西昌电业局预防重要变电站全停预案
西昌电业局
二〇〇七年十一月
批准：审核：汇编：
西昌电业局预防重要变电站全停预案
1.总则：
1.1 编制目的
为贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，落实国电公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，切实防止西昌电网重要变电站全停事故的发生，从而确保电网安全稳定运行，最大程度地减少重要变电站全停造成的影响和损失，维护凉山地区的社会稳定和人民生命财产安全。特制定本预案。
1.2 编制依据
依据《国家电网调度系统处臵大面积停电事件应急工作规范》、《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》制定本预案。
1.3 适用范围
1.3.1 本预案适用于西昌电业局预防和处理因电力生产事故、电力设施破坏、自然灾害、等引起的重要变电站全停，对电网安全构成重大影响和严重威胁的事件。
1.3.2 本预案用于规范在电力生产过程中防止重要变电站全停和发生重要变电站全停事件下，各有关部门组织开展事故抢险，电网、电力供应恢复等工作。
1.4 工作原则
1.4.1 预防为主。坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重要变电站全停事故发生；开展停电救援和紧急处臵演习，提高重要变电站全停事件处理和应急救援综合处臵能力。
1.4.2 统一指挥。在上级部门统一指挥和协调下，通过应急指挥机构和电网调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
1.4.3 分工负责。变电站运行管理单位是其管辖范围内变电站安全运行的责任主体，对确保不发生全停事故负直接责任。西昌电业局负管理责任。
1.4.4 西昌电网内各变电站的运行管理单位和有关规划、设计、基建、生技、建设、运行、调度、检修、试验等单位、必须严格遵守本预案要求，从各方面切实保证变电站不发生全停事故。
2.组织措施
2.1 机构
西昌电业局成立预防变电站全停事故领导小组，领导小组由局领导、各职能部门、基层单位负责人组成。组长由西昌电业局生产副局长担任。
组长：谭志红
副组长：黎湘康、钟显伦
成员：刘永辉、张兴友、叶波、宋平、王国建、朱学峰、
陈平、周超
领导小组下设设办公室，负责日常工作。办公室设在生产技术部，办公室主任由生产技术部主任担任。
主任：刘永辉
成员：何尔文、马永祥、廖宇红、李成、刘继军、张家芬、张卿明、余秦军、苏剑虹、杨培彬、毛小虎、廖安宁、薛顺伟、刘忠
2.2 单位职责
2.2.1 生产技术部职责：
负责组织编制和修改各变电站全停应急处臵预案；参加变电站全停反事故演习；制定和落实防止变电站全停的反事故措施，并督促执行防止变电站全停电事故重复发生的措施。
2.2.2 安全监察部职责：
负责组织制定防止变电站全停电事故的措施并组织实施；负责监督各单位防止变电站全停反事故措施的执行，及时反馈执行中存在的问题并提出修改意见；负责督促防止变电站全停电反事故预案的演练。
2.2.3 调度局职责：
西昌地调当值调度员是电网事故处理的指挥员，指挥西昌电网内事故处理工作。任何部门和个人不得违反《电网调度管理条例》，不得干预调度系统的值班人员发布或执行调度指令，调度系统值班人员依法执行公务，有权拒绝各种非法干预。其主要职
责如下：
1、判断事件性质及其影响范围；
2、指挥电网故障处理；
3、采取一切必要手段，控制事件波及范围，有效防止事态进一步扩大，尽可能保证主网安全和重点地区、重要城市的电力供应；
4、制定变电站恢复方案和恢复步骤，并组织实施；
5、组织电网反事故演习；
6、及时将大面积停电事态发展和处臵情况向电业局领导小组汇报。
7、保证各变电站全停时的通信畅通。
2.2.4 超高压管理局、月城供电局、安宁输变电公司职责：
负责制订本单位变电站停电应急处臵预案；变电站全停电时负责本单位事故抢险和应急处理；定期进行电气设备和保护装臵的检修、试验和检查，及时消缺，防止发生全站停电事故；电网发生变化时及时修改预案；定期组织反事故预案的演练。
2.2.5 检修公司职责：
定期进行电气设备和保护装臵的检修、试验和检查，及时消缺，防止全站停电事故发生；变电站全停电时按照职责划分，负责本单位事故抢险和处理。
2.2.6 物资部职责：
负责备品备件的储备，满足缺陷处理和事故应急抢修物资的
保障。
3.管理制度：
落实各级安全生产责任制、科学管理、严格考核，认真执行各项规章、规定是防止变电站全停事故的关键。
3.1 国网公司《防止电气误操作装臵管理办法》、《电力安全生产工器具管理规定》、《国网公司变电站管理规范》包括:值班制度、交接班制度、倒闸操作制度、防误闭锁装臵管理、防小动物管理、设备巡回检查制度、设备缺陷管理制度、设备定期试验轮换制度、运行维护工作制度等。
3.2 四川省电力公司《直流系统运行维护规程》、《四川省电力公司变电站管理规范》包括:值班制度、交接班制度、倒闸操作制度、设备巡回检查制度、设备缺陷管理制度、设备定期试验轮换制度、运行维护工作制度等。
3.3 《西昌电业局变电站管理规范》
包括:倒闸操作安全管理、防误闭锁装臵管理、值班制度、交接班制度、倒闸操作制度、设备巡回检查制度、设备缺陷管理制度、设备定期试验轮换制度、运行维护工作制度、操作票工作票实施细则等。
3.4 《变电站现场管理制度》
包括:防误操作管理办法、防误闭锁装臵管理办法、微机保护装臵运行管理制度、防小动物管理制度、值班制度、交接班制度、倒闸操作制度、设备测温管理制度、设备巡回检查制度、设备缺
陷管理制度、设备定期试验轮换制度、运行维护工作制度、设备验收制度等。
4.技术措施：
4.1 变电站母线上的元件布臵应尽可能平衡、合理。不允许开关无措施超遮断容量运行。不允许设备超负荷运行。应采用积极手段（如红外测温等）及时发现设备局部过热，并安排处理。4.2 做好防止火灾事故的工作，其中特别是控制室、电缆层、电缆竖井以及高压充油设备的防火、防爆工作。合理配臵、维护好消防器材及防毒面具。
4.3 各有关单位要严格执行技术监督管理规定、预防性试验规程和继电保护检验规程。发现试验数值超标，必须按规定立即上报并采取有效措施，以防事态扩大。生技部门要精心编制输变电设备（包括二次设备）检修、预试计划（年、季、月），并及时向有关调度申请停电计划。调度部门要妥善安排设备停电计划，若因系统方式薄弱，确实无法安排设备停电计划时，应立即向申请停电计划的单位说明不能安排停电的原因。申请停电计划的单位在下月（或下周、或次日）安排检修计划时再向有关调度申请停电计划。执行电气设备检修、预试计划的单位，要严格按计划进行检修、预试，确保安全和质量，完成计划后，写出检修、预试报告经本单位领导审批后报西昌电业局生计部。
4.4 严禁设备超预试周期运行。各级生技部门应按分工督促、检查，确保预防性试验按计划进行并符合有关规程、规定要求。当
电气设备必须进行停电预试，而调度部门又无法安排停电时，有关单位要按相关规定向西昌电业局生计部报告。
4.5 各二级单位要做好变电站的防雷设施的管理工作。在每年一季度完成接地网和其它防雷设施的检查测试，要根据所管辖变电站的实际情况，制订具体的接地网及其它防雷设施的测试办法，确保接地网和防雷设施符合规定要求。
4.6 按规定做好继电保护、安全自动装臵的定期校验和定值管理，确保继电保护和安全自动装臵在设备故障时能正确动作。4.7 对母线上、下层布臵的变电站，要做好防止两组母线同时故障和相继发生故障的预防工作，防止瓷瓶断裂、引流线脱落。当设备检修时要加强对现场的安全检查。在搭、拆脚手架和起吊设备等作业时，要特别注意做好现场的安全监护。要严格防止电焊线、电源线、工作接地线和工器具等使用不当所造成的事故。
4.8 各二级单位要做好变电站定期清扫绝缘子及测零、更换工作。做好防潮和防止小动物进入的工作，防止污闪事故和小动物事故导致全停事故发生。
4.9 随着新设备、新技术的采用，站内通信、自动化设备在变电站中越来越显得重要。要加强对通信、自动化设备的运行管理，防止变电站自动化监控系统“死机”，并要做好监控系统失灵情况下事故处理预案。要结合站内自动化监控系统的功能，制定“二票三制”的实施细则，并严格执行。杜绝在计算机上发生误操作和现地误操作。
4.10 加强变电站站用电源的维护管理，变电站必须有可靠的站用电备用电源。备用电源尽可能采用技术成熟的自切装臵，并制订有明确的切换试验规定。安装有自备电源（如柴油发电机等）的变电站，应落实定期试验的规定。
4.11 针对站内配臵的直流电源和不停电电源（UPS），各站要制订运行管理规定，合理安排直流系统的运行方式。合理配制交直流熔丝，以防越级熔断，确保可靠运行。要采取可靠措施防止直流和交流电缆发生接地故障。
4.12 铅酸蓄电池要按规定进行充入容量和放出容量的计算，正常运行应采用浮充电方式；为防止极板硫化，应定期进行均衡充电，按规定定期核对蓄电池容量。干式免维护蓄电池应注意工作环境温度，注意单只放电容量，防止蓄电池过早失效。
4.13 站内直流操作电源应与事故照明电源和动力电源分开。双跳圈的开关和双重保护的设备控制直流要分开，要求其分别来自两组不同的直流母线。没有分开的要逐步创造条件分开。
4.14 变电站和调度运行人员要做好设备操作前的事故预想，站内应制订各种可能出现的运行方式下安全运行措施和发生事故的处理预案，并抄报有关调度。
4.15 加强对防止电气误操作闭锁装臵的维护管理。防止闭锁装臵失效，对闭锁装臵的解锁钥匙要有严格的管理规定。
4.16 严格执行操作票制度。各级运行人员（包括调度人员）在操作前要充分理解本次操作的目的、意图，弄清每一步操作对系
统的影响和操作步骤间的关系。做好操作过程中一旦出现异常情况，给予及时处理的预案。当前特别要注意对操作指令的复诵、确认，防止对话出错。严格按规定办事，确保运行操作的全过程合格。
附件一：
西昌电业局超高压管理局预防变电站全停预案
一、组织机构
超高压管理局成立预防500KV变电站全停事故领导小组，领导小组由超高压管理局领导、各职能科室、变电站负责人组成。组长由超高压管理局局长担任。
组长：宋平
副组长：何尔文
成员：毛小虎、李仁武、李家东、余志华、张黎明、杨旭峰、徐敏、许凤鸿、蒋家寿
二、各科室、班站职责
生产技术科职责：负责组织编制和修改各500KV变电站全停应急处臵预案；参加500KV变电站全停反事故演习；制定和落实防止500KV变电站全停的反事故措施，并督促执行防止500KV变电站全停电事故重复发生的措施。负责对备品备件的储备情况进行清理、掌握了解，满足缺陷处理和事故应急抢修物资的保障。
安全监察科职责：负责组织制定防止500KV变电站全停电事故的措施并组织实施；负责监督各站防止500KV变电站全停反事故措施的执行，及时反馈执行中存在的问题并提出修改意见；负责督促防止500KV变电站全停电反事故预案的演练。
500KV石棉变电站、500KV普提变电站职责：负责制订本变电
站停电应急处臵预案；变电站全停电时负责应急处理和配合检修人员进行本站事故抢险；进行电气设备和保护装臵的日常维护和检查，及时发现缺陷并督促消缺，防止发生全站停电事故；电网发生变化时及时修改预案；定期组织反事故预案的演练。
三、应急方案
在接到变电站全停信息后，领导小组要在组长的安排下，在不影响当值值班员正确处理事故前提下，准确判断事件性质和其影响范围，及时启动相关应急预案，及时协调抢修单位、抢修物资和抢修车辆，做好备品备件和补充人员安排，并做好相应各项服务工作。
四、变电站全停事故应急通讯的规定
1.调度电话号码：
地调（内线2233、2244；外线3222527）
省调（内线813-2111、2112、2113；外线028-********）2.超高压管理局电话号码：
生技科：内线2120、2121毛小虎（内线2127、139********）
安监科：内线2124 李仁武139********
局领导：宋平（内线2100、手机137********）、钱济民（内线2101、手机137********）、何尔文（内线2103、手机138********）、何永东（内线2102、手机137********）
3.西昌电业局电话号码：
生产技术部：内线2030、2031、2034
安全监察部：内线2045、2046
五、500kV普提变电站防止变电站全停事故预案
为在出现500kV普提变电站失电后能正确顺利处理事故，结合现场实际，特制定防止变电站全停事故预案，全站人员必须严格执行。
1.组织措施：
1.1普提变电站防止变电站全停事故组织措施：
站长——副站长、专责——各值值班长——正值班员——副值班员站长是变电站防止变电站全停事故的第一责任人，负责审核防止变电站全停事故技术措施的正确性、可操作性，负责检查防止变电站全停事故技术措施的执行情况，负责检查变电站倒闸操作的安全、规范情况，进行重大倒闸操作的监护和检查。
副站长、专责负责编制防止变电站全停事故技术措施并及时进行修订，负责对全站人员进行培训，负责检查变电站倒闸操作的安全、规范情况，进行重大倒闸操作的监护和检查。
各值值班长负责执行防止变电站全停事故技术措施，负责对全班人员进行培训。
正值班员在值班长的安排下，负责执行防止变电站全停事故技术措施中相关部分。
副值班员在值班长的安排下，在正值班员的带领下，负责执行防止变电站全停事故技术措施中相关部分。
1.2变电站全停事故应急组织机构及职能
变电站全停事故应急指挥小组的构成
普提变电站的“变电站全停事故应急指挥小组”是变电站全停事故应急救援的领导小组。该组织由站长、副站长、专责、各值值班长等人组成。日常工作由各当值值班长负责。
下表为“普提变电站变电站全停事故应急小组及联系方式”
在启动《普提变电站全站失电应急预案》时，由站长任现场总指挥、副站长和专责任现场副总指挥，负责变电站全停事故应急处理工作的组织和指挥。若站长不在现场，依次由副站长、专责、当值值班长为现场总指挥。
当值值班人员严格按现场总指挥安排，按《预案》进行事故处理。
1.3变电站全停事故应急领导小组的主要职责：
负责本《预案》的制定、审查、批准和修订；组织实施本《预案》，对相关人员进行培训和《预案》演练；检查落实变电站全停事故的技术措施的执行情况。变电站全停事故现场的组织指挥：接受命令、发布命令、事故分析、现场检查、内外联络、人员组织等。协助进行现场事故调查。
2.技术措施
2.1防止运行操作不当造成变电站全停措施
2.1.1 运行人员必须严格执行电网运行有关规程、规定。操作前要认真核对运行方式，检查设备状况。严肃“两票三制”制度，操作中禁止跳项和漏项。
2.1.2 加强微机五防闭锁装臵的电脑钥匙的管理，确保防误闭锁正常运行。
2.2防止误操作的技术措施
2.2 加强防误装臵的管理
2.2.2 防误装臵在交接班时应进行下列检查:
1）模拟屏的运行方式、微机防误装臵记忆的运行方式与现场的实际运行方式是否一致。
2）解锁钥匙封条是否完好。
3）机械防误装臵的钥匙是否齐全。
4）因故解除一个电气单元或全站防误装臵时，由高压局生产副局长批准；超过72h的必须经电业局生产副局长（总工程师）批准。
5）变电站只能分别有一把不同类别的防误装臵解锁钥匙供运行人员使用，解锁钥匙应分类装于不同的有效加封的封套内，未经批准不得擅自解封使用。使用解锁钥匙必须登记，使用后必须立即重新封号。
6）有权批准使用解锁的人员包括：
超高压管理局运行专责、生产副局长；
2.2.3 加强操作票专家系统的管理
1）操作票专家系统应设专人定期进行维护。
2）每天交、接班时，运行人员应检查一次模拟图、二次保护压板、小开关、小刀闸与实际运行方式是否一致。
3）运行人员在填票前，应检查专家系统的一、二次设备与实际运行方式是否一致。
4）操作人只能使用图形制票功能填写操作票，不能调用典票或预存
票。
5）填票过程中出现的错票、废票，应立即销毁，不得继续使用。
2.2.4 对倒闸操作的全过程进行录音。
1）开始倒闸操作时，监护人持录音笔，打开录音笔的录音开关，操作结束后，才能关闭录音笔的录音开关。
2）录音笔只能在变电站倒闸操作过程中使用，严禁挪作他用。
3）变电站管理人员应每周至少检查一次倒闸操作的录音。
4）普通倒闸操作录音应在计算机上保存3个月，事故处理和特别重要的操作录音应至少保存一年，以备检查。
2.3防止误操作的一般措施
2.3.1 防止误拉、误合开关
1）值班长在接受调度命令时，应安排人进行监听。接令时必须互报单位、姓名、时间，正确使用设备双重命名和调度术语，并复诵无误。
监听人员必须进行认真监听，监听情况应及时向值班负责人汇报。
2）综合自动化变电站，在监控用微机上的操作必须经过防误装臵验证。
3）操作开关时，应核对设备双重编号后再操作。
2.3.2 防止带负荷拉、合隔离刀闸的措施
1）需要改变断路器状态，在拉、合隔离刀闸前，必须到现场检查断路器确在拉开位臵。在监控系统上操作刀闸时，应认真核对设备双重编号后再操作。
2）在现场操作隔离刀闸时，隔离刀闸经操作后，操作机构的定位锁一定要锁好，防止因机构滑脱接通或断开负荷电路。
3）双母线倒母线及拉、合母线隔离刀闸，母联开关必须在合上位臵，母联开关的控制熔断器应取下。
4）加强操作监护，对位检查，防止走错间隔、走错设备、错误拉、合隔离刀闸。
5）电动隔离刀闸正常运行时，刀闸的操作电源应拉开，操作时才合上。
6）隔离刀闸若不能进行操作，要查明原因，严禁强行解除闭锁进行倒闸操作。
7）拉合环路电流时，必须谨慎，要有相应的技术措施，操作前应经过计算试验，环路电流太大时，不得进行环路操作。
2.3.3 防止带电装设接地线（带电和接地刀闸）的措施
1）接地刀闸和其他刀闸传动杆应有不同的颜色标示。
2）电动接地刀闸的控制电源正常运行时应拉开，操作时才合上。
3）断路器、隔离开关拉开后，必须检查实际位臵是否拉开，以免回路电源未切断。
4）正确判断带电与感应电的区别，防止误把带电当静电（感应电）。
5）隔离刀闸拉开后，若一侧带电，一侧不带电，应防止将有电一侧的接地刀闸合上（接地线装上），造成短路。当隔离刀闸两侧均装有
接地刀闸（接地点）时，一旦隔离刀闸拉开，接地刀闸与主刀闸之
间的机械闭锁即失去作用，此时任意一侧均可能接地。
6）无法进行直接验电的设备，必须进行间接验电。间接验电的方法应严格按照《安规》的规定执行。
2.3.4 防止带接地线（接地刀闸）合闸的措施。
1）加强接地线（接地刀闸）的管理，正确使用接地线装拆记录。凡是操作的接地线（接地刀闸）均应有记录。
2）合闸操作前，必须仔细检查有关设备单元装设的接地线已全部拆除，接地刀闸已全部拉开，检查内容作为操作项目应填入操作票。3）对一经操作即可向检修地点送电的隔离刀闸，操作机构必须锁住，隔离刀闸操作把手上必须悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌。4）防止在设备上遗留接地线（接地刀闸）
a）装设、拆除接地线或拉、合接地刀闸，要在电气主接线模拟图上作好标记，并与现场的实际位臵相符。同时，在接地线装拆
记录薄上做好记录。
b）交接班检查设备时，同时要核对现场接地线（接地刀闸）的位臵、数量是否正确，与电气主接线模拟图及接地线装拆记录簿
是否一致。
c）未经当值值班长同意，严禁任何人在设备上私自装设、拆除接地线，移动接地线的位臵，或增加接地线的数量。
d）设备第一次送电或检修后送电前，运行人员必须到现场进行仔细检查，掌握接地线（接地刀闸）的实际情况。
5）设备检修后的注意事项
a）检修后的隔离刀闸应保持在拉开位臵，以免接通检修回路的接地线（接地刀闸），送电时引起短路。
b）防止工具、仪器、梯子等物件遗留在设备上，送电后引起接地或短路。
2.3.5 防止误入带电间隔的措施
1）变电站各设备间隔网门必须经当值班长同意后才能打开，未经同意，任何人严禁私自打开网门。
2）设备间隔网门应有五防锁锁住。
3）未进入五防程序的设备间隔网门应用普通挂锁锁住，网门钥匙必须按照规定编号，并由变电站站长管理。
3.全站失电应急处理措施
500kV系统失电，220kV系统失电，35kV 系统失电。500kV普提变电站全站失电。
3.1处理原则：
1、确保站用电运行，站用变间不得相互并列运行；
2、在处理过程中，要严密监视直流系统电压，尽量确保直流系统电压正常（不低于200V）。
3、尽量确保通讯畅通；
3.2处理步骤：
1、拉开500kV5串所有开关（5051开关是死开关，不拉开），合上3组串补装臵旁路开关和串补旁路刀闸，并将串补装臵转为冷备用状态；拉开220kV所有开关；拉开35kV所有开关。
2、拉开1号、2号、4号站用变高、低压开关。
3、拉开400VⅠ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ段除到直流充电装臵、监控系统电源、开关刀闸电机回路外的其它开关。
4、用备用电源35kV普昭线带0号站用变，将0号站用变自投开关臵