附件：
上海市超限高层建筑抗震设防管理实施细则
第一条根据《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》和《上海市建设工程抗震设防管理办法》，规范本市超限高层建筑工程抗震设防管理工作，特制定本细则。
第二条本细则所称超限高层建筑工程，是指超出国家现行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程，体型特别不规则的高层建筑工程，以及有关规范、规程规定应当进行抗震专项审查的高层建筑工程。
第三条上海市城乡建设和管理委员会负责本市超限高层建筑抗震设防的管理
工作，上海市工程抗震办公室负责本市超限高层建筑抗震设防管理工作的具体实施，上海
市建设和交通委员会科学技术委员会办公室配合上海市工程抗震办公室进行其中的技术
管理工作。
第四条初步设计阶段主审部门或设计文件审查阶段主管部门应征询上海市
或区县工程抗震管理部门意见。
第五条上海市建设工程抗震设防审查专家委员会由高层建筑工程抗震的勘
察、设计、科研和管理专家组成，由上海市城乡建设和管理委员会聘任，对抗震设防专项
审查意见承担相应的审查责任。
第六条上海市超限高层建筑工程抗震设防审查专家委员
会办公室受上海市工程抗震办公室委托组织专家进行审查，提出书面审查意见。上海市工程抗震办公室应当自接受超限高层建筑工程抗震设防专项审查全部申报材料之日起20 个工作日内完成审查工作。
第七条审查难度大或审查意见难以统一的超限高层建筑工程，可由上海市工程抗震办公室邀请有关专家参加审查，或委托全国超限高层建筑工程抗震设防审查专家委员会进行审查，提出专项审查意见，并报国务院建设行政主管部门备案。
第八条上海市超限高层建筑工程抗震设防专项审查申报资料如下：
（一）发展改革部门针对该项目的立项批复文件或核准、备案文件；
（二）规划部门针对该项目规划设计方案的批准文件；
（三）初步设计或总体设计文件的抗震审查意见；
（四）设计单位资质证书复印件；
（五）含经济指标的总平面蓝图；
（六）《上海市超限高层建筑工程抗震设防专项审查送审文件要求》（附件1）中2.1 条相关资料。
第九条超限高层建筑工程的抗震设防专项审查内容和审查要求分别详见《上海市超限高层建筑工程抗震设防专项审查送审文件要求》（附件1）和《上海市超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》（附件2）。
第十条超限高层建筑工程抗震设防专项审查费用由建设
单位承担。
第十一条超限高层建筑工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具备甲级（一级）及以上资质的勘察、设计、施工和工程监理单位承担，其中建筑设计和结构设计应当分别由一级注册建筑师和一级注册结构工程师承担。
第十二条应当进行超限高层建筑工程抗震设防专项审查而未经审查或审查未通过的，初步设计审批或总体设计征询不予通过，施工图设计文件审查机构不予通过。
第十三条超限高层建筑工程的施工图设计文件审查应当由具有超限高层建筑工
程施工图设计审查资格的施工图设计文件审查机构承担。
第十四条建设单位、勘察单位、设计单位应当按照超限高层建筑工程抗震设防专项审查意见进行超限高层建筑工程的勘察、设计；施工图设计文件审查时应当检查设计是否执行抗震设防专项审查意见和采取相应的抗震措施；未执行专项审查意见的，施工图设计文件审查不予通过。
第十五条违反本规定，未按照抗震设防专项审查意见进行超限高层建筑工程勘察、设计的，或者施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的，按国家和本市的法律、法规和规章对有关单位责令其改正，并予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十六条国家机关工作人员在超限高层建筑工程抗震设
防管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条本细则由上海市工程抗震办公室负责解释。
第十八条本细则自二〇一五年一月一日起实施。
附件：1、上海市超限高层建筑工程抗震设防专项审查送审文件要求
2、上海市单体超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点
附件1
上海市超限高层建筑工程抗震设防
专项审查送审文件要求
第一章总则
1.1 下列工程属于超限高层建筑
1.1.1 房屋高度超过《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ 3（以下简称《高规》）A 级高度的
钢筋混凝土高层建筑最大适用高度，超过第7 章有较多短肢剪力墙的剪力墙结构、第
10 章错层结构最大适用高度的钢筋混凝土高层建筑为一般超高超限高层建筑。细
则参见表1。
1.1.2 房屋高度超过《高规》B 级高度的钢筋混凝土高层建筑最大
适用高度，超过第11 章混合结构最大适用高度，超过《建筑抗震设计规范》GB 50011（以下简称《抗规》）第8 章钢结构高层建筑最大适用高度的高层建筑为特别超高超限高层建筑。细则参见表2~3。
1.1.3 房屋高度不超过规定，但建筑结构布置属于三项及其以上的一般不规则或一项及其
以上的特别不规则高层建筑为规则性超限高层建筑。细则参见表4~5。
1.1.4 其它超限高层建筑。包括特殊类型高层建筑和屋盖超限空间
结构。其中，屋盖超限空间结构是指房屋高度大于24m 且屋盖的尺度或结构形式超出《抗规》第10 章及《空间网格结构技术规程》JGJ 7，《索结构技术规程》JGJ 257 规定的大型公共建筑(不含支承式和气承式膜结构)。细则参见表6。
1.2 性能设计的范围
1.2.1 对于一般超高高层建筑，若具有1~2 项特别不规则，可采用常规的，也可采用基于
性能的抗震设计方法进行设计。若具有3 项及其以上特别不规则，应采用基于性
能的抗震设计方法进行设计。
1.2.2 对于特别超高超限高层建筑，应采用基于性能的抗震设计方法进行设计。
1.2.3 对于种类超过3 种的多重复杂的结构体系（表5）或《抗规》、
《高规》、《高钢规》暂未列入的其它高层结构体系（表6），应采用基于性能的抗震设计方法进行设计。
1.3 对于符合第1.1 条和第1.2 的建筑工程，建设单位申报抗震设防专项审查的申报材料应符合
第二章的要求。
第二章送审文件的基本内容
2.1 建设单位申报抗震设防专项审查时，应提供的资料
2.1.1 上海市超限高层建筑工程抗震设防审查申请表（详见表7）
（不少于1 份）
2.1.2 单体超限高层建筑工程抗震设防审查申报表（详见表8）（不
少于1 份，按超限单体分别填写）
2.1.3 建筑结构工程超限设计可行性论证报告（不少于6 份）
2.1.4 建设项目的岩土工程勘察报告（不少于1 份）
2.1.5 地震安全性评价报告（若要求，不少于1 份）
2.1.6 结构工程初步设计计算书（主要结果，不少于6 份）
2.1.7 建筑和结构初步设计图纸（不少于6 份）
2.1.8 风洞（或数值风洞）试验报告（若要求，不少于6 份）
2.1.9 相关节点和构件试验报告（若要求，不少于6 份）
2.1.10 振动台试验报告（若要求，不少于6 份）
2.1.11 光盘（不少于1 份，刻录送审资料所有内容，要求效果图JPG
格式、图纸CAD 文档、说明WORD 或PDF 文档）
2.2 建筑结构工程超限设计可行性论证报告应包括的主要内容
2.2.1 设计资质。包括盖初步设计出图章，技术负责人章、一级注册结构工程师章以及一级
注册建筑师章。
2.2.2 工程概况。包括建设地点，建筑规模，使用功能，总平面图，栋数，各栋的层数、层高
及高度等。
2.2.3设计依据。包括可行性论证中执行的规范、规程、标准及其版本，岩土工程勘察报
告，地震安全性评价（若要求）以及其它需要列出的设计依据（例如，对于复审工
程，应包括以前的审查意见和回复等）。当参考使用国外有关抗震设计标准、工程实例和震害资料时，应说明理由。
2.2.4 结构特征。包括结构体系和结构布置，如主体结构、顶塔楼、裙房的高度、层高及层
数，地下室的埋深、层高及层数，抗震缝，平面特征，竖向特征以及嵌固端的设置
等。对于屋盖超限空间结构，应说明结构形式、跨度、节点形式、支座形式以及与下部结构的联系等。
2.2.5 超限的判别。按表1~表6，判别特别超高、一般超高﹐平面、竖向的不规则性以及其它
超限高层建筑的复杂性及其程度。
2.2.6 主要设计参数。包括结构使用年限，建筑安全等级，地基设计等级以及舒适度标准。
2.2.7 抗震设计参数。包括抗震设防分类，抗震设防烈度，设计地
震分组，设计基本地震加速度，最大地震影响系数，场地类别，特征周期，阻尼
比，构件抗震等级等。对于要求进行地震安全性评价的工程，应列出地震安全性
评价报告中给出的地震作用参数，并与规范规定的地震作用进行比较，确定最终
的输入地震作用。当补充弹性时程分析或动力非线性分析时，应列出输入地震波
的名称，加速度时程曲线，反应谱曲线以及结构主要周期点上与规范设计谱的比
较。
2.2.8 设计准则。包括针对工程结构特征提出有效控制安全的技术措施，抗震技术措施，
整体结构及其薄弱部位的加强措施及其适用性。
2.2.9 场地。应提供岩土工程勘察报告中各土层主要物理力学指标，地基或桩基承载力，地下
水，液化评价等内容。当处于抗震不利地段时，应有相应的边坡稳定评价，断层影响和地形影响等抗震性能评价内容。
2.2.10 各主要部位设计使用荷载的选用，包括静荷载、活荷载、风荷载以及其它特殊荷载。
2.2.11 基础设计概况。包括基础类型，基础埋深，底板厚度，承台尺寸，桩型和单桩承载