大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则
第一条为做好全市重点产业紧缺人才引进计划实施工作，根据《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》，制定本实施细则。
第二条紧缺人才是指我市产业发展需求迫切，但符合条件的人员相对短缺、难以形成从业竞争的人才。
第三条建立全市重点产业紧缺人才需求目录年度发布制度。编制目录要坚持产业导向、适度超前和市场配置相结合的原则，立足我市经济社会发展目标和产业结构调整方向，体现我市重点产业紧缺人才需求状况。
第四条市人社局负责编制、修订和发布重点产业紧缺人才需求目录，作为紧缺人才引进、培养和评价的重要依据。各区市县（开放先导区）人社局、市直相关部门负责协调本地区、本行业管辖下的用人单位，配合完成紧缺人才需求的问卷调查、会议座谈、意见建议征集汇总等工作。
第五条紧缺人才需求目录应明确紧缺人才的岗位类别、岗位名称、紧缺程度、岗位职责、任职能力要求、学历经历要求等。紧缺人才需求目录每年编制一次，当年有效，新目录发布后原目录即行废止。
第六条紧缺人才需求目录编制发布程序：
（一）前期准备。市人社局会同相关产业、行业主管部门及技
术支持单位，共同完成目录发布范围确定、调查问卷设计等工作。
（二）调查摸底。市人社局组织采取问卷调查、会议座谈等形式，征集汇总全市重点产业紧缺人才需求信息。
（三）数据汇总。市人社局在技术支持单位的配合下，完成信息录入、数据汇总等工作。
（四）编制初稿。市人社局根据全市产业发展方向，组织采取定性分析与定量分析相结合的方法，研究并预测全市当前和今后一个时期各类紧缺人才产业分布、供需数量、专业构成等情况，编制形成目录初稿。
（五）会商讨论。市人社局会同有关部门对目录初稿进行讨论研究，形成目录终稿。
（六）审定发布。目录经审定后，由市人社局通过网络、报纸等媒体对外发布，发布时间为每年第一季度。
第七条政府有关部门将紧缺人才需求目录作为我市引进重点产业紧缺人才发放薪酬津贴、住房补贴及给予其他相关政策待遇的依据。用人单位和人才开发部门可根据目录，有针对性地研究制定本单位、本行业的人才引进和储备计划。在连高等院校、职业学校和培训机构可以目录为参考，及时调整学科和专业设置，形成人才培养与紧缺人才开发的有效互动。人才中介服务机构可根据目录，确定人才引进、猎头等业务的工作重点。
第八条紧缺人才需求目录执行期间，一般不予调整。如遇重
大工程、重大项目等特殊情况确需调整目录的，经市人社局审核后，可增补或修改。
第九条全职引进符合大连市重点产业紧缺人才目录的紧缺型人才，具有硕士以上学位、高级专业技术资格或国家二级以上职业资格的，享受政府薪酬补贴。由用人单位提出申请，经审核批准后核发薪酬补贴，补贴周期为5年。全市每年遴选支持200名左右。凡岗位需求为“一般紧缺”的，补贴标准为每人每年2万元；岗位需求为“比较紧缺”的，补贴标准为每人每年3万元；对有助于提升单位核心竞争力、扩大市场占有率以及推进重点项目建设的“非常紧缺”人才，其低、中、高级别的补贴标准分别为每人每年4万元、5万元、6万元。
第十条紧缺人才薪酬补贴申报程序：
市人社局每年定期发布开展上年度紧缺岗位人才薪酬补贴申报工作的通知，被正式认定为我市上年度紧缺人才的所在单位可进行申报。
1.由人才所在单位填写《大连市重点产业引进紧缺人才薪酬补贴申报表》，加盖行政印章，持单位营业执照副本、合法居留手续、大连市产业发展急需紧缺人才认定申请核准表、缴纳保险证明（需包含申请日期上月缴费信息）、申请人和单位经办人身份证等，统一到市人社局人才认定服务窗口申报（申报表可在市人社局网站或市人才服务中心网站下载）。
2.申报薪酬补贴人员由市人社局统一审核并组织专家遴选，遴选
通过的人员在市人社局网站和市人才服务中心网站进行公示。
3.对公示期满无异议的，由市人社局通知人才所在单位提供经紧缺岗位人才确认的个人银行账户及身份证号码等相关信息。
第十一条紧缺人才薪酬补贴发放和管理：
1.薪酬补贴在申请人员公示结束后按年计发，享受补贴期限为5年。市人社局每年向市财政局提交遴选通过的上年度产业发展紧缺人才名单，薪酬补贴由市财政局拨款，市人社局统一发放。
2.享受政府薪酬补贴的人才实行动态管理，一个发放年度期满当月，市人社局发布年度考核通知。具体考核由人才所在单位组织进行，填写上年度考核情况，包括紧缺人才履行岗位职责情况、主要业绩成果、单位考评意见等，加盖行政印章后报市人社局人才认定服务窗口（考核表可在市人社局网站或市人才服务中心网站下载）。
3.考核表逾期未报的，暂停发放年度补贴。考核不合格的，经市人社局审定后，停发年度补贴。
4.对享受政府薪酬补贴的人才按年度建立人才资料库，实行年度分类动态管理。
5.按照相应管理规定，发放年度期满，由市人社局向市财政局提交年度考核结果和下年度补贴执行意见。
第十二条用人单位是紧缺人才引进和使用的主体。要认真做好引进人才的申报、考核和服务工作，为人才提供良好的发展环境和工作平台。
第十三条紧缺人才在薪酬补贴期内，离开本单位或本单位紧缺岗位的，以及违反法律和党纪政纪受到处理和处分的，未经单位同意逾期不归或擅自脱离岗位的，因个人原因给单位造成重大损失的，由用人单位及时报告，下年度不再享受薪酬补贴政策。
第十四条本实施细则由市人社局负责解释和具体组织实施，市人才工作领导小组办公室负责统筹协调。
第十五条本实施细则自发布之日起施行。
为认真贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号），进一步加快高新技术产业园区的建设和发展，推进高新技术产业发展和传统产业改造提升，促进工业经济转型升级，特提出如下意见。 一、指导思想、主要目标和基本原则 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，深入实施两创总战略，充分发挥高新技术产业园区的集聚和示范作用，加快我省高新技术产业发展和工业经济的转型升级。 （二）主要目标。 实现高新技术产业园区从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境的发展模式转变；从注重硬环境建设向注重优化科技资源和提供优质服务的软环境转变。使高新技术产业园区成为我省高新技术产业发展的主要载体，成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的引擎。 到2015年，力争形成以国家高新技术产业开发区为引领、以省级高新技术产业园区为支撑的在全国具有重要影响的高新技术产业园区发展格局；打造一批以大企业大集团为龙头、产业支撑和配套体系完善、特色鲜明的现代产业集群；全省高新技术产业园区的技工贸总收入达到10000亿元，其中高新技术产业产值达到7000亿元，占全省高新技术产业产值的50％以上。 （三）基本原则。 一是坚持企业主体、政府主导的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在园区整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于高新技术产业园区发展的环境。二是坚持高新优先、整体推进的原则。要始终把发展高新技术产业作为高新技术产业园区的根本任务，要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进区域经济结构调整和转型升级。三是坚持发挥优势、突破重点的原则。加快发展通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和机械制造等优势产业，大力培育有竞争优势和发展前景的新能源和新材料等新兴产业。四是坚持协调发展、分工协作的原则。要培育具有国际竞争力的大企业大集团，建立以龙头企业为引领、以中小企业为支撑的产业协作体系。五是坚持资源整合、集约发展的原则。整合园区、企业和科研机构的优质科技资源，为园区发展提供科技支撑，坚持合理利用土地等有限资源，走集约化发展道路。 二、重点任务
大连高新技术产业园区总工会 年度部门决算 目录 第一部分大连高新技术产业园区总工会简况 一、主要职责 二、部门决算单位构成 第二部分大连高新技术产业园区总工会年度部门决算报表 一、年度收入支出决算总表 二、年度收入决算表 三、年度支出决算表 四、年度财政拨款收入支出决算表 五、年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表 六、年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 八、年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 第三部分大连高新技术产业园区总工会年度部门决算情况说明 第四部分名词解释 第一部分大连高新技术产业园区**简况 一、主要职责 （一）根据党的基本理论、基本路线和基本纲领，遵照全国总工会、省总工会和市总工会确定的工会工作的指导方针和任务，围绕大局，结合全市实际，指导全区工会工作。
（二）依照法律和章程，组织和指导全区各级工会履行工会“维护、建设、参与、教育”等社会职能，开展工会各项业务工作；领导市总工会直属基层工会的工作。 （三）对有关职工利益的重大问题进行调查研究，反映职工群众的情绪、愿望和要求，并提出意见和建议；参与涉及职工切身利益的有关政策、措施和制度的制定；对侵犯职工合法权益的重大事件进行调查并提出处理意见，参与职工重大伤亡事故的调查处理。 （四）依照法律和章程，指导全区各级工会的自身建设和改革，监督检查《中国工会章程》的贯彻执行，不断完善工会各项组织制度和民主制度；指导基层工会组织职工开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，建立健全调整劳动关系、维护职工劳动权益的平等协商制度和集体合同制度。 （五）负责指导全区各级工会加强对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制、纪律教育以及科学、文化、技术教育，组织职工开展文体活动，不断提高职工的思想道德素质与科学文化素质，培养和建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 （六）负责工会经费的收缴、管理、使用、审查、审计工作；管理工会的固定资产；指导各级工会加强财产管理。 二、部门决算单位构成 纳入大连高新技术产业园区总工会年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
昭苏县引进高层次紧缺人才管理办法 第一章总则 第一条为进一步加大高层次紧缺人才的引进力度，根据《昭苏县中长期人才发展规划纲要（20XX—2020年）》结合昭苏县实际，制定本办法。 第二条围绕实现社会稳定和长治久安总目标，坚持“发展需要为本、急需紧缺为先、业绩能力为要、激励保障并重”的原则，突出高、精、尖、缺，不拘一格，面向疆内外广纳贤才，逐步建立政府引导、单位主体、市场运作的精准引才新机制。 第三条高层次紧缺人才管理工作由昭苏县委人才工作管理局负责管理。具体负责人才引进的计划制定、岗位设置，制定政策、招聘人才、落实待遇，协调解决引进人才工作中的问题。 第四条高层次紧缺人才分为高层次人才（高端技术团队）和紧缺人才。高层次人才（高端技术团队）是指我县经济社会发展急需的，能够影响和带动本县某一产业、行业（如：环保旅游、马产业、特色种植业等）发展的人员或团队。紧缺人才是指我县经济建设和社会事业发展急需专业的，能够在用人单位起到带动作用的重点领域人才。 高层次人才主要面向现代畜牧业、特色种养业、特色林果业、农副产品深加工、水利水电、石油天然气工业、现代煤化工产业、矿产资源勘探开发、纺织工业和钢铁、建材、化工、轻工业，新能源产业、新材料产业、生物产业、先进装备制造业、电子信息产业，旅游开发、环境保护、城镇规划、企业管理、金融证券、资本运作、商贸物流、外向型经济以及政法维稳、宣传文化、科教文卫、社会管理、城市管理等支柱产业、优势产业、新兴产业和社会事业领域。 第五条引进人才的主体是县直各级党政机关、企事业单位、乡镇场。 第二章引才方式与条件
第六条高层次引进人才按照双方自愿的原则，采取项目聘用、科研合作，公开招聘三种方式招录。由县委人才工作领导小组与引进人才签订聘用合同或服务协议。 第七条引进程序分为摸底调查、制定计划、设置岗位；物色人选、洽谈对接；推荐申报、签订意向；办理手续、落实待遇四个步骤。 第八条引进人才应政治素质优良，身体健康，诚实守信，遵守法律法规，无不良职业道德记录。 第九条高层次人才是指在国内外有重要影响的国家级和省（区）部级有突出贡献的各类专家、学者以及获得硕士以上学位或具有高级专业技术职称（资格）人员，主要包括以下人员：（一）中国科学院院士、中国工程院院士； （二）国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，国家级重点学科、重点实验室、工程技术、企业技术中心的学术技术带头人； （三）省部级有突出贡献的中青年专家及学科、学术带头人； （四）获得硕士以上学位或具有高级专业技术职称（资格）人员。 第十条紧缺人才是指能够影响和带动某一工程领域、学科领域、技术领域的发展和经济社会发展急需的人才，主要包括以下人员： （一）具有疆内外领先水平或填补疆内外空白的科技项目、发明专利、专有技术来昭创办、合办、承包、租赁企业，能产生良好经济效益的人员； （二）具有一技之长或特殊才能，且为昭苏经济社会发展重点领域紧缺的专业技术人才、经济管理人才或高技能人才； （三）获得学士学位且为昭苏紧缺专业的国家“双一流”高校全日制应届毕业生。
世界五大高新科技园区简介 高科技园区在北美称“大学研究园区”，在其它英语国家叫“科学园”，在日本叫“科学城”，我国则称为高新技术产业开发区。最早的高科技园区诞生于本世纪中叶美国的硅谷，它在很短时间内创造了加速科技成果转化、促进高技术产业集中发展的奇迹，其独特的发展模式和旺盛的生命力很快受到许多国家和地区政府的高度重视。到了八十年代，高科技园区不仅在欧洲，而且在亚洲蓬勃发展起来。至今世界比较规范的高科技园区已经有900多个，从业人员数百万人，成为本世纪最具生命力的社会经济细胞，并日益显示出广阔的发展前景。最近，党中央和国务院在《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》中提出，要加强国家高新技术产业开发区建设，形成高新技术产业化基地。认真研究、积极借鉴国外不同类型科技园区的发展经验，总结其成长的内在规律，将有助于加快我国技术创新和高科技产业化进程。 1．依托大学发展高技术产业的奇迹——美国硅谷 硅谷位于美国旧金山以南，北起斯坦福大学所在地帕拉奥托市，南至加利福尼亚州圣何塞市，长48公里，宽16公里，有4000余家高技术公司，雇员总数超过100万人。硅谷是美国微电子工业的发祥地，集中了全美90％的半导体公司，生产电子工业所需的最基本材料——硅片。
硅谷原是一个连名字也没有的果园，1891年美国参议员斯坦福在此建立了斯坦福大学。1951年，在该校一位校长提议下，在其周围创建了一个高科技工业园。由于斯坦福大学的技术资源、风险资本和创业精神为新兴的半导体企业发展创造了良好的外部条件，1955年著名的贝尔实验室将研制和生产晶体管的公司迁至帕拉奥托市，致使该市成为美国电子工业的发祥地。此后，大批创业人才从东部和中西部涌来，纷纷成立了自己的公司，很快以晶体管和硅片为主的半导体技术和产业迅速发展起来。1956年IBM公司在圣何塞市开设研究与开发中心，为半导体进入计算机创造了条件。到80年代，以斯坦福科学研究园为核心，形成了一个以研究生产电子工业、半导体工业为主的基地，高技术公司数量一度曾高达5000余家，成为袖珍计算器、电子玩具、家用电脑、无线电话、激光技术、微处理机、电子表等新型电子产品和技术的诞生地。近年来，几乎与电子工业沾边的所有新产品都出自硅谷，全区年营业额达2000亿美元。 硅谷成功的经验主要有：毗邻斯坦福大学及其研究机构；市场、厂房及设备等基础结构好；人才素质高，管理能力强；生活环境好。硅谷是多种因素的自然产物，并没有一个硅谷发展规划，政府只是一个间接的支持者。 2．高技术企业集中发展的代表——美国128公路高技术产业带：硅路 波士顿第128号公路始建于1915年，位于美国波士顿郊区，
中国花卉企业发展历程及现状分析 作者：？？？ 中国花卉产业目前已经初具规模，我们每年都关注它的产值、面积以及行业动态，却很少关注企业的整体状况。本文试图从数量、构成、投资及盈利等方面对企业这个群体进行一些分析。文中数据主要引自每年农业部发布的全国花卉统计数据，由于没有更多的具体统计数据，许多情况只能根据笔者对花卉产业的有限了解作粗浅描述。 花卉企业成长历程 中国花卉栽培历史悠久，拥有一大批传统名花，形成了不少集中产地，发展出了丰富的花文化，例如洛阳、菏泽的牡丹，长江流域的梅花，江浙的山茶，等等。明清时代北京花乡逐渐成为专门为宫廷服务的花卉生产基地，广东等地的农户也在那个时期开始生产“年花”，挑着担子走街串巷销售，是我国本土花卉商品化的发源。清末到中华人民共和国成立前夕，中国饱受战乱之苦，民生凋敝，园林残破，花卉栽培受到很大影响。建国后，花卉生产逐渐得以恢复，国家也建立了不少国有苗圃为城市建设提供花卉、苗木。文革期间，花卉被视为“封资修”、“资本主义尾巴”，花卉栽培遭受空前重创。改革开放以后，百业兴旺，传统花卉栽培全面恢复，与此同时国外花卉也开始进入中国，带来了现代的栽培模式、经营理念，真正意义上的花卉产业开始形成。花卉企业群体的形成也始于该阶段，传统花卉产区的一批有经营头脑的花卉爱好者和农户开始建立苗圃，逐渐发展成为今天的企业。紧接着又有大量外资、港台商人陆续进入大陆，政府也越来越重视扶持花卉业的发展，许多其它行业的投资者纷纷涌入，花卉业蓬勃发展，形成了“万马奔腾”的局面。 花卉企业当前状况 基本情况据农业部公布的花卉统计数据，2005年全国有花卉市场2586个，企业64908个，其中种植面积在3公顷以上或年营业额在500万元以上的大中型企业8334家，花农1251313户，从业人员4401095人，专业技术人员132318人。从以上数据可以看出，中国花卉企业数量从狭义上说也就是6.7万家(含花卉市场)。花农是一个庞大的群体，他们一般没有在工商注册，但有些生产规模和产值不低于花卉企业。从概念上讲，他们类似于花卉发达国家的种植者(Grower)。发达国家都将种植者视同小企业，因此，从广义上说，中国花卉产业共有大小企业130余万家。 资金来源中国花卉企业资金来源比较复杂，有企业自身积累、政府扶持、其它行业投资等。靠自身积累的多数是上世纪80年代创办的企业(还有一些花农)，那个时候从事花卉业是填补市场空白，积累迅速，凡生存到现在的，多数都已经实力雄厚。90年代，正逢花卉业迅速发展的良好时期，许多港台花卉企业来大陆投资。政府增加投入，大力扶持花卉业发展，以及来自二三产业的投资也主要集中在90年代，包括规划建设各类花卉示范园区，引进温室，建立一批规模较大、生产设施较先进的花卉生产基地。总体来说，花卉企业资金来源主要还是靠自身积累、自己筹措。 企业家的“成分”上世纪80年代初白手起家的花卉企业家多数出于广东、福建、江苏、浙江等地的传统花卉苗木产区，家里有地，爱好花卉，掌握传统的栽培技术。90年代一些
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1d13787141.html, 我国花卉业现状与发展趋势 作者：白晓琦苏庆单会霖 来源：《现代农业科技》2015年第19期 摘要阐述了我国花卉业的现状，指出了其存在的问题，论述了我国花卉业的发展趋势， 并提出了当前花卉业面临的主要机遇，以期促进我国花卉业的可持续发展。 关键词花卉业；现状；问题；发展趋势；主要机遇 中图分类号 F307.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）19-0164-01 随着中国农业产业结构的调整，寻求高附加值、创汇型的种植业时，花卉业愈来愈显示其强大的生命力。中国幅源辽阔，气候地跨三带，是世界公认的花卉宝库，因此无论从我国丰富的物种多样性，还是从市场的广阔前景分析，花卉产业必将成为新兴的效益农业之一[1]。 1 我国花卉业现状 20世纪80年代，随着改革开放的步伐，中国花卉产业从无到有，从小到大，作为一项新兴产业迅猛发展，截至2014年年底，我国花卉生产面积已达127.02万hm2（包括花卉及苗木等所有相关行业，而国际上花卉业与苗圃业等是分开统计的），销售额1 279.45亿元，出口创汇6.20亿美元。花卉出口呈一定程度下降趋势，但内销呈增长态势。全国种植面积3 hm2或 年营业额500万元以上的中大型花卉企业达1.5万家，设施栽培面积达13万hm2。我国已成为世界上最大的花卉生产基地、重要的花卉消费国和花卉进出口贸易国[2]。 2 存在的问题 中国目前的花卉生产力水平仍十分低下，平均产值为11万元/hm2，单位面积产值仅是荷兰的10.36%。花卉种植中普遍存在品种单一化，档次、质量低，设施化程度低，经济效益差等问题，市场上往往出现生产旺季产品滞销，冬、春节日消费旺季缺货的现象。 3 发展趋势 为迅速摆脱简单的农事化操作模式，采取了一系列对策与措施。花卉业有以下发展趋势：建立全国性网络流通体系；科技水平不断提高，科技种花深入人心；重视优质种苗、种球基地的建设；产业化区域性分工，花卉流通形成大市场；品种结构向高档化发展，价格日趋合理化。 我国花卉业在迅速发展的同时，也懂得借助花卉外资企业迅速发展壮大自己。我国花卉产业30余年来稳步发展，花卉行业蕴含的巨大商机吸引了众多外资企业。他们携带强大的品种
辽宁省各地区产业结构调研分析报告 沈阳建筑大学 管理学院 拟稿人：梦之羽团队 指导教师：孙红
目录 前言··1； 一、辽宁省三次产业结构情况分析··1； 二、各城市产业结构调研报告分析··2； （一）沈阳市··2； （二）大连··4； （三）鞍山··6； （四）抚顺··7； （五）本溪··9； （六）丹东··10； （七）锦州··12； （八）营口··13； （九）阜新··14； （十）辽阳··16； （十一）盘锦··17； （十二）铁岭··19； （十三）朝阳··20； （十四）葫芦岛··21； 三、辽宁省产业结构未来发展的认识与建议··21；参考文献··22； 调查问卷··23；
辽宁省各地区产业结构调整调研分析报告 ——以“十一五”期间为例 佟佳鑫 沈阳建筑大学管理学院0805300318 前言 “十一五”期间，辽宁省以调整产业结构为主线推动经济发展方式，成就显著，不论是农业、林业、工业还是服务业，都清晰的呈现出了“十一五”规划产业结构调整的印迹，农业生产越来越现代化，生产能力与以往相比明显增强，先进的机器使制造业和高新科技产业快速推广发展，现代服务业为经济的发展推出了一条新的途径。五年的产业结构调整，对辽宁省的经济发展起到很大的促进作用。但三次产业结构仍存在一定问题，第一产业的劳动生产力较低，第二产业在以化工为主的工业结构仍在继续巩固，第三产业的发展仍不完善。 在踏进“十二五”的进程里，为了对今后的五年中经济的进一步改善与提高，我们团队通过本专业省内各地区学生的帮助，对各地区发改委等相关部门发放了58份调查问卷，对全省14个市，26个区，12个县进行了调研，收回51份调研报告，占问卷总数的87.93%。本问卷对“十一五”期间三次产业结构比例的调整和产业内部关系进行了汇总，深入分析了产业结构对整体发展的影响和今后三次产业结构应如何进一步优化，以达到促进经济增长的目的。 一、辽宁省三次产业结构情况分析 1、第一产业 农业牧渔业，按可比价格计算，增长3.1%。其中，种植业增加值下降2.8%；林业增加值增长6.3%；牧业增加值增长6.0%；渔业增加值增长8.7%；林业牧渔服务业增加值增长10.1%。 虽然种植业产值有所下降，但针对辽宁的地域特征，以种植业为主
1高新技术园区 高新技术园区，是知识密集、技术密集、人才密集的地区，是集科研、教育、生产、贸易、娱乐于一体的共生结构，是高新技术产业孕育和成长的综合性基地。根据其功能、结构、范围和特点的不同，高新技术园区在国外也被称为“高技术开发区”、“科学/技术公园”、“科学工业/技术园”、“科学/技术城”、“高技术产业带”以及“硅谷”、“硅山”、“硅岛”等。 高新技术园区自１９５１年美国加州的斯坦福研究园（后来发展成为著名的“硅谷”）创建以来方兴未艾。经过几十年的发展，高新技术园区现在已遍及全球。目前，全世界高新技术园区近１０００个，而且数量正在不断增加。从高新技术园区的分布来看，主要还是以集中在美、欧、日等发达国家，其数量约占总数的８０％。在众多的高新技术园区中，有很多成功的典范： ?美国－位于加利福尼亚州的“硅谷”，是目前世界上最大的高新技术园区； ?英国的剑桥科学园；苏格兰的“硅峡”；爱丁堡的赫利奥特瓦大学科学园； ?法国的索非亚·安蒂波利斯技术开发区； ?德国的海德堡科学园； ?意大利的托里诺高技术密集区。 ?日本的筑波科学城，九州的“硅岛”； ?韩国的大德科学城和光州技术城； ?台湾的新竹科学工业园； ?新加坡的新加坡工业园等。
1.1硅谷－Silicon Valley，网址________ 硅谷坐落于加州旧金山以南的半岛，圣克拉拉县上一块长约７０公里、宽约１５公里的狭长地带。五十年代还是无人知晓的农业区，但到了八十年代已无可争辩地在历史上享有信息技术革命发源地的崇高地位，如今聚集了８０００家高科技公司，３３万名科学技术人员，其中有８０００名由美国一流名牌大学培养出来的自然科学博士。硅谷最令人称道的是它对高科技公司的繁衍能力，平均每两个星期就诞生一家新公司，７５％能存活６年以上。高科技巨人ＨＰ、Ｉｎｔｅｌ、ＩＤＧ、Ｓｕｎ、Ａｐｐｌｅ都是从这里发祥的。 关于硅谷的神话近来在我国国内与风险投资紧密连在一起。“建立风险投资基金，作为高新技术产业发展壮大的发动机”，此类呼声越来越经常地听到。但关于这一点，国外有学者指出，不应把风险投资基金看作构成某地区高新技术产业发展原因的先决要素，而更应看作是该地区高新技术产业高度发展后自然产生的结果。对硅谷的实证研究表明，风险投资的资本大部分来自硅谷自身积累的财富，尤其是风险投资家，曾在早期实际从事过高科技开发事业的工程师和经理，他们的丰富经验和出色判断能力是保障风险投资机制成功运作的关键。可以说，是硅谷自身的社会网络造就了自我支持的金融系统，乃至整个自我支持的高技术制造和服务的创新环境。
我国花卉产业的现状及发展对策 在科技浪潮的推动下 ,世界花卉产业得到了迅猛发展 ,呈现出一些新的发展趋势 ,这为中国花卉产业的可持续发展带来了契机。文章对花卉产业的发展现状进行了概述 ,中国花卉产业的可持续发展有着优越的条件 ,如花卉种质资源丰富、环境优越、科技力量雄厚、劳动力廉价等。同时也存在着制度不完善、成果转化慢、发展不平衡、生产盲目性大等制约因素。对此提出了相应的对策 ,通过政策的保障性、法律的调控性来保证花卉、人才资源利用的可持续性以及花卉商品相关技术、信息的完善性 ,真正依靠科技进步来发展花卉产业 ,为实现中国花卉产业的可持续发展创造良好的条件。 ［摘要］针对我国花卉产业现状、优势及存在问题的分析，将这些内容表述出来，并且根据自己的观点提出有利于我国花卉业发展所应采取的发展对策。 ［关键词］花卉产业现状发展对策 花卉业是当今世界公认的最具有发展潜力的“黄金产业”。当前花卉业的发展已经进入了一个新的时期，如何抓住机遇，加快花卉业的发展，已成为国内花卉业面临的新课题。因此，深入调研国内外花卉业的现状，找出存在问题，寻求有效的应对措施，将有助于推动国内花卉业的发展。 一、国内花卉产业的现状 １．花卉生产现状。我国花卉生产现状总体表现为以下几个特点：一是生产面积逐步增大，在２０００年已达１４．８万公顷占同年世界花卉生产总面积的３０％。二是生产区域布局日趋合理，已初步形成了以云南、广东为主的鲜切花生产中心，两省的鲜切花供应量占全国鲜切花供应量的一半以上；以广东、江苏、四川、上海为主的盆花生产中心；以上海、江苏、浙江、四川、云南为主的花卉种苗生产中心。三是花卉生产的技术与设施由传统型向采用新技术、新设施转变。 ２．花卉贸易及消费现状。近年来，我国花卉出口贸易稳步提高。据有关统计资料显示，２０００年的全国花卉出口贸易额为２８３０．１万美元、２００１年为８００３．８万美元、２００２年为８２８３．１７万美元、２００３年上升到了９７５６．８万美元，分别比前三年增长２４４．７５％、２１．９１％、１７．７９％。在我国花卉出口较稳定增长的同时，花卉进口量也迅速增加，并且进口增长幅度大于出口增长幅度。在消费方面与其他国家相比，中国的人均花卉消费水平很低，中国花卉消费金额每年仅有０．７欧元，仅为世界人均水平的十分之一，人均花卉消费水平很低；中国花卉消费主要集中于大中城市，农村花卉消费几乎为空白，中小城市的消费也比较少。 ３．花卉科研现状。近年来，我国政府重视花卉科研，加大科研经费的投入，与基础研究和
大连高新技术产业园区劳动人事争议仲裁院2017年度部门决算公开说明 目录 第一部分大连高新技术产业园区劳动人事争议仲裁院概况 一、主要职责 二、部门决算单位构成：无 第二部分大连高新技术产业园区劳动人事争议仲裁院2017年度部门决算报表 一、2017年度收入支出决算总表 二、2017年度收入决算表 三、2017年度支出决算表 四、2017年度财政拨款收入支出决算表 五、2017年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表 六、2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、2017年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 八、2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 第三部分大连高新技术产业园区劳动人事争议仲裁院2017年度部门决算情况说明 第四部分名词解释 第一部分大连高新技术产业园区劳动人事争议仲裁院 概况
一、主要职责 （一）负责执行劳动保障及人事相关法律法规及政策，拟定并组织实施园区劳动人事争议仲裁政策和劳动人事争议中长期 规划； （二）指导管理范围内劳动争议仲裁工作，受理企业劳动争议仲裁案件； （三）指导管理范围内人事争议仲裁工作，受理事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议仲裁及依照法律、法规、规章规定可以处理的其他人事争议仲裁案件； （四）负责管理范围内专兼职劳动人事仲裁员培训、聘任及管理工作； （五）负责园区劳动争议仲裁委员会日常工作； （六）负责园区人事争议仲裁委员会日常工作。 二、部门决算单位构成： 大连高新技术产业园区劳动人事争议仲裁院（无二级预算单位,无内设机构） 第二部分大连高新技术产业园区劳动人事争议仲裁院2017年度部门决算公开报表 一、2017年度收入支出决算总表 二、2017年度收入决算表 三、2017年度支出决算表
大连市现代物流发展规划 为了贯彻落实中共大连市委、大连市人民政府关于抢抓入世机遇，发挥大连优势，加快现代物流发展，把大连建设成东北经济区国际物流中心的战略部署，加强对全市现代物流发展的宏观规划和指导，保证和推进大连现代物流快速健康发展，特制定大连市现代物流发展规划。 一、现代物流在大连市经济发展中的地位和作用 物流，就是物品的空间移动，即按照用户的要求，将物品从供给地向需求地转移的过程。现代物流是物流实现区域化（全球化）、信息化、标准化、系统化和社会化结果，是建立在信息网络平台基础上，对各种物流资源和物流运作主体的整合和优化配置，以最大限度地降低物流成本、提高物流效率，满足客户需要。在现代物流营运中形成新的价值链、供应链，产业链，促进经济快速发展，开发新的利润源泉。 1、发展现代物流是推动大连经济快速增长的需要 发展现代物流可以进一步改善和提高大连市投资环境，以开发新的生产经营领域，吸引更多的中外投资，培育新的经济增长点。现代物流发展，提高了效率、降低了流通费用，实现了物流资源的优化配置，使现代物流成为“第三利润源”。初步测算，全市物流费用每降低1个百分点，可以创造亿元的利润。 2、发展现代物流是大连优化产业结构、提高经济质量的需要 现代物流业的发展必然促进第三产业总量的增长和服务水平的提高，加快大连产业高级化的进程；供应链的形成及其作用的发挥，可以引导和调解各类企业按照市场需求调整
产业结构、产品结构和企业的组织结构；现代物流的充分发展，现代物流技术的广泛应用，可以有效提高企业的生产经营的集约化程度和管理水平。 3、发展现代物流是进一步提升大连城市功能的需要 物流中心是大连市经济中心城市的基础功能之一。大连成为物流中心，才能充分发挥大连的航运中心、商贸中心、金融中心和信息中心的作用。现代物流的充分发展，能够充分发挥大连在东北经济区、东北亚及全球中的地位和作用。 4、发展现代物流是推进大连经济走向国际化和市场化的需要 发展现代物流必须与国际市场接轨，按照WTO的规则，提高物流运作的国际化水平。大批国外物流企业的引进，必然推动大连经济参与国际循环的深度和广度。现代物流发展必然打破地区封锁和行政分割，加快发育健全的市场体系，推进经济的市场化进程，促进大连市的体制创新和机制创新。 二、发展现代物流的宏观背景和现实基础 现代物流已经成为发达国家成熟的产业，至今仍保持快速增长；中国的现代物流业具有巨大的市场潜力和广阔的发展前景；大连以其特有的优势，必将成为中国北方重要的物流中心城市。 1、世界现代物流发展的总体态势 全球范围内（主要体现在西方发达国家和地区）物流从20世纪50年代的初步形成，到90年代末进入成熟的发展阶段。纵观当今世界现代物流发展，呈现如下五大发展趋势：（1）持续增长。2000年，全球物流业务总量（总支出）达万亿美元，预计到2002年，全球物流支出将达到4万亿美元，平均增长%，比全球经济增长（GDP）高出1到2个百分
大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则 第一条为做好全市重点产业紧缺人才引进计划实施工作，根据《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》，制定本实施细则。 第二条紧缺人才是指我市产业发展需求迫切，但符合条件的人员相对短缺、难以形成从业竞争的人才。 第三条建立全市重点产业紧缺人才需求目录年度发布制度。编制目录要坚持产业导向、适度超前和市场配置相结合的原则，立足我市经济社会发展目标和产业结构调整方向，体现我市重点产业紧缺人才需求状况。 第四条市人社局负责编制、修订和发布重点产业紧缺人才需求目录，作为紧缺人才引进、培养和评价的重要依据。各区市县（开放先导区）人社局、市直相关部门负责协调本地区、本行业管辖下的用人单位，配合完成紧缺人才需求的问卷调查、会议座谈、意见建议征集汇总等工作。 第五条紧缺人才需求目录应明确紧缺人才的岗位类别、岗位名称、紧缺程度、岗位职责、任职能力要求、学历经历要求等。紧缺人才需求目录每年编制一次，当年有效，新目录发布后原目录即行废止。 第六条紧缺人才需求目录编制发布程序： （一）前期准备。市人社局会同相关产业、行业主管部门及技
术支持单位，共同完成目录发布范围确定、调查问卷设计等工作。 （二）调查摸底。市人社局组织采取问卷调查、会议座谈等形式，征集汇总全市重点产业紧缺人才需求信息。 （三）数据汇总。市人社局在技术支持单位的配合下，完成信息录入、数据汇总等工作。 （四）编制初稿。市人社局根据全市产业发展方向，组织采取定性分析与定量分析相结合的方法，研究并预测全市当前和今后一个时期各类紧缺人才产业分布、供需数量、专业构成等情况，编制形成目录初稿。 （五）会商讨论。市人社局会同有关部门对目录初稿进行讨论研究，形成目录终稿。 （六）审定发布。目录经审定后，由市人社局通过网络、报纸等媒体对外发布，发布时间为每年第一季度。 第七条政府有关部门将紧缺人才需求目录作为我市引进重点产业紧缺人才发放薪酬津贴、住房补贴及给予其他相关政策待遇的依据。用人单位和人才开发部门可根据目录，有针对性地研究制定本单位、本行业的人才引进和储备计划。在连高等院校、职业学校和培训机构可以目录为参考，及时调整学科和专业设置，形成人才培养与紧缺人才开发的有效互动。人才中介服务机构可根据目录，确定人才引进、猎头等业务的工作重点。 第八条紧缺人才需求目录执行期间，一般不予调整。如遇重
关于进一步加快高新技术产业园区 建设和发展的若干意见 为认真贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号），进一步加快高新技术产业园区的建设和发展，推进高新技术产业发展和传统产业改造提升，促进工业经济转型升级，提出如下意见。 一、指导思想、主要目标和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，深入实施“两创”总战略，充分发挥高新技术产业园区集聚和示范作用，加快我省高新技术产业发展和工业经济转型升级。 （二）主要目标 实现高新技术产业园区从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境的发展模式转变；从注重硬环境建设向注重优化科技资源和提供优质服务的软环境转变。使高新技术产业园区成为我省高新技术产业发展的主要载体，成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的引擎。 到2015年，力争形成以国家高新技术产业开发区为引领、以
省级高新技术产业园区为支撑的在全国具有重要影响的高新技术产业园区发展格局；打造一批以大企业大集团为龙头、产业支撑和配套体系完善、特色鲜明的现代产业集群；全省高新技术产业园区的技工贸总收入达到10000亿元，其中高新技术产业产值达到7000亿元，占全省高新技术产业产值的50％以上。 （三）基本原则 一是坚持企业主体、政府主导的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在园区整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于高新技术产业园区发展的环境。 二是坚持高新优先、整体推进的原则。要始终把发展高新技术产业作为高新技术产业园区的根本任务，要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进区域经济结构调整和转型升级。 三是坚持发挥优势、突破重点的原则。加快发展通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和机械制造等优势产业，大力培育有竞争优势和发展前景的新能源和新材料等新兴产业。 四是坚持协调发展、分工协作的原则。要培育具有国际竞争力的大企业大集团，建立以龙头企业为引领、以中小企业为支撑的产业协作体系。 五是坚持资源整合、集约发展的原则。整合园区、企业和科
观赏植物学论文 学校：河南科技学院 学院：经济与管理学院
班级：农管131 姓名：孙财政 学号：20130224111 前言 随着人们生活水平的提高，花卉对生活环境的改善作用越来越明显，越来越 多的人开始关注花卉，中国花卉市场前景看好，未来新型花卉和特色花卉将会备受关注。我国已经是世界花卉种植面积最大的国家，流通网络初步建立，质量、效益稳步提高，花卉业30年来奠定的良好、坚实的基础，为产业应对危机提供了条件，国家拉动内需的些大的工程尤其是西部中小城市的建设、绿化、对绿化 苗木起到了推动作用。 摘要 关键词:中国、花卉、现状、发展、前景、趋势、经济 2008年中国花卉生产面积已达53.6万hm2,成为世界花卉种植面积最大的国家。随着对外开放水平以及国内生活水平的快速提高,中国花卉产业将迎来一个更快的发展阶段。但与国外发达国家相比,中国花卉产业在生产技术、产品结构等方面还有很大差距,必须尽快采取相应对策措施,才能适应越来越激烈的国际挑战。经过30多年发展,中国花卉产业取得了令人瞩目的成就,并逐步成为中国的一个新兴产业。特别是近10年来,由于花卉市场需求旺盛和国家对农业进行战略性的结构调整,中国花卉年产值以超过20%的速度增长,在发展农村经济、调整农业结构、增加农民收入和精神文明建设方面发挥了重要作用。 一、我国花卉产业的现状 改革开放20年来,花卉业迅猛崛起,成为我国种植业中发展速度最快的新兴产业。花卉作为商品已走进千家万户,成为人民生活不可缺少的消费品。花卉业已成为调整农业结构、发展农村经济的新的增长点,是部分地区农民增收致富的有效途径。我国幅员辽阔,从南到北的温度差异,给树木花草的生长和繁衍提供了非常好的自然条件,许多珍奇名贵的花卉植物成为我国特有的品种,因此,中国被世 界公认为“园林之母”。面积产值继续增长据新华社北京2002年2月11日,目前我
前言 花卉产业是劳动密集、资金密集、技术密集的现代朝阳产业，具有明显的社会效益、经济效益和生态效益。随着社会经济发展、群众生活水平提高和人们精神文化生活需求的不断丰富，花卉产业显示出越来越强劲的发展前景，是21 世纪最有希望的产业之一。与传统农业相比，花卉经济效益可成倍甚至几十倍增长，因地制宜地发展花卉园艺产业，可迅速提高农业效益、增加农民收入，花卉产业发展已成为调整农村产业结构、增加农民收入的有效途径。 河南省是我国第一农业生产大省和人口大省，为保障国家粮食安全做出了巨大贡献。河南省委、省政府在高度重视粮食生产的同时，提出“以粮为基、统筹三农、推动全局”的发展思路，要求着眼于维护国家粮食安全和解决河南省“三农”问题，加快调整种植业结构，在确保粮食产量稳定增长的前提下，努力发展花卉园艺等高效农业，促进农民增收，为河南省花卉产业跨越式发展提供了历史机遇。 河南省花卉栽培历史悠久，北宋时洛阳牡丹就被誉为“天下冠”，开封“九月重阳，都下赏菊”，明代“鄢陵腊梅冠天下”，时至今日，洛阳牡丹、开封菊花、南阳月季、鄢陵腊梅、潢川桂花等传统花卉享誉国内外。近年来，河南省花卉产业发展迅猛，初步形成了许昌观赏苗木、开封菊花、洛阳牡丹、南阳月季、濮阳鲜切花等花卉生产集聚区，产业发展基础良好。 虽然河南花卉产业得到初步发展，但由于缺乏科学规划和布局，花卉产业规模化和专业化程度低，全省花卉园艺产业始终处于自发发展状态。目前，国际花卉业生产正在逐步向包括我国在内的发展中国家转移，我国花卉生产区域布局也处于加速调整时期，河南地处南北气候过渡带，土壤气候条件适宜，具有得天独厚的花卉产业发展优势。抓住花卉产业发展机遇，突出河南区域特色和花卉历史文化传统，既是调整河南省农业种植结构和发展现代农业的战略选择，又是
大连高新技术产业园区坦城幼儿园 2016年度部门决算 目录 第一部分大连高新技术产业园区坦城幼儿园概况 一、主要职责 二、部门决算单位构成 第二部分大连高新技术产业园区坦城幼儿园2016年度部门决算报表 一、2016年度收入支出决算总表 二、2016年度收入决算表 三、2016年度支出决算表 四、2016年度财政拨款收入支出决算表 五、2016年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表 六、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 八、2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 第三部分大连高新技术产业园区坦城幼儿园2016年度部门决算情况说明 第四部分名词解释
第一部分大连高新技术产业园区坦城幼儿园概况 一、主要职责 为学龄前儿童提供保育和教育服务；业务范围是3-6岁幼儿保育和教育。 二、部门决算单位构成 大连高新技术产业园区坦城幼儿园（无二级预算单位） 第二部分大连高新技术产业园区坦城幼儿园2016年度 部门决算公开报表 一、2016年度收入支出决算总表 二、2016年度收入决算表 三、2016年度支出决算表 四、2016年度财政拨款收入支出决算表 五、2016年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表 六、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 八、2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 （详见附表） 第三部分大连高新技术产业园区坦城幼儿园2016年度 部门决算情况说明 一、收入支出决算总体情况
（一）收入总计49.25 万元，包括： 1.财政拨款收入49.25万元，其中：公共预算财政拨款收入49.25万元，政府性基金收入0万元。 2.其他收入0万元。 3.上年结转和结余0万元。 （二）支出总计49.25万元，包括： 1.基本支出40.85万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出40.85万元，对个人和家庭的补助支出0万元，商品和服务支出0万元，其他资本性支出0万元。 2.项目支出8.40万元，主要包括办公费、取暖费、专用材料费、办公设备购置等业务支出。 （三）年末结转和结余0万元 二、财政拨款支出决算情况 （一）总体情况 财政拨款支出决算反映大连高新技术产业园区坦城幼儿园2016年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2016年度财政拨款支出49.25万元，其中：基本支出40.85万元，项目支出8.40万元。 （二）具体情况 2016年度财政拨款支出49.25万元，按支出功能分类科目分，包括教育支出49.25万元。 教育支出49.25万元，主要是劳务费、办公费、取暖费、专用材料费、办公设备购置等支出。
2014年宜都市事业单位引进紧缺急需 专业人才实施方案 为大力实施人才强市战略，加强全市紧缺急需专业人才队伍建设，拟面向全国一类本科院校及211类重点高校引进一批优秀大学毕业生到我市事业单位工作。具体方案如下： 一、组建工作专班统筹实施 为确保2014年紧缺急需专业人才引进工作的顺利开展和圆满完成，成立由市委常委、组织部长邓玉华任组长的领导小组，从市委组织部、市人力资源和社会保障局、市委编办、市纪委、各招聘单位主管部门抽调有关人员，组成工作专班。具体工作由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责，专班具体人员由领导小组确定。 二、引进计划 根据《宜都市党政领导班子和干部队伍建设规划（2014－2017）》，采用面谈比选方式面向全国一类本科院校及 211类大学每年引进20名左右的紧缺人才。根据各单位呈报，结合空编和现状分析，初步拟定了引进计划33名（名单附后），共有9个部门。 三、引进人才基本条件 1、热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策，思想素质好； 2、品行端正，作风正派，具备良好的职业道德，无违法违
纪情况； 3、全国一类院校全日制本科及以上学历毕业生，其中全国211类重点高校本科及以上学历毕业生优先考虑； 4、年龄在30周岁以下(1984年5月1日以后出生)，硕士、博士研究生可以适当放宽，年龄最高不超过35周岁(1979年5月1日以后出生)； 5、录用后在宜都市服务年限5年以上； 6、符合用人单位岗位要求，服从工作安排。 四、引进程序和时间安排 1、发布公告（4月上旬）。在宜都市门户网站、宜昌市、省等相关媒体上发布公告，广泛进行宣传。 2、召开宜都引进人才推介会（4月中旬）。在中南财经政法大学等武汉高校召开在汉重点高校大学生宜都推介会，宣传宜都和本次引进紧缺人才相关政策，发布相关信息，宣传宜都、推介宜都，吸引各类人才参与本次活动。 3、报名登记、资格初审（4月中下旬）。采取网上报名和现场报名方式进行，填写《引进紧缺人才基本情况登记表》，组织报名登记，进行初次资格审查，适时发布面谈时间和地点。 4、面谈比选（5月上旬）。根据报名资格条件，充分考虑我市对人才的专业需求，并依据报名人员的政治面貌、担任学生干部或社会团体职务情况、获奖情况、学业成绩及经历等情况，进行综合分析比选，差额确定参加面谈人员名单。面谈小组由用人单位和考评小组组成，采用集体与报名人员个别面谈的形式进
我国高新技术产业园区发展面临的问题与战略探讨 朱美光博士 【摘要】本文对我国高新区发展过程中存在的问题和不足进行分析，通过深入考虑我国高新区发展制度保障和环境基础，提出以信息技术应用为主导，推进高新技术产业走新型工业化道路；促进高技术产业与资本市场结合，加速高新技术跨越式发展；鼓励自主创新和技术合作，加速高新技术产业创新“内生化”和以主导产业为主，促进产业集聚和高新技术产业结构优化等政策建议，为我国高新区“二次创业”提供指导和借鉴。 20世纪70年代末以来，我国开始转入以经济建设为中心，大力推行经济改革，实施对外开放政策。在这种历史背景下，为顺应国际竞争新形势和新技术革命的发展潮流，经济技术开发区和高新技术产业园区应运而生，经过20 多年的发展，已经成为我国区域经济发展的增长极、经济结构调整的主力军、提升区域吸引力的重要载体和高新技术企业的摇篮。园区内部涌现出一大批高新技术企业，培养了大批现代企业家，推动了我国传统产业的升级改造，促进了地方经济的发展，逐渐成为我国经济、社会和科技发展最具创新能力的亮点。 由于各种因素制约以及历史局限性影响，出现了科技创新能力不足、产业趋同、互相渗透、重复建设，甚至恶性竞争现象。对我国高新技术产业和高新技术产业园区“二次创业”方面的深入研究显得尤为重要。 一、我国高新技术产业园区发展过程中存在的问题和不足 我国高新区发展初期，由于依靠政府支持和政策优惠，大都是走“以地引资、以地养区”的粗放式外延发展道路。依靠土地、税收、优惠政策等“政策倾销”来推动产业的迅速发展，高新技术产业的集约程度明显不足，具体体现在高新区单位土地的产出率低下，高新技术产品附加值低，高新技术企业的利润率低且呈现下降趋势，导致优惠政策过度，空间扩张太快，促使高新技术企业创新动力不足，竞争力不强。一方面，在发展过程中过度重视竞争规模而忽视了竞争水平，在政绩冲动驱动下，形成低水平重复和盲目无序竞争；另一方面，在高新技术企业引进和招商引资过程中，重视即期效应而忽视远期效应，形成非经济吸收力（创新创业软环境建设）的不可持续性，导致企业追逐优惠政策而“流动”，使园区高新技术产业“空洞化”；第三，过度强调高新技术产业园区的规模扩张，导致土地的奢侈使用，降低了土地使用效应，造成了无谓的空间扩张。 产业结构高度趋同，比较优势不明显。在发展初期，许多高新区在争相发展一般性高技术工程、新材料、新能源等项目时，片面追求结构的高度化而忽视了产业结构的合理化。导致产业结构雷同，比较优势不明显。导致高新技术产业园区内部产业之间缺乏应有的关联度，致使高新技术企业集聚度不高，没有形成产业链条相互关联，