2010年煤矿争创四型班子经验总结
争创“四型”班子 促进企业发展
近年来特别是今年以来，我们**矿党委紧紧围绕加快企业发展这个主题，突出加强了以争创学习型、廉洁型、团结型、创业型为主要内容的领导班子建设，有力地促进了全矿各项工作的健康发展。今年1—8月份，实现利润4585万元，同比提高579万元，比集团公司下达指标超盈584万元，继续保持了全公司领先地位。先后荣获“山东省先进基层党组织”、**市首批“文明单位示范点”等称号，最近又被命名为“省级文明单位”。我们的主要做法和体会是：本文由中国论文联盟https://www.doczj.com/doc/1014544104.html,收集整理。
一、提升素质，争创“学习型”班子
一是坚持制度保证学。我们紧紧抓住中心组学习这一主要形式，始终坚持和落实了三项制度。首先是坚持落实了集中学习制度。我们坚持每月集中学习一次，在学习日一般不安排其他活动，并要求班子成员无特殊情况不准请假，保证班子成员都能稳住神、坐的下、学的进。其次是坚持落实了中心组发言制度。每次学习前，我们都事先确定好中心发言人。中心发言人提前做好准备，深刻领会学习内容，认真准备发言提纲，确保发言理论联系实际，避免空泛议论。再次是坚持落实了检查考核制度。除了按集团公司要求建立健全了领导干部学习考核制度外，我们还结合实际，制定了包括组织领导、制度落实、理论研究、考核考评、学习效果等五大项共计100分的考核标准，并采取查看学习档案、体会文章、调查报告等形式进行检查考核。由于我们建立健全了一系列加强中心组学习的规章制度，班子成员出现了妥善解决工学矛盾，自觉参加学习的良好局面，参学率一直保持在98％以上。
二是多种形式深入学。我们采取收看电视讲座、举办学习报告会、专题研讨会等多种形式，组织班子成员进行学习。为提高学习效果，我们突出做到了“三抓三结合”。即自学抓笔记，研讨抓发言，调研抓决策；分散自学与集中讨论相结合，普遍学习与重点学习相结合，走出去与请进来相结合。如在民营化改制过程中，我们专门安排分管这项工作的班子成员外出调研学习，回来后拿出了切实可行的改制方案，确保了改制试点工作的顺利进行。我们还针对班子成员日常工作比较繁忙的实际，突出抓了领导班子的自学，并建立了自学情况定期检查、考核与通报制度，从而有力地促进了大家的学习。
三是结合实际专题学。在学习中，我们注重理论联系实际，及时解决工作中存在的问题。我们针对工作中存在的发展思路不够清晰问题，及时召开党政班子学习会进
行专题研究。尤其是通过认真学习省委工作会议精神，进一步增强了加快发展的紧迫感和责任感。我们在认真分析我矿面临的种种机遇和挑战的基础上，形成了“稳定主业，壮大非煤，煤电并重，加快发展，富民兴矿”的总体思路，并提出抓好村庄搬迁、电厂建设、－430水平延伸工程“三件大事”，以及后三年的发展目标，为**煤矿的可持续发展进一步明确了方向。又如，我们针对个别班子成员对完成今年的7000万利润指标信心不足的问题，及时采取专题研讨这种形式，来统一大家的思想认识。班子成员人人发言，既谈有利条件，也讲不利因素，特别是大家谈到：面对兄弟单位突水造成的巨大经济损失，作为集团公司大家庭中的一员，我们有责任、有义务为集团公司分忧解难。最终使“一班人”达成了“有困难不讲困难，千方百计克服困难，坚决完成7000万”的共识。
二、塑造形象，争创“廉洁型”班子
一是突出治本抓教育。我们认为，作为领导干部，在职责范围内正确行使权力，恪尽职守，对企业是一种贡献；如果失职渎职，甚至滥用权力，以权谋私，最终不仅害了自己，也会给企业造成不可弥补的损失。为此，我们在抓好常规性廉政教育的同时，突出加强了对班子成员的权力观教育，着重解决“为谁掌权，为谁服务”的问题。去年我矿班子调整后，我们在班子成员中开展了“当官为什么，用权干什么”的大讨论活动。通过讨论使班子成员对权力有了更加正确的认识，一致感到，当自己拥有权力时，不能忘记责任；当自己行使权力时，不能忘记党性原则；当权力给自己带来利益时，不能忘记职工的监督。今年８月份，我矿部分班子成员住进了新房，有的职工借乔迁之机给党政主要领导送去“红包”表示心意，每次，他们或当面婉言谢绝，或安排工作人员退回。这种事其他班子成员也遇到过，但都不为之动心。特别在物资采购、大中专毕业生分配等职工群众比较关注的问题上，班子成员自觉做到了不出面、不插手、不谋私，时时处处严把自律关。选人用人是企业的敏感问题。近两年来，我们共调整任免中层干部100余人次，由于我们始终坚持了公开、公正、公平的原则，每次调整，都受到干部职工的好评，促进了工作的开展。
二是从严要求抓监督。失去监督的权力必然导致腐败。我们建立健全了党内监督、群众监督、舆论监督等多种形式的监督制约机制。特别是注重加强了群众监督，坚持重大事项提交职代会审议，并严格落实厂务公开制度，对群众关注的热点、难点和敏感性问题，实行全方位全过程监督。今年上半年，我
矿８０余套闲置旧房需要调整分配，由于住房在面积、结构等方面差异较大，又涉及有的领导同志亲属住房，使这一热点问题更加引起职工群众的广泛关注。为此，我们在讨论制定分房方案时，严格依据房改政策进行，实行民主公开，“五榜定案”，顺利完成了分房工作。
三是多措并举抓防范。我们坚持企业与家庭联手抓防范，建立了党政主要领导定期走访和定期召开领导干部家属座谈会等制度，并专门下发《意见》，在班子成员家属中开展了争当“廉内助”活动，做到了年初有布置、平时有考核、年终有奖惩，使班子成员家属自觉做到了吹好“枕边风”、关好自家门、管好自家人。每逢春节、仲秋等传统节日，特别是在分配住房、干部调整等敏感时期，都自觉做到了叫门不开、送礼不要，较好地筑起了一条拒腐防变的家庭防线。
三、凝聚合力，争创“团结型”班子
一是强化大局观念。我们认为，一个“一团和气”的班子，并不是一个真正团结的班子。在一个班子中，由于大家经历、性格、知识结构各不相同，看问题的角度自然也就有所不同，工作中出现一些不同看法甚至有一些摩擦，都是正常的。作为党委来讲，如何教育大家强化大局观念、增强大局意识，是统一思想、消除分歧、增进团结的关键。一方面，我们抓住矿党行政班子先后两次调整的时机，坚持用我们多年形成的“互相补台，好戏连台；互相拆台，共同垮台”的思想，提醒、引导和统一“一班人”的思想和行动，使班子成员之间始终保持了思想和行动的高度统一。另一方面，我们要求班子成员凭党性干工作，靠事业团结人，使班子成员都把维护全矿大局作为想问题、办事情的出发点和落脚点，经常以谈心的方式，相互之间谈思想、找问题，做到了有话说在明处，有事摆在桌面上。
二是强化协作配合。党政协力同心，是促进班子团结的关键。我矿党政班子坚持找准位置，尽职不越权，到位尽全力。面对繁重的改革发展、生产经营任务，行政班子压力相对较大，作为党委班子自觉做到了换位思考，设身处地地为行政班子排忧解难，尤其把行政工作的难点作为党委工作的重点，为企业的改革发展鸣锣开道、保驾护航。去年“6·25”事故发生后，矿党委及时调整工作重心，进一步加大安全教育力度，采取举办安全教育第一责任者培训班、拍摄安全教育电视片、开展“反思事故教训大讨论”等形式，在较短的时间内使安全生产步入了稳定发展的良性循环。行政领导则把党建思想政治工作作为激发干劲、提高队伍素质、促进企业发展的重要保证，在人、财、物
等方面给予大力支持。今年以来，矿行政围绕党委实施“四个一工程”，先后为区队学习室统一配备了空调、制作了学习牌板、文化橱，购置了宣传灯箱、宣传壁画等，特别是投入 万元建成了职工文明学校，为提高职工文明素质创造了条件。
四、改进作风，争创“创业型”班子
一是健全完善激励机制。强化对领导干部的激励约束，形成有功必奖、有过必罚的有效机制，是促进作风转变、调动班子成员干事创业积极性的重要手段。我们先后健全完善了领导干部责任追究制、民主评议领导干部制度和年度创业目标责任制等。并通过严格考核奖惩，努力营造谁干事谁有功、谁创业谁光荣的良好氛围。比如，我们这几年一直坚持了签订年度目标责任书制度，把集团公司年初下达的各项指标进行细化、量化，分解落实到每个班子成员身上。目标责任书中的内容既有生产经营指标，也有信访稳定、精神文明建设等任务。全年工作结束，逐人进行考核，严格按考核结果奖惩。去年，矿生产班子精心组织，科学安排，克服多种不利因素，超额完成了生产任务。我们按照政策对生产班子成员进行奖励，从而激发了班子成员扎实工作、争创一流的工作积极性。
二是倡树真抓实干作风。目标任务确定之后，干部就是决定性因素。围绕目标任务的完成，矿党委突出抓了班子成员作风转变和责任制的落实，并多次在班子会上强调，领导干部是否合格就看两条，即梁董事长提出的一看形象，二看实绩，做到了这两条就是一名合格的领导干部，做不到就是不合格、不称职。要求每名班子成员都必须把全部精力和心思放在狠抓落实上。通过不断的教育和引导，使干事创业、真抓实干成为“一班人”工作的主旋律。原煤产量是增盈提效的源头。面对采场接续紧张、现场条件差等不利因素，矿生产班子天天深入井下现场，抓工程质量，抓薄弱环节和薄弱地点，组织解决生产、安全中的关键问题，确保了采场接续，实现了安全生产。村庄搬迁是制约我矿能否稳定煤炭主业的关键。为了加快村庄搬迁进度，矿党政主要领导和分管这项工作的同志多次跑地方政府、跑压煤村庄，使村庄搬迁工作得到顺利进行。目前已完成了丈量房屋、村庄选址等前期工作。作为我矿“三件大事”之一的电厂建设，是我矿壮大非煤产业的“希望工程”。分管这项工作的同志，在防治“非典”的特殊时期，冒着风险跑立项，仅用20多天就获得了立项批复，为电厂的早日开工赢得了时间。深化内部改革也是我矿今年的“重头戏”。我们先后完成了物业收费定额补贴、白龙电线厂民营化
改制等试点工作，房屋确权试点工作目前也正在紧张有序地进行。所有这些改革举措，都走在了集团公司的前列。可以说，正是靠了“一班人”高度负责、真抓实干的工作作风，我们才有了各项工作齐头并进、改革发展势头迅猛的可喜局面。
三是坚持利为民谋。群众利益无小事。加强班子建设的落脚点最终要体现在服务于职工群众上。为此，我们始终注意遵循群众观点，想问题、办事情都以群众是否满意为标准。我们通过召开职工座谈会、设置矿长信箱等途径，及时收集和掌握信息。对职工群众反映出来的问题，我们都拿到班子会上研究解决。今年以来，我们根据职工的建议，先后改造了宿舍区供水管路，安设了道路安全警示牌，在宿舍区新增设了一批健身器材等。针对一线职工反映比较强烈的班中餐质量差问题，我们领导班子高度重视，多次深入区队了解情况，研究改进措施，使这一问题得到解决，受到职工群众的好评。
总之，我们通过建设“四型”班子，团结带领职工群众把企业推上了跨越式发展的快车道，赢得到职工群众的信任和拥护。我们决心以这次会议的召开为动力，认真学习兄弟单位的先进经验，努力把领导班子建设再提高到一个新水平，更好地推动企业改革发展。
2010年如何加强领导班子建设经验材料
各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者、实践者和推动者，又是领导本地科学发展的决策者和关键所在。河南省周口市委以改革创新的精神加强领导班子建设，坚持做到为民诚、为务勤、为事公、为人正、为政廉，不断提高执政能力，使各级班子成为 各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者、实践者和推动者，又是领导本地科学发展的决策者和关键所在。河南省周口市委以改革创新的精神加强领导班子建设，坚持做到为民诚、为务勤、为事公、为人正、为政廉，不断提高执政能力，使各级班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
一、坚持深入学习，提高履行职责的能力
政治的清醒源于理论成熟，本领的增长源于不断学习。周口市各级领导班子和领导干部切实把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需要，系统学习中国特色社会主义理论体系，做到思想上清醒、政治上坚定；认真学习党的路线方针政策，特别是科学发展观这一重大战略思想，切实增强以科学发展观统领经济社会发展全局的自觉性和坚定性；广泛学习经济、科技、文化、法律、历史等方面的知识，更新知
识结构，跟上时代步伐；充分发扬理论联系实际的良好学风，向实践学习，向基层群众寻计问策，选派干部到发达地区挂职锻炼，使学习过程成为研究工作、破解难题、指导实践、推动工作、促进发展的过程。在坚持中心组集体学习制度、组织开展干部培训的同时，领导班子成员积极主动自学，经常沟通交流，做到个人学习经常化、集体学习制度化。
二、坚持解放思想，提高开拓创新的能力
周口作为欠发达地区之所以落后，最主要的是思想观念的落后。各级领导班子带头大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，树立开拓创新的眼光，保持开拓创新的激情，探索开拓创新的方法，开创加快发展的新局面。市委在全市范围内开展了“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动。在活动中，各级领导班子和领导干部既当好活动的倡导者和组织者，又以身作则、率先垂范，当好活动的先行者和实践者，紧密联系思想和工作实际，对照科学发展观的要求，认真查摆存在问题，深刻剖析思想根源，努力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，破除不适应、不符合科学发展观要求的行为方式，解决影响科学发展的突出问题，构建符合科学发展观要求的体制机制，使改革创新成为常态思维，使科学发展观成为自觉行动，使领导方式和工作方式更加符合科学发展观的要求。
三、坚持从实际出发，提高科学发展的能力
在发展战略上，立足周口处于工业化初期、城镇化起步阶段、传统农业向现代农业过渡阶段的基本市情，加快工业弱市向工业强市转变、农业大市向农业强市转变、文化资源大市向文化产业强市转变“三个转变”，推进和谐社会建设和党的建设“两大建设”，把潜在优势变成产业优势和现实优势，走追赶型、跨越式发展的路子。在经济社会发展的指导思想上，遵循发展规律，尊重群众意愿，注重发展质量，高度关注民生。针对周口实际，注意不能急、不能慢、不能乱、不能变“四个不能”，做到避免违背经济规律的现象发生，避免违背群众意愿的事情发生“两个避免”，宁可走慢一点，也要扎实一点。在工作布局上，坚持围绕经济建设中心、紧贴民心、把握和谐稳定重心、抓住党的建设核心，推进“四项建设”协调发展。坚持用突破的办法推进工作，努力在工业经济发展、新农村建设、中心城市建设和民生改善上取得重大突破和明显进展，以重点突破带动全局发展。在工作合力上，针对领导干部中存在的自私、小心眼、窝里斗、红眼病、好议论、爱告状等不良风气，大力倡导“三少三多”，即
少一些是非长短，多一些和气和善；少一些评头论足，多一些苦干实干；少一些斤斤计较，多一些奉献贡献。针对存在的“怎么看”、“怎么办”等现实思想问题，市委提出“要以发展的眼光看清问题，从全局的高度深化认识，用突破的办法推进工作，靠良好的作风作为保证”，进一步统一了思想、凝聚了人心、鼓舞了士气。在应对矛盾和困难上，在社会转型期特别是欠发达地区，在推进发展中，必然出现一些这样那样的问题。我们妥善应对突发事件和矛盾问题，针对一些热点问题引起的议论和思想波动，我们强调做到“三不”，即积极应对，努力化解，不慌；不受干扰，不加议论，不乱；集中精力，心无旁骛，不变。以此统一思想，正视问题，化解矛盾，稳定大局。
四、坚持以人为本，提高为民谋利的能力
科学发展观的核心是以人为本，我党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。各级领导班子坚持把关注民生作为最大的政治、改善民生作为最大的政绩，始终践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把改善民生作为加快发展的突破口之一，正确处理可为与可能的关系，凡涉及群众切身利益的事情，可为的、有条件做到的越快越好，能办但一时无法解决的要千方百计创造条件去做好。正确处理民怨与民愿的关系，群众怨声载道的事情要赶快办、赶快解决，人民群众期待的事情分清轻重缓急，创造条件去办。近几年来，每年办一批惠及群众的实事好事，重点解决了群众反映强烈的出行难、看病难、上学难等突出问题。去年，全市用于解决民生问题的支出占财政总支出的40.7%。今年，市委、市政府向人民群众承诺的“十大实事”正逐件实施并取得明显成效，以实实在在的成效普惠于民、取信于民。
五、坚持求真务实，提高执行落实的能力
求真务实，是一个领导干部必备的政治品格和工作作风。市委先后出台了《关于加强党员干部作风建设，加快周口追赶型、跨越式发展的决定》、《关于进一步转变作风提速增效狠抓工作落实的决定》，把提速增效作为工作的主基调，大力发扬严、细、深、实、正的良好风气，说实话、办实事、求实效、抓落实，抓深入、抓具体、抓落实，做到了发展目标切实、工作措施扎实、工作作风务实。坚持领导干部带头干，一级做给一级看，对决定了的事情雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作加强督查、严格问责，一个问题一个问题地去解决，一个环节一个环节地抓落实，增强决策的执行力和有效性，真正确保各项工作任务落到实处、取得实效。为全面加强各级领导班子的思想作风
和工作作风建设，我们响亮提出了“五要五不要”和“七个坚持、七个反对”。“五要五不要”即：抓工作要注重实效，不要形式主义；搞建设要量力而行，不要盲目攀比；办事情要民主商议，不要强迫命令；上项目要突出特色，不要千篇一律；促发展要引导扶持，不要包办代替。“七个坚持、七个反对”即：坚持实事求是、量力而行，反对好大喜功、急功近利；坚持深入群众、调查研究，反对官僚主义、高高在上；坚持真抓实干、务求实效，反对形式主义、做表面文章；坚持勤勉敬业、大胆负责，反对推诿扯皮、敷衍塞责；坚持表里如一、忠诚老实，反对弄虚作假、夸夸其谈；坚持加强学习、团结共事，反对不学无术、制造矛盾；坚持艰苦奋斗、廉洁自律，反对奢侈浪费、以权谋私。各级领导班子和全市广大党员干部对照检查，遵照执行，工作作风明显好转，工作效率明显提高。
六、坚持团结协作，提高和谐共事的能力
市委班子深刻认识到，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结才能和谐发展。市委健全完善了《中共周口市委规章制度》，制定出台了《中共周口市委关于进一步完善市委常委会工作机制的意见》，认真贯彻执行民主集中制，重大事项、重要工作坚持班子集体研究决定，努力做到科学决策、民主决策。在领导班子之间，“班长”多一些民主意识，善于听取多方面意见，积极支持班子成员开展工作，调动大家的积极性、创造性，形成干事创业的整体合力；班子成员多一些集中意识，牢固树立全局观念、大局意识，坚决维护班子的团结统一。在四个班子之间，党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，大力支持政府依法行政、人大法律监督、政协民主监督，调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，营造团结统一、和谐融洽、干事创业、共促发展的环境和心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。
七、坚持廉洁自律、提高拒腐防变的能力
各级领导班子按照为民、务实、清廉的要求，坚持做人有准则，做事有原则，工作有规则，做到讲党性、重品行、作表率。自觉加强党性修养和道德修养，提高拒腐防变能力，慎用手中权力，时刻做到自重、自省、自警、自励，严于自律、严格监督，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，特别是不插手不干预土地的招拍挂，不插手不干预工程的招投标，不插手不干预下级部门和单位的干部人事调整。严格要求下属，切实加强管理监督，真正做到勤管理、多提醒、早告诫、敢批评。党员干部要做到廉洁操守，守住底线，艰苦奋斗，堂堂正正做人，清清白白做官，干干
净净做事，以党员干部的优良作风带动全市党风、政风和社会风气的明显好转。
大足县高升镇五方面加强领导班子建设
高升镇切实把先进性教育活动的五个成功经验运用到经常性的领导班子建设中去，提高领导班子执政能力。
一、建立健全理论学习机制，着力提高领导班子总揽全局的素质。一是坚持自学与集中学相结合的制度，二是内容与形式相结合的制度，三是坚持学习与应用相结合的制度。
二、建立健全工作运行机制，着力提高领导班子推动发展的能力一是完善决策机制，二是完善责任机制，三要完善督查机制。
三、建立健全联系群众机制，着力提高领导班子服务群众的本领一是健全领导干部联系群众制度，二是健全领导干部联系点制度，三是健全关心困难群体制度。
四、建立健全竞争激励机制，着力提高领导班子干事创业的活力。一是坚持选人用人的正确导向，二是坚持树立典型的有效方法，三是坚持关心爱护干部发挥好他们的工作积极性和创造性。
五、建立健全内部监督机制，着力提高领导班子自警自律的水平一是注重开展谈心交心活动，二是注重通报重要工作情况，三是注重提高民主生活会质量。
2004年领导班子工作总结
根据市委组织部《关于做好2004年度市直县级领导干部和县级干部考核工作的通知》组通〔2 4〕 号文件精神，我代表 市民族宗教局党组领导班子，并结合全年工作实际，将一年来我局领导班子的思想学习、职能工作和业务工作情况总结如下：
一年来，我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，采取积极有力的措施，狠抓了班子自身的思想、纪律、作风建设，不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立了局领导班子廉洁高效的良好形象，为做好各项工作提供了有力保证。我们始终把提高民族宗教队伍的两个素质作为重要工作抓紧抓好。一年来，在加强内部管理、全面实行工作目标责任考核制度的基础上，着重抓了以下几个方面工作：
为切实履行好领导职能，高质量地做好新形势下的民族宗教管理工作，确保工作任务的完成，工作中，我们着重抓了以下几个方面：
一、加强班子建设，提高战斗力
没有一个好的领导班子，就不可能带出好的队伍，就不可能开创工作的新局面。今年四月份，经上级领导部门同意对我局党支部进行了调整。制定完善了党支部各项规章制度，认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制
，坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会研究等工作原则，同时要求班子成员进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党的优良传统，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，保持清正廉洁，切实改进作风，以良好的自身形象为全体干部职工作好表率。一年来，我们先后组织了邓小平理论、“三个代表”重要思想的学教活动和江泽民总书记"七一"重要讲话、党的十六大、十六届四中全会精神等学习活动，采用走出去参观学习与请进来讲授业务理论知识相结合的方法，请省市专家系统全面地讲解政治、经济理论，做到理论联系实际、敞开思想进行学习讨论。特别是针对“全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规”等社会、经济、业务工作的中心课题，坚持做到结合漯河实际、结合自身的工作实际，学理论、定措施，从而把全体干部职工的思想统一到“人人为社会经济发展、人认为社会稳定做贡献”上，进一步提高了学习的自觉性和工作的责任性，促进了物价职能的较好发挥。
二、转变职能，服务为先
针对形势发展对民族宗教工作提出的新要求，我们积极调整工作思路，坚持以服务为先导，以观念的转变推动思维方式、管理方式和工作职能的转变。今年，我们结合《行政许可法》的颁布施实，为进一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作风的转变，增强全体干部全面理解和把握宗教政策和法律法规的能力，增强服务意识、大局意识，强化宗教工作干部依法行政的能力。我们将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容， 作为各项工作的主线，层层签订责任书，定期检查通报，保证责任制落实。指导制定了统一规范的行政执法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序，全面清理行政审批项目，使我局9项行政审批事项，按照要求顺利进驻市行政服务大厅对外受理工作业务。
三、创新思路，增强做好工作的能力
由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，很容易被境内外敌对势力所利用，直接影响着全市社会大局的稳定。为了增强 驾驭我市民族宗教工作全局的能力，我们认真遵行用“四个坚持”来做好民族宗教工作。一是坚持学习、勤于思考，保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法
规。二是坚持抓教育、培训，把握对骨干队伍的思想主导权。按照〔2004〕号文件《关于在全省开展2004--2006年培训规划的通知》精神和漯族宗〔2004〕5号《2004--2006年培训规划》，利用市委召开常委会的机会向市领导汇报了全国、全省宗教工作座谈会议精神和我局开展“三支队伍”教育培训的三年计划。采取多种形式对我市党政干部、宗教工作干部、宗教界人士进行了培训教育。通过培训，不仅使全市党政干部、宗教工作干部、宗教界人士进一步认清了什么是境外利用宗教进行渗透、抵御境外利用宗教进行渗透与正常宗教往来的区别，抵御境外利用宗教进行渗透的方法、步骤，还使大家认识到，做好宗教工作，不仅仅是广大党员干部的职责，同时也是全市教职人员和广大信教群众的职责，更是维护社会稳定和保护正常宗教活动的需要。使党政领导干部和宗教工作干部增强了宗教法规政策水平和法制观念，提高反宗教渗透的能力，增强了辨别境外渗透和正常交往的能力，从而在我市自上而下构筑了一道自觉抵御境外宗教渗透、维护社会大局稳定的坚固防线。三是坚持调查研究，心有全局，把握重点。今年结合学习党的十六大和十六届四中全会精神，带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等4个专题调研，其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》，省民委调研课题《基层少数民族经济运行情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是坚持完善机制，把握大局稳定。1、通过完善机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范；2、通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接；3、通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”；4、通过深入宣传，多方联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。
四、依法行政，确保了我市社会领域的团结稳定
（一）深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。指导县、区民族宗教部门联动，利用标语、横幅、展版等宣传形式，向全市近 多万少数民族和信教群众宣传了《少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法规，先后印发了近千份《抵御境外利用宗教活动对我进行渗透的教育提纲》，分发到市、县、乡宗教工作领导小组和村管小组成员、宗教团体常委以上人员、宗教活动场所负责人、政策法规宣传员手中、促使其带头学习宪法和法律、法规，增
强依法行政的法治观念，全面理解和把握精神实质。把党的宗教政策宣传到乡村，宣传到宗教活动场所和广大人民群众中去引导他们依法开展活动。
（二）认真执行民族宗教法规，维护我市少数民族合法权益。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益，是民族宗教行政执法工作的重点。局领导班子结合实际情况，指导机关业务科室，加强全面宣传贯彻《省少数民族权益保障条例》、《民族乡行政工作条例》和国务院《宗教活动所管理条例》及《宗教活动场所管理办法》依法保障少数民族群众和信教群众的合法权益。在城市民族工作中，我们结合《城市民族工作条例》率先提出坚持保护合法，制止非法，转化违法，打击犯罪的原则，并通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》在全市 坊清真寺建立联系点，把依法管理与真情服务有机结合起来，管理和服务工作都取得了明显成效。针对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题，我们依据《宗教活动场所管理办法》和《 省清真食品管理条例》实施细则的要求，主动联系统战、公安、工商、卫生、外事等部门，建立部门沟通协调机制，依法开展宗教活动场所年检和清真食品年检，年检覆盖面达到100%，促进了活动场所的管理规范化，清真食品产销卫生化的监督机制。针对我省 纠纷事件后，我们能够率先做到深入一线，24小时带班，按照《突发事件紧急处理预案制度》召开紧急会议，向县区部门安排部署省、市上级部门的紧急通知精神，确保各项措施落实到位。经过全市民族宗教系统部门的共同努力，密切配合，全市回族群众思想稳定，没有发生一例外出串联、增援现象，维护了社会大局稳定，维护了全市民族宗教领域稳定。省民委副主任 在我市排查调研期间，高度评价了我们的工作做法和经验。他认为，市各级领导对民族宗教工作是非常重视的。措施是到位的，成效是明显的，经验是成功的。这是 的各级党委政府高度重视的结果，同时也说明民族宗教局连续七年在全省夺得民族宗教工作先进称号是名副其实的。
（三）切合实际，向上级领导建言献策。1、紧紧抓住我市行政区划调整机遇，（区划调整材料）2、今年我局主持召开的全市民族宗教工作会议规格高、规模大、力度强，市领导\\\\\\作重要讲话，市人大常委会副主任\\\、市政协副主席\\\\\\等出席，各县、区、（乡、镇、）党政主要领导和市直有关部门负责同志共70多人参加会议。会议召开后，各县、区、（乡、镇、）党政主要领导以全市民族宗教工作会议为契机，以实际行动着力改善了基层民族宗教
工作环境，夯实工作基础，为基层部门增加了力量、增拨了经费、改善了办公条件，并配备了工作用车，改变了过去民族宗教工作部门力量弱、办公条件差的状况。3、结合《行政许可法》的颁布施实，为进一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作风的转变，增强全体干部全面理解和把握宗教政策和法律法规的能力，全面提升全市宗教工作干部依法管理宗教事务水平。我们将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容，层层签订责任书，定期检查通报，保证责任制落实。指导制定了统一规范的行政执法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序。全面清理行政审批项目，使我局9项行政审批事项，按照要求顺利进驻市行政服务大厅对外受理工作业务。
五、把握宗旨，执政为民，加快了民族经济的发展步伐
（一）围绕加快民族经济发展第一要务，营造支持少数民族发展经济的良好氛围。建立民族聚居乡、村的项目库，为民族聚居村申报建设项目17个。年初，我在民族宗教工作台帐的基础上制定下发了《民族宗教工作目标考核办法》，使工作目标层层分解，做到了目标到位、责任到位，实施思想发动、政策推动、科技驱动、典型带动战略，帮助和指导少数民族群众学习先进经验，克服“等、靠、要”的思想观念，鼓励他们走自力更生、特色发展的致富路子，使民族经济得到了较快发展，在全市范围内掀起了一个关心、支持少数民族群众发展经济的热潮。
（二）大力发展少数民族特色经济。在工作中我合理运用县、区位少数民族区域特色优势，指导县区基层部门加快民族特色经济的发展步伐，逐步形成了县区少数民族特色经济发展体系。1、指县局帮助召陵镇少数民族企业改变传统产业发展模式，转向电料加工等科技含量高的电器电料配件生产，使其成为远近闻名的电器电料生产企业，不仅增加了经济效益，扩大了经营规模，又解决了农村剩余劳动力的再就业；2、指县局以\\ 养殖基地为示范，把推广电脑农业与农业产业化、信息化相结合，把发展畜牧业作为调整产业结构增加农民收入的新举措，围绕支柱产业、优势产业、特色产业做文章。目前，该基地已成功培育出栏第三代波尔山种羊，存栏量比建成初期增长了7倍，该镇科技兴农发展模式，得到了省市领导的肯定，被省民委认定为全省电脑养殖示范点，推动了我市养殖业由传统养殖模式向科学养殖模式的转变；3、指导源汇区局结合我市食品工业城特色优势，针对我市少数民族群众消费水平的不断提高和消费观念的
不断转变，积极帮扶清真食品经营商户改变传统经营模式，引导他们入店经营及在各大商场超市专柜经营，鼓励他们搞特色专营店，打造属于自己的品牌，这样，既方便了购买者，又规范了市区清真食品市场管理。
（三）抢抓机遇，创名优特色品牌。充分利用国家对生产少数民族用品企业的优惠政策，经过多方努力争取，为我市 清真食品厂和 县久寨徐村清真肉类加工厂争得全国清真食品定点生产企业。运用政策，协调金融部门为\\集团“清真方便食品厂”落实国家贴息贷款5千万元，不仅大大减轻了企业负担，有力地支援了少数民族企业的发展，为民族企业创名优品牌奠定了基础。
（四）做好了第二届中 食品节清真食品参展工作。为进一步扩大了我市清真食品在同行业的影响，展示我市食品工业城的优势，我们紧紧抓住“第二届中原食品节”在我市举办的有利时机，向省、市有关领导主动请缨，积极组织我市清真食品生产企业和省内清真食品企业参展，宣传了我市在落实国家有关清真食品优惠政策方面所作的努力和食品工业城宽松的发展思路，提升了我市在特色产业的外宣知名度，推进了少数民族经济发展的步伐。
六、履行职责，改进作风，树立了良好形象
在全市部门系统全面推行分级目标管理责任制，实行政治、业务一起抓，努力形成管理求规范、办事求高效、服务讲周到、执法讲文明的良好机关形象。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，将其列为目标管理，确保按时完成。今年五月上旬，接到市政府批转我局办理市人大、政协委员代表联名提出 “关于建设\\\的建议”的议案和“关于加强\\团体建设，解决宗\团体的人员编制、办公室经费、办公场所及车辆等问题的建议”后，我及时主持召开局办公会议，研究部署议案办理。抽出专人负责该项建议的办理答复，经过多方征求少数民族代表人士意见，考察参照周边市的做法，依据有关民族政策法规，我向市领导汇报了民族宗教工作开展的有关情况，就此两项建议的重要性、必要性，在市委常委会上向领导进行了专题详细汇报。经市委常委会议研究决定事项74号，得到了圆满解决，我局受理的人大代表建议政协委员提案，走访率、回复率、满意率均为100%。
一年来，在上级领导的重视支持和各方配合下，经过全局干部职工的共同努力，我们按照年初制定的任务目标认真组织落实，取得了一定的成绩。但同时，也清醒地看到，仍存在许多不足之处， 集中表现在：一是影响民族关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重；二是境外宗教渗透加剧
，坚持独立自主自办原则，维护稳定的任务更加艰巨；三是基层工作网络的作用发挥还不充分，特别是管理事权下放后，如何尽快完善指导、沟通、协调机制，规范管理程序、提高管理效率需要进一步认真解决；四是干部队伍建设仍需加强。
在今后的工作中，我们将坚持一手抓建章立制、规范管理、保稳定；一手抓资源开发、优势利用、谋发展。（一）坚持依法行政，妥善化解矛盾纠纷，努力维护全市民族宗教领域的团结稳定；（二）继续按照全市的中心工作，发挥我们部门优势，努力为全市经济建设和社会各项事业发展作贡献；（三）紧密联系实际，刻苦钻研，精心打造理论工程，不断深化对党的民族宗教理论的认识，着力解决民族宗教工作中的重点、热点、难点问题；（四）努力提高素质，优化结构，精心打造部门系统人才工程，建设好民族宗教工作两支队伍。
上面所总结的事关全局的大事，都是在局党组集体领导下展开的；发展思路的确定与深化，都是受大家的启发或是与大家一起商量形成的；对改革和发展的思考、措施的研定，都是在同志们的提醒甚至指教下作出的；工作重点的强化，都是靠党组各成员、各业务骨干去具体谋划、去实际推动的；发展目标的实现，都是靠大家的心血和汗水、靠大家加班加点、靠大家无私奉献、靠老同志的鼓励来支持和保证的。有许多工作，可能是由我们三人主持的，但大量的工作特别是一些难点、难事则是同志们去做、去解决的，付出最多的是同志们；有许多事情，是我和班子成员牵头办的，但由其他同志来办，可能更好。人要有自知之明。履行岗位职责与能力的差异，上级领导和同志们的厚望，时常提醒和督促我们勤奋工作，只有工作上去了，才能不负厚望、不辱使命。全局党员干部和同志们高强度、超负荷、任劳任怨的工作态度与敬业精神，是我们班子学习的榜样和工作的动力。
我来局里工作三年多，使我最欣慰、最感动也最幸运的是，遇到了如此好的一个环境、如此好的一批同事、如此好的一批老同志。可以说，没有同志们无微不至的关心、关照，没有大家无私无怨的支持、帮助，我局的各项工作不可能如此顺利地开展，我们党组一班人也不可能履行好工作职责，更不可能被大家所接纳和认可。
以上是一年来我局领导班子在工作的基本情况。
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强化机制“四管”齐下
———加强乡镇党委领导班子建设的几点经验
强化用人机制，选配领导班子；
强化激励机制，调动工作积极性；
强化约束机制，加大监管力度；
强化后备机制，增强班子活力。
山东省胶州市委常委、组织部长张大勇
近年来，我们在加强农村基层组织建设工作中，紧紧抓住
乡镇党委建设这个“龙头”不放，不断强化机制，加大力度，
切实加强乡镇党委领导班子建设，提高了乡镇党委领导班子的
素质和战斗力，实现了党对农村工作的有效领导，促进了农村
经济和社会各项事业的发展，推动了全市两个文明建设的快速
健康发展。胶州市率先进入全省首批小康县(市)行列，1997年
全市农民人均纯收入达2657元。
强化用人机制，选好配强乡镇党委班子
加强乡镇党委领导班子建设，选好配强班子是关键。近年
来，我们坚持注重实绩、群众公认的原则，放开视野，拓宽渠
道，切实把那些事业心强，工作实绩突出，作风民主，群众威
信高的人放到乡镇领导岗位。
注重工作实绩。在乡镇领导班子调整过程中，我们首先坚
持以德才实绩定职务，坚持一看三年来单位两个文明建设、党
建和综合经济实力的考核情况，二看“三提五统”、上缴税金、
干部教师工资发放、财政收入支出情况，三看本人任现职以来
的工作实绩及贡献。其次，注重群众公论和威信。对拟提拔的
人选，看连续三年民主评议和民主推荐情况，凡是得不到大多
数人拥护的，不予提拔。再就是注重任职回避和岗位交流。按
照这一原则，在今年年初乡镇党政正职调整过程中，有16名年
富力强、工作实绩突出的同志担任了党委书记。
拓宽选人渠道。我们打破过去选人的封闭状态，打破行业、
地域、身份等限制，不拘一格地选拔优秀人才到乡镇任职。自
1995年以来，我们先后从市直机关、企事业单位、乡镇企业和
优秀农村党支部书记中选拔近200名中青年干部担任乡镇领导职
务，有力地强化了乡镇领导班子力量，促进了乡镇各项工作的
开展。
优化班子结构。结合班子换届和届中调整，及时对乡镇领
导班子进行优化组合，一方面选优配强党政两个“一把手”，
另一方面在班子整体的掌握上，从年龄结构、专业文化等方面
注重合理搭配。
强化激励机制，充分调动乡镇党委班子的工作积极性
近几年来，我们先后建立实施了乡镇党委领导班子工作目
标责任制、考核办法、实施工作实绩档案及奖惩制度等激励制
度，收到了良好效果。
“实”化考核指标。每
年初，我们科学合理地确定各乡镇
领导班子的年度工作目标，建立相应的考核指标体系、分解出
个人工作目标。对目标任务、标准、程序、时限、责任等能量
化的一律量化，使责任目标化虚为实，市乡分别召开大会，层
层签订责任状，做到“人人有目标，事事有责任”。
科学考核实绩。为考准、考实、考全班子和干部个人的工
作实绩，市委制订出台了《关于进一步完善领导干部考核办法
的意见》，并由市考核领导小组牵头，组织、宣传、纪检、财
政、税务、审计、统计等有关部门，共同组成考核班子。对每
个乡镇党委班子和干部工作完成情况逐一审查核实，根据得分
多少，排定位次。
建立实绩档案。市委组织部为每个乡镇、街道办事处党委
班子和每位乡镇领导干部建立一份工作实绩考核档案，把各乡
镇党委和每位乡镇领导干部的年度工作目标考核情况、履行岗
位职责情况、受表彰奖励情况、考试测评情况等如实记录，并
对考录结果进行纵横比较，全面衡量。
严格兑现奖惩。在全面考核的基础上，按照考核结果名次，
严格兑现奖惩。一方面将考核结果与职务升降、奖金、荣誉挂
钩，真正做到凭实绩用干部。另一方面，认真搞好考核结果反
馈，由市委组织部负责每年分别向各乡镇党委班子和干部本人
直接进行一次反馈，有针对性地对干部进行告诫和提出要求。
强化约束机制，切实加大对乡镇党委班子的监督管理力度
近几年，我们在完善民主生活会、干部谈话打招呼、干审
联席会议、重大事件报告等制度的基础上，着重制定和实施了
一系列加强乡镇领导干部管理监督的制度。一是完善党委议事
规则和决策程序。规定凡属社会经济发展规划、较大投资额的
工程项目、干部推荐和任免等重大问题，都要在广泛听取各方
面意见的基础上，根据议事内容和工作需要，分别召开党委会
或党政联席会议集体作出决定，不搞个人说了算。二是建立民
主评议和诫勉制度。每年组织各乡镇机关干部职工和部分市人
大代表在常委班子成员公开述职的基础上，对述职对象进行无
记名投票测评。根据评议结果和平时考察了解情况，对在思想
作风建设方面存有明显问题、长期闹不团结、群众威信较低的
领导班子，不能认真履行岗位职责，政绩较差或群众意见较多
的班子成员，均实行为期一年的诫勉。市委组织部对被诫勉
的
班子或个人进行跟踪考察。三是实施经济责任审计制度。在学
习外地先进经验和深入调查研究的基础上，结合实际，我们制
定下发了《关于对领导干部实行任职审计的意见》，规定乡镇
领导干部在任职期间要接受经济责任审计。不经审计的，组织
人事部门不予办理任用、离职手续，党政群机关及有关部门不
予兑现奖惩或授予荣誉称号。四是建立定期调查摸底制度。在
乡镇领导班子换届后，由市委组织部牵头，从市人事局、审计
局、财政局、农业局等有关职能部门抽调专门人员，组成调查
组，对乡镇的村级班子建设情况、人员编制和工资情况等进行
全面详细的调查摸底，摸底结果在一定范围内进行通报，并组
织反馈，同时把摸底情况与乡镇的两个文明考核情况相比较对
照。摸底情况存入干部跟踪考核档案，纳入干部目标管理体系，
从而为市委公正地评价和使用干部提供依据。
强化后备机制，增强乡镇党委班子活力
为促进乡镇领导班子年轻化，增强班子活力，我们始终把
乡镇后备干部队伍建设作为加强乡镇党委班子建设的重要组织
基础，放在突出位置上来抓。一是建立“一推双考”制度。按
照公开、平等、竞争、择优的原则，公开选人条件，公开进行
民主推荐，严格进行考试(笔试和面试)考核，在全市建立起近
400人的乡镇后备干部队伍，做到一职一备和一职多备。二是加
强培养锻炼。一方面对选拔出的优秀后备干部在市委党校进行
集中强化培训，另一方面根据工作需要，或选送到高校深造，
或下派挂职锻炼，在实践中创造业绩、树立威信，丰富领导工
作经验，增长才干。三是跟踪考察考核。对后备干部实行跟踪
管理，做到优留劣汰，不搞“一备定终身”，并将考核结果记
入本人档案，作为今后提拔使用的重要依据。四是强化备用结
合。对后备干部实行使用倾斜政策，注意把那些有发展潜力、
年富力强的后备干部放到重要和关键岗位上去，给他们压担子，
增强他们组织领导和处理复杂问题的能力。
建“五好”班子 创一流业绩
2006年，湖南省邵阳市交通规费征稽处认真贯彻党的路线、方针、政策，努力践行“三个代表”重要思想，用科学发展观统领征稽工作全局，以创建“五好”班子为动力，始终抓住提高队伍素质这一根本不放松，始终抓住有效管理这一手段不走样，全面推进三个文明建设工作，征稽工作再创佳绩。2006年，实现全
处系统市级以上文明单位满堂红，被评为全省交通系统精神文明建设先进单位；全年征收超过2.4亿元，为年计划的113%，征收总额和超收幅度均列全省第二位，被评为省厅目标管理先进单位，全省征稽系统先进单位、省交通厅交通工会“交通杯”劳动竞赛先进集体、全省征稽系统执纪执法先进单位、市交通局目标管理一等奖等。
一、把牢着力点，切实当好“四个表率”
班子是一个单位的灵魂和核心。一个团结和睦、积极向上的领导班子是实现征稽事业发展的关键。充分发挥领导班子的“火车头”作用，是创建五好班子的着力点和落脚点，表率作用发挥好了，就能增强领导班子的凝聚力、向心力，提高队伍的战斗力。
1、争当学习的表率。该处领导班子重视学习，坚持理论联系实际的学风，把学习政治理论、经济理论和业务知识结合起来。一是党委和各所中心组的学习，特别是党委中心组的学习。年初有针对性选择学习内容，制订学习计划，并要求每个党委成员至少讲一课，讲课要在钻研的基础上写成专题讲稿，并有选择地向全体职工进行宣讲，从而使学习收到了较好的实效。二是坚持自学。班子成员尤其是党政一把手带头学，看古书，了解我国5000年文明史；看当今的，力求对科学发展观、和谐社会等新的理论和观念有所掌握；同时安排还学习领导艺术和方法，提高驾驭全局和处理具体问题的能力。三是注意向社会学习。平时注意将社会上及身边发生的正反典型事例，以及新鲜的理论观点引入学习中，从而开拓视野，指导工作。
2、争当团结的表率。要建立和谐的征稽队伍关键在于班子团结，而领导班子团结关键在于“一把手”。该处党政“一把手”做到处处以身作则，胸怀全局，坦诚相待，互相尊重，在工作中多倾听、多沟通、多商量。同时，带头执行民主集中制，充分调动每个班子成员的积极性，既当好了班子的“主心骨”，又弹好了“协奏曲”，从而营造了全处心齐气顺、干事创业的良好工作环境。
3、争当勤政的表率。作为基层领导干部，既要管，也要理。理就是干，从干中掌握情况，指导全局。从干中了解实情，解决具体问题，密切干群关系，增进和谐。不管是交通规费专项治理还是“交通杯”劳动竞赛，不管是出省上门服务征费还是上路稽查，该处的班子成员都能身体力行，始终战斗在第一线。2006年11月份，该处开展了“奋战四十天，力超三千万”的稽查大行动，党委成员带队分成四个组，深入各所参加路检路查，凭着对党的事业的忠诚及对工作的敬业精神，以自己的示范作用和人
格力量深深感染着每一名干部职工。
4、争当廉洁的表率。该处党委始终把廉政建设作为工作重点抓住不放，特别在教育和落实上做文章。抓教育，从预防入手，主要抓了廉政形势教育、党纪党规的教育以及警示教育，通过教育，增强拒腐防变的自觉性。抓落实，重点抓领导班子尤其是党政一把手，带头执行五个不许和五个严禁等一系列规定。领导的出行车辆由办公室统一调配，住房只有一处且是97年前的房改房，手机费按规定标准包干。在干部管理工作中特别是选拔任用干部坚持党委管干部的原则，坚持“四化”标准，坚持程序（考察、考核、公示、集体讨论），杜绝了买官卖官行为的发生。由于领导率先垂范，全处从上到下，风气比较正，保证了整个征稽队伍的稳定。
二、找准切入点，努力做到“三个结合”
为了更好地促进征稽工作的开展，该处领导班子紧紧围绕中心，服务大局，把创建工作与业务工作有机结合起来，积极探索创建工作新路子。
1、坚持与中心工作、重点工作相结合。按照“抓创建、带队伍、促工作、创一流”的总体要求，始终坚持把创建五好班子的着力点放在单位的中心工作和重点工作上，把创建工作与业务工作一起纳入目标管理，同部署、同落实、同考核，使创建工作与业务工作在思想上同心、目标上同向、工作上同步。
2、坚持与大力提高队伍素质相结合。一是深入组织学习了“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观。广大干部职工通过学习，加强了思想道德建设和党性修养，为“十一五”实现新跨越提供了坚强的政治思想保障。二是在局党委的支持下对8个所的班子和处机关部分中层骨干进行了调整充实后，及时对所长、书记进行培训，专门安排一周的时间，学习法律法规、现代经济和管理理论。同时加强职工的文化业务学习和培训，以适应新形势的要求，相继安排了全处档案工作人员参加了全市档案业务培训，执法人员参加了市交通系统的执法规范化培训、换证培训，合格率均为100%，并率先在全省征稽系统举行全处计算机操作比赛等等。三是采取以会代训的形式对各所主要领导进行培训。利用在季度会、半年工作会采取以会代培的方式讲授如何当好领导干部、如何当好正副职领导、如何做好思想政治工作等，同时各所也根据自身特点，组织多种形式的学习培训，并邀请处机关业务科室进行现场授课。通过学习培训，有效提高了广大干部职工的综合素质和工作能力。
3、坚持与为群众办实事、办好事相结合。为群众办实事、办好事是该处领导班子心系群众、情