附件一：
电镀行业现场环境监察指南
（征求意见稿）
环境保护部
2012年8月
前言
本指南介绍了电镀行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《检查清单》，实施现场执法检查。
本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成，代表行业一般技术水平，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据略有出入。“现场监察程序”、“现场监察方法”、“环境应急管理”、“综合性环境管理制度”、“环境监察报告”参见已颁布的味精、焦化、铅蓄电池等行业现场环境监察指南，本指南中不再赘述。指南中“3.监察工作依据”所列政策、标准更新后，以其最新版本为准。
本指南适用于全国各级环境监察机构对电镀行业实施的现场环境监察工作。
本指南为首次发布。
本指南起草单位为中国轻工业清洁生产中心、中国环境科学学会。
本指南由环境保护部环境监察局组织制订。
本指南由环境保护部解释。
目录
1.适用范围 (1)
2.术语和定义 (1)
2.1 电镀 (1)
2.2 镀前处理和镀后处理 (1)
2.3 退镀 (3)
3.监察工作依据 (3)
3.1 政策 (3)
3.2 标准 (3)
3.3部门规章及规范性文件 (4)
4.建设项目现场监察要点 (4)
4.1 产业政策 (4)
4.2 选址 (4)
4.3 环评制度执行 (5)
4.4 “三同时”制度执行 (6)
4.5 试生产管理 (6)
5.电镀企业监察要点 (6)
5.1 产业政策 (6)
5.2 生产现场 (7)
5.3污染防治设施 (13)
附件1：电镀企业现场环境监察单 (23)
附件2：排放标准 (29)
附件3：电镀生产工艺及污染治理简介 (32)
一、镀前处理 (32)
二、电镀 (35)
（一）镀锌 (35)
（二）镀铜 (36)
（三）镀镍 (38)
（四）镀铬 (40)
三、镀后处理 (41)
四、退镀 (41)
五、污染防治措施 (42)
1.适用范围
本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内电镀企业、含有电镀车间的企业、电镀工业园履行环境保护法律法规、规章制度、各项政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的活动。（对化学镀、阳极氧化、磷化等表面处理具有参照作用）
2.术语和定义
下列术语和定义适用于本指南。
2.1 电镀
应用电解作用在制件表面形成均匀、致密、结合良好的金属或合金沉积层的过程。
2.1.1单层电镀
在基体仅沉积一层金属层的电镀。
2.1.2多层电镀
在同一基体上先后沉积几层性质或材料不同的金属层的电镀。
2.1.3 合金电镀
在电流作用下，使两种或两种以上金属（也包括非金属元素）共沉积的过程。
2.2 镀前处理和镀后处理
2.2.1镀前处理
为使制件材质暴露出真实表面，消除内应力及其它特殊目的所需，除去油污、氧化物及内应力等前臵技术处理。
（1）化学除油
借皂化和乳化作用在碱性溶液中清除制件表面油污的过程。
（2）电解除油
将金属制件放入有一定组成的碱性溶液中作为阳极或阴极，利用通过的电流达到除油目的的过程。
（3）乳化除油
用含有有机溶剂、水和乳化剂的液体除去制件表面油污的过程。
（4）弱浸蚀
溶解金属零件上的氧化物薄膜，保证镀层与基本金属牢固结合的过程。
（5）强浸蚀
溶去金属零件上的厚层氧化皮或不良的表面组织，以及粗化零件表面的过程。
2.2.2 镀后处理
为使镀件增强防护性能，提高装饰性能及其它特殊目的而进行的（如钝化、热熔、封闭和除氢等）电镀后臵技术处理。
（1）化学钝化
用含有氧化剂的溶液处理金属制件，使其表面形成很薄的钝态保护膜的过程。
（2）除氢
金属制件在一定温度下加热处理或采用其它方法，以驱除金属内部吸收氢的过程。
（3）出光
在溶液中短时间浸泡，使金属形成光亮表面的过程。
2.3 退镀
退除制件表面镀层的过程。
3.监察工作依据
3.1 政策
《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号）；
国家环境保护局《关于贯彻国务院〈关于环境保护若干问题的决定〉有关问题的通知》（环法[1996]734号）；
国家经济贸易委员会、国家环境保护总局《国家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批）》（2003年）；
工业和信息化部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》；
国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》(2011年本)；
3.2 标准
目前电镀行业执行以下标准，标准修订后，以其最新版本为准：
G B21900-2008《电镀污染物排放标准》
H J2002-2010《电镀废水治理工程技术规范》
H J/T314-2006《清洁生产标准电镀行业》
G B16297-1996《大气污染物综合排放标准》
G B13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》
G B12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》
G B15603-1995《常用化学危险品贮存通则》
G B18599-2001《一般工业固体废物贮存、处臵场污染控制标准》
G B18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》
G B15562.2-1995《环境保护图形标志——固体废物贮存（处臵）场》
H J609-2011《六价铬水质自动在线监测仪技术要求》
H J/T353《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》
H J/T212《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》
H J/T355《废水在线监测系统的运行维护技术规范》
H J 2000-2010 《大气污染治理工程技术导则》
3.3部门规章及规范性文件
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号）
《建设项目环境影响评价分类管理目录》（环境保护部令第2号）
《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令第5号）
4.建设项目现场监察要点
4.1 产业政策
禁止新建含氰电镀工艺（《产业结构调整指导目录(2011年本)》淘汰类）
4.2 选址
4.2.1环境敏感区判断
（1）禁止在集中式生活饮用水水源地一、二级保护区新建、改建、扩建电镀项目；
（2）禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建电镀项目，改建项目不得增加排污量；
（3）禁止在风景名胜区、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内新建排污口。
4.2.2卫生防护距离要求：符合已审批的环境影响报告书的要求。
4.3 环评制度执行
4.3.1新建、改建和扩建电镀项目，应依法进行环境影响评价，环境影响评价文件应由建设单位按规定上报有审批权的环境保护行政主管部门审批，取得环评审批手续。建设单位必须在取得环评手续后方可开工建设。
4.3.2项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺和防治污染的措施等应与环境影响评价文件或环评审批文件一致。建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施发生重大变动的或建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年方开工建设的，应当重新报批环境影响评价文件。
4.3.3 环境影响评价文件类别
2003年1月1日起，电镀项目应编制环境影响报告书。
4.3.4环境影响评价文件等级
2003年1月1日起，电镀项目环境影响评价文件应由市(地)
级以上环境保护行政主管部门审批。
4.4 “三同时”制度执行
4.4.1污染防治设施和生态保护措施严格按照环评审批文件要求与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
4.4.2环保设施应按环评审批文件要求逐一建设到位（可根据环评文件、环评批复文件或“三同时”验收一览表逐一核对各污染防治设施）；分期建设、分期投入生产或使用的建设项目，其相应的污染防治设施应分期验收。
4.4.3竣工环境保护验收手续齐全，验收提出的整改意见应逐一落实到位。
4.5 试生产管理
需要进行试生产的建设项目，应当按规定向审批该项目的环境保护主管部门提交试生产申请，经同意后方可进行试生产。试生产时间一般不超过3个月，特殊情况可申请延期，但需经有审批权的环境保护主管部门批准，期限最长不超过一年。
5.电镀企业监察要点
5.1 产业政策
2005年12月2日起，淘汰含氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及预镀铜打底工艺，暂缓淘汰）。
辨别方法：
目前主要存在有氰电镀的镀种有镀锌、金、银、铜基合金（如铜锡、仿金）及预镀铜等，其中氰化物镀锌应予以淘汰。通过查阅企业相关材料，包括环境影响评价文件、环评审批文件、生产记录等确定是否符合产业政策；
根据企业电镀液配制原料记录判断是否符合产业政策。
5.2 生产现场
生产现场监察的主要内容有电镀种类、生产规模、生产工艺和生产设备。一般电镀的生产工艺流程包括镀前处理、电镀、镀后处理三个环节。
从自动化程度上可分为手工电镀和自动化电镀。手工电镀往往这三个环节分别布臵在不同区域，可能存在用水量较大且不稳定、废水溢流的缺点；自动化电镀三个环节基本连续，基本不存在地面水溢流现象，用水量较小，水量稳定，重复利用率高，可采用管道分流等优点。
5.2.1 电镀种类和生产规模
目前常见的电镀种类为镀锌、镀铜、镀镍、镀铬等。
（1）检查要点：核实电镀种类、电镀生产线工艺和生产规模，判断是否存在未批先建项目、擅自变更生产工艺、擅自扩大产能等环境违法行为。
（2）辨别方法：
①通过对极板金属、生产记录、原料购买和消耗台账、原料储存场所进行现场检查；
②与环评文件及批复意见内容进行对比。
5.2.2 镀前处理
（1）机械抛光。采用打磨等机械方法对镀件表面进行平整处理，以增强镀层的结合力。机械抛光过程产生的粉尘及清洗过程中产生的废水等污染物需要处理。
（2）除油。除油一般有化学除油、电解除油、乳化除油，
主要设备为除油槽和清洗槽，添加的化学品主要为氢氧化钠、有机溶剂、除油剂或乳化剂。该工序主要产生含油废水。
①检查要点：
除尘装臵是否正常连续稳定运行；
清洗槽、除油槽是否无外溢和渗漏现象；
清洗槽废水是否有效收集并处理。
②辨别方法：查看生产现场是否有明显粉尘和废水溢流现象。
（3）除锈。除锈一般采用酸洗，主要按采用不同酸的种类和浓度区分，主要设备为酸洗槽和清洗槽，添加的化学品主要为盐酸、氢氟酸等。该工序主要产生酸性废水和废气。
①检查要点：
酸洗槽是否无外溢和渗漏现象；
酸洗槽旁边是否有废气处理装臵；
清洗废水是否有效收集并处理；
废气处理装臵与废气产生情况是否匹配，处理工艺和处理能力是否得当，是否有无组织排放现象。
②辨别方法：现场检查废气处理装臵的铭牌，判断实际运行参数是否满足铭牌所列参数要求；现场是否配备吸收液或吸收剂，是否存在刺激性气味、是否有明显废水溢流现象。
5.2.3 电镀
在电镀生产中常见镀种包括镀锌、镀铜、镀镍、镀铬，其中镀锌可作为单层电镀的代表，镀铜、镀镍、镀铬可以作为多层电镀的代表；其它金属镀种、化学镀、阳极氧化、磷化等表面处理
过程可相应参考以上镀种。
（1）镀锌
镀锌根据镀液种类分为锌酸盐镀锌、氯化物镀锌、硫酸盐镀锌，主要生产设备为挂镀槽、滚镀槽、清洗槽。该工序主要产生含锌废水。
①检查要点：
挂镀槽、滚镀槽槽液是否无外溢和渗漏现象；
含锌废水是否进行收集，并送到废水处理系统处理。
过滤渣、废槽液是否单独收集并按危险废物处臵。
②辨别方法：
检查电镀液配制记录、原料消耗台账；
检查槽液添加、更换、处臵记录；
观察槽液有无溢出或渗漏痕迹；
检查危险废物申报登记材料、处理协议和转移联单，并现场检查危险废物收集和贮存情况。
（2）镀铜
包括碱性镀铜和酸性镀铜。根据镀铜溶液划分，使用最多的是氰化物镀铜、硫酸盐镀铜和焦磷酸盐镀铜，目前焦磷酸盐电解液已被广泛采用。
氰化物碱性镀铜一般作为其它镀种（镀镍、镀铬等）的预镀层，主要产生含氰铜废水和含氰废气；焦磷酸盐镀铜产生焦磷酸铜废水。含氰废水、焦磷酸铜废水必须单独进行预处理。
①检查要点：
废槽液、过滤渣是否单独收集并按危险废物处臵；
镀铜槽液是否无外溢和渗漏现象；
氰化物镀铜产生的含氰废气是否收集处理；
含氰废水、焦磷酸铜废水是否单独预处理，预处理后是否去往废水处理系统，处理产生的污泥是否有效收集并按危险废物处臵。
②辨别方法：
检查槽液添加、更换、处臵记录；
观察槽液有无溢出或渗漏痕迹；
氰化物镀铜是否配套含氰废气收集装臵，并与处理装臵连接；
含氰废水、焦磷酸铜废水是否有专用管道输送并单独预处理，含氰废水预处理一般采用碱性氯化法、臭氧氧化法和电解法，预处理后可与其他重金属废水混合处理；
检查危险废物申报登记材料、处理协议和转移联单，并现场检查危险废物收集和贮存情况。
（3）镀镍
按镀液划分，镀镍液的类型主要有硫酸盐型、氯化物型、氨基磺酸盐型、柠檬酸盐型、氟硼酸盐型等。其中以硫酸盐型镀镍液在工业上的应用最为普遍。
①检查要点：
若含镍废水回收利用，则检查镀镍槽边是否设臵离子交换、膜组件等镍回收装臵，处理后的水是否回收利用，回收装臵再生、冲洗等产生的废水是否收集到含镍废水处理设施；
若含镍废水没有进行回收，则检查含镍废水是否单独收集
处理，处理产生的污泥是否有效收集并按危险废物处臵；
废槽液、过滤渣是否有效收集并按危险废物处臵；
镀镍槽液是否无外溢和渗漏现象。
②辨别方法：
观察镍回收装臵运行是否正常，若采用离子交换法回收，则查看再生剂（常用硫酸钠或硫酸）使用情况；
检查危险废物申报登记材料、处理协议和转移联单，并现场检查危险废物收集和贮存情况。
（4）镀铬
镀铬一般分为镀硬铬、镀装饰铬。其中镀装饰铬需要预镀铜、镀镍作为底镀层。
①检查要点：
废槽液、过滤渣是否有效收集并按危险废物处臵；
镀铬槽液是否无外溢和渗漏现象；
含铬废水是否单独收集处理，产生的污泥是否按照危险废弃物进行处理；
产生的铬酸雾是否收集处理。
②辨别方法：含铬废水单独用管道收集并与其它废水分开处理；
铬酸雾一般采用网格式铬酸雾废气回收装臵，可净化回收，配合喷淋清洗净化设备处理；
检查槽液添加、更换、处臵记录；
检查危险废物申报登记材料、处理协议和转移联单，并现场检查危险废物收集和贮存情况。
5.2.4镀后处理
电镀后处理方法一般包括清洗、钝化、烘干，其中主要的产污工序为清洗和钝化。
清洗分为传统单槽清洗和节水清洗（淋洗、喷洗、多级逆流漂洗、闭路循环），清洗后产生的废水根据各电镀工序的不同可分为含氰废水、含镍废水、含铬废水、混合废水等。
钝化分为六价铬钝化（高铬钝化、低铬以及超低铬钝化）、三价铬钝化和无铬钝化。
（1）检查要点：
①含氰废水、焦磷酸铜废水、含铬废水、含镍废水以及含络合物的废水是否单独收集并处理。
②检查车间各地面和集水沟是否已做好防腐、防渗措施，是否存在地面溢流。
③检查各废水管道有无连接错误，是否存在暗管或偷排漏排。
（3）辨别方法：现场观察及查阅企业生产车间布局图、排水管网布臵图。车间内的清洗设施应使用专用的清洗槽，清洗槽的溢流口及排水底阀用管道相连，接入对应种类的废水收集总管。
5.2.5 退镀
生产中不合格镀件比例较高时造成企业生产资源消耗和产排污系数增加。但也有部分企业将不合格镀件送至其它企业进行退镀，同时部分企业接收外来不合格镀件进行退镀。
退镀可以分为化学退镀和电解退镀。化学退镀即采用化学法
退去不合格镀层，不同的基体金属和镀种采用不同的化学药剂退镀，常见的有酸、碱、强络合剂等；电解退镀即电化学法退镀，把不合格镀层零件作为阳极，退去镀层。退镀工序产生废液和废气，退镀后清洗镀件产生清洗废水。
（1）检查要点：
退镀废气是否有效收集处理；
退镀废液应作为危险废物处臵；
清洗镀件产生的废水应有效收集处理。
（2 ）辨别方法：
观察是否装有废气处理吸收处理设施，是否正常运行；
根据退镀工艺判断废气处理设施与废气种类的匹配性，其中采用盐酸、硝酸、氢氟酸等进行化学退镀产生酸性废气，采用氰化物电解退镀产生含氰废气；
检查退镀液申报登记材料、处理协议和转移联单，并现场检查危险废物收集和贮存情况。
5.2.6 生产现场环境综合管理
（1）检查要点：
①雨水、循环水、污水是否分流；
②厂区污水收集、处理和排放系统等各类污水管线要设臵清晰，并根据接触介质采取防渗、防漏和防腐措施；
③生产过程中是否有跑、冒、滴、漏现象；
④生产车间地面是否采取防渗、防漏和防腐措施。
（2）辨别方法：现场检查。
5.3污染防治设施
5.3.1 废水防治设施
（1）废水来源
①检查要点：检查废水来源，分析企业废水主要污染物成份。
②辨别方法：
电镀废水可分为含氰废水、含铬废水、含镍废水、酸碱废水、混合废水。
酸碱废水一般包括前处理工序及其他酸洗槽、碱洗槽产生的废水，主要污染物为盐酸、硫酸、氢氧化钠、碳酸钠、磷酸钠等；
含氰废水主要由含氰电镀、氰化物电解退镀工序产生，主要污染物为氰化物、络合态重金属离子等，须单独收集进行破氰预处理；
含铬废水来源于镀铬、镀黑铬、钝化、退镀等产生的废水，主要污染物为六价铬、总铬等，应单独收集处理；
含镍废水来源于镀镍、退镀等工序，应单独收集处理；
混合废水包括多种工序排放的废水，主要污染物为多种金属离子，添加剂、络合剂等有机物，及悬浮物、石油类、磷酸盐、表面活性剂等。
（2）进水水量和水质
①检查要点：检查各车间排放口排放水量与废水处理站进水量是否一致，检查废水处理站进水水质。
②辨别方法：
查阅企业用水记录，通过分析取水量、、废水排放量的关系（废水排放量可以估算为新鲜水量的0.8—0.9倍），判断企业用水、排水量的真实有效性；
根据废水处理装臵进口泵功率，检查装臵进口水量，分析企业主要生产废水是否全部收集，是否有偷排可能；
根据企业台账，检查进口各污染物浓度。
查看进出调节池水管数量及管径，辨别调节池液位变化与进出水量变化趋势的一致性，如果趋势不一致，则有偷排废水的可能性；
查看各污水管线上是否设有可以连接活动软管的阀门或卡扣，并在操作间附近查看是否存在用于偷排废水的软管。
（3）处理工艺
①检查要点：
检查各类废水是否分质处理；
检查废水处理工艺类型是否得当，是否建有与生产能力配套的废水处理设施，判定处理工艺能否使废水稳定达标排放；
废水处理使用的构筑物是否进行防渗、防腐处理（一般采用环氧树脂+玻璃纤维布）。
②辨别方法：
含氰废水、焦磷酸铜废水以及含络合物的废水应进行预处理，含铬废水、含镍废水应单独收集处理。
可对照设计方案和现场废水处理流程图、操作规程等材料，查看废水处理工艺与设计是否一致，是否按照规定的工艺参数进行操作。结合企业自行监测记录和环保部门监测数据，判断废水处理装臵是否满足水质处理的要求。企业应配有污泥压滤机等污泥脱水设备。
含氰废水目前较多采用碱性氯化法、臭氧氧化法、电解处
理法进行处理，反应在碱性条件下进行。废水中氰离子浓度小于50mg/L时，宜采用碱性氯化法；废水中氰离子浓度大于50mg/L 时，宜采用电解处理技术；臭氧氧化法对进水氰根离子浓度没有限值，但含有络合氰根离子的废水不宜采用臭氧氧化法；
含铬废水目前较多采用化学还原法、微电解法、离子交换法进行处理。化学还原法是在酸性条件（pH值2-3）下将六价铬还原成三价铬后，再加碱调pH值至7-8左右，使其沉淀；采用微电解法需定时对铁屑床进行气水联合反冲，反冲洗水应进入污泥沉淀池；采用离子交换法时，阳柱采用盐酸再生，淋洗液中含有酸、重金属离子应有效处理，而阴柱使用氢氧化钠溶液再生，解吸出的溶液经脱钠、浓缩后得到铬酸回用；
综合废水可采用氢氧化物沉淀法、硫化物沉淀法、膜处理法、离子交换法等处理工艺，目前多采用氢氧化物沉淀法或硫化物沉淀法。
（4）运行状态
①检查要点：
检查每日的废水进出水量、水质，环保设备运行、加药及维修记录等是否记录齐全；
检查耗电量，判断废水污染防治设施运行情况；
检查污泥产生量，判断废水污染防治设施运行情况；
检查pH计、重金属监测仪、ORP测试仪、液位计、流量计等仪器仪表数据显示是否在合理的工艺参数范围内，是否存在损坏情况。
②辨别方法：
处理设施应有完整的运行记录，包括进水、出水水质分析化验记录；设备运行维护保养和药剂使用记录；废液和污泥产量记录、废液和污泥处臵接受单位的联络方式及单据存根（危险废物还应有危废转移联单）；
现场查阅企业环保设施运行记录；检查水泵等关键设备的额定功耗率，根据企业台账，计算其耗电量，判断是否与缴纳电费一致。对比耗电量波动情况与废水负荷波动情况，若有较大出入，则存在废水处理装臵不正常运转的可能；
根据污泥产生量台账和废水处理负荷之间的逻辑关系，判断废水污染防治设施运行情况，采用氢氧化物沉淀法处理电镀废水污泥产生量一般为处理水量的2～3%左右，如果污泥量偏低，则存在偷排废水或污泥的可能；
采用便携式pH计、pH试纸等便携设备监测各参数数值，与自动控制数显进行对比，检查各仪表探头的校准维护记录。
（5）出水水量和水质
①检查要点：检查废水处理站出口水量及水质的达标排放情况。
②辨别方法：排放口水量与废水处理设施进水流量（扣除回用水量）是否一致；检查废水监测报告；现场用pH试纸监测废水排放口pH值，采样进一步监测氰化物、铬、镍等污染物；监测生活污水或雨水管网废水pH值，如pH值过低或过高，则有偷排废水的可能。铬、镍、镉等属于第一类污染物，废水监测时一律在车间或车间处理设施排放口采样。
浅析新常态下环境监察执法的难点和重点 摘要：环境监察工作的进一步加强旨在提高环境保护质量。但由于工作内容繁杂，环境污染现象多种多样，工作人员在监察执法的过程中，不仅难度大，而且难以将执法重点落实。这就需要不断地优化环境监察队伍，对于环境监察中存在的难点及时解决，对于重点工作高度重视。本论文针对新常态下环境监察执法的难点和重点展开研究。 关键词：新常态；环境监察执法；难点；重点 引言： 中国的环境问题越来越突出，环境监察人员的责任也愈加繁重。处于新常态下实施环境监察执法工作，将重点落实到保护和预防上，对于不当之处要做好完善和补充工作。对于当前环境监察执法中所存在的问题，有关部门应及时采取措施解决，克服各种难点，做到工作有重点，提高环境监察工作质量。 一、新常态下环境监察执法中所存在的难点 （一）环境监察执法中需要面对更多的监察对象 中国的社会发展速度加快，生产企业在经营的过程中必然会影响环境。处于这样的环境下，就要开展环境监察工作，并落实到法律层面，采用执法工作方式对企业生产造成环境污染予以控制。处于当前的社会经济背景下，企业的生产规模加大，环境监察执法工作量增加，工作人员的压力也更大[1]。管理对象的数量增加，要做到监察管理到位，就需要在工作中不断地创新方法。一些企业生产中虽然采取了污染防治措施，但是，使用的设施在污染排放的时候不符合规定的指标，污染物治理不能达到预期的效果，导致排放污染物超标，违反了相关规定。对于监察执法人员而言，由于环境监察对象增加，执法工作就要面临各种困难。 （二）监察执法人员的业务能力有待提升 处于新常态环境下，各种环境问题日渐增多，对环境监察执法工作也有了更高的要求，要求监察执法人员要有较高的专业技术水平，还要不断地掌握新的知识。随着科学技术的不断更为，环境监察执法人员的知识结构也要不断地更新，确保工作顺利展开[2]。一个具备良好专业能力的工作人员才能够更好地适应环境监察工作。但是，由于当前的环境监察工作任务重，监察执法人员几乎没有时间学习，自身的业务能力不能提高，在工作中遇到为难之处不能及时解决。 （三）环境监察执法中设备没有及时更新 处于高科技社会环境中，环境监察执法工作就要引入高科技成果，特别是监察执法中应用的设备要及时更新。但是，由于资金有限，设备和仪器不能及时更新，对环境监察执法就会造成一定的影响，特别是一些部门使用的仪器设备配置较低，工作人员少，工作任务重，就会导致环境监察执法人员的难度增加[3]。中国开展环境污染防治工作中，监察执法工作是重中之重，要做好环境综合执法，实施系统化的执法管理，还要实现垂直管理和网格化管理，但是，这些管理模式都不够完善，没有实现过程化的环境监察执法，不能够及时获得信息。由于监察执法工作存在滞后性，各种违法行为与日俱增，不能及时发现，及时采取措施解决，使得环境监察执法工作质量受到影响。 二、新常态下环境监察执法的重点 （一）对环境监察执法制度不断完善
1—10章环保28字方针：“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、保护环境、造福人民” 环保法律的基本原则：1.经济建设与环境保护协调发展的原则；2.预防为主、防治结合的原则；3.污染者付费的原则；4.政府对环境质量负责的原则；5.依靠群众保护环境的原则；生物群落分为：植物群落、动物群落、微生物群落自然保护区内部，一般分为：核心区、缓冲区和实验区 生态恢复与优化的原则：1.工程措施与生物措施并重的原则；2.因地制宜的原则；3.临时占地应不低于原生态的原则；4.乡土和归化植物优先、外来物种慎用的原则； 5.建设和养护并重的原则；按土壤侵蚀外营力将全国土壤侵蚀区划分为3个一级区（水力侵蚀为主区、风力侵蚀为主区、冻融侵蚀为主区），根据地质、地貌、土壤等形态将3个一级区又分别划分为若干二级区。 交通建设项目水土流失特点：1.侵蚀时期短而集中2.侵蚀类型复杂，方式多样3.侵蚀发生具有潜在性和突发性4.侵蚀区域差异大，强度剧烈 水土保持的指导方针和原则：“预防为主，防治结合”的水土流失治理方针，以及“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则、“因地制宜、因害设防”、“重点治理与一般防护相结合”的原则 交通建设项目水土保持的指导方针应为：（1）预防为主，开发建设与防治并重。（2）积极采用综合的工程措施及生物措施，因地制宜，因害设防。（3）可根据其工程建设特点采取分区分散防治，重点治理与一般防护相结合。（4）水土保持与工程建设相结合，恢复和改善工程范围内及周边影响范围的水土保持设施，保证主体工程安全运行。（5）交通建设水土保持管理与地方水土保持管理相结合。 环境噪声污染源：（1）交通运输噪声（2）工业生产噪声。（3）建筑施工噪声。（4）生活噪声计量声音的物理量（1）声功率。（2）声强。（3）声压 交通建设对水环境的影响：1.隧道施工的影响2. 施工物料流失及取、弃土场冲蚀的影响3.施工人员和机械污水点源排放的影响4.工地实验室污水的影响 水下爆破的影响：水下爆破导致水体浑浊度增高和悬浮物增加，这将妨碍水生生物的卵和幼体的正常发育，影响鱼类和其它水生动物的栖息环境，抑制水生植物的光合作用，减少水生动物饵料等。废水处理的基本原理可归纳为物理法、化学法、生物法等。 环境空气质量功能区分类：《环境空气质量标准》（GB3095-1996）规定：一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区；三类区为特定工业区。环境空气质量标准分级：环境空气质量标准分为三级。一类区执行一级标准；二类区执行二级标准；三类区执行三级标准。 交通建设引发的对空气环境的污染主要来自施工扬尘、施工车辆尾气、动力船舶机械产生的尾气及沥青烟气，其中以扬尘和沥青烟气对周围环境的影响较为突出。 沥青混凝土拌和扬尘及沥青烟气：（1）沥青混凝土集中拌和，合理安排沥青混凝土拌和场。采用先进的沥青混凝土拌和装置，并配备除尘设备、沥青烟气净化和排放设施。（2）沥青混凝土拌和场不得选在环境敏感点上风向，与其距离应在300m以上。（3）沥青摊铺时污染物影响距离一般在50m之内。沥青摊铺和拌和场操作人员应配备口罩、风镜等，实行轮班制，并定期体检。 堆场扬尘（1）粉状建材堆放地点选在环境敏感点下风向，距离100m以上。（2）遇恶劣天气加蓬覆盖。（3）控制堆存量并及时利用，必要时设围栏，或作洒水防尘。固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 固体废物处理应本着“减量化”、“资源化”、“无害化”的“三化原则”，充分从固废中回收利用再生资源，减少固体废物的产生量和危害性。 隧道弃渣、路基弃渣可尽量用于填筑路基或房基。钻孔泥浆可经沉淀、干化处理后运至弃渣场。清表表土可收集后用于后期土地复耕或绿化。清表草被可采用堆肥处理后，用于肥田或工程绿化。 交通建设竣工环境保护验收条件：（1）建设前期审查、审批手续完备，技术资料与环境保护、水土保持档案资料齐全；（2）环境保护设施、水土保持设施及其他措施等已按批准的环境影响评价文件、水土保持文凭和设计文件的要求建成或者落实；（3）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；（4）具备环境保护设施工常运转的条件；（5）污染物排放符合环境影响评价文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；（6）各项生态保护措施按环境影响评价文件规定的要求落实，项目建设过程中受到破坏并可以恢复的环境已按规定采取了恢复措施；水土保持指标满足水保要求；（7）环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响评价文件和有关规定的要求；（8）环境影响评价文件提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证、施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成。 第十章交通建设工程施工环境保护监理概述 环境达标监理：监理任务：保护生态环境；控制污染排放监理范围：施工现场、工作场地、生活营地、施工道路、料场和取弃土场、办公区及附属设施、敏感区等监理内容：噪声、废气、污水、固废等排放达标，施工过程符合敏感区环保要求 环保工程监理监理任务：保证环境保护专项工程的实施监理范围：水污染防治工程、噪声控制工程、水土保持等绿化工程、土地复垦工程等监理内容：工程质量、安全、环保、进度、费用等 施工环境保护监理的目标一是主体工程施工过程中的噪声（振动）、废气、污水、固体废弃物等排放达到国家相应标准。二是生态环境保护、水土保持等措施符合建设项目环境影响评价文件和水土保持方案的要求。三是声屏障、绿化、污水处理等环保工程设施施工符合相应规范和合同规定。四是施工期不发生重大环境污染和生态破坏事件。 环境保护监理组织设置原则（1）效率原则（2）责、权、利统一原则（3）分工合作原则（4）灵活性原则 施工环境保护监理的依据一、国家有关的法律、法规二国家有关的条例、办法、规定等三、地方性法规、文件四、国家环境标准五、公路水运工程标准规范六、环境影响评价和水土保持报告及批复、环境行动计划等七、工程设计文件八、监理合同、施工合同以及有关补充协议九、施工过程的会议纪要、文件 监理工作程序（1）依据监理合同、设计文件、环评报告与水土保持方案及批复以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理计划（规划）。（2）按照施工环境保护监理计划（规划）、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理实施细则。（3）依据编制的施工环境保护监理计划（规划）和实施细则，开展施工期环境保护监理，检查承包人制订的环境保护措施的落实情况；进行验收、计量与支付。（4）工程交工阶段编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位。（5）参与工程竣工环境保护验收和水土保持验收。
环境监察工作要点 篇一：精选全国环境监察工作要点新亮点重点内容解读汇编 精选全国环境监察工作要点新亮点重点 内容解读汇编 《全国环境监察工作要点》重点内容解读为什么要印发《要点》？《全国环境监察工作要点》的编制工作是环境保护部的年度例行工作，旨在于指导全国环境监察系统开展环境监管执法工作。但与往年不同的是，20XX年《要点》的发布正处于新修订的《环境保护法》正式实施和国办《通知》印发后不久，更具特殊意义。此外，20XX 年的《要点》首次对社会公开发布，也彰显了执法信息公开的决心。《要点》对事权进行怎样的划分？ 事权界限不明晰是长期困扰环境监管执法的重要原因。作为环境保护部指导地方各级环保部门的规范性文件，《要点》在环境监管事权划分上重点提出四点要求： 一是明确下级地方政府的监管责任。《要点》要求省级环保部门对不少于30%的设区市级人民政府开 篇二：20XX年全县环境监察工作要点 壶环发?20XX?号 壶关县环境保护局 关于印发20XX年环境监察工作要点的
通知 各股（室）、站、队： 为切实加强全县环境监察工作，进一步提高环境监察能力和水平，促进治污减排和环境质量的持续改善，经研究决定，现印发《20XX年全县环境监察工作要点》，请遵照执行。 二○一一年四月一日 主题词：环境监察工作要点通知壶关县环境保护局办公室20XX年4月1日印发 20XX年全县环境监察工作要点 为切实做好20XX年环境监察工作，不断夯实“十二五”污染减排基础工作，按照省、市环境监察工作要求，20XX年我县环境监察工作以科学发展观为统领，以创建“省级环保模范县城”为主线，以强化环境执法和队伍能力建设为重点，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，不断探索新形势下环境监察新模式，促进主要污染物减排工作的顺利实施，切实改善重点区域环境质量，保障经济可持续发展，为实现经济平稳较快增长提供环境执法保障。 一、认真谋划部署“十二五”环境监察工作 1、详细评估“十一五”环境监察工作情况，总结好的经验和做法，查找问题和不足。根据全省“十二五”环保工作规划，谋划部署我县“十二五”环境监察工作，制定环境监察信息化建设方案，努力提升全县环境执法能力和信息化工作水平。 二、加强环境监察队伍能力建设，全面提升环境监察执法水平
目录 1．前言 (1) 2．环境监察主要程序（试行） (2) 3．废纸制浆造纸行业监察简要指南（试行） (4) 4．印染行业环境监察简要指南（试行） (10) 5．电镀行业环境监察简要指南（试行） (16) 6．制革行业环境监察简要指南（试行） (26) 7．水泥行业环境监察简要指南（试行） (31) 8．火电行业环境监察简要指南（试行） (35) 9．铅蓄电池行业环境监察简要指南（试行） (40) 10．医药化工行业环境监察简要指南（试行） (46) 11．有机化工行业环境监察简要指南（试行） (51) 12．生物农药化工行业现场检查简要指南（试行） (57) 13．染料化工行业监察工作简要指南（试行） (62) 14．城镇污水处理厂环境监察简要指南（试行） (67) 15．污染源在线监测系统现场监察简要指南（试行） (73) 16．铅蓄电池企业污染综合整治验收标准 (76) 17．电镀企业污染综合整治验收标准 (79)
前言 本指南适用全省各级环境监察机构实施现场监察工作，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。指南包括造纸、印染、电镀、制革、水泥、火电、铅蓄电池、化工以及城镇污水处理厂等行业，简要介绍了上述各个行业的主要工艺、设备等情况，分析了主要产污节点与污染处理工艺，提供了现场监察的要点与检查技巧，给出了有关定性检查和定量测算方法，列举了常见环境违法行为情况等。另外，本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成或编写人员结合日常工作经验得出，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据有所出入。 本指南首次发布，为试行阶段，欢迎各地监察人员对指南提出修改完善建议。 本指南由浙江省环境执法稽查总队组织编写，主要编写人员：胡晓林、高祥、徐志锋、钱贵龙、汤华、李珊珊、李腾、包崇志、徐京、陈小强、沈贵方、方宏锋、陆雪锋、陶全明、俞建春、金路阳、黄健、冯锋强。在执行过程中碰到有关疑问，由编写单位负责解答。
环境监察执法工作要点 一、积极落实党中央确定的重点环境监管执法工作 根据省厅的统一安排，在5月中旬前，完成造纸、污水处理厂等行业的污染物排放情况排查工作和“一厂一档”系统企业信息录入工作，更正和完善已录入系统企业信息。5月30日前，组织辖区内相关行业企业开展自查自评工作，全面系统分析存在的环境问题，实事求是编制企业达标排放整治报告，并依法公开。6月5日前，对污染防治设施建设运行与污染物达标排放、行政处罚及公众投诉等情况开展排查评估，将有关排查评估结果报送市环保局。 从7月1日起，对造纸企业无证排污行为集中开展执法检查；对于无证排污的企业应依法进行处罚。将8个行业中未安装在线监控的企业列入重点监控范围，加大督查检查力度，并将执法检查、违法案件查处情况在每月5日前上报市环境监察支队。 （二）推进我县重点污染源在线监控系统建设 按照《省环境保护厅关于做好钢铁等9大重点行业污染源自动监控工作的通知》、《市重点排污单位自动监控设施安装工作计划》的要求，已列入安装计划的排污单位要按照《县20xx年重点污染源在线监控系统建设和运营管理工作实施方案》要求进行建设，并于20xx年7月31日前，完成自动监控
设备的选型和监测站房建设，20xx年9月1日前，完成安装、联网和验收。年内在建的重点排污单位应在试生产时安装自动监控设施并与环保部门联网。 要迅速开展重点行业和重点排污单位的摸底排查，不得 漏报瞒报重点排污单位，并做好登记造册，20xx年5月31日前，将《市重点行业排查统计表》报送至市环境监察支队。要加大对重点排污单位的监督检查，对逾期未完成安装自动监控设备或者不与环保部门联网的企业，要依法予以行政处罚，并作为重点监管对象，加大现场检查频次。 二、深入落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》 （一）迎接省环保厅对市的综合督查。 今年省环境保护厅将对市人民政府开展综合督查。重点 督查国家环境保护决策部署贯彻落实情况、对中央环保督察的落实整改情况、当地突出环境问题处理情况、环境保护责任落实情况。请局各股（室）、站、大队做好迎查准备工作。对综合督查反馈的问题，要及时制定整改方案，并将整改方案和整改落实情况通过县主要新闻媒体向社会公开。 （二）迎接省环保厅对市的环境监察稽查。
附件一： 电镀行业现场环境监察指南 （征求意见稿） 环境保护部 2012年8月
前言 本指南介绍了电镀行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《检查清单》，实施现场执法检查。 本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成，代表行业一般技术水平，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据略有出入。“现场监察程序”、“现场监察方法”、“环境应急管理”、“综合性环境管理制度”、“环境监察报告”参见已颁布的味精、焦化、铅蓄电池等行业现场环境监察指南，本指南中不再赘述。指南中“3.监察工作依据”所列政策、标准更新后，以其最新版本为准。 本指南适用于全国各级环境监察机构对电镀行业实施的现场环境监察工作。 本指南为首次发布。 本指南起草单位为中国轻工业清洁生产中心、中国环境科学学会。 本指南由环境保护部环境监察局组织制订。 本指南由环境保护部解释。
目录 1.适用范围 (1) 2.术语和定义 (1) 2.1 电镀 (1) 2.2 镀前处理和镀后处理 (1) 2.3 退镀 (3) 3.监察工作依据 (3) 3.1 政策 (3) 3.2 标准 (3) 3.3部门规章及规范性文件 (4) 4.建设项目现场监察要点 (4) 4.1 产业政策 (4) 4.2 选址 (4) 4.3 环评制度执行 (5) 4.4 “三同时”制度执行 (6) 4.5 试生产管理 (6) 5.电镀企业监察要点 (6) 5.1 产业政策 (6) 5.2 生产现场 (7) 5.3污染防治设施 (13) 附件1：电镀企业现场环境监察单 (23) 附件2：排放标准 (29) 附件3：电镀生产工艺及污染治理简介 (32) 一、镀前处理 (32) 二、电镀 (35) （一）镀锌 (35) （二）镀铜 (36) （三）镀镍 (38) （四）镀铬 (40) 三、镀后处理 (41) 四、退镀 (41) 五、污染防治措施 (42)
国家级自然保护区现场检查要点 依据《中华人民共和国自然保护区条例》、《行政监察法》、《国家级自然保护区监督检查办法》（国家环境保护总局令第36号）及国家级自然保护区（以下简称：自然保护区）现场检查涉及的主要内容，现制定国家级自然保护区现场检查要点如下： 一、检查措施 （一）进入自然保护区进行实地检查并制作现场环境监察记录。 （二）要求自然保护区管理机构口头或书面汇报建设和管理情况。 （三）查阅或复制有关自然保护区规划、区域划分界限、环评、审批、立项及保护区管理和开发建设活动等相关资料。 （四）向有关单位、专家、个人及当地政府和居民了解相关情况。 （五）对在保护区内存在违法开发建设活动的行为，现场监察人员应对当事人制作现场询问笔录并进行现场取证（拍摄照片或录像）（六）法律、法规规定有权采取的其他措施。 二、自然保护区管理情况检查 （一）检查国家级自然保护区规划编制部门、审批部门、环评编制单位及时间、主管部门、业务指导部门、相关审批部门的批复文件等。 （二）检查自然保护区的范围、界标的经纬度，保护区核心区、缓冲区、实验区的界限和面积。 （三）检查自然保护区的功能区（核心区、缓冲区、实验区）是否进行了调整，如存在调整，应检查功能区调整是否进行了规划、是
否履行了审批程序、查阅审批部门的批复及相关部门对保护区功能区调整的审查意见；同时还应了解自然保护区功能区调整的原因（包括公路、铁路和其他建设开发活动）。 （四）检查自然保护区是否存在更名现象，如存在，检查更名是否履行了审批程序并符合相关更名的规定。 （五）检查自然保护区建设是否符合建设规划（总体规划）要求，包括规划的建设地点和建设内容。 （六）用于自然保护区保护、管理、科研、监测、宣传教育等相关基础设施、设备（包括标桩、标牌、道路、保护区管理局建筑物、保护管理站、哨卡、瞭望台、和其他基础设施）是否符合国家有关标准和技术规范（可查阅自然保护区管护基础设施建设技术规范）。 （七）检查自然保护区管护基础设施是否严格履行了环境影响评价制度、“三同时”制度和环保验收制度。 （八）检查在国家级自然保护区范围内由地方环境保护行政主管部门审批的建设项目，其环境影响评价文件在审批前是否征得国务院环境保护行政主管部门的同意； （九）检查国家级自然保护区管理机构是否对在保护区内违法、违规开发建设活动依法履行职责（包括是否向主管部门和业务指导部门报告、是否依法责令限期整改或限期恢复原状、是否依法实施了行政处罚等）； 三、自然保护区内的开发建设活动检查 （一）检查因科学研究的需要必须进入核心区从事科学研究观测、
环境监察现场执法规范 [隐藏]1第一章总则2第二章现场执法准备3第三章现场执法检查要点4第四章现场执法检查取证5第五章现场执法后续工作6第六章附则第一章总则第一条为规范环境监察人员现场执法行为，提高环保执法水平，根据相关环保法律法规，制定本规范。第二条环境现场执法是指环境监察机构依法对排污单位和个人履行环境保护法律法规，执行环境保护各项政策、标准的情况进行现场监督检查。第三条本规范适用于***环境监察现场执法工作，但辐射环境监察现场执法工作除外。第二章现场执法准备第四条现场执法要做好以下准备工作： （一）证件准备环境监察人员须随身佩戴《中国环境监察证》或者《行政执法证》等有效执法证件。 （二）取证准备环境监察人员须携带《现场检查笔录》、《调查询问笔录》、《现场环境监察整改意见书》、《环境监察通知书》等记录表格，林格曼烟气黑度仪、快速检测设备（pH试纸或试笔）、采样瓶、样品标签等采样工具，照相机、摄像机、手提电脑等取证设备。第五条现场执法检查必须由2名以上（含2名）环境监察人员组成。第六条环境监察人员到达环境监察现场后，土动出示环境监察执法证件，向被检查单位表明身份，核实被检查单位的名称、地址等，提出协助调查要求：对拒绝现场检查的，环境：监察人员应当制作现场检查笔录，可由当地村
（居）委会工作人员见证签名，同时对现场进行拍照、录像。第三章现场执法检查要点第七条检查排污单位基本情况检查排污单位基本情况，重点检查以下四项： （一）询问询问排污单位负责人及联系方式，协助调查的人员职务及联系方式；询问工商登记单位名称、组织机构代码和准确地理位置信息。 （二）检查四周情况了解企业周边状况、厂区功能区划分、环境敏感点分布情况。 （三）检查生产情况检查建设项目的性质、规模、原辅材料、产品、主要生产设备、采用的生产工艺、污染物防治措施、污染物治理没施情况，特别注意生产变化、原材料消耗、排污变化情况，是否存在擅自改变生产工艺、扩大生产规模，有污染物产生的工艺设备是否发生改变：检查排污单位的生产工况，判断是否停产、试生产（运行）、正式生产（运行）。 （四）检查污染物排放情况检查污染物的种类、数量，污染物是否分类收集并得到有效处理，生产场所是否存在跑、冒、滴、漏现象。第八条检查环境影响评价制度执行情况检查环境影响评价制度执行情况，重点检查以下四项：检查是否有对环境产生影响的新建、扩建、改建项目。检查建设项目是否依法进行环境影响评价，是否取得环保部门批准文件，是否按环保部门批准文件执行。检查建设项目环境影响评价批准文件取得前是否已开工建设；检查是否存在建设项目环境影响评价文件核发五年后，
医药化工行业环境监察简要指南 （试行） 第一章行业概况 1.1主要工艺与设备 医药化工行业：运用化学方法改变物质组成或结构、或合成新物质，侧重以化工方式制药。 主要分化学合成制药、生物发酵制药、制剂等三大类。 主要工艺：化学合成或生物发酵、蒸馏、离心、吸附、萃取、提取、精制、烘干、溶剂回收。 主要设备：反应釜、冷凝器、离心机、过滤器、精馏塔、物料输送泵、真空泵、冷冻机、烘干机。 1.2主要污染物排放情况。 医药化工行业（原料药和中间体类），废水：有机污染物浓度非常高，污染物组成也比较复杂，同时废水中含有大量有毒有害的有机污染物和一些生物抑制因子。废气：主要污染物为发酵尾气、溶剂气体和恶臭气体，特别是溶剂废气，基本上为低沸点的挥发性有机物(VOCs)，溶剂废气有数十种之多，如甲醇、二氯甲烷、溶剂油、甲苯、丙酮、乙醚、乙酸乙酯、四氢呋喃等，按类别划分有醇类、卤代烃类、苯类、醚类、酮类、脂类、有机胺类等。危险废物：主要为蒸馏残渣、高浓废盐、废活性炭等。 医药化工行业（制剂）排放的废水相对污染较轻，主要为清洗废水，污染物组分也比较单一。废气污染物主要为水蒸汽，以及少量的涉及到毒性较低有机溶剂（例如乙醇）；危险废物主要为原料药的内包装袋以及失效的各种制剂药品等。 1.3主要污染治理工艺。 废水方面：一般分为预处理、二级处理（一般为生化处理）、三级处理（深度处理）。预处理一般主要是沉淀、气浮、微电解等，生化一般分为厌氧和好氧，厌氧一般有水解酸化、UASB、ABR、IC等，好氧一般有活性污泥、接触氧化、SBR
等。 废气方面：活性炭吸附+碱液喷淋、碳纤维吸附、电解氧化、焚烧（蓄热焚烧和催化焚烧）等。 危废方面：送有危险废物处置单位焚烧或安全填埋。 第二章前期资料收集 属地监察机构一般建立企业的一厂一档，包括：企业工商营业执照、组织机构代码证、建设项目环评审批验收文件、验收监测报告、环境监理报告、环保应急预案、排污申报登记表、排污费征收情况、环境违法行为处罚和整改情况、信访投诉情况等。 第三章现场勘验要点 现场巡查调查中，主要围绕医化企业的基本情况，生产经营活动，排污方式、去向、种类、浓度，治理设施设备的工艺、设施运行、记录等管理活动的全过程进行。现场巡查调查要根据目的和任务，按照基本情况和具体情况两大类分类实施，有所侧重。调查中，既要全面、客观反映情况，又要突出重点，抓住污染特征和重要环节。 3.1建设项目监察要点 3.1.1资料查阅 1、建设项目环评报告、审批验收文件、验收监测报告、环境监理报告、环境污染事故应急预案、排污申报登记表、排污许可证、废气处理设计方案、废水处理设计方案、危险固废转移联单。 2、原辅材料使用台账，水、汽（煤或油）、电等能耗量，生产报表，企业销售台账。 3.1.2现场检查 1、厂区布局。对照环评报告中的平面布局，核实目前实际生产布局有无发生重大布局调整。 2、主要生产设备。以车间为单位，对照建设项目的环评报告和环境监理报告，统计反应釜的工艺编号、规格、型号、功能，根据反应釜数量和总容积差异，
现场环境监察工作制度 一、根据国家和省有关法律、法规的规定以及省环保局的委托，省环境监察总队负责对省控重点污染源、省重点行业污染源、省政府下达的限期治理项目、省环保局负责审批的建设项目、省环保局直接征收排污费的排污单位等进行现场检查，对检查过程中发现的环境违法行为进行调查取证并提出处理意见。 二、现场环境监察主要对排污单位的以下情况进行现场检查并做出处理： (一)执行建设项目环境保护管理规定的情况； (二)限期治理进展情况； (三) 污染物产生、排放及转移情况； (四) 污染防治设施运转和管理情况； (五) 排污申报和排污许可证情况； (六) 缴纳排污费情况； (七)履行限期整改和行政处罚决定情况； (八)污染事故和污染纠纷情况； （九）其他需进行现场监察的情况。 三、现场环境监察包括定期监察、专项监察、专案监察、日常巡查等形式。 (一)定期监察 各业务科室根据省环保局确定的省控重点污染源名单、省政府下达的限期治理项目名单、省环保局负责审批的建设项目名单、
省环保局直接征收排污费企业名单等排污单位的有关资料制定现场环境监察工作计划。 1、对COD省控重点污染源中的工业污染企业，每年现场监察不少于2次；对COD省控重点污染源中的污水处理厂和SO2省控重点污染源，每年现场监察不少于1次。 2、对国家和省审批的建设项目中的工业污染型项目，每年现场监察不少于1次；对生态影响类项目，视情况进行现场监察。 3、对省政府下达的限期治理项目每年现场监察不少于1次。 4、对试运转期间的污染源（即建设项目、限期治理项目），每季度至少监察一次防治污染设施运行情况。 5、对省环保局直接征收排污费企业的现场监察每季不少于 1次。 (二)专项监察。根据环境保护工作的实际需要，配合省人大、省政府、省环保局的执法检查、专项行动，对污染严重的区域和流域、重点污染行业、重点环境违法行为进行现场监察。 (三)专案监察。根据领导批示、其他部门移送、群众投诉和新闻媒体报导等，对具体排污单位和具体污染事件进行现场监察。 （四）日常巡查。对饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区进行不定期的巡视检查，发现违法行为及时查处。 四、现场环境监察必须遵守环境监察人员行为规范和环境监察工作程序的要求，充分发挥各监察支队、大队的主观能动性，
污水处理厂环境监察要点 1.1污水处理厂主要处理工艺流程 污水处理方法可归纳为：1、物理法：物理或机械的分离过程。过滤、沉淀、离心分离、上浮等。2、化学法：加入化学物质与污水中有害物质发生化学反应的转化过程。中和、氧化、还原、分解、混凝、化学沉淀等。3、物理化学法：物理化学的分离过程。气提、吹脱、吸附、萃取、离子交换、电解电渗析、反渗透等。4、生物法：微生物在污水中对有机物进行氧化、分解的新陈代谢过程。活性污泥、生物滤池、生物转盘、氧化塘、厌气消化等。城镇污水处理厂一般采用生物法作为主体处理工艺，并辅以物理法和化学法，处理工艺往往是生物法与物化法的组合。随着《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的施行，特别是在环太湖流域，目前较为流行的城镇污水处理厂处理工艺为： （1）连续式处理工艺： 原污水—格栅—沉砂池—初沉池/厌氧池—A2/O生化曝气池—二沉池—絮凝池/滤池—消毒—出水。 （2）序批（间歇）式处理工艺： 原污水—格栅—沉砂池—均质调节池—SBR池—絮凝池/滤池—消毒—出水。 1.2主要生产设备 曝气机（鼓风机）、提升泵、刮吸泥机、水下推进器/搅拌机、污泥脱水机等。 1.3主要污染物排放点、排放因子 废水：总排放口的pH、CODCr、SS、NH3-N、TN、TP、粪大肠杆菌。 固废：主要为粗细格栅—漂浮物的生活垃圾居多及细小的颗粒、悬浮物和污泥脱水机房的干化污泥。 第二章材料审查环节 2.1企业环保审批、验收手续 1、环评制度执行情况。污水处理厂环评审批手续是否齐全；批建是否相符，主要包括规模、地点、生产工艺、生产设备、配套截污管网及沿途提升泵站建设情况等要与环评审批一致。 2、“三同时”制度执行情况。试运行3个月内（最长不能超过1年）是否已经办理环保“三同时”竣工验收。 2.2产业政策符合性、卫生防护距离、周边敏感点等 1、选址是否符合当地规划要求，有无办理土地证。 2、卫生防护距离是否执行到位，卫生防护距离内有无敏感点。 2.3各类污染物台账 1、污水处理设施设备运行台账。进水泵、污泥回流泵、剩余污泥泵、曝气设备、刮吸泥机、水下推进器/搅拌机、污泥脱水机等。不仅要有运行台时记录，还要有设备完好率、故障及修复记录；除了值班人员手工记录，还应有中控自动记录。 2、化验室台账。（1）日常进、出水污染物化验指标：pH、CODCr、SS、NH3-N、TN、TP、粪大肠杆菌等。（2）工艺参数指标：曝气池水温、污泥浓度（MLSS）、污泥沉降（SV30）、溶解氧（DO）、生物相（镜检）等。（3）自动在线监测数据：在线监测数据是否完备有效，与化验室数据及飞行监测、监督性监测数据对比的差异程度是否在可接受范围内。 第三章现场勘验环节 3.1检查方法 进入污水处理厂之前，先到厂区外看两个点及周边环境：尾水外排口与雨水外排口，看有无偷漏排迹象。污水处理厂从偷漏排动机来讲，主要排原水和剩余污泥。然后进厂查勘各处理工艺环节及相关运行台账、化验数据，向操作、管理人员了解有关情况，概括起来为“听、问、查、看、测”，即听企业基本情况介绍、问企业环保手续是否齐全、查污水处理重点环
资料范本 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 主要行业环境监察指南 地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容
目录 1．前言 (1) 2．环境监察主要程序（试行） (2) 3．废纸制浆造纸行业监察简要指南（试行） (3) 4．印染行业环境监察简要指南（试行） (10) 5．电镀行业环境监察简要指南（试行） (16) 6．制革行业环境监察简要指南（试行） (25) 7．水泥行业环境监察简要指南（试行） (30) 8．火电行业环境监察简要指南（试行） (34) 9．铅蓄电池行业环境监察简要指南（试行） (39) 10．医药化工行业环境监察简要指南（试行） (45) 11．有机化工行业环境监察简要指南（试行） (50) 12．生物农药化工行业现场检查简要指南（试行） (56) 13．染料化工行业监察工作简要指南（试行） (61) 14．城镇污水处理厂环境监察简要指南（试行） (66) 15．污染源在线监测系统现场监察简要指南（试行） (72) 16．铅蓄电池企业污染综合整治验收标准 (75) 17．电镀企业污染综合整治验收标准 (78)
前言 本指南适用全省各级环境监察机构实施现场监察工作，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。指南包括造纸、印染、电镀、制革、水泥、火电、铅蓄电池、化工以及城镇污水处理厂等行业，简要介绍了上述各个行业的主要工艺、设备等情况，分析了主要产污节点与污染处理工艺，提供了现场监察的要点与检查技巧，给出了有关定性检查和定量测算方法，列举了常见环境违法行为情况等。另外，本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成或编写人员结合日常工作经验得出，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据有所出入。 本指南首次发布，为试行阶段，欢迎各地监察人员对指南提出修改完善建议。 本指南由浙江省环境执法稽查总队组织编写，主要编写人员：胡晓林、高祥、徐志锋、钱贵龙、汤华、李珊珊、李腾、包崇志、徐京、陈小强、沈贵方、方宏锋、陆雪锋、陶全明、俞建春、金路阳、黄健、冯锋强。在执行过程中碰到有关疑问，由编写单位负责解答。
畜禽养殖场业现场环境监察要点 （一）选址合理性 不得在禁养区建设养殖项目，禁养区具体包括生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域，各级人民政府依法划定的禁养区域，国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。 （二）养殖场区 1、养殖场的排水系统是否实行雨水和污水收集输送系统分离，在场区内外设置的污水收集输送系统，不得采取明沟布设。 2、畜禽养殖场是否采取干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所（清粪有3种方式：干清粪、水冲粪、垫草垫料）。 （三）粪便储区 1、畜禽养殖场是否设置专门的畜禽粪便贮存设施。 2、贮存设施是否采取有效的防渗处理工艺，防止畜禽粪便污染地下水。 3、贮存设施是否采取设置顶盖等防止降雨（水）进入的防淋湿措施。 4、贮存设施是否采取围堰等防溢流措施。 5、粪便储区与居民区、医疗区等人口集中区域的距离是否达到卫生防护距离，是否采取有效的防恶臭措施。 （四）固体废物处置
1、畜禽废弃物是否采取综合利用和无害化处理措施。 3种畜禽粪便处理：直接农业利用（还田、水产养殖、种食用菌）、生产有机肥、生产沼气。利用畜禽粪便、废水还田、生产沼气、制造有机肥、制造再生饲料等综合利用措施必须符合相关规范和标准要求，对还田的必须经无害化处理。 2、病死畜禽尸体是否进行处理与处置，禽畜尸体处理可采用焚烧炉焚烧或安全填埋井进行焚烧和填埋。 （五）污水储区 1、畜禽养殖场是否设置专门的废水贮存设施。 2、贮存设施是否采取有效的防渗处理工艺，防止畜禽粪便污染地下水及防溢流等措施。 （六）污水处理 1、是否建有废水处理设施建设及是否正常运行。 2、是否设有排污口及自动监控装置建设情况，排污口设置是否符合规范化建设要求。 4种畜禽养殖废水处理方式：直接农业利用（还田、水产养殖）、厌氧处理、厌氧处理+好氧处理、厌氧处理+好氧处理+深度处理。
生活垃圾焚烧行业现场环境监察指南 1.适用范围 为了贯彻落实上海市环保局加强生活垃圾焚烧行业污染治理设施运行监督管理的有关规定，促进上海市环境监察执法工作的改革，规范上海市环境监察对生活垃圾焚烧企业的现场环境执法监督，制定本监察指南。 本指南介绍了生活垃圾焚烧行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的内容和要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。上海市各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《现场检查表》，实施现场执法检查。 本指南适用于上海市各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内生活垃圾焚烧企业履行环境保护法律法规、规章制度、政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的执法工作。 2.术语和定义 2.1 焚烧炉 利用高温氧化作用处理生活垃圾的装置。《国家排放标准》 2.2 余热锅炉 利用垃圾燃烧释放的热能，将水或其它工质加热到一定温度和压力的换热设备。目前用于垃圾焚烧发电厂的余热锅炉多为中温中压蒸汽锅炉。《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》 2.3 焚烧处理能力 单位时间焚烧炉焚烧生活垃圾的设计能力。《国家排放标准》
2.4 烟气停留时间 燃烧气体从最后空气喷射口或燃烧器到换热面（如余热锅炉换热器等）或烟道冷风引射口之间的停留时间。《国家排放标准》 2.5 生活垃圾来源、分类、预处理 生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准（上海）》焚烧处理生活垃圾分类宜按可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行分类。《城市生活垃圾分类及其评价标准》 2.6 垃圾焚烧飞灰 生活垃圾焚烧后从锅炉烟道和烟气处理系统收集的残渣。《国家排放标准》 2.7 垃圾焚烧炉渣 生活垃圾焚烧后从炉床直接排出的残渣。《国家排放标准》 2.8 热灼减率 焚烧炉渣经灼热减少的质量占原焚烧炉渣质量的百分数。其计算方法如下： P=(A-B)/A 3100% 式中：P—热灼减率，%； A—干燥后原始焚烧炉渣在室温下的质量，g； B—焚烧炉渣经600℃(±25℃)3 小时灼热后冷却至室温的质量，g。《国家排放标准》 2.9 二噁英 多氯代二苯并-对-二噁英（PCDDs）和多氯代二苯并呋喃（PCDFs）的统称。《国家排放标准》
环境监察培训考试试题及答案 一、单项选择题 1、在人类的活动中，（）是造成我国大气污染的主要原因。（A） A、能源利用 B、自然灾害 C、交通尾气 D、工业废气 2、下列（）属于按照人类社会活动划分的污染源类型。（B） A、固定污染源 B、工业污染源 C、区域污染 D、煤烟型污染源 3、今后的30年内，中国将以（）作为主要能源。（D） A、石油 B、天然气 C、电力 D、煤炭 4、对正在与生产设施同步运行的污染防治设施采取以下（）项措施时，不用事先报经环境保护行政主管部门批准。（C） A、报废或更新改造的 B、投入新种类污染物或增加污染物处理量的 C、因自然灾害导致排污量变化的 D、改变污染物处理工艺和排放方式 5、对无法达到规定的污染物排放标准的机动车应（）。（A） A、没收销毁 B、禁止上路 C、封存 D、召回 6、市（地、州）级财政、价格、环保主管部门收到排污者减免排污费的书面申请（）后，应当在有环保部门先进行调查核实，并提出审核意见会同级财政、价格主管部门审核批准。（C）
A、10天 B、15天 C、30天 D、60天 7、工业三废是指（）。（B） A、废水、废气、废油 B、废水、废气、废渣。 C、废水、废矿石、废渣 D、废水、废气、废品。 8人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应如何处理（）。（D） A、适用国务院部、委制定、发布的规章 B、适用地方人民政府制定、发布的规章 C、由最高人民法院作出解释或裁决 D、由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决 9、不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的，应由县级以上地方（D）处理。 A、人民政府 B、监察大队 C、监测部门 D、环境保护部门 10、我国《水污染防治法》规定，省级以上人民政府对实现水污染达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的( D) A.限期治理制度 B.排污许可制度 C.浓度控制制度 D.总量控制制度
环境监察指南知识考试题库 一、填空题 1、各级环境监察机构应当根据本行政区域环境保护工作任务、、类型、管理权限等，制定环境监察工作年度计划。 参考答案：污染物数量 2、环境监察工作年度计划报批准后实施。 参考答案：同级环境保护主管部门 3、县(市、区)级环境监察机构环境监察工作年度计划每年月日前抄送市级环境监察机构；市级环境监察机构环境监察工作年度计划每年月日前抄送省级环境监 察机构。 参考答案：1月10日，1月15日 4、环境监察机构应当根据环境监察工作，组织现场检查。 参考答案：年度计划 5、开展现场检查前，环境监察人员应准备必要的 和检查装备。 参考答案：执法文书 6、从事现场检查工作的环境监察人员不得少于人，检查时应出示国家环境保护行政主管部门或地方人民政府
配发的有效执法证件，并为被检查者保守商业秘密。 参考答案：2人 7、污染源检查活动中取得的证据包括：书证、物证、证人证言、、当事人陈述、现场监察记录表、现场检查(勘察)笔录、调查询问笔录等。收集证据应符合环境保护部《环境行政处罚主要文书制作指南》和《环境行政处罚证据指南》相关规定和要求。 参考答案：视听材料和计算机数据 8、环境监察人员在污染源现场检查中，对存在环境违法或违规行为的，根据问题性质、情节轻重，可按照法律法规的规定，当场采取责令减轻、消除污染，责令限制排污、停止排污，等处理措施。 参考答案：责令改正 9、环境监察人员对环境违法或违规行为调查结束后，符合《环境行政处罚办法》规定的简易程序情形的，可当场作出行政处罚决定；适合一般程序的，应根据工作分工及时将有关文书、证据等按照“”的原则移交相关部门。 参考答案：查处分离 10、环境监察人员对环境管理制度执行情况检查时，包括的内容有：检查排污单位的环评审批、，排污许可证是否有效，排污费是否足额缴纳，是否曾有 的执行情况。