安全技术论文汇编
目录
氧气瓶的安全使用 (3)
二十一世纪安全管理科学展望 (4)
浅论石化企业中夜班的安全生产 (9)
密闭空间内作业安全管理模式探讨 (10)
预防—预防—重在预想 (12)
安全管理工作“十忌” (14)
浅谈企业外用工、临时工的安全管理 (15)
“事故经验”与惨痛教训 (17)
合理选用交流弧焊机电源开关 (18)
事故预案超前控制实施办法 (19)
谈市场经济条件下企业的安全管理 (21)
加强对油罐附件使用的管理 (23)
厂区动火作业的安全管理 (25)
谈动火作业前的采样与分析 (31)
仓库的安全管理 (34)
危险化学品安全管理的问题及对策 (35)
谈厂区管廊动火作业安全 (41)
劳动防护用品的安全管理 (44)
危险化学品火灾扑救 (46)
罐内作业安全技术九措施 (47)
在劳动保护方面，劳动者的权利有哪些？ (49)
可燃气体报警器的选点安装与使用维护 (50)
浅谈工作环境对安全生产的影响 (52)
要特别加强危险品的包装安全 (55)
企业如何开展伤害预知预警(KYT)活动 (56)
固定式气体探测器安装位置探讨 (59)
安全生产七种兵器 (60)
电梯的紧急状态与紧急处理 (62)
高空坠落事故的防范措施 (64)
管道疏通作业谨防发生中毒 (67)
接地与接地电阻测量 (70)
中国锅炉压力容器等特种设备法规体系现状及立法探讨 (72)
企业基层安全教育之我见 (78)
溶解乙炔气瓶的安全使用 (80)
烧伤的应急处理 (82)
硫化氢中毒事故分析与对策 (82)
常见电梯停梯故障的分析及防范 (84)
从“你会搬东西吗？”谈谈人类工效学 (85)
岗位责任制有哪些？ (87)
化工品仓库火灾的扑救 (88)
氧气瓶的安全使用
石家庄铁路分局安监室李耀斌
氧气瓶是贮存和运输氧气的专用高压容器，它是由瓶体、瓶箍、瓶阀和瓶帽4部分组成。其瓶体外部有两个防震胶圈，瓶体为天蓝色，并用黑漆标明“氧气”两字，用以区别其它气瓶。氧气作为一种理想的助燃气体，广泛应用于焊接和切割中。由于氧气是一种盛装助燃压缩气体的移动式容器，压力高，装卸运输频繁，使用环境杂乱，往往使氧气瓶的使用处于不安全的状态，一旦发生气瓶爆炸事故，将给人民生命财产造成巨大损失。
一、目前在氧气瓶使用与管理上主要存在着以下几种隐患：
1．超检验期充装。根据原劳动部《气瓶安全监察规程》规定，氧气瓶必须每3年检验一次。其目的是为了及时查清氧气瓶的安全状况，及时发现缺陷和隐患以避免事故的发生。但目前使用中氧气瓶超检验期充装的现象较为严重，给安全使用带来了严重的隐患。
2．附件损坏、丢失。氧气瓶的附件中有瓶阀、手轮、瓶帽和防震胶圈。瓶帽是为了防止气瓶瓶阀在搬运过程中被撞击而损坏，甚至被撞断使气体高速喷出，推动瓶阀和手轮向前高速飞动造成伤亡事故。防震圈是为了防止气瓶受撞击的一种保护装置，要求具有一定的厚度和弹性。《气瓶安全监察规程》明确规定，运输和装卸气瓶时，必须配带好防护帽。但在实际使用中氧气瓶附件齐全的很少，大多数没有瓶帽、手轮，瓶阀伤痕累累，阀杆被撞弯，甚至严重变形，给安全使用带来严重威胁。
3．太阳曝晒。《气瓶安全监察规程》规定，气瓶运输，夏季使用时应防止曝晒。因为氧气瓶的容积是有限的，曝晒会使瓶内介质温度升高，导致瓶内压力骤增，使气瓶处于危险状态。有些用户在运输中没有采取遮阳措施，夏天使用时将氧气瓶置于太阳下暴晒。尤其是夏季公路温度经常达到40多度，倘若气瓶本身存在缺陷，充装过量或者相互撞击，就有可能发生爆炸事故。
4．安全距离不够。《气瓶安全监察规程》规定，氧气瓶使用时必须距明火10米以外，贮存时严禁和乙炔瓶同室存放。许多用户却忽视了这项要求，存在着焊接作业时氧气瓶距焊接点的距离不够10米，氧气瓶、乙炔瓶同室存放的现象。一旦气瓶漏气，遇上明火发生爆炸，将造成不可挽回的损失。
5．野蛮装卸。运输和使用中，野蛮装卸的现象很普遍，如短距离运输时，将氧气瓶用力推倒，然后顺地面滚动；车辆运输时固定不牢，气瓶相互碰撞，从车辆上直接向下推等等。如某市制氧厂
用汽车装运氧气瓶到某企业，卸车时将氧气瓶推下撞击到另一只气瓶上，引起两只气瓶同时爆炸。6，超装。氧气瓶在充装时由于违反操作规程或操作失误造成超装，使瓶内压力升高，并超过它的许用应力，最后发生过量的塑性变形而爆炸。
二、氧气瓶的安全使用应遵守以下几点：
为保障氧气瓶的使用安全，国家先后颁布了《气瓶安全监察规程》《溶解乙炔气瓶安全监察规程》《永久气体气瓶充装规定》等法规和标准，对氧气瓶的设计、制造、检验、充装和使用等都做了科学和明确的规定。
1．使用的氧气瓶必须是国家定点厂家生产的。新瓶必须有合格证和锅炉压力容器安全监察部门出具的检验证书。
2．氧气瓶必须按规定定期检验。超期的气瓶严禁充装。
3．氧气瓶禁止与油脂接触。操作者不能穿有油污过多的工作服，不能用手、油手套和油工具接触氧气瓶及其附件。
4．氧气瓶应远离易燃易爆物品，远离明火与热源，其使用安全距离应在10米以上，与乙炔瓶的距离应不少于3米，并不能同室存放。
5．冬季使用氧气瓶，如遇瓶阀或减压器冻结，可用开水或蒸气解冻，禁止明火烘烤。
6．氧气瓶内的氧气不应用尽，要求保留0.1MPa以上的余压以防止其它气体倒流进入瓶内。7．与电焊工同在一处作业时，为防止气瓶带电，应在瓶底加绝缘垫。与气瓶接触的管道设备应设接地装置，防止因产生静电而引起火灾和爆炸。在同一场地进行焊接作业时，氧气瓶要保证绝缘，气瓶不可导电。
8．安装减压器前，应先开启瓶阀吹掉瓶嘴处污物，开启瓶阀动作要轻缓，人要站在侧后面。9．夏季露天作业和运输时，氧气瓶要遮阳防止曝晒，避免气体膨胀造成超压。
10．应随时检查氧气瓶的状态，防震胶圈要完好无损。为保护瓶阀，运输和储存时必须装配瓶帽。——摘自2002年11月《劳动保护》
二十一世纪安全管理科学展望
一、引言
21世纪将是一个充满希望与光明的时代，同时也是经济与文化矛盾、环境与技术冲突、人类与自然牵制的时代。由此，不仅人类文明史要揭开一个新的千年，更应引起人类关注的是，如果我们
不引起高度的警惕，21世纪将会是灾害、事故、环境公害更为恶化的时期。其实，在20世纪的最后10年中，我们已深刻地体验到这一点：人口爆炸、资源枯竭、环境危害、重大事故与灾害频发……还应认识到的是，现实以极大的势力维护着很多与之不协调的音符和背景；人类的科学素养不尽人意；地区或国家间的技术、经济、文化发展不平衡；不顾代价高速发展经济在很长段时期将仍是人们的主导追求；企业经营人员的短视与只顾眼前利益的行为盛行……因此，可持续发展战略仍是21世纪人类社会活动的主旋律。显然，安全生产、安全生活、安全生存，平安、健康、少灾都是人类社会可持续发展的重要目标。
另一方面，21世纪将是高技术不断涌现，信息化、数字化生产与生存的方式将会得以普及的时代。新技术、高技术首先将给人们带来的是发展与进步、效率与效益、舒适与享受，但是技术也是一把双刃剑，历史的经验告诉我们，技术也会给人类带来危害与灾难。
面对上述的现实与背景，正视未来的挑战和忧患，为了21世纪社会经济的可持续发展和人类生活质量的提高，我们需要更加努力地去创造安全、健康的世界，需要安全的生产方式和康乐幸福的生活方式。为此，人类唯一的出路就是重视发展安全科学技术，有效预防各种意外事故和灾难。安全管理作为预防事故三大对策之一，将为21世纪人类的安全生产、安全生活和安全生存发挥重大的作用。
二、安全原理一安全管理实践的基石
安全管理方法与对策进步，需要安全理论作为基础，需要有战略和方向的指导。实现这一目标的出路，就是研究和认识安全的科学理论，揭示安全科学的规律，搞清安全管理的科学原理。
安全原理是人类安全活动的基本理论和策赂，是安全科学以及安全管理科学发展的基石，是人类预防事故的重要理论核心。21世纪，人们将不断探求如下的安全科学原理。
1．安全哲学原理即从认识论与方法论的角度，总结安全的哲学理论和原则。我们已经知道：古代人的安全哲学是宿命论的安全认识论，被动承受型的安全方法论；近代人有了经验论的安全认识论，事后型的安全方法论；随着工业社会的发展和技术的进步，现代人类进入了系统论的安全认识论阶段，从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策。21世纪，未来的人类安全哲学必然朝着本质论和超前预防型的安全哲学进发。有了正确的安全哲学思想的指导，未来人类现代生产与生活的安全才能获得高水平的保障。
2．安全系统论原理深入研究和探索安全系统论原理、安全控制论原理、安全信息论原理、安全协同学、事故突变论等安全系统结构、机制、规律和优化。不仅研究清楚事故系统的规律，更要探讨各种技术安全系统的规律、特点和控制。认识事故系统，对指导我们从控制事故来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后型的色彩，是被动、滞后的，而从安全系统的角度出
发，则具有超前和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更为理性，更符合科学性原则。
3．安全经济学原理阐述清楚安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系。研究事故损失的规律与评价技术，安全的效益理论和投入产出规律；研究与事故相关的非价值因素的价值化技术。研究不同社会经济体制和经济发展时期，事故保险(伤亡保险、财产保险、意外事故保险等)的运行机制及其与事故预防，实现本质安全的关系和动作机制等。
4．安全管理学原理研究从法理出发的安全法学原理、安全监察与监督的原理；论证清楚安全组织学原理、人员优化的原理；阐明合理的安全投资保障机制；揭示出合理的安全管理机制、安全管理模式、安全管理体系等基本的理论。
5．安全工程技术与卫生工程技术原理针对不同的行业和生产工艺与技术，研究相适应的安全工程技术原理，如防火原理、防爆原理、机电安全原理等，以及卫生工程技术原理，如防尘原理、防毒原理、辐射防护原理等。
同时，在20世纪尚未完善的风险控制理论、安全自动组织理论、大安全科学理论、安全文化理论等将在21世纪得到高度重视和发展。
有了丰富而充实的安全理论，安全科学技术的发展才有坚实的基础；人类实现了真正安全原理的掌握，才能改变自身对事故的认识和态度，才能使今天人们安全生产和生活的必然王国走向未来人类安全生存与发展的自由王国。
三、安全立法——安全管理永恒的利器
从中世纪起，人类生产从畜牧农耕业向使用机械工具的矿业转移，从此开始发生人为事故。随着工业社会的不断发展，生产技术规模和速度不断扩大，矿山塌翻、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、机械伤害等工业事故不断恶化。在早先安全技术比较落后的状况下，人们想到的是从立法的角度来控制日益严重的工业事故。
人类最早的劳动安全立法，可追溯到13世纪德国政府颁布的《矿工保护法》，1802年英国政府制定的最初工厂法“保护学徒的身心健康法”。这些法规都是为劳动保护而设，制定了学徒的劳动时间，矿工的劳动保护，工厂的室温、照明、通风换气等工业卫生标准。针对世界范围的安全立法，人类进入20世纪才迈出了步伐，这就是1919年第一届国际劳工大会制定的有关工时、妇女、儿童劳动保护的一系列国际公约。中国最早的劳动安全相关法规，要数1922年5月1日在广州召开的第一次劳动大会，提出了《劳动法大纲》，其主要内容是要求资本家合理地规定工时、工资及劳动保护等。英国、德国、美国等工业发达国家是劳动安全立法最早和最为完善的国度。除此，很多国家的安全立法一般起步于20世纪，包括日本这样的发达国家，1915年才正式实施《工厂法》，
比英国晚了近百年。
未来的21世纪，人类的安全立法必将体现出如下趋势和
特点：
(1)安全法规从孤立走向整体，从分散发展为体系；
(2)安全立法的任务突出预防，体现出超前性和预防性；
(3)安全立法的目标体系更趋明确。立法的目标不但包含防止生产过程的人员死伤，还包括避免劳动过程的危害(职业病)以及财产损失、信誉的毁坏。
(4)安全立法的层次体系更为全面。国际通用安全法规(ISO标准、ILO法规等)、各国的国家安全法规、世界范围及本国的行业安全法规(石油、核工业等)、地区安全法规(欧盟、亚太等)等，得到全面的发展。
(5)安全立法的功能体系更为合理。建议性法规，如ISO国际标准；强制性法规，一般各国制定的国内安全法规都属此类；承担不同法律功能的法规，如法律、技术标准、行政法规、管理规章等，各守其责，发挥各自的功能和作用。
在21世纪，我国的《职业安全法》、《职业病防治法》、《重大工业事故控制法》、《减灾法》、《公共场所意外事故预防法》、《家庭事故预防法》等安全法规和条例将会不断得以颁布和实施。
四、管理方法——事故预防对策之技巧
管理也是一种技术。安全管理的方法得当，是保证安全管理效能的重要因素。
从管理对象的角度：安全管理由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。早期，人们把安全管理等同于事故管理，显然仅仅围绕事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有强化了隐患的控制，消除危险，事故的预防才高效，因此，60年代发展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制，揭示了隐患管理的机理。21世纪，隐患管理将得到推行和普及。
从管理过程的角度：早期是事故后管理，进展到60年代强化超前和预防型管理(以安全系统工程为标志)。随着安全管理科学的发展，人们逐步认识到，安全管理是人类预防事故三大对策之一，科学的管理要协调安全系统中的人—机—环诸因素，管理不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。2l世纪，要落实这种认识和过程。
从管理论的角度：从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代的科学管理。30年代美国著名的安全工程师海因里希，提出了1：29：300安全管理法规，事故致因理论的研究为近代工业作出了非凡贡献。到了世纪后期，现代的安全管理理论有了全面的发展，如安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学、风险分析与安全评价等。2l世纪，安全管理科学园地将更是百花争研。
从管理技巧的角度：从传统的行政手段、经济手段，以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。21世纪，安全管理系统工程、安全评价、风险管理、预期型管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等现代安全管理方法，将会大显身手，安全文化的手段将成为主要的安全管理技术。
五、管理模式一安全管理不断探索的命题
我国安全管理在不同的历史时期体现出不同的管理模式。20世纪50年代至60年代建立了劳动保护管理体系；70年代在劳动保护管理体系下，强调了事故管理系统；80年代出现了职业安全卫生管理和安全生产管理模式；进入90年代，现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善。显然，不同的历史时期，在不同的生产技术、经济体制和安全理论指导下，表现出不同的安全管理特色。
21世纪将是安全科学管理得以深化，安全管理的作用和效果不断加强的时代。现代安全管理将逐步实现：变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变事故管理为现代的事件分析与隐患管理(变事后型为预防型)；变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变静态安全管理为现代的安全动态管理；变过去只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。
21世纪，如下安全管理模式将得到的发展和完善：
1．企业HSE管理模式。建立企业健康、安全与环境三结合的管理体系，其目标是强化企业管理者对健康、安全与环境的管理意识、激励企业员工对健康、安全与环境的工作热情，最终改进企业健康、安全与环境管理的效能，实现人类社会和企业的综合效益。
2．企业ISO18000管理体系(职业安全卫生管理体系，0HSMS)。在国际标准化组织统一规范下的企业职业安全卫生管理体系。这是国际标准一体化的重要体现，是随着IS09000和ISO14000在各国逐步得到认可和成功的背景下，国际社会重视和发展的又一个重要目标。这一体系的推行，将影响和改善人类社会的职业安全卫生状况和水平。
3．企业“综合安全管理模式和机制”。在企业，无论是人身伤亡事故，还是财产损失事故；无论是交通事故，还是生产事故，甚至火灾或治安案件，都对人类造成危害和损害。这些人们不期望的现象，无论从根源、过程和后果，都有共同的特点和规律，人类对其进行防范和控制，也都有共同时对策和手段。因此，把企业的生产安全、交通安全、消防、治安、环保等专业，进行综合管理，对于提高企业的综合管理效率和降低管理成本有着重要的作用。为此，21世纪企业建立“综
合安全管理模式和机制”是大势所趋。
4．国家大安全管理模式的出现。从国家安全、社会安全、人身安全、生产安全、生活安全等目标出发，建立国家的大安全管理模式(机构、组织、立法、管理体系等)。实现全面防范来自于技术因素和人为因素的意外事故与灾难，减轻来自于自然因素的自然灾害和危害，防止和减少来自于社会因素的公共事故与危害、治安案件及“黄、赌、毒”对人类身心和生命的危害与毒害等。参考文献(略)
(中国地质大学罗云教授)
——摘自2001年2月《化工安全与环境》
浅论石化企业中夜班的安全生产
中夜班一般管理人员下班休息，只靠班长“全权代表”主持生产，这对一个具有连续化生产的易燃易爆、有毒有害石化企业来讲，应该说是安全生产的薄弱环节。在此期间如不强化安全管理，则很容易发生事故。
一、中夜班不安全生产现状
随着科技不断进步，石化生产已基本进入微机控制时代，从而大大降低了操作人员的体力劳动强度，加之室内良好的操作环境，易导致职工思想麻痹，“三违”现象突出，具体表现为：
(1)睡岗现象普遍，尤其是人员较少的岗位，睡岗现象更为突出。
(2)看书报、干私活现象较普遍。
(3)迟到早退、串岗聚岗现象较普遍。
(4)巡检不落实，次数减少，设备运行状况心中无数现象较普遍。
二、如何强化中夜班的安全管理
(1)安全喊话：利用交接班会，根据存在的问题，有针对性地进行安全喊话，时时敲响安全警钟，不断增强安全生产意识。
(2)安全检查：厂每周、车间每班次、班每小时进行一次中夜班的安全检查，查处各类违章违纪行为。
(3)巡检拨钟：各岗位每小时定点巡检拨钟或翻牌，检查设备运行状态。
(4)岗位练兵：通过开展每日一题的专业知识《答题卡》岗位练兵活动，既加速工作节奏，又提高技术水平和处理事故状态下的操作应变能力。
(5)改造工作环境：增大操作室透明度，消除安全检查视线“盲区”，降低侥幸心理出现的几率。
(6)重奖重罚：对安全好的重奖，违章的重罚，行使安全一票否决权。
(江苏泰州石油化工总厂李和喜)
——摘自2001.03.31《化工安全与环境》
密闭空间内作业安全管理模式探讨
彭友德(鹰山石油化工厂湖南414003)
在石化、化工等行业中，进入贮罐、塔、反应器、地下坑、下水井等空间内作业，管理稍有不慎，容易导致火灾、爆炸、中毒、窒息等人身伤害事故。密闭空间内作业的危险性，不仅取决于系统清洗、置换处理程度，容器内部结构，还与施工方案、施工单位、施工进度、难度、劳动组织协调等密切相关，因此，建立有效的密闭空间内作业安全管理模式，从根本上预防密闭空间作业事故的发生。
1 密闭空间内作业安全管理
密闭空间内作业涉及诸多不安全因素。环境危险因素：系统处理不净，残存易燃、易爆物或氧含量不足等；施工管理危险因素：施工安全措施不落实，监护人不到位等；还存在施工人员和施工过程危险因素。因此，必须健全密闭空间内作业安全管理规定，建立进入密闭空间内作业的安全程序，进行有效的安全监督管理。
(1)制订密闭空间内作业的安全管理规定和施工单位安全作业管理规定，明确施工作业的安全责任、施工单位具备的安全资格。
(2)加强密闭空间内作业危害源的评估和管理。对密闭空间内存在的危害因素，进行监测统计、数据分析，按危险等级分类管理。
(3)建立密闭空间内作业安全管理程序。首先，确认密闭空间处理合格，正确监测分析，符合安全要求；其次，施工方案可行，安全措施可靠；三是落实安全措施，通风、照明良好且符合安全要求，转动构件断电隔离(动力电源)，配备合格的器材、监护人、作业者；四是审签进入密闭空间内作业许可证。
(4)提高作业人员自我保护意识，做好作业前的安全培训考核，使作业者具有识别危险状态、正确
使用防护器具和自我保护能力。
(5)施工队伍安全资质与入厂安全教育管理。首先，确认施工队伍具有合法施工安全资格证，施工单位必须建立健全安全组织机构和安全保证体系及安全生产责任制；其次，参与施工的工程项目单位，必须有完整的施工方案，安全措施，同时，进入施工时必须接受工厂主管部门入厂安全施工教育管理。
(6)实施项目安全管理责任制。项目实施安全管理责任制，坚持谁主管谁负责原则，对施工管理实行全员、全过程、全方位、全天候协调和安全监督管理，切实落实施工安全措施。
2 密闭空间内作业的安全措施
密闭空间内作业既要坚持“四全”安全监督管理，又要积极协调组织劳动力、处理好施工进度与安全关系，同时必须消除密闭空间内作业有毒有害因素及危险因素，保证安全作业，落实5个方面的安全措施。
2．1 系统处理时的安全措施
(1)退料、蒸煮、清洗、置换。按停工处理方案，化工物料退出生产装置，然后进行清洗、蒸煮、置换直至系统分析合格。
(2)容器(空间)隔离。容器与设备、管道相连部位彻底断开，加盲板，化工物料管线、氮气及惰性气体管线、工艺风、水、气均作相应隔离，电气系统挂警告牌，进行断开处理。
(3)容器(空间)通风。将设备、容器按检修开启人孔顺序，打开所有人孔、通气孔、导淋、排污阀，进行换气。条件允许时可用机械通风，使容器内空气处于对流状态，使氧含量达到并保持在19％—23．5％。
(4)容器(空间)降温。与容器相连的保温管线必须彻底断开，容器内空气相对畅通，将其空间内的温度降至室温或与人体相适应的温度。
2．2 容器(空间)内安全分析、监测
根据容器(空间)形状(式)，按采样规范，采集具有代表性样品。在进入容器前30min，分析易燃、可燃物浓度是否符合动火安全要求；有毒有害物浓度是否符合国家卫生标准；氧含量是否达到19％—23．5％；动火终止后又重新动火时，按同样方法进行采样分析，使之符合动火安全要求，条件允许时，可连续跟踪监测分析。
2．3 容器(空间)内断电和安全用电处理
容器内原有转动构件的电源，在配电室内断开，挂警告牌。现场电源将接线拆开，做好绝缘和挂牌。施工照明应使用安全电压，工具设备用电要加强电源线绝缘保护，防止物体打击、磨损，同时使用漏电保安设施，施工作业者在潮湿环境中，个人应采取防触电措施。
2．4 施工安全监督管理
密闭空间内作业做到有方案和安全措施，做好脚手架、吊装机具的安全检查，准确校验防护设施、安全用具，消防器材完好备用，督促作业人员正确使用脚手架、防护用具，合理安排交叉作业和有序组织人、材、物出入，配备合格的监护人。加强内部与外部联络，及时处理生产运行设备的跑、冒、滴、漏，确保系统的平稳运行。
2．5 施工协调管理
协调好生产单位与施工单位关系，做到安全有序作业，同时协调好施工进度与施工质量关系，协调好施工单位间交叉作业的安全关系，确保安全有序。
3 密闭空间内作业安全管理有待进一步完善
(1)施工队伍的安全管理和施工技术素质有待提高。主管部门严把施工企业安全资质考核取证的同时，对施工队伍技术素质、培训考核纳入考核管理范畴。
(2)进一步完善密闭空间内安全作业法规，使密闭空间内作业安全程序化，监测、救护、培训法制化，实现主管部门、企业、个人共同的安全监督管理。
(3)完善安全责任制与安全监督约束机制。确定施工项目时，必须明确作业的安全责任，实行领导责任制和项目安全管理责任制。
——摘自2001.02.28《化工安全与环境》
预防—预防—重在预想
我国安全生产管理工作的方针是“安全第一，预防为主”。如何实现事故预防，青岛碱业股份有限公司热电车间化水大班作出了回答：“预防—预防—重在预想”!
1997年青岛碱业股份有限公司根据原化工部的决定，开展了创建“安全合格班组”活动，在活动检查、验收时发现，热电车间化水大班在活动中实施了“班组事故预想”办法。其具体做法是：根据具体工作计划在班组人员中讨论，预想具体工作中发生的人身伤害事故，查找造成事故的原因，追究造成事故原因的责任，制订防范事故的措施。
青岛碱业股份有限公司环安处将他们的做法上升到理论高度，向基层单位推广应用，并在《班组安全活动台帐》中设立了“事故分析”、“事故预想”两个栏目，定期进行检查，列入经济责任制考核。三年来公司的重伤以上事故及多人中毒事故为零，轻伤事故逐年减少。
一、“事故预想”的指导理论为“多米诺骨牌定律”
“多米诺骨牌定律”的大意是：用多个骨牌竖立排列，其距离小于骨牌竖立的长度，当把第一个骨牌推倒时，在第一个骨牌的作用下，其后的骨牌相互作用，顺序而倒，直至最后一个。我们把最后一个“骨牌”作为事故对待，那么每一个“骨牌”就是一个造成事故的环节。通过“事故预想”把造成事故环节的任意一个“骨牌”掐掉，那么，顺序而倒的“骨牌”就不会到最后一个，也就降低了事故的可能。如果把每一个造成事故环节的“骨牌”都掐掉，也就无“事故”可言了。
二、“事故预想”来源于“事故分析”
公司要求每个班组根据自己的工作性质，对本单位以外的事故进行分析，采取预防本单位再次发生类似事故的措施。对“事故分析”要求了解：(1)事故背景及结果；(2)事故经过；(3)事故原因；
(4)事故责任；(5)纠正、预防措施等方面。按照公司要求做到了“事故分析”，就如何预防事故的发生还是不能切合实际，为此热电车间化水大班将尚未发生的事故变为已经发生的事故，产生了“事故预想”。
三、“事故预想”的具体程序
班组接受具体工作任务后，根据具体情况，班组成员一起讨论，在所了解的本项工作任务中，历史上有无发生过人身伤害事故，如果已有过人身伤害事故，则对类似事故进行“事故分析”，如果查不到类似事故，就根据每个人的工作经验，提出自己认为可能发生的人身伤害事故，把预想的事故归纳起来，就像血淋淋现实摆在面前一样，查找造成事故的原因，并追查造成事故的直接责任和间接责任，按照以上几个方面，大家共同提出纠正、预防的措施，把该办理的安全生产管理票、证、单落实到人，制订的安全措施做到人尽皆知。
四、“事故预想”的效果
通过发现、总结、推广“事故预想”应用的3年来，企业的安全生产管理受益匪浅：(1)全公司各班组都在努力创造安全生产各自的特色，把安全生产与每个人的切身利益联系起来，进一步发挥了班组第三级安全管理的作用；(2)各车间的安全生产管理有的放矢地落实到每个班组，实现了“班组保车间、车间保公司、确保公司方针、目标的实现”；(3)公司的重伤以上事故及多人中毒事故为零，至2000年，400多职工的企业仅发生了2起轻伤事故。
五、“事故预想”的前景
实践证明，“事故预想”使职工达到了自我教育的目的，班组发挥了自我管理的能力，车间尽到了领导的责任，企业实现了安全、生产的“双效益”。因此，在企业各班组实行“事故预想”的做法具有广阔的前景，并将随着企业的发展而进一步完善，确实起到“安全管理为企业生产保驾护航”的作用。
(青岛碱业股份有限公司周泉永李思亮)
——摘自2001.2.21《化工安全与环境》
安全管理工作“十忌”
新的世纪已经开始，回顾过去的一年，一些企业尽管下发了许多文件，签订了责任书，可事故还是有增无减。问题究竟在哪里?我反复思考，并做了大量的调查，发现造成这种情况的原因，是一些部门在安全管理上存在误区，要走出误区就必须在安全管理方面做到十忌。
一忌报喜不报忧。一些部门明明在安全管理上存在各种各样的问题，可在向领导汇报工作时，专捡顺耳的话讲，讲优点多，谈缺点少；讲成绩多，讲问题少，使上级领导认为形势—片大好，形成决策偏颇，使早该解决的问题得不到及时重视和解决，掩盖了矛盾与真相。
二忌管理上缩手缩脚，欺上瞒下。主管部门对一些违反规章制度的行为或人和事，不敢碰硬、纠正和大胆管理，而是搞平衡，甚至和稀泥，在某些具体工作上，采取欺上瞒下，弄虚作假的手段，使“三违”现象愈演愈烈，乃至发生事故。
三忌做表面文章。安全工作是一门综合性、科学性、实干性很强的技术工作，要把安全生产落到实处，不是发几个文件、开几次会、凑几个数字就能解决问题的，而必须下大气力真抓实干，应坚决杜绝口号多、实事少，喊的多、干的少，想法多、落实少的务虚行为。
四忌外行参与安全管理。安全管理是严肃的科学，既含技术成份又有管理艺术，需不断学习、提高、出新，这样开会、讲话、办事才能敲在点子上，才会有人听，指挥才不致失灵，安全管理不能纸上谈兵，要真正做到懂工艺、懂设备、知环境、了解人。只有做到知己知彼，方能掌握安全管理的主动权。
五忌种别人的田，荒安全的地。安全管理工作横到边、纵到底、错综复杂。怎样去抓去管都不为过，在自己的范围内有干不完的事，工作中也必须紧紧围绕安全二字做文章。那种所谓为提高安全知名度，干与安全无关的事，其结果是别人的田绿了，安全的地荒了。殊不知有为才有威，有为才有位。
六忌不检查不整改。安全管理是一项长期而艰巨的工作，不能有一时一刻的松懈，这就要求管理部门常检查、抓落实、促整改。因为不检查就不知道隐患在那儿，也谈不上整改，而光检查不整改，等于没有检查。最后只是走过场，搞形式。
七忌“捡芝麻丢西瓜”。安全管理必须抓重点、抓大事，抓与职工切身利益相关的事，抓易造成事故的事，切记不可乱抓一气，“头疼治头，脚疼治脚”，“眉毛胡子一把抓”，结果什么也没抓好，小事故不断，大事故出现。
八忌不切实际。上级下达的政策规定，各单位在执行过程中必须结合本单位实际，制定出切实可行的细则，有的放矢，才能贯彻好，落实对，出成效，而不能脱离实际，脑子一热，突发奇想，弄一个很不成熟的点子，急匆匆的去搞，结果耗费了大量精力，却是有始无终瞎忙乎。
九忌害经济红眼病。安全管理人员必须清醒地认识到，把安全工作搞好了，企业不出事故，职工不受伤害，就为企业创了效益，为职工赢得了幸福，这本身就是对管理人员的最大回报，而不能看别人的收益好，整天也想着怎样去创收，盘算自己的小九九，忙于自己的生意。自己的利益看得重了，安全的砝码就轻了。
十忌安全管理人员违章。安全管理人员有意无意的违章，是最不可小视的事，因为它造成的影响非常恶劣，危害也大。职工看到管安全的违章，你再去管职工时，职工就会产生逆反心理。俗话说：“打铁先要自身硬”。自己都做不到，又怎能理直气壮地要求他人。一旦这种事实形成，就很难挽回影响，最后放松管理，给安全生产埋下了无形的隐患。
(西北化工研究院白振堂)
——摘自2001.04.11《化工安全与环境》
浅谈企业外用工、临时工的安全管理
目前，随着劳动用工制度的改革，企业可以根据生产任务的需要，自主决定用工形式，这样，有的企业把劳动强度大，苦、脏、累、险的工作，有毒有害的作业岗位以及一些建筑、拆除、搬迁、清理、维修等任务，雇用一些外用工完成或承包给一些施工队。
我们分析，企业使用这支队伍，虽然具备了使用工资成本低，招退自主，使用方便等特点，但是，从整体情况看，这支队伍文化知识较差，缺少基本的安全素质和法制观念，因此，在生产劳动过程中，容易出现图省事、赶进度、违章蛮干等现象。另外，由于企业对外用工的管理不善，监督检查不利，从而也造成外用工的自身伤害，企业职工被外用工伤害或伤害外用工的一些事故在企业中时有发生。
造成这种情况的主要原因，归纳起来有以下几种：
一是企业招用外用工采取以包代管的方法，实际上是包而不管；二是违反国家有关规定，签订类似“工伤概不负责”的“经济承包合同”；三是违反经济合同签订程序，先干活后签订；四是企业将生产任务包给无相应资质的外用工(队)，造成越级发包；五是签订的经济合同内容与实际从事的生产任务不符，或超越承包者的经营范围，搞假承包；六是不注意合同时效的法律作用，合同未签就进入生产作业现场；七是合同到期后也不办理补签手续。这些现象在企业中都有不同程度的存在。
针对目前企业使用外用工的现状，并根据市经委等有关文件要求，我们认为，企业在使用外用工时，应采取以下几方面措施，规范企业外用工管理。
一、企业招收外用工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“谁雇用，谁管理”，“谁用工，谁负责”的原则，依法承担起外用工、临时工安全管理的权力和义务。切实保障企业正常的安全生产秩序，保护企业职工的安全和健康。
二、企业必须按照国家有关劳动保护法规和上级有关要求，建立健全企业外用工的安全管理制度，明确企业内部各职能部门的管理职责、协调方式和相互制约的管理机制。
三、企业雇用外用工(队)必须严格履行如下手续：
1．经济合同签订后，必须严格审查外用工(队)的营业执照所确定的经营范围；施工许可证；建筑施工安装企业资质等级证明书及企业负责人安全管理资格证书；该队伍的合同签订人应持有法人代表证明书或法人委托书；该队伍特殊工种人员的特种作业人员上岗证；该队伍外来劳动力持有外来人员就业证卡，手续完备方可签订合同。
2．双方签订项目经济合同时，必须同时签订安全协议书作为主体合同的首要附件，具有同样的法律效力，双方必须严格履行。
四、企业招用临时工，必须严格履行如下手续：
1．企业招用外来劳动力为临时工，必须领取外来人员就业证、卡。
2．上岗前必须由企业按岗位要求进行安全技术培训、考核，由安技部门登记造册，存档备查并发放“厂内临时工安全操作证”。
3．凡从事特殊作业的临时工(电工、电气焊工、司炉工等特殊工种)必须持劳动部门签发的《特种作业人员操作证》和厂安技部门发放的“厂内临时工安全操作证”方可作业。
4．凡长期使用的临时工(指3个月以上)必须到区劳动局仲裁部门办理劳动合同签证手续，领取签订《临时工劳动合同书》一式两份，由用工单位与临时工分别保存。
企业持《临时工劳动合同书》和“临时工签证表”到区劳动局办理《临时工安全操作证》的发放手续。
五、企业中各用工部门对经审查批准使用的各类外用工(队)及临时工，必须及时向厂安技部门备案并报送手续复印件，企业安技部门必须随时掌握本单位外用工(队)和临时工的来源、人数、用工项目、用工期限和安全合同的执行情况，并建立外用工、临时工安全管理档案。
六、企业安技部门及用工部门要加强外用工(队)临时工作业现场的监督检查，发现违章，立即制止，甚至处罚。要加强外用工、临时工的住宿管理，制止违章取暖和用电，防止一氧化碳中毒和触电事故发生。
综上所述，加强企业外用工的安全管理是非常重要的，规范外用工管理的程序，严格管理，才能确保企业安全生产的正常秩序和杜绝或减少各类伤亡事故的发生。
(天津渤海化工集团公司许玉凤)
——摘自2001.04.11《化工安全与环境》
“事故经验”与惨痛教训
谁都知道，“事故”是一个让人毛骨悚然的字眼，它往往与“血淋淋”连在一起，谁要是摊上这种事，要么伤筋动骨，要么丧失性命。正因为如此，人们才谈“事故”而色变，尽可能地避而远之。然而，有些人经历的事故多了，不但临阵不慌，反而琢磨出一套对付事故的“办法”。
7月17日，广西南丹县下拉甲矿区发生特大矿难，目前已知80多人在这次事故中罹难。如此重大的事故，在灾难发生后半个月时间内，竟被某些人给遮掩得密不透风。7月31日，矿主黎东明还向河池地区体育事业捐赠10万元人民币，并在捐赠仪式上要记者“不要写他的名字”。私下里，在出事后第二天，黎东明则着手和死难矿工家属“私了”，先骗家属“来一趟”，然后好吃好喝招待一番，最后亮出底牌：每人发给5万元，否则，“现在不要钱，以后一分也别想！”附加条件是绝对不能将此事故说出去。
针对南丹矿区大小事故不断，一位私营矿主说：那里早已形成了一套完备而行之有效的“事故经验”：说白了也就是出了事，花钱消灾，上下打点，屡试不爽。好一个“屡试不爽”的所谓“事故经验”！人们不禁要问：这么严重的特大事故，在外界传言纷纷时，还敢向国家安全生产监督管理局隐瞒实情，那么小事故呢，恐怕早被“经验”给征服了。明明是人命关天的惨痛事故，却被矿主们轻描淡写，究其原因，只能是对生命的漠视。可以说，对利润的过分追求，必然导致对生
命的漠视。一旦遇到特大事故，为了不影响以后的“财源”，这些人有意“拧成一股绳”，用金钱去赎买矿工的生命，用他们的行话叫“花钱消灾”，而不是花钱购买安全设备，尽可能避免灾难的重复发生。
所谓“事故经验”是一本念歪的经，其危害显而易见。出了事故，不是深刻反省，查堵漏洞，而是上窜下跳，瞒天过海，对遇难矿工家属威逼利诱，对上级调查人员拉拢腐蚀或刻意掩盖，对采访记者张牙舞爪。所有的一切，都是为了消他们自己的灾，而不是去挽救矿工的生命。以南丹矿难为例，在事故发生后的半个月内，黎东明不但不抢救遇难的矿工，反而伪造“风平浪静”的假象，这不是杀人害命又是什么？而他，却装出一副善人的面孔，对外捐款，转移视线。
所谓“事故经验”就像一台大戏，单靠某一个人是断难支撑起来的，而每一个粉墨登场、参与其中的人物，与其说是“演员”，不如说是“帮凶”。诚如一位老矿主所言：这事（指隐瞒不报）光黎东明一个人做不出来。4个调查组4次调查失败，这说明了什么？是该好好总结一下教训了。
所谓的“事故经验”被某些人津津乐道，实在令人难以置信。其实，要根除这种“经验”并不难，就是要加大事故处理的成本，让企业死不起人。你不是要钱不要命吗？那我就让你倾家荡产。
果真如此，“事故经验”的神话则不破自灭，事故的发生率才会真正降下来。
——《解放军报》2001年8月27日
合理选用交流弧焊机电源开关
交流弧焊机是焊接技术中使用面最广的一种电器设备，目前工业企业一般采用HK2系列的闸刀开关作为中小型电焊机电源开关。在实际生产中，这种系列的闸刀开关会产生一些不安全隐患，其常见隐患有如下几点：
(1)保险熔丝易熔断。闸刀开关熔丝一般选用铅锡熔丝。因安装使熔丝接触处截面减小，接触不良，致使熔丝在接触处附近最易熔断，影响工人作业，因此，操作工人常用铜、铝丝代替。未经核算选择的铜、铝丝安装在闸刀开关上产生的安全隐患是众所周知的，对用电设备、人身安全是十分
(2)防护塑料盖易损坏。在实际生产中，因频繁使用，作业人员不经意地损坏、丢失或不安装等原因，造成闸刀开关无盖现象极其普遍，对安全生产有较大影响。
(3)电源引出线螺丝易损坏。闸刀开关使用日久及其本身特性，引出线螺丝容易损坏，致使接线不牢或安装不上，操作工采取用线钩住熔丝作业产生严重的安全隐患。
交流电焊机的操作者接触电的机会较多，工作场地复杂，所以其电源开关应选用带电部分无裸露的开关电器，要有过载保护及短路保护，选用的开关电器要便于工人作业，而且要求其体积小易安装，价格适中、质量可靠。
目前，我国生产的开关类型较多，各有特点。铁壳开关(负荷开关)因其体积大，安装操作不便，一般较少选用，DZ5、DZ10等系列自动开关因接线麻烦、价格高，而且带电部分有外露亦较少选用，DZ6、DZ12、DZ13系列自动开关，其脱扣器为复式脱扣，采用双金属片实行过载保护，采用铁芯和衔铁装置实行瞬时短路保护，有分合操作手柄，而且生产厂家提供塑料或铁壳电箱外壳，没有带电部位外露，安装操作均方便、价格适中，若选用此类自动开关作电焊机电源开关，能解决使用闸刀开关而产生的安全问题。按电焊机工作电流合理选择自动开关脱扣器额定电流，能满足电焊机生产及安全的需要。
我公司(广东乐昌市粤北化工有限公司)选用DZ12—60型双极或三极自动开关作为BX—330电焊机电源开关，效果良好，受到电焊作业工人的普遍欢迎，而且此类自动开关体积小易安装、物美价廉、安全可靠，减少了闸刀形状经常损坏而造成的经济损失，达到了既利于生产又搞好安全工作的效果，值得广大工业企业借鉴。
(广东省粤北化工有限公司李兴林)
——摘自2001.5.30《化工安全与环境》
事故预案超前控制实施办法
1．事故预案超前控制的实质
实施事故预案超前控制就是把“安全生产，预防为主”的方针贯穿于整个生产经营活动之中，把“安全生产，人人有责”落到实处，实现安全工作的“三同时”和“五同时”，把可能发生事故的人、物、事、时等诸多因素处于受控状态，这样把静态的、被动的、滞后的安全管理变为动态的、主动的、超前的安全管理，变事故的事后处理为事先把关，使安全工作成为企业内激的和自发的
2．事故预案超前控制的概念
(1)事故预案超前控制简单地说就是对生产或作业过程中，存在的事故隐患，可能会发生的伤害，引发哪类事故做到心中有数，进而制订出对策来控制或避免事故的发生。这里也可以引伸为由于组织的决定或个人的行为不妥，可能会造成不良后果进行评估和鉴定。
(2)事故隐患是指人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为主要是指违章作业、精力不集中、错误操作、使用不安全的工具或设备，未执行劳动保护的规定上岗作业、操作水平低下等；物的不安全状态主要是指防护、保险、信号有缺陷，安全装置失去作用，设施、设备、附件有缺陷等。
(3)事故预案：预先设想的事故的应急救援方案。
3．事故预案超前控制适用范围
(1)生产或操作岗位的事故控制；
(2)建筑工程质量评定及控制；
(3)设备管理、质量管理等基础管理也可以参考本办法。
4．事故预案超前控制方案
(1)成立事故预案超前控制领导小组，职责是领导、组织、监督该办法得以实施。
(2)成立事故预案超前控制评估、审核建卡领导小组。职责是评估鉴定、确认所制订控制方案的可操作性。
(3)深入宣传，层层发动，提高认识，全员参加，使岗位上的每个职工都要找出本岗位的事故隐患，或本岗位过去曾发生过什么事故?将来又可能会发生什么事故?这些事故发生的原因是什么?造成的危害是什么?怎样才能控制或避免事故的发生。事故隐患和可能会发生的事故是两个不同的概念。事故隐患(即危险源)在本岗位可能有，也可能没有，若有，那就是客观存在的，是要立即整改的，即使暂时不能整改，也要拿出防范措施，责令限期整改并责任落实到人；而本岗位可能会发生的事故有四层含义：一是本岗位过去曾发生过什么事故，可以通过回亿或查档案获得；二是本岗位从来就没有发生过事故，那么国内外同行业是否发生过，可以通过信息报道获得；第三层含义是有史以来，国内外同行业没有发生过事故，那么就必须想到本岗位可能会发生什么事故，而转入事故预案超前控制的正题；第四层含义就是一旦事故发生应采取什么措施，才能尽快控制事故的蔓延，减少事故的损失，即制订好事故应急方案。
(4)由事故预案超前控制评估审核建卡领导小组把从生产一线收集来的事故预案、发生原因、控制措施、控制责任人等内容逐一审核，评估、修改、确认，最后汇总成“事故预案超前控制手册”，