洪湖市2011年政府工作报告
——2011年1月8日在洪湖市第六届人民代表大会第五次会议上
常务副市长胡柏如
各位代表：
现在，我受市人民政府委托，向大会作工作报告，请连同《洪湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、“十一五”时期经济社会发展总体评价及2010年工作回顾
过去五年，是洪湖经济社会发展极不平凡的五年。这五年，是洪湖经济社会发展面临严峻挑战、经受重大考验并取得突出成就的五年；这五年，是全市综合经济实力显著增强、产业结构渐趋优化、发展质量明显提升、发展后劲明显增强的五年；这五年，是新农村建设扎实推进、城乡面貌发生深刻变化、社会事业全面进步、人民群众受惠最多的五年；这五年，是民主法制建设和精神文明建设进一步加强、社会更加和谐稳定的五年。
（一）综合经济实力明显增强。“十一五”期末全市地区生产总值预计102.6亿元，比2005年增长71.4%，五年平均增长11.6%；人均生产总值12512元，比2005年增长131.2%。完成财政总收入3.8亿元，其中地方一般预算收入 2.15亿元，分别比2005年增长102.1%和
100.9%；全社会固定资产投资完成61.67亿元，比2005年增长377.3%；社会消费品零售总额57.19亿元，比2005年增长125.9%。
（二）产业结构渐趋优化。以工业园区建设为载体，着力发展石化装备制造、汽车零部件、纺织服装等集群，工业竞争力不断提升；以建设优质农产品生产加工园区为切入点，切实增强农业和农村经济发展活力，农业综合生产能力不断提高；以旅游业、物流业为代表的现代服务业快速发展。一、二、三产业比例由2005年的40.6：21.8：37.6调整为34.6：29.4：36.0。
（三）基础设施不断完善。洪监高速、燕窝长江大桥、乌林长江大桥、洪湖新堤港区等重大交通项目前期工作扎实推进，新滩东荆河大桥、仙洪公路洪湖段省道改扩建等项目建成通车，农村交通网络基本形成；扩建洪湖经济开发区，创建新滩新区，拓展府场经济开发区，夯实了产业平台；中心城区投入3亿多元，完成主干道刷黑，人民广场、污水处理厂及收集管网、天然气等一批关系居民生活质量的基础设施投入运行，2008年获得湖北省城市规划建设管理“楚天杯”；电力、通讯等基础设施改造升级；中小泵站维护、涵闸整治和河道疏浚力度加大，农业生产条件得到有效改善，2006年获全国农田水利建设先进县市和全国粮食生产先进县市。
（四）新农村建设成效显著。坚持高起点规划、多元化投入、一盘棋统筹、大规模推进、全方位创新，投入资金26.5亿元，新农村建设成绩斐然。农村经济发展明显加快，农业产业结构更趋合理，农村发展活力明显增强，农民生活质量明显提高，农村社会化服务体系更加
完善。新农村建设正由路边向纵深推进，由原试验区向扩面乡镇拓展，由区内向区外辐射，由推进新农村建设试验向加快城乡一体化试点不断深化。
（五）社会民生全面发展。自主创新能力明显增强，2009年被评为全国科技进步示范县市；人口增长速度保持平稳，人口自然增长率控制在5.5‰以内；教育体育事业稳步发展，全面化解“普九”债务，成人教育、职业教育发展迅速，建成体育中心，成功承办荆州市第四届运动会，2009年获全国农民健身体育先进县市；完成市人民医院、市中医院、部分乡镇卫生院及村卫生室改造升级，医疗条件进一步改善，城镇居民医疗保险全面启动，新型农村合作医疗参合率96%；博物馆、图书馆、农家书屋、广播电视等一批文化设施相继建成，成功举办了光彩事业洪湖老区行暨建市20周年系列活动，五年来相继被评为中华诗词之乡、中国楹联文化城市、中国优秀旅游城市、省级园林城市、省级卫生城市、省级双拥模范城市、全省最佳金融信用县市等。城镇居民最低生活保障基本实现应保尽保，农村特困人员、“五保”供养水平显著提高；建成1000套保障性住房；2010年，全市城镇职工五项社会保险参保率99.8%；全市城镇登记失业率控制在4.4%以内；城镇居民可支配收入11100元，农民人均纯收入6359元，分别比2005年增加4201元和3231元；完成“五五”普法任务，积极化解各种社会矛盾，依法严厉打击各种刑事犯罪，社会形势总体保持稳定。
（六）生态文明水平不断提升。洪湖大湖拆围基本完成，生态修复工程全面启动；农村村庄环境综合整治稳步推进，环保基础设施加快
建设，积极推进农村户用沼气和农村饮水安全工程建设；完成万元GDP 能耗下降20.0%的目标，主要污染物排放量提前一年完成减排目标；森林覆盖率16.3%，比2005年提高5.9个百分点。
刚刚过去的2010年，我们继续把项目建设作为主要抓手，切实把保增长、保民生、保稳定作为首要任务，强力推进“工业兴市”战略，大力发展水产、旅游特色经济，克服严重自然灾害，全市经济社会呈现良好的发展态势。预计，全市地区生产总值增长13.8%，全社会固定资产投资增长51.0%，社会消费品零售总额增长23.7%，地方一般预算收入增长22.6%，城镇新增就业8305人，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.6%和15.1%，均高于年初确定的预期目标。工业经济较快发展。规模以上工业企业完成总产值72.35亿元，增长30.1%；实现规模以上工业增加值20.11亿元，增长22.5%；销售收入65亿元，同比增长25%；工业入库税金1.23亿元，增长8.5%；规模以上工业企业总数达到139家，工业固定资产投资增长75.8%；石化产业集群连续第四年成为全省重点扶持产业集群之一，位次由第52位上升至第18位；洪湖经济开发区水产品加工园被省政府确定为6家省级重点水产品加工园区之一。洪湖经济开发区、新滩新区、府场经济开发区等三个园区开发7平方公里，新入园项目40个。招商引资到位资金20.94亿元，超年计划13.8个百分点，其中工业到位资金10.29亿元，占比近一半；项目建设进度加快，全年引进、开工、建成项目108个。农村经济在抗灾中保持增长。积极应对历史最强渍涝灾害，全力抗灾赶本夺丰收，农业生产在大灾之年保持稳定。全年粮食总产59.44万吨，
油料总产7.89万吨，同比分别增产0.8万吨、0.27万吨；蔬菜面积15.22万亩，同比增长3.1%；畜牧增长较快，水产品面积、总量继续居全国县市第一位；“清水大闸蟹”等品牌建设得到加强，获中国名牌农产品称号1个、湖北十大名牌农产品称号1个、湖北省著名商标4个，“洪湖莲子”获得国家地理标志产品保护；完成造林面积5.74万亩。农机推广步伐加快，补贴各类农机具4069台1850万元；全力落实强农惠农政策，加强农民负担监管，农民收入增加834元。新农村建设持续深入推进，农村农业基础设施建设得到加强。疏挖河道260公里，护坡10.3公里，解决8万人的安全饮水；白庙大桥改扩建主体工程进展顺利，完成省道大修15.77公里，改造县乡公路50.3公里，新建农村公路358.4公里，改造农村危桥15座；完成国土综合整治20万亩，改造农村危房1148套；农村电网改造工程和乡镇污水处理厂建设进展顺利，汉沙线整治效果明显，中心社区建设开始启动。旅游产业迅速壮大。“洪湖岸边是家乡”湿地生态旅游城金湾酒店等项目有序推进，“悦兮·半岛”国际温泉旅游度假区建成营运，湘鄂西苏区革命纪念公园布展工程启动建设，滨江旅游度假区和特奥运动训练基地项目签约，瞿家湾镇跻身全省旅游名镇行列，农家乐旅游得到较快发展。全年旅游接待量突破80万人次，旅游综合收入达到5.2亿元。财经财贸再上台阶。超额完成全年财政收入任务，收入质量进一步提高，税收收入占一般预算收入比重达到60.4%，同比提高4.9个百分点；地税收入在突破亿元大关的基础上，提前两个月完成全年任务；哈尔滨银行落户我市；“家电下乡”成绩显著，“家电以旧换新”进展顺利，建设和改造农家店、农资
店247个，农村市场日趋活跃，闽洪水产品批发市场进入国家“双百”市场行列。改革开放不断突破。继续推进“两圈一带”工作，“两型社会”建设取得相应成绩；环卫市场改革有效推进，启动卫生医药体制改革，推进江湖生态化债盘活；组织《洪湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》、城乡一体化、长江大桥、港口等各类规划编制工作；调整了土地收储职能，加大了盘活土地资产力度，全年供应土地38宗，实现政府收益近7000万元；出口交货值呈现恢复性增长，同比上升9.79%；争取国家和省投资项目117个1.5亿元；积极推进“一站式”全程代理服务，全年办结各类行政审批事项17326件，办结率达99%。城市建设步伐加快。以建设国家园林城市为目标，投入9000万元，完成工业园区“小循环”道路和文泉东路黑化建设，完成文泉西路、万家墩路、大兴大道延伸段、洪林大道延伸段基础铺设工程，维修文泉大道、茅江大道，升级改造赤卫路、爱国路、玉沙路人行道，硬化部分小街小巷道路；对州陵大道、新堤大道、宏伟北路等15条道路进行绿化，实施城区部分街道、景观亮化工程；完成32.62公里城区污水管网配套项目，启动城区生活垃圾处理场建设。民生事业持续改善。投入2亿多元，全力办结市政府年初承诺的十件实事，部分实事超额完成；灾后生产生活保障和重建工作有效开展，科教文卫事业实现新发展，环境监管取得新进展，高度重视应急管理、安全生产、信访维稳和社会治安等工作，第六次全国人口普查工作取得阶段性成果，启动新型农村养老保险试点。物价、档案、民宗、外事、侨联、对台、人防、扶贫、气象、保密、工商联等各项事业都取得新进步，老区、老龄、工
青妇和残联事业继续发展。政府建设得到加强。实施新一轮政府机构改革，推进政府绩效管理，全面加强政府系统反腐倡廉建设，加快电子政务和综合招标中心工程建设，大力推进依法行政；认真执行法律法规和人大各项决议，自觉接受人大的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督。
各位代表！五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远，这是市委坚强领导的结果，凝聚了全市人民的辛勤劳动和聪明才智。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的全市广大干部群众，向给予我们支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻洪解放军、武警官兵，向所有关心和支持洪湖经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是工业基础薄弱，工业化水平不高，产业规模不大，缺少大企业支撑，缺乏精品名牌产品，企业核心竞争力不强；二是农业基础仍然脆弱，农民增收的难度依然较大，城乡统筹发展任务艰巨；三是财政收入规模偏小，缺乏骨干税源，收支平衡的压力仍然很大；四是交通瓶颈依然存在，大交通格局有待形成；五是影响社会稳定的因素还不少，有些社会矛盾还比较突出；六是政府工作中还存在不少缺点，社会管理和公共服务职能较弱，一些部门管理方式落后，办事效率不高。对这些问题，我们一定高度重视，进一步增强忧患意识和责任意识，坚持不懈地采取有效措施加以解决，绝不辜负全市人民的重托和期望。
二、“十二五”期间全市经济社会发展的主要任务
从今年开始，我们已经进入了第十二个五年规划时期。“十一五”时期取得的成绩，为“十二五”规划的实施奠定了坚实的基础。市政府制定的《洪湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着眼加快洪湖发展，总结过去，展望未来，在全面分析各种发展环境的基础上，提出了今后五年全市经济社会发展的总体要求、奋斗目标和主要任务，描绘了全市发展的宏伟蓝图和美好前景。《纲要（草案）》提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是洪湖发展的关键时期，要紧紧抓住国家实施“中部崛起”和洪湖跻身全省“两圈一带一区”及城乡一体化试点的黄金战略机遇期，继续深入推进“一个战略（工业兴市）、两大特色（水产、旅游）、三大主体功能区（现代制造业区、生态旅游和生态宜居区、现代农业区）建设”，促进经济社会跨越发展，全力打造湖北长江经济带重要节点城市，把洪湖打造成为全国知名的滨江现代工业城、生态文化旅游城、水乡园林宜居城、新农村建设和城乡一体化的示范区，为全面建成小康社会打下坚实可靠的基础。一是经济实力再上新台阶。到2015年，全市地区生产总值年均增长15％，达到235亿元；地方一般预算收入年均增长15%，达到5.13亿元；全社会固定资产投资年均增长25%，达到188亿元；社会消费品零售总额年均增长20%，达到142亿元；外贸出口年均增长18%，达到5033万美元。二是经济结构更加合理。到2015年，三次产业比例由2010年的34.6：29.4：36.0调整到20.4∶40.8∶38.8；工
业在国民经济中的主导作用进一步增强，农业综合生产能力明显提高，服务业的比重和层次上升。三是基础设施显著改观。到2015年，汉洪监、武汉城市圈外环洪湖段等高速公路建成通车，洪湖新堤港区等水运建设有较大发展，基本形成快速便捷的交通格局；城乡用电用气质量改善，为经济社会发展和人民生活提供安全可靠的能源保障。四是经济社会发展的协调性提高。节能工作取得重大进展，固体废弃物处理率达到85%以上，中心城区污水集中处理率达到80%以上，乡镇污水集中处理率达到70%，单位生产总值能耗下降到0.76吨标煤；统筹城乡发展迈出更大步伐，力争全市城镇化率达到50%，新农村建设取得明显成效；生态环境得到有效保护，森林覆盖率力争达到20.7％。五是民生整体水平进一步提高。全市城镇居民人均可支配收入达到18750元，农民人均纯收入达到11207元，年均人口自然增长率控制在6‰以内，居民平均预期寿命达到74岁，城镇登记失业率控制在4.0%以内，每亿元GDP生产安全事故死亡人数控制在0.08人以内，城镇居民基本养老保险人数达到14.5万人，城镇居民基本医疗保险覆盖率达到95%，城市低保补助水平年均增幅达到最低工资标准增幅的50%，新型农村社会养老参保率达到98%，新型农村合作医疗参合率达到98%。
实现上述目标，我们必须解放思想，奋力有为，以建设特色工业园区为平台，超常规发展现代工业集群；以推进新农村建设为抓手，加快发展现代农业；以加快旅游业发展为引擎，突破性发展现代服务业；以节点城市创建为契机，统筹城乡一体化发展；以提高生态文明
水平为核心，增强可持续发展能力；以保障和改善民生为抓手，全面推进和谐洪湖建设。
三、2011年的主要工作
今年是“十二五”发展的开局年、起步年，也是加快转变经济发展方式和推进跨越式发展的基础年、关键年。必须围绕保增长、调结构、控物价、惠民生，扎实做好各项工作，确保全年目标完成。2011年的主要预期目标：全市地区生产总值增长15%，一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长18%，外贸出口增长15%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3.4%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，确保完成上级下达的节能减排任务。
（一）强化工业主导，提升产业优势，增强发展支撑力。坚持把工业作为加快发展的主引擎，努力构筑以优势产业为主导、骨干企业为支撑、品牌产品为引领的新型工业化体系，新增规模以上工业企业10家，规模以上工业增加值增长25%。一是壮大骨干企业促进产业提升。集中土地、资金等生产要素，重点培育发展长江石化、德炎水产、洪湖浪米业、兴洪纺织、昌发容器等30家骨干企业，着力打造全国优质石化设备生产示范区，加快建设全省水产品加工基地，力争石化设备制造和农产品加工两个行业的总产值均达到50亿元；加强品牌建设，鼓励企业培育自有品牌、争创名牌产品。二是集中精力促进项目建设提速。要以更大的力度、更快的节奏、更硬的举措，争取引进和
开工项目80个。切实保障所有重点项目的快速推进，突出抓好泊乐鞋业、昌兴木业、里昂电力、博业科技、楚江红水产等重点项目建设；继续按照“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”的总体要求，坚持领导精力向项目倾注、政策措施向项目倾斜、部门工作向项目贴近的工作机制，成立由市领导牵头、地方和部门负责人参与的项目工作专班，坚持“月通报、季调度、半年评、全年结帐”制度，对项目进展情况进行定期通报，确保所有重点项目顺利实施。三是完善平台建设促进园区发展。努力把工业园区建成布局集中、产业集聚、用地集约、服务集成的重要平台和承接产业转移的主要载体。洪湖经济开发区投入3000万元，新增开发建成面积1.5平方公里，力争新引进企业8家、建成6家；新滩新区投入5000万元，完成6平方公里土地平整，力争新引进企业10家、建成8家；府场开发区投入3000万元，新增面积1.5平方公里，力争新引进企业3家、建成10家；大力支持曹市、峰口、大沙湖等地建设工业小区，全面推进洪湖临港工业园建设。
（二）发展现代农业，推进新农村建设，增强发展保障力。坚持从农民最关心的事情着眼，从农业最关键的问题着力，从农村最需要的地方着手，加快建设社会主义新农村。一是促进现代农业发展。大力推进“四个一批”工程，力争新增国家级龙头企业1家、省级2家；加快发展各类农民专业合作组织，进一步完善农业服务体系，主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%以上；着力加快农业特色板块基地建设，推进80万亩优质稻板块基地建设，力争粮食再增产2%；建立洪湖特色水产品原产地保护机制，建设小港小龙虾良种选育中心，改造
老旧鱼池10万亩，力争生态健康养殖模式覆盖率达到100%；新增1000万羽禽类养殖规模，争取洪湖禽蛋获得国家地理标志产品保护；加强无公害食品、绿色食品和有机食品的开发力度，力争优质蔬菜基地达到15万亩、栽培水生蔬菜达到20万亩；继续加大“洪湖清水大闸蟹”品牌宣传力度。二是多渠道增加农民收入。认真落实各项强农惠农政策，坚决兑现各项补贴资金；严格执行粮食最低价收购政策；继续加大农村劳动力转移培训力度，鼓励和引导农民工返乡创业，带动更多农民转移增收；加大信贷支农力度，扩大农村小额信贷投放覆盖面；切实加强农民负担控管，做好农资价格和质量监管，巩固农民增收成果。三是扎实推进新农村建设。启动排水闸河、万港河治理工程，继续推进农村饮水安全工程和农村大中型沼气工程建设，完成隔北灌区续建配套与节水改造、下内荆河水利血防二期续建工程、下内荆河疏挖工程等一批重点水利设施建设，抓好小农水重点县项目和高产农田建设；完成9个乡镇污水处理厂建设，力争启动瞿家湾、峰口、汊河等3个区域垃圾无害化填埋场建设；继续推进农村土地整理16.9万亩和村庄环境集中连片整治工程，抓好中心镇和农村中心社区建设；完成植树造林5万亩，做好农村危房改造。
（三）坚持深化改革，扩大对外开放，增强发展竞争力。坚持改革开放促发展，努力在深化改革和扩大开放上迈出新的步伐，不断增强经济发展动力。一是进一步创新财税金融体制。积极推进依法治税，确保土地出让收入、罚没收入及其它收入及时入库；进一步规范乡财市管，减轻乡镇运转压力；完善政银企沟通协调机制，加快中小
企业信用担保建设，鼓励信贷投放；加快推进农村信用社改革，支持村镇银行网络、网点建设；建立和完善社会信用体系，深化信用县市创建工作，加强金融生态环境建设。二是进一步推进各项改革。继续深化农村综合配套改革，完善“以钱养事”新机制和“一事一议”财政奖补办法；加快农村土地有序、规范流转，发展多种形式的适度规模经营；推进医药卫生体制改革和城市公共服务管理改革，探索城镇建设投融资体制改革，强力推进江湖生态破产重组。三是进一步推动招商引资。紧紧围绕我市产业优势、资源优势，做好承接长三角、珠三角及武汉等重点地区产业转移的招商工作；洪湖开发区重点突出水产食品加工业招商，府场开发区重点突出石化设备制造业招商，新滩新区重点突出汽车零部件产业招商；进一步优化工业项目和招商引资项目行政审批流程，加强对年税收30万元以上和固定投入1000万元以上工业企业的挂牌保护，继续对骨干企业他项权证办理实行政府补贴。力争招商引资到位资金达到22亿元，引进3-5个投资过亿元的工业项目。四是进一步扩大外贸出口。以现有出口企业为依托，继续推进优质服务，帮助搭建出口“绿色通道”，积极争取相关扶持政策，精心培植外贸出口主体，挖掘新的出口项目源。
（四）完善基础设施，加快城乡建设，增强发展承载力。坚持城乡统筹发展，加快城市现代化，带动农村城镇化，推动城乡一体化。一是提升城市建设品位。围绕打造国家级园林城市目标，继续实施“西优东拓南抑北延”，依据城区总体规划和近期建设规划，高标准编制控制性详细规划、修建性详细规划和各类专项规划。完成望江东路、
南棚路、五七渠东路续建，刷黑四桥路东段、万家墩、洪林大道，启动高速公路连接线建设，推进文泉大道西延、四桥路西延、宏伟路北延、大兴大道南延和部分桥梁建设；维修州陵大道、乌林大道、宏伟北路、沿江路，实施小街小巷硬化工程；完成城区生活垃圾处理厂工程，继续推进排污管网配套建设；启动旧城改造试点，推进城区绿化和亮化工程，建设滨堤游园和露天游泳场。二是提高城乡管理效能。进一步完善城市管理体制，加大城市综合执法力度，落实乡镇、社区管理责任制，深入开展专项整治，提高居民综合素质，巩固省级卫生城市、园林城市创建成果，积极争创省级文明城市。三是增强城乡一体功能。按照“全域洪湖，城乡统筹”的总体要求，加快推进以中心城区为核心、辅城区为支撑、特色乡镇为节点、一般乡镇和中心村（社区）为基础的城乡一体化建设步划；推进“两路两桥一港”工程，全面启动汉洪监高速、洪湖新堤港区建设，完成武汉城市圈环线高速公路洪湖段和燕窝长江大桥、乌林长江大桥前期工作，实施汉沙线、仙崇线、黄观线、新峰线、峰瞿线、咸合线等部分路段大中修工程，完成白庙大桥改扩建工程，实施黄观线水晶桥、汊河桥、沙口桥、新场桥等桥粱建设及改道工程，继续推进县乡公路改造和农村公路新建，加快一级客运站和洪湖物流园、新滩物流园建设；推进城乡电网升级改造，提高城乡信息化水平，加快互联网络、移动通讯发展。
（五）做强旅游经济，繁荣第三产业，增强发展带动力。坚持把发展服务业作为产业结构转型、发展方式转变的重要推动力量，促进第三产业发展提速、比重提高、层次提升。一是加快旅游产业升级。
继续推进“悦兮·半岛”国际温泉旅游度假区建设，完善配套设施；加速“洪湖岸边是家乡”湿地生态旅游城项目建设，完成金湾酒店主体工程；推进蓝田4A级风景区改造升级；启动滨江旅游度假区和特奥训练基地建设；完成湘鄂西革命根据地旧址群改扩建工程，力争湘鄂西苏区革命纪念公园成为国家3A级景区；推进以农家乐、渔家乐为主的乡村旅游成规模上档次；利用《洪湖赤卫队》电视剧播映，加强洪湖旅游产品的营销宣传活动。二是促进消费持续增长。继续推进“万村千乡”工程，全面落实“家电下乡”、“家电以旧换新”、“汽车摩托车下乡”等政策，扩大农村消费；积极发展金融保险、咨询中介、社区服务等新兴服务业，进一步扩大服务消费；实施城市商业网点规划，提升传统商贸业，鼓励社会资本投资农村商业网点建设。
（六）高度关注民生，促进社会和谐，增强发展凝聚力。坚持把改善人民福祉、满足民生需求作为政府工作的最大追求，着力加强以改善民生为重点的社会建设，让全市人民共享改革发展成果。一是切实完善社会保障。积极扩大就业，努力保持就业局势稳定；做好农村新型社会养老保险工作，扩大城乡社会保障覆盖面；认真落实城乡最低生活保障、五保供养等社会救助制度，适当提高新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险补助标准；积极争创“全国双拥模范城”；加强廉租住房、公共租赁住房等保障性安居工程建设，解决中低收入家庭的住房困难。二是统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，改善学前教育，加快教育均衡发展和校舍安全工程建设；继续推进综合文化站和农家书屋建设，进一步加快“村村通”工程建设；提高科技创新能
力，建立10个现代农业科技示范基地；加强城乡卫生服务体系建设，强化食品药品安全管理，积极做好市人民医院整体搬迁，启动市中医医院制剂基地项目；优化出生人口性别比，稳定低生育水平；加强经济运行统计监测，继续做好第六次全国人口普查工作；加强生态保护和环境治理，严格落实节能减排工作责任制；做好稳定物价工作，加强市场监管。三是全力维护社会稳定。切实加强社会治安综合治理，推进社会管理创新八项措施，依法防范和严厉打击各类犯罪行为；坚持和完善领导信访接待日和约案、带案下访制度，建立矛盾风险评估制，妥善处理人民内部矛盾；严格执行安全生产责任制和责任追究制，深化消防“防火墙”工程，加强应急平台建设，积极应对和妥善处置突发公共事件；启动实施“六五”普法规划，不断推进法治洪湖建设。继续做好民兵预备役、人防工作，支持工青妇等人民团体依照章程开展工作，切实做好编制、扶贫、档案、审计、保密、民宗、外事、侨联、对台、残联、气象、工商联、老区、老龄等工作。
各位代表：
把“十二五”蓝图变成美好现实，对政府工作提出了新的更高要求。我们要切实把思想和行动统一到科学发展观上来，严守政治纪律、组织纪律，以更加务实、更加敬业、更加规范、更加高效的新形象、新风貌，履行职责，不辱使命。加快转变政府职能。认真落实依法治市方略，规范行政执法行为，提高依法行政水平；大力改进机关工作作风，不断提高行政效能；加强政府经济社会调查研究，增强决策科学性；进一步完善财政与编制政务公开，加大政务信息的公开力
度；加大对公务员的教育、管理和监督力度，加强公务员能力建设；进一步完善抓落实的工作机制，健全目标管理、重大事项督办制度以及领导干部实绩考核制度；进一步创优发展环境，加强招投标等监管体系建设；强化廉政建设和反腐败斗争，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决查处各种腐败行为。积极为人民群众办实事。今年着力办好以下十件实事：
1、全面推行新型农村养老保险，新增城镇就业7500人，组织农村劳动力转移就业6000人。
2、改造农村中小学危房，将农村义务教育阶段学校生均公用经费基准定额提高100元。
3、新建廉租房200套，为城区5553户低收入家庭发放住房租赁补贴；整合项目资金，支持20个农村新社区建设。
4、适当提高公共卫生服务均等化经费标准，推进市人民医院建设，改造3个乡镇卫生院。
5、改造升级县乡公路32公里，新建通村公路100公里，改造农村危桥15座。
6、建设四桥，硬化中心城区小街小巷道路2万平方米。
7、解决农村8万人安全饮水问题，疏挖骨干渠道260公里，更新改造莲花泵站。
8、推进城乡电网改造升级。
9、完成湘鄂西革命纪念公园展陈馆建设。
10、免费为45名6岁以下残疾人儿童进行抢救性康复治疗，为100名贫困精神病患者提供基本控制药物，对150名白内障患者进行补贴。
各位代表，洪湖新一轮发展的蓝图已经绘就，新五年的伟大征程即将开启，历史赋予我们的使命艰巨而光荣。让我们在市委的坚强领导下，以坚忍不拔的信念、攻坚克难的锐气、勤政务实的作风，开拓进取，埋头苦干，阔步前进，再谱洪湖建设新篇章，再创洪湖发展新辉煌！
鞍山市2011年政府工作报告 谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。 大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。 出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。
中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。 出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。 出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。 鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。 上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出，在刚刚过去的一年，鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展，招商引资成效显著，城乡建设全面加强，社会事业全面进步，重点民生工程全面推进，政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资1500亿元，增长50%；地方财政一般预算收入180亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入18514元，增长12%；农民人均纯收入9310元，增长15%；单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间，鞍山的综合经济实力显著增强，城市空间骨架全面拉开，产业结构不断优化，改革开放取得较大突破，社会事业全面发展，重点民生工程扎实推进。过去的五年，是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年；是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践，激发了全市人民加速发展的昂扬斗志，坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心，为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求，围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，解放思想，开拓创新，扎实苦干，保持经济社会又好又快发展态势，为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是，地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。2011年，市政府将以增量调结构，牢固树立工业大市形象；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点；围绕三年翻番目标，加快发展县域经济；扩大改革开放，增强地区经济发展活力；科学规划建设，全面改善人居环境；统筹兼顾，协调发展各项社会事业；保障和改善民生，促进社会和谐发展；切实加强政府自身建设，全力打造为民务实高效廉洁政府。 报告指出，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市各族人民，锐意进取，扎实工作，以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗！ 市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）的说明。说明指出，“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和辽
文昌市人民政府办公室关于印发文昌市统计局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发布部门】文昌市人民政府 【发布日期】2015.09.14 【实施日期】2015.09.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 文昌市人民政府办公室关于印发文昌市统计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，各有关企事业单位，省驻文昌各有关单位： 《文昌市统计局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 文昌市人民政府办公室 2015年9月14日 文昌市统计局 主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发＜文昌市人民政府职能转变和机构改革方案＞的通知》（琼办发〔2015〕29号）要求，设置文昌市统计局。文昌市统计局负责组织、领导和协调全市统计工作，为市人民政府工作部门。 一、调整事项 加强职责：加强对统计执法检查、投资统计、服务业统计、能源统计、社会发展和资源环境统计方面的职责；加强对部门统计工作、涉外调查活动、统计基层业务基础工作的指导和综合协调；对统计调查项目、统计标准和统计数据发布的管理。 二、主要职责 （一）承担组织领导和协调全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任。贯彻执行国家统计政策、规划、全国基本统计制度和国家统计标准，起草统计法规草案，制定并组织实施全市统计政策、规章、规划、计划，指导全市统计工作。 （二）建立健全全市国民经济核算体系，根据国民经济核算制度，组织实施全市及各镇（农垦场）国民经济核算制度和全市投入产出调查，核算全市生产总值，汇编提供国民经济核算资料，监督管理全市国民经济核算工作。 （三）牵头有关部门拟订重大普查计划、
临桂县2011年政府工作报告 来源：临桂县日期：2011-10-15 ——2011年2月24日在临桂县第十四届人民代表大会第六次会议上 临桂县县长彭代元 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、"十一五"和2010年工作回顾 过去的五年，是我县发展历史进程中成绩最辉煌的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，克难攻坚，经济社会建设取得重大成就，实现了"十一五"规划确定的主要目标任务，2010年比2005年地区生产总值翻1.27番，人均地区生产总值翻1.22番，财政收入翻1.67番，工业增加值翻1.94番，规模以上工业企业利润总额翻2.08番，全社会固定资产投资翻2.24番，社会消费品零售总额翻1.31 番，金融机构存、贷款余额分别翻1.63 和 2.78番。荣获"全区经济发展十佳县"、"全国科技进步先进县"、"全国粮食生产先进县"、"全国最具投资潜力中小城市百强"、"中国最具区域带动力中小城市百强"和自治区、市"双拥模范县"等荣誉，经济实力由全区中等发展水平跻身全区先进行列。 --过去的五年，是临桂综合经济实力跃上新台阶的五年。 地区生产总值由"十五"期末的42.41亿元增加到"十一五"期末的107.78亿元，年均增长18.19%。财政收入由"十五"期末的3.21亿元增加到"十一五"期末的10.7亿元，年均增长27.25%，实现了连续5年财政收支平衡。全社会固定资产投资创历史新高，由"十五"期
2011年鹰潭市政府工作报告（提纲） 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。 一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，扎实推进“四大一新”发展战略，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全市经济社会实现超常发展，跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年，全市生产总值达320亿元，五年翻一番多，年均增长13.6%，人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元，五年增长2.5倍，年均增长28.2%；其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元，五年翻两番多，年均增长34%；规模以上工业增加值达185亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额85亿元，增长1.3倍，年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元，年均增长11.7%；农民人均纯收入5950元，年均增长10.3%。县乡经济。
——经济质量实现大提升。三次产业结构比；大铜业；大旅游；大物流；楼宇经济；农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元，是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设（固投）；对外开放（招商引资，外贸，园区发展）；各项改革；全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设（大框架格局，城市品位，城市人口，城市化率）；新农村建设（农村基础设施建设）；“一大四小”；农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程（就业，社会保障，保障性住房，光明微笑关心工程）；节能环保；教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线，努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，扎实推进“四大一新”发展战略，负重奋进，锐意进取，全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元，增长14.5%。实现财政总收入50亿元，增长34.8%；地方财政收入24亿元，增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元，增长40%。社会消费品零售总额85亿元，增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元，增长8.56%。农民人均纯
《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导： 按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -
会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -
唐山市玉田县2011年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表玉田县第十四届人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 “十一五”时期及2010年工作回顾 “十一五”时期，是我县经济社会发展极为重要的历史时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市各项决策部署，坚持以科学发展为主题，以“建设经济强县、构建和谐玉田”为目标，解放思想，奋勇开拓，抢抓机遇，加快发展，经济建设和社会各项事业始终保持了持续、健康、快速发展的良好势头。 ——综合经济实力显著增强。“十一五”时期，全县新上千万元以上项目264个，223个项目相继建成投产，累计完成投资227亿元，县域经济发展后劲明显增强。到“十一五”末，全县地区生产总值预计达到246亿元，比“十五”末增长120.2亿元，年均增长13.9%。全社会固定资产投资累计完成301亿元，是“十五”时期的3.1倍。全部财政收入达到11亿元，比“十五”末增长5.84亿元，年均增长16.3%，实现了五年翻一番的预期目标。 ——产业布局和经济结构日趋优化。启动建设了后湖工业聚集区和现代农业示范区。农业产业化水平显著提高，工业经济运行质量稳步提升，传统产业改造升级步伐不断加快，战略性新兴产业实现新的
发展，现代服务业积极推进，三次产业比例由“十五”末的23.8：43.2：33调整到17.9：49.4：32.7。 ——城乡面貌不断改观。深入开展城镇面貌三年大变样活动，城镇固定资产投资五年累计投入180亿元，是“十五”时期的3.5倍。县城建成区面积达到17平方公里，城镇化率达到42.8%，比“十五”末提高12.8个百分点。城镇基础设施日臻完善，城市绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。新农村建设扎实推进，农村生产生活条件明显改善。累计创建文明生态村647个（联建前），建成沼气池3.5万个。蓟运河滞洪区村庄搬迁工程基本结束。全县农民群众饮水安全问题全部得到解决。 ——双向开放进一步深化。全面实施“开放兴县”战略，累计引进省外资金26.2亿元，技术项目48个，高级技术人才702人次。实际利用外资6395万美元，是“十五”总和的1.8倍。出口总额完成3.43亿美元，年均增长20.1%。 ——生态环境得到改善。持续开展节能减排攻坚行动，重点行业企业环境污染问题逐步得到解决。大力推进绿化造林工程，全县森林覆盖率达到22.8%，比“十五”末提高5.6个百分点。城区新增绿化面积113.6公顷，绿地覆盖率达到41%。 ——和谐社会建设全面加强。城乡居民收入进一步提高，人均储蓄存款余额达到2万元，比“十五”末提高近1万元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15.7%和12%。新农合、城镇医保等社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。全
2011年龙岩市政府工作报告 来源：日期：2011-03-04 【字号：大中小】 龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上 ： ，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾 年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，围绕“构建三大体系、发展两大经济”，振奋精神，比“五大战役”，精心组织开展“项目建设年”活动，有效应对严重洪涝灾害等不利影响，全市经济保持平稳较快发展势头，较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%，其中第一产业128.9亿元、增长3.5%，第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%；三次产业结构为13∶53.3∶33.7；财政总收入163.3亿元、增长21.5%，其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%，农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个，新开工项目430个，新竣工项目270个。我市参照执行西44项，争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面：123个重点项目完成投资275.2亿元，增长32.2%。其中，30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面：八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元，增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面：高标准规划并实施了一批市政项目，完成投资1革发展战役方面：古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面：市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。 新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元，增长4%。粮食总产稳中有升，茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发
政府工作报告 ——2011年1月13日在县第十五届人民代表大会 第五次会议上 静宁县常务副县长杨晓勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 “十一五”经济社会发展回顾 “十一五”时期，全县上下坚持以科学发展观为指导，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕加快发展这一主题，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商贸活县、科教兴县和项目带动战略，成功应对国际金融危机、“5.12”特大地震及干旱、冰雹、霜冻灾害等难以预料、历史罕见的困难和挑战，全力保增长、强基础、调结构、重民生、促和谐，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 ——过去的五年，是县域经济快速增长的五年。五年来，我们狠抓产业开发，突出工业发展，加强商贸流通，三次产业协调推进，主要经济指标快速增长。全县生产总值由“十五”末的
12.8亿元增加到19.2亿元，年均增长8.4%。地方财政收入由2600万元增加到5300万元，年均增长15.3%；财政支出由2.9亿元增加到13.4亿元，是“十五”末的4.6倍。特色产业发展取得重大突破，新植果树经济林44万亩，总面积达到76万亩，产值14.7亿元。静宁苹果获得地理标志产品等4张国家级名片。发展通达果汁等果品龙头企业4户，建成优质苹果苗木繁育基地和城川靳寺等果品批发市场，果品产业链条不断延伸，由规模扩张向质量效益全面转型。全膜双垄沟播等旱作农业新技术大面积推广，五年发展旱作农业69.4万亩。草畜产业取得实质性突破，牛饲养量达到8万头。工业强县步伐进一步加快，完成了火柴厂、橡塑公司等7户国有企业改制，建成了乳化炸药、鼎元包装等一批工业项目，工业企业由78户发展到142户,规模以上工业增加值由1.48亿元增加到3.05亿元，年均增长18.2%。旅游产业快速发展，建成了界石铺红军长征纪念园，成纪文化城晋升为国家3A级旅游景点。市场更加繁荣，建成“农家店”169个，实施“退市还路”工程2处，社会消费品零售总额由5.6亿元增加到11.75亿元，是“十五”末的2倍。招商引资成效明显，五年累计引进资金13亿元。组建了农发行静宁县支行、成纪村镇银行、恒达小额贷款公司，金融对地方经济发展的贡献水平进一步提高。 ——过去的五年，是发展后劲明显增强的五年。五年来，我们争取实施50万元以上项目711个，全社会固定资产投资完成97.36亿元，是“十五”时期的5.6倍。实施了平定高速、通乡
文昌市人民政府办公室关于印发文昌市教育局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发布部门】文昌市人民政府 【发布日期】2015.09.14 【实施日期】2015.09.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 文昌市人民政府办公室关于印发文昌市教育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，各有关企事业单位，省驻文昌各有关单位： 《文昌市教育局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 文昌市人民政府办公室 2015年9月14日文昌市教育局主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈文昌市人民政府职能
转变和机构改革方案〉的通知》（琼办发〔2015〕29号）精神，设置文昌市教育局，为文昌市主管全市教育事业工作和语言文字工作的市政府工作部门。 一、职责调整（增加） （一）普通高中（含民办）设立、变更、终止审批。 （二）中等职业学校（含民办）设立、变更、终止审批。 （三）省管权限的师范类专业应届毕业生教师资格认定。 二、主要职责 （一）全面贯彻党和国家的教育方针，执行国家有关教育的法律、法规；依法拟定并组织实施本市有关教育工作的行政措施和规范性文件。 （二）统筹管理确定后的本部门教育经费；参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育贷款、教育基建投资的政策和措施；督促本级财政落实教育经费“三个增长”情况和教师工资兑现情况；制定全市的招生、教育基建投资计划和教育经费预算计划；负责和指导学校条件装备，信息化建设、校办产业和基建工作。 （三）综合管理全市的基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育以及幼儿教育工作，大力推进全市普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作，加强对各级各类学校检查和评估，积极推进素质教育，全面提高教育质量。 （四）按照中央关于全面推进素质教育要求，负责教育教学管理、教育教学改革及教育科研工作，检查指导各镇、市直各学校实施素质教育工作，并组织推广先进的教育教学经验。 （五）主管全市教师工作、依法履行对全市中小学教师的资格认定、计划调配、招聘录用、职务评聘、培养培训、表彰奖惩和考核等管理工作，指导学校内部管理体制改革，加强学校教职工队伍建设。 （六）协助有关部门做好学校机构设置及定编定岗等工作。
2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。
2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项） （一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规 模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓 励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 （三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-
各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请与《白水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一同审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十一五”期间经济社会发展回顾 过去五年，是白水历史上综合实力提升最快、改革开放成果最丰、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以科学发展观为统领，积极调结构、扩内需、保增长、重民生，解放思想，锐意创新，苦干实干，超额完成了“十一五”确定的各项目标任务。 ——过去五年，县域经济实力显着增强。2010年，全县生产总值完成37.85亿元，年均增长14%，是“十五”末的2.8倍；全社会固定资产投资完成26.4亿元，年均增长53.5%，是“十五”末的8.5倍；地方财政收入突破亿元大关，年均增长32.8%，是“十五”末的4.1倍；社会消费品零售总额完成10.9亿元，年均增长19.4%，是“十五”末的2.4倍；农民人均纯收入达到4070元，年均增长22.9%，是“十五”末的2.8倍。三次产业结构由“十五”末的33:24:43调整到35:27:38。 ——过去五年，项目建设成效显着。坚持实施大项目带动战略，下大力气招商引资，全力以赴抓开工、促进度、保质量，建成了一批打基础、利长远、特色突出、带动作用明显的重大项目。五年来，累计投资44.6亿元实施了昌盛物流中心、宏达5万吨外贸苹果加工厂、工业炸药生产线、水库除险加固和居苑华城等113个重点建设项目。2010年，招商引资到位资金23亿元，是“十五”末的11.5倍。项目建设、招商引资受到省市表彰。陕煤集团、金泰实业、深圳源兴等一批知名企业落户白水，经济发展的内生动力不断增强。 ——过去五年，主导产业转型升级。苹果四项关键技术深入推广，现代农业发展资金支持苹果产业项目超额完成，全国唯一的县级苹果试验站落户运营，有机果园认证6万亩，优果率达到75%以上，“白水”牌苹果被命名为中国驰名商标。10万亩优质矮化苹果园建设正式启动，有机果业引领白水苹果再跨新台阶。全省百万头生猪养殖大县争取到位，2010年全县生猪饲养量达到80万头。设施大棚发展到1.6万亩。建成农民专业合作社171家，市级以上涉农龙头企业24家，农业产业化水平全省领先。成立了白水苹果科技产业园管委会，园区建成面积3.3平方公里，被省政府列为“13115”科技创新项目和首批扶持的重点工业园区。煤矿技改扩能强力实施，原煤产量稳步提高。杜康酒曲三次搭载神舟飞船遨游太空，白水杜康的知名度显着提升。安德利四期、五期扩建提前完成，果汁生产能力跃居亚洲第一。杜康逆断层以北煤炭资源普查全面完成，《雷公特色产业园循环经济发展规划》通过省级评审。全县规模以上工业企业达到17家，净增6家。2010年规模以上工业总产值达到18.9亿元，是“十五”末的3.8倍。仓颉庙晋级国家3A级景区，方山森林公园、林皋湖晋级国家2A级景区，富卓苹果人家被命名为“全国农业旅游示范点”。仓颉文化研究会和仓颉庙国际发展基金会运转良好，电视剧《仓颉密码》即将开机拍摄。商业流通网络日趋完善，配送网点遍布城乡。餐饮、酒店等传统服务业迅猛发展，保险、中介、社区服务等新兴服务业方兴未艾，成为县域经济新的增长点。 ——过去五年，城乡面貌焕然一新。创新经营城市理念，修编了县城总规，五年累计投资14.6亿元实施了56项城区基础设施建设项目。雷公路、仓颉路、人民路和东风街等主干街道改造全面完成，苹果广场、仓颉公园先后向市民开放，城市天然气点火通气，供排水管网改造高标准实施，垃圾填埋场、污水处理厂建成运营。成立了城市投资开发公司，储备土地1360亩。省级卫生县城创建成功，省级环保模范城市创建深入开展。绿化、亮化工程已成新风景，人均绿地面积达到5.1平方米，县城建成区面积扩大到8平方公里。林皋镇省级重点镇和尧禾、杜康、史官等关中百镇建设强力推进，农民进城居住创业完成1.2万人，走在全省前列。城镇化率提高到33%，较“十五”末提高了6个百分点。农村基础设施明显
文昌市人民政府办公室关于成立文昌市推进职能转变协调小 组的通知 【法规类别】机构编制 【发布部门】文昌市人民政府 【发布日期】2015.06.16 【实施日期】2015.06.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 文昌市人民政府办公室关于成立文昌市推进职能转变协调小组的通知 各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，省驻文昌各单位： 为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据《海南省人民政府办公厅关于成立海南省推进职能转变协调小组的通知》（琼府办〔2015〕94号）有关要求，结合我市实际，市政府决定成立文昌市推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为市政府议事协调机构，现将有关事项通知如下： 一、协调小组组成人员及主要职责 （一）组成人员。 市委副书记、市政府市长何琼妹担任协调小组组长，市委常委、市政府常务副市长王云担任常务副组长，市政府副市长吕小蕾、潘宇、黄心奋，市政府办公室主任文传宝担
任副组长，市政府办公室副主任曾绍壮、陈明杨、朱恩，市编办主任符汪洋、市人社局局长何森、市法制办主任韩海涛、市政务服务中心主任陈鹏宇为成员。 协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组3个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成。 （二）主要职责。 在各镇政府、各农场、各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导相关工作，督促各镇政府、各农场、各部门落实改革措施。 二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责 （一）行政审批改革组。 组长由市编办主任符汪洋担任，副组长由市政务服务中心主任陈鹏宇担任。 负责牵头推进我市行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，
市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，
2017年山西省政府工作报告（摘要） 2016年工作回顾 2016年，是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实省第十一次党代会精神，按照“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓，全省经济实现了下半年好于上半年的目标。 预计全省地区生产总值增长%左右，低于预期个百分点;全社会固定资产投资增长1%左右，低于预期11个百分点;社会消费品零售总额增长7%左右，高于预期个百分点;一般公共预算收入下降%，好于下降7%的预期;城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右、6%以上，实现预期目标;城镇新增就业万人，城镇登记失业率%，控制在预期%以内;居民消费价格涨幅%，控制在预期3%以内。约束性指标中，万元地区生产总值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量
下降幅度，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘减排幅度，劣V类水体比例，农村贫困人口脱贫人数、城镇棚户区住房改造数量等指标均完成年度任务。设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务，其中，大同、吕梁、忻州三市完成年度任务，阳泉、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州、运城八市未完成年度任务。综观2016年，全省经济仍未进入合理增长区间，增速已连续三年低位徘徊，但标志性、转折性、趋势性变化显著增加。地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3%、%、4%、%左右，呈现逐季加快、逐步向好的态势。农业稳定发展，粮食生产夺得历史第二丰收年。从9月份起，工业生产者出厂价格结束了连续54个月的下降趋势，扭转了与购进价格长达66个月的倒挂状态;从10月份起，规模以上工业增加值累计增速结束了连续21个月的负增长，企业效益结束了连续16个月的累计净亏损。这些积极变化，有效改善了市场预期，支撑了经济企稳向好。 ★坚定推进煤炭钢铁去产能 认真落实“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨，率先实施煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量亿吨，占全国煤炭减量的40%左右。 ★倾力开辟转型综改主战场 推进开发区改革创新发展，按国土面积的2%左右谋划布
2011下政府工作报告 政府工作报告 ——2011年6月26日在文水县第十五届人民代表大会第一次会议上 文水县人民政府代县长孙善文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十一五”国民经济和社会发展回顾 过去的五年，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，着力调整经济结构，加快转变发展方式，全力推进城乡统筹发展，努力构建和谐社会，完成了“十一五”规划的各项目标任务。 ——县域经济实现新发展。2010年，全县地区生产总值完成46.7亿元，是2005年的2.43倍，年均递增19.43%；财政收入完成5.5亿元，是2005年的1.92倍，年均递增14.05%；固定资产投资完成22.77亿元，是2005年的4.7倍，年均递增36%；城镇居民人均可支配收入达到11291元，比2005年增加5779
元，年均递增15.42%；农民人均纯收入达到4538元，比2005年增加2440元，年均递增9.3%。 ——“三农”工作取得新突破。五年累计投入“三农”资金18.6亿元，各项支农、强农、惠农政策得到落实；农业综合生产能力和产业化水平稳步提高，粮食年产稳定在2.3亿公斤以上，设施蔬菜、梨果、畜牧养殖规模全市领先，市级规模以上龙头企业达到15家；新农村建设再上新台阶，26个重点推进村规划通过了省、市评审；我县先后被列为国家特色农业服务业综合改革试点县、全省小型农田水利建设重点县和现代农业示范县，农业大县的地位得到巩固。 ——项目建设打开新局面。引进了金地、吉港、潞安等一批外来企业，帮助海威、光华、大象等本土企业提高升级，上马了一批规模大、前景好、带动能力强的好项目，五年累计投资达到100亿元，全县规模以上企业达到31家。 ——基础设施建设取得新成效。实施了以“两街一路”（则天大街、狄青大街、凤凰路）为代表的一批城建工程，县城面貌有了较大的改变；公路通车里程由“十五”末的884公里增至1165公里；完成村通水泥（油）路（包括街道硬化）716.3公里；太中银铁路、苍儿会生态旅游路建成通车；建成220千伏变电站1座、110千伏变电站5座、35千伏变电站2座；实施安全饮水工程，累计解决了117个村24.75万人的饮水安全问题。 ——社会事业取得新进步。积极开展环境污染治理专项行动和绿化造林等工作，环境质量持续好转。完善义务教育经费保障机制，加大教育布局调整力
2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。
(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增