德国的政体：议会制民主共和制
议会制民主共和制，是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，但其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果。
议会制民主共和制国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会，重新选举。政府官员和议会可以相互兼任。其是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，为资产阶级服务。一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。
一现代政体的历史形成
1918年，德国的十一月革命推翻了霍亨索伦王朝统治的德意志帝国
1919年成立了德意志共和国，颁布了《魏玛宪法》，旨在建立以国会为中心的资产阶级民主共和政体。
1933年希特勒上台，德意志共和国宣告结束，成为德国历史上的“第三帝国”.
1949年9月20日，德意志联邦共和国成立。
1990年德意志联邦共和国和德意志民主共和国在分裂了45年后实现了统一。
二国家元首
? 1.总统的产生、弹劾和罢免
产生：由联邦议院议员和同等数量的州议员组成的联邦大会选举产生
弹劾：违反了基本法和其他联邦法律
? 2.总统的职权、地位和作用
对联邦议院的权力、对联邦政府的权力、对联邦立法的参与权、外交权、授勋和赦免权
三议会
? 1.联邦议院的机构设置及其职能
议席：496
选举原则：多数代表制+比例代表制
（1）机构设置：议员、议长、主席团、元老委员会、常设委员会
（2）职能：
审议法案和立法
对内阁组成和撤换持有限权力
监督权
对总统和高级法院法官的选举权
? 2. 联邦参议院的机构设置及其职能
（1）组成：各州政府委派代表组成
（2）机构设置：议长、主席团、顾问委员会、秘书处、常设委员会
（3）职能与作用：
立法的创制和审议
协调邦与州的关系
直接或间接参与联邦行政事务
? 3. 联邦议会的立法程序
(1)提出议案与参议院“第一次”通过
(2) “三读”与联邦议“第二次通过”
三读：常设委员会审议
全体大会展开辩论，提出修改意见
动议在联邦议会通过
(3)参议院批准与”第三次通过”
（4）签署公布
四中央政府
? 1.政府的产生和更迭
任期：4年
? 2. 政府的组织机构
内阁委员会、部际协调委员会和国务秘书委员会、非正式决策中心、政府各部、内阁会议
? 3.总理的职责与职权
任命联邦各部部长、政府高级官员、军官和驻外使节
负责制定和执行联邦总的政策方针
主持内阁会议
立法创议权
三军统帅
向总统汇报工作
辞职总理的看守义务
? 4.政府的职能和职权
五、州和地方政府的组织结构
1.州政府
16个联邦州，各州政府体制和联邦政府基本一致，除巴伐利亚，所有的州实行一院制议会。
2.地方政府
州以下政府为地方政府，分为县政府和市镇政府两级。
地方行政机关的组织形式大致存在四种类型：集体负责制、个人与集体混合体制、个人负责制
六、联邦与州的权限划分
1.联邦与州关系的基本原则
2.联邦与州权限的划分
（1）立法权的划分
专有立法权
共有立法权
原则性立法权
（2）行政权的划分
州的主要行政管理事项有：
执行州立法权范围内的事务，如学校，警察，地区规划
执行联邦法律委托各州执行的业务，如，修筑联邦公路、促进教育事业等执行属于自身事务的联邦法律，如，联邦颁布某项环境保护法，各州须将其作为自己的行政管理事务执行。
（3）财政权的划分
在财政开支方面，实行开支分摊
在税务立法权方面，联邦和州拥有各自的立法权限
在税收分配方面，实行分税制
联邦政府对存在支付困难的穷州提供财政补贴
（4）司法权的划分
3.德国联邦制的保障机制
联邦参议院
联邦总理和州总理议会
联邦政府部长和州政府部长会议
各州驻联邦的全权代表
联邦宪法法院
七司法系统
法院系统可以划分成三类法院即：普通法院、专门法院和联邦宪法法院
一、德意志帝国的体制
(1)统一的历史背景：自14世纪以来，德意志就陷入封建割据状态。长期以来德意志始终处于四分五裂的状态之中，拿破仑战争扫荡了德意志的封建体制，但拿破仑被打败后，欧洲各国进行了维也纳会议，会议上法国代表、外长塔列朗提出了正统主义的原则，这个原则的精神就是：肯定法国革命前封建王朝为正统王朝，恢复他们的统治状况。德意志仍然是四分五裂的国家，这一状况严重阻碍着德国资本主义工商业的发展。法国大革命对德意志产生极大的震撼，德意志爱国人士发出要求统一的呼声。德意志一些邦国也推行了立宪改革。
⑵统一的历史条件：①经济的发展：随着工业革命的开展，德意志的资本主义经济迅速发展，至19世纪中期，整个经济基本上连成一体，这为德意志的统一奠
定了物质基础。②德意志四分五裂的割据状态严重阻碍了资本主义经济的进一步发展。这成为德意志统一的根本原因。③德意志各阶级民众渴望统一。早在18世纪末，就有进步人士提出过统一的主张。④受到法国大革命和拿破仑战争的影响，启蒙思想在德意志地区得以传播，民族、民主意识的觉醒为德意志统一准备了思想条件。⑤到19世纪中期，普鲁士成为德意志最强大的邦国之一。普鲁士颁布宪法，设立国会，鼓励工商业发展，但依然保持专制主义和军国主义的传统，普鲁士的力量不断发展，容克地主阶级要求建立其在德意志的统治地位。俾斯麦任普鲁士首相期间推行“铁血政策”，壮大普鲁士的力量，促进了统一条件的成
熟。
在这种背景下，实力雄厚的普鲁士王国在首相俾斯麦的领导下，先后发动三次王朝战争，完成了国家的统一。1864年普鲁士拉拢奥地利联合对丹麦作战，夺取了原隶属于丹麦王国的两个德意志邦。在1866年又爆发了普奥战争。普鲁士击败奥地利，确立了它在德意志统一过程中的领导地位。战后，奥地利退出了德意志联邦。1867年，以普鲁士为领导的北德意志同盟成立，它包括除南德4邦以外的21个邦和3个自由市。北德意志同盟的成立，意味着德意志统一已完成了大部分。后来俾斯麦又引发了普法战争。法国战败，不久南方诸邦与北德意志同盟合并。1871年初，普鲁士国王威廉一世在法国的凡尔赛宫正式继位为德意志帝国皇帝，德国统一终于完成。德意志的统一有一举多得的作用，德意志结束了几个世纪以来的封建割据局面，这是一个巨大的历史进步，为德国资本主义经济的发展扫清了障碍，一跃成为欧洲强国。但由于统一是封建主自上而下领导进行的，因而保留了大量封建主义残余，如专制主义。
⑶统一的方式：自上而下的王朝战争的形式。
⑷统一的过程（王朝战争）
也就是说:德意志的统一实质上是通过武力的方式确立普鲁士在德意志地区的统治地位，按普鲁士的模式建立一个统一的德国。
通过王朝战争，德意志地区长期以来一直存在的封建割据状态最终结束，为近代民主政治制度在德意志地区的建立和发展奠定了基础。通过普法战争使德意志完全地独立了。因此，德意志统一的进程也是德意志的一场政治革命。
在1871年1月德意志帝国在法国的凡尔赛宫宣布成立，并于1871年4月颁布了《德意志帝国宪法》。宪法规定：德意志帝国的政体是联邦制和君主立宪制国家。
二、《德意志帝国宪法》
《德意志帝国宪法》的主要内容和特点。1871颁布的《德意志帝国宪法》的主
要规定包括：
⑴帝国实行联邦制和君主立宪制。即帝国是一个“永久性联邦”，各邦保有一些民政自治权，而军事、外交、海关、货币、民法、刑法等权力均归中央政府。
⑵德意志皇帝是国家最高权力的掌握者，拥有任免政府官员，召开或解散国会、
批准法律和监督法律执行、统率军队等内政大权。
⑶帝国首相对皇帝负责而不对议会负责。
⑷联邦议会和帝国国会行使立法权。联邦议会由加入帝国的各邦代表组成，对立法和决策有决定作用。帝国国会由民选产生，但对政府没有行政监督权。宪法在形式上建立了君主立宪制的民主政治制度，但实际上规定了皇帝是国家最高权力的真正掌握者，体现了较浓厚的专制主义色彩。
三、德意志帝国建立的实质与影响
（1）德意志帝国建立的实质：德意志帝国实际上是一个半专制的君主立宪制国家。帝国国会具有民主选举的基础，也提供了现代政党的讲坛，但是帝国国会对帝国主义政府没有任何监督权。普鲁士的专制主义和军国主义传统在帝国中得以
延续。
（指导学生掌握德意志帝国建立的史实。）专制主义和军国主义是德意志帝国的统治特征。1871年颁布的德意志帝国宪法体现出了浓厚的专制主义色彩。（指导学生掌握德意志帝国宪法的主要内容。）1871年德意志帝国宪法所确立的国家制度，具有浓厚的专制色彩，国会只是点缀。劳动大众和资产阶级并未获得多
少实际的政治权利。
国家统一的完成，也是德意志民族主义的胜利。统一过程中的每一个胜利成果，都是普鲁士用武力争得的。这一切都在显示统一帝国的建立，首先应归功于军事上的胜利，德意志民族的贡献也首先在于它的武力。长期四分五裂的德意志终于统一了，在这样的伟绩面前，带有军事色彩的德意志民族主义赢得人们的信仰也
就不足为奇了。
（2）德意志帝国的建立的影响：
A、它结束了长期以来的德意志地区的分裂状态，形成了统一的德意志民族国家，
从而为德国社会的发展扫除了障碍，促进了资本主义经济和政治的发展。B、德意志历史、《德意志帝国宪法》的有关内容进行分析和评价：联邦制和君主立宪制的确立，是德国历史上的重大进步；巩固了国家的统一，促进了社会和经济的发展。但帝国的专横统治也引起社会不满，并最终把德国拖进了第一次世
界大战的灾难。
C、由于德意志的统一是在普鲁士容克地主阶级领导下完成的，统一后的德国在政治制度建设方面必然会保留普鲁士的专制主义政治传统，因而对德国近代民主
政治的发展产生了不利的影响。
中外政体的比较
（一）当代中国的政体
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”由此可见我国的政权组织形式是人民代表大会制度，即按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度，是我国的根本政治制度。
人民代表大会制度充分保障了人民大众行使其民主权力，表明人民权力的至上和不可分割。民主集中制原则是其组织和活动的基本原则。
人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，国家的行政机关、审判机关、检察机关都有其产生，对它负责，受他监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使立法权、决定权、任免权和监督权；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民代表是其组成人员，任期皆为五年。
（二）当代西方国家的政体
当代资本主义国家政体的基本类型有君主立宪制和民主共和制。
1、君主立宪制
君主立宪制亦称“有限君主制”。国家元首是世袭的君主（国王、天皇、女王等），其权利按宪法规定受到一定限制。君主立宪制在当代主要是议会制君主立宪制，简称议会君主制。英国是最早实行这项制度的国家，而日本、比利时、西班牙、瑞典、挪威等国家也都采用这种政体。
议会君主制，顾名思义，议会处于主导地位，而君主则是“临朝不理政”的“虚位”君主，是象征性的国家元首。议会拥有立法、组织和监督政府的权力，内阁掌握行政权力，由议会产生并对其负责。
2、民主共和制
民主共和制的国家权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，大部分资本主义国家都采用这种政体。而根据立法机关和行政机关关系不同，又可以分为议会制共和制和总统制共和制。
1议会制共和制，又称内阁制共和制。在议会制共和制国家中，以议会为国家政治活动中心，议会拥有立法、组织和监督政府(内阁)等权力。政府(内阁)由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举；作为国家元首的总统和议会君主制的君主一样只拥有虚位，没有实权。目前实行议会制共和制的国家有芬兰、意大利、德国、奥地利、希腊等。
2总统制共和制。总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，统率陆、海、空三军，行政机关(政府)和立法机关(议会)相互独立；由当选的总统组织政府。美国是历史上最早实行总统制共和制的典型国家。墨西哥、巴西、阿根廷、埃及等国也实行总统制共和制。
议会制共和制与总统制共和制最大的区别在于总统权力与议会权力的大小。
3、除了以上两种基本类型外，还有一种委员会制，是瑞士特有的一种政体，是指国家机构以委员会形式组成，它既不同于议会制，也不同于总统制。
这种政体的国家中，联邦委员会是最高行政机构，由联邦议会选出七名委员组成，分别担任七个部的部长，任期为四年。而联邦兼联邦委员会主席由议会从七名委员中选举产生，任期为一年。瑞士议会由国民议会和联邦议会组成，掌握立法权。联邦委员会不得与议会对抗，议会可以变更或撤销委员会的决定和措施，委员会必须服从议会决定。表面看来议会和委员会的关系似乎与议会制很相似，但是委员会制中的议会对委员会不享有投不信任案的权力，而委员会也不具有解散议会的权力。
以上几种政体基本上就是西方资本主义国家所采用的政体，接下来本文将通过举例介绍英国和美国的政体加深读者对当代西方政体的具体认识，以及了解其与中国政体的异同。
英国
英国是最早实行君主立宪政体的国家，因而了解这种政体在英国的发展现状是很有必要的。
英国的宪法规定：英王是世袭的国家元首、政府首脑、议会的组成部分、司法的首脑、全国武装部队的总司令、英国国教的世俗领袖。法律规定英王的职权有：任免内阁首相、大臣、高级法官和各属地总督；召开、终止议会的会议、解散议会；加封贵族和颁授荣誉；批准和公布法律；统帅军队；对外宣战媾和等等。从法律的层面上看英王的权力好像很大，实
则不然。
英王只是一个虚名，统而不治。而法律赋予其的权力也早由内阁和议会行使了。虽然如此，但英王在礼仪、影响舆论和政治方面的实际作用是不容置疑的。
说到君主立宪制，自然就必须得提到议会制度。英国的议会制度实行的是两院制，议会有三部分组成，即英王、上院（贵族院）、下院（平民院、众议院）。
议会制度除了两院制，还有一院制，目前在设有议会的136个国家中，有91个国家实行一院制，45个国家实行两院制。
美国
美国在当今世界仍然是第一大国，因而了解美国政体，对于探究美国的发展也是很有帮助的。
美国实行的是总统制共和制，美国宪法赋予总统很大的权力，其既是国家元首，又是政府首脑，还是三军总司令，同时又是本党领袖。根据宪法规定美国总统有以下职权：行政权、外交权、军事权和立法权。而美国是实行三权分立制度最典型的国家。三权分立原则包括两方面内容，即分权与制衡，在此就不多作介绍。
在对当代中西政体有了简要的了解之后，我们发现资本主义国家政体一般实行的是分权，通过权力制约权力以保障权利的政党行使，而我国的人民代表大会制度实行的是民主集中制原则，人民代表大会的全权性则是社会主义政体与资本主义政体的本质区别，体现了社会主义国家政权的“议行合一”性质。
每个国家采用何种政体都是从本国的实际情况和国际环境等方面考虑的，我们无法简单的说哪种政体好，哪种不好，只有通过历史的发展和实
践去检验。
瑞典是诺贝尔奖的故乡，是全世界最重视科研的国家之一。在这里，所有持工作许可的外籍博士生学满四年即可申请绿卡(瑞典永居)，成为瑞典移民。在瑞典的大学读博士与其它欧美大学相比，还有什么不同之处?请随360教育集团一起来看看。 瑞典的大学是北欧人性化文化的一个缩影，在博士的培养上与欧美其他国家有一些重要的差别。美国和欧洲大陆的博士教育已经市场化，相比之下，瑞典可能是世界上唯一的一片学术净土，几乎完全没有市场化。 拿经济管理领域的博士为例，在美国和欧陆读大都要交学费，学费甚至相当昂贵。由于受市场驱动，因为学校行政扩招了，导致一个教授经常不得不带一大群博士生娃娃，你想说不也不行。而在瑞典，教授带的博士生很少，你就是想自己出钱来瑞典读博士也很难进来。 以英国剑桥大学为参照，读四年的博士你怎么样也得交差不多100万人民币的学费。而在瑞典，读博士不光不需要交一分钱学费，相反会获得一份教员的起步工资——数额各专业不等，第一年的月薪在人民币20000-22000元。学校在每个博士生身上的总投资平均每年500000元。 在其他欧美国家，博士生是学生。你或许能拿到博士生奖学金或津贴，但你仍然是学生。但在瑞典，博士生是老师，是教员的一部分，需要承担一定的教学任务，同时享受教员的一切基本权利。比如女博士生如果生孩子了，可以拿着工资的80%在家休产假一年。如果你愿意多生几个孩子，那带薪产假可以一年一年地休下去。在瑞典，给国外来的博士生的签证一般都是工作许可。你只要拿雇主证明(ARBETSGIVARINTY)或雇用证明(ANST?LLNINGSBEVIS)就可以到银行贷款买房。 在其他欧美国家，只要你交学费，导师看得上，你就能成为一名博士生，可以说博士生的位子相对好拿。想当年，乒乓名将邓亚萍在剑桥大学攻读并获得了管理方面的博士。而在瑞典，非专业背景人士获得管理方面博士生位子的机会是非常非常小的。因为每年瑞典国家工会认可的博士生位子(Doktorandtj?nst)招得极少，同时，每年仅有近900名博士毕业于瑞典全国十多所大学，竞争异常激烈，因此对报名者学术上的基本训练要求更高。究其根本，一个重要原因是在瑞典招一个博士是一件大事，投资太大，投在谁身上，不投在谁身上，对大学来讲，对教授来讲都是一个非常非常重要的决定。 总体上看，英国的硕士和博士教育压在写一篇好论文上，对基础课程的要求参差不齐。原因是它假设你的基础像在剑桥大学那样已在你的本科打好了，而这完全看你与指导教授是怎么谈的。与其他英美教授聊天，发现在他们那里可以有硕士生和博士生不读基础课而只靠写论文就能毕业的事情发生!但在瑞典，硕士和博士培养中基础课和论文的工作量是50/50对开的。 在经济管理领域，许多欧美国家的博士论文的质量在下降，这与超出教授承受能力的招生、快速出博不无关系。许多博士论文是不是枪手代写的，采访是不是枪手代做的，实证资料是不是那些多如牛毛的市场调查公司帮忙凑的，这些都是绝大多数西方教授无法掌控的，因而经常被忽悠。 大多数欧美大学重视排名，每年各领域五花八门的排名犹如钱塘江的潮水汹涌而来，与国际教育市场化前呼后应，好不热闹，中国学生更是趋之若鹜。相比而言，瑞典的大学则毫不重视排名。学工商管理的都知道，乌普萨拉大学的管理系是全世界国际商务研究领域的一个响亮品牌，可是该系长期以来拒绝参加各种认证和排名。
西方资本主义政治制度 1.（2017全国2）1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举（）A.加强了联邦政府的行政权力 B.体现了总统与内阁之间权限不明 C.行使了宪法赋予总统的职权 D.反映了联邦党与其他党派的斗争 2.（2017全国3）雨果中小说《九三年》中描述1793年法国唯一的最高权力机关国民公会，“既是正式选举会议又是十字街头，既是权威机关又是平民大众，既是法庭又是被过被告”，这里的国民公会所体现的政治理念是( ) A. 三权分立 B. 君主立宪 C. 人民主权 D. 法律至上 3.（2016全国1）1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王继位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国（） A.议会无权制约国王 B.君主立宪制尚未完善 C.内阁制已基本确立 D.《权利法案》遭到破坏 4.（2016海南）美国1787年宪法规定，国会分参、众两院，参议院由各州议会分别选派两名参议员组成，众议院议员按人口比例由各州选民普选产生，每两年选举一次。这些规定体现了() A．参议院代表少数人利益B．各州根据人口分享联邦权力 C．联邦制与共和制的原则D．众议院主导联邦的立法权力 5.（2016全国3）1875年以后，法国确立了共和政体，议会处于政治运行的中心，党派林立，内阁更迭频繁。1958年，戴高乐就任总统，修改宪法，规定总统拥有任命总理、解散议会等权力。这一政治体制的变化（） A．有利于政局稳定B．确立了总统国家元首的地位 C．剥夺了议会的主要权力D．有助于两党制的形成 6.（2016浙江）20世纪初，英国首相阿斯奎斯说：“我们现在有一个牢固确立了两百年的传统，即归根到底，王位的占有者接受其大臣的建议并据此行事。”这一传统的确立，使一个以小农业和手工业为主的国家变成了一个典型的资本主义国家，成为欧洲各国效仿的对象。各国效仿的理由是（） A．英国经济上的成就得益于其制度设计B．殖民主义深刻影响了英国“世界工厂”的地位C．英国“光荣革命”宣告了欧洲新社会政治制度的诞生 D．英国启蒙思想奠定了资产阶级民主主义政治的理论 7.（2015全国1）18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会
德国的政体：议会制民主共和制 议会制民主共和制，是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，但其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果。 议会制民主共和制国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会，重新选举。政府官员和议会可以相互兼任。其是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，为资产阶级服务。一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。 一现代政体的历史形成 1918年，德国的十一月革命推翻了霍亨索伦王朝统治的德意志帝国 1919年成立了德意志共和国，颁布了《魏玛宪法》，旨在建立以国会为中心的资产阶级民主共和政体。 1933年希特勒上台，德意志共和国宣告结束，成为德国历史上的“第三帝国”. 1949年9月20日，德意志联邦共和国成立。 1990年德意志联邦共和国和德意志民主共和国在分裂了45年后实现了统一。 二国家元首 ? 1.总统的产生、弹劾和罢免 产生：由联邦议院议员和同等数量的州议员组成的联邦大会选举产生 弹劾：违反了基本法和其他联邦法律 ? 2.总统的职权、地位和作用 对联邦议院的权力、对联邦政府的权力、对联邦立法的参与权、外交权、授勋和赦免权 三议会 ? 1.联邦议院的机构设置及其职能 议席：496 选举原则：多数代表制+比例代表制 （1）机构设置：议员、议长、主席团、元老委员会、常设委员会 （2）职能： 审议法案和立法 对内阁组成和撤换持有限权力 监督权 对总统和高级法院法官的选举权
西方政治制度比较 1、政治制度是限定人们如何取得公共权力、如何分配公共权力、如何运用公 共权力以及如何限制公共权力的一系列规则。目的是维持人们在政治生活中的秩序。 2、政治理念政治理念是由特定的政治概念组成的政治学说和政治思想，它在 哲学的高度上对政治制度的性质、特定类型和构建原则作出规定，阐明某种政治制度运行的终极价值、运行宗旨和所要形成的社会秩序状态，规定主要政治关系的基本权利和义务，规定整体组织结构和运行原则。 3、违宪审查违宪审查制度是重要的宪法监督保障制度，即由国家权力机 关对违反宪法或破坏宪法原则的法律、法令及行政行为进行审查和裁 定。西方国家一般由最高司法机关审查、裁决立法和行政法规是否违 宪，因此，这一制度又称为“司法审查制度”。 4、选举制度选举制度是与议会民主制度相关联的一项重要政治制度，是现代 宪政社会公民权利参与国家权力、国家权力合法化、合宪化的唯一制度性途 径，也是平衡公民权利与国家权力关系的重要手段。 5、两官分途“两官”，是指政务官和业务官（或称事务官）。两官分途是 指两类官员在产生方式、任用条件、管理形式、职责范围和职务履行等 方面属于两种不同的类型，对两类官员应当进行区别管理，两类官员不 能交换、交替任职，两类官员的职能作用也不能代替履行。 6、弹劾制弹劾一般指西方国家的议会对政府高级官员犯罪或严重失职 行为进行控告和制裁的一种制度。一般地讲，在内阁制国家，议会进行弹劾的对象限于总统和最高法院法官；在总统制国家，弹劾的对象可指 “一切高级联邦官员”，包括总统、政府部长、最高法院法官、州长 等。 7、社会自治社会自治的含义可以从两个层面去理解，一是个人意义上 的自治；二是社群意义上的自治。从实在法上讲，前者是指法律赋予公 民个人所享有的作为公民的权利与自由。后者是指作为一个社会共同体 内部全体组成人员所享有的自治权利。前者的权利是通过单个具体的自 然人来实现，后者则是通过社群的集合体共同行使。
瑞典养老模式介绍 瑞典人如何养老，我国养老院探索瑞典养老模式。 更多养老信息请参考敬老院https://www.doczj.com/doc/1b8158270.html, 与瑞典其他地区一样，全市目前主要实行三种养老形式：居家养老、老人公寓养老和养老院养老。瑞典全国一年用于照料老人的金额已超过1000亿瑞典克朗，其中由老人们自己承担的费用仅占到4%。 由于生活安逸和医疗条件完善，瑞典人都比较长寿，男女平均寿命分别达到79岁和83岁，名列世界前茅。中国敬老院网，瑞典也 因此成为世界上人口老龄化程度比较高的国家。预计到2030年，瑞典65岁以上老人的比例将上升到23%。目前在瑞典，对老年人的照料主要由全国290个市的地方政府负责。 利丁屿市是斯德哥尔摩近郊的一个“富人岛”，全岛共有4.35万名居民，但2009年一年用于照料老人和残疾人的费用高达6 .7亿瑞典克朗(1瑞典克朗约合1.05元人民币)，占全市当年财政总支出的34%，高出所占比例第二大的中小学教育经费6个百分点。 从瑞典全国所推行的养老政策来看，养老院养老是一种不得已而兴办的养老形式，其服务对象主要是基本上失去生活自理能力的孤寡老人和患有痴呆等严重疾病的老人。利丁屿市现有4家养老院，其中1家规模较小，专门收养痴呆老人。其他3家均为普通的养老院，每家可接受约300名老人养老，条件都很不错，一人一间房或一个小 套间，从吃饭到洗澡都有人照料，而且还配备有专职护士。此外，当地医院的医生还定期到养老院巡诊，定期给老人们做身体检查。
老人公寓养老是上世纪70年代在瑞典兴起的一种养老形式。由 地方政府负责建造的老人公寓楼在瑞典又称“服务楼”，楼内的住房都是按老年人的特点设计的，方便老年人居住。楼内还设有餐厅、小卖部、门诊室等服务设施，并有专人提供24小时的服务。利丁屿市共建有159套老人公寓房，分布在3个人口比较集中的区域里。这些 公寓房大部分是两居室的小户型。70岁以上的老年人才有资格申请 居住。据记者从利丁屿市政府主管部门了解，老人公寓很受欢迎，目前全市有500多位老人排队等待入住老年公寓。 不过，老年人独自居住在家里，肯定会有诸多的不便。为此，利丁屿市政当局采取措施，为老人们居家颐养天年创造了更便利的条件。其中最关键的是在全市设立了功能齐全的家政服务系统。目前，全市已成立了10家家政服务公司，为当地所有居家养老的老人们提供全天候服务。这些服务包括个人卫生、安全警报、看护、送饭、陪同散步等，只要是日常生活需要的，都可以提供服务。家政服务的次数和范围根据需要而定，且要得到市政部门的认可，有的是一个月只提供一次服务，有的则一天提供多次服务。 瑞典各地方政府眼下都在大力推行居家养老的形式，争取让所有的人在退休后尽可能长时间地在自己的家里安度晚年，这主要是因为居家养老比较人性化，也很个性化，更能给人以安全感。利丁屿市在居家养老方面也走在了全国的前面，全市约95%的老人都是居家养老。
第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展 一、选择题（20*4） 1．资产阶级革命后的法国经历了君主立宪、共和国、帝国、波旁王朝复辟等政体，1870年法兰西第三共和国成立。近代法国政体多次变动所反映实质的问题是( ) A．工业资产阶级与封建势力的较量B．天主教与新教的较量 C．立宪与共和的较量D．历史与传统的较量 2．英国革命和法国大革命“不仅反映了它们本身发生的地区即英法两国的要求，而且在更大得多的程度上反映了当时整个世界的要求。”英法资产阶级革命的成功标志着( ) A．工业生产方式确产B．工业资产阶级胜利 C．新社会制度的胜利D．君主制度的衰亡 3．1787年宪法是独立后的美国从邦联制发展成为联邦制共和政体的结果和保障，其重要作用是( ) ①结束了松散状态，维护了国家统一②满足了人民群众对权益的要求 ③确立了美国的责任内阁制④促进了美国资本主义的发展 A．①④B．①②C．②③D．③④ 4．大型电视政论片《大国崛起》中有这样一段解说词：“在启蒙运动声势最盛的这个国度，思想最终演变成行动。”思想变成现实，最早体现在( ) A．英国B．法国C．德国D．美国 5．法兰西第三共和国曾被戏谑为“一票共和”，时人预言它必将步第一、第二共和国的后尘，会很快夭折。这是因为法兰西第三共和国成立之初面临着( ) A．新兴德国势力的威胁B．复辟帝制势力的威胁 C．人民对于旧王朝的留恋D．共和国声誉遭到破坏 6．一般认为，英国在16、17世纪时的社会和政治制度、人民精神面貌以及价值标准已经发展到适合于工业化的程度。其中的政治制度是指( ) A．斯图亚特王朝前期实行的政治制度B．“光荣革命”前夕实行的政治制度 C．由《权利法案》所确立的政治制度D．议会选举改革之后完善的政治制度 7．美国1787年宪法的局限性在于剥夺了( ) ①妇女的选举权②外来移民的选举权 ③黑人奴隶的选举权④印第安人的选举权
西方政治制度（总结） 研究西方政治制度意义:1有助于我们分清中国政治制度与西方政治制度的根本区别2是我们面向世界.学习外国的需要3有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向4有助于完善我们的知识结构. 梭伦改革具体内容:1经济改革2社会结构改革3政治改革行政官员: 执政官独裁官监察官保民官行政长官 雅典城邦民主制内容1公民大会2议事会3陪审法庭4十将军委员会特征1直接民主2抽签选官3轮番为治 罗马帝国统治体制: 元首体制四帝共治体制君士坦丁体制 古罗马政治制度影响1共和国的观念.制度形式2古罗马混合政体启迪了后世政治制度设计3罗马法是古罗马留给后人最宝贵遗产之 古罗马王政时代政治制度库里亚大会.长老会议.王共和时代人民大会.元老院.行政官员帝国时代三种政治体制（元首体制.四帝共治.君士坦丁体制）行省制度中世纪封建时期的政治制度贵族君主制度.等级君主制专制君主制影响1中世纪孕育了现代宪政主义2封建等级会议孕育了现代议会 罗马帝国崩溃根本原因是罗马帝国赖以生存的古代奴隶制度陷入严重危机而不能自拔直接原因是日耳曼蛮族的大规模入侵 文艺复兴1主张个性解放和平等自由2提倡发扬人的个性3要求现世幸福和人间欢乐4提倡科学文化知识 宗教改革马丁路德的“民族教会”指的是建立德意志民族自己的教会.不受罗马天主教教廷的控制.独立自主.国家世俗权利高于教会神权.没收罗马教会的土地收归国有启蒙运动发生在17-18世纪的西欧的一场反封建专制.反教会的思想解
大宪章确立了王权有限.法律至上的宪政原则 现代西方政治制度发展变化1政治民主化2行政集权化3多元共治4地方自治西方政治制度的基本原则1主权在民原则2代议制原则3法治原则4分权制衡原则5人权原则 代议制历史条件1资本主义商品经济要求实行民主制2现代国家无论是领土还是人口都达到相当大的规模 代议制政府两大弊端及建议方案1议会中的普遍无知和无能.智力条件不充分2可能受到和社会普遍福利不同的利益的影响 建议方案1实行精英民主2以比例代表制替代多数代表制3保障少数代表在议会的对抗职能4主张扩大选举权5议会实行两院制 代议制通行具体原则1人民通过代议机关行使国家主权2人民通过选举代表组成代议机关3代议机关必须遵循严肃的议事规则4少数服从多数与保护少数原则5代议民主并不排斥直接民主 法治原则主要内容1法律必须是普遍的和公开的2法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利3法律面前人人平等a公民不分性别、职业种族、文化程度.财产状况.均享有选举权和被选举权.享有公民投票权b人人享有同等的政治、社会经济权利.可以平等地竞争政府公职.担任公职任务c所有的人凡触犯法律皆绳之以法.任何人没有法外特权d所有的人均应受到同等的法律保护4司法必须独立法治的含义法治与自由.法治与自然法 法律普遍性:1法律的使用不是针对某些特定的人群2法律的规范是具有普遍意义
360教育集团介绍，高税收和高生活水平：瑞典著名的社会福利体系构建了世界上最平等的国家之一。几年前，著名的英国《卫报》称瑞典是“有史以来最成功的社会”，理由是瑞典成功地在社会平等和经济发达之间找到了平衡。教育免费，医疗保健费用低廉，育儿机构普遍，街道整洁；在做到这些的同时还能抓住机会，掌控自己的经济命脉。与其他许多西方国家相比，瑞典非常富有的人和非常贫穷的人都比较少，大多数人处于这两者之间。 “瑞典模式”或者说“中间路线”背后的驱动力是社会民主党和工会。不过其根源可追溯至19世纪，当时通过了《贫困人口救济法》。其实还可以追溯到更早，瑞典平等主义有着悠久的历史。《萨尔斯巴登协议》（Saltsj?baden）是瑞典社会福利体系构建过程中的一个重要里程碑。该协议是在1938年由工人和雇主联合会双方达成的。这为延续至今的劳资关系定下了基调，体现了合作和相互尊重的精神。 上世纪50年代和60年代，瑞典是世界最富有的三个国家之一，几乎无人失业，福利水平持续提高，让每个人“从摇篮到坟墓”都能享受福利。 1973年的石油危机标志着瑞典福利水平提高的终结。瑞典在20世纪90年代遭到工业危机和经济严重衰退的沉重打击，很多重工业企业迁到国外或倒闭，这导致政府国库资金减少，福利水平持续下降。 瑞典模式依然存活着，只是不像以前那样照顾到一切。现在，医疗保健部门的私有化程度不断增强，私立学校的数量也在迅速增加。但即便是右翼政党也不会提议摒弃福利体制，因为选民根本就不会支持。政治倾向中偏右的本届政府从2006年开始执政，已经采取了一些举措，如缩短长期病假者享受补贴的期限，但基本结构没有改变。 尽管瑞典人为维持自己所珍视的社会福利体系仍然缴纳很高的税款，但瑞典已不再是世界上课税最重的国家。从收入分配情况来看，瑞典仍是世界上最平等的国家之一，也是世界上贫困水平最低的国家之一。瑞典在联合国“人类发展指数”排行榜上一直名列前茅，该排行榜根据平均预期寿命、教育和生活水平等指数对世界各国进行排名。 如今，瑞典在世界最富裕国家中的排名有所下滑，青年和移民中的失业率相对较高。有人批评说，慷慨的福利措施不利于调动工作积极性，有些人确实依赖瑞典模式的核心，也就是社会保障体系，无所作为。但瑞典社会总的来说仍然保持公平，且运转良好。大多数人乐意缴税，希望维持这一模式。
德国政党和政党制度 政党制度通常指有关政体的制度，即政权的组织形式。广义指政治领域的各项制度，包括国家政权的组织形式、国家的结构形式、国家的管理形式以及政党、选举制度、公民的基本权利和义务等制度。德国国家政体为议会共和制。 关键词：德国政治制度议会共和制 正文：一、政治制度的基础 德国政治制度的基础是于1949年5月生效的《德意志联邦共和国基本法》。《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。联邦总理为政府首脑。德意志联邦共和国的根本大法《基本法》的制定，奠定了西德以及后来统一的联邦德国的国家政治制度的基础，是一部治国大法。 《基本法》第20条规定了国家政治制度的五项基本原则：共和制、民主制、联邦制、法治国家和福利国家。 二、德国的政党制度 1、联邦德国政党的法律地位 《基本法》认识到，在议会民主制之中，要形成国家的政治意志，政 党是国家与人民之间不可或缺的“居间者”，公开承认政党的基本功能和作用，第一次使政党宪法化、合法化。 1967年7月，联邦德国第一部试图解决政党政治的问题的法律——《政党法》终于在联邦议员获得通过。这是世界上第一部政党法，目的是贯彻《基本法》第21条对政党规范的精神，对政党的法律地位、组织结 构、政党使命以及党员的义务作了规定，是所有政党的行为准则。 2、联邦德国的主要政党 联邦议院中的政党：基督教民主联盟简称基民盟或CDU、基督教社会联盟简称基社盟或CSU、德国社会民主党简称社民党或SPD、自由民主党简称自由党或FDP、绿党-联盟90简称绿党、右翼党简称LNK。 联邦议院外的政党：德国民族民主党（NPD）、共和党（REP）、德 国人民联盟（DVU） 3、德国的多党制 德国实行的是多党制，由获得议会多数席位的一个或多个政党单独或 者联合执政，而1949年至1998年，德国历届政府均为联合政府。绿党和民社党的崛起使联邦议员出现五党并存的局面，尽管联盟党和社民党两
近代西方资本主义政体的建立 世界近代史部分框架 【考点解读】 世界近代史包括15世纪初至1900年前后大约500年的时间，从资本主义发展的历程来看，大体上可以分为以下3个时期：15世纪到17世纪早期欧洲资本主义兴起时期、17至18世纪资本主义代议制度初步形成时期、19世纪以来两次工业革命和资本主义世界体系最终形成时期。 世界近代史是一部资本主义发生和发展、逐步形成世界体系的历史。在资本主义经济经历了从手工劳动到机器大生产的发展过程中，一个资本主义世界市场逐步形成，凸显个人价值和民主意识的人文精神也随之不断成长，以代议制为主要特征的西方民主政治制度逐渐形成并得以完善。19世纪中期以后，以工人阶级为主力的社会主义运动蓬勃兴起。 资本主义在欧洲兴起时期（15世纪～17世纪早期） 【阶段特征】 15世纪到17世纪早期，欧洲正处在封建社会解体和资本主义兴起的阶段。 经济方面，农业、手工业的技术进步和商品经济的发展，在地中海沿岸和西北欧一些地区，产生了资本主义萌芽。资本主义生产方式的初期阶段——工场手工业兴起。 国际关系方面，以西班牙、葡萄牙为首的殖民主义国家开辟新航路，抢
夺殖民地，开始用殖民主义的锁链，把原来彼此孤立、隔绝的大陆连接起来，世界市场的雏形开始出现。 思想文化方面，经济和政治关系的变动引起意识形态领域的变化。新兴资产阶级掀起文艺复兴运动和宗教改革，体现了以人文主义为核心的时代精神，为资本主义发展解除了封建神学的精神枷锁，推动了近代科学的产生和发展。 资本主义代议制度初步形成时期（17世纪中期～19世纪初） 【阶段特征】 17世纪中期至19世纪初，是西方资本主义代议制度初步形成的时期。17世纪后，荷兰、英国等国资本主义工场手工业获得了迅速的发展。它们致力于发展海外贸易，积极拓展殖民地，彼此间展开了夺取殖民霸权的斗争。殖民扩张与掠夺是推动世界市场形成的主要途径。 17、18世纪，资产阶级掀起一场反封建的思想文化运动——启蒙运动。启蒙思想家崇尚理性，抨击君主专制和神权专制，提倡天赋人权。他们勾画出未来理性社会的蓝图，也奠定了近代民主政治的基础。17、18世纪，英国、美国分别确立了资本主义代议制度。英国是现代议会制度的发源地，《权利法案》的颁布是议会制度真正开始的标志；美国通过1787年宪法确立了民主共和政体，它体现了三权分立的原则，创立了世界政治体制的一个先例。 两次工业革命和资本主义世界体系的最终形成时期（19～20世纪初）【阶段特征】 从19世纪初到20世纪初的一个世纪，是两次工业革命和资本主义世界体系的最终形成时期。
西方政治制度（00316）名词解释 1、政体：指一个国家的统治阶级如何组织自己的政权，即政权组织形式。 2、政府制度：即国家中央行政机关，主要是指一个国家行政机关的制度，主要内容包括国家行政机关的组织形式以及它在整个国家机关中的地位和与其他机关的关系。 3、国家结构：指的就是国家和各个部分是如何整合而成其为一个国家的，即国家的整合形式。 4、政治体制：指的是国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节，如国家机关产生和选举的具体方式、具体形式、国家机关的决策程序、政府机构的具体设置和规模、中央对地方实行领导和控制的方式和手段、国家机关公职人员的选用和管理方式，等等。 5、《论法的精神》：《论法的精神》是18世纪的法国思想家孟德斯鸠的著作。该书运用比较分析的方法，研究了欧洲各国以及东方一些国家的政治和经济、文化、习俗、宗教乃至气候、地理，等等，通过考察和比较，总结了在各种不同的环境下的政治特征，阐述了政治统治的一般原理和法的精神。 6、罗马帝国的元首制：又叫做奥古斯都体制，是由屋大维创立的一种个人独裁体制。这种体制的特点是保留共和制的形式，利用共和制的合法程序增加个人权力，避免使用“国王”的名义，只用元首、保民官和军事长官的称号，实际上凌驾于元老院、一切官员和全体人民之上。 7、分封采邑制：是中世纪在欧洲实施的一种土地占有制度。在这种制度下，国王名义是全国土地的所有者，国王除了自己留有一块作为王室领地外，把其余土地作为采邑分封给教俗大封建主——公爵、伯爵、大主教和修道院院长，建立以土地关系为纽带的领主与附庸之间的臣属关系。各级封建主也把土地作为采邑，逐级分封，形成层层的领主——封臣关系。分封土地的是领主，受封者是封臣，而分封出去的土地就是采邑。 8、行政自治：是指城市通过自己的选举，产生议会和公职人员，组织行政自治机构，建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。 9、文艺复兴：是指13世纪末在意大利各城市兴起，以后扩展到欧洲各国，于16世纪在欧洲盛行的一场思想文化运动。其核心思想是人文主义，实质就是资产阶级的第一次思想解放运动。 10、议会共和制：是议会居于国家的政治中心地位并由议会组织政府和监督政府的一种政体形式。 11、主权在民：是指国家的最高权力属于人民，国家也是由人民根据自由意志缔结契约的产物，无论是国王还是政府，其权利都是人民授予的。 12、代议制：是指人民并不直接行使管理国家的权利，而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力。相对于直接民主，代议制是一种间接民主制，为现代国家所普遍采用。代议制成功地解决了人民行使国家权力的现实途径。 13、法制：以法律为国家和公民的活动的基本准则，任何国家机关、社会团体和公民个人包括国家的最高领导人在内，都必须毫无例外的地遵守法律，依照法律的规律活动，法律面前人人平等，无论谁违法犯罪都要受到法律的同样制裁。14、司法独立：是指司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以干涉。 15、政治合法性：又叫政府合法性、政府合法性，是指某个政府或政府的统治获
2008年第7期 山东社会科学 N o .7 总第155期 SHANDONG SOC I AL SCIENCES GeneralN o .155 瑞典经济模式和瑞典学派 徐则荣 (首都经济贸易大学,北京 100026) [摘要] 瑞典经济模式是上世纪30年代以来由瑞典社会民主党所倡导和推行的民主社会主义的经济 模式。它的基本特征是以私人垄断资本主义为主体和基础,同时又注重社会公平,具有较完备的社会福利制度的混合经济,实质是改良的资本主义经济制度。如果把瑞典经济模式看成是对马克思主义的继承和发展,甚至说,它是马克思主义的/最高成果0的观点,则是缺乏说服力的。 [关键词] 瑞典经济模式;瑞典学派;民主社会主义[中图分类号]F04 [文献标识码]A [文章编号]1003)4145[2008]07)0098)03 有关瑞典经济模式的讨论,随着对瑞典民主社会主义问题的深入研究而渐有声色。有人认为,瑞典是民主社会主义的典范,它的经验具有普世价值,是马克思主义的/最高成果0云云。瑞典经济模式究竟怎样?我们是否应该走瑞典民主社会主义的道路?笔者仅就自己对瑞典经济模式及其思想渊源,特别是它与瑞典学派的思想联系的粗浅认识,谈谈自己的看法,以就教于同行。 所谓瑞典经济模式,一般是指上世纪30年代以来由瑞典社会民主党所倡导和推行的民主社会主义的经济模式。它的基本特征是以私人垄断资本主义为主体和基础,同时又注重社会公平,具有较完备的社会福利制度的混合经济,实质是改良的资本主义经济制度。在上世纪50年代曾担任瑞典财政大臣和经济顾问,并作为社会民主党纲领起草委员之一的克拉斯#埃克隆德(K l ass Ek l und),在他所著5现代市场经济理论与实践)))/瑞典模式0的经验与教训6一书中说得更明白:/瑞典模式的核心实际上是社会民主党占统治地位的国家与私人资本之间的一种-历史性妥协.。同社会主义国家不同的是,社会民主党允许私人企业发展并保留私有制;但同其他资本主义国家所不同的是,瑞典建立了庞大的公共部门,大大拉平了贫富差距,,01事实也是如此,据资料显示,瑞典90%以上的生产资料归私人所有。各行业中私营成分的比重:钢铁工业86%、化学工业93%、森林工业89%、食品工业84%、汽车工业100%,零售商业89%、银行业91%、土地及农业生产100%,私营企业雇用的劳动力占 84%。 o政府直接所有的工业不足5%,资本主义国家除垄断烟酒零售业外,还拥有部分森林、铁矿资源和20%的航空公 司以及电报电话系统和其他公用设施。 ?不仅如此,瑞典私人资本是高度垄断的,有100个大家族控制了瑞典经济的95%。其中15个大家族控制了三分之一的工业,垄断寡头瓦伦堡家族控制着40多家大银行和大公司,雇佣职工40多万人;全国1%的股东掌握全国1/3的股票;占全国人口5%的富翁拥有全国50%以上的财富。瑞典具有庞大的国际垄断势力,如著名的爱立信公司、利乐公司等都是瑞典实力雄厚的跨国公司。瑞典120家公司在国外子公司有约2000家之多,早在1984年在国外直接投资总额就有约150亿克朗,其中利乐公司目前在中国已垄断了我国95%的软包装品市场。可见,瑞典经济是以私人垄断资本主义为基础的。 瑞典是一个社会民主主义传统很深的国家。早在19世纪40年代,随着瑞典工业化的开始,工会组织就产生了,1898年成立了总工会。总工会以雇佣工人总代表的资格,在瑞典经济乃至政治生活中起着重要的作用。总工会宣称自己的任务是/维护0劳工群众的利益,同时又强调必须/关心0公司的繁荣和/未来0。这就表明,工会的行动,虽然代表工人的/利益0,但只能局限于资本主义可以允许的范围内,而不是以根本推翻资本主义制度为目的。 总工会与社会民主党关系密切,彼此相互支持与合作,但不存在领导与被领导的隶属关系。社会民主党主席雅尔玛#布兰廷在总工会建立时,便明确了该党与总工会之间的 98 * 收稿日期:2008-04-06 作者简介:徐则荣,男,经济学博士,首都经济贸易大学经济学院副教授;北京师范大学理论经济学博士后流动站成员。 1K #埃克隆德:5现代市场经济理论与实践)))/瑞典模式0的经验与教训6,刘国来译,北京经济学院出版社1995年版。第297页。 oS #诺戴克:5比较经济体制6,英文版,第286页。 ?S #诺戴克:5世界经济比较体制6,英文版,第207页。
★德国的政体类型及其政党制度。 政体类型：议会共和制，议会是国家政治活动的中心政府由议会产生并且对议会负责的一种政体形式。 议会共和制的主要特征：①议会是国家最高权力中心②总统是国家元首但不掌握实权③政府执行议会制定的法律④政府由议会中的多数党组⑤政府政策必须得到议会多数支持政党制度:有限多党制,这种政党制度的国家一般存在着三至五个政党，政党之间的意识形态分歧不是太大，在竞争中容易达成妥协的政党制度 德国议会制资本主义联邦制多党制 德国政体： 《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。议会由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。联邦议院选举通常每四年举行一次，在选举中获胜的政党或政党联盟将拥有组阁权。德国实行两票制选举制度。 两票制：选民可以在大选中投两张票：第一票投给所在选区的代表，获得简单多数的候选人获胜。第二票投给某个政党，这一政党将从党内比例代表名单中选择人选担任议会议员。 德国有16个州，选区代表议席和政党议席相互平衡，以便使联邦议会的组成能够反映各政党得票多少。如果某一政党在单一选区获胜数少于其应得席次，则以该党在比例代表名单的人选递补。相反，如果某党单一选区胜选人数超过政党比例席次，则必须以增加国会总席次的方式来解决。因此，德国联邦议会的实际议员数量通常略多于法律规定的598个席位。 2002年德国联邦议会共有603名议员，其中总理施罗德领导的社会民主党拥有4个所谓“悬挂议席”，反对党基督教民主联盟(基民盟)拥有1个“悬挂议席”。 5%条款：只有在政党投票(即第二票)中获得至少5%选票，获至少3个选区议席的政党才能正式进入议会。如果某个政党获得了2个选区议席，则该党可获得2个议会议席，但该党代表只能以独立人士身份出任议员。 这一规定是为了防止一些小党进入议会，保证大党执政。两次世界大战期间的魏玛共和国时期，就出现了这样的情况。希特勒正是在这个混乱时期获得权力上台。 执政联盟组成：德国的选举制度决定了德国政坛联合执政几乎不可避免。通常，执政联盟由一个大党和一个小党组成。通常，执政联盟于10月中旬经议会通过后组成。
英国的制度创新 一：君主立宪制的确立 背景：历史传统 ：《大宪章》——有限的王权；议会制度 背景：资本主义经济发展受阻 英国资产阶级革命 过程： 确立：1689年《权利法案》 二、责任内阁制的形成 含义：内阁对议会负责的制度，称为责任内阁制 演变：光荣革命前，为国王的随侍机构， 1721，罗伯特。沃波尔担任第一任首相，开得不到议会就辞职的先例， 1783年，小皮特开创内阁在失去议会多数信任时，可以解散议会，重新选举 19世纪中叶，责任内阁制在英国确立下来 三、议会改革，选举权的扩大 议会改革 变化 1832年改革 工业资产阶级席位增加 1867年改革 城市小资产阶级和城市工人选民 1918年改革 年满30岁的妇女获得选举权 1928年改革 实现21岁以上成年公民普选权 四、英国君主立宪制的特点： ①基础----代议制；核心----责任内阁制。 ②国王----国家元首，扮演仪式的角色, 统而不治，形式上任命内阁，任命上院贵族。 ③首相----多数党领袖，掌握行政权和立法创议权，是国家最高行政长官。 ④内阁----对议会负责，受议会监督。 五、小结：两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会的权力不断增强 三个转移：立法权由国王转移到议会 行政权由国王转移到内阁 民主权力由贵族转移到工业资阶和普通公民 北美大陆上的新体制 一、《1787年宪法》的制定 背景：必要性：1、美国独立初期，结成了松散的邦联。 2、邦联存在种种弊端.经济上，无权实行统一的保护关税政策 政治上，无法形成强有力的中央政府 可能性： 3、孟德斯鸠的分权学说提供了理论依据； 4、政治领袖们意识到需要形成强有力的的中央政府，并确保共和体制。 原则：联邦制原则——加强里中央集权，地方拥有较强的独立性 分权制衡原则——保证民主，防止专制独裁 人民主权原则——规定总统（选民间选）和议员由选举产生 1640年革命爆发→查理一世上断头台→查理二世复辟→1688年光荣革命 内容：限制王权，确立议会主权 影响：确立了君主立宪制，统治方式从人治向法治转变，推动了资本主义的发展
欧洲大陆的政体改革说课稿 一、说教材 1.教材地位和作用 本课属于《政治文明史》第三单元《近代西方资本主义的建立》第3课时，教材主要讲述法、德两国近代政体的确立。学习本课内容有利于学生对近代西方民主政体的建立形成整体认识，理解经济发展与政治民主化的相互关系。由此可见本课在正本教材学习中起着承前启后的作用。 2.重、难点： 重点：法兰西1875年宪法、1871年德意志帝国宪法 难点: 法、德近代政体的异同 二、教学目标 1、三维教学目标 知识与能力：了解法、德近代民主政体确立过程，掌握1871年宪法和1875年宪法内容，认识两国政体的异同。培养学生比较、分析历史问题的方法和能力。 过程与方法：通过史论结合分析方法，与学生共同探讨法兰西共和国宪法和德意志帝国宪法的特点、意义，引导学生归纳出两部宪法的异同。 情感态度价值观：明确资产阶级代议制的作用是一致的，即为资产阶级管理国家提供了政权组织形式，保障了资产阶级的统治权力。认识资产阶级代议制的建立，具有反封建主义和发展资本主义的历史进步作用。 三、学情分析：高三学生已经在高一学过这一课的内容，但由于时间的久远和学生掌握的不够牢固等原因，需要做细致和全面的分析和复习。 四、教学方法：合作探究法、提问法 五、教学流程 导入： 1）同学们知道现任的法国总统和德国总理吗？ 一，法兰西第三共和国宪法； 1，历史背景——震荡中的法国； 1）法国近代政体的演变：政局动荡不安（1789年，法国大革命以来，法国政权更迭频繁，政局动荡。） 自1789年以来，法国政局是如何变换的？艰难的法兰西共和国之路 教师总结：在各种政治力量的角逐中，在广大工人群众和士兵的强烈要求下，保皇派恢复帝制的幻想只能是破产，法国资产阶级民主政治在艰难的斗争中得以确立。 2，宪法的通过——“一票共和”；1875年1月国民议会通过 老师总结：法兰西第三共和国宪法的通过，使共和政体在法律上得以确立起来。 3，宪法的内容；请同学们阅读课文，思考法国1875年宪法主要有哪些内容？ 1）1875年宪法赋予了总统极大的权力？（行政权归总统） 2）对议会是怎样规定的？（立法权归议会） 4、宪法的影响； 法国宪法的颁布有什么影响呢？我们首先来分析一下有什么积极的意义，请同学们思考。 1）进步性：确立了共和政体，符合时代的潮流，是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果。它促进了法国资本主义的发展。 这部宪法又有什么局限性呢？ 2）局限性：宪法中规定总统和参议院的权力很大，这是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。（法国共和政体没有因为1875年宪法的颁布而巩固。为巩固共和政体，共和派人士还需进行长期顽强的斗争） 【问题探究】法国民主共和制度确立的标志是？确立的根本条件是什么？ 1）标志：1875年法兰西第三共和国宪法的通过。 2）根本条件：工业革命，工业资本主义的发展。 【延伸拓展】1875年宪法只是以一票的多数通过，说明当时保皇派的势力非常强大，但法国的共和制度是逐步得到了巩固，你认为主要原因是什么？ 1）法国工业资本主义经济发展，工业资产阶级和无产阶级力量不断增强。 2）法国人民包括资产阶级为民主共和而进行的不懈的斗争。 3）民主政治是历史发展的潮流。
中西方政治制度的比较 中西方政治制度的不同在于三点。政党制度不同，政体制度不同以及选举制不同。而中西方经济最大的相同点在于都同为间接民主，西方的代议制与中方的代表制从本质上看都大同小异。 首先政党制度的不同导致政治制度的不同。在西方资本主义的政党制度大体可分为两种,一种为以英美为代表的两党制,另一种为以法德为代表的多党制。而中方的社会主义政党制度则为一党专政，即为一党制。政党制度的不同又可以分为经济基础不同、代表利益不同和原则不同。政党制度作为上层建筑的一部分，是建立在一定的经济基础之上的。西方资本主义国家的经济基础是私有制，社会生产资料主要掌握在资产阶级手中，资本主义国家的多党制和两党制是适应这种私有制而产生的。我国经济基础是公有制，生产资料为全民或集体所有，尽管目前非公有制经济有了较大发展，并成为社会主义市场经济重要组成部分。由于经济基础不同从而导致了代表利益的不同。资本主义国家政权的阶级实质是资产阶级对无产阶级和广大劳动人民的专政，而多党制、两党制则是为巩固资产阶级的。因此,西方政党制度所代表的是资产阶级的利益。中国是工人阶级领导的工农联盟为基础的人民民主专政的国家，中国的政党体制则是从根本上有利于巩固人民民主专政。因此，我国政党制度所代表的是广大劳动人民的利益。西方是以主权在民为基本原则，而我国则是以人民当家作主为本质原则。 其次政体制度不同导致政治制度的不同。政体是一个国家的根本政治制度。中国是人民代表大会制，西方国家多为共和制。中国政体的运作方式、组织活动原则是民主集中制，西方有三权分立制、君主立宪制民主共和制等。人民代表大会制度对应的人民民主专政的社会主义国家，西方是资产阶级专政的资本主义国家。因为经济基础决定上层建筑，所以人大制与社会主义公有制的经济基础相适应西方则是建立在资本主义私有制上。 最后选举制不同导致政治制度的不同。选举制度是国家民主制度的一个重要组成部分。人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。在我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民，由人民选举出代表来组成代议机关和担任国家特定公职人员，代表人民行使权力。这种组织推荐候选人的作法，存在一定的有利之处，它能够集中各政党、各人民团体和广大选民的智能。但长期以来，由于我们在理论上简单地将选举权等同于投票权，将被选举权等同于当选权，使选举权和被选举权本应具备的一些基本权利形态被忽略，从而使选举活动失去其本来面目，让人感到，似乎选举本身是与选民或代表无关的事情，选民或代表除了被动地给他人投票之外，再无别的作为。西方的选举制度，从候选人的提名和酝酿、正式候选人的确定等等，有关法律都离不开了组织、管理的色彩；对选举制度的核心问题——选举权与被选举权的运作和保障，却缺乏具体的、可操作性的规定，在选举实践中，很多人甚至干脆将选举活动当成了人事安排活动。选举制度的人事制度化，也使选举往往只有举而没有选，当选者有职而无责，民主也因而失去其本来意义，并使国家面临政治民主虚化的风险。无论是资本主义社会的国家，还是社会主义制度的国家，选举在政治生活中都是举足轻重的。
中、英、美、德政体的异同 ——11级思政2班黄家乐 110301208 国家政体即国家政权组织形式，是指一定的社会阶级采取何种形式去组织 那反对敌人保护自己的政权机关。当代政治社会中，存在着不同的政体。譬如，中国的政体是人民代表大会制；英国是议会君主立宪制；美国是总统共和制； 德国是议会共和制。 当今中、英、美、德的政体均为代议制民主，间接民主，均由法律形式确立，且均为了达到权力制衡以实现不同政治派别的利益，适合国家国情，促进 了国家发展。中国的人民代表大会制度是无产阶级国家的一种政体；而英国的 议会君主立宪制，美国的总统共和制，德国的议会共和制均属于资产阶级国家 的政体类型。美国政府对总统负责；而英国，德国，中国政府是对议会或人民 代表大会负责。英国的女王、德国总统和中国的国家主席均为虚位元首，无实权；而美国总统拥有实权。英国女王实行世袭制；而美国总统，德国总统和中 国的国家主席均由选举产生。美国的权力中心为总统；而英，德，中的权力中 心为议会或人民代表大会。 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表代会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政成治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选 举产生，对人民负责，受人民监督。人民代表大会是中国的权力中心，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权 力机关。国家主席是国家元首，代表国家主持国事活动、颁布法律、会见外宾，对外是中华人民共和国的最高代表，任期五年，最多可连续任职两届。国务院 总理是政府首脑，是中国最高行政长官，领导中央人民政府。 议会君主立宪制是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力机关，君主 不直接支配国家政权的政体形式。英国的议会是权力中心，拥有立法权，是最 高司法和立法机构，由国王、上院和下院组成。政府实行内阁制，由女王任命 在议会选举中获多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。英国女王 是名义上的国家元首，是“临朝而不理政”目前英国女王保佑的权利是接受磋 商权、警告权和奖励权；但是，君主在礼仪上、形式上仍是至高无上的，在国内、国际的国事活动中，享有荣誉和尊崇，英国女王实行世袭制。首相是英国 的政府首脑，英国首相从在下院大选中获胜的多数党内选出，一般是该党的党魁；首相可以任命内阁阁员，组成内阁，内阁对议会负责。当议会不信任内阁 时可以发起倒阁，首相也可以解散下院，提前大选。