招投标中各种评标方法的优劣和适用条件
浅谈招投标中各种评标方法的优劣和适用条件《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国招投标法》等法律法规明确规定：在编制招标文件时必须写明评标方法和评标标准。选择哪一种评标方法，如何对各种评标方法的优劣进行比较，制定并筛选出合理的评标标准和方案在招标投标工作中十分重要，它不仅关系到评标是否公正，采购活动是否规范，还直接关系到确定评标结果，关系到能否实现最佳的采购目标，促进本单位生产、经营管理效益的提高等。我认为应充分熟悉了解以下内容： 一、熟悉各种评标方法 目前评标的方法主要可归纳为五种： （一）最低投标价法：能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标者应被推荐为中标候选人。 （二）合理最低价评标法：就是在投标书满足招标文件实质性要求、技术上可行的情况下，以经评审的合理最低价（低于成本的除外）作为选择中标人唯一依据的一种评标办法。 （三）综合评估法：指以投标价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格，评标价格最低的投标书为最优。 （四）专家评议法：这种方法实际上是定性的优选法，评标委员会根据预先确定的评审内容对各投标文件共同分项进行定性的分析、比较，进行评议后，选择投标文件在各指标都较优良者为候选中标人，也可以用表决的方式确定候选中标人。 （五）寿命周期成本评标法：这种方法是在综合评标价法的基础上，再加上一定运行年限内的费用作为评标价格。 二、对评标方法的优劣进行比较 （一）最低投标价法： 优点：仅以投标价格的合理性作为唯一尺度定标，简单易操作；能较大程度节约资金，提高资金使用效率；能遏止腐败现象，规范市场行为。 缺点：仅适用于简单和标准化的产品；价格最低，服务和质量却难以保证；易产生供应商无利可图所带来的纠纷。 （二）合理最低价评标法：
政府采购评标定标办法—商务标评定
政府采购评标定标办法—商务标评定 2008-1-10 当投标人在一次所报投标文件中没有调整报价或优惠报价时，以该次投标文件投标书中的报价作为投标报价；当投标人在投标文件中有调整报价或优惠报价时，以调整后的报价或优惠后的报价作为投标报价。计算得分之前，首先由评委对各投标人的报价进行分析，审查报价有否异常报价等情况。 评标基准价的计算（满分100分） （1）以各投标人投标报价的平均值×60%再加上招标人委托有资质的中介机构编制的预算总造价×40%后的值作为评标基准价； （2）以各投标人投标报价的平均值×75%再加上招标人委托有资质的中介机构编制的预算总造价×25%后的值作为评标基准价； （3）以各投标人投标报价的平均值×90%再加上招标人委托有资质的中介机构编制的预算总造价×10%后的值作为评标基准价； 以上（1）、（2）、（3）三种办法在开标前当场随机抽取确定一种办法。 商务标得分的计算 （1）投标人的投标报价等于评标基准价的，得86分；
（2）投标人的投标报价低于评标基准价的，在评标基准价93％（含）至评标基准价之间，从86分起加分，每低一个百分点加2分；在评标基准价的93％以下，从72分起扣，每低于（93%）的一个百分点扣4分，扣到0分为止； （3）投标人的投标报价高于评标基准价的，在评标基准价至评标基准价103％（含）之间，从86分起扣分，每高一个百分点扣2分;在评标基准价103％以上，从80分起扣，每高于（103%）的一个百分点扣6分，扣到0分为止； （4）以上百分比保留2位小数，中间值得分按比例计算，得分保留两位小数。 （信息来源：政府采购信息网）
几种常用的评标方法介绍
几种常用的评标方法介绍 1单项评议法： 单项评议法， 又称单因素评议法、 低标价法， 是一种只对投标人的投标报价进 行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。 单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议， 不考虑其他因素， 报价低的 投标人中标。 当然， 这里未考虑的其他因素， 实际上在资格审查时已获通过， 只 不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。 采用单项评议法评标定标， 决定成败的唯一因素是标价的高低。 但不能简单 的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后， 筛选出低标价， 通过进一步的澄清和答辩， 经终审证明该低标价确实是 切实可行、 措施得当的合理低标价的， 则确定该合理低标价中标。 合理低标价不 一定是最低投标价。 所以， 单项评议法可以是最低投标价中标， 但并不保证最低 投标价必然中标。 采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样， 主要有以下三类具有 代表性的模式： （
1 ）将投标报价与标底价相比较的评议方法 这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标 底价相比较， 以标底价为基础来判断投标报价的优劣， 经评标被确认为合理低标 价的投标报价即能中标。 （ 2 ）将各投标报价相互进行比较的评议方法 从纯粹择优的角度看， 可以对投标人的投标报价不做任何限制、 不附加任何 条件， 只将各投标人的投标报价相互进行比较， 而不与标底相比， 经评标确认投 标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。 这种对投标报价的评议方法， 优点是给了投标人充分自主报价的自由， 标底 的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设， 不起什么作用， 因而导致投标人对投标报价的预期和认 同心中无数， 事实上处于一种盲目状态， 很难说清楚是否科学、 合理。 而投标人 为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。 （ 3 ）将投标报价与标底价结合投标人报价因素进行比较的评议方法 全国注册建筑师、建造师考试
(完整版)技术标评审标准
技术标评审内容 技术标评审办法评标委员会应客观公正、公平的对各投标人递交的技术标进行详细评审，并将投标人的技术标评审内容量化评审，具体评审要求如下： (一)施工管理目标 l、质量控制目标及保证措施； 2、工期控制目标及保证措施； 3、安全生产控制目标及保证措施； 4、现场管理文明施工目标控制及保证措施。 (二)施工组织部署 1、有完善的施工、技术管理措施； 2、有健全的组织机构，管理人员配置合理，明确了项目经理、技术负责 人、施工员、材料员、预算员、质检员、安全员等有关人员的职责与权限； 3、有详细的、工种配置合理齐全的用工和人员使用计划，特种作业人员 具备岗位资格： 4、有项目经理业绩介绍和信誉的自我评价； 5、施工平面布置考虑周到、布局合理、切实可行 6、施工准备与施工资源计划配置合理。 (三)施工进度计划及工期保证措施 1、施工进度计划及工期保证措施； 2、有具体的施工进度网络图，标注各专业工程进度的横道图线准确、清
楚、合理，符合实际施工进度要求，各专业工程施工配合明确、科学； 3、施工总进度计划是否符合招标文件规定的工期要求。 (四)施工技术措施 1、施工测量：工程测量定位，建筑物轴线、标高、水平度和垂直度控制， 沉降观测与控制； 2、地下工程：土方工程，桩基、基础、地下室工程，降排水工程，施工 技术措施、安全措施及质量控制； 3、钢筋工程：原材料进场检验，钢筋制作、连接、绑扎，施工技术措施、 安全措施及质量控制； 4、混凝土工程：混凝土配合比、搅拌、浇筑、养护，试块留置、施工缝 留设与处理等，施工技术措施、安全措施及质量控制； 5、其它工程：砖砌体，防水工程，脚手架工程，水、电、暖、设备安装 等工程，施工技术措施、安全措施及质量控制； 6、装饰工程：地面和墙面的板块料镶贴及干挂，铝合金门窗安装，玻璃 幕墙，木装饰及制作，天棚及吊顶装饰，涂料粉刷，高档器具、灯具安装，施工技术措施、安全措施及质量控制； 7、新产品、新技术、新工艺、新材料的应用，是否符合有关规定； 8、是否有满足工程特殊技术需要的施工方法和施工技术措施； 9、是否建立健全了图纸审查、技术交底，材料检验，工程质量检查和验 收，技术档案等一整套技术管理制度。 (五)施工质量目标及保证措施 1、施工项目质量保证目标(或创优良工程奖目标)明确；
试述几种评标方法的优劣
试述几种评标方法的优劣 【摘要】评标是建设工程招投标工作的核心，本文通过阐述常用的三种评标办法，即综合评估法、最低评标价法和工程量清单评标法的优缺点，试图寻求企业在投标过程中的策略。 【关键词】评标办法；技术标；商务标 建筑工程存在投资大、工期长、一次性等特点。招投标环节是项目管理中的重要一环，业主如何选择一个信誉良好又有实力的队伍，施工企业如何通过投标文件来体现自己的优势，这些都需通过招投标来实现，笔者把从事投标实际工作中一些体会，总结一下，与大家探讨。 1.三种常见的评标办法 1.1综合评估法 “能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标” 适用于建设规模大，技术复杂，工期长，施工方案对质量，工期和造价影响大，工程管理要求高的施工招标项目。 综合评估法一般分为技术标评价和商务标评价两部分。专家对商务标部分和技术标部分分别打分，总分最高者中标。充分体现了投标人施工管理，技术经济，社会信誉及经营业绩等方面的综合能力，是对投标人综合实力的评价。缺点一是须事先制定公布具体计算的“基准价格”等参数和计算方法，特别是在目前不正当竞争行为比较多的情况下，容易被投标人或评委人为地破坏。二是技术标与商务标分值权重设置不当，容易发生“高价中标”的现象，引起招投标的质疑。但相对于经评审的最低投标价法，综合评估法更容易操作，实际应用广。 1.2经评审的最低投标价法 “经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目”。因一般工程技术简单，施工工艺没有特殊要求，一般施工企业都能达到施工质量要求，主要竞争的是价格。 采用经评审的最低投标价法的，投标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对技术部分进行价格折算。即评标委员会先对技术部分评审，对技术标合格者再进行商务标部分的价格评审。评标委员会根据招标文件中规定的评标方法，把涉及到投标人的各种技术、商务和优惠条件等内容的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人。对于资质，资格，业绩等条件，采取的是“合格者通过；不合格者淘汰”的办法。优于或者超出，不予“加分”。
土建工程中公开招标的三种常见评标方式
土建工程中公开招标的三种常见评标方式 2000年1月1日施行以来，工程招标、投标制度得到了全面推行，工程招标率特别是公开招标率有了较大幅度的提高。但是，随着社会主义市场经济的不断完善和《中华人民共和国招标投标法》的进一步实施，有关招标、投标、评标、定标的实施细则势必尽快制订。本文就土建工程中公开招标的三种常见评标方式作一些分析，希望能给评标、定标实施细则的制订作一些参考。 一、标底式评标 标底是招标前建设单位根据工程设计图纸、有关定额与取费标准等计算的投资总额，并经当地招标主管部门审核后所确定的发包工程造价。这种评标方式以价格考察为主，跟我国现行的建设工程法规配套，能照顾施工单位的利益，使工程施工建立在合理利润基础上，可充分保证工程质量，也是目前我国建设工程的一种主要评标方式。 但是，这类评标方式存在许多弊端。第一，标底的编制费是按投资总额的比例收取，对业主来说，是一笔不少的钱，这无疑加重了业主的项目支出费用； 第二，编制出来的标底容易泄露。一是从标底编制人员口中泄露，二是从业主处泄露，三是从当地主管部门泄露。这就使工程招标造成不公平竞争，是不公正的；
第三，这种评标方式与国际惯例不接轨。一方面标底是以定额或信息价或供应价或内部价及取费标准算出的，这些价格本身就差别较大，各．投标商所得信息的渠道不同，投标价与标底定会有很大差距，造成报价与标底差距较大；另一方面，标底把各投标商的生产技术水平、经营管理及资源条件放在同一水平考虑，没能体现优秀企业的优势(管理优势、生产技术优势、资质优势、业绩优势、价格优势)，不能最大限度地满足业主的利益。 二、打分式评标 打分式评标是在商务合格、技术合格条件下，将一些主要内容如工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计方案等作为打分项目，按照评委的打分得出中标单位的推荐顺序。 其中，工程报价的分值较多。这种评标方式兼顾了价格、技术等各方面因素，能客观反映工程招标文件的要求，能全面评估投标单位的整体实力，同时，业主可以根据工程的实际情况，调节评分项目及分值，有利于工程项目的顺利实施。 但是，下列原因将会导致评标时的不公平、不公正：第一，评分标准中项目及其定量标准不准确；第二，业主对评委施加影响或评委对各投标文件不可能进行较全面的阅读、理解、比较；第三，业主和评委的主
三种 评标办法
第三章评标办法（综合评估法） 1.总则 1.1本工程评标采用综合评估法。评标程序为评标入围单位确定、初步评审（即否决投标判别）、详细评审。 1.2本评标办法采用百分制计分，投标人的总得分为投标人商务标得分和技术标得分的合计得分，总分100分。其中，商务标满分为分（55-60分）；技术标满分为分（45-40分），技术标依据评标委员会分项打分合计后的算术平均值作为投标人技术标得分。评分分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位“四舍五入”。 2.评标入围单位确定 2.1所有投标人全部入围进行评标。（注：在评标过程中，如出现商务分相差悬殊，超过技术分最高与最低分值的差值致使技术标评审失去作用时，可由评标委员会讨论并出具对这些投标人不再进行技术标评审的决议。） 2.1当投标人≤7家时，则所有投标人全部入围。 当投标人＞7家时，根据投标人的投标报价，由低到高去除N（1≤N≤3）家后，从剩余投标人中由低到高取M（M≥7）家的投标人入围进行评标；剩余投标人不足7家的则全部入围。 对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于3家的，可按上述方式补足至3家。 2.1当投标人≤9家时，则所有投标人全部入围。 当投标人＞9家时，投标人的投标报价由低到高进行排序。投标人家数为偶数N时，取由低到高的第N/2家投标人（入围）的报价为中间值，向下取2/3M（取整）家投标人，向上取1/3M（取整）家投标人形成M+1（M≥6）家投标人入围进行评标；投标人为奇数N时，取由低到高的第（N+1）/2投标人（入围）的报价为中间值，向下取2/3M（取整）家投标人，向上取1/3M（取整）家投标人形成M+1（M≥6）家投标人入围进行评标。（注：1/3、2/3为本标准文本推荐比例，操作中也可视具体情况调整，但中间值向下取的投标人数需≥2倍向上取的投标人数。） 对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于三家的，可按上述方式往下补足至3家。
评标办法
招标公告附件： 本项目采用综合评标法中第一种和第五种方法进行评标。开标现场由招标人代表随机抽取一种评标办法作为本项目评标办法。取值范围由投标人代表随机抽取，相应评标办法如下： 经济标投标总报价、措施性费用报价、主要材料报价在以下两种方法中，招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为基准价的评审标准： 方法一：以有效投标文件的投标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥5家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥9 家时，去掉其中的二个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A）。 评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%-98%。 方法五：以有效投标文件的投标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥5家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥9 家时，去掉其中的两个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A,总报价A1，主材报价A2，措施费报价A3分别一一对应），招标控制价为B（总报价B1、主材报价B2、措施费报价B3分别一一对应），则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1、Q2 取值一般均应≥30%；Q1的取值范围为30%、40%、50%、60%、70%；K1 的取值范围为 95%～98%；K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为85%～100%，园林绿化工程为85%～100%，其他工程 88%～100%。Q1、K1 、K2值在开标前由投标代表随机抽取确定。
技术标网上评标系统操作手册.
技术标网上评标系统操作手册评委登录网上评标系统 评委根据管理员提供的登录用户名和登录密码来登录系统如下图： 评委打分 如图评委打分界面， 界面分三个Tab页面：评分页面、标书目录、打印结果。
打分页面 在评分页面中，评委点击相应的评分点，系统打开相应部分的word文档，并且自动适应word显示区域的大小自动设置缩放度，以得到最佳的浏览效果；锁定word编辑状态，使word文件为只读。评委查阅评分点后对该评分点进行打分，打分时选择相应的评分区间（优、良、中、差），然后在相应区间中给出一个分数（一位小数），如果评委选择的是“差”，则还需输入评审意见，评委对某单位所有的评分点都打完点击提交按钮，可以得到该单位的得分小计，并将数据提交至数据库；评委通过下拉列表切换投标单位打分，在右上角显示该单位的标书总页数（所有评分项的页数）。有时项目只要符合性评审，这时评委打分时就是对各评分项打通过或不通过，如果对评分项打的是不通的话还需要输入评审意见，对某单位小计时，按系统设置（在商务标中设置）的通过比率（一般是60%）进行判断该单位是否通过评审。 如投标单位有图纸附件的，评委还可以查看附件（图片和cad），点击查看按钮，系统弹出查看页面。 系统还提供任意两个单位的评分项对比功能，如图
评委通过选择下拉列表确定哪两个单位进行比较，通过选择左侧的评分点查看两份标书的内容，系统根据评委选择的评分点自动打开两家单位相应评分点的word文档，以比较某两个单位的标书是否雷同。 查看目录 这个页面是用来让评委查看招投标中所有文档用的，包括：招标文件、投标文件、附件、补充文件等。评委评分时有时需要查看招标文件才能给投标单位打分；有时需要查看投标单 位除评分点以外的文档。
建设工程评标办法
建设工程评标办法 1.“两阶段评标法”和“百分制评标法” 评标办法 为了本次招投标工作的顺利开展，根据“上海市建筑市场管理条例”和有关规定，确保招投标过程的公开、公平、公正的原则，特制订本评标办法。 评标原则 1、本次施工招标采用“两阶段评标法”。即先评技术标，再评商务标。要求技术标与商务标分开。 2、本次招投标之评委由人组成，人员由经审核认可的业主、设计单位与监理单位专家以及招投标代理单位人员组成。 3、上海市建设工程招投标管理办公室将全过程参与本次招投标过程，并对其实施监督管理。 评标细则 （一）技术标书的评定 1、评分办法 技术标是指对质量、工期、施工组织设计等技术措施及投标单位对招标文件的响应程度进行评定。 本项目投标文件之技术标共由以下五个子项组成。各评委将各自独立地对各子项进行打分。打分的最小单位是0.5分。在汇总各评委各项打分的基础上，去掉一个最高分及一个最低分后，取余者算术平均值为该项的最后得分，数值精度为保留小数点后二位（四舍五入法）。 2、评分指标（共计分） （1）技术标（暗标） ①施工技术方案、进度计划等现场管理（共计分）。其中主要对现场平面布置、各单位工程所采取的技术方案和施工进度安排、安全文明措施等方面进行综合评定，看其针对本工程的施工特点所采取的措施是否恰当，是否充分估计到现场不利条件对施工带来的影响，采取的解决办法，其组织实施的可能性如何。 ②施工总工期（共计分）。其中，满足招投标文件的工期要求，得基本分分；大于要求工期，不得分。自报工期（并有相应的组织与技术措施）每提前天加分，加满为止。 ③施工质量（共计分）。其中，自报本项目质量达整体优良等级的给予基本分分；有相应的质量保证与管理措施另外加分。主要针对各施工程序的质检手段、组织措施、材料质量的保证措施。 （2）投标密封公函 ①企业信誉业绩及综合实力（共计分）。其中，根据投标企业之资信状况、技术力量、机械装备、历年来实施项目中的履约能力、信誉等由评委给予综合评分。很好的给分，较好的给分，一般的给分。 ②现场管理人员（共计分）。主要评判投标单位拟派的项目经理及主要管理人员中的安排是否恰当、能否满足本工程现场的施工管理、技术管理、安全文明施工管理、设备材料管理、总包管理的需要等方面进行评定。 （二）商务标的评定
三种评标办法的适用范围及评标规定
福建省三种评标办法的适用范围及评标规定：1最低价法 招标最低控制价（设定为B），按工程预算造价（设定为A）下降一定幅度（设定为K）计算，即B=A×(1-K)。 K的取值区间和抽取办法由招标人按本补充规定在招标文件中明确，数值在开标前当众抽取确定。取消闽建筑[2005]69号文中设置的K1、K2、Q值。 K取值区间根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素，在闽建筑[2005]69号文规定的取值范围内确定，取值区间的幅度为2-3％。按百分数表示的K值小数点后保留2位；抽取方法：分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。 开标后经招标人或其委托的招标代理机构计算，投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人少于7家（不含7家）的，按上述方法在上一次抽取的K值和招标文件规定的K取值区间下限之间重新抽取K值，直至投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人不少于7家（含7家）为止。按最后一次抽取的K值计算招标最低控制价。 投标人少于7家（含7家）的，按招标文件规定的K的取值区间的下限计算招标最低控制价，不再抽取K值。3综合评标法： 2合理区间随机抽取法 一 1房屋建筑和市政基础设施工程单项合同估算价1500万元及以下；2建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程、土石方工程等依法单独发包的专业工程单项合同估算价600万元及以下。
二、招标文件公布的发包价按预算造价中可竞争项目造价下降一定幅度（设定为K）加上不可竞争项目造价之和计算。计算公式为：发包价＝预算造价中可竞争项目造价×（1-K）+不可竞争项目造价。 （一）不可竞争项目包括： 1、分部分项工程量清单中的甲供材料费和其他项目清单中的暂列金额，应按招标文件的规定计算； 2、措施项目清单中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费、优质工程增加费，应按有关规定计算； 3、规费和税金，其费（税）率应按有关规定计算。 （二）可竞争项目是指不可竞争项目之外的项目。招标文件公布的发包价的可竞争项目综合单价＝预算造价的相应项目综合单价×（1-K）。三、本规定中K取值范围由省建设行政主管部门根据市场情况变化等因素适时调整，并向社会公布。K值的具体取值由招标人或其委托的专家组根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素，在下列取值范围内确定，并在招标文件中明确： 1、建筑工程（含随主体发包的装修装饰、安装、室外总体等工程）5～10％； 2、市政工程6～12％； 3、其他工程5～12％。 上述K的取值范围不适用于灾后重建、抢险救灾等应急工程。 四、招标人和工程预算造价编审单位不得违反有关规定压低或者抬高预算造价。工程预算造价的编制和审核单位及工程造价执（从）业人员应当按照有关规定进行编制和审核，并对其准确性负责。投标人对招标人公布的工程预算造价有异议的，可以向监管该项目的建设行政部门或其委托的机构投诉，并提供相关证据材料。经核实，预算总造价误差超过3%的，按有关规定处理。 3采用综合评估法进行评标：
评标办法分类表
评标办法分类表 采用范围技术标类型和评审投标函和商务标评审 综合得分 计算 投标人 排序 中标候 选人类 型 评审方 法 评审内 容、 标准 评审 方法 项目管 理机构 和信誉 评审内 容、标 准 投标报价评审 内容、标准 经评审 的最低投标价法具有通用技 术的一般性 工程 明 标 评标委员 会集体评 议后，评 标委员会 成员分别 自主作出 书面评审 结论，作 合格性评 审 评审内 容、标准 见附表 ２ 项目管 理机构 的评审 方法同 相应的 技术 标，其 他由评 标委员 会集体 评议 评审内 容、标准 见附表2 对合格投标人的投 标报价从低至高依 次评审并判断投标 报价是否低于成本 将有效投标 报价（不低于 投标人企业 成本）由低至 高进行排序 推荐1—3个中 标候选人并予 排序
综合评估法 （Ⅰ）所有工程 明 标 评标委员 会集体评 议后，评 标委员会 成员分别 自主作出 书面评审 结论，作 合格性评 审 评审内 容、标准 见附表2 项目管 理机构 的评审 方法同 相应的 技术 标，其 他由评 标委员 会集体 评议 评审内 容、标准 见附表 2、5 评审内容、标准 见附表6 各单项得分的 权数取定见附 表7，综合计算 见附表8 按综合得分 由高至低进 行排序 推荐1—3个中 标候选人并予 排序 综合评估法（Ⅱ）二级及以上 施工资质才 能承担的工 程，或工程 复杂、技术 难度大和专 业性较强的 工程 暗 标 评标委员 会集体评 议后，评 标委员会 成员分别 自主作出 书面评审 结论，作 评审计分 评审内 容、标准 见附表3 项目管 理机构 的评审 方法同 相应的 技术 标，其 他由评 标委员 会集体 评议 评审内 容、标准 见附表 4、5 评审内容、标准 见附表6 各单项得分的 权数取定见附 表7，综合计算 见附表8 按综合得分 由高至低进 行排序 推荐1—3个中 标候选人并予 排序
四种工程常用的评标办法(含直线内插法)
四种工程常用的评标办法介绍大国发表于 2006-5-30 17:02:00 四种工程常用的评标办法介绍 合理低价法、最低评标价法、综合评估法、双信封评标法 1、合理低价法 方法简介：评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得 分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人（当投标价得分相等时，以投标价较低者优先），招标人可以设定投标控制价上限（取消下限，取消技术评分）。 适用范围：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，采用合理低价法进行 评标。 注意事项：招标人在出售招标文件时，应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”，“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。 2、最低评价法： 方法简介：由评标委员会推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个 投标人为中标候选人。出现低于正常报价15%以下时，需要证明，否则作废标处理。如果中标，需要增加现金担保。 适用范围：使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规 模较小、技术含量较低的工程采用最低评标价法进行评标。 注意事项：建议招标人设立标底，严格控制低价抢标行为，标底应在开标时公布；在签定合同时要特别明确施工人员、设备的进场要求、工程进度要求，以 及违约责任和处理措施。 3、综合评估法 方法简介：评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、 财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由 高到低排序，推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。 分有标底方式（标底应在开标时公布，在评标过程中仅作为参考，不能作为决 定废标的直接依据。）和无标底方式（与03范本相同）。 适用范围：本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。 注意事项：建议招标人设立标底，或设定投标控制价上限。 4、双信封评标法 方法简介：报价、清单与商务、技术标分别密封，分两次开标，先开技术标和商务标，评出前三名，再开报价标（与03范本相同）。 适用范围：适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程，但应按照本指导 意见和项目的不同特点，采用合理低价法、最低评标价法或综合评估法。 注意事项：采用本办法评标程序比较复杂、时间较长，但可以消除技术部分和投标报价的 相互影响，更显公平。特别注意技术评标期间的信息保密和报价信封的保管工作。
技术标评审要点(定稿)
2011年度工程采购评标专家培训资料之二 技术标评审要点 一、技术标评审目的 通过采用查看、分析、比较、筛选等方法，对技术标中的施工方案、施工进度、质量保证、项目组织机构、劳动力配备、机械设备和材料投入计划等方面进行综合评审、比较，以达到对投标文件： 1、进行符合性及完整性审查； 2、找出技术标中可能存在的疑义或者显著异常的内容； 3、比较投标单位技术方案的优劣状况。 目的：给技术标评审中的质疑工作提供基础，为选定中标人提供依据。 二、技术标评审的主要依据 1、国家相关法律、法规和规章； 2、军区工程建设项目施工招标投标实施细则； 3、工程所在地颁布的施工规范和标准； 4、招标文件（特别是其中的技术标评标办法）； 5、招标文件规定的其他依据性文件。 三、技术标评审的主要内容 （一）施工总体方案的评审； （二）施工进度计划、保证措施和违约责任承诺的评审； （三）质量保证和质量违约责任承诺的评审； （四）项目组织机构和劳动力计划的评审； (五）管理分包工程能力的评审; （六）施工平面布置和临时设施布置的评审； （七）机械设备和材料投入计划及其保证措施的评审; （八）安全文明施工措施的评审； （九）关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案的评审。 四、技术标评审的要点
技术标在施工项目中就是施工组织设计。施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，同时也决定着投标报价的竞争力。 过去认为，投标文件中施工组织设计是规划性的，在新的计价体系下，其操作性的成分已经大大提高。施工组织设计考虑不周，对施工方案的成本投入考虑不全，投标人将面临成本风险。因此，对技术标的评审应当综合考虑技术和经济因素，还要考虑其合理性和可操作性，且评审中发现的不合理之处，需要反映到对投标报价的评审中。 技术标评审要点归纳： （一）施工方案的评审 1、施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标范围内的主要工作； 2、主要分部分项工程的施工方法是否符合适用的施工验收规范和标准，以及招标文件对特殊工艺的要求； 3、主要分部分项工程的施工方法是否具有足够的针对性、合理性、可操作性和先进性； 4、所采用的施工方法是否符合国家和行业发展政策的有关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工艺、新技术、新设备的发展。 （二）工期及进度管理的评审 1、投标工期是否符合招标文件的要求，如果有关键的中间交工或里程碑工期，还应包括对中间交工或里程碑工期的审核； 2、施工进度计划所反映的分部分项工程的工期、工序安排是否合理可行，以及对投标工期的可靠保障措施； 3、施工方案和各类施工生产资源的投入是否能充分保障进度计划的实施； 4、主要材料设备的采购、进场计划是否合理可行，是否能够满足总体施工进度计划的需要； 5、施工进度计划所反映的专业分包工程和招标人另行发包的其他工程的进度和工期安排是否合理可行，是否能够确保整个工程的建设工期； 6、检验、测试、验收、试运行、竣工交验等关键工期点是否合理，以及能否确保整个工
技术标评分表
工程招标技术标评分表(20分) 序号评审项目评分标准分值标 准单位1 1施工总体部署、施工 总平面图及说明（2 分） 满足安全生产需要；动态布置、与进度匹配；道路畅 通、物流清晰；水电供应畅通、满足用量；管理用房 应用方便；货场规划合理、最大限度减少二次运输。 每减少一项扣1分，最高扣2分。 0-2 2 施工进度计划及保 障措施（3分）施工进度计划满足招标文件中的工期要求；有清晰的 关键线路；有明确的里程碑节点；所列工序齐全；工 序搭接合理；交叉作业工序插入时间合理。每少一项 扣1分，最高扣2分。 0-3 进度计划保证措施中含技术保证措施；节假日、季节 性施工控制措施；现场管理保证措施；材料供应保证 措施；资金保证措施；劳动力保证措施；施工机具保 证措施；每少一项扣1分，最高扣1分。 0-1 3劳动力计划（1分）劳动力计划工种齐备，劳动力按工序合理组织进场， 劳动力人数符合项目需要；每少一项扣1分，最高扣2 分。 0-1 4 系统调试及验收计 划（2分）有详细的系统调试及验收计划，并有针对项目特点的 调试方案，酌情扣分。最高扣2分 0-2 5质量控制措施及成有质量管理方针；质量管控有目标；有质量管理制度；0-0.5
品保护措施（1分）质量管理组织结构；有原材料质量管控措施，有加工 订货质量管控措施；有安装施工质量保证措施；有竣 工验收程序；每少一样扣0.5分，最高扣0.5分。 成品保护有目标；成品保护组织机构齐全；有材料运 输及存放的保护措施；有材料安装过程中的保护措施； 有施工后的保护措施；每少一样扣0.5分，最高扣0.5 分。 0-0.5 6安全文明施工管控 措施、环保、消防防 治措施（1分） 安全管理有指导方针，安全管理有目标，安全管理组 织结构齐全；安全管理有制度；安全施工有管控措施， 安全管理有危险源识别，安全管理有重点关注部位； 安全施工有应急预案；每少一项扣0.5分，最高扣0.5 分。 0-0.5 文明施工、环保、消防有管理目标；组织机构齐全； 有管理制度；有控制措施；消防有应急预案；每少一 样扣0.5分，最高扣0.5分。 0-0.5 7 各专业的协调、管理 措施（1分）对政府相关部门、甲方、设计、监理、总包、其余专 业分包单位能制定良好的协调措施，保证项目顺利实 施。每少一样扣1分，最高扣1分。 0-1 8后期维护（3分）有维保的承诺；有维保工期；有维修保养服务的服务0-3
