火力发电厂职业危害及防护对策
火力发电厂是集众多专业、交叉作业、相互关联、系统管理的生产性企业，随着社会对电力需求的不断增长，我国的电力工业已进入了大电网、大机组、高参数、高自动化时期，火电厂的建设及生产过程已成为社会关注的重点。而职业安全健康管理体系（OSHMS），是随着经济的高速发展和社会的不断进步，在国际上兴起的先进的安全生产管理模式，是基于“以人为本”的理念和“预防为主、持续改进”的现代企业管理思想，已被越来越多的企业所接受。其核心内容是通过识别、控制生产系统中导致事故和职业危害的根源——“危险源”，预防为主，立足改进，控制事故和职业病危害，使企业的全面管理职能实现有机结合，建立一个动态控制、自我调整、自我完善的自律性管理系统。在职业安全健康管理体系的运行中不仅要关注安全生产的各个环节，还应关注职业病的危害及防护工作。本文重点是针对火力发电企业职业病危害因素的客观存在，开展职业病防护的必要性以及职业病危害评价工作的重要性做表浅的论述，并根据目前国内火力发电企业作业场所比较普遍存在的职业病危害因素粗略地作了一点初步调查，提出几点建议，仅供参考。希望通过抛砖引玉，请行业专家针对该类企业的职业病防护工作提出更好的建议。
一开展火力发电企业建设项目职业病危害评价的目的、依据、范围、内容和作用
职业病危害评价的目的：企业要想有效地预防、控制以至消除职业病危害因素，应该通过建设项目的工作场所、职业病危害防护的调查、评价（动态性评价），充分识别职业病危害因素的危害性质、程度、作用条件、作用方式、防护水平等，采取有效措施，防止职业病及相关职业病的发生。根据《中华人民共和国职业病防治法》规定和卫生部《建设项目职业病危害评价规范》的要求，在熟悉企业生产特性的基础上，针对可能产生的职业病危害因素种类、性质、分布、危害程度、对作业人员健康影响、职业病防护措施、应急救援措施等生产过程及生产建设项目开展卫生学、卫生防护设施、个人防护用品配备及使用、职业卫生档案建立和管理情况的现场调查及职业病危害因素现场监测，进行职业病危害防护措施和控制效果评价，提出存在的问题和整改建议，以保证建设项目的职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；保证建设项目建成后在职业卫生方面符合国家的有关法律、法规和标准，保护劳动者健康及其相关权益，并为卫生部门竣工验收和企业加强职业卫生工作提供参考和依据。
目前的主要的评价依据有：
《中华人民共和国职业病防治法》（2002）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（2002国务院令352号）
《中华人民共和国尘肺病防治条例》（国务院1987）
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2002）
《建设项目职业病危害评价规范》（卫生部2002）
工作场所职业病危害因素职业接触限值》（GBZ2—2002）
《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044—85）
《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083—85）
《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817—86）
《有毒作业分级》（GB12331—90）
《高温作业分级》（GB4200—84）
《工业企业采暖通风和空气调节设计规范》（GBJ19—1987）
《工业企业照明设计标准》（GB50034）
《工业企业采光设计标准》（GB50033）
《噪声作业分级》（LD80—95）
《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87—1985）
（以上评价依据应以最新版本为准。）
企业应根据所在省、市、自治区，评价依据加入地方性的规定及相关要求。
评价的范围和内容：
1. 生产过程卫生学调查：了解生产工艺的全过程，确定生产过程中存在的职业病危害因素。
2. 作业环境卫生学调查：工程选址及总平面布置、生产工艺、职业病防护设施、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品设施等方面的卫生防护措施落实情况。
3. 职业卫生管理；职业卫生管理机构设置情况，职业卫生规章制度、操作规程的完善情况，职业健康教育、职业病危害因素测定、健康监护情况，职业卫生资料归档情况。
4. 现场监测：测定工作场所职业病危害因素浓度或强度。
5. 出具评价结果。
二职业病危害因素种类、分布极其危害程度
1. 粉尘
粉尘主要是输煤系统在煤的储存、输送、破碎和煤斗装煤过程中出现，如在碎煤机室、输煤皮带层及各运转点，其影响程度与工艺设计、输煤设备及通风除尘设施等的条件有关。磨煤、制粉系统泄漏以及检修过程中也会产生粉尘，电除尘出灰口及储灰罐出灰口都会产生粉尘。
对人体健康的主要危害：生产粉尘进入人体后主要可引起职业性呼吸系统疾病，长期接触高浓度粉尘可引起肺组织纤维化为主的全身性疾病——尘肺病，如：尘肺、呼吸系统肿瘤、粉尘性炎症等；对上呼吸道粘膜、皮肤等部位产生局部刺激作用可引起相应疾病。
职业健康卫生标准：
*含有10%以上的游离二氧化硅的煤尘卫生标准2mg/m3；
*含有10%以下的游离二氧化硅的煤尘卫生标准10mg/m3；
2. 噪声
主要来源于各设备在运转过程中由于振动、碰撞而产生的机械声和由风管、气管中介质的扩容、节流、排汽、漏汽而产生的气体动力噪声以及磁场交变运动产生的电磁性噪声。主要有吸风机、送风机、汽轮机、发电机、磨煤机、空压机、给水泵等。
对人体健康的危害性：
（1）听觉系统：长期接触强噪声后主要引起听力下降。听力损伤的发展过程首先是生理性反应，后出现病理改变直至耳聋。生理性听力下降的特点为脱离噪声环境一段时间后即可恢复，而病理性的听力下降则不能完全恢复。
（2）神经系统：长期接触强噪声后出现神经衰弱综合症，主要有头痛、头晕、耳鸣、心悸及睡眠障碍等。长期接触强噪声的作业人员可表现为易疲劳、易激怒（噪声性神经衰弱）。（3）心血管系统：在噪声作用下，植物神经调节功能发生变化，表现出心率加快或减慢，血压不稳（趋向增高）。
（4）消化系统：出现胃肠功能紊乱，食欲减退，消瘦，胃液分泌减少，胃肠蠕动减慢。
卫生限值：
* 职业接触8小时，工作地点噪声允许标准为85dB（A）
* 职业接触4小时，工作地点噪声允许标准为88dB（A）
* 职业接触2小时，工作地点噪声允许标准为91dB（A）
* 职业接触1小时，工作地点噪声允许标准为94dB（A）
* 职业接触1/2小时，工作地点噪声允许标准为97dB（A）
* 职业接触1/4小时，工作地点噪声允许标准为100dB（A）
* 职业接触1/8小时，工作地点噪声允许标准为103dB（A）
* 但最高不能超过115dB（A）
3. 有毒有害化学物质
电厂生产过程中主要使用的有毒有害原料有：次氯酸钠、盐酸、碱、联胺、氨、六氟化硫，主要存在于化学水处理和电气岗位。产生的有害气体有酸气、氨气等，其数量不大，锅炉燃烧过程中也可能产生一氧化碳。
（1）一氧化碳（CO）
对人体健康的主要危害：
* 轻度中毒：可出现轻度至中度意识障碍，COHb＞10%；
* 中度中毒：意识障碍发展为中度昏迷，COHb＞30%；
* 重度中毒：意识障碍程度达到深昏迷或并发脑水肿、休克或严重心肌损害，肺水肿或呼吸衰竭，COHb＞10%。
卫生标准：CO最高容许浓度为30mg/m3。在作业时间短时，CO的最高容许浓度可适当放宽：作业一小时以内，CO浓度容许达到50 mg/m3；30分钟以内到100mg/m3；15—20分钟为200mg/m 3。在上述条件下反复作业时，两次作业之间需要间隔2小时以上。
（2）氨（NH3）
对人体健康的主要危害：
主要作用于呼吸系统，对黏膜有刺激和腐蚀作用。低浓度时可使眼结膜、鼻咽部、呼吸道粘膜充血、水肿等。高浓度时氨损伤肺泡毛细血管管壁，使其扩张和渗透性增强，破坏肺泡表面活性物质，肺间质和肺泡产生大量渗出物，形成肺水肿。同时支气管、毛细支气管亦充血、水肿、痉挛。
卫生标准：最高容许浓度为30mg/m3。
（3）盐酸（HCL）
对人体健康的危害性：
主要可对皮肤、眼及呼吸道黏膜产生腐蚀和刺激作用，高浓度可引起严重的灼伤。其蒸汽或烟雾可引起急性中毒，长期接触可引起牙齿酸蚀症及皮肤损伤。
卫生标准：最高容许浓度为15mg/m3。
（4）氢氧化钠（NaOH）
对人体健康的危害性：
刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔，直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，黏膜糜烂、出血和休克。
卫生标准：最高容许浓度为0.5mg/m3。
（5）氯气（CL2）
对人体健康的危害性：
氯被吸收后，与湿润的黏膜接触，形成盐酸和次氯酸，又分解为盐酸和新生态氧，引起上呼吸道黏膜性肿胀、充血或刺激眼结膜。新生态氧具有强氧化作用，引起脂质过氧化而损害细胞膜。吸入高浓度氯，常致深部呼吸道病变；有时由于局部平滑肌痉挛而窒息，或通过迷走神经的反射性作用导致心脏骤停。
卫生标准：最高容许浓度为1mg/m3。
4. 高温
生产过程中产生的高温高压的部位有：锅炉、汽轮机、除氧器、加热器、导汽管和蒸汽管道等，同时包括露天煤场等室外作业人员夏季工作的某些时间段。电厂主厂房属高温区域，需采用自然通风与局部机械通风相结合的措施，电厂各集中控制室与主要值班室是运行人员经常值勤场所，须采取保持一定温度范围的采暖与空调措施，改善劳动生产环境。
对人体健康的危害性：
* 体温调节产生障碍
* 水盐代谢失调
* 循环系统负荷增加
* 消化系统疾病增多
* 神经系统兴奋性降低
* 肾脏负担加重
当作业场所气温超过34℃时，即可能有中暑病例发生。中暑是高温环境下发生的急性疾病，按其发病机理可分为：热射病、日射病、热痉挛和热衰竭。
卫生标准：车间内工作地点的夏季空气温度规定
当地夏季通风室外计算温度（℃）工作地点与室外温差（℃）
22及22以下不得超过10
23—28 相应不得超过9、8、7、6、5、4
29—32 相应不得超过3
33及33以下相应不得超过2
高温作业允许持续接触热时间限值（GB935—89）
工作地点温度（℃）轻度劳动中等劳动重度劳动
＞30~32 80 70 60
＞32~34 70 60 50
＞34~36 60 50 40
＞36~38 50 40 30
＞38~40 40 30 20
＞40~42 30 20 15
＞42~44 20 10 10
注：*持续接触热后，必要休息时间不得少于15分钟，休息时应脱离热环境。
*凡高温作业工作地点空气湿度大于75%，空气湿度每增加10%，允许持续接触热时间相应降低一个档次，即采用高于工作地点温度2℃的时间。
三职业病危害因素浓度/强度的测定或监测
评价职业病危害因素现场测定应在满负荷生产状况下进行。测试、测定的方法一般情况下依据下面的规定（新标准出台后执行新的规定）进行：
1. 测试频次及测试点设置按照《建设项目职业病危害评价规范》；
2. 化学毒物采样测定方法按照《车间空气中有毒物质测定采样规范》（WS1—1996）；
3. 噪声的测定按照《作业场所噪声测量规范》（WS/T69—1996），测定仪器每测定点分别记录A、C声级；
4. 粉尘的测定按《作业场所空气中粉尘测定方法》（GB5748—85）；
每个测试点的测试结果取其平均值（噪声结果除外）作为评价依据。
案例：某火力发电厂对作业场所的噪声、化学物质、粉尘作了职业有害因素测定，部分工作场所和监测点测量数据如下：
噪声测量结果
工作场所或车间监测点噪声级dB 日接触时间（h）国家标准dB（A）
A C
锅炉 #1炉A引风机 87 94 <1 94
#1炉B引风机 87 92 <1 94
#1炉A送风机 91 98 <1 94
#1炉B送风机 91 96 <1 94
#1炉A
一次风机 92 100 <1 94
#1炉B一次风机 93 101 <1 94
#1炉A磨煤机 94 101 <1 94
#1炉B磨煤机 94 99 <1 94
#1炉B2给煤机 76 86 <1 94
#1炉C1给煤机 76 84 <1 94
#1炉12M平台 81 88 <1 94 ……………………… ……… ……… …………… ……………
汽机 #1机0mB冷却水泵 91 98 <1 94
#1机0m真空水泵 98 103 <1 94
#1机0m凝汽器 90 101 <1 94
#1机汽轮机 89 95 <1 94
#1机发电机组 86 98 <1 94
#1~2机组主控室 56 68 70 ……………………… ……… ……… …………… ……………
输煤 #1皮带B组给煤机 87 92 <2 91
#1B皮带中部 84 88 <2 91
#1B皮带输送机 88 92 <2 91 ……………………… ……… ……… …………… ……………
化水 #1中间水箱 82 85 <1 94
除盐水泵 86 88 <1 94
水处理值班室 63 71 70
……………………… ……… ……… ……………. ……………
灰水 B2喷水式柱塞泥浆泵 90 97 <1 94
D1喷水式柱塞泥浆泵 90 98 <1 94
………………… ………………………. ………. ………. ........... ……………
注：《工业企业噪声卫生标准》规定，新、改、扩建企业8小时工作日噪声容许值为85dB（A），接触时间减半，可相应放宽3 dB（A）。
化学物质测定结果
作业场所/车间采样地点化学物质名称测定浓度（mg/ m3）卫生标准（mg/ m3）
化学 1-2号闭式水联氨泵氨 14.3 30
1-3号给水联氨泵氨 20.4 30
1-2号给水联氨溶液箱氨 6.9 30
1-2凝水氨溶液箱氨 17.9 30
1-2号给水氨泵氨 5.7 30
1-2号磷酸盐溶液箱氨 2.7 30
1-2号氢氧化钠溶液箱氢氧化钠 0.50 0.5
药品间内氨 1.4 30
药品间内氢氧化钠 0.23 0.5
药品间门口氨 22 30
1-2号水汽化验间氨 1.5 30
1-2号水汽休息室氨 2.1 30
1-2号水汽取样间氨 <0.8 30
1-2号水汽取样间氢氧化钠 0.08 0.5 …………………… ………………… ………… …………. ……
水处理次氯酸纳加药系统泵前氯 <0.08 1
次氯酸纳加药系统泵前盐酸 13.7 15
次氯酸纳加药系统盐酸槽氯<0.08 1
次氯酸纳加药系统盐酸槽盐酸 6.54 15
药品间氯 3.6 1 2.6
药品间盐酸 <0.8 15
主控室氯 <0.08 1
主控室盐酸 <0.8 15
化验室氯 <0.08 1
化验室盐酸 5.04 15
……... ……………………………. ………………… …………… …………... ……...
粉尘测定结果
车间采样地点有害物名称粉尘浓度（mg/ m3）卫生标准（mg/ m3）超标倍数分散度℃）相对湿度（%）风速m/s
<2 2- 5- 10-
锅炉 #1锅炉A磨煤机煤尘2.0 ≤6 40 42 18 0 22.7 59.1 0.25
#1锅炉A冷灰斗煤尘1.6 ≤6 43 47 9 1 25.2 40.2 0.30
#2锅炉B冷灰斗煤尘0.4 ≤6 32 51 14 3 25.2 50.2 0.16
#1-2温度（锅炉主控室煤尘0.4 ≤6 40 46 10 4 25.3 50.3 0.10
#1锅炉12.6米平台（炉前）煤尘 1.0 ≤6 26.1 38.4 0.70
#1锅炉12.6米平台（炉后）煤尘0.8 ≤6 26.1 38.4 0.70
电除尘出灰口煤尘 1.0 ≤6 24.5 44.2 1.60
……………………………. ……. …… …… … … … … … …… …… …
输煤煤仓值班室煤尘1.2 ≤6 35 47 17 1 25.1 43.4 0.10
#2锅炉A1落煤口煤尘4.8 ≤6 35 43 20 2 26.3 42.6 0.30
#2锅炉A2落煤口煤尘5.6 ≤6 32 46 17 5 26.3 42.6 0.30
#2锅炉B层#4角煤尘1.4 ≤6 47 49 3 1 21.7 46.9 0.60
#2锅炉B层#1角煤尘0.6 ≤6 32 48 19 1 21.7 46.9 0.60 …………………………….. …… …… …… … … … … … …… …… …
输煤 #11皮带落料口煤尘1.0 ≤6 25 55 20 0 23.8 47.9 0.36
#9皮带头煤尘3.2 ≤6 40 35 20 5 22.6 50.8 0.41
#9皮带中煤尘4.0 ≤6 37 42 17 4 21.8 54.7 0.78
#7皮带尾煤尘6.4 ≤6 0.07 42 44 12 2 21.1 52.5 0.23
#7皮带破碎机煤尘 2.8 ≤6 45 47 8 0 22.6 68.5 0.25
#9皮带值班室煤尘 3.6 ≤6 34 48 18 0 22.0 66.5 0.25
叶轮给煤机煤尘8.0 ≤6 0.33 32 50 15 3 20.7 58.4 0.35
汽车卸煤煤尘3.6 ≤6 38 49 11 2 20.4 58.4 0.35
……………………………. …… …… …… … … … … … …… … …
从上述监测结果看，该企业作业场所噪声、粉尘和化学有害物质存在的强度/浓度，存在着超过国家规定的工业卫生标准现象。这些数据反映了企业内部环境中，安全生产和职业健康安全管理工作方面压力与责任。近年来国家加强了对安全生产、职业病防治方面的监管，特别是《安全生产法》、《职业病防治法》的实施，从法律上进一步明确了安全生产和职业病防治的责任。企业开展对现有工程项目及生产工艺，开展对建设项目卫生学调查和职业病危害因素现场监测，对卫生防护设施、个人防护用品配备及使用、职业卫生
档案建立和管理情况的现场调查，进行职业病危害防护措施和控制效果评价工作，是十分必要的，而且是企业选择与自身实际所处环境相适应的科学管理模式，建立职业健康安全管理体系的基础工作之一。
四 .职业病防护措施的实施
1. 工程选址及总评面布置
国内火力发电厂的工程建设应考虑所处地理位置的大陆性气候，以及全年四季的盛行风向。
厂区易采用三列式布置，合理地依次安排升压站和冷却塔、主厂房、煤场，将厂前区、生活区、生产区、施工区的功能区分明确，布置紧凑合理。储煤场所处位置应于厂区全年最小风频的上风侧，尽量减少对厂区建筑物的污染，生产布局合理，将有害与无害作业分离，作业场所与生活场所分离，高毒作业场所与其他场所隔离，作业场所不住人。还应考虑周边有无其他大型厂、矿企业，是否存在职业危害因素的相互影响。
2. 建筑物卫生学要求
火电厂建筑物应具备良好通风条件，控制（操作）室应有空调装置和机械通风，保证作业人员有足够的新鲜空气量。建筑物的构造应使产生粉尘、毒物的车间结构表面不易积尘、沾毒，并易于清除，热散发车间应易于通风散热。建筑物应采用人工照明和自然采光相结合，满足各操作岗位作业人员对照明度的要求，主控室应以人工照明为主。
3. 卫生工程防护设施
火电厂的工程建筑应采用先进的工艺技术和设备，从根本上防止和减少职业病危害的发生，同时对毒物、粉尘、噪声采取防范和管理措施，职业病防护设施与主体工程必须做到同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。应采取的主要措施：
防尘：在工艺设计和施工中对设备和管道采取有效的密封措施和防磨材料，防止物料的跑、冒、滴、漏，杜绝无组织排放。防尘措施主要包括：
(1) 煤场每隔若干米装一喷头，每天喷水若干次，并在周围增加绿化带，以减少煤尘污染。
(2) 如采用门式滚轮堆取料机，应加喷雾装置，每台滚轮机喷水量为5-6 m3/h。
(3) 筒仓原煤斗设重力式挡板，在叶轮给煤机上应设除尘器。
(4) 在碎煤机室及各运转站设置缓冲锁气器，设密闭装置和除尘系统，皮带、地面设水冲洗设施，及时清洗地面灰尘。
(5) 在输煤系统的值班室安装隔尘隔声装置，实行巡检制。
(6) 煤仓间每个原煤斗安装布袋式除尘器或其他除尘效果好的除尘器。
(7) 采用负压式吸尘系统清除锅炉房和煤仓间输煤皮带层的散落灰尘。
(8) 锅炉底层及运转层、灰浆泵房、各运转站、碎煤机室、筒仓均应设水力清扫装置，防止二次扬尘。
(9) 磨煤制粉系统、干灰系统检修时要抽尽存粉或用水冲洗干净。
防噪声：在工艺设计中尽量选用低噪声设备，对噪声较大的设备设置相关消音器，在噪声集中地区设置隔声操作室，实行远距离操作控制。防噪声措施主要包括：
（1）送风机、空压机的入口设消音装置。
（2）锅炉各阀门排汽口设高效消音器。
（3）汽轮发电机组设置隔音罩室，内衬吸音板，以达到隔音降噪的目的。（4）对高温高压蒸汽管道，控制其流速在设计流速范围内，避免接近流速上限；并采用特殊保温材料，以降低高速气流产生的噪声。
（5）在烟气管道设计时，努力做到布置合理，流道畅通，以减少空气动力噪声。
（6）集中控制室周围布置环行走廊，并选用有较高隔声性能的隔声门窗及有较好吸声性能的墙面材料，能够起到防噪隔声作用。
（7）各值班室应为单独的值班房间，均应采用适当的隔声措施。
防毒及防酸碱：在工艺设计中对产生毒物的生产过程和设备，考虑机械化和自动化，加强密闭，避免直接操作，并应结合生产工艺采用通风措施。防毒、防碱措施主要包括：
（1）对氨、联氨仓库及加药间、化验间设有自然进风、排风设备。
（2）对酸碱库、酸碱泵房、酸碱计量间、蓄电室，设有自然进风、排风设备。
（3）检修作业或辅助生产时，作业场所应采取必要的防护措施，加强现场通风，以减少对作业人员的危害。对特定岗位设置防毒面具等防护用品，对接触强酸强碱的作业人员应配备
专用防护用品。
防高温：在工艺设计中应尽量使操作人员远离热源，同时根据其具体条件采取必要的隔热降温措施。隔热降温措施主要包括：
（1）汽机在运行过程中产生的大量余热，可采用机房侧窗自然进风，屋顶机械排风。（2）对高温设备和管道应进行保温或加隔热套，保证其外表温度小于50℃。（3）集控楼应设置集中制冷、加热站，为机炉电集控室、计算机室、化学运行控制室、低温取样架间提供冷、热源。
4. 应急救援措施
（1）对产生剧毒物质、高温等作业场所、岗位，应考虑相应的事故防范和应急救援设施、设备；在厂房项目建设中应增设必要的应急救援和事故防范设施，同时制订应急救援预案，配备经培训的应急救援人员和应急救援器材、设备。应急救援预案应及时修订、不断完善，并定期组织演习。
（2）生产中可能突然溢出大量急性中毒或易燃爆的化学物质，作业区域应设置监控报警装置和警示牌。在可能造成急性中毒区域，如：高炉煤气净化与TRT发电、煤粉制备干燥处等应设置一氧化碳监测报警仪器。
5. 个人防护用品
在工程技术治理手段仍无法达到卫生限值时，应根据作业人员所在岗位特点，配备必要的防尘口罩、防噪声耳塞等劳动安全防护用品。设备、工具、用具等设施应符合保护劳动者生理、心理健康的要求。对有可能产生职业病危害的作业岗位，在醒目的位置上设置警示标识和警示说明，警示说明应包括职业病危害的种类、后果、预防及急救措施等内容。化学车间应配置现场急救用品、冲洗设备。
6. 卫生辅助设施
应根据车间的卫生特征，在区域内的适当场所设置浴室、更衣室、休息室、女工卫生室等生活卫生辅助用室。
7. 职业卫生管理
应根据企业生产性质，设置职业卫生及职业病防治管理机构，配置必要的仪器设备，设置职业卫生检测站和安全教育室，配备有关的检测分析仪器。应有专人负责职业卫生管理及卫生防护设施的保养、维护工作。
加强《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的学习和宣传，进一步增强企业和员工的法律意识，严格依法办事，坚持预防为主、防治结合的职业病防治工作方针，为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件。加强对员工进行职业卫生知识培训，充分认识职业病危害的严重性和可预防性，增强个体防护意识。
应建立严格的规章制度，对职业病防护用品、劳保防护用品的配置、发放、个人佩带使用情况进行检查，以保证企业遵循国家关于建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的原则，保证员工在正常生产情况下和严格使用个人职业病防护用品条件下，在符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境、条件下工作。
建立企业的职业健康监护制度，实行制度化管理，高度重视生产环境监测工作以及设备检修期间职业病危害因素对作业人员的影响，增设事故、维修防护措施；加强生产设备及防护设施的维修和管理，确保卫生防护设施正常运行；定期对作业人员所在的作业场所进行有害因素监测。按《职业健康监护管理办法》的规定，定期对作业人员进行健康监护体检，及时发现职业禁忌症患者和疑似病人，对该类人员进行相应的工作调整、变动，必要时给予休假，减少职业病的发生。
A Q ICS 13.100 C 70 备案号：xxxxx 建设项目职业病危害预评价导则 Guidelines for pre-assessment of occupational hazard in construction project （报批稿） 中华人民共和国安全生产行业标准
目次 前言 (3) 1 范围 (4) 2 规范性引用文件 (4) 3 术语和定义 (4) 4 评价目的和基本原则 (5) 5 评价依据 (5) 6 评价范围 (5) 7 评价方法 (5) 8 评价程序与内容 (6) 附录 A（资料性附录）工程分析 (9) 附录 B（资料性附录）建设项目职业病危害预评价报告书的章节与内容组成 (10) 附录 C（资料性附录）建设项目职业病危害预评价报告书的格式 (11)
前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会（TC288/SC7）归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全监管总局研究中心、北京劳动保护科学研究所。 本标准主要起草人：刘宝龙、张忠彬、李戬、杜欢永、郭金玉、陈建武、张伟军。
建设项目职业病危害预评价导则 1 范围 本标准规定了建设项目职业病危害预评价的目的和基本原则、依据、范围、方法、程序、内容和报告编制等要求。 本标准适用于可能产生职业病危害的建设项目的职业病危害预评价。 各行业或领域可根据《职业病危害评价通则》和本标准规定的原则制订评价细则。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 5083 生产设备安全卫生设计总则 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则 GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件 GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、适用与维护 GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范 GBZ/T 160 工作场所空气有毒物质测定 GBZ/T 181 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 189 工作场所物理因素测量 GBZ/T 192 工作场所空气中粉尘测定 GBZ /T 196 建设项目职业病危害预评价技术导则 AQ/T 8008 职业病危害评价通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 建设项目 construction project 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。 3.2 职业病危害 occupational hazard 对从事职业活动的劳动者可能导致职业病及其他健康影响的各种危害。 3.3职业病危害预评价pre-assessment of occupational hazard 可能产生职业病危害的建设项目，在其可行性论证阶段，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其有害性与接触水平、职业病防护设施及应急救援设施等进行的预测性卫生学分析与评价。 3.4职业病危害因素 occupational hazard factors 职业活动中影响劳动者健康的、存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素
职业病危害因素辨识清单编号：BZH-JL-10-05 序 号 识别时间识别车间识别岗位危害因素有害物质导致的职业病防范措施备注 1 2015.10.15 生产车间破碎 物理因素 化学因素 粉尘、噪音 肺尘病、引起岗位工人听力减退 和神经衰弱征，严重时造成耳聋 佩戴防尘口罩，戴耳塞 2 2015.10.15 加料机物理因素 化学因素 粉尘、噪音 肺尘病、引起岗位工人听力减退 和神经衰弱征，严重时造成耳聋 佩戴防尘口罩，戴耳塞 3 2015.10.15 卸料机物理因素噪音引起岗位工人听力减退和神经 衰弱征，严重时造成耳聋 戴耳塞 4 2015.10.1 5 检修工物理因素 化学因素 粉尘、噪音 肺尘病、引起岗位工人听力减退 和神经衰弱征，严重时造成耳聋 佩戴防尘口罩，戴耳塞 5 2015.10.15 中控室物理因素高温、噪音肺尘病、热射病耳塞，手套，尽量避免接触高温 部位 6 2015.10.15 造粒包装 组 物理因素 化学因素 噪音、粉尘 肺尘病、引起岗位工人听力减退 和神经衰弱征，严重时造成耳聋 防尘口罩，耳塞 7 2015.10.15 造粒操作 工 物理因素 化学因素 噪音、粉 尘、高温 肺尘病、热射病 引起岗位工人听力减退和神经 衰弱征，严重时造成耳聋 防尘口罩、耳塞，尽量避免接触 高温部位 8 2015.10.15 锅炉房检修工化学因素粉尘、高温肺尘病、热射病佩戴防尘口罩和手套，其他劳保 职业病危害因素辨识清单 1
用品穿戴齐全 9 2015.10.15 司炉工物理因素 化学因素 噪音、粉 尘、高温 肺尘病、热射病、引起岗位工人 听力减退和神经衰弱征，严重时 造成耳聋 防尘口罩、耳塞，尽量避免接触 高温部位。工作时劳保佩戴齐全 10 2015.10.15 出渣工物理因素 化学因素 噪音、粉 尘、高温 肺尘病、热射病、引起岗位工人 听力减退和神经衰弱征，严重时 造成耳聋 防尘口罩、耳塞，尽量避免接触 高温部位。工作时劳保佩戴齐全 11 2015.10.15 水化员物理因素 化学因素 噪音、粉 尘、 肺尘病、引起岗位工人听力减退 和神经衰弱征，严重时造成耳聋 防尘口罩、耳塞 12 2015.10.15 仓储部 叉车司机化学因素粉尘肺尘病防尘口罩13 2015.10.15 铲车司机化学因素粉尘肺尘病防尘口罩 14 2015.10.15 品管部化学分析化学因素酸、碱、具有很强的腐蚀性，对皮肤容易 造成损伤、黏膜刺激症 工作时劳保佩戴齐全 注：每年识别记录一次 公司安全员安全生产目标责任书 （赠品）不需要可以删除 职业病危害因素辨识清单 2
职业病危害预评价报告中需要注意的几点 1、前言不要太多，不要超过1页纸，要精简； 2、项目由来和项目意义不要太多，不要与前言中重复太多内容，项目意义要精练； 3、评价单元划分：可根据情况，可在评价范围处划分评价单元，也可以在后边根据类比企业、生产工艺、设备布局等情况进行划分，但应注意评价单元的描述、分析评价应在报告书中前后保持一致； 4、如果企业非新建企业的话，建议第二章将企业现状进行说明，包括企业基本情况、职业卫生管理现状、职业病危害因素检测、职业健康监护、个人防护用品配发、职业病防护设施配备等方面内容； 5、表格尽量不要跨页，跨页表格要有表头； 6、项目组成和主要工程内容一节要说明的是各单元的主要组成及主要工程内容，不是主要设备，可提到一些主要设备，但不要全写成主要设备； 7、在工程分析中应将选址分析进行单列，建议将地理位置、自然环境概况、社会环境条件放在选址中； 8、总平面布局叙述要尽量按功能分区进行位置描述，要确定方位； 9、生产工艺和设备布局分析中，生产工艺应有简图，并简要说明，分析其职业病危害因素产生情况； 10、对于改建、扩建的项目要有利旧单元，将本项目利旧情况进行说明分析； 11、工程分析一章要有分析内容，不能简单的对企业提供的资料进行复述，不进行分析； 12、类比企业的选择对比要进行全面的比较，包括建设规模、生产工艺、气象条件、地理位置、项目组成、职业病防护措施、工作制度、职业卫生管理制度、原辅材料等，对于不同的要有分析说明，具有可比性的原因； 13、在建设项目中存在的职业病危害因素，在类比企业要有监测数据，未检测的要予以说明未检测的原因； 14、报告中能用图、表说明的，尽量用图、表说明； 15、生产过程中使用的原、辅材料及产品要尽量写全；
工程项目职业病危害防治措施 为做好本项目的职业卫生安全保障工作，保护全体员工的身体健康，预防职业病危害事故的发生，依据《中华人民共和国职业病防治法》及《使用有毒有害物品作业场所劳动保护条例》等有关规定，在有职业危害的施工作业前后，均对劳动者进行职业健康检查，建立职业健康档案，同时加强职业病防治安全教育，采用有效的安全技术措施，提供符合职业病要求的职业防护设施和个人使用职业病防护用品，改善劳动条件，以确保劳动者的身体健康及安全 , 结合本项目的实际情况，特制定职业病防治措施规定。 一、本项目可能存在的职业病 1 、职业中毒 a 、铅及其化合物中毒 ( 电池，油漆、喷漆等 ) 。 b 、锰及其化合物中毒 ( 电焊)。 c、硫化氢中毒 ( 下水道作业工人 ) 。 d、苯中毒 ( 油漆、喷漆、烤漆、浸漆 ) 。 e 、甲苯中毒 ( 油漆、喷漆、烤漆、浸漆 ) 。 f 、二甲苯中毒 ( 油漆、喷漆、烤漆、浸漆 ) 。 g 、汽油中毒 ( 驾驶、汽修、机修等 ) 。 h 、氯乙稀中毒 ( 粘接、塑料、焊接、堵漏、防水等 ) 。 2 、尘肺 a 、水泥尘肺 ( 水泥库、装卸 )。 b 、电焊工尘肺 ( 电焊、气焊 )。
3 、物理因素职业病 a 、中毒 ( 露天作业 )。 b 、局部振动病 ( 打夯机、振动棒、混凝土平板振动器等 ) 。 4 、职业性皮肤病 a 、接触性皮炎 ( 中国漆 )。 b、电光性皮炎 ( 紫外线 ) 。 5 、职业性眼病 a 、化学性眼部烧伤 ( 酸、碱、油漆 ) 。 b 、电光性眼炎 ( 紫外线、电焊 ) 。 c 、职业性白内障 ( 含放射性白内障 ( 激光)) 。 6 、职业性鼻喉口腔疾病 a 、噪声聋 ( 铆工、校平、气锤 ) 。 7 、职业性肿癌 a 、苯所致白血病 ( 接触苯及其化合物油漆、喷漆 ) 。 8 、其它职业病 a 、职业性病态反应性肺泡炎 ( 接触中国漆、漆树等 ) 。 b 、金属烟热 ( 锰烟、电焊镀锌管、熔铅锌 ) 。 c 、职业性哮喘 ( 接触易过敏之土漆、樟木、苯及其化合物 )。 二、职业危害的主要工种 有害因素分类主要危害次要危害危害的主要工作 粉尘 水泥尘
职业病危害预评价是对可能产生职业病危害的建设项目，在可行性论证阶段，对建设项目可能产生的职业病危害因素、危害程度、对劳动者健康影响、防护措施等进行预测性卫生学分析与评价，确定建设项目在职业病防治方面的可行性，为职业病危害分类管理提供科学依据。 1、总论； 2、项目概况及试运行情况； 3、总体布局和设备布局调查与评价； 4、职业病危害因素调查、检测与评价； 5、职业病危害防护设施调查与评价； 6、个人使用的职业病防护用品调查与评价； 7、建筑卫生学及辅助用室调查与评价； 8、职业卫生管理情况调查与评价； 9、职业健康监护情况分析与评价；10、结论；11、建议 职业病危害因素分类：来源分类：生产工艺过程中产生的有害因素（化学因素、物理因素、生物因素）；劳动过程中的有害因素；生产环境中的有害因素。按照卫生部《职业病危害因素分类目录》分类：粉尘类、放射性物质类(电离辐射)、化学物质类、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业病危害因素、其他职业病危害因素等十大类。 职业卫生三级预防原则：病因预防、临床前期预防和临床预防。 职业病危害评价人员复习题答案；1．采用类比法进行职业病危害因素的识别时，应当确； 2.存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资； 3.从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少对高毒；4．工作场所的有害因素是缺氧或剧毒品，当浓度很高；5.新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进；6．全面通风的效果取决于；7.最高容许浓度(MAC)或作用，可导致严重急性；8． 职业病危害评价人员复习题答案 1．采用类比法进行职业病危害因素的识别时，应当确定拟建项目与类比项目之间的相似性，主要考虑工程一般特性的相似性、职业卫生防护设施的相似性、环境特征的相似性等。2. 存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测；职业病危害严重的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。 3.从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测；至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。 4．工作场所的有害因素是缺氧或剧毒品，当浓度很高可危及生命时，则应选用气呼吸器或氧气呼吸器等防护用具。 5. 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。 6．全面通风的效果取决于 7. 最高容许浓度(MAC)或作用，可导致严重急性损害的化学物质而制定的不应超过的最高容许接触限值。 8．概括地说，生产过程中的有害因素包括化学因素、物理因素和生物因素。 9.职业病危害严重的建设项目，其审核，职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。 10．当接触浓度超过PC-TWA，达到PC-STEL水平时，一次持续接触时间不应超过每个工作日接触次数不应超过 4 次，相继接触的间隔时间不应短于60min 。 11. 建设项目完工后，需要进行试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。试运行时间应不少于30日，最长不得超过180 日。 12.应组织有关专家对预评价报告进行评审，并对预评价报告的真实性、合法性负责。 13.职业卫生技术服务机构作用：一是为政府监管部门提供技术支撑；二是为用人单位提
放射性职业病危害预评价报告
声明 1、XX检测技术服务有限公司遵守国家有关法律、法规，在项目评价过程坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《建设项目放射性职业病危害评价报告表》承担法律责任。 2、本项目评价工作依据有关职业病防治的法律、法规、规章、标准、规范，及委托单位提供的相关文件进行。 3、委托单位提供的各类文件、证件、工作流程、设备基本情况、防护设施等资料是本次评价的重要依据，委托单位应对所提供资料原件及复印件的真实性负责，如因委托单位提供虚假资料导致评价结果出现偏差，本公司概不负责。 4、本次评价所涉及内容（建设项目地址、工作流程、设备基本情况、防护设施、布局、劳动定员、工作班制等）发生重大变更时，应重新进行评价。 5、本报告无编制人、审核人、签发人签名无效；涂改或未加盖本公司公章无效。 6、本报告各页均为报告不可分割的部分，使用者单独抽出某页而导致的误解或用于其他用途而造成的后果，本公司不承担相应的责任。 7、本公司不对本报告复印件负责。 8、如对评价报告有异议，请于收到本报告之日起十五日内向本公司提出书面意见，过期不再受理。
目录 1 概述 (1) 1.1 概况及任务来源 (1) 1.2 评价目的 (1) 1.3 评价范围 (1) 1.4 评价内容 (2) 1.5 主要评价依据 (2) 2 项目概况 (3) 3 辐射源项分析 (4) 4 职业病危害因素分析 (4) 4.1 工作场所平面布局 (4) 4.2 危害因素分析 (6) 4.3 建设项目分类 (6) 5 拟采取的防护措施 (7) 5.1 屏蔽 (7) 5.2 通风 (8) 5.3 警示标志 (8) 5.4 个人防护用品 (8) 5.5 防放射性污染、三废处理与其他 (9) 6 放射防护管理 (9) 6.1 防护管理制度 (9) 6.2 防护管理人员 (10) 6.3 放射工作人员配置 (10) 6.4 个人剂量监测 (10) 6.5 职业健康检查 (10) 6.6 教育培训 (11) 6.7 应急准备与响应 (11) 6.8 档案管理 (12) 7 结论与建议 (12) 7.1 结论 (12) 7.2 建议 (13) 8 附件 (13)
职业危害防治措施 为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护员工（劳动者）的身体健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》及有关行政法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定职业病防治措施规定。 一、职业危害因素、职业病 1、职业危害因素，是指在生产劳动或者其他职业活动中存在的危害劳动者身体健康的物理性、化学性、生物性各种有害因素的总称。本企业主要职业危害来自露天作业环境中的紫外线照射和寒冷天气对人体的伤害,人孔内的有毒、有害气体等。 二、职业病危害种类及防治措施 结合公司经营和施工现场的具体情况确定本公司的职业危害为四类： 1、高温作业危害：长期的高温作业可引起人体水电解质紊乱，损害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休克，易造成意外事故。 防治措施 （1）改善工作条件，配备防护设施、设备，加强生产场所通风设备及散热。 （2）加强个人防护，避免高温工作环境，尽量远离高热源，避开或减少热辐射； （3）制订合理的劳动休息制度，减少高温时段作业，增加工间休息次数，尽量避开高温时段进行室外高温作业，为员工提供阴凉的
休息地方 （4）应有足够清洁的饮用水，供给防暑降温清凉饮料、降温品和补充营养：饮水方式以少量多次为宜，同时要注意不要等到口渴时再饮水。 （5）准备毛巾、风油精、藿香正气水以及仁丹等防暑降温用品，要制订合理的膳食制度，膳食中要补充蛋白质和热量。 （6）作业人员如有高温禁忌症要及时报告，班组长对有高温禁忌症的员工不要安排其从事高温作业 （7）留意气象预报发出的酷热天气警告 2、有毒物品的危害：生产过程中常接触到多种有机溶剂，如防水施工中常常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，喷漆作用常常接触到苯、苯系物外还可接触到醋酸乙酯、氨类、甲苯二氰酸等，这些有机溶剂的沸点低、极易挥发，在使用过程中挥发到空气中的浓度可以达到很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故。 防治措施 （1）控制与消除有毒物质，用无毒或低毒物质代替有毒或高毒物质；改革生产工艺、生产设备，尽量将手工操作变为机械化、密闭化、自动化和遥控化操作。 （2）降低生产性毒物的浓度，避免有毒物质与人体接触；对生产过程中无法避免的有毒物质，通过安装合理的通风、排毒设备，使毒物得到有效控制。 （3）根据毒物的特性，选择有效的个人防护用品。
建设项目职业病危害预评价报告编制要求 ZW—JB—2014—004 一、评价范围 原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准，并包括拟建项目建设施工和设备安装调试过程。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及设备设施的利旧内容。 对于可研阶段施工方案尚未确定的情况，预评价报告可作说明后省去相关分析评价内容，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施工方案最终确定后，建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构补充相关预评价内容，并报安全监管部门备案。 二、评价方法 根据拟建项目的具体情况，一般采用类比法、检查表分析法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。 三、评价基本原则 1.贯彻落实预防为主、防治结合的方针。 2.遵循科学、公正、客观、真实的原则。 3.遵循国家法律法规的有关规定。 四、评价过程 1.工程分析 通过工程分析，明确拟建项目概况、生产过程中的原料与产品的名称和用（产）量、岗位设置及人员数量、总平面布置及竖向布置、生产工艺流程和设备布局、建筑卫生学、建设施工工艺和设备安装调试过程等内容，并初步识别生产工艺过程、劳动过程、生产环境及建设期可能存在的职业病危害因素及其来源、特点与分布。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，工程分析还应明确工程利旧情况。 2.类比调查 本部分适用于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。 1)类比企业职业卫生调查
主要内容包括：类比企业与拟建项目的可比性分析；类比企业产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度等；类比企业职业病防护设施设置及运行维护状况；类比企业个体防护用品的配备与使用情况；类比企业应急救援设施设置等。 2)类比企业职业病危害因素检测 尽可能收集类比企业主要职业病危害因素的最新检测资料，分析明确其职业病危害因素的来源、分布及其浓度（强度）等。收集的检测资料的质量、检测种类和范围应符合要求，引用时应注明检测报告来源。没有可收集的检测资料时，应制定检测方案，并对类比企业进行现场检测。 3.职业病危害评价 1)职业病危害因素识别与评价 按照划分的评价单元，在工程分析和类比调查的基础上，识别拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后可能存在的职业病危害因素，确定职业病危害因素存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度、可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等。在有条件的情况下，给出无防护措施时各个接触职业病危害因素作业岗位的预期浓度（强度）范围。 2)职业病防护设施分析与评价 按照划分的评价单元，根据类比检测结果以及可行性研究报告中提出的职业病防护设施设置状况，分析拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后各个接触职业病危害因素作业岗位的职业病危害因素预期浓度（强度）范围，评价拟设置的职业病防护设施的合理性与符合性。对于没有类比检测数据的职业病危害因素，可根据各种定性定量分析方法来推测其职业病危害因素的预期浓度（强度）范围并评价。 当类比检测或分析推测作业岗位职业病危害因素的预期浓度（强度）范围超过GBZ 2或其他标准规定的限值时，应分析超标原因。 3)个体防护用品分析与评价 按照划分的评价单元，根据拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后的作业岗位环境状况、职业病危害因素特点、类比检测或分析推测结果以及GB/T 11651、GB/T 18664等相关职业卫生法规标准要求，分析可行性研究报告中提出
职业病危害因素的辨识与控制 目前我国法定职业病共十大类115种，职业病具有隐匿性、迟发性特点，慢性职业病特别是尘肺病和有些化学中毒的职业病潜伏期达数年甚至十几年，一旦发病往往很难治疗，病死率较高。职业健康安全管理是项目安全管理工作的重要内容之一，有效防治职业病是项目义不容辞的责任。根据项目实际情况对职业病危害因素进行辨识，并对项目的职业病危害防治提出建议。 职业病危害因素的辨识是职业健康监管工作的基础，辨识的准确与否决定了职业健康监管工作是否全面，并为通过工程措施、管理措施和个体防护等手段有效控制职业病的发生提供支撑。 一、职业病危害的特点 职业病危害因素来源复杂、种类繁多，项目轨道施工工程，作业方式有土方开挖、盾构掘进、电焊、油漆、防水、拆除等。施工工程和施工地点的多样化，导致职业病危害的多样性。既存在粉尘、噪声和其他有毒有害物质等危害，也存在高处作业、密闭空间作业、高温作业等产生的职业危害，劳动强度大、劳动时间长的问题也相当突出。不同施工过程存在不同的职业病危害因素。地铁施工较为常见的职业病危害因素包括：粉尘(矽尘、水泥尘、电焊尘、石棉尘等)、噪声(机械性噪声、空气动力性噪声)、高温、振动、紫外线作业、电离辐射作业、化学毒物等。其中化学毒物又分为：建筑物防水工程作业产生沥青烟、煤焦油、甲苯
等有机溶剂，以及石棉、聚氯乙烯、环氧树脂、聚苯乙烯等化学品;电焊作业产生锰、镁、镍、铁等金属化合物、氮氧化物、一氧化碳等。 二、职业病危害因素辨识 为全面、准确、有效的识别职业危害，建筑行业职业病危害的辨识可划分为施工前辨识和施工过程辨识两个部分。 (一)施工前辨识： 项目在施工前进行施工现场卫生状况调查，明确施工现场是否存在排污管道、历史化学废弃物填埋、垃圾填埋和放射性物质污染等情况。在施工前根据施工工艺、现场的自然条件对不同施工阶段存在的职业病危害因素进行识别，列出职业病危害因素清单。识别范围覆盖施工过程中所有活动，包括常规和非常规活动、所有进入施工现场人员，以及所有物料、设备和设施(包括自有的、租赁的、借用的)可能产生的职业病危害因素。 项目前期具体从以下几个方面辨识：(1)工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾等;(2)平面布局：功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射;建筑物布置、构筑物布置;风向、卫生防护距离等;(3)运输线路：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等;(4) 土方工程、混凝土浇筑、钢筋加工、屋面防水、装饰装修等施工
AQ/T 8009 —2013 建设项目职业病危害预评价导则 前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会(TC288/SC7)归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全监管总局研究中心、北京劳动保护科学研究所。 本标准主要起草人：刘宝龙、张忠彬、李戬、杜欢永、郭金玉、陈建武、张伟军。 建设项目职业病危害预评价导则 1 范围 本标准规定了建设项目职业病危害预评价的目的和基本原则、依据、范围、方法、程序、内容和报告编制等要求。 本标准适用于可能产生职业病危害的建设项目的职业病危害预评价。各行业或领域可根据《职业病危害评价通则》和本标准规定的原则制订评价细则。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 5083 生产设备安全卫生设计总则
GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则 GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件 GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、适用与维护 GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范 GBZ/T 160 工作场所空气有毒物质测定 GBZ/T 181 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 189 工作场所物理因素测量 GBZ/T 192 工作场所空气中粉尘测定 GBZ /T 196 建设项目职业病危害预评价技术导则 AQ/T 8008 职业病危害评价通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 建设项目construction project 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。
为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护职工健康及其相关权益，促进企业稳定发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》，特制定本措施。 职业病预防控制工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理，依法为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保障职工获得相应的职业卫生保护，依法为职工交纳工伤社会保险。积极推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，限制使用或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料，矿设专人负责各职业病危害点的职业卫生、劳动保护情况监督，加强对职工职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，提高职工的自我健康保护意识。 加强职工劳动过程中的防护与管理。设置职业卫生管理机构，配备专职职业卫生专业人员，负责全矿的职业病防治工作；建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；建立、健全职业病危害事故应急救援预案。为职工采用有效的职业病防护设施，提供符合防治职业病要求的职业病防护用品。在各在建工程施工现场醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因情况。在可能发生急性职业
损伤的有毒、有害工作场所，设置警示标志，在施工现场配置急救用品、冲洗设备、应急撤离通道。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，使用期间不得擅自拆除或者停止使用。一旦发现职工工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，立即采取相应治理措施，职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。对施工中所使用的材料，向施工人员提供相关的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等信息。与职工订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明，不隐瞒或欺骗。按“三级教育”的原则对职工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间 的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。对从事接触职业病危害的作业的职工，矿按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗位时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。 预防控制措施： 1、在进行采掘作业时，坚持湿式凿岩，杜绝干打眼，是减少粉尘的重要手段。
第一部分职业病危害（职业卫生）预评价报告书 1 评价目的 贯彻落实国家有关职业病防治的法律、法规、规章、标准、规范和产业政策，从源头控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。 识别、分析与评价建设项目可能产生的职业病危害因素及危害程度，确定建设项目的职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。 确定建设项目在职业病防治方面的可行性，为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。 2 评价依据 我国有关职业病防治的现行法律、法规、规章，以及有关职业病防治的国家、行业、地方等标准、规范；与建设项目有关的主管部门文件、建设项目可行性研究的有关资料、预评价工作委托书等。 3 评价范围 新建项目以可行性研究报告中提出的工程内容为准，主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。原则上不包括建设期的相关内容。 通过对与拟评价项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析，类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度，对存在的职业病危害隐患和产生的后果进行风险评估，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。
5.2 检查表法 依据国家有关职业病防治的法律、法规和技术规范、标准以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。 5.3风险评估法 通过对职业病危害的风险评估，确定拟评价项目发生职业病危害事故的可能性和危害程度、承受水平，并按照承受水平采取防护措施，使风险降低到可承受水平。 5.4 综合分析法 采取职业流行病学调查、类比分析、经验推断、专家权重、定量分级等方法相结合的原则，从多层次、多途径、多方位对拟评价项目进行综合分析和评价。 6 评价程序 6.1准备阶段 主要工作为接受建设单位委托、签订评价工作合同、收集和研读项目的立项资料和技术资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。 收集的技术资料主要包括：建设项目概况；生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品等；生产工艺；生产设备；拟采取的职业病危害防护措施；有关图纸（建设项目区域位置图、总平面布置图等）；有关职业卫生现场检测资料（改、 依据预评价方案开展评价工作。通过工程分析、职业卫生现场调查、类比调查等，对职业病危害因素进行识别，并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估。 6.3完成阶段 主要工作为汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据，通过分析、评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价报告书的编制,组织对职业病危害预评价报告书进行专家评议。
职业病危害因素防护措施 一、职业病危害因素防护措施 1、在制定我矿生产、安全、工会和发展规划时，统筹安排职业病防治工作。推广先进的职业病防治技术、普及职业病防治知识。全面实施《职业病防治法》。 2、建立由矿长负责的职业病防治三级网络管理体制。按照《职业病防治责任制》的职责分工、各司其职，全面有效地开展职业病防治工作。 工会组织及群从对职业病防治工作实行监督，依法维护劳动者的合法权益。 3、单位对职业病防治负有直接责任，合理安排职业病防治经费，专款专用;应当设置有效的职业卫生防护投施，建立健全职业卫生制度，改善劳动条件，使作业场所职业危害因素的浓度、强度等指标符合国家卫生标准和有关规定。 4、劳动者有了解作业场所职业危害因素及其后果和所采取的治理措施的权利，有接受职业卫生培训的权利，有依法要求有害作业单位改善劳动条件和获得职业病预防与治疗的权利。 作业场所职业危害因素的浓度、强度等指标超过国家卫
生标准和有关规定，未采取治理措施，又未配置必须的个体防护设施的，劳动者有权向卫生行政部门检举、控告。 劳动者在劳动过程中应当遵守职业卫生制度，严格执行职业卫生操作规程。 5、职业病防治领导组负责职业病防治工作，并对单位的职业病防治工作进行督促检查。 6、必须对劳动者进行职业卫生培训和职业健康检查，未经职业卫生培训和职业健康检查者不得上岗。不得安排有职业禁忌症者从事所禁忌的作业。 将作业场所的职业危害因素及其后果预先告知劳动者。 7、有害作业场所应当严格按国家规定，全面规划、合理布局，避免影响和污染其他场所。 8、易发生急性职业中毒事故的作业场所，应当配备紧急防范设备和医疗急救用品，确定急救人员，并制订急救预案。 9、有害作业场所，应当设置警示标志，并采取相应的防护措施，加强防范管理。 10、建立健全职业卫生档案，全面准确地记录生产工艺流程中职业危害因素的有关资料。 11、涉及有害作业的新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目的选址、设计和施工必须符合国家卫生标准和有关规定，其职业卫生防护设施必须与主体工程同时
职业病危害预评 1 进行职业病危害预评价时，建设单位应当向承担评价任务的机构（以下简称评价机构）提供以下资料： a.建设项目的审批文件； b.可行性研究资料（含职业卫生专篇）； c.其它有关资料。 2评价机构按照准备、评价、报告编制三个阶段进行职业病危害预评价。职业病危害预评价程序见附件1。 3准备 准备阶段完成以下工作： a.对建设单位的总平面布置、工艺流程、设备布局、卫生防护措施、组织管理等，进行初步工程分析； b .筛选重点评价因子，确定评价单元； c.编制预评价方案。预评价方案包括以下内容： a）建设项目概况。 b）预评价目的、依据、类别、标准等。
c）建设项目工程及职业病危害因素分析内容和方法; d）预评价工作的组织、经费、计划安排 4 评价 评价阶段完成以下工作： a.工程分析; b.职业卫生调查; c.职业危害因素定性、定量分析和评价 4.1 工程分析 工程分析主要包括以下内容： a.建设项目基本，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等: b.总平面布置、生产工艺、技术路线等： c.生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量，主要生产工艺流程，主要生产设备, 可能产生的职业病危害因素种类、部位、存在形态，生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度; d.拟采取的职业病防护设备及应急救援设施:
e.拟配置的个人使用的职业病防护用品: f.拟设置的卫生设施; g.拟采取的职业病防治管理措施。 4.2 职业卫生调查 当建设项目可行性研究等技术资料不能满足评价需求时，应当进一步收集有关资料，进行类比调查。 4.2.1 收集资料 对扩建、改建和技术改造建设项目.应收集扩建、改建和技术改造前运行期间的职业病危害监测、健康监 护、职业病危害评价等资料。 4.2.2 类比调查 对新建建设项目，应选择同类生产企业进行类比调查，内容如下: a. 选址 同类建设单位自投入使用以来、其选址与国家现行卫生法律、法规的协调情况。 b. 总平面布置 同类建设单位工作区、生活区，居住区、废弃物处理、辅助用地的分布，尤真是存在职业病危害因素的场所布置、运行、相互之间的影响情况。
第一部分职业病危害（放射防护）预评价报告书 建设项目职业病危害预评价报告书的主要内容应有：对拟使用的辐射源或拟进行的实践特性和规模进行描述，对放射性职业病危害因素和拟采取的防护措施进行分析、评价，估计正常、异常和事故工况下电离辐射对工作人员健康可能造成的影响。 1 概述 评价目的 1.1.1实施《中华人民共和国职业病防治法》等国家有关法律、法规的需要；1.1.2对拟建建设项目的放射防护设施和防护措施进行评价，预防、控制辐射危害，确定建设项目在放射性职业病防治方面的可行性，保障放射工作人员和公众的健康与安全； 1.1.3为卫生行政部门和相关部门的行政审批提供技术依据。 评价范围 描述评价的区域范围、防护设施和人员范围。 评价内容与方法 1.3.1 内容 简要介绍评价的主要内容，包括辐射源项，防护设施、防护措施、辐射监测、工作人员受照剂量、健康监护和事故应急措施等。 1.3.2 方法 1.3. 2.1基本方法 评价机构通过资料调研和现场调查分析，将获取资料与法律、法规的规定和标准要求的数值相比较并对符合程度作出评估。 1.3. 2.2类比法 通过对与拟评价项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析，类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度。 评价依据 列出评价依据的相关法律、法规、规章，技术规范和标准，评价参考的其他资料。
评价目标 包括放射工作应遵循的放射防护原则，建设项目拟采用的管理目标值，工作场所辐射水平、表面放射性污染控制目标和其他技术条件或技术指标。 2 建设项目概况 概况 包括建设项目名称，建设单位，建设地址，建设项目性质（新建、扩建、改建、技术改造），建设规模（工程主要设施名称、建筑面积、投资总额），人员结构，发展规划。 周围环境条件及人口分布 环境γ辐射水平和环境介质辐射水平 3 工程分析和工艺流程 工程分析 平面规划及工艺流程包括设施布置平面图 4 辐射源项及防护措施 辐射源项 4.1.1 辐射源项概况 辐射源装置的结构，与辐射有关的主要参数。辐射源的位置分布，对放射性同位素或放射性物质，给出核素名称、状态、活度、能量等指标；对射线装置，给出装置名称、型号、射线种类、能量与辐射强度。 4.1.2 正常运行状态 正常运行状态下的主要辐射源，辐射种类，产生方式，辐射水平。 4.1.3 异常和事故状态 异常或事故状态下的主要辐射源，辐射种类，产生方式，辐射水平；如放出放射性核素，给出核素名称、状态、活度。 放射防护措施 4.2.1 辐射分区 根据《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》，放射性工作场所一般应分为控制区和监督区。核设施等大型建设项目，可在每个区内分成若干小区。 4.2.2 辐射防护屏蔽设计
建筑行业作为我国国民经济的支柱产业之一，为推动国民经济增长和社会全面发展发挥了重要作用。但是建筑行业的职业病危害问题也很突出，建筑行业涉及的职业病危害因素种类繁多、复杂，几乎涵盖所有类型的职业病危害因素。相当多的建筑施工人员在环境恶劣的施工场所工作，接触各种有毒有害物质，对建筑施工人员的身心健康造成较大影响，也不利经济的可持续发展。 一、建筑行业职业病危害的特点 建筑行业职业病危害因素来源复杂、种类繁多，较为常见的职业病危害因素包括：粉尘（矽尘、水泥尘、电焊尘、石棉尘等）、噪声（机械性噪声、空气动力性噪声）、高温、振动、紫外线作业、电离辐射作业、高气压与低气压作业、化学毒物等。其中化学毒物又分为：爆破作业产生的氮氧化物和一氧化碳；油漆、涂料作业产生的苯、甲苯、二甲苯以及铅、汞等重金属毒物；防腐作业产生沥青烟；建筑物防水工程作业产生沥青烟、煤焦油、甲苯等有机溶剂，以及石棉、聚氯乙烯、环氧树脂、聚苯乙烯等化学品；路面敷设沥青作业产生沥青烟等；地下储罐等地下工作场所产生硫化氢、甲烷、一氧化碳和缺氧状态下产生的二氧化碳；电焊作业产生锰、镁、镍、铁等金属化合物、氮氧化物、一氧化碳等。受施工现场和条件的限制，往往难以采取有效的工程控制技术设施。职业病危害防护难度较大。 二、建筑行业职业病危害因素辨识 建筑行业职业病危害因素的辨识应从施工前辨识和施工过程辨识两个方面： （一）在施工前辨识。施工企业应在施工前进行施工现场卫生状况调查，明确施工现场是否存在排污管道、历史化学废弃物填埋、垃圾填埋和放射性物质污染等情况。项目经理部在施工前根据施工工艺、现场的自然条件对不同施工阶段存在的职业病危害因素进行识别，列出职业病危害因素清单。识别范围必须覆盖施工过程中所有活动，包括常规和非常
建设项目职业病危害预评价程序 建设项目职业病危害预评价程序 建设项目职业病危害预评价程序主要包括准备阶段(包括数据收集、准备和评价计划)、实施阶段(包括工程分析、类比现场调查等)。)和报告编制与评价阶段(包括数据汇总、预评价和专家评审的准备等。) 1、数据采集 主要采集数据: (1)建设项目立项批文 (2)建设项目的技术资料主要包括:①建设项目概况；(二)生产过程中使用的原材料、辅料、中间产品和产品；(3)生产技术；(4)生产设备； ⑤预防职业危害的措施；⑥相关设计图纸(建设项目区域位置图、总平面布置图等。)；⑦相关职业健康现场检测数据(改扩建项目)；⑧工人职业健康检查信息(改扩建项目)；⑨其他 (3)与国家、地方和行业职业健康相关的法律、法规、标准和规范二。预评价计划 预评价计划的编制是专门指导建设项目职业病危害预评价的技术文件。应在充分研究相关材料、初步工程分析和现场调查后编制。本着科学性、实用性和针对性的原则，概述了本项目职业病危害的特点，明确了评价的重点、范围、方法和质量控制措施。 预评价计划一般包括以下内容:(1)概述:简要说明评价任务的由来、评价目的等。(2)编制依据:列出适用于评价的法律、法规、标准和技术规范等。(3)评价方法、范围和内容(4)项目概述:简要描述建设项目
的性质、规模和位置(5)项目分析:初步工程分析、职业病危害识别分析、评价因素选择、评价单位确定等。(6)组织计划:主要包括评价程序(框图所示)、质量控制措施、工作进度、人员分工、概算等。三、工程分析 工程分析主要包括项目概况、选址、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的材料、产品、建筑卫生等。(1)项目概况 包括项目名称、性质、规模、拟选址、自然环境概况、社会环境条件、项目构成及主要项目内容、生产体系、岗位设置、劳动能力、主要技术经济指标等。(1)项目名称:与委托单位提供的建设项目批准文件中使用的名称相同。(2)项目性质:一般分为新建、改建、扩建、技术引进和技术改造等。(3)自然环境概况:包括地形、地貌、水文、地质、气象条件(风向、风速、温度、相对湿度、降水量)、气候特征(气候区划、特殊气候带、局部环流)以及是否位于自然疫源地和地方病区等。拟建项目所在区域的。 (4)社会环境条件:指拟建项目是否位于风景名胜区、自然保护区、国家重点文物保护区、历史文化保护区、生态敏感脆弱区、社会关注敏感区(学校、托儿所、医院、外国领事馆、人口密集居住区)等。(5)拟建位置:项目拟建位置应按照行政区划标明地理位置(经度和纬度)，并附项目区位置图。(6)生产规模:根据项目性质分别列出产品计划和产品规模(7)生产系统:轮班制。年生产运行时间以小时/年为单位，并规定了运行天数。(8)岗位设置和定额:包括生产岗位的名称和数量、辅助岗位和数量、管理人员等。⑼项目组成及主要项目内容:将项目