现行高速公路管理存在的问题和建议
摘要：文章分析了现行告诉公路管理中存在的问题，在此基础上为高速公路产业规划和运营管理提供了相应的参考建议。
关键词：高速公路；管理
中图分类号：u412.36+6文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2011）10-0048-01
2011年6月14日，交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办联合在京开展了全国收费公路专项清理工作。截至2011年10月16日，京沪等12省份公布了收费公路摸底调查结果：12省份收费公路累计债务余额7593.5亿元；2010年度经营情况，只有北京利润是正数，不到4亿元，其他多数亏损10亿元以上，山东更是亏损87亿元。我们看到，12个省份在收费公路上都有巨额债务存在，江苏省累计债务余额高达1338.1068亿元。这些债务背后的巨额利息也高得惊人。产生这些问题的背后，我们不得不回顾下我国高速公路的发展及建设经营模式。
为了缓解、消除交通运输对国民经济的“瓶颈”制约，我国于20世纪80年代末开始了大规模的高速公路建设。从此，中国高速公路发展创造了世界奇迹，18年里建成的高速公路，相当于发达国家半个世纪修建的里程数，我国高速公路建设出现了世界罕见的增长幅度。
高速公路建设和经营模式经过近30年的摸索和探究，目前大致可分为两种模式：
文件编号：TP-AR-L5182 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 高速公路安全管理控制 (正式版)
高速公路安全管理控制(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 一、高速公路安全管理控制的意义及内容 高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、 全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设 施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行 驶速度高、通行能力大等特点。由于采取了一系列的 措施，交通事故大为减少，其事故率只有一般公路的 1/3-1/4。但是由于高速公路上车速快，一旦发生事 故，其死亡率又是一般公路的两倍。我国高速公路交 通事故发生起数和死伤人数较多，这主要是由于我国 的高速公路起步不久，驾驶员对高速公路不熟悉、不 适应，也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于
高速公路建设迅猛发展时期，发生重大事故，其政治影响和经济损失都十分严重，因此，高速公路安全管理控制具有重要意义。 高速公路安全管理控制涉及面广，内容很多，主要包括以下几个方面。 ①交通安全教育。即充分利用各种宣传媒体，普及交通安全常识和高速公路使用知识，这是预防交通事故、提高高速公路安全管理的有效措施。 ②法规建设。要使高速公路交通安全能够做到“有法可依，有法必依”，就需要不断完善交通法规，并在执法中严格要求，使违章、违法人员得到应有的惩罚，从中吸取教训，以免发生更大的安全事故。 ③车辆建设。对车辆进行注册登记并定期检查，核发牌照及行车执照；驾驶员进行核发及审验机动车
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 高速公路的安全文化建设(标准 版)
高速公路的安全文化建设(标准版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 高速公路是国家经济发展的基础部门，为经济发展提供着强有力的支撑。近年来，全国高速公路建设规模不断扩大，从事高速行业建设运营的人数不断持续增长，高速公路的发展已经深刻地影响着社会公众的生活。同样，随着高速事业的发展壮大，高速公路也成为了安全事故易发行业，交通安全成为制约高速行业实现优质、高效发展的一大因素。如何建设安全、和谐、人本的高速行业也就成为了建设和谐交通又一重要课题。 一、安全文化的内涵 近年来，在探索高速安全建设方面，高速公路部门、从业者乃至公众出行者都对此进行了不懈探索和努力。各级部门、行业管理者从交通安全的硬件增加、管理者软件素质的提高、制度完善等方面都做了大量富有成效的工作。但是，高速公路安全形势目前仍不容轻视。 从加强高速安全建设的根本出发，要解决好交通安全问题，着眼点应放在高速行业的主体——人的方面去思考。人，是第一生产力要
浅谈高速公路营运管理中的优质服务、规范服务与行业服务 双击自动滚屏发布者：xiaoping 发布时间：2007-8-23 阅读：1566次 四川高速公路建设开发总公司党委高速公路作为现代社会先进的交通方式之一，在服务经济社会发展和社会大众快捷、方便、舒适、安全出行上，发挥着越来越重要的作用。可以说，服务，既是整个社会赋予高速公路行业的使命，也是高速公路行业发展的灵魂。在高速公路营运管理中，全方位地开展优质服务、规范服务，不断提高行业服水平，在践行以人为本、构建和谐社会、全面建设小康社会的大背景下，具有十分现实和重要的意义。 一、把握服务核心，践行以人为本，提升服务的文明化品质 高速公路营运管理中的优质服务，是服务质量的优化，是服务的供需双方彼此认同的水准，是服务需求方（主要指驾乘人员）的合理需求与服务提供方（营运单位）的经营追求，其根本目的是实现服务价值的最大化，直接反映了营运单位服务的文明程度，关系到服务的社会品质，关系到和谐高速、和谐交通的建设。 （一）服务需求方的合理需求是衡量优质服务的尺度。在高速公路营运服务中，服务需求方（驾乘人员）无疑是“上帝”；“上帝”合理的服务需求和接受服务后的心理感受直接构成了优质服务的衡量尺度。这里，合理需求与正常感受传递出服务需求方的权利诉求。一方面，在营运管理中，按照“以人为本”原则，为驾乘人提供安全、高效、便捷、舒适的快速通道及休息、餐饮、购物、就医、通讯、阅览、加油、汽修等配套服务，旨在满足驾乘人员行车旅途中的基本需要，各项服务的实际功效体现了服务的使用价值。另一方面，驾乘人员在获得服务的过程中，会直接感受到是否被尊重、被善待的体验。譬如，收费站人员热情的态度、和蔼的语言、耐心的答复，会给驾乘人员留下“服务提供方很看重我的服务需求”的印象，让驾乘人员感受到“虽为旅途过客，犹如盛宾归至”的愉悦和满足。常言道“物有所值”，这里的“所值”就包含了服务需求方的心理感受价值。 在现代市场经济中，只有得到服务需求方的认同和赞誉，服务提供方的付出才能被认为是优质服务。在便民服务方面，营运高速公路公司应在收费窗口广泛开展便民服活动，为过往驾乘人员提供常用药品、维修工具、开水、行车指南等便民设施设备；向社会开通紧急救援电话，提供免费的救援信息服务；对缺水造成停驶的车辆，免费提供送水服务，对故障客运、货运车辆，若需要转运乘客、货物的，免费协助联系转运车辆等。在温馨服务方面，营运高速公路公司则可以广泛推出微笑服务、温馨工程等活动，尽力完善服务设施，美化行车环境，坚持说好每一句话、做好没一个细节，把亲切的微笑和优质的服务奉献给过往的驾乘人员。因此，高速公路营运管理中的优质服务，必须坚持以人为本，紧紧抓住“便民”和“温馨”两大原则。 （二）服务提供方的经营追求是制约优质服务的砝码。高速公路行业的优质服务是营运公司把尽可能地满足驾乘人员的合理需求作为经营目标，并兑现在实际的服务质量上，这个实际的质量是在既定条件下能够做到且应该达到的水平。当今社会，人们随处可见的“客户至上、服务至上”等承诺性的服务宗旨，表明“客户是上帝”已成为服务提供方的核心经营理念；人们耳熟能详的“让利顾客”、“回馈社会”、“物超所值”、“超值服务”等，也都传达出服务供给方履行承诺的信息。诚然，服务供给方兑现服务承诺，是基于服务需求方的认同与否直接关系到服务提供方的切身利益。勿庸讳言，服务的供需双方之间存在着“一荣俱荣、一损俱损”的利害关联效应：凡是能被得到服务需求方赞誉、称道的服务，肯定是
安全管理制度汇编 一、安全生产责任制度 1、总则 （1）、为加强安全生产管理,明确安全生产责任,根据<中华人民共和国安全生产法>和有关法律法规要求,根据公司的安全文件精神,结合本项目的实际情况,制定本制度。 （2）、本项目实行安全生产责任制度,坚持谁在岗谁负责,谁主管谁负责的原则；坚持责任明确,落实到人,分工负责,齐抓共管的原则；坚持分级管理,各负其责,自上而下逐级监督管理的原则。 （3）、项目经理是本项目安全生产第一责任人,对本项目安全生产负全面责任,负责安全的副经理负直接责任,各部门负责人对本部门的安全生产负直接责任。 （4）、项目部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,相互支持,相互配合。 （5）、全体员工除履行本本规定所列的安全生产职责外,还应完成上级组织和部门安排的其他的安全生产工作。 （6）、本制度适用于兴赣高速公路项目B8合同段。 2、安全生产管理目标 （1)、安全生产事故控制目标 1）、杜绝发生重大安全生产事故； 2）、事故重伤率小于0.6‰；
3）、事故轻伤率小于3.0‰； 4）、消灭重大交通事故和重大设备事故； （3)、安全指标目标 1）、特种作业人员持证上岗率100％； 2）、安全生产标准化达标目标为：消灭不合格； 3）、员工安全教育率达95％以,；隐患整改率达到95％以上,各分部分项、各工序安全交底100％； 3、安全生产责任制 （1)、项目经理安全生产责任制 1）、负责项目部领导班子成员的安全生产职责分工，并定期检查其安全生产职责履行情况。 2）、定期参加安全生产（领导小组）会议，分析项目部安全生产形势，讨论、解决安全生产中存在的问题，安排下一步安全生产工作。 3）、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4）、建立健全安全监督机构，充实安全人员，支持安监部门和安全人员开展工作。 5）、保障职业安全健康和安全技术措施费的投入。对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施，要在技术、资金、物资上给予保证；对重大事故隐患要限期整改，要落实单位、落实责任人。 6）、执行国家安全生产法及各项安全生产规章制度。在检查生产的同时进行安全检查，检查各项安全生产规章制度的执行情况，消除事故隐患，推广安全生产先进经验，制止违章指挥、违章作业。
浅谈高速公路营运安全管理体系建设 摘要：如何提高高速公路管理的科学化，协调好人、车、路及管理部门的关系，建立一套符合中国国情的管理体系，为人民群众的出行提供更安全的交通环境，是安全管理科学中的一个重要课题。 关键词：高速公路安全管理安全文化涉路安全体系 当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网的形成，其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖g50沪渝高速池州段、s27安东高速和g35济广高速池州段，总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因此更重。管理处自2006年11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等大事，出实招、办实事、求实效，安全态势持续健康平稳；自2007年始，连续5年被池州市人民政府授予市级“安全生产先进单位”；2011年度成为安徽省首批“安全文化建设示范企业”命名单位。回顾多年来取得的安全绩效，值得总结和探讨的地方很多，笔者深有感触，应从以下几个方面着重加强： 1.建设安全文化，提高安全本质水平 安全文化是社会主义文化的重要组成部分，安全文化建设也是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。结合营运安全管理实际，将企业发展愿景和安全管理的理念、取向渗透到营运
管理的各个环节，以员工为本、以发展为基、以安全为重，通过培育理念文化、完善制度文化、打造视听文化、创新管理文化、丰富载体文化，使职工在耳濡目染中受到安全教育。通过多方位、多角度的系列活动，面向社会、面向员工、面向司乘、面向沿线群众，大力传播安全文化知识、安全法律法规，推进安全文化、安全理念、安全法律和安全知识的深植、固化，强夯本质安全。 2.加大安全设施的投入，提高安全管理绩效 为保障车辆安全行驶，加强对高速公路护栏、桥梁护栏、隔离设施、防眩设施、视线诱导设施、照明设施及交通标志、标线等安全附属设施的管理及维护，确保完好率；在长大隧道、长大纵坡、转弯路段、事故多发点增设减速震荡标线、安全行车标志牌、太阳能爆闪灯，隧道入口反光标牌，以警示驾驶人员安全行车。此外，还修建方便冬季司乘防滑自救的储料池，改造桥头跳车和桥面伸缩缝，完善隧道照明系统、扩建隧道消防蓄水池，新增隧道区上下行互通线，不断完善道路硬件设施建设，降低交通事故发生率。在冰雪等恶劣天气发生时，不计成本，利用科技力量、机械力量，快速进行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路况，预防重特大事故发生，提高安全管理率。 3.重视特殊天气、特别路段的安全管理工作 大雨、大雾、大风、大雪、雷电、冰冻等恶劣气候对高速公路安全畅通影响巨大，极易发生恶性生产安全事故。因此，一要信息互
2021浅论高速公路经营企业的风险因素及对策 Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0219
2021浅论高速公路经营企业的风险因素及 对策 论文摘要：高速公路经营企业在我国现阶段面临着各种风险，文中着重介绍高速公路经营企业存在的业务经营、管理、技术等风险因素，同时提出应对风险的对策。 论文关键词：高速公路企业风险对策 高速公路行业是典型的资本密集性产业，投入成本大，现金流量大，相对利润高，在我国属于方兴未艾的朝阳行业，国家也鼓励社会资金参与到高速公路行业的建设中来。但是，高速公路行业也有其自身的风险因素，笔者将从以下几方面分析高速公路公司所面临的风险因素，并提出应对风险的对策。 1业务经营风险及对策 1．1收费标准限制因素及对策
高速公路行业收入的主要来源是车辆通行费收入，由于收费标准的调整必须经政府有关部门批准，即使政府允许调整，但收费标准调整幅度是公司所不能控制的。因此，收费标准是否能随成本、物价水平等的变化而得到及时调整将在一定程度上影响公司的经营收益。对此，可通过专题研究，根据项目的经营成本、投资回收期及物价水平等的变动情况，及时向政府有关部门提出合理的收费标准调整申请，以保障公司收益水平的稳定。 1．2收费经营期限制因素及对策 作为自主经营的高速公路公司，其经营期限根据国家有关规定，一般为3O年(含建设期和运营期)，因此，公司公路权的经营收费权受到一定的时间限制。针对这种情况，在公司现有的高速公路收费期限届满前，公司可以积极通过收购或投资收益稳定增长、有发展潜力的高速公路、大型和特大型桥梁等经营性交通基础设施的资产或股权，规避经营期限风险，实现资金和项目的滚动发展。同时，在充分论证的基础上，有步骤地投资具有良好发展前景、利润较高的新兴相关行业，保持股份公司的持续稳定发展。
文件编号：TP-AR-L2139 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 关于进一步改革理顺高速公路交通安全管理体制的建议(正式版)
关于进一步改革理顺高速公路交通安全管理体制的建议(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 “十一五”以来，我省高速公路快速发展，到 20xx年底，全省高速公路通车里程达到3400公里， 到“十二五”末，通车里程将达5000公里，基本实 现县县通高速，高速公路将成为连接省内外的重要交 通通道。随着公路交通的快速发展，高速公路交通安 全管理面临不少矛盾和问题，如冰雪大雾等极端气候 影响以及交通事故引发的大面积、长时间、长距离的 堵车现象时有发生，严重影响到人们的正常出行，影 响到陕西的形象。究其原因，主要是现行的高速公路 交通安全管理体制与高速公路安全、高效运营的要求
广西梧州岑梧高速公路有限公司（以下简称甲方）乙方：山东公路建设（集团）有限公司广西梧贵高速公路第一合同段项目经理部（以下简称乙方）为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强岑梧高速公路涉路施工安全质量管理，确保过往车辆，施工人员、设备的安全以及道路的畅通，经双方协商，就乙方在梧州至岑溪高速公路施工作业事项，达成如下协议：第一条乙方除遵守《安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关安全生产的法律、法规和规章外，须遵守甲方各项管理制度。第二条甲方负责对乙方施工作业区安全防护和安全质量管理工作进行监督检查与提供技术指导；为乙方提供确保安全生产的环境条件。第三条对甲方等监督单位提出的有关安全、文明施工等方面问题，乙方必须积极配合，认真执行。第四条乙方按照甲方《涉路施工管理办法》所规定的程序办理《施工许可证》，按照经甲方审核通过的《安全施工技术保障措施》落实各项安全质量管理工作。第五条施工作业前，乙方应严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768-2020）和交通部《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2020）和《广西高速公路养护施工安全生产标准化管理
规定》，设置、摆放安全标志；经甲方路政管理部门验收合格后方可施工。第六条乙方如有违反下列情形之一的，甲方有权责令乙方停工整顿，所造成的经济损失由乙方承担。一、施工期间随意拆除、改变安全标志位置，扩大或缩小作业安全区布控范围的按1000元/次进行处罚。二、施工作业区未设专人负责施工现场安全及文明施工和指挥交通，或人员不在现场的的按2020/人次进行处罚。三、施工作业期间，人员应按照国家和地方有关规定佩戴安全防护装备；施工车辆、机械持有效证照，行驶、作业时应设置规范、明显的安全标志。如施工人员未按规定佩戴安全防护装备，车辆或机械未持有效证照，行驶、作业时安全标志不符合技术规范的按2020/人次进行处罚。四、施工作业人员、车辆、机械设备及施工材料必须控制在施工作业区域内，擅自离开作业区的，一经发现按1000元/次进行处罚。五、乙方必须遵守高速公路中央隔离带、防护栏、隔离栅的使用规定，施工期间如需开启，必须事先报甲方审批，严禁未经批准擅自开启，一经发现按10000元/次进行处罚。六、乙方车辆不得在非安全区布控范围随意调头、逆行，一经发现将移交高速交警部门进行处理并从风险抵押金中按1000元/次进
XX高速公路XX合同段 环境保护、职业健康安全管理实施细则 第一部分安全管理办法 第一章总则 1、XX高速公路工程是我公司打开四川公路市场的窗口工程，为实现保护环境、促进职业健康安全，特制定本细则。 2、依靠科学的管理理论、程序和方法，实施全员参与、全过程控制的管理，动用多种多样的方法，在施工过程中保护环境、保护生态，使施工中潜在的安全隐患处于受控状态，确保施工生产的安全，促进职工的职业健康。 3、始终把环境保护、职业健康安全工作放在工作的首位，经常开展环境保护、职业健康安全检查和相关知识的学习，不断提高全体职工的环境保护、职业健康安全意识和能力。同时加大奖惩力度，保证措施的严肃性。 第二章环境保护、职业健康安全组织机构 1、XX高速公路XX合同段项目部成立了环境保护、职业健康安全生产领导小组，项目经理XX担任组长，党工委书记XX、副经理XXX、副经理XX、项目总工XX担任副组长，成员为五部一室负责人。安质环保部负责日常的环境保护、职业健康安全管理工作。 2、各施工单位必须成立以队长为组长，副队长、专职安全员和各业务室负责人为成员的环境保护、职业健康安全管理小组，专（兼）职环保员、安全员负责具体的管理业务。 3、领导小组的主要任务是编制环境保护、职业健康安全管理制度，查处隐患，制定整改措施，对违章行为进行制止和处罚，确保施工生产的正常进行。 4、各级专（兼）职环保员、安全员有权纠正各种违章行为，专（兼）职环保员、安全员必须保持相对独立和稳定，专（兼）职环保员、安全员的更换必须通过相应的程序。 5、专（兼）职环保员、安全员必须不断地提高自己的业务水平，对施工生产过程中可能存在的隐患要及时和单位领导沟通，一定要把事故消灭在萌芽状态。
营运管理部门工作思路浅谈 一、收费创效益 1、作好收费形势分析，着手增效措施。 营运管理部门首要工作是科学地分析好收费形势，为公司领导的决策提供有力依据。对各站点提出的收费增效措施和设想进行分析并分部实施。同时，考虑利用路牌调整时采用有利指引信息为站点做好引车工作；在周边重大活动时，关注地图引导及宣传信息，采用多媒体宣传及协作等方式吸引车流。 2、严把车辆稽查关，有效控制违规车辆。 严格按照文件要求做好各项收费工作，确保收费工作执行到位、落实到位。协助站点严查各类偷逃通行费等违规车辆，开展重点关注车辆的长期稽查工作，完善车辆自动稽查系统，控制违规车辆通行。 二、管理促提升 1、赋于监督指导工作新的内容和形式。 营运管理部门作站点的检查指导部门，在政策解读、收费情势以及内部管理等方面需要有敏锐性。同样，在对于站点的工作指导中也需要有这样的意识。我们将着重对站点的文明服务、业务操作、政策落实、票证管理和投诉应对等方面进行多种形式的指导、培训。我们将采取深入一线，参与站点对员工培训，感知培训过程，来对站点的培训工作进行纠偏。同时，进一步提高收费站“应知应会”工作的标准和要求，通过将日常审带与站点互查和考核相结合起来，做到全方位地监督检查。 我们将对站点考核与互查两项工作的形式进行适当调整，检查后的整改措施要强调达到效果，需要用实际情况及记录体现。对重复犯错的违纪违规行为进行加倍或从重处理。 2、梳理工作流程，提升管理队伍水平。 站点岗位及相关工作的流程梳理，要对站点干部人员的业务技能和内业管理工作等方面进行流程梳理和调整，在提升站点管理的同时，要让站点管理队伍起到全站的引领作用，在业务技能、服务水平上为员工做好指导和示范。同时，开展站点内岗位工作互换，通过相互之间工作梳理，实现查漏补缺、学习提高的过程，也让站点管理人员能够肩负起一岗多职的重任。这也是为了我们的收费工作需要不断完善的。 提升监控人员业务水平，发挥监控中心作用。对监控中心的各类流程、台帐记录进行规范，制订统一标准，特别是在突发事件发现处理及接警报警等流程进行梳理完善。定期开展监控业务培训，在提升监控人员业务水平同时，争取与其它路段监控人员进行学习交流，获得更多的收获。同时还要做好员工思想引导。树立正确的定位和积极的态度，发挥管理第三只眼的作用。 3、制订新标准，统一操作规范。 从推行文明服务标准化以来，在收费窗口已展现出新的服务面貌。但服务是永无止境的。要想获得新突破就需要不断推新、完善各类标准来展现出一个企业、一个岗位的新形象。所以，在文明服务标准化之外，还准备制订出员工工作行为规范，来统一员工在单位里的各项行为举止，展现员工的“职业化”，提升企业的形象。还要着手完善各类操作规范，统一标准。可以及时向其它先进的路公司学习，完善多项工作内容，使营运收费和监控管理的各项工作有统一操作规范，也为站点各项日常和培训工作有参照、有指导的标准。 三、服务树品牌 1、以提升能力为目标，强化收费业务的培训。 收费工作是以“依法收费”为基础，所以加强法律政策的学习犹为重要。开展政策学习了解，纵向从上级部门了解详细的政策解读，横向从兄弟联网单位了解政策的传达和执行。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020版高速公路交通安全管理 工作 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
2020版高速公路交通安全管理工作 高速公路作为现代交通的重要标志，为社会带来了巨大的经济效益，极大缩短了城市之间的时空距离。自1988年我国第一条高速公路建成通车以来，高速公路建设便进入了快速发展阶段。截至2007年底，全国高速公路的总里程达到了5.3万公里，其中我省的通车里程为2400公里，在建里程为1370公里，排名内陆省份的前列。 未来，我国将逐步形成约8.5万公里的高速公路总体规模，高速公路网络将由首都连接到省会、省会与省会城市彼此相通并覆盖到各地主要市县，高速公路将成为国家主要交通大动脉。当前，保障高速公路安全畅通已引起各级政府的高度重视，也是交通安全管理部门积极探索的一个新课题。笔者通过大量调研，对近几年我国高速公路交通安全形势进行认真分析，并结合我省高速公路交通管理的现状谈谈个人的一些看法和建议，供读者参考。 一、我国高速公路交通安全形势
高速公路是全封闭、全立交，进行中央隔离的高标准汽车专用道路。其安全服务设施配套齐全，具有行驶速度高、通行能力大、事故率低等特点，已成为物流和客流的主要通道。但由于高速公路车速快、流量大，一旦发生交通事故,其后果远远超过普通公路，因交通事故导致的受伤人数和死亡率也远远高于普通公路。据统计，10年里，我国高速公路里程年均增长率达31.7%，死亡人数年均增长率达24.9%，受伤人数年均增长率达到24.2%，死伤人数十年内分别增加了7.4倍与7.1倍。通过分析我们可以了解，我国高速公路在给我们出行带来便利的同时，严峻的交通安全形势却让人担忧。如何预防和减少重特大交通事故，保障国家交通大动脉的安全与畅通是当前一段时期亟待解决的问题。 二、影响高速公路交通安全的主要因素 高速公路与普通公路一样，都是由人、车、路组成的一个交通运行系统。其特点是人主要为驾驶人，车为时速高于60公里的汽车，路为全封闭、全立交、中央隔离的高等级道路。只有确保人、车、路高度相互协调才能构建一个良好的高速公路交通环境。反之，任
高速公路施工作业区的安 全管理 Prepared on 22 November 2020
高速公路施工作业 随着我省高速公路建设的发展，高速公路的施工养护任务也越来越重，施工养护中的安全问题也越来越突出。高速公路养护作业是在局部封闭作业区中进行，作业区附近车流量大、车速快、交通环境差。为降低公路施工养护事故率，保护公路施工人员、养护的人员及公路使用者的安全，必须重视施工养护中的交通安全管理。 1施工区的交通安全管理 施工区的基本划分 在施工时，为了保证给道路的使用者和施工工人提供最大的安全保护，施工区应分为以下几个部分：①施工预告区，提示前方道路施工，使行车者注意交通变化情况，以便及时采取措施；②上游过渡区，起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道；③缓冲区，为行车者和施工人员提供缓冲保护；④施工作业区，是养护施工人员活动和工作的地方，车道与作业区之间必须设置隔离装置，作业区还应为工程车辆提供安全的进出口；⑤下游过渡区，是解除断面压缩，恢复正常行驶的过渡区域，起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进入正常的行驶车道；⑥施工终端区，位于施工区的末端，是解除交通管制的分界（见图1）。 施工作业区 图1施工区划分示意图 1-施工预告区；2-上游过渡区；3-缓冲区；4-施工作业区；5-下游过渡区；6-终端区 施工区交通标志的设置 40
施工预告区。在施工封道路段前，应设立施工警告标志，用于通告道路的交通阻断、绕行情况，使司机有时间调整其行车速度。施工预告标志设置在行车方向的右侧。其布设主要考虑施工区交通流的情况、施工区视距及交通的干扰情况等。 当施工区占用行车道时，预告标志离上游过渡区起点的距离为1000m。 上游过渡区。一条道路的一部分被封闭，为引导车辆行进就必须设渐变段。标志按拦截式的方式摆放。 在渐变段车辆需要并入另一个车道行驶，和另一车道的车辆汇合。根据《道路交通标志和标线》(GB5768—1999)，渐变段的长度L用下式计算[1] L V2×W =(V￡60km/h)或L=×W(V>60km/h) 155 式中，V为85%车位速或施工路段限速，W为缩减之路宽。 文献[2]推荐的渐变段的长度值L见表1，略大于用公式计算的渐变段的长度值。 渐变段的长度确定后，标志设置位置就确定了。配合渐变段标志的使用，还可以用视线诱导标、锥形交通路标、路栏等渠化设施来渠化交通。短时间施工时可用锥形交通标，表面应按标准粘贴反光标带，以便夜间提供足够的可视距离。长时间施工时应使用视线诱导标、布设间距应使驶来的车辆司机看起来像一条连续的线。渠化设施间距还应考虑到不能使车辆在其间绕行。 安全缓冲区。其作用是为行车者和施工人员提供缓冲保护。安全缓冲区包含在施工区域中，在《道 路交通标志和标线》(GB5768—1999)中对安全缓冲区没有作明确的划分，其长度也未作要求。文献[2]推荐的安全缓冲区长度值B见表1。缓冲区内不准停放器具、车辆、材料，禁止工作人员停留，以避免由于车辆失控出现的事故。 施工作业区。施工作业区全程用带有方向指示的路拦或锥形交通标志与通行车道进行隔离。文献[2] 中规定必须用消能防撞筒对通行车道进行隔离，只有在派专人照看维护交通标志的施工作业区才能使用锥形交通标志与通行车道进行隔离，以便在锥形交通标志倾倒或移位时能及时恢复其正确位置。 对隔离交通标志的布设间距，《道路交通标志和标线》(GB5768—1999)中未作规定。文献[2]中规定在渐变段为15m，在施工区为30m。 下游过渡区及终端区。车辆驶过施工 作业区后，应利用锥形交通标志设置过渡区，引导车辆进入正常车道，其长度至少为30m，终端区的末端应解除限制标志。 文献[2]中的施工区交通标志设置示意图见图2。 施工安全设施的布设 速度 (km/h) ～ ～ 表1施工区交通标志设置的位置参数[2] 警告标志上游过渡路锥 间距离(A) 230m 300m 370m 段长度(L) 210m 250m 280m 间距(G) 15m 15m 15m 缓冲区 长度(B) 100m 165m 205m 施工交通控制区内设置交通标志的位置应符合下列规定：一是施工作业区在右侧车道（即行车道）时，应将交通标志设在公路右侧路肩上和施工作业区边界的左侧，也可以在超车道左侧中央分隔带上布设专门提醒超车道上行驶车辆的交通标志，见图2；二是施工作业区在左侧车道时，可设置成施工作业区在右侧车道时的对称布置；三是施工作业区在中间车道时，应将交通标志设在同一方向公路的右侧及施工区的起点处，起点处应设置临时性分流标志；四是现场用于设置交通安全设施的施工用车，车身颜色应为醒目的桔黄色，车上应备有黄色频闪灯及警报器，车尾朝着车流方向，在设置或撤除交通安全设施时应鸣工程警报并打开频闪灯。安全设施布设顺序。一是安全设施的布设必须从上游开始顺车流 方向布置。二是安全设施的撤除应从施工区的末端开始逆车流方向撤除。若为半幅封闭施工的，则应先
编号：SM-ZD-23404 关于加强高速公路安全管理的几点思考 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
关于加强高速公路安全管理的几点 思考 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 高速公路因其高速快捷、行驶舒适，受到驾乘人员的喜爱，车流量越来越大。但是，由于行车速度甚高等诸多因素，导致高速公路交通事故率较高。因此，如何提高交通安全管理水平，是高速公路管理中的一个值得研究的问题。笔者仅就几年来从事高速公路养护管理工作的实践及所见所闻所思，就如何加强高速公路安全管理工作提几点看法，请各级领导和同行指正。 一、重视高速公路工程后期管理单位的组建工作。 高速公路建设工程后期，大多数合同段虽然仍在缺陷期内，但各地为了缓解交通压力和尽快收回投资，都提前通车试运营。因而各高速公路管理职能单位便仓促组建上岗。由于准备不足，各部门权职不清，公路安全与交通安全交织在一起，运营管理单位与路政、交警又权属不同部门，信息沟
高速公路交通安全管理工作 (最新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0820
高速公路交通安全管理工作(最新版) 高速公路作为现代交通的重要标志，为社会带来了巨大的经济效益，极大缩短了城市之间的时空距离。自1988年我国第一条高速公路建成通车以来，高速公路建设便进入了快速发展阶段。截至2007年底，全国高速公路的总里程达到了5.3万公里，其中我省的通车里程为2400公里，在建里程为1370公里，排名内陆省份的前列。 未来，我国将逐步形成约8.5万公里的高速公路总体规模，高速公路网络将由首都连接到省会、省会与省会城市彼此相通并覆盖到各地主要市县，高速公路将成为国家主要交通大动脉。当前，保障高速公路安全畅通已引起各级政府的高度重视，也是交通安全管理部门积极探索的一个新课题。笔者通过大量调研，对近几年我国高速公路交通安全形势进行认真分析，并结合我省高速公路交通管
理的现状谈谈个人的一些看法和建议，供读者参考。 一、我国高速公路交通安全形势 高速公路是全封闭、全立交，进行中央隔离的高标准汽车专用道路。其安全服务设施配套齐全，具有行驶速度高、通行能力大、事故率低等特点，已成为物流和客流的主要通道。但由于高速公路车速快、流量大，一旦发生交通事故,其后果远远超过普通公路，因交通事故导致的受伤人数和死亡率也远远高于普通公路。据统计，10年里，我国高速公路里程年均增长率达31.7%，死亡人数年均增长率达24.9%，受伤人数年均增长率达到24.2%，死伤人数十年内分别增加了7.4倍与7.1倍。通过分析我们可以了解，我国高速公路在给我们出行带来便利的同时，严峻的交通安全形势却让人担忧。如何预防和减少重特大交通事故，保障国家交通大动脉的安全与畅通是当前一段时期亟待解决的问题。 二、影响高速公路交通安全的主要因素 高速公路与普通公路一样，都是由人、车、路组成的一个交通运行系统。其特点是人主要为驾驶人，车为时速高于60公里的汽车，
高速公路工程安全管理 发表时间：2018-09-14T10:43:30.610Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第12期作者：王增录 [导读] 高速公路工程建设具有时间跨度比较长、涉及范围比较广、投资规模比较大、点多面广技术复杂。 宁波大榭开发区宏利路桥工程有限公司浙江省 315192 摘要：当前社会经济快速发展，交通行业实现了良好的发展进步，高速公路的建设数量也逐渐增多，形成了完善的交通网络体系。高速公路以其独特的优势成为公路交通的重要形式，受到了广泛的关注和重视。我国也正在积极加强交通建设的投入，高速公路的规模、数量等逐渐扩大，但是由于一些主客观因素的影响，使得高速公路的经济效益和质量没有达到预期标准，因此必须要加强高速公路的施工现场管理，及时发现问题，并及时纠正，提高工程项目的效益。本文就加强高速公路工程安全管理措施进行阐述分析。 关键词：高速公路；工程；安全管理 1高速公路建设安全管理体系 高速公路工程建设具有时间跨度比较长、涉及范围比较广、投资规模比较大、点多面广技术复杂、参建单位多等特点，是一项复杂的系统工程，而工程建设的诸多因素如质量、进度、造价等相互之间存在辨证统一的关系，无不对项目的安全生产管理工作起到至关重要的影响。因此，项目建立一套完整的工程安全生产管理标准化体系显得尤为重要，各参建单位可以根据各自的角色进行安全生产管理，做到有据可依，各尽其职。 高速公路工程的建设主要有建设业主方、勘察设计单位、监理单位、施工单位四个参建方共同协作完成。高速公路工程建设实行的是项目管理制，安全管理体系由参建各方派出的项目管理机构组成，各项目管理机构的安全管理体系既要符合本项目安全管理的要求，又要满足其单位内部的安全管理要求。 一般来说高速公路项目管理机构主要有建设业主（建设业主方派驻）、设计代表（勘察设计单位派驻）、总监理工程师办公室（监理单位派驻）、各合同段项目经理部（各中标施工单位派驻）。这些项目管理机构建立以项目法人为核心的安全管理体系，并有机的结合起来，这样才真正意义上形成高速公路工程项目的安全管理体系。 2安全生产的过程管理的几点建议 高速公路工程建设的安全管理是指高速公路工程的建设业主按照有关安全法律、法规，为预防工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。安全生产管理体现“要始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的思想，在施工管理过程中表现为努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使施工生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。 2.1强化落实“一岗双责”，进一步明确参建各方全员安全职责，采取严格的奖罚措施，加大建设业主主导力度。高速公路建设工程安全管理是以“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确建设业主是重要责任主体，勘察设计单位是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件；监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障；施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。 强化安全生产管理，应要进一步加强参建各方“一岗双责”的落实工作，在明确参建人员安全职责的前提下，营造“人人管安全，人人要安全”的良好氛围，并通过安全生产月、“平安工地”活动、安全竞赛、安全评比等方式，依靠严格的奖罚措施，充分发挥业主安全管理主导作用，调动参建各方安全管理积极性。 2.2以示范施工合同段内业管理为基础，完善项目各施工单位制度内容，通过检查督促、奖优罚劣等手段，确保制度执行力。 首先，选取本辖区内业资料做的最好的施工合同段为基础，结合上级主管单位及项目业主等相关要求，联合监理规范施工单位安全管理制度内容，树立项目内业示范标段。 其次，以示范标段制度体系为模板，推广应用，督促各标段结合自身实际情况进制度修编，完善相关制度内容。 再次，在日常检查及各类综合检查中，以安全管理制度体系为核心，检查制度执行情况。 建立示范制度体系过程中应重点注意：要按照相关要求规范监理、施工单位关于安全专项方案的审批流程及审批人员要求；要规范施工单位安全费用申报范围，理顺费用申报签认流程；要对特种设备及人员台账更新频率、报备流程，设备日常维修养护等内容提出相关要求；要明确各级管理人员安全教育内容、频率、范围；要规范安全检查及隐患排查，检查频率、范围、内容等。 2.3要针对现场安全管理的重点、难点，严防死守消除事故隐患，确保项目安全生产。 首先，各参建单位要对本辖区的重大危险源要有清晰的认识，业主、监理、施工合同段要相互联动管理，“对症下药”解决相关问题。 其次，业主应结合项目特点，在与监理和施工单位充分沟通的前提下，推行相应安全标准要求，控制关键点完善现场管理。 如提出桥梁高空作业工作平台铺设，安全护栏设置要求；要求隧道掌子面用电箱，采用双箱体电箱，防止飞石破坏；规范炸药库安全管理、隧道内逃生管设置，急救箱内物资储备等内容；要求龙门吊、汽车吊、架桥机等特种设备必须由监理、施工单位采用安全生产标准化管理，经检查签名确认后方可进行；提出施工现场防雷、防风措施及日常检查要求等等。 再次，就是要发挥业主方强有力的管理手段，通过日常检查、抽查及专项检查，检查各项安全标准落实情况，督促相关合同段整改落实，确保本辖区施工现场生产安全。 2.4用电安全问题是现场施工环节存在的普遍问题，要充分发挥业主强有力的管理手段，制定相应标准解决用电安全问题。用电安全管理在现场安全工作较易被忽视，特别是涉及高墩施工、隧道施工处的用电安全极易导致次生事故的发生。 用电安全问题主要体现在：电箱破损、电箱接线一漏多闸、电箱未接地或接地无效、电箱用漏电开关代替闸刀开关、电箱高度不符合要求、电箱日常维修养护不及时，工作零线与保护零线混接、临电架空走线不规范、走地电线未设置保护套，工人宿舍用电乱搭乱接等方面。要通过日常检查管理，督促各施工合同段规范现场用电管理。 2.5要全面推进“平安工地”建设活动，在本项目内宣贯“平安工地”建设活动要求和部署“平安工地”考核评价工作，要求各参建单位认真解读考核评价标准，按“平安工地”活动的各种要求，各司其职开展现场安全生产管理工作，以确保平安。
高速公路交通安全管理的措施 我们知道高速公路时一个完全封闭的、车辆多、很少有中间分隔带、具有立体交叉、整体管理、控制车辆的进出、是集安全服务和管理措施相结合的汽车专用的高速公路。高速公路的快速发展，对我们的生活有着很重要的作用，能够保障人们的出行安全。 1 对高速公路交通安全管理的认识 高速公路交通安全管理主要包括静态的和动态的安全管理。其中，静态的安全管理是指对一段时间内的交通情况进行管理，这种静态的安全管理具有相对的稳定性，动态的交通安全管理是指对受气候影响下对交通安全进行管理。同时，要努力完善公路交通安全设施。 2 高速公路交通安全管理的结构 高速公路交通安全管理结构之间是相互联系、相互制约的关系，高速公路交通安全管理的结构主要由以下几个部分构成： 2.1 高速公路交通安全管理路况信息的采集和对对交通状况进行有效处理。 2.2 高速公路交通安全管理路况信息进行系统的分析和整理，做好对高速公路交通安全管理的评价工作。
2.3 依照科学合理的方法预测高速公路交通安全状况。 2.4 规划高速公路安全管理的完整性。 3 影响高速公路交通安全的因素 随着我国高速公路建设的不断完善和发展，高速公路上的车辆越来越多，虽然车辆的增多方便了人们的出行，但是仍然存在着一些安全隐患，影响高速公路交通安全的因素主要是受气候的影响、地理环境、天气不断变化。例如：在雨雪天，在有雾的天气里，人们出行就不方便，有雾，在高速公路的能见度就很低，由于司机看不清前面的路，时常会受天气影响发生交通事故。然而交通事故的发生也和公路交通设施的建设有着必然的关系。因此，要加强对公路交通安全设施的建设，在不好的天气里出行的朋友要做好自身防护措施。 4 高速公路交通安全管理沿线路段划分 在高速公路行驶的车辆，车辆所经过的各个路段是不同的，当高速公路的车辆在行驶的路段发生交通事故时候，交通事故的严重程度也就不相同。因此，应该对高速公路交通安全管理路段进行明确的划分。高速公路交通安全管理部门要针对在高速公路上经常发生交通事故的路段进行分析，分析路段的地形，并将路段进行归类。可以把高速公路交通安全管理路段划分为：路线较长的路段；破路较多的路段；