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小额信贷保险[农村小额信贷保险]
我国的金融制度充满了政府主导色彩,农村小额信贷行也不例外。我国的小额信贷最早出现在1993年,最初发展带有着扶贫的性质,虽然我国的小额信贷发展历程短,但是短短十几年的时间也取得了一
定的成绩下面就为大家解开农村小额信贷保险，希望能帮到你。
小额信贷保险主要有以下形式：一是将小额信贷与财产保险相
结合，为企业生产贷款提供保险保障，保险责任涵盖人力无法抗拒的自然灾害及意外事故对投保企业造成的损失。二是将小额信贷与人身保险相结合，转移城乡居民因疾病、残疾或意外死亡导致的没有经济能力如期还贷的风险。三是保险公司针对贷款人不能按期偿还银行贷款时，由保险公司代为偿还贷款的保险。
就上述三种形势的小额信贷保险中，在农村信用社推广最广的
是第二种：借款人意外伤害保险，经过近几年的保险营销来说，保险公司由最开始的人寿保险一家独秀，到现在的太平洋保险，泰康保险等多家保险公司的积极参与，由最初的手写保单到越来越规范的机制、电脑开票，参与保险的农户呈上升趋势，保单签约量也呈现良好形势。但是总体签约率还不是太理想。
(一)经营情况。
作为一家地方性的专业化的农业保险公司，国元农保一直高度重视农村信贷领域的保证保险工作，继“草莓+信贷”保险、农业保险保单质押贷款试点之后，该公司又在xx年启动了小额贷款保证保险试点工作。xx年，该公司将农村小额贷款保证保险产品统一命名为“助农宝”，在全省进行推广，至xx年年底，“助农宝”已发展至全省全部16个地市。
(二)经营模式。
目前国元农保“助农宝”贷款保证保险主要有银政保(政策性)和银保(商业性)两种经营模式，合作对象主要是农业银行、徽商银行、邮储银行、当地农村商业银行等，客户群体主要是家庭农场、种养大户、农业合作社、涉农企业等新型农业经营主体。
1.银政保模式。政府建立贷款保证保险风险补偿基金，保证保险贷款可以按照基金10倍规模放大信贷，贷款最高限额300万元，银行贷款利率上浮不超过央行同期同档次基准贷款利率的30%，“助农宝”费率2%左右，风险分摊比例主要有两种模式，一种是“二八模式”，试点银行和保险公司按照2：8比例分摊风险，政府风险补偿基金对保险公司赔付率超过120%部分给予全额风险补偿;另一种是“五三二”模式，保险公司、地方政府(风险补偿基金)、试点银行各自按照5：3：2比例对每一笔贷款承担逾期损失。
2.银保模式。为了进一步扩大“助农宝”贷款规模，针对有的地方政府一时难以建立风险补偿基金的情况，xx年4月，国元农保联合农业银行开展了纯商业性的“助农宝”业务试点，试点银行和保险公司按照2：8比例分摊风险，出于贷款损失风险的考虑，本着审慎推进的原则，一方面控制贷款额度，贷款最高限额一般控制在100万元以内;一方面提高保险费率，基础费率4%。由于纯商业性“助农宝”业务保险公司承担风险较大，发放涉农贷款的额度有限，占比整个“助农宝”业务的20%左右。
(三)经营举措。
1.组织推动。为推动贷款保证保险试点工作，国元农保专门成立了贷款保证保险试点工作小组负责指导业务推动、承保、理赔等管理工作，各级机构建立了贷款保证保险责任人和联系人制度，并组织对相关业务责任人和联系人进行了业务培训，有效提升了业务操作水平。
2.严控风险。严格把握风险控制，做好贷前调查、贷中审查、贷后检查，客户选择上优先选择政府推荐的涉农客户，出台了《关于加快推进贷款保证保险(“助农宝”)试点工作的意见》等文件，确立了贷款最高限额暂行规定、贷前风险调查权限和核保权限。
3.考核激励机制。为进一步加快推进农村小额贷款保证保险试点工作，国元农保出台了相关考核激励机制，对各机构农村小额贷款保证保险试点工作给予适当奖励，下达了指导性计划，并将农村小额贷款保证保险试点业务作为公司创新型险种，纳入各机构年终考核。
4.叫停机制。试点银行保证保险贷款业务整体贷款不良率超过1.2%，或国元农保贷款保证保险专项业务赔付率超过120%时，立即暂停办理此次试点新业务，分析风险形成原因，评估续办的可行性，在双方达成一致意见的情况下，方可续办该项业务。业务暂停办理或确定停办，不影响已办理贷款保证保险业务的法律效力及保险赔偿。
5.协作追偿机制。地方政府积极联络各级财政、法院、公安等有关部门加大对恶意欺诈、逃废债务等失信行为的惩戒制约力度。
(四)经营成效。
国元农保“助农宝”业务试点以来，业务开展范围由xx年的3个地市发展到现在的16个地市，实现了全省市级区域的全覆盖，合作对象发展到30多家金融机构，服务对象涵盖新型农业经营主体、小微企业和个人，累计拉动信贷投放近9亿元，试点工作取得了良好
的社会效益和一定的经济效益，实现了地方政府得口碑、农业主体得发展、金融机构得效益的多方共赢局面。
(一)政府风险补偿基金难建立。
农村小额贷款保证保险是一项利民惠民的好政策，离不开地方政府的大力支持，也需要地方政府及时建立贷款保证保险风险补偿基金，发挥财政资金的杠杆作用，撬动涉农资金的有效投放。但是由于各地地方政府财政能力不一，现仅有部分地市建立了贷款保证保险风险基金，造成各地农村小额贷款保证保险进展情况不一，整体发展速度较慢的局面。
(二)合作银行风险管理水平参差不齐。
新型农业经营主体普遍存在成立时间较短、重资产少、供销渠道分散、内部管理制度不健全等问题，每个银行及其客户经理对农村领域贷款的风险管理水平参差不齐。由于农村小额贷款保证保险，银行承担的风险比例很小，难免会造成合作银行放松贷款审批条件和贷后风险管理，客观上也加大了贷款保证保险风险。
(三)保险公司对于业务风险把控能力不足。
农村小额贷款保证保险作为一项新险种，承保的是信用风险，与传统的财产保险等业务风险类型有很大区别，目前保险公司缺乏专业的组织和人员，主要依靠银行的调查资料作为参考，核保权都集中在总公司。由于目前农村小额贷款保证保险还处于试点阶段，保费总体规模较小，抗风险能力很弱。
(四)社会信用体系建设滞后。
目前我国信用体系建设还不完善，企业或个人的信用记录呈碎片化，散存于人民银行征信中心、工商、税务、法院、电信部门等，保险公司无法获取客户信用情况，对客户提供的征信记录真实性也无法有效判断。此外，当前宏观经济处于下行周期，农业又是一个高风险的弱势产业，农村小额贷款保证保险虽然扶持了农业产业发展，但同时自身也面临着较大的损失风险。
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内容仅供参考
附件3: 中华联合财产保险股份有限公司 农户小额信用贷款保证保险条款 总则 第一条保险合同由保险条款、投保单、保险单、保险凭证以及批单组成。凡涉及本保险合同的约定，均应采用书面形式。 第二条凡同时符合以下小额信用贷款条件的农户，可作为投保人，向保险人投保本保险： （一）长期（一年以上）居住在保险人的营业区域内； （二）具有完全民事行为能力，无不良信用纪录； （三）从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源； （四）具备清偿贷款本息的能力。 第三条凡经国家或政府相关部门批准开办农户小额信用贷款业务的金融机构，均可作为本保险的被保险人。 第四条本保险合同中约定的贷款用途应为： （一）种植业、养殖业方面的农业生产费用； （二）购买小型农机具； （三）围绕农业生产的产前、产中和产后服务等； （四）购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费。 保险责任 第五条投保人未按照与被保险人签订的农户借款合同的约定履行还款义务，且投保人拖欠任何一期欠款达到保险单约定的期限以上的，保险人对投保人应偿还而未偿还的贷款本金及相应的利息按照本保险合同的规定负责赔偿。 无论农户借款合同如何约定，保险人认定投保人的还款顺序为： （一）先偿还已逾期部分的欠款，再偿还未逾期欠款； （二）对已逾期部分的欠款，按逾期情形发生的先后顺序依次偿还。 责任免除 第六条出现下列任一情形时，保险人不负责赔偿： （一）未经保险人同意，投保人、被保险人擅自变更农户借款合同；
（二）农户借款合同无效或被撤销； （三）被保险人违反有关贷款管理法律法规或其他规范性文件而发放贷款的。 第七条下列原因造成的损失、费用，保险人不负责赔偿： （一）投保人、被保险人及其代表的故意行为； （二）战争、敌对行动、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动； （三）核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染； （四）地震、海啸及其他人力不可抗拒的自然灾害； （五）投保人与被保险人恶意串通，损害保险人利益。 第八条对于下列损失、费用，保险人不负责赔偿： （一）除贷款本金、利息以外的任何费用； （二）按本保险合同中载明的免赔率计算的免赔金额。 第九条其他不属于本保险合同责任范围内的损失和费用，保险人不负责赔偿。 保险金额与免赔率 第十条本保险合同的保险金额为投保时投保人与被保险人订立的农户借款合同项下应偿还的全部贷款本金、利息之和（以下简称：贷款本息）。 第十一条本保险实行绝对免赔，免赔金额为保险事故发生时投保人所欠被保险人贷款本息的一定比例，具体比例在保险单上载明。 保险期间 第十二条保险期间自农户借款合同项下贷款发放之日起，至农户借款合同约定的、清偿全部贷款本息之日止，以保险单载明起讫时间为准，但最长不超过三年。 保险费 第十三条本保险合同的保险费由保险人依照保险金额、保险期间及具体风险状况等确定并在保险单上载明。 保险人义务 第十四条订立保险合同时，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明保险合同的内容。对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。 第十五条本保险合同成立后，保险人应当及时向投保人签发保险单或其他保险凭证。 第十六条保险人按照本条款第二十六条的约定，认为被保险人提供的有关索赔的证明和资料不完整的，应当及时一次性通知投保人、被保险人补充提供。
{财务管理信用管理}农村信用社小额贷款
前言 目前，农户小额信贷已在全国各地推行，授信对象由原来只有农户扩大到城市下岗职工等弱势群体。但从小额信贷的覆盖面和影响力来看，由农村信用社操作的农户小额信贷已成为我国小额信贷的主流，代表和反映了我国小额信贷的发展现状。据中国人民银行数据显示，09 年 1 季度我国涉农贷 款余额为 7.59 万亿元，同比增长 11.9%，占各项贷款余额的 20.8%。其中，全国农户小额信用贷款余额为 2518.6 亿元，同比增长 17.5%。这些近期的 数据显示出我国涉农小额信贷正呈现出不断改善的面貌，数字背后是各相关 部门对涉农金融服务工作的不懈努力，是各金融机构响应政策对农村金融工 作的持续改善。但是从我国 10 余年农户小额信贷运行的总体情况来看，虽然在局部地区或在个别时段收到了一定的效果，形成了各具特色的小额信贷模式，但客观地讲，小额信贷在我国并没有取得真正的成功。小额贷款在国 外也不乏失败的教训。各国政府每年为小额贷款提供大量的资金，但真正成 功的并不多。 出现这一现象的主要原因在于我国农村商业银行信贷的思维模式仍然 停留在一般商业银行信贷模式中，在对小额信贷中的设计、运作和评价都存在着一定的问题，商业银行在实践中将小额信贷的功能扩大化，使小额信贷不能充分显示其应有的制度特征。正确地区分小额信贷和商业银行信贷不仅 可以在理论上澄清各种错误的认识，对小额信贷的实践起到正确的导向作用，而且在一定程度上还可以完善我国的小额信贷制度，填补农村贫困阶层信贷 服务体系的空白。本文针对目前农户小额信贷的现状，就其中比较普遍和重 要的问题进行分析总结，并根据国外的相关经验和对国内相关政策的理解有的放矢地提出了一系列对策，以便更好地促进农村商业银行农户小额信贷的 健康发展。 1.我国农村商业银行发展农户小额信贷的意义 1.1解决我国农村小额信贷矛盾的必要性 我国城乡二元经济结构中以小农经济为主的农村经济，在农村信贷市场，存
总?则 第一条本保险合同由保险条款、投保单、保险单以及批单组成。凡涉及本保险合同的约定，均应采取书面形式。 第二条为配合江苏省小额贷款业务的顺利开展，支持推动地方信用经济的发展，有效控制和分散信贷风险，特开办本保险。 第三条凡根据银行监督管理部门相关规定和江苏省小额贷款保证保险业务规范性文件的有关规定，与小额贷款公司签订小额借款合同（以下称“《借款合同》”），贷款用于生产性用途，且同时符合以下两项条件的自然人或法人,均可作为本保险合同的投保人(即《借款合同》中的借款人)： （一）贷款期限不超过一年； （二）自然人须已在江苏省内连续居住三年以上、具有固定住所、身体健康，同时还须拥有江苏省常住户口、并提供有效抵押或质押或者由其亲属或其他担保人提供连带担保责任；法人须具有一年以上的连续经营记录，无欠缴税费、逃废债务等违法违规行为和不良信用记录，并提供有效抵押或质押，或由该企业法定代表人（或实际控制人）承担连带担保责任。 第四条凡经江苏省金融工作办公室批准开办小额贷款业务的小额贷款公司(即《借款合同》中的贷款人)，均可作为被保险人。 保险责任 第五条在保险期间内，投保人连续三个月完全未履行《借款合同》约定的还款义务，或《借款合同》到期后30日投保人仍未履行偿还贷款本金的义务，视为保险事故发生。 第六条发生保险事故的，保险人按本保险合同约定负责偿还投保人所欠款项，但以不超过保险金额为限。本保险合同所称的所欠款项是指小额借款合同中投保人未偿还的贷款本金。 责任免除 第七条?由于下列情形致使投保人未履行《借款合同》而导致被保险人的损失，保险人不负责赔偿：（一）战争、类似战争行为、敌对行为、武装冲突、军事行动、恐怖活动、谋反、政变、罢工、暴动、民众骚乱； （二）核裂变、核聚变、核武器、核材料、核爆炸、核辐射以及放射性污染； （三）洪水、海啸、台风、地震及地震次生灾害； （四）行政行为或司法行为； （五）被保险人及其代表的故意、纵容、授意或重大过失行为或被保险人雇员的故意行为； （六）投保人为自然人的，其因遭受意外伤害事故，并自事故发生之日起180日内因该事故身故。 第八条?存在下列情形之一，导致被保险人的损失的，保险人不负责赔偿： （一）投保人与被保险人订立的《借款合同》被依法认定无效或被撤消的； （二）投保人与被保险人采用欺诈、串通等恶意手段订立《借款合同》的； （三）被保险人违反《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》等法律法规和江苏省小额贷款保证保险业务规范性文件有关规定未对投保人进行资信调查或未按规定程序进行贷款审批的； （四）投保人不符合银行监督管理部门相关贷款规定和江苏省小额贷款保证保险业务规范性文件有关规定的资质条件而签订《借款合同》的； （五）投保人与被保险人对原借款合同及附件内容进行修改，事先未征得保险人书面同意的； （六）未经保险人书面同意，被保险人与投保人、《借款合同》的担保人就偿还《借款合同》的贷款达成和解协议的； （七）投保人提供虚假证明材料的； （八）对《借款合同》设定的担保被依法确认为无效的。 第九条?下列损失、费用和责任，保险人也不负责赔偿： （一）《借款合同》约定的借款利息； （二）投保人不履行《借款合同》约定的还款义务所造成的罚息、违约金、赔偿金以及逾期利息； （三）被保险人因发生本保险合同第五条责任范围内的事故对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及其他相关费用； （四）被保险人的间接损失； （五）按本保险单明细表中列明的绝对免赔率计算的免赔额。 江苏省农村小额贷款保证保险条款紫金（备案）[2009]N122号
农村小额贷款流程 一、贷款主旨 为解决长期以来，农村农民农户贷款难、融资难的窘境，我公司特联合当地政府、银行、小额金融贷款机构、保险公司等金融机构，面向农村为农民农户朋友推出农村金融贷款服务。 1、由我公司研发针对农村农民农户融资贷款平台（APP） 2、由政府监督监管，牵头鼓励并扶持具有地方特色农产品的当地农村 农民农户、养殖户、水产户、农村特色企业到我公司融资贷款平台 进行融资或贷款操作 3、由银行或金融机构做资金后备支持，并由政府部门进行监督监管 二、贷款类型 1、个人身份证小额贷款： 针对在中国境内有固定住所、有当地城镇常住户口（或有效居住证明）、具有完全民事行为能力的中国农村及城市公民，年龄在18-60周岁之间；
2、三证中小额贷款 2、农村公民需有农村土地确权证、宅基地使用证、山林鱼塘承包相关合同、城镇或城市房产证（不动产权证）；城市公民需有正当的职业和稳定的经济收入（月工资2000元以上），具有必须的还贷能力； 3、个人信用小额贷款 3、遵纪守法，没有违法行为及不良信用记录；
申请个人身份证小额贷款的流程有哪些呢？ 1.提交申请 借款人将资料提交并填写申请表，注明借款金额及借贷用途等。 2.审核材料 受理方接受申请资料后会在2到3个工作日内对客户提交材料的真实性进行审核。
3.审批款项 如果材料真实，条件均符合。贷款方会根据客户的还款能力及借贷用途等最终确定发放的借款额度及还款期限。 4.贷款发放 至此如果申请人接受额度，便可与贷款方签署合同，借款人可以根据用款需求，随时向银行或贷款公司支用额度。
5.按时还款 在额度发放后，在合同约定的到期还款日前，借款人及时足额偿还本息。 6.扶贫贷款 对于农村贫困群众贷款，政府应制定相应的精准扶贫贷款方案，以避免贫困群众贷款难甚至无款可贷的窘境
小额信贷是一种数额较小、以城乡低收入者为服务对象，由各类金融机构和非政府组织实施，主要针对低收入阶层或贫困人口、旨在发挥扶贫功能的金融机构。 2、农村小额信贷的积极作用 近年来，农村小额信贷取得了长足进步，农村中小金融机构想到业务逐步实现了拓展，在缓解“三农”贷款难，支持农业增产、农民增收和农村经济发展等方面发挥了积极作用。 （1）在法律上为农民贷款提供了支持帮助。商业银行法要求借款人必须提供有效地抵押和担保，这对广大的农户来说显然是难以做到的，但广大农户确实又需要得到银行支持，如何解决这一矛盾？农村小额信贷政策的实施，很好地解决了农民贷款方式的真空问题，既考虑到了农民的实际状况，又为发放农村小额信贷的机构提供了法律支持，其政策效力具有突破性的意义。特别是银监会的农村小额贷款业务的指导意见于2007年发布后，各支农机构在原有农行、农发行、信用社等机构的基础上，开办了股份制小额贷款公司，完善了农村金融体系建立。 （2）一定程度上满足了农村经济发展的金融需求，不断激发农村经济发展的各种潜能。过去贷款渠道多年不畅，广大农户的贷款需求长期被压抑，农村小额信贷业务开办以后，广大农户的有效贷款需求得到一定程度的满足。 （3）小额贷款有利于扶持低收入群体，缩小贫富差距，促进社会的和谐和稳定。同时，小额贷款采用了创新的金融方式，打破传统的金融垄断，丰富了金融供给主体，加强了同业竞争，有利于提高金融运行效率和服务质量。 二、农信社开展小额信贷业务存在的问题 我国自从在1992年引进小额信贷这种方式以后，我国农村小额信贷已经走过了17年的历程。目前，小额信贷在农村已成燎原之势，不仅项目的规模和范围在发展变化，而且形成了以政府部门与涉农金融机构合作开展的小额信贷为主，其他类型的小额信贷业务为辅的有中国特色的小额信贷体系。它在我国的扶贫事业中发挥着举足轻重的作用，为成千上万的贫困人口提供贷款，帮助他们实现脱贫致富，缓解了贫困地区金融市场货币供求矛盾，促进了经济的发展。 农信社小额信贷在全国全面展开、各地喜报频传的同时，也应该冷静地看到，中国的小额信贷之所以迅速发展是政府大力推动的结果，走的是一条单纯的以扶贫为目的、渗透着大量行政手段的发展道路。在发展的过程中一些矛盾和问题己经显现出来，阻碍了农信社小额信贷的可持续发展。 1 、各方认识的“错位”，使农户小额信贷的推广缺乏足够动力 （1 ）认识上不足，操作上违规。一方面，不少地方对小额信贷的思想认识不够或出于自身利益的考虑，贯彻落实不积极不主动。由于小额信贷工作是个渐进过程，不能直接、快速显现基层党政领导的政绩，因此，许多地方领导干部宁愿将这笔钱拢到一起搞些“形象工程”。同时，不少农信社主任热衷于放大额贷款，缘由是能从中得到实惠，而发放小额信贷牵涉到千家万户，不仅工作量大，而且自身利益少。因此，表现冷淡。另一方面，有些地方工作简单化，片面强调简化贷款手续而放松贷款审核、发放程序，导致贷款责任人不明确，有的地方甚至把推广农户小额信贷和创建信用村( 镇) 工作当作一次性“活动”来搞，使推广农户小额信贷和信用村( 镇) 建设性质发生变质，工作难已持久。此外，各种违章贷款、人情贷款、以贷谋私等行为也时有发生。 （2 ）贷款利率相对较低，也影响了农信社发放小额信贷的积极性。《农信社农户小额贷款管理办法》规定，农户小额信贷按人民银行公布的贷款基准利率的浮动幅度适当优惠。但农信社在执行过程中，过多受政府的干预，将小额信贷当作扶贫贷款发放，较少考虑利率上的要求，有的甚至连本钱归还都很难得到保障。国际上成功的、得以持续发展的小额信贷实践证明，为了保证小额信贷的可持续发展，必须保持能够抵偿成本费用的利率水平。因为小额信贷单笔贷款的数额很小，成本费用率较高，存在着其利息收入能否抵偿成本费用开支的问题，一旦不能抵偿成本，农信社便会缺乏开展小额信贷的内在动力，小额信贷的可持续性也会受到影响。 （3 ）对小额信贷是一种金融服务方式还缺乏统一的认识。目前，不少人仍然习惯性地认为小额信贷是扶贫手段而不是金融服务。在这种思想指导之下，农信社开展小额信贷不积极，依然希望能得到国家财政的扶贫贷款；而信贷资金的需求者则是想办法多贷款，因为他们认为这是扶贫款。的确，小额信贷在经济生活中的产生确实源于扶贫之目的，尤其是1999 年之后，我国政府也开始采用小额信贷以其扶贫直接到户，回收率高等特征，被普遍认为是最成功的扶贫方式。但是，2001 年底人民银行推出的在广大农信社全面推行小额信贷工作，在信贷主体、客体、目的及资金来源等方面都已经发生了根本性的变化。这种信贷方式己经由过去的单一扶贫手段转变为具有普遍意义的作用于广大农村的金融服务方式，这一认识的变化关系到整个农村经济发展问题。 2 、操作方式局限，信贷队伍力量薄弱，使农户小额信贷“变味”，优势难以显现，社会效益削弱
小额信贷保险[农村小额信贷保险] 我国的金融制度充满了政府主导色彩,农村小额信贷行也不例外。我国的小额信贷最早出现在1993年,最初发展带有着扶贫的性质,虽然我国的小额信贷发展历程短,但是短短十几年的时间也取得了一 定的成绩下面就为大家解开农村小额信贷保险，希望能帮到你。 小额信贷保险主要有以下形式：一是将小额信贷与财产保险相 结合，为企业生产贷款提供保险保障，保险责任涵盖人力无法抗拒的自然灾害及意外事故对投保企业造成的损失。二是将小额信贷与人身保险相结合，转移城乡居民因疾病、残疾或意外死亡导致的没有经济能力如期还贷的风险。三是保险公司针对贷款人不能按期偿还银行贷款时，由保险公司代为偿还贷款的保险。 就上述三种形势的小额信贷保险中，在农村信用社推广最广的 是第二种：借款人意外伤害保险，经过近几年的保险营销来说，保险公司由最开始的人寿保险一家独秀，到现在的太平洋保险，泰康保险等多家保险公司的积极参与，由最初的手写保单到越来越规范的机制、电脑开票，参与保险的农户呈上升趋势，保单签约量也呈现良好形势。但是总体签约率还不是太理想。 (一)经营情况。
作为一家地方性的专业化的农业保险公司，国元农保一直高度重视农村信贷领域的保证保险工作，继“草莓+信贷”保险、农业保险保单质押贷款试点之后，该公司又在xx年启动了小额贷款保证保险试点工作。xx年，该公司将农村小额贷款保证保险产品统一命名为“助农宝”，在全省进行推广，至xx年年底，“助农宝”已发展至全省全部16个地市。 (二)经营模式。 目前国元农保“助农宝”贷款保证保险主要有银政保(政策性)和银保(商业性)两种经营模式，合作对象主要是农业银行、徽商银行、邮储银行、当地农村商业银行等，客户群体主要是家庭农场、种养大户、农业合作社、涉农企业等新型农业经营主体。 1.银政保模式。政府建立贷款保证保险风险补偿基金，保证保险贷款可以按照基金10倍规模放大信贷，贷款最高限额300万元，银行贷款利率上浮不超过央行同期同档次基准贷款利率的30%，“助农宝”费率2%左右，风险分摊比例主要有两种模式，一种是“二八模式”，试点银行和保险公司按照2：8比例分摊风险，政府风险补偿基金对保险公司赔付率超过120%部分给予全额风险补偿;另一种是“五三二”模式，保险公司、地方政府(风险补偿基金)、试点银行各自按照5：3：2比例对每一笔贷款承担逾期损失。
西南大学网络教育学院 毕业论文 论文题目：农村商业银行农户小额信贷浅析 学生黄远其 学号0926781613027 专业经济管理 层次专升本 通讯地址紫金县苏区黄布田心小组1号 邮政编码517400 指导教师熊大生
西南大学网络教育学院毕业论文（设计）评定表
目录 摘要 (4) 前言 (5) 1.我国农村商业银行发展农户小额信贷的意义 (5) 1.1解决我国农村小额信贷矛盾的必要性 (5) 1.2我国农村商业银行发展的必要性 (6) 2.农户小额信贷发展中存在的问题 (6) 2.1利率的不合理 (7) 2.2小额信贷的扶贫性质与农村商业银行商业化运作之间的矛盾 (7) 2.3日益扩大的信贷资金需求与有限的信贷资金供给之间的矛盾 (8) 3.改革农村商业银行小额信贷的相关建议 (8) 3.1合理的利率水平 (8) 3.2构建完善的保障制度 (10) 3.3加强监管 (11) 参考文献 (12) 致谢 (12)
农村商业银行农户小额信贷浅析 摘要 我国突出的城乡二元经济结构，是造成农村金融市场“贫血”的根本原因，而农村商业银行农户小额信贷是农村金融领域的一种制度创新，是破解中国农户贷款难题的关键，农村商业银行小额信贷是我国农村经济发展的重要资金供给渠道，但是随着这项工程的进行，贷款利率、缺乏监管、贷款品种单一、风险大等一些新的问题开始浮现出来并成为阻碍小额信贷进一步发展的障碍。文章针对目前农户小额信贷的现状，就其中比较普遍和重要的问题进行了分析总结，并根据国外的相关经验和对国内相关政策的理解有的放矢地提出了一系列对策，以便更好地促进农村商业银行农户小额信贷的健康发展。 关键词：农村商业银行，农户小额信贷，障碍，对策
农村小贷的基本含义与【农村小额信贷的特点】 自引入我国以来,小额信贷对我国农村经济的发展起到了重大 的助推作用。下面就为大家解开农村小额信贷的特点，希望能帮到你。 1.农村小额信贷余额持续增加 从下表我们可以看出，农村合作金融机构发放的农户小额信用贷款除xx年在xx年的基础上略有下降外，从xx年至xx年持续增加，xx年为745.70亿元，至xx年为1136.90亿元。另农户联保贷款余额也是持续增加，这极大的支持了“三农”的发展。 结合实际，因地制宜，因人而异，并且经常调整。中小农村金融机构根据自身风险管控能力、当地农村经济发展情况以及借款人生产经营状况、偿债能力、收入水平和信用状况，自主确定农村小额贷款额度。小额贷款额度在发达地区可提高到10万—30万元，欠发达地区提高到3万-5万元，其他地区在此范围内视情况而定。 2.小额贷款期限可根据当地农业生产季节性特点、贷款项目生产周期和综合还款能力等决定，可适当延长贷款期限 随着反季节经济作物的推广、生产周期较长的种养殖业的发展，以及农民就业范围的扩大，各农村中小金融机构也相应对小额贷款期
限进行了调整，做到了与当地农业生产的季节特点相配套，与生产项目的不同周期相一致，与贷款用途、综合还款能力等相结合。 3.简化农户小额贷款程序和服务方式 各农村中小金融机构在方便农民贷款的同时提高自身的工作效率，对小额贷款手续和服务方式进行了一系列创新。对重点客户和优质客户，实行“一站式”服务，简化贷款审批手续，确定灵活的贷款偿还方式，实行优惠利率。对个别地域面积大、偏僻的乡镇，通过流动服务方式，开展上 __，提高服务水平。部分农村信用社开发推广农户小额贷款“一卡通”制度，将农户贷款与银行卡功能有机结合起来，在授信额度内采取“一次授信、分次使用、循环放贷”的管理办法，随用随贷，有效提高了贷款便利程度。 4.人民银行对开展农户小额贷款业务给予资金和财务支持近 年来，人民银行对农村信用社通过采取支农再贷款和执行相对较低的存款准备金率安排改革试点支持资金，以及适当放宽贷款利率浮动幅度支持扩大农户小额贷款业务。在各有关部门的政策支持和引导下，农户小额信用贷款和农户联保贷款在全国农村信用社得到了普遍推广，农民贷款担保难问题得到了有效缓解，农户贷款面大幅度提高。 办理农村青年创业小额贷款的主要流程是：
鹤壁银行小额信贷保证保险相关问题 一、小额信贷风险控制机、手段简要说明 1、贷款额度控制机制：即对不同对象的小额贷款借款人规定不同的单户贷款上限。如宁波做法，农业种养殖大户单户发放金额不超过30万元，小企业单户发放金额不超过100万元，城乡创业者单户发放金额不超过10万元。 2、银行与保险风险共担机制：即保险事故发生，银行和保险公司按事先约定好的损失分担比例分担损失贷款。如宁波第一年做法，贷款银行与保险机构统一按30%：70%的比例分摊贷款本金损失风险。 3、贷款风险叫停机制：即当银行小额贷款逾期率超过一定比例时，按照管理部门规定停办小额贷款业务，并对银行进行专项检查。以防止和规避银行管理不善、从业人员恶意窜通借款人违规贷款等，强化和完善小额贷款业务的实施方法及管理手段。对保险机构无正当理由拒保、拒赔、拖赔等行为，造成该项业务发展受阻及银行无法及时得到理赔的，保监部门应依法对相关机构及责任人进行查处。如宁波规定试点银行小额贷款逾期率超过10%时，应立即停办此项业务。 4、借款人失信惩戒机制（规避逆选择及道德风险）：通过信用登记系统，记录每一位借款人的银行信用情况，并向银行有关部门及时通报信用情况，对恶意欺诈、逃废债务等失信行为形成强有力的惩戒和制约合力。优化信贷环境，防范银行贷款损失。如宁波做法，通过下列惩戒措施包括但不限于：一是将欠款信息和名单纳入人民银行征
信系统，并定期向有关部门进行通报，对恶意逃债的个人与企业以适当方式予以曝光；二是对恶意拖欠小额贷款的借款人（包括有直接责任的借款企业法定代表人），经有关部门确认后，按公务员和事业单位工作人员考录有关规定取消其录用资格，行政许可部门在三年内对其在全市范围内从事经营活动的行政许可进行限制；三是对拖欠小额贷款的借款人，取消我市给予的各类优惠政策、财政补助和荣誉；四是司法机关要依法加大对拖欠、逃废金融债务行为的打击力度，开辟“绿色通道”，对小额贷款诉讼可适用简易程序，并优先执行，对借款人恶意骗贷涉嫌犯罪的，公安部门要及时立案、侦办，依法追究其刑事责任。 5、联合借款追讨机制：即银行按时将业务受理、客户信息、授信决策、贷款发放、贷款逾期等情况告知合作的保险机构，双方在风险管控、信息共享、追索欠款等方面密切合作。 6、银行对贷款实施全过程风险管控：银行从客户申请受理、贷前调查、贷中分析决策到贷后跟踪管理、逾期催收等各个环节，全程严格把好小额贷款授信的质量关口，尤其是确保客户信息真实性及资金用途合理性，严控资金专款专用（防范改变资金用途的道德风险），决不能因为有了保证保险而降低贷款发放的标准，放松贷款质量与风险的管控。 二、保证（即担保）与保证保险的比较 （一）保证保险与保证（即担保）的相同之处 保证保险是从担保法中的保证制度演变而来，保证保险合同与保证合
最新会计专业原创毕业论文，都是近期写作 1 某汽配商行的存货管理问题研究 2 跨国公司财务风险对策研究 3 浅议审计委员会在上市公司治理中存在的问题及其完善对策 4 企业财务信息管理探讨 5 高科技企业人力资源会计体系构建研究 6 中小企业应收账款信用管理及风险防范 7 某某企业财务预算编制问题研究 8 企业集团股权管理分析 9 企业集团模式及其构建研究 10 某钢铁公司资本结构的优化研究 11 某某公司问题研究 12 企业目标研究 13 企业财务风险评价体系构建研究——以某公司为例 14 浅谈我国企业会计信息失真的原因和对策 15 中小企业融资方式的比较 16 会计信息产权研究 17 中小企业融资瓶颈及对策 18 生产企业物流成本管理研究 19 家族企业内部控制现存的问题及其对策研究 20 某旅游公司绩效评价方法设计 21 某餐饮公司期间费用管理问题研究 22 企业财务失败的预警模式研究 23 注册会计师审计失败探索 24 反商业贿赂审计的发现以及应对策略 25 关于规范上市公司会计政策选择的探讨 26 民营企业融资问题分析 27 上市公司关联交易存在的问题及对策 28 中小企业财务风险的成因与防范 29 基于三鹿企业建立内部控制的必要性探讨 30 对我国中小商业银行发展中间业务的分析 31 新会计准则下我国保险会计的研究 32 海尔存货管理方法研究 33 公司财务分析——士兰微电子财务分析 34 内部控制与公司治理的链接与互动 35 企业合并会计处理方法的研究 36 我国增值税会计的现状分析 37 对增值税政策转型的思考 38 某化纤公司存货库存管理研究 39 变动成本法与完全成本法的比较及其结合应用问题 40 企业无形资产研究与开发支出相关问题研究 41 某通信公司实行全面预算管理存在的问题及对策 42 企业财务风险评价分析
中国农村小额信贷风险管理研究 小额信贷于20世纪70年代发端于孟加拉国，旨在面向贫困人口提供金融服务，是农村扶贫的一种有效金融工具。90年代初，我国引入小额信贷，经过十多年的发展，已经历了四个阶段：一是小额信贷试点的初期阶段；二是小额信贷项目的扩展阶段；三是全面试行推广小额信贷阶段；四是进入探索“商业性小额信贷”的全新阶段。随着我国小额信贷蓬勃发展，已经形成了非政府组织（NGO）小额信贷、农行/农发行（国有银行）开展的扶贫贴息小额信贷、农村信用社系统的小额信贷、城市商业银行和担保公司开展的小额信贷项目、只贷不存的小额贷款公司开展的小额信贷、邮政储蓄银行开展的小额信贷、村镇银行小额信贷、农村资金互助社开展的小额信贷、股份制商业银行小额信贷等多种类型的小额信贷。小额信贷，在扶贫领域取得了令人瞩目的成就，在解决农户贷款难问题、支持农村经济发展、促进农民增收等方面发挥了重要而积极的作用，受到了广大农户的普遍欢迎。 然而，我国农村小额信贷业务的可持续发展也面临着诸多的问题，其中最为突出的难点在于小额信贷的各种风险（比如信用风险、利率风险、市场风险、自然风险、操作风险等），直接导致我国农户小额贷款困难，农户小额信贷市场普遍存在低覆盖率，难以满足农村经济发展的需要。我国农村小额信贷风险能否得到有效管理和化解，不仅关系到小额信贷机构的生存和发展以及农户增收的扶持资金能否得到保障，而且关系到农村信贷市场秩序稳定以及农户小额信贷今后可持续发展，最终影响到我国的社会主义新农村建设进程。本文从中国农村小额信贷风险状况出发，以风险管理理论为基础，重点研究了中国农村小额信贷的利率风险及管理；从中国农村小额信贷机构治理结构入手，分析其要解决的委托代理问题和内部人控制问题，并从小额信贷机构主体角度提出风险管理的方法；分析小额信贷客户信用等级评分方法及信用卡评分模型，按照评分等级进行小额信贷风险管理；介绍国际小额信贷成功监管方式，分析中国小额信贷机构监管面临的挑战，借鉴国际小额信贷机构成功监管经验，提出中国小额信贷机构有效监管框架；通过小额信贷风险形成原因分析，最终提出中国农村小额信贷风险控制策略。论文既包括小额信贷风险的基本理论，又包括小额信贷风险管理的实践探索；既有我国农村小额信贷风险现状、类型的考察，又有小额信贷风险形成原因的分析
报告编号：YT-FS-2807-29 农村小额贷款调查报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
农村小额贷款调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、背景 中国是农业大国，更是一向重视农村的发展，重 视农民问题。党的第xx届三中全会再一次强调了关注 农村，完善农村金融市场。农村金融一直处在不断完 善的过程中，这包括农村商业银行的改革以及中国邮 政储蓄银行的建立，都使农村金融朝着健康、完善的 方向迈进了一大步。国家对农村发展建设的力度加强 为小额信贷在农村的发展提供了的广阔的市场。在我 国农村，小额信贷从1994年开始试验，xx年全面实 行并推广小额信贷。近年来，“三农”问题的一直被国 家重点关注，并出台了一系列政策和措施来解决“三 农”问题。而农村的大力发展，农业基础设施的建设、 对农民的扶贫以及农民创收渠道的扩充都需要大量的
资金，而小额信贷不仅可以解决农村金融问题，同样可以支持农村的发展，为解决“三农”问题开辟出一条新的道路。 二、农村小额贷款的现状 农村商业银行开展小额贷款业务，为农户自主创业，发展当地特色产业提供资金保障，解决了部分农民“贷款难”问题，在支持农村经济和农户个体业主经营发展方面发挥了重大作用。小额农贷由于具有灵活、方便、快捷的特点，自推出后，受到了农户、村组和政府的高度重视和称赞，也得到了各方的满意，取得了多赢的效果，满足了较大部分农民合理的贷款需求。小额农贷款的推出，使农村商业银行信贷门槛降低，为很多信誉良好但无担保抵押措施的农户打开了融资的大门，有效地缓解了农民贷款难的情况，成为农民调整结构、发展生产、开拓市场、增加收入的助推器，有力地推动了农业结构调整，促进了农村经济的发展。为广大农户脱贫致富创造了最基本的原始资本积累。但是，目前我国农村小额信贷仍然有诸多
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1c9665496.html, 浅析中国农村小额信贷体系 作者：吕玲洁 来源：《现代经济信息》2016年第34期 摘要：我国的农村小额信贷体系从上个世纪八十年代开始，到现在已经发展了三十多年，过程中经历了很多次的探索和改进，现在已逐步形成具有我国特色的小额信贷体系。然而我国的农村小额信贷在发展过程中却存在着融资渠道狭窄、金融工具模式单一、管理不够规范等一系列问题。本文分析了我国农村小额信贷发展中存在的问题，并针对这些存在的问题给出了几点相关的建议对策。 关键词：小额信贷；金融市场；信用环境；融资渠道 从我国初步推广到形成中国特色的农村小额信贷模式，经历了较长时间的探索，而且农村小额信贷模式也确实对我国的农村经济发展起到了一定的带动作用。不可否认，农村小额信贷是挖掘我国农村经济发展巨大潜力的有力模式，是我国发展橄榄形理想社会的有效模式。故要切实解决三农问题，就需要我们党、我们国家真正的深入了解农村发展中实际存在的问题，而农村小额信贷模式就是一个帮助农民实现收入提高、改善生活质量的很好机会。 一、我国农村小额信贷的发展历程 （一）小额信贷概念及特点 对于小额信贷的概念，目前说法不够确切统一和规范，但是相关学者以及研究机构均从不同的研究角度提出了相关的意见和分析。国家扶贫办小额信贷调研小组以及著名经济学家默多都曾对小额信贷的概念提出自己的见解和看法，世界银行扶贫小组认为农村小额信贷就是为了帮助农村发展经济，提升农民经济水平，提高其生活质量而发放的小额贷款。当前CGAP世界银行扶贫协商小组的这一定义得到了世界上各专家学者的广泛认可。 各个国家农村小额信贷的特点主要是：贷款的主体大多为中低收入者、贷款主要是用于生产领域、贷款期限短、贷款额度小等。 （二）我国小额信贷体系四个发展阶段 第一阶段，80年代到90年代初，为第一阶段，在本阶段小额信贷处于个别实验阶段。这一阶段中参与到我国农村小额信贷发展的只有国际组织，主要借用了小额信贷的一些贷款方式，但没有完整的引进国外小额信贷项目。 第二阶段，90年代初，也就是乡村银行阶段，本阶段完整引进小额信贷。这一阶段的小 额信贷依然由国际组织主持，引入了孟加拉模式，小额信贷有了两个目标：一个是瞄准贫困人口，另一个是机构的持续发展。
小额信贷业务促进农村经济健康发展 ［摘要］吉林省在全国范围内一直都是以农业立省，在全省的经济发展中农业占主导地位。金融行业长期支持着吉林省农业的发展，各家银行和金融机构纷纷推出惠农金融服务业务，小额信贷业务在这一环境下应运而生。为了促进小额信贷业务的快速发展，也能更好地利用这一业务来服务吉林省的农村经济发展，深入剖析小额信贷业务在实际应用中存在的问题，并提出适合本地区发展的对策。 ［关键词］小额信贷；农村信贷；农村经济 吉林省一直以来都是以农业立省，农业经济发展程度直接关乎到全省的经济总量和经济提升程度。因此，为了占领这片广大的农村空白市场，小额信贷业务的发展状况就成为能否取胜的关键所在，都在乡镇及主要村落建立了小额信贷业务机构，服务广大农民朋友。市场的竞争是残酷的，如何在这一残酷的市场中占有一席之地，发挥传统金融业务的优势是目前需要加紧研究的，通过研究可以看出，小额信贷业务是面向于广大农民，门槛较低且风险较小的一项金融业务，好的发展有助于本地区经济的快速发展和进步。 1小额信贷的概念 小额信贷即小额信用贷款，主要目的是为个体工商户、私人作坊、小微企业等服务的一款金融产品，主要以个人或者家庭为核心。贷款金融一般在1000元到10万元不等。小额信贷一般是城乡低收入群体中进行服务的小规模金融形式，特别是在农村广大农民的日常经济中更为突出，为农民生产生活、购买农业机械化工具提供力所能及的帮
助。 2吉林省小额信贷业务在日常应用中存在的问题 2.1办卡用卡等业务问题 小额信贷业务作为一项根植于农村服务于农民的惠民政策，无论是提供资金还是政策性辅助方面都发挥着应有的作用，为金融业务在农村推广铺平了道路，也为金融服务打下了一个坚实的基础，但是随之而来的问题也在逐渐增多。特别是局限性在不断显现，功能开放不尽完善，只能在一些简单的居家生活上有所应用，无法满足日新月异的需求和服务，局限性也是显而易见的。虽然在极力推广，银行也在逐步完善，但是简单的存取款业务难以完成其惠民的作用，给农户的日常使用造成一定的障碍。特别是受环境的制约更为严重，全省广大农村的生活条件近一些年一直没有改善，整体水平较低，自主银行等相关业务只是在一些经济较为发达的乡镇才能见到，用卡的机会也相应减少，更别说在自主机器上操作转账和办理业务了，对于卡的使用不尽如人意。 2.2贷款额度和期限问题 首先是贷款额度小的问题，普通的农户只能获得几千元的小额贷款，对于每年的农业生产来说起不到特别大的作用，只有特殊情况才会有10万元的额度。在实际操作中有信用情况的调查，直接影响了贷款的额度及发放速度。相应产生了惠农政策与实际生活要求出现矛盾的情况，就会打消农民的积极性，不利于农村经济的快速发展。其次就是贷款期限较短的问题，银行在设置小额贷款的周期时总是根据
关于农信社小额贷款业务的思考 农户小额信用贷款是 __、 __支持新农村建设的主要金融工具之一，自开办以来，对农村经济发展、农民快速致富起到积极的推动作用，深受广大农户欢迎。目前，笔者通过了解，在实际操作过程中存在一些新问题亟待解决。 一、存在问题 1、贷款投放不均。大部分地区能按上级要求，积极投放小额贷款，支持当地经济促农致富；但个别地区和网点贷款投放量却很少，与当地农户需求、经济发展不相配，变相刺激了民间借贷日益活跃。 2、贷款质量不等。因小额贷款额度小、户数分散，风险相对较小，98%以上能按季结息，到期收回，但由于多种原因，仍有少数网点小额贷款有逾期等不良现象，其中有信贷人员调查不实原因，也有受自然灾害等不可抗力的客观因素。 3、贷款程序不一。对小额贷款发放程序省联社已有明文规定，但在实际操作中，仍有个别地区未执行调查授信、集体审批的基本程序，存在一人说了算现象，为小额贷款形成不良埋下隐患。
4、惜贷惧贷现象仍存在。农户小额信用贷款是目前农村信用社主要支农手段，但有部分地区和网点年末余额却比年初有所下降，信贷投入未增反减。纠其主要原因，一是当地信用环境差或慑于上级问责机制，惜贷惧贷；二是内部激励机制不到位，信贷人员放与不放一个样，未能和实际工作效益挂钩。 二、形势分析 目前，我国正处于全球性 __浪潮中， __先后出台多项扩大内需、促进经济增长措施，并要求进一步加大金融对经济发展的支持力度。作为建设新农村主要金融力量的农村信用社，一是应认清当前形势，响应国家政策，充分发挥支农主力军作用，选准支农项目，积极合理投放小额贷款，支持本地经济持续发展；二是应树立危机观念，为加大农村金融支农力度，国家已放宽市场准入门槛，邮储银行已开办小额贷款业务，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构正悄然设立，农村信用社将来发展机遇和挑战共存。 三、几点建议 1、加大政策引导，树立支农意识。引导广大农信社干部职工认真学习相关政策，进一步明确农信社经营市场定位，明确面临日益激烈
小额信贷的中国发展史 具体来说，小额信贷是指为中低收入阶层提供贷款和存款服务。其贷款一般只能用于生产目的而不用于消费。通常具有小额度、短期、分期还款，灵活多样的担保形式、贷款成员民主管理组织等特点。其存款是建立在个人账户基础上的资源储蓄及其交易。 小额信贷产生于20世纪70年代，当时探索多种扶贫方式成为世界潮流，因此，小额信贷应运而生。小额信贷采取了一套完全不同于政府扶贫的方式给农户以信贷支持，取得了显著的效果。目前，在世界上比较出名的小额信贷有孟加拉乡村银行、印尼人民银行小额信贷部和印尼巴厘商业银行。 我国自1993年试办小额信贷，试点项目主要受到孟加拉乡村银行小额信贷扶贫模式的影响，其“团体联保贷款”的扶贫理念和独特的信贷技术受到推崇。经过不断发展，10几年来我国的小额信贷经历了从国际捐助、政府补贴支持到商业化运作的过程。 目前我国的小额信贷大体可分为三种类型，一是大银行提供的下岗失业担保贷款、助学贷款和扶贫贷款；二是农村信用社的小额贷款，部分农户联保贷款；我国开展农村小额信贷的正规金融机构主要有国家开发银行、中国农业银行、邮政储蓄银行、农村信用合作社和新型农村金融机构。三是非政府小额贷款组织，目前越来越多的以民间资本为主的非政府小额信贷公司也大量涌现。 由于主要针对的是中低收入阶层提供的小额度的持续性的信贷金融服务，小额信贷不同于正规的金融管理机制，小额信贷机构及其业务都面临着一系列特殊的风险。第一，小额信贷的小组联保贷款机制，将个人借款人的权利义务捆绑到了一起，因而存在特殊的“风险扩散机制”，单个借款人的拖欠或违约可能导致大面积拖欠或违约的发生；第二，小额信贷机构的贷款在地域和部门上的分散比较集中，在没有抵押和担保的情况下，存在较大的“协变风险”。第三，许多凭借捐助资金建立的小额信贷机构，存在产权安排上缺陷。在工商业和金融业高度发达的今天，要使小额贷款业务走向良性循环，十分不易。面临小额贷款公司生存危机和中小企业融资难并存的局面，浙江省在2009年分别在宁波、舟山开展了城乡小额贷款保证保险和中小企业贷款保证保险试点工作，在全国首创了政府、银行、保险相互合作解决中小企业、农户及城乡创业者担保不足的融资模式，取得了初步成效。 浙江省的小额贷款保证保险的支持对象原则上为向试点银行和小额贷款公司申请小额贷款的试点地区中小企业、农户和城乡创业者。在小额贷款额度方面，中小企业单户发放金额不超过300万元，城乡创业者单户限额20万元，农户单户限额30万元。 此外，国务院也于日前出台一系列政策，加大对小型和微型企业的信贷支持和财政税收扶持力度。例如，在金融支持方面，加大了对小型微型企业的信贷支持，鼓励发展小微型企业贷款保证保险和信用保险，并在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展做了相应的政策调整。小额信贷的发展一方面可以为企业提供融资解困的渠道，促进中国中小企业群体的发展；另一方面，也可以为未来中国自主创业和缓解就业压力提供机会。通过政府财政出资吸引民间资本，设立创业投资引导基金，支持初创期、成长期的科技型中小企业发展壮大，由此来缓解目前中小企业的资金困局。这不仅是浙江省，也将是以后我国政府引
农村小额信贷农村信贷基本知识 农村信贷支持农民增收的机理,根据有关理论提出了判定农村信贷对农民增收支持程度的方法。下面就为大家解开农村信贷基本知识，希望能帮到你。 《农村信贷基本知识》张士平，刘陶，王波编著书籍，该书是中国农村法律知识读本中的《乡镇企业法律知识》分册。 书中抓住广大农民迫切需要了解和解决的关于乡镇企业法律问题，通过经常发生在他们身边的具有典型性和针对性的生动事例，进行深入浅出和富有启发性、科学性的阐释。全书注重语言通俗性、内容生动性和实用性，却不失法律知识的系统性、严肃性和准确性;既易于学习掌握，更便于应用操作，可供广大农村读者及农村基层组织学习、参考。 1.什么是信贷?什么是农村信贷? 2.什么是农村信用合作社? 3.农村信用合作社可以经营哪些业务? 4.农村信用合作社办理存款应该遵守哪些规定?
5.农村信用合作社发放贷款应该遵守哪些规定? 6.关于对存款人的保护，《中华人民 __商业银行法》有哪些规定? 7.在贷款时，借款人必须提供担保吗? 8.什么叫关系人?法律对商业银行向关系人发放贷款有什么特 殊规定? 9.农村信贷有哪些特点? 10.农村信贷资金的主要都有哪些? 11.农村信用社自有资金的主要是什么? 12.农村信贷资金的主要运用方向是什么? 13.什么叫作查询、冻结和扣划个人储蓄存款? 14.现行法律对查询、冻结和扣划个人储蓄存款是如何规定的?
15.现行法律对查询、冻结和扣划单位存款是如何规定的? 16.商业银行办理个人储蓄业务应遵守哪些原则? 17.个人在储蓄机构都可以办理哪些人民币储蓄业务? 18.个人如何办理定期存款的提前支取?如何办理代理他人取款业务? 19.何种个人存单可以挂失?如何挂失? 20.单位如何办理定期存款? 21.单位如何办理定期存款的提前支取? 22.单位如何办理定期存款的变更、挂失? 23.金融机构工作人员未按照规定办理储户挂失，造成损失，金融机构是否应当承担民事责任? 24.储户在挂失前存款被他人支取的，储蓄机构负不负责任?