【独家学术分享】新型城镇化和长三角区域一体化发展（唐子来教授于长三角城市经济协调会第十五次市长联席会议主旨发言整理）
新型城镇化和长三角区域一体化发展
1.新型城镇化的核心内涵（理念）
改革开放以来，我国的城镇化水平从1978年的17.9%上升到2013年的53.7%，年均增长约1个百分点。我国城镇化进程的规模之大和速度之快是史无前例的，但也面临着越来越严峻的挑战。
为此，中央政府首次颁布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，表明新型城镇化成为国家发展战略的重要组成部分。
何为新型城镇化？
可持续发展是新型城镇化与传统城镇化的本质区别。传统城镇化的根本问题就是以经济增长为导向的城镇化没有支付应有的社会成本和环境成本。
无论是城乡二元结构还是城市中的二元结构，其本质就是经济增长没有支付应有的社会成本，从而导致社会公平问题。同样，日益严重的空气、水体和土壤污染，其本质就是经济增长没有支付应有的环境成本，即经济增长的环境成本没有内部化。
“杯子现象”：传统城镇化的形象比喻
一个杯子的世界平均价格是8元，但中国制造（Madein China）的杯子价格是6元。于是，中国制造的杯子就占领了世界市场。其实，中国制造的杯子之所以如此便宜，就是因为没有支付1元的社会成本和1元的环境成本。年复一年，传统城镇化进程中经济增长所欠的社会成本和环境成本越来越显性化，现在到了不得不支付三十多年累积成本的时候了，再也不可持续了，中国经济增长的换档减速是必然的。
因此，新型城镇化就是要走可持续的城镇化道路（sustainable urbanization），其本质就是经济增长必须支付应有的社会成本和环境成本，即经济增长的所有外部成本必须内部化，由此才能实现经济、社会、环境的相互协调关系。
（1）可持续发展的3E概念：三角模型
1987年，世界环境与发展委员会发表《我们共同的未来》，提出可持续发展的理念，其内涵为“经济、社会和环境相互协调的发展”。
（2）基于可持续发展理念的城乡规划：棱锥模型
（3）可持续的城市化（Sustainable Urbanization）：五维模型
2002年联合国人居署的研究报告《可持续的城市化：沟通环境议程和发展议程》指出“追求可持续发展就是要追求可持续的城市化”，提出可持续城市化的五维模型（1+4模型）。
通过完善的制度（political）来确保城市发展在经济（economic）、社会（social）、生态（ecological）、形态（physical）维度形成相互协调关系，使之不突破地球的承载能力。
圆形：可持续发展的约束边界（地球的承载能力）
方形：经济、社会、生态、形态维度处于完美的协调状态（理想境界）
四边：政治（制度）建设的统领地位
何为“五位一体”？
党的十八大报告提出，走中国特色社会主义道路的“五位一体”建设框架，即经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设的“五位一体”框架。
“五位一体”的内涵：以政治（制度）建设为统领，引导经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设之间形成相互协调关系，由此才能确保可持续的城镇化。
新型城镇化的本质是全面的制度变革。只有创造改革的制度红利，才能带来城镇化的发展红利。
新型城镇化规划的七个基本原则
社会维度：以人为本、公平共享
经济维度：四化同步、统筹城乡
空间维度：优化布局、集约高效
生态维度：生态文明、绿色低碳
文化维度：文化传承、彰显特色
制度维度：市场主导、政府引导
政策维度：统筹规划、分类指导
城市群协调发展成为国家新型城镇化规划的重要战略
京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区，要以建设世界级城市群为目标，继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列，加快形成国际竞争新优势，在更高层次参与国际合作和竞争，发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。
2. 城市群发展的国际趋势
早在1961年，法国学者戈特曼就把美国东北海岸的城市密集区称为巨型城市带（Megalopolis）作为城市化的新型空间模式。1976年戈特曼在“全球巨型城市带体系”一文中提出六个世界级巨型城市带，包括美国东海岸都市带、北美五大湖都市带、日本太平洋沿岸都市带、英格兰都市带、西北欧都市带、以上海为中心的城市密集区（长三角城市群）。
2.1 美国的城市群发展
最新的统计资料显示，美国的城市化水平从2000年的79%上升到2010年的82%。美国人口的近70%集聚在最新界定的十个城市区域。在全国层面上，美国的主要城市集聚在东海岸、西海岸、中北部（五大湖南侧）和南部（德克萨斯州），形成具有全球经济影响力的四个巨型城市区域，并且呈现明确的产业分工格局，包括东海岸的高端生产性服务业（金融、商务、教育、研发）、西海岸的高科技产业（如硅谷）、中北部的先进制造业和南部的能源产业。
2.2 日本的城市群发展
日本太平洋沿岸的巨型城市带是日本最发达的经济地带，绵延约600公里，包含东京、名古屋，大阪三大都市圈，集中了日本一半以上的产业和人口，形成清晰的职能分工。东京大都市圈是日本的政治和金融中心，也是国家的交通枢纽；大阪大都市圈是日本的第二大经济中心，以商业资本雄厚著称；名古屋大都市圈则是日本汽车产业集群的所在地。在三大都市圈内，各个城市也形成各自的产业特色。以大阪大都市圈为例，三个主要城市分别是“商业的大阪、港口的神户、文化的京都”。
2.3 欧盟的城市群发展
为了配合欧盟一体化进程，在1999年波茨坦会议上通过了“欧洲空间发展展望”（ESDP）。“欧洲空间发展展望”为推进欧盟层面上具有显著空间影响的各项政策之间和欧盟成员国及其区域和城市之间的更好协作提供一个政策框架。作为欧盟地域发展的未来愿景，通过一系列目标和导则，为产生空间影响的公共部门和私人部门的决策提供了综合性的行动准则。针对欧盟成员国之间在经济、社会、文化、环境方面的巨大差异，“欧洲空间发展展望”提出三项基本目标：
（1）寻求欧盟范围内经济和社会发展的整合性；（经济维度、社会维度）
（2）自然资源和文化遗产的有效保存；（环境维度、文化维度）
（3）形成更为均衡发展和具有全球竞争力的欧洲。（空间维度）
“欧洲空间发展展望”的三类区域协调发展包括大都市协作区、跨国界协作区、专项协作区
（如防洪抗旱协作区）等。
推进“欧洲空间发展展望”的政策实施工具包括作为转移性支付的欧盟结构基金、泛欧网络（交通、通讯、能源）建设计划、欧洲投资银行的项目贷款等。
但是，巨型城市区域普遍面临的一个主要挑战是缺乏区域层面的治理，导致“行政空间”、“规划空间”、“市场空间”之间的失配，需要建立区域层面上的地方政府联盟，来磋商和协调涉及共同利益的重要事务。
3. 长三角城市群的内在结构
长三角区域的三省一市：基于企业关联网络的城市关联网络
GDP总量：9.8万亿元
总国土面积：35.0万平方公里
总常住人口：2.16亿人
城市数量：41个
城市群不仅是地理上的相邻性，更重要的是功能上的关联性。国际研究表明，城市关联网络的本质是城市之间的经济联系，而企业是城市关联网络的“作用者”（agents），众多企业的区位策略（location strategy）界定了城市之间的关联网络（interlocking network）。
3.1 面向全球的城市关联网络：
基于高端生产性服务业跨国公司（GaWC 175）的全球关联网络
在GaWC175家高端生产性服务业（包含金融、会计、法律、广告、管理咨询）的主要跨国公司中，有139家公司在长三角地区设立了分支机构。其中，总部在纽约的公司为38家、伦敦为26家、东京为11家、巴黎为10家，合计占总数的61%，表明长三角区域与全球核心城市的关联度较高。
上述139家公司在长三角地区设立了291处分支机构。其中，上海分支数量最多，有190处分支机构，占长三角地区总数的比重高达65.3%，这表明，上海作为高端生产性服务业的主要跨国公司进入长三角市场乃至中国市场的“门户城市”，因而是长三角地区中与全球生产性服务业网络的关联度最高的城市。
以上海的分支数量为100进行数据标准化处理，可以将长三角城市与全球生产性服务业网络的关联度分为四个层级，上海为第一层级，苏南京、杭州、苏州为第二层级，宁波、无锡、合肥为第三层级，其它城市为第四层级，形成明显的梯度格局。
基于制造业跨国公司（Fortune Global500）的全球关联网络
在财富全球500强中，有141家制造业主要跨国公司在长三角地区设立了998家分支机构，明显集中在地区主要城市。上海有591处分支机构，苏州有150处，南京有68处，无锡有53处，杭州有46处，宁波有27处。上海所占比重为59%，上述6个主要城市合计所占比重高达94%。
3.2 面向全国的城市关联网络
基于2010年工商总局注册企业数据库，对于长三角区域与全国其他地区主要城市之间的关联网络进行分析和比较。这些主要城市包括直辖市、省会城市和计划单列城市。
以上海和北京的关联度为100进行数据标准化处理，可以发现如下特点：
（1）上海与全国其它地区主要城市的总体关联度明显高于南京、杭州、合肥、苏州、宁波与全国其它地区主要城市的总体关联度；
（2）上海与北京、广州、深圳作为全国核心城市的关联度高于上海与南京、杭州、合肥、苏州、宁波作为地区主要城市的关联度，但南京、杭州、合肥、苏州、宁波与上海的关联度却高于这些城市与北京、广州、深圳的关联度。
这表明，上海不仅是长三角地区核心城市，也是全国核心城市之一。
3.3 区域内部的城市关联网络
基于2010年工商总局注册企业数据库，对于长三角地区内部的城市关联网络进行分析，可以发现如下特点：
（1）以每个城市与区域内所有其它城市的关联度之和作为该城市的总关联度，并以总关联度最高的上海为100进行数据标准化处理，长三角地区41个城市形成明显的层级格局。总关联度最高的上海无疑是地区核心城市，其总关联度是次位城市杭州的1.9倍，杭州、南京、苏州、宁波和无锡是地区主要城市，其它城市则是地区一般城市。各个城市的地区网络关联度和这些城市与全球网络和全国网络的关联度也是基本一致的。
（2）上海与江浙皖三省主要城市的关联度大于一般城市，江浙皖三省内部主要城市之间的关联度也大于一般城市。
（3）上海和苏州之间的网络关联度是最高的，显示出同城化的发展趋势。
（4）无论是江苏城市还是浙江城市，与省内城市的关联度明显高于省外同级城市；南京与省内许多城市的关联度高于其与杭州的关联度，杭州与省内许多城市的关联度也高于其与南京的关联度。
（5）大部分城市的首位关联城市和次位关联城市分别是上海或者省会城市，特别是江浙皖三省主要城市（南京、苏州、无锡、杭州、宁波、合肥、芜湖）的首位关联城市都是上海。长三角城市群的内在结构表明：上海是长三角区域的核心城市，南京、杭州、合肥分别是江苏省、浙江省和安徽省的核心城市。
4. 长三角城市群的发展策略
4.1 《全国主体功能区规划》（2010年）
2010年颁布的《全国主体功能区规划》构建了我国国土空间的“三大战略格局”：“两横三纵”为主体的城市化战略格局、“七区二十三带”为主体的农业战略格局、“两屏三带”为主体的生态安全格局。
我国国土空间划分为四类主体功能区域，相应地形成提供四种产品（工业品、服务产品、农产品、生态产品）的优先顺序。
优化开发区域（城市化地区）：主体功能是提供工业品和服务产品，其他功能是提供农产品和生态产品。
重点开发区域（城市化地区）：主体功能是提供工业品和服务产品，其他功能是提供农产品和生态产品。
限制开发区域（农产品主产区）：主体功能是提供农产品，其他功能是提供生态产品和服务产品及工业品。
禁止开发区域（重点生态功能区）：主体功能是提供生态产品，其他功能是提供农产品和服务产品及工业品。
依据《全国主体功能区规划》的国家城市化战略格局：长三角区域作为国家的三个特大城市群之一，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴和沿长江通道横轴的交汇部位。
2014年国务院《关于依托长江黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》强调：优化沿江城镇化格局，以沿江综合运输大通道为轴线，以长江三角洲、长江中游和成渝三大跨区域城市群为主体，以黔中和滇中两大区域性城市群为补充。
4.2 《长江三角洲地区区域规划（2009-2020）》
2010年国家发展和改革委员会编制了《长江三角洲地区区域规划（2009-2020）》。该区域规划明确了长三角区域的发展基础与背景、战略定位与目标、九个方面的具体策略、规划组织实施。
区域战略定位
亚太地区重要的国际门户。围绕上海国际经济、金融、贸易和航运中心建设，打造在亚太乃
至全球有重要影响力的国际金融服务体系、国际商务服务体系、国际物流网络体系，提高开放型经济水平，在我国参与全球合作与对外交流中发挥主体作用。
全球重要的现代服务业和先进制造业中心。围绕培育区域性综合服务功能，加快发展金融、物流、信息、研发等面向生产的服务业，努力形成以服务业为主的产业结构，建设一批主体功能突出、辐射带动能力强的现代服务业集聚区。加快区域创新体系建设，大力提升自主创新能力，发展循环经济，促进产业升级，提升制造业的层次和水平，打造若干规模和水平居国际前列的先进制造业集群。
具有较强国际竞争力的世界级城市群。发挥上海的龙头作用，努力提升南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市国际化水平，走新型城市化道路，全面加快现代化、一体化进程，形成以特大城市与大城市为主体，中小城市和小城镇共同发展的网络化城镇体系，成为我国最具活力和国际竞争力的世界级城市群。
《关于依托长江黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》：提升长江三角洲城市群国际竞争力。促进长江三角洲一体化发展，打造具有国际竞争力的世界级城市群。
国际门户+现代服务业和先进制造业中心=世界级城市群
区域发展格局
按照优化开发区域的总体要求，统筹区域发展空间布局，形成以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的“一核九带”发展格局，推动区域协调发展。
《关于依托长江黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》：优化提升沪宁合（上海、南京、合肥）、沪杭（上海、杭州）主轴带功能，培育壮大沿江、沿海、杭湖宁（杭州、湖州、南京）、杭绍甬舟（杭州、绍兴、宁波、舟山）等发展轴带。
区域经济体系
《关于依托长江黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》：充分发挥上海国际大都市的龙头作用，加快国际金融、航运、贸易中心建设。提升南京、杭州、合肥都市区的国际化水平。着力提升区域核心城市的产业能级，大力发展高端生产性服务业，为区域经济发展提供高端服务，领引区域进入全球经济网络；区域的其他城市应当注重培育内生型发展能力，加强基于地区比较优势的主导产业，切实避免消极竞争。
城市群不仅是空间上的相邻性，更重要的是功能上的关联性。区域城市体系的本质是空间经济网络，企业是空间经济网络的“作用者”，应当彻底破除行政区划经济的藩篱，建立区域统一市场，实现生产要素跨界流动和资源优化配置。
伴随着经济全球化进程，以“价值链”为特征的垂直空间经济结构正在取代以“产业链”为特征的水平空间经济结构；在经济活动的低附加值环节（如制造和装配）趋于空间扩散的同时，经济活动的高附加值环节（如管理和控制）趋于空间集聚。
区域协调发展的重点领域
统筹和协调区域内的各类资源利用、生态环境保护、基础设施建设、开发空间管制，实现区域的可持续发展。
（1）各类资源利用：合理利用水资源、能源、土地资源、历史文化资源等，统筹安排建设用地、农业用地、生态用地。
（2）基础设施建设：推进跨区域重大基础设施一体化建设，提升基础设施（交通、能源、水利、信息等）的共建共享和互联互通水平，形成分工合作、功能互补的基础设施体系，增强区域发展支撑能力。
（3）生态环境保护：对重要生态功能保护区、区域生态走廊和其他生态地位重要的地区，实施禁止性和限制性开发。环境污染具有跨介质和跨边界的特性，应当建立健全区域性水体污染和大气污染的联防联控机制。
（4）开发空间管制：不仅需要明确各个城市的建设用地、农业用地、生态用地的规模和比例，而且应当建立城市建设用地的增长边界，确保区域性的生态用地和农业用地形成网络体系。
区域治理体系
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》指出，中央政府负责跨省级行政区的城市群规划编制和组织实施，省级政府负责本行政区内的城市群规划编制和组织实施。然而，跨省级行政区的城市群规划的组织实施依然缺乏必要的体制平台。
2010年国家发展和改革委员会编制了《京津冀都市圈区域规划》，由于缺乏规划实施的体制平台，同样是收效不大。随着京津冀区域发展的矛盾（特别是雾霾影响）日益突出，2014年8月国务院成立了京津冀协调发展领导小组，形成中央政府主导和地方政府参与的区域协调发展的体制平台，并在产业、交通、环境方面已经取得一些初步进展。
可见，为了确保跨省级行政区的城市群协调发展取得实效，需要建立中央政府主导和地方政府参与的体制平台。建议：在长三角城市群作为跨省级行政区的国家级城市群，建立由国务院主导和相关地方政府参与的城市群协调发展领导小组；在其他跨省级行政区的城市群，建立由国家发展与改革委员会主导和相关地方政府参与的城市群协调发展领导小组。
（整理自智能城镇群协同创新中心特聘教授唐子来于2015年长江三角洲城市经济协调会第十五次市长联席会议大会主旨发言经唐子来教授授权发表）
【关于我们】
中心由同济大学牵头联合复旦大学、城市科学研究会、住房和城乡建设部并协同其他24个重要的政府、研究机构、企业等单位共同建设该中心。旨在建设中国最大的城镇化大数据云平台，开发一套自主研创的新型城镇化理论与智能运营模型，形成国际顶级的城镇研发群体。欢迎大家关注！
长三角地区的发展优势与限制因素 地理062 06980130 王一龙 长三角指中国长江和钱塘江在入海处冲积成的三角洲。包括江苏省东南部和上海 市，浙江省东北部。是长江中下游平原的一部分。面积约5万平方千米。三角洲顶点在镇江市、扬州市一线，北至小洋口。南临杭州湾。 长江三角洲位于北纬30°附近，地处我国东部沿海地区的中部，长江的入海口，而且位于亚热带季风气候区，夏季高温多雨，雨热同期。 传统意义的长江三角洲北起通杨运河，南抵杭州湾，西至南京，东到海滨，包括上海市、江苏省南部、浙江省北部以及邻近海域。面积约为九万九千六百平方公里，人口约7500万，是一片坦荡的大平原。这里岸线平直，海水黄浑，有一条宽约几千米到几十千米的潮间带浅滩。这个都市群汇集了产业、金融、贸易、教育、科技、文化等雄厚的实力，对于带动长江流域经济的发展，连接国内外市场，吸引海外投资，推动产业与技术转移，参与国际竞争与区域重组具有重要作用。 地理上意义的长江三角洲是我国最大的河口三角洲，泛指镇江、扬州以东长江泥沙积成的冲积平原，位于江苏省东南部、上海市及浙江省杭嘉湖地区。长江三角洲顶点在仪征市真州镇附近，以扬州、江都、泰州、海安一线为其北界，镇江、宁镇山脉、 茅山东麓、天目山北麓至杭州湾北岸一线为西界和南界，东止黄海和东海。 按照国务院2008年关于进一步发展长三角的指导意见，正式确定将长三角扩大 到两省一市，即江苏浙江全省，上海市。这个战略性规划兼顾了区域平衡和互补，将 苏北和浙西南纳入长三角范围，在土地、资源、人才等层次上明显提升了长三角的实 力和发展潜力，长三角占中国经济总量也由不足1/5提升到接近1/4，尤其是苏北和 浙西南将成为最具增长潜力的地区，对拉动整个地区经济增长、促进长三角核心地区产业配置有极其重要的作用。 以上海为龙头的江苏、浙江经济带。这里是我国目前经济发展速度最快、经济总 量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。2008年的GDP为53952.91亿人民币。 合7877.1249亿美元。2004年度统计数据表明，长三角地区占全国土地的1%，人 口占全国5.8%，创造了18.7%的国内生产总值、全国22%的财政收入和18.4%的外贸出口。 长三角的比较优势有： 产业园区与产业集群产业园区适应了当代工业特别是高科技产业的需求，适应了人口向城市集中、工业向园区集中的大趋势，特别是园区又有规模效益、集聚效益、品牌效益，也利于对产品和行业进行整合，已经成为发展工业与高科技产业的主要支撑。作为中国工业发展的前沿和制造业基地，长江三角洲地区必须把园区作为今后制造业发展的中心支撑。产业园区的推进有两点应引起注意，一是由于乡镇工业早期发展的分散性，使得原有乡镇企业延续不下来的多数企业缺少集聚效应，应当用工业园区加以整合。二是农业产业化是今后的方向，而在农业产业化中，必须以工业化思路和方式发展农业产业化，发展龙头企业，因此，农业产业化也应注重规划和培植农业园区。与产业园区紧密相关的是产业集群战略。产业集群具有区域的集中性、产业的
《长江三角洲地区》合作探究教案 课标要求 运用地图简要评价某地区的地理位置。 运用地图和其他资料归纳某区域人口、城市的分布特点。 举例说出河流在区域发展中的作用。 以某区域为例，说明区域发展对生活方式和生活质量的影响。 结合有关资料说明我国地方文化特色对旅游业发展的影响。 教学目标 1．运用地图简要评价长江三角洲地区的地理位置。 2．运用所学的地理知识，举例说出长江在区域发展中的作用。 3．运用地图和其他资料归纳长江三角洲地区的人口、城市的分布特点。 4．以长江三角洲地区为例，说明区域发展对生活方式和生活质量的影响。 5．结合有关资料说明长江三角洲地区的地方文化特色对旅游业发展的影响。
6．树立和谐发展的人地观念，培养自主、探究、合作、交流的学习习惯。教学重点、难点 【教学重点】 1．运用地图简要评价长江三角洲地区的地理位置。 2．运用所学的地理知识，以长江三角洲地区为例说出河流在区域发展中的作用。 3．运用地图和其他资料归纳长江三角洲地区的人口、城市的分布特点。 4．以长江三角洲地区为例，说明区域发展对生活方式和生活质量的影响。 5．结合有关资料说明长江三角洲地区的地方文化特色对旅游业发展的影响。 【教学难点】 1．运用地图简要评价长江三角洲地区的地理位置。 2．运用所学的地理知识，以长江三角洲地区为例说出河流在区域发展中的作用。 教学策略
充分运用地图和其他资料，发挥小组合作学习的优势，通过自主探究、合作交流、展示点评、指导小结，达到学会分析、比较、归纳的学习目的，形成区域地理的学习能力。 教学准备 地理图片、地图、多媒体课件、划分学习小组。 教学过程 【导入新课】 静静欣赏歌曲：《江南水乡》。 师：花桥碧水弯/江堤柳丝长/ 微风轻吻荷塘/醉我江南水乡/ 竹篙轻轻点/小船入画廊/ 一曲丝竹小唱/醉我江南水乡/ 江南水乡人间天堂/ 香喷喷的日子/粉嘟嘟的船娘/ 仿佛幽梦弥漫唐宋清香/染你一身芬芳……
心得体会：长三角一体化战略下城市功能的新提升（最新） 随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，区域内资源进一步融合。X在城市功能和首位度提升上，需要体现出反映国际城市发展趋势、体现国家战略意图和X 城市发展需要的新时代内涵。 第一，长三角一体化发展的战略支点。在这个世界级城市群的空间格局中，江苏是长三角一体化行动的关键区域，是长三角世界级城市群的北翼腹地，X正是北翼腹地的特大城市，应积极对接上海，做好长三角一体化总格局中的北部支点，支撑长三角区域一体化北部区域的高质量发展。 第二，驱动长三角高质量发展的创新引擎。X正在全面推进具有全球影响力的创新名城建设，建成创新型产业集聚发展的重要基地，面向全球集聚创新要素。在未来发展格局中，需要更加厚植科技创新和文化软实力，提升X在X都市圈、扬子江城市群及长三角一体化发展中的首位度，更广泛地发挥作为驱动长三角高质量发展的创新引擎的重要作用。 第三，支撑长三角国际化发展的门户枢纽。在空间格局上，X以其独特的通江达
海的空间优势，已经成为长江经济带的重要节点、扬子江城市群的重要龙头、X都市圈的核心城市。在未来的发展格局中，由于受到世界形势和中美贸易摩擦等因素的影响，整个长三角地区国际化发展的视野不能仅仅局限在向东部推进，而更应沿着国家“一带一路”建设思路，寻求更多方向上和更大格局中的开放空间。X作为特大城市，理应在强化与上海联系分工的基础上，提升在一些重要职能方面的首位度，作为长三角国际化发展的门户枢纽，推动长三角国际化发展。 长三角一体化国家战略既构成X提升首位度的战略优势，也对X首位效应的发挥提出了更高的要求。发展新时代与国家新战略赋予了X首位城市更重要的使命担当，全面提升城市功能和首位度，在推动长三角地区更高质量开放、更好引领长江经济带建设、更加有效服务国家发展大局上，担当自己的责任。 紧扣优势产业打造原始创新高峰，提升X创新质效。当前，X正处于“创新扩散阶段”向国际知名“创新中心阶段”跨越的门槛时期，创新高度需再提升，下一阶段的关键是紧扣产业规划打造原始创新高峰，不断提升创新名城建设质量和水平，把指标提升转化为发展质效。第一，以基础科学研究为根基，提升高精尖领域原始创新能力。紧紧把握世界科技前沿，面向城市战略需求，加强基础性研究，深化源头式创新，围绕基础科学研究的各环节进行全链条无缝式设计，加强前瞻性基础研究和应用基础
【独家学术分享】新型城镇化和长三角区域一体化发展（唐子来教授于长三角城市经济协调会第十五次市长联席会议主旨发言整理） 新型城镇化和长三角区域一体化发展 1.新型城镇化的核心内涵（理念） 改革开放以来，我国的城镇化水平从1978年的17.9%上升到2013年的53.7%，年均增长约1个百分点。我国城镇化进程的规模之大和速度之快是史无前例的，但也面临着越来越严峻的挑战。 为此，中央政府首次颁布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，表明新型城镇化成为国家发展战略的重要组成部分。 何为新型城镇化？ 可持续发展是新型城镇化与传统城镇化的本质区别。传统城镇化的根本问题就是以经济增长为导向的城镇化没有支付应有的社会成本和环境成本。 无论是城乡二元结构还是城市中的二元结构，其本质就是经济增长没有支付应有的社会成本，从而导致社会公平问题。同样，日益严重的空气、水体和土壤污染，其本质就是经济增长没有支付应有的环境成本，即经济增长的环境成本没有内部化。 “杯子现象”：传统城镇化的形象比喻 一个杯子的世界平均价格是8元，但中国制造（Madein China）的杯子价格是6元。于是，中国制造的杯子就占领了世界市场。其实，中国制造的杯子之所以如此便宜，就是因为没有支付1元的社会成本和1元的环境成本。年复一年，传统城镇化进程中经济增长所欠的社会成本和环境成本越来越显性化，现在到了不得不支付三十多年累积成本的时候了，再也不可持续了，中国经济增长的换档减速是必然的。 因此，新型城镇化就是要走可持续的城镇化道路（sustainable urbanization），其本质就是经济增长必须支付应有的社会成本和环境成本，即经济增长的所有外部成本必须内部化，由此才能实现经济、社会、环境的相互协调关系。 （1）可持续发展的3E概念：三角模型 1987年，世界环境与发展委员会发表《我们共同的未来》，提出可持续发展的理念，其内涵为“经济、社会和环境相互协调的发展”。 （2）基于可持续发展理念的城乡规划：棱锥模型
长三角区域经济一体化历程和特点 刘文婷 华东师范大学城市与区域经济系05级 摘要： 区域经济一体化是目前经济发展的热点话题，本文总结了区域经济一体化的概念和 效应，回顾了长江三角洲区域经济一体化历程，最后分析了长三角区区域经济一体化的特点。关键字：长江三角洲区域经济一体化 1．区域经济一体化 1．1区域经济一体化概念 在国际上，区域经济一体化是从关税同盟问题提出的，在比较纯粹的国际贸易领域中, 讨论得较多的是贸易壁垒与贸易利益, 再進而转向生产领域某些方面的联合， 乃至消除各国 经济活动中种种障碍的措施。 1969年第一届诺贝尔经济学奖的获得者,荷兰经济学家丁伯根在1954年第一个提出经济一体化的定义”经济一体化就是将有关障碍经济最有效运行的人为因素加以清除，通过相互协调和统一，创造最适宜的国际经济结构。” 美国学者贝拉.巴拉萨1973年则将经济一体化定义为既是一个过程,又是一个状态,认为作为一个过程,一体化意味着取消国家间的经济歧视,强调了动态性质;作为一个状态的一体化意味着国家间不存在各种经济歧视,强调了静态性质. 经济学家利兹·马克鲁普则认为该定义过于狭隘，“事实上经济一体化可以有一国之内的各个地区的，也可以有各国之间的”。 一般而言，区域经济一体化，是指在参与成员范围内减少与取消歧视性的贸易壁垒以及采用一定程度上的共同的对外贸易与经济发展的政策，以期消除成员间的差异，促进资源的最佳利用，求得整体最优的经济结构和经济效果。其出发点是使每一个成员能获取比单独一个时更大的利益。 1．2区域经济一体化效应 1．2．1关税同盟理论 西方学者将关税同盟当做区域经济一体化的典型形式。因此，对关税同盟的研究与探讨 也就比较广泛而深入。 贸易创造效果(Trade Creating Effect)是指由于取消了同盟内的关税壁垒，使生产转向同盟内最有效率的供应者所产生的利益。关税同盟成立后，能在比较优势的基础上进行更专业化的生产，某成员国的一些国内生产品从其他生产成本更低的国家进口，结果使本国该项产品消费开支降低，从而扩大了需求，增加了贸易量。同时，使本该用于该种产品的
心得体会：推进长三角一体化发展 党的十九大报告提出实施区域协调发展战略，指出要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。这对东部沿海地区尤其是长三角地区的区域合作提出了更高的要求。 目前，长三角区域合作已经走过了区域的布局合作和要素合作阶段，深化至体制机制的创新，长三角一体化进入了深层次阶段。在长三角一体化向纵深推进的同时，仍存在一些较为突出的问题，如城市功能定位与分工不明晰，同质竞争仍较普遍，跨区域合作的过程中还存在一系列现实与隐形的壁垒，城际交通互联互通和一体化管理仍有较大差距，区域环境保护与治理的长效联动机制尚未建立等。 未来，长三角一体化发展要通过设立更高层级的协调发展机构，建立多领域、多层次的协调发展机制。通过开展长三角城市功能协同发展研究，形成有序的城市职能分工体系。通过完善快速交通和同城化网络，构筑区域综合交通网络体系。通过设立环境监管治理制度和生态建设专项基金，构建长三角生态协同治理机制。同时，要加
强区域顶层设计和系统谋划，联动实施推进创新体系建设等重大战略，协同推进上海“四个中心”、全球科创中心、自由贸易区等重要功能区建设。在此过程中，作为长三角地区的重要一员，需紧紧围绕顶层规划体系、产业分工协作、创新要素培育、区域交通一体、生态协同治理和体制机制创新等方面，积极主动对接和支持上海长三角龙头作用的发挥，加速长三角区域一体化进程，共同推动长三角地区的高质量发展。 积极融入长三角顶层规划体系 首先，瞄准长三角区域顶层规划设计。注重立足需求，统筹全局，突出重点，有序实施，积极深化实施《长江三角洲城市群发展规划》，呼应《上海市城市总体规划（2017－2035年）》，加强与周边城市的分工协作，促进空间体系一体化发展。其次，加强与周边区域的无缝衔接。在涉及重大基础设施、产业布局、生态维护时，要重视与上海及长三角其它地区的无缝衔接，为融合发展提供具有前瞻性、统一性、可操作性的发展蓝图。再次，提升内部功能板块的能级。为积极呼应长三角建设世界级城市群的目标，要继续提升城市群内部的发展层次和水平。加快落实“1+3”重点功能区战略，着力打造扬子江城市群经济增长极，推动沿海经济带、江淮生态经济区、
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1d9215008.html, 长三角区域经济一体化进程研究 作者：汪飞何海军 来源：《北方经济》2010年第08期 摘要：本文回顾了长三角一体化的历史过程，结合前人对长三角产业同构和行政区经济的基础上，通过对当前形势下长三角区域经济一体化中遇到的阻碍分析得出了目前长三角区域经济一体化是在政府引导下以市场为主体进行的一体化过程：而产业同构现象随着长三角产业的细化分工，将会逐渐缩小；在此基础上，对长三角区域经济一体化提出了一些政策建议。 关键词：长三角区域经济一体化产业同构行政区经济 一、区域经济一体化概念与理论 区域经济一体化是指按照区域经济发展总体目标，充分发挥地区优势，通过合理的地域分工，在全区域内优化配置生产要素，推动区域经济协调发展，以提高区域经济总体效益的动态过程。主要包括产业发展一体化、生产要素市场一体化和区域城市发展一体化三个方面。区域经济一体化过程实质上就是区域制度不断创新的过程，制度创新的目的就是加速经济的市场化进程，实现资源的合理配置，即从宏观(地区)层面要建立有权威的组织保障体系；中观(行业)层面要建立跨行政区的行业协会；微观(企业)层面要加快不同地区间企业的制度整合。 二、长三角区域一体化研究综述 (一)长三角产业同构现象 原长三角各地争相把电子、机械、化工与医药等产业作为未来的主导产业。在长三角地区的15个城市中，选择汽车的有11个城市，选择石化的有8个城市，选择通信产业的有12个城市，产业同构现象较为明显。许多学者从产业分工，主导产业选择等角度对长三角地区的产业同构现象进行了分析。陈建军(2004)通过计算得出2002年上海与浙江、上海与江苏、浙江与江苏的产业结构相似系数分别为0.7、0.84、0.91，因而明确指出长三角地区在产业经济层面上的一个鲜明特征是产业同构。靖学青(2004)也发现了类似现象，但他认为长三角地区产业同构主要存在于三次产业这样的宏观结构，并未发生在制造业这样的中观结构，长三角地区制造业结构相似程度明显小于三次产业结构。尽管从相似系数来看存在相当程度的产业同构现象，但
长江三角洲是长江入海之前的冲积平原，中国第一大经济区，中央政府定位的中国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要国际门户、全球重要的先进制造业基地、中国率先跻身世界级城市群的地区。以下是本站分享的长三角发展现状论文，希望能帮助到大家! 长三角发展现状论文 【摘要】从上个世纪九十年代初至今，三十多年的发展，使得长三角区域从一个不起眼的区域发展成为我国乃至世界经济发展中最具有活力的区域之一。但是经历了三十多年的快速发展，如今的增速有所放缓，经济发展中一些问题以及矛盾也逐渐显露出来，发展遇到了瓶颈。只有深刻剖析长三角区域发展的现状以及发展的动力，才能真正提出相应的解决当前问题的方法。 【关键词】长三角区域;经济一体化;产业结构;问题;对策 一、长三角区域的基本概况 自然地理意义上的长三角区域是指我国长江入海之前形成的一片平原区域，北起通扬运河、南抵杭州湾、西至镇江、东到海滨，是我国最大的河口三角洲冲积平原，也是世界上最大的河口三角洲之一。2008年后，为了适应国家区域发
展的需要，再考虑到行政区划整体性的内在要求和区域经济一体化的发展态势，广义的长江三角洲进一步扩大到上海市、江苏省和浙江省的全部，简称“江浙沪二省一市”或“大长三角区域”，其地域面积将超过20万平方公里。2013年9月29日，上海自由贸易区的成立，以及后期2014年12月28日上海自贸区面积的进一步扩大，则更加促进了长三角区域的经济发展，使之制度上的优势更加明显。 二、长三角区域经济发展取得的成就 (一)区域规划出现端倪，经济实力稳步增强 经过几十年的经济快速发展，无论是从经济的整体规模、人口数量和质量、城市化发展水平、还是市场化和国际化等等方面来分析，长三角区域已经是中国经济增长的发动机，对中国经济的发展起着模范带头的作用。 30年来，在上海的带动下，长江三角洲各城市经济都有了长足的发展，已形成了以上海为中心，南京、杭州为副中心，大中小城市体系齐全，城乡比较协调发展，经济实力强，社会、文化发展水平高的城市群。城市群工业基础雄厚，产业门类齐全，在国内外具有较强竞争力。 (二)科教水平大幅度提升，科技创新和国际竞争力明显增强
1 引言 1.1长三角概况 长三角是长江三角洲地区的简称，包括上海、南京、杭州、苏州、无锡、常州、镇江、泰州、扬州、南通、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等共计16个城市。长三角是我国重要的自然和经济地区，总面积约10万平方公里。该区域内，人口众多，经济发达，总体以上海为龙头，苏浙为两翼，是中国经济、科技、文化最发达的地区之一，也是中国最具活力与竞争力的经济区域之一。根据中科院发布的《2003年中国可持续发展战略报告》综合排名评价显示，位于长三角的上海、浙江、江苏分别名列一、五、六位；从GDP总量来看，长三角地区以仅占全国2％的土地面积、10％的人口,产生了全国GDP总量的近30%；全国综合实力百强县（市），长三角占了一半；世界500强企业有400多家在此落户。 1.2 长三角区域经济发展特点 长三角地区地缘相近、人缘相亲，有着深厚的文化底蕴。1990年，中国改革开放的总设计师邓小平提出了以浦东开发开放带动上海、带动长三角和整个长江流域发展的战略构想，从此拉开了长三角区域经济发展的序幕。 然而长三角区域江、浙、沪三部分分属三个独立的省市，新中国成立以后，在长期的计划经济体制模式下，该地区分别形成了“苏南模式”、“温州模式”、“上海模式”等不同的经济格局，其中上海是当之无愧的“国营龙头老大”。在新的形势背景下，各地各级政府确立新的发展模式，谋求长江三角洲地区之间的经济合作与发展，积极推进长江三角洲地区经济一体化，这必将促进苏浙沪三地范围内资源要素得到充分和合理配置，同时充分利用外部及国际资源要素、市场，进一步拓展长三角地区经济发展的国际空间，形成长三角地区新的竞争优势，提高长三角乃至中国经济的国际竞争力。 与此同时，我们也应该充分看到，政府经济行政行为在长三角区域经济合作的背后，仍然存在着许多问题。改革开放使得江、浙、沪根据自己的特色，各自在不同的经济领域取得了重大发展。正是由于此，三省市政府对各自区域的经济发展都偏爱有加，对自己区域形成的产业结构也是衷心耿耿、不愿释怀。到目前为止，江、浙、沪三地的分工与合作仍然相对封闭，甚至有所排
长三角区域经济发展现状及趋势研究1(1) 论文 【论文摘要】区域经济一体化程度直接决定了区域经济发展潜力在有限的资源条件下能得到多大程度的释放。区域经济一体化是区域市场的、产业的和制度的一体化，三个一体化必须同时推进才能切实提高区域经济一体化的水平。本文通过分析现阶段长三角区域经济一体化面临的主要挑战，提出创新一体化机制的政策建议。【论文关键词】经济一体化长三角区域经济发展一、引言改革开放以来，长三角区域的发展取得了举世瞩目的成就，已成为世界所承认的全球第六大都市圈。它以全国1/50的土地、1/10的人口，创造了全国1/5的国内生产总值，近1/4的财政收入和进出口额，是我国乃至全世界经济发展最具活力的地区之一。但是同西方发达国家的都市圈相比，长三角都市圈的经济实力还有较大的差距，经济一体化程度低，区域城市间经济联系不紧密，还没形成优势互补、分工协作的合理布局。区域经济一体化程度直接决定了区域经济发展潜力在有限的资源条件下能得到多大程度的释放。区域经济一体化是区域市场、产业和制度的一体化，区域市场一体化是经济一体化的基础，产业一体化是核心，制度一体化是保障。三个一体化必须同时推进才能切实提高区域经济一体化的水平，促进区域经济协调、有序、高效地发展。没有区域市场对资源的优化配置，没有区域城市间合理的产业链条，没有区域经济一体化运行的制度保障，区域城市就只能是群而散布，无法发挥集聚性的经济能量。二、现阶段长三角经济一体化的主要挑战1、地方本位主义和不合理的政绩考核制度经济体制转轨以来，对地方干部的政绩考核，经历了一个由“政治挂帅”到“经济增长”为中心的转变过程，各项经济指标的完成情况成了政府绩效、官员政绩评价和奖惩的直接依据，这导致了地方政府发展经济只顾辖区利益，对经济的运行进行不正当的行政干预。主要表现有以下几点。一是设置区域贸易壁垒，不允许其他区域的同类产品进入本地市场或提高其进入成本，并限制本地企业把资金、技术等要素资源向外转移，造成区域市场的行政分割。二是在经济管理和执法方面，地方政府在发生跨区域纠纷时偏袒本区域的企业。三是为招商引资而恶性竞争，最突出地表现在对土地进行甩卖式“杀价竞争”，“以土地换GDP、以优惠换外资”，各地区不仅用足国家允许的政策，还不断创新各种优惠政策，大打“政策倾销”战。2、基础设施重复低效建设机场、港口、轨道交通等重大基础设施的建设对于提升城市竞争力有着直接、重大的影响。正由于此，在长三角都市圈范围内，各城市往往只着眼于本地行政区域，重大基础设施重复建设的现象严重。区域内高等级基础设施尚未形成网络；港口结构性矛盾突出，港群内部竞争十分激烈；航空运输市场空间不平衡，缺乏高质量的国际空港和机场群；各级物流中心城市的功能定位不明确，这些中心大多自成体系，部门分割、行业垄断、地方封锁。例如，嘉湖高速公路全长102公里，宽阔的6车道横贯湖州、嘉兴两市，是浙北地区连接上海的主要高速通道，然而，由于交通发展布局等方面的客观原因，申嘉湖高速在沪浙交界的上海市枫泾镇停止延伸，“断头”处距离上海高速公路网仅有10公里左右的路程。3、各城市产业结构趋同许多地
年级高二班级学生姓名科目地理制作人______ 第三部分第四章长江三角洲地区学习目标 1．分析长江三角洲地区的优越的地理位置2．掌握长江三角洲地区发展的优势条件3．掌握长江三角洲地区的核心城市——上海4、理解苏南地区工业化和城市化 学习指导学习任务及检测 知识点一：长江三角洲地区的优越的地理位置1.优越的地理位置 长江三角洲简称“长三角"，是由长江及钱塘江的泥沙淤积而形成的滨海平原，是长江中下游平原的重要组成部分。长江三角洲大致位于________附近，东临___和____，地处江海交汇之地，沿海港口众多。长江三角洲包括_____、_________和_________地区。区域面积约21.07万平方千米，是我国最大的河口三角洲。 知识点二：发展的优势条件一、长江三角洲地区发展的优势条件： 1、区位条件优越 位于亚太经济区、太平洋西岸的中间地带，处于西太平洋航线要冲，具有成为亚太地区重要门户的优越条件。地处____________与_________的接合部，拥有面向国际、连接南北、辐射中西部的密集立体交通网络，现代化港口群，经济腹地广阔，对长江流域乃至全国的发展具有重要的带动作用。 2 、自然条件良好 属于我国东部__________区，四季分明，水系发达，_______丰沛，地势平坦，________，港口岸线及________资源丰富，具有适宜发展的自然条件。 3、经济基础雄厚 农业基础良好，_________________发达，服务业发展较快，经济发展水平全国领先，是我国综合实力______的区域。 4、经济体制完善 是完善社会主义市场经济体制的主要试验地。长江三角洲地区已率先建立起开放型经济体系，形成了全方位、多层次、高水平的对外开放格局。 5、城镇体系完整 上海建设国际大都市目标明确，在_________的核心地位突出。南京、苏州、无锡、杭州、宁波等大城市在区域乃至全国占有重要地位。区域内城镇_____。目前，核心区城镇化水平超过60%，具备了跻身世界级_____的基础 6、科教文化发达 区域内集中了大批高等院校和科研机构，人力资源显著，具有率先建成创新型区域的坚实基础。 二、发展面临的挑战： 1、_______________ 2、____________________3、________________________ 4、___________________ 5、___________________ 三、我国最大的渔场——舟山渔场 舟山渔场形成的原因：（1）东海大陆架广阔，光照，养分充足；（2）有台湾暖流和沿岸流在此交汇，使水流搅动，养分上浮；（3）长江水注入，带来有大量的养分。（4）市场需求量大；捕捞和养殖技术较高；政府政策扶持 知识点三：核心城市——上海1、核心城市—上海（121°E，31°N） (1)上海地处我国沿海和沿江(长江)最重要的两个经济地带所构成的_____字形总体框架的交叉结合部，具有强大的聚集和辐射作用。上海既有广阔的________(与之有经济联系的地域)，又是辐射全球的世界
心得体会：长三角区域一体化与高质量发展路径选择（最新） 长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，长三角一体化发展进入了全面提升的新阶段。近期，中央政治局会议审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。各地加快实施的过程中，需要站在全局和战略的高度，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，使长三角成为全国经济发展强劲活跃的增长极、全国经济高质量发展的样板区，率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区，成为新时代改革开放的新高地。 长三角一体化是高质量发展的内在要求 现代经济增长的重要来源是城市经济发展中的人力资本、创新和企业家精神。地区之间进行分工和贸易，可以在一个大国内部获得巨大的规模经济红利。因此，需要通过城市、地区间的资源再配置，充分利用大城市对于经济增长的引领带动作用，从而提高国家竞争力。 从全球站位来看，区域合作是大势所趋，城市群已成为世界经济重心转移的重要承载体，决定着未来世界政治经济发展的格局。对比全球发达国家及地区的城镇化进程发现，随着城市规模不断扩大、数量不断增多，需要将城市与城市、城市与乡镇联系起来，形成城市集群，推动城市群内部形成合理的城市功能定位和分工，使之成为发展质量和效益最高的地区。世界级城市群具有一些共同特征，如国际化视野与创新功能区兼备的核心城市，网络化的基础设施体系，以及统一的区域治理机制。
从区域发展来看，经济地理和集聚效应仍然是区域经济发展格局的决定性因素，区域经济转型发展、创新发展离不开城市群的建设。创新发展上，人力资本积累引发知识溢出，而人才向城市集中，使城市群成为创新的空间载体。协调发展上，运输网络加快了知识和信息的传导，非中心城市通过有效利用中心城市的正向外部性实现协同增长。绿色发展上，城市群建设的一个重要内容就是建立和完善共建共享的区域环境治理机制，保护好绿水青山。开放发展上，城市群建设有利于内部资源配置的优化，区域统一市场的形成，以及规模效应的发挥。共享发展上，高水平城市群建设将创造更多就业岗位，推进农村剩余劳动力顺利转移，实现城乡一体化发展。 从长三角自身来看，区域一体化是长三角高质量发展的内在要求。伴随经济发展的阶段性变化，长三角地区的发展模式开始从总量扩张向质量提升转变，空间的优化布局和要素集聚的作用更加突出，需要通过区域一体化发展构建优势互补、协调发展的产业体系。此外，长三角是我国对内对外开放两个扇面的关键枢纽，肩负着对内带动中西部地区发展、对外参与全球合作竞争的双重任务。因此，要以一体化的创新突破优化长三角地区的空间布局，更好引领长江经济带发展，并同“一带一路”建设、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局，更好服务国家发展大局。 以示范区建设加快推进长三角一体化 长三角城市群的地理位置紧密相连，在协调合作机制、基础设施互联互通和能源保障安全方面应该先行一步，需要参照国际标准，同时吸收借鉴国内先进合作区的建设经验，在江浙沪交界处的X苏州吴江、浙江嘉兴嘉善和上海青浦地区设立生态绿色一体化发展示范区，探索实施区域一体化制度创新。
摘要：长三角地区是我国经济增长最有活力、增长潜力最大的地区之一，也是拉动我国经济快速发展的重要一极。“十一五”期间长三角的发展趋势呈现以下特点：区域一体化进程进一步深化；区域综合经济实力进一步增强；区域内的分工更加完善合理；苏浙两地的经济增长速度仍快于上海，上海在长三角的经济比重会进一步弱化；世博会对长三角的经济产生明显的拉动效应等。 关键词：“十一五”时期；长三角；区域经济；趋势 一、经济一体化背景下的长三角及其区域经济发展的战略意义 (一)全球经济一体化和区域经济一体化背景下的长三角 1.全球经济一体化的趋势。全球化作为生产社会化和分工高度发达的产物，是世界经济发展的必然趋势，生产要素在全球范围内自由流动，并最终实现全球资源的最优配置。长三角地区凭借优越的区位条件、较强的产业配套能力、素质较高的劳动力资源、较为雄厚的综合科技实力、较好的投资环境，成为近年来中国吸引跨国公司投资的战略区域。根据这一总体趋势，未来长三角将继续接受国际产业转移，并成为世界第六大城市群。 2.区域经济一体化的趋势。“区域经济一体化”指按照自然地域经济内在联系、商品流向、民族文化传统以及社会发展需要形成的经济联合体。全球化是必然趋势，区域经济一体化是接轨全球化的必由之路。从自身发展需求看，以构筑现代化大城市群实现经济一体化，是长三角区域各方的客观选择。区域经济一体化是上海构筑国际大都市的必由之路，是江浙融入全球化的不二选择。 (二)长三角区域经济发展对我国的战略意义 长江三角洲区域经济发展对我国的战略意义体现在三个方面：第一，这一区域的经济持续健康发展必定会对国内其它地区产生示范作用，对国家现代化建设产生积极影响；第二，在区域经济发展战略实施过
一、长江三角洲的区域概况 1、地理位置与范围（“长江三角洲”与“长江三角洲区域”） ①长江三角洲简称，是由的泥沙淤积形成的，是中国最大的。 思考：长江在长江三角洲形成发展过程中的作用？ ②位置：长江三角洲区域以为主体，地处中国地区与长江流域的结合部，濒临海和海。 ③范围：长江三角洲是的重要组成部分。三角洲的顶点在江苏镇江附近，往东抵达海滨，往南达杭州湾，往北到通扬运河。 思考：长江三角洲发展经济的有利条件？（自然、人文两个角度考虑） 2、经济发展条件 ①自然条件：长江三角洲地势，以地形为主，气候，土地，河网。 ②社会经济条件：农耕条件，农业历史，农业生产水平高，被称为和。长三角人口和城镇，工商业，消费市场，劳动力素质，经济基础。 3、长江三角洲的区域优势 思考：长三角区域发展内外联系所具备的优势条件？ ①发达的交通运输 长江三角洲拥有长江和众多的、干线，以及现代化的 、，形成密集的。 ②雄厚的经济基础 长江三角洲是对外开放的，已经成、、的对外开放格局，城镇，工商业，经济发展水平，是我国综合实力的区域。 二、长江三角洲区域的核心 1、上海市的经济特色与地位 作为长江三角洲区域的，上海是中国高水平的、和 ，是享誉世界的国际化大都市。上海拥有庞大的现代工业体系，、先进制造业在全国占据重要地位。上海发展所需要的原材料大部分依赖或者，其产品大多远
销国内外。同时，上海也是中国举足轻重的、和产业基地。 2、浦东新区的开发 浦东新区位于上海市、长江三角洲区域。1990年浦东新区的开发开放，掀开了上海发展的新篇章。浦东新区聚集了、临港工业、、生产性服务业等现代产业，成为上海乃至长江三角洲区域的经济引擎。经过20多年的发展，浦东成为了国际性、、贸易、中心。 3、上海的辐射带动作用 思考：上海对长江三角洲区域经济发展的辐射带动作用？（交通运输、资金流通、信息交流、治理支持、技术协作） 20世纪90年代以来，上海浦东的大举开发，显著提升了上海的总体层次和国际化水平。2010年上海成功举办了。作为中国规模最大的城市，上海对整个长江三角洲区域，对长江流域乃至全国的发展，具有重要的作用。 三、长江三角洲区域的两翼 1、北翼和南翼的比较
摘要：在经济全球化和区域集团化的大背景下，如何加快长江三角洲区域经济一体化进程是关系着我国未来经济发展的重大研究课题。文章首先简述长江三角洲的发展历程。其次，分析近年来长江三角洲区域经济一体化发展中存在的突出问题。最后，从基础设施一体化、产业一体化、制度一体化、市场一体化四个方面试图解决长江三角洲区域经济一体化发展中区域内产业结构同质化、生产要素流动性较弱、城市发展缺乏精准定位等一系列问题。 关键词：长江三角洲；区域经济；一体化 1 长江三角洲区域经济一体化的发展历程 20世纪90年代末，市场化体制不断完善，中国的经济发展也迎来了新的高潮，区域经济成为这一时期经济发展的主要推动器。区域经济中最具代表性的是珠江三角洲区域经济和长江三角洲区域经济。长江三角洲的经济一体化是我国区域经济一体化的典型缩影，笔者认为长江三角洲的发展历程可归为三次发展浪潮。 1.1 第一次发展浪潮 上海经济区在20世纪八十年代初成立。最初，上海市、江苏省的苏州、无锡、常州、南通与浙江的杭州、绍兴和宁波等十个城市包含其中。经过试验性的改革，上海经济区最终覆盖了江苏和浙江全省以及上海市。随后，安徽省、江西省、福建省分别在1984年、1985年、1987年加入上海经济区。这一时期，由于地方竞争激烈加之上海经济区的范围逐渐扩大，没有区域性协调机构的统筹，上海经济区的发展并不成功，八十年代上海经济区的每年的年增长率均低于全国的平均水平。 1.2 第二次发展浪潮 20世纪九十年代，中央在撤销“上海经济区”并提出了“开放浦东”的发展战略，从此浦东新区成为上海以及整个长三角经济圈的新高地。但从总体上来讲，长江三角洲的一体化发展在九十年代有了质的跨越，在第一次发展浪潮中，苏浙区域合作的形式主要是国有大型企业与浙北的乡镇企业之间的进行挂钩，进行横向的配套合作，在合作范围上主要是工业加工上进行对接。而在第二次发展浪潮中苏浙沪区域合作模式转变为“政府搭台，企业唱戏”，利用浦东的优惠政策以及上海的国际影响力大力吸引外资以及技术引进，合作的深度与广度不断被挖掘。 1.3 第三次浪潮 21世纪，长江三角洲经济圈已经突破了“长三角”的地域概念，一举成为中国最大的经济圈。其原因有二：第一，中国加入世界贸易组织使得中国的经济与国际接轨，在经济全球化的下长江三角洲地区的发展出现了新的发展平台，外商把大上海区域视为投资的首选区域；第二，随着市场化趋势逐渐明朗，在南通、杭州等与上海联系紧密的地区的民营企业开始大规模地进军上海，此外，上海也积极进行与省外企业进行产业转移的对接。 2 长江三角洲区域经济一体化中存在的问题 2.1 区域内产业结构同质化，缺乏有效分工与整合 产业结构和产品结构趋同问题成为近年来长江三角洲区域经济一体化进程中的绊脚石。一方面，由于缺乏政府行政管理体制的制约、区域合作制度化水平较低以及各区域的信息不对称长期无法解决，另一方面，长三角地区的工业原材料和资源匮乏，主要依赖进口和远距离运输，长江三角洲区域内各地区产业不能进行有效的细化和分工，不能在区域内进行有效的优势互补和差异化竞争。 2.2 区域内各生产要素的自由流动性较弱 长江三角洲地区内各个行政区政府比拼业绩使得区域内的恶性竞争和经济壁垒加强，加之缺少高层决策部门的统一调度，造成大量经济资源浪费。区域内的资本、信息、人才、技术等生产要素存在分割和封锁，使得区域内的生产要素无法自由流动。
长三角区域经济分析 改革开放以来，长三角区域的发展取得了举世瞩目的成就，已成为世界所承认的全球第六大都市圈。 长三角是长江三角洲地区的简称，包括上海、南京、杭州、苏州、无锡、常州、镇江、泰州、扬州、南通、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等共计16个城市。长三角是我国重要的自然和经济地区，总面积约10万平方公里。该区域内，人口众多，经济发达，总体以上海为龙头，苏浙为两翼，是中国经济、科技、文化最发达的地区之一，也是中国最具活力与竞争力的经济区域之一。根据中科院发布的《2003年中国可持续发展战略报告》综合排名评价显示，位于长三角的上海、浙江、江苏分别名列一、五、六位；全国综合实力百强县（市），长三角占了一半；世界500强企业有400多家在此落户。 长三角之所以能在这么短的时间内迅速崛起，以全国1/50的土地、1/10的人口，创造了全国1/5的国内生产总值，近1/4的财政收入和进出口额，是我国乃至全世界经济发展最具活力的地区之一。优越的地理环境与历史文化底蕴是造就长三角辉煌的不可或缺的重要因素。 长三角是长江入海的地方，由于河水所含的泥沙不断淤积而形成的低平的大致成三角形的陆地。万里长江由西向东奔向大海，江水滔滔直下，所携带的泥沙在入海口不断淤积，沧海桑田，历经千万年，终于形成坦荡、宽阔的三角形的陆地。长江三角洲由位于我国东部，面积占全国1%、人口占全国5.8%是以上海为中心的长江入海口的周边地区，其家族成员：上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、杭州、宁波、泰州、绍兴、嘉兴、湖州、舟山。 同时，在过去47年和25年期间，长江三角洲年均气温、年均最高和最低气温都显著增加，增温率都是冬季和春季较高，夏季最低。大城市站增温率明显高于小城镇和中等城市站，城市化效应对大城市气温基本上都是增温作用，其中对平均最低气温的增温率及贡献率最大，对平均最高气温都最小。长江三角洲气温变化趋势和增温率、城市化效应的增温率及增温贡献率与其他地区具有较好的一致性。 我们知道一个地区的经济发展与该区域的历史文化是密不可分的，文化是城市的灵魂，城市是文化的产床。长三角区域有着厚重的历史文化底蕴。 长江三角洲形成初期，人类就在这里从事渔猎和农耕。经公元4～6
收稿日期：2009-07-24 作者简介：陈建军（1955-），男，浙江杭州人，浙江大学区域与城市发展研究中心教授，博士生导师；陈国亮（1983-），男， 浙江台州人，浙江大学经济学院博士研究生。 基金项目：国家自然科学基金项目（70773095） 南通大学学报·社会科学版第25卷第5期 双月刊2009年9月出版 长三角一体化是一个综合概念，既包括经济领域又包括制度和文化方面，甚至包括城乡一体化，如姚士谋等人（2004）曾以长江三角洲与莱茵河下游地区为例对中德经济发达地区城乡一体化模式进行了比较研究，而经济一体化是长三角一体化的基础。关于长三角区域经济一体化的概念，不同的学者的出于研究的需要进行了不同的定义，我们认为所谓的长三角区域经济一体化指的是长三角范围内要素自由流动，各次区域本着发挥比较优势的原则，实现有效的产业分工，从而形成分工明确、机制灵活的有机的经济体。长三角一体化中各个领域的一体化并不是同步进行的，而是经济一体化先行，而其他领域的一体化进程具有一定的滞后性，国际经济一体化及长三角一体化进程也恰好印证了这一观点。从长三角一体化的进程来看，更多的还是体现为区域经济一体化，有学者（陈建军，2008）将其归纳为三个阶 段：先是上海经济区时期，宏观特征是“区域经济合作”，微观特征是上海国有企业和江浙的乡镇企业的技术转移和产业转移；第二阶段则是浦东开发开放时期，这一阶段的特点就是上海新的资源优势的形成；第三阶段则是21世纪以来的经济全球化时期，更多的表现为制度层面上的竞争与合作。 从这三个阶段来看，长三角经济一体化表现出的一个特点便是，计划色彩逐渐淡化，市场元素更加浓郁，同时，长三角区域经济一体化的动力模式也经历了从早期的自上而下转变至后期的自下而上，而且经济一体化的内容和层次也不断提升。那么，长三角经济一体化的内在机制是什么,长三角区域经济一体化在现阶段又有哪些新的特点，通过推进长三角区域经济一体对区域协调发展会产生怎样的影响？本文力图通过对近年来有关长三角一体化研究文献的梳理和比较分析，尝试着解答这些问题。在此基础 长三角区域经济一体化的形成、效应与展望 陈建军1，陈国亮2 （1.浙江大学区域与城市发展研究中心，浙江杭州310027；2.浙江大学经济学院，浙江杭州310027） 摘要：经济、文化和区位等方面存在相似性，使得长三角一体化成为可能。现实中的长三角一体化主要 表现为区域经济一体化。目前，关于长三角区域经济一体化的研究主要集中在三个方面：经济一体化的内在机制、产业同构和产业分工。经济一体化效应已初露端倪，表现在促进长三角都市圈内劳动生产率的趋同和区域协调发展能力的增强等。随着长三角区域经济一体化的深入发展，未来的一体化将是从经济一体化向体制一体化、社会一体化和空间一体化等多维度的一体化转变。 关键词：长三角；经济一体化；效应中图分类号：F127.53 文献标识码：A 文章编号：1673－2359（2009）05－0026－05
长江三角洲经济有限一体化条件下的上海发展战略 长江三角洲经济有限一体化条件下的上海发展战略 长江三角洲经济有限一体化条件下的上海发展战略 2007-04-02 企业管理论文 本文在理论上充分阐述区域经济一体化的内涵和现实表现的基础上，深入分析区域经济有限一体化条件下上海与长三角的关系状态，以及长三角其他城市对上海发展的制约及上海的优势，并且提出了在推进长三角经济实现全面一体化的同时，尽早将上海建成世界级城市的思路与对策，以为上海新一轮发展提供必要的参考意见。关键词：长三角；有限一体化；上海发展战略进入21世纪以后，上海要进一步增强城市综合功能，逐步跻身于世界级城市的行列，就必须加强同长江三角洲(下文简称“长三角”)地区各城市的经济与技术合作，并且在区域经济有限一体化条件下探索出一条同长三角联动发展的新路子。一、区域经济有限一体化的内涵与现实表现“经济一体化”一词源于世界经济的范畴，以后被用于解释各不同地域的经济联合。一个国家内的区域经济一体化是指两个或两个以上的省市按共同的目标协调其经济活动、促进其经济联合的过程。按协调与联合的程度，一体化可分为以下两类：1.全面一体化。它是指区域内各省市经济达到了相互渗透、相互交织的充分融合。从区内看表现为经济融合程度更高；从区外看则表现为区内福利的增加高于区外福利的增加。区域经济全面一体化的根本动因在于经济主体在市场自发力量的驱动下追求特定区域内整体利益的最大化。区域经济全面一体化的实现主要靠功能性一体化和制度性一体化的互动。功能性一体化是由经济活动本身高度密切关系为基础而保证区域内省市经济整体性增加的过程。制度性一体化则是以一定的区域协定和组织形式为框架的一体化。两者相辅相成，即以市场经济自发的内在要求为前提的功能性一体化发展到一定阶段时，必然要求制度性一体化给予保障和促进。制度性一体化会加深功能性一体化的程