作者简介：周硕野，男，1981年10月生，河南省烟草专卖局（公司）烟叶处主任科员，负责烟叶生产管理组工作，本组主要工作内容包括烟叶育苗到采收各个环节技术管理、生产投入补贴管理、烟叶配套物资管理、定制化生产、产业综合体等，另外本组还承担处室综合材料类工作、分管领导重要会议讲话材料，本人作为组织委员承担了支部党务工作，多次评为“优秀党务工作者”。2019年撰写的《从“理念先行”谈河南烟叶高质量发展路径创新》获省局（公司）“青年建功新时代”主题活动烟叶类第一名，烟草学会论文一等奖。
主要科技成果：2007参与的《智能化气流下降式烤房和密集烤房的研究应用》（第八完成人），获洛阳市科技成果二等奖、河南省科技成果三等奖，2015参与的《多功能高效节能热泵隧道式烤烟系统与装备》，获河南省烟草公司特等奖，2016年参与的《纳米增效技术在烤烟优质高效生产中的应用研究》（第七完成人），获得省科技厅二等奖。2019年参与的《黄淮烟区烟蚜、烟粉虱和烟草根黑腐病绿色防控关键技术研究与应用》（第六完成人），获国家局科技成果三等奖。
从“理念先行”谈河南烟叶生产高质量路径创新
周硕野
河南省烟草公司，烟叶管理处，郑州市商务外环路15号 450018
摘要：本文遵循理念先行、目标引领、问题导向、基本路径的基本思路，紧紧围绕烟草行业高质量发展理念，以提升河南烟叶高质量发展竞争优势为目标，提出4个问题：“1.烟叶布局应以什么为先导；2.种植主体是20-50亩职业烟农好还是专业大户好；3.在行业价格政策下品牌烟叶如何发展；4.河南烟叶有哪些途径实现规模的恢复与赶超”。围绕有关问题，本文通过分析国内外大农业及烟叶布局、生产方式、品牌建设、产品市场等变化规律，结合行业和河南烟叶实际现状，针对性的提出了4个发展理念及配套路径：1.树立生态为“先”的区域布局理念，走特色化生产之路；2.树立烟农为“伴”的主体培育理念，走专业化生产之路；3、树立科技为“芯”的品牌建设理念，走定制化生产之路；4、树立配方为“主”的战略合作理念，谋求恢复发展之路。
关键词：烟叶生产；高质量；理念；路径
习总书记指出发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。回顾多年来从事的烟叶生产工作，我们需要思考：当前河南烟叶工作中的一些理念是否符合农业生产规律？是否符合行业高质量发展的要
求？是否符合河南实际？比如：烟叶布局应以什么为先导？种植主体是20-50亩“适度规模”的职业烟农好还是专业大户好?在行业价格政策下品牌烟叶如何发展？河南烟叶有哪些途径实现规模的恢复与赶超？今年，国家局烟草行业高质量发展意见下发，在这样一个重要历史节点，值得我们花点时间深入探讨，以进一步理清河南烟叶未来发展的思路。
一、树立生态为“先”的区域布局理念，走特色化生产之路
“遵循生态优先、相对集中原则，保护发展核心烟区、稳定巩固重点烟区。”——《推动烟草行业高质量发展实施意见》
在今年河南省烟叶工作会议上，指出烟叶布局分散已成为影响我省烟叶稳定健康发展的最大障碍。可以预见，布局优化将是河南当前和今后烟叶工作的重点。一般认为，烟叶布局应考虑市场需求、生态基础、技术水平、设施条件、种烟积极性等因素，但这些因素应以哪个为主？从近年来看，市场需求一般作为生产布局的决定性因素，行业分配烟叶计划一般按照工业市场提报情况进行安排。但众所周知，在当前烟叶市场化竞争不充分的情况下，工业需求不一定是真需求，有些是两烟互换的因素，有些是因为管理不规范造成工业想要而不敢要，有些因烟叶未进配方或个别工业自身处于发展调整期造成原料需求摇摆不定，以及基于人员稳定、企业生存、人际关系的因素考虑，特别是计划分解到县环节，市场因素往往更加弱化，各市做法差异大，存在蛮横一刀切的情况。烟叶布局影响深远，布局不好对烟区长远发展十分不利，还会造成人力物力财力的极大浪费。因此，作者认为完全以市场导向布局的做法也许相对公平但欠科学，不符合农业生产规律和目前河南实际。河南烟叶布局优化应按照行业高质量发展的要求，把生态基础作为先决因素，把生态彰显作为首要目标，在此基础上，既要结合市场需求导向，也要采取全省一盘棋等行政干预手段，发挥体制宏观调控优势，解决市场解决不了的问题，力争早日实现生态化区域布局，以更高的起点推进河南烟叶生产高质量发展。主要思考：
（一）生态是先天资源，河南烟叶不能输在起跑线。很多事物能在同类竞争中胜出，拥有先天优势很重要，甚至是决定性的，这些优势靠后期的努力是很难改变的。生态对于农产品就是如此，阳澄湖大闸蟹、五常大米、信阳毛尖等地域生态优势都非常明显，烟叶作为农产品，规律是一样的。烟叶生态学研究显示：
温度是烟叶质量风格的决定因素，光照是强化因素，水土是促进因素，充分证明生态的重要性。河南要发展浓香特色烟叶，首先应把烟叶集中布局在生态最适宜区，占领先天优势，否则与先进产区比烟叶就有先天不足，且这些不足靠技术措施无法弥补。湖南虽有10个产烟市，但72.3%以上布局在郴州、永州、湘西州，36%布局在郴州（102万担），郴州的54%布局在桂阳；河南发展较好的许昌、三门峡，布局集中且都在生态优势区。
（二）生态是高端原料核心竞争力，未来潜力不可估量。生态既是自然资源更是心智资源（心智资源是指在人们心中长期形成的对某种事物比较固定的认识），都属于公共资源。这些资源对我们培育烟叶品牌具有强大的优势。一般著名农产品品牌在企业化运作之前，已经家喻户晓（心智资源），品牌能快速占领市场，与及时抢占自然和心智等公共资源离不开，这是品牌巨大的溢价基础。生态与质量息息相关，经过多年积累，工业企业配方人员对烟叶可用性的判断具有明显的产地属性标志，很难改变。比如东北烟叶，工业的定位是优质填充料，已经决定不可能有大发展。从河南来看，许昌、三门峡烟叶生态适宜，名声在外，近年来新建立的工业客户一般首选于此，就可见一斑。河南烟叶要做品牌，首先应该充分挖掘和利用好这些资源，以此为突破点，打开烟叶市场。
（三）烟叶布局调整成本巨大，必须目标坚定不走弯路。烟叶布局一旦确定，商业投入巨大，人员、基础设施、烟农队伍等都要配套到位，若再做调整难度很大，也会造成极大的浪费，而且不适宜地区种植烟叶，会严重削弱河南烟叶整体竞争力。市场导向很重要，特别是在品种、技术、质量方面，但烟叶布局不能完全受市场左右，必须循序农产品生产规律制定目标，并始终保持战略定力，为此甚至可以暂时放弃一些不适宜的工业市场，只有这样才能在烟叶长远发展中牢牢把握主动权。同时，建议布局优化采取“自上而下出政策，自下而上搞优化”，因为布局优化涉及面广，成本较大，要加快推进需要上级政策支持；政策出台后，要循序渐进，自下而上优化，比如先把某个市布局优化集中到1个县，再去优化这个市就容易的多。
（四）生态标准有据可依，具有较强的操作性。获得行业科技一等奖的浓香型特色优质烟叶开发重大专项对生态课题已有研究成果，全国行业3次的烟叶种植区划，当前自然形成的核心烟区、重点烟区布局也可做重要参考。也可借鉴
世界先进特色农业做法，比如法国葡萄酒举世闻名，法国建立了葡萄酒法定产区管制系统，根据光、温、水、土等生态因子划分了十大葡萄酒优势产区，葡萄酒质量分级和地理标志产物注册都严格依据以此。
总之，作者认为在我省烟叶生产区域布局中，应坚持生态为“先”的理念，这个“先”既指生态的先天优势，也指在布局中的重要性。
二、树立烟农为“伴”的主体培育理念，走专业化生产之路
“加快转变烟叶生产方式，推进现代烟草农业建设，提高烟叶生产质量技术水平”——《推动烟草行业高质量发展实施意见》
一直以来，全国烟农户均规模持续增长，河南户均规模增长更快，从2000年的2.1亩提高到2019年的23.62 亩，比全国平均水平高出9亩。但近年来，出现一种较为主流的观点，就是认为种植主体规模应控制在20-50亩，原因一是小农户精耕细作，烟叶质量好。二是大户管理困难，诉求较多。为此，当前包括我省在内的大部分产区对大户种植都严格控制。作者认为，这类观点存在盲目跟从，缺乏长远发展的视角和个体差异的考虑。要搞明白这个问题，首先要弄清楚我们和烟农的关系。有人说烟农相当于行业的烟叶生产车间工人，是管理与被管理的关系，有人说烟农是衣食父母，是服务与被服务的关系，都不准确。烟农是按合同订单组织生产的产品供应商，烟农是我们的合作伙伴，应该是合作关系。按照商业普遍规律，合作伙伴越强大，企业竞争力就越强。其次，要弄清楚烟叶生产在烟草全链条的状况，这个链条上第二产业卷烟加工，第三产业卷烟销售、物流都高度集约化、信息化、现代化，但作为第一产业也是链条最初端的烟叶生产还是小农分散状态，烟农种烟依然很苦、很累，这与其它产业极不匹配，拉低了烟草全产业链整体水平，走规模化、现代化生产是必然发展趋势。其三要弄清河南的实际，除豫西部分县外，河南大部分产区交通发达、地势平坦、水浇条件好，非常适宜规模化种植，且经济社会发展比云贵川要发达，农民对种植收益要求高，主体种植规模过低，个体总收益一定低，会缺乏事业吸引力。所以，笔者认为盲目跟从云南模式或者不愿走出河南过去的发展模式只会阻碍我们烟叶的发展，河南烟叶应以专业化、现代化生产为目标，大胆发展专业大户种植。对此，我们还需要有逆向思维，专业大户好在哪？主要思考：
（一）专业大户种植是中国农业的现实选择。当前烟叶专业化服务合作社一
直是主推方向，服务的重点是各个生产环节的用工，但笔者看遍先进农业国家的农业合作社介绍，基本没有生产用工方面服务，其主要职能是技术咨询指导、科技研发、信息情报、市场对接、权益争取等服务，这些职能在我国基本由政府和行业在做。烟叶生产期只有120天左右，比如移栽只有10天左右，为此成立一个专门的服务队，10天的收益很难保证队伍的稳定性。所以，当前我国农业合作社大多沦为争取政策补贴的工具，空转空挂现象比较严重。作者认为，包括烟叶在内的中国农业，需要大力发展专业大户或现代企业种植，使一部分人先富起来，发挥龙头带动作用，推动土地长期持有和规模化种植，才能更好更快实现传统农业向现代农业的转变。
（二）专业大户种植顺应烟叶现代化的发展趋势。很多人认为大户烟田管理粗放，无法做到精耕细作，常举例说三门峡烟田非常整洁，豫中烟田杂草较多。反过来看，这是专业大户成本意识增强的表现，不像小农户不计成本的人工投入，这不正为我们开展机械化、现代化生产奠定了思想基础吗？如果主体规模上不去，烟叶现代化的思想基础就不存在，实现更无从谈起。经济社会已经发展，河南烟叶已经永远回不到小农户种植的路子，主体规模的提升是农业发展的必然趋势，不应人为限制，而要正视它，以积极的态度规范推进。
（三）专业大户种植是提升标准化的有效路径。从烟草产业链看，第二产业的高度工业化需要第一产业原料质量的高度稳定性和一致性。近年来，工业企业原料采购中对批次内质量均一性和批次间的均衡性的重视，以及对复烤均质化加工的投入，都证实了这一点。但现实中同一个菜谱给10人做会做出10个味，同样同一个技术标准10个烟农落实，可能10个结果，小农户种植很难满足工业化对质量稳定一致的要求。专业大户种植后，种植主体和种植区域更趋稳定，一套生产模式用于更大规模生产，烟叶生产标准化水平自然就更高。规模化种植不少人理解是连片规模化，其实最重要的是单一主体的种植规模化。
（四）专业大户种植能增强对年轻人的事业吸引力。当前烟农队伍老化和烟农流失是“老烟区病”的典型表现，专业大户种植更高的总体收益，能吸引事业型的烟农，会有更多的年轻人投身于此，实现生产群体的长久稳定。事业型烟农更强的风险意识以及对长期稳定收益的更大关注度，对开展农地综合经营和推广土壤改良等需要长期见效的先进适用技术，同样奠定了思想基础。
（五）专业大户种植能减轻基层负担，提高工作效率。在烟叶大站，一个技术员可能要管理近百户烟农，要一户一档以及各种手续，工作疲于应付，入户技术指导往往很难到位。专业大户种植，能有效减轻基层工作量，把更多的精力放到技术指导上。
当前，种植大户确实存在管理水平低、交售不规范的问题，作者认为这是烟叶发展转型过渡时期的表现，也是我们没有充分正视专业大户以及内部管理不规范造成的。我省目前100亩以上种植户只有669户，占全省的2.4%，但种植规模10.2万亩，占全省15.44%，全省户均300亩以上只有25户。目前行业并没有限制主体规模，作者认为河南可以再大胆一点，像皖南烟叶一样培育出常年种植面积更大的专业大户。对专业大户如何管理这里不深作论述，但面对669户这么小一个群体，10万亩如此大的规模，建议首先有个专门的政策办法，推进规范化培育，不能人为控制，更不能任由发展。
总之，按照马克思主义经济学观点，人是生产力的第一要素，烟草公司只是烟农的合作伙伴，烟农才是烟叶生产的主体，是决定烟叶生产方式、技术措施、质量水平的内因，只有实现了烟农队伍的做优做强，才能实现河南烟叶的做优做强。因此，做好烟叶生产工作需要重心持续下移，高度重视烟农队伍建设，加快推进烟叶种植主体的转型升级，走专业化生产之路。
三、树立科技为“芯”的品牌建设理念，走定制化生产之路
“加快构建以品牌为核心的资源配置模式，加快形成以品牌引领技术、以品牌促进结构提升、以品牌带动行业发展的良好格局”——《推动烟草行业高质量发展实施意见》
随着卷烟消费结构的提升,卷烟品牌特别是高端品牌对烟叶内在质量越来越重视，目前商业以外观质量标准收购烟叶的做法已经无法满足工业高端品牌个性化需求。工业企业为了采购到符合自己卷烟高端品牌需求的原料，原料采购正从以外观质量标准为主的采购方式到以内在质量为主的采购方式的转变。可以看到，近年来工业越来越深的参与到烟叶生产中，越来越重视与内在质量密切相关的科技研发和技术推广，越来越多的采取与商业企业共同制定品种、栽培、采烤的技术方案和收购样品标准的做法。这为我们培育烟叶品牌带来了机遇，因为农产品品牌培育的目的正是要满足高端的、个性化的需求。因此，与工业需求的转
变相适应，烟叶品牌培育必须把科技创新和技术推广作为烟叶品牌培育的核“芯”。
但存在一个问题，就是品牌如何溢价。关于农产品品牌的培育，相关行业已有共识，至少具有三个关键要素：生态化、标准化、价值化。生态化是品牌特色的保障，是品牌农业的心脏，标准化是品牌质量一致性的保障，是品牌农业的血液，价值化是品牌效益的体现，是品牌农业的脸面。1993年，国家发改委向行业放开烟叶调拨价格，2014年放开收购价格，但由于烟草特殊的专卖体制，行业对烟叶价格依然实行严格的计划管理，这似乎对培育烟叶品牌是道避不开的坎儿。烟叶品牌谁获利，谁才会珍惜。工业企业作为品牌烟叶的使用者，烟叶品牌培育积极性很高。烟草商业作为品牌的持有者，积极性也很高。但对品牌烟叶的生产者即烟农来说，几乎承担了所有生产品牌烟叶所需的更大投入和更大风险，但利益的分配存在很大差距。以河南烟区为例，全部为二价区，目前采取外观质量评价收购等级的办法下，同等级的烟叶、不同的内在质量是没有差价的。全省收购主等级中价格最高的C2F（35.9元/公斤）比价格最低的X2F（19元/公斤）差价不到一倍，同部位的差价更低，但以此为原料的工业企业，生产出的卷烟产品便宜的10元一包，贵的卖到100元一包，价值差异达到10倍。因此，如何使烟农分享品牌溢价效益是培育烟叶品牌的关键和瓶颈，因为没有价值化作为脸面的吸引，就没有更多生产者的参与。在当前政策形势下，定制化生产也许是品牌烟叶的唯一出路。那么，如何做好定制化生产？主要思考：
（一）品牌定制化。当前一个省往往只打一个品牌，这与卷烟高端品牌的个性化需求不对称。河南烟叶在浓香型烟叶品类的统领下，要培育不同的个性化品牌，就像“黄金叶”品类下“天叶”、“天香”的多品牌模式，但品牌也不宜多。同时，面也不宜广，不能所有烟叶都做品牌，与高端卷烟的稀缺性一样，要体现品牌烟叶的稀缺性。品牌烟叶可依据生态条件采取区域性生产，但要防止吃大锅饭，品牌名称应以体现生态、技术特点或内在质量特点为主，比如“上六片”，以此对应工业内在质量需求。
（二）技术定制化。围绕烟叶内在质量，制定个性化的配套生产技术方案，通过全程跟踪定制化技术标准的落实，保障工业对个性化下内在质量一致化的需求。
（三）价值定制化。定制化的烟叶需要生产者人力物力财力的投入，工商采购要体现品牌溢价效果，给予按行业等级标准更高的价值，既要弥补增加的投入成本，还要给予更高的收益，比如“上六片”烟叶按行业等级标准应该以B2F、B3F的按B1F收购。
（四）投入定制化。对品牌烟叶生产者要有专门的补贴办法，给予更高的生产补贴，作为另一种弥补投入成本，提升溢价效果的手段。还可借助烟草转型升级争取政府拿出专项资金，对品牌烟叶生产先进农户进行奖励，发挥示范带动作用。
总的来看，河南烟区优越的生态基础、典型的浓香风格、悠久的历史沉淀、丰富的品牌故事，铸就了河南烟叶品牌培育的先天优势，为品牌发展提供了核心竞争力。河南烟叶品牌培育要在挖潜先天资源的基础上，以科技创新为核“芯”，以提升溢价为保障，以定制化生产为抓手，最终实现工商农合作三赢的目标。
四、树立配方为“主”的战略合作理念，谋求恢复发展之路
“创新卷烟配方设计理念和技术，拓宽原料使用范围”——《推动烟草行业高质量发展实施意见》
分析河南烟叶下滑的原因，既要看烟叶的发展历史，还要看卷烟的发展历史。从大的方面看，河南烟叶的下滑应该分为两个阶段。第一阶段：1988-1996年，河南烟叶从全国总量的23.16%下滑到6.52%，有经济社会发展因素，但笔者认为应是主要受卷烟品牌发展的影响。数据显示，这个时期正是“红塔山”一枝独秀的快速崛起，从1981年的0.47万箱，增长到1996年历史最高的89.96万箱，90年代中期，全国13种名优卷烟中云南占9席，由于品牌的传播效果，使消费者的口味喜好发生了变化，不再只嗜好以浓香型烟叶为主配方的卷烟，各个工业为应对市场竞争和适应消费者口味变化，纷纷效仿把云南烟叶作为其卷烟品牌的主原料。所以，这个阶段的下滑是在不同风格特色烟叶间竞争落后造成的下滑。第二阶段:1997至2018年，河南烟叶从全国总量的9.65%下滑到2018年的5.4%，这个阶段浓香型烟叶产区总量占全国总量的比例变化不大，略有下滑，保持在18%左右，说明卷烟浓香型烟叶配方变化不大，河南烟叶下滑主要受自身质量的弱化、湖南等其他浓香型烟区发展的影响。所以，这个阶段的下滑是在相同风格特色下不同质量水平烟叶间竞争落后造成的下滑。总之，如河南省局周恩海局长
所言，河南烟叶下滑根本原因是在竞争中丧失了优势。通过原因的分析，河南烟叶恢复发展应该有两条路径：
（一）从改善烟田土壤环境抓起，以内在质量提升与风格彰显为目标，提升相同风格特色内的竞争优势。赢得同风格特色内烟叶的竞争，首要靠质量优势。影响烟叶质量最关键的因素是：温度、光照、降雨、土壤、品种，其次是其他生产技术保障。河南烟区过去35年来的生态气候变化显示，4-9月份烟叶生长期的积温总体年际变化很小，光照和降雨年际间变化较大，主要可人为变量是土壤、品种。品种目前基本按工业需求进行种植，优良率较高。由此分析，土壤应该是影响河南烟叶质量最关键的变量因子。当前烟叶质量中存在的氯离子高、油份不足、风格弱化等问题与土壤退化有直接的关系。因此，重振河南浓香，首先要从改善土壤环境抓起，把土壤改良作为最基础、最重要的烟叶生产措施。但长期造成的土壤退化，土壤改良也非一蹴而就。因此，首先要稳定基本烟田，稳定种植主体，落实以烟为主的轮作倒茬，保证土壤生态的持续改良；其次要重视烟田物资的投入，增加有机肥的施用，补充土壤有机质，减少化肥施用和农膜污染；还要开展绿肥掩请、土壤深翻、土壤调理等其它技术的应用。
赢得同风格特色内的竞争，还要有更高的目标引领。当前浓香型烟区中湖南烟叶占有明显优势，是我们首先应该追赶的目标。第一要树立信心。尽管河南烟叶持续下滑，但目前河南烟叶还是有固有优势的，比较两省2018年烟叶调拨情况，尽管河南总量比湖南低了83万担，但全国重点工业企业上海、浙江、江苏、云南在河南烟叶调拨总量（83.5万担）高于湖南（81.1万担），以上企业调拨量占总调拨比例的44.5%，比湖南高出14.6个百分点。可见目前中国最大最强的卷烟企业对河南烟叶的青睐程度不比湖南低。因此，我们需要有这样的自信：只要河南烟叶质量改善，这些工业企业一定会把河南烟叶作为浓香型的首选。第二要远盯国外。全国每年进口国外烟叶250万担左右，且主要作为高端原料，需求很旺。进口主要地区是巴西、津巴布韦、美国，其中美国烟区与河南烟区纬度高度一致，巴西、津巴布韦烟叶与河南烟叶风格相近，都为焦甜香，河南具有替代进口烟叶的先天优势，曾是全国最早替代进口烟叶开发基地。所以，建议不要放弃进口烟替代的示范开发，要以更高的目标引领，赢得浓香型风格特色内的竞争。
（二）深化战略合作，研发以浓香型烟叶为主导配方的卷烟爆品，引导消费
者口味的回归，提升不同风格特色间的竞争优势。从更长远来看，实现河南烟叶大的恢复发展，必须要站在全国视角，盯住云南清香型烟叶，做大浓香型烟叶的总盘子。近三年，云南烟叶以其大体量仍然保持高速增长，2016年的38.6%增加到2019年的45.7%，持续吞噬其它香型烟叶市场，这也许是我们最大的危机。但如果消费者口味不变化，配方就不会变化，工业依然会不惜代价采购云南烟叶，只有开发出类似“红塔山”一样且以浓香型烟叶为主导配方的卷烟爆品，以品牌的传播效果，引导消费者口味的回归，才能实现浓香型烟叶规模的大提升。从这点看，湖南等浓香型产区即是对手，也是战友。同时，在消费品领域，消费者的口味越来越呈现出多元化，且喜新厌旧，就像茶叶有人喜欢绿茶，有人喜欢红茶，饮料有人过去喜欢可乐，现在喜欢凉茶。人都是一样的，卷烟消费口味也应该是多元化的，但从全国多年来烟叶计划分配就可探知，云南烟叶计划总量一直占比在40%以上，说明全国卷烟配方中一直是云南烟叶占主导，决定了市场上卷烟口味的基本一致性，这不符合消费品口味多元化的特征。河南烟叶要敢与行业老大竞争，充分发挥省内烟草科研优势，既要与重点工业企业合作，也要与其它浓香型烟叶产区一道，开展科技创新，共同开发出以浓香型烟叶为主导配方，且处于消费主档次的卷烟爆品，提升不同香型烟区间的竞争优势。
总之，河南烟叶已经走到了转型发展的十字路口，过去的发展模式已不可逆回更不可持续，只有以崭新的理念，沿着高质量发展的道路，勇往直前、开拓创新，才能在行业新一轮竞争中再放异彩！
感谢您百忙之中的阅览，不当之处请您多多指教！
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1a737716.html, 高质量发展的理念与实现路径 作者：张谷天李焕芹 来源：《戏剧之家》2019年第05期 【摘要】改革开放四十年来，我国的经济不断发展。作为大众文化的风向标的电影更是 直接体现了四十年来中国的日新月异的发展。而我国经济的发展也在潜移默化中影响着我国电影的类型与题材等多个方面。回顾过去、展望未来，社会主义新时代电影人将在多方面继续努力，推进电影产业发展。 【关键词】改革开放;创新;文化;发展 中图分类号：J905 ; ; 文献标志码：A; ; ; ; ; ; 文章编号：1007-0125（2019）05-0066-03 一、40年中国系列电影文化形态或格局概貌 （一）系列电影的电影观念剧烈变革。新中国建立初期，我国正处于百废待兴的状态。各地的私营电影制片厂组建、改组成为长春、北京、上海三大国营制片厂。新中国第一代电影人，克服了困难的客观条件，拍摄出了《白毛女》《南征北战》《董存瑞》等一系列优秀影片。随着“文革”的到来，我国电影行业也不可避免地遭受波及。在左倾思潮的影响下，对文化创作的粗暴、简单批判，给我国的电影产业带来巨大的影响。建国前的电影胶片被毁坏殆尽;不计其数的优秀表演艺术家、优秀导演受到审查，甚至迫害致残、致死;北京电影学院被迫停止办学;“文革”开始的六年，中国未拍摄一部故事片。“文革”结束后，邓小平出山组织工作。中国电影事业也重新步入正轨。党中央决定放弃“以阶级斗争为纲”的路线，转向“以经济建设”为中心。这在电影上表现为市场化，意识形态淡化。中国电影不再集中反映阶级斗争;电影创作不再因受严格審查而畏手畏脚;更为大胆、创新的镜头语言，体现了“文革”后，中国电影人希 望通过电影体现对扭曲人性的批判;对落后传统文化的批判。《城南旧事》《黄土地》《活着》等电影就是这一代导演的代表作。 （二）电影和多元文化交融背景下的产业发展与文化创新。随着改革开放的推进，社会的进一步开放，第六代导演也抛弃了过去电影人不曾放弃的大集体概念：民族、国家不再是叙事的中心，个人的迷茫、对未知的不安这些在曾经电影中无法触及的禁区被渐渐展现出来，更多的电影导演打上了个人色彩。20世纪90年代的中国电影圈，无疑是属于冯小刚的。《甲方乙方》《大腕》《没完没了》等一系列“冯氏喜剧”无疑给稍显沉闷的中国电影市场投下一枚重磅炸弹。百姓文化、世俗文化、北京文化的互相结合，给市场带来了巨大冲击，不仅在电影界产生了巨大影响，让导演更加愿意拍出具有强烈个人烙印的电影，也在中国电影市场掀起了惊涛骇浪，是中国“贺岁档”的开端，开创了中国商业电影的商业模式。 21世纪后，中国电影又有了新的现象。中国电影制作也向好莱坞学习：“大投资”“大制作”“大牌演员”的“大片”模式开始盛行起来。《英雄》便是“大片”模式的开路先锋，它也标志着
工业高质量发展行动计划 为贯彻落实《中共X自治区委员会X自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（X发〔X〕11号）和《中共X市委员会X市人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（市发〔X〕17号）精神，落实工业高质量发展的目标任务，特制定本行动计划。 一、行动目标 发展速度持续保持全区前列。全市规模以上工业总产值、规模以上工业增加值保持较快增长，到X年占自治区总量均超10%。规模以上工业企业利税总额每年增长10%以上，规模以上工业增加值率比X 年提升1个百分点。 产业结构持续优化。到X年，电子信息、生物医药、先进装备制造、生态食品4大重点产业产值占全市工业总产值比重达到60%左右；新能源、新材料、节能环保、大健康等战略性新兴产业产值占全市工业总产值比重达到20%左右。 发展载体持续提升。优化“3+17”工业发展布局，引导各园区根据自身资源禀赋，根据“一园一主业”的发展原则，打造特色产业园区，建设罗汉果、米粉等特色产业小镇。深入推进园区体制机制改革，打造全新升级的工业发展平台。到X年，园区工业总产值占全市工业总产值比重达到70%左右。 发展方式持续转型。到X年，全市重点工业企业智能化改造完成100%，全社会研究与试验发展经费占GDP比重达2%左右，全市每万
人口发明专利拥有量达8件，全市高新技术企业达220家。规模以上工业增加值能耗年均下降3%以上。 二、行动任务 （一）实施产业“强龙头、补链条、聚集群”行动 1.电子信息产业。以高端、低碳、绿色、生态为发展导向，大力培育发展龙头企业，加强企业与高校、科研院所互动协作，构建开放型的合作生态，促进电子信息产业扩大规模、提质增效，打造具有产品竞争特色优势的电子信息产业基地。全力推进X信息生态产业合作区建设，积极引进并大力发展5G产业相关产品，形成智能通信终端及零部件产业链。以X国家级北斗综合应用省级示范为契机，努力扶持和培育本土企业，研发北斗导航技术产品。 2.先进装备制造产业。汽车零部件产业方面，以X司等企业为龙头，加快发展传统汽车离合器、曲轴、控制臂、转向球头销总成、转向拉杆总成、汽车玻璃等零部件产业链。机床产业方面，重点培育X 等机床产品，构建主机系统、精密主轴部件、伺服驱动器和电机等核心零部件产业链，建设数控铣床、磨床研发生产基地。橡胶产业方面，支持X等龙头企业做大做强，大力发展航空轮胎、特种越野轮胎、载重汽车轮胎、工程机械轮胎、全钢载重子午线轮胎等高端轮胎产品，建设X橡胶研发加工基地和西南地区的轮胎生产基地。进一步巩固扩大X、X、X等县区油茶种植规模，壮大培育等为代表的茶油加工企业，开发绿色健康山茶油产品，形成X山茶油重要加工基地。
1、()就是国家繁荣的必由之路。(单选题4分)得分:4分D o A、共享 o B、绿色 o C、协调 o D、开放 ?2、“十三五”时期的总目标就是()。(单选题4分)得分:4分A o A、全面建成小康社会 o B、人民生活水平与质量普遍提高 o C、经济保持中高速增长 o D、大力发展循环经济 ?3、“十三五”时期要坚持()就是第一要务。(单选题4分)得分:4分D o A、改革 o B、开放 o C、创新 o D、发展 ?4、中国共产党人()同志首先提出了“小康社会”这一提法。(单选题4分)得分:4分B o A、毛泽东 o B、邓小平
o C、周恩来 o D、江泽民 ?5、“十三五”建议把五中全会提出的()五大发展理念放在非常重要的位置上。(单选题4分)得分:4分A o A、创新、协调、绿色、开放、共享 o B、创新、与谐、绿色、开放、民主 o C、自由、民主、共享、创新、开放 o D、自由、民主、绿色、开放、协调 ?6、五中全会针对性地提出了五大发展理念,其中要求坚持()发展,着力改善生态环境。 (单选题4分)得分:4分A o A、绿色 o B、创新 o C、开放 o D、协调 ?7、坚持创新发展,要求构建构建以()为主体、()为导向的创新体系。(单选题4分)得分:4分B o A、资源;政策 o B、企业;市场 o C、资源;市场 o D、企业;政策
?8、()就是中国特色社会主义的本质要求。(单选题4分)得分:4分C o A、协调 o B、开放 o C、共享 o D、创新 ?9、“十三五”规划建议提出()就是引领发展的第一动力。(单选题4分)得分:4分C o A、开放 o B、协调 o C、创新 o D、共享 ?10、五中全会针对性地提出了五大发展理念,其中要求坚持()发展,着力提高发展质量与效益。(单选题4分)得分:4分B o A、开放 o B、创新 o C、协调 o D、共享 ?11、下列选项中,哪些属于“十三五”时期的目标？(多选题4分)得分:4分BCD o A、经济保持高速增长 o B、人民生活水平与质量普遍提高
关于促进工业园区高质量发展的若干意见 为把全区各类工业园区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，引领自治区走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，现就促进工业园区高质量发展提出如下意见。 一、加快工业园区调整整合步伐 （一）优化工业园区布局。严格落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）和《国家发展改革委关于开展开发区审核公告目录修订工作的通知》（发改外资〔2016〕815号），原则上每个旗县（市、区）保留1个工业园区，经济实力强的旗县（市、区）可保留2个工业园区，每个工业园区不超过3个区块，对超过的要严格按照有关要求进行整合。限制开发区域原则上不得建设工业园区，禁止开发区域严禁建设工业园区。 （二）科学确定工业园区产业定位。坚持以产业规划引领园区发展，每个工业园区重点打造1至2个主导产业。围绕主导产业上下游引进和建设项目，培育特色产业集群，提升产业链水平。每个工业园区按区块设定的主导产业产值占比要逐步达到60%以上。除有特殊要求外，新建工业项目原则上向工业园区集中布局。各地区要及时开展规划修编调整，确保工业园区在规划指导下有序健康发展。
（三）鼓励合作共建工业园区。积极探索合作办园模式，各地区在招商引资过程中，对不符合本地区工业园区产业定位的项目，鼓励推荐至其他工业园区。项目落地后形成的生产总值、财政收入等主要经济指标，可按照双方商定的分成比例分别计入推荐地和接受地。支持有条件的地区与发达省（区、市）共建产业园区。 （四）健全完善工业园区考核评价指标体系。建立以效益指标为重点的工业园区高质量发展考核评价体系（见附件1）。对单位面积投资强度和产出效益达不到要求的工业园区，原则上按照产业链配套要求就近整合到所在旗县（市、区）或盟市其他园区。对因园区整合需要搬迁的企业，在厂房建设上给予支持。 二、推动工业园区产业转型升级 （五）加快“僵尸企业”“僵尸项目”处置。对停产停业两年以上，不具备偿债能力，不符合结构调整方向，设立五年以上、连年亏损，主要依赖政府补贴和银行续贷等方式维持生产经营，资产负债率连续三年100%及以上的企业，采取市场化法治化手段加快出清，或通过兼并重组等方式推动实现转型发展。对已批准而未按期开工建设的项目，严格按照有关法律规定和政策要求，限期收回已配置的要素指标。 （六）强化园区环保约束。严格执行环境准入门槛，依法落实工业园区规划环评。对不符合园区产业定位、规划环评等的项目一律不
牢固树立五大发展理念，决胜全面建成小康社会 1.司法公信力明显提高是指提高司法机关依法行使( )的水平和能力，提高民众对裁判过程和裁判结果的信赖、尊重与认同的程度，以维护社会正义感和遵法守法意识。（单选题2分）得分：2分 A.诉讼权 B.行政权 C.裁判权 D.司法权 2.“四三三”总体战略部署第一个“三”是指“三个支撑带”，即“长三角”支撑（），“环渤海”支撑东北、华北和西北经济带，以及泛“珠三角”支撑西南和中南经济带。（单选题2分）得分：2分 A.渤海经济带 B.长江经济带 C. 珠江经济带 D.黄海经济带 3.（）是促进科技成果转化为生产力的有效途径，是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证，是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。（单选题2分） 得分：2分 A.农业现代化 B.农产品效益化 C.农产品市场化 D.农业标准化 4.党的十八届五中全会《建议》指出，稳定农村土地承包关系，完善土地（）分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。（单选题2分）得分：2分 A.所有权、承包权、收益权 B.所有权、财产权、经营权
C.所有权、人身权、经营权 D.所有权、承包权、经营权 5.党的十八届五中全会《建议》提出，深入实施创新驱动发展战略，发挥（）在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。（单选题2分）得分：2分 A.经济创新 B.服务创新 C.科技创新 D.技术创新 6.（）共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。（单选题2分）得分：2分 A.农业与商业 B.私有制为主体、多种所有制经济 C.公有制为主体、多种所有制经济 D.农业与工业 7.( )是以社会公正为原则，基于城乡一体化、和谐化发展理念，对公共资源实行的城乡之间相对均衡的资源配置模式。（单选题2分）得分：2分 A.社会资源均衡配置 B.城市资源均衡配置 C.公共资源均衡配置 D.公共资源合理配置 8.外贸在我国发展大局中处于重要地位，对经济稳定增长起着重要的拉动和支撑作用，当前稳增长最主要的任务之一就是稳（）。（单选题2分）得分：2分 A.消费 B. 出口
工业经济高质量发展百日攻坚活动实施方案 为确保完成我市X年工业经济目标任务，根据市委、市政府工作部署，经研究，决定从X年9月1日至12月31日在全市组织工业经济高质量发展百日攻坚活动，为扎实有效推进本次活动，特制定本方案。 一、总体要求 围绕年初确定的各项目标任务，增强信心，转变观念，充分发挥自身优势，按照工业高质量发展要求，攻坚克难，狠抓落实，经过百日攻坚活动奋战，努力完成全年工业经济发展目标任务。 二、主要目标任务 （一）经济运行。力争8月至12月，全市规上工业总产值每月环比增长3%以上，全年工业投资增长6%。 （二）工业振兴年活动。确保市层面33家工业企业问题的解决率达85%以上；确保市统筹推进的57个重点项目9月至12月完成投资22.55亿元，实现年度投资51.76亿元的目标任务，新开工26个、竣工投产18个。 （三）经济增量培育。8月至12月份，确保盘活85家停产、半停产企业三分之一以上；加强对7月份102家负增长企业的帮扶力度，力争实现负增长企业数减少三分之一以上；在原定新增30家规上企业目标的基础上，确保完成新增规上企业50家，力争完成新增规上企业58家。
三、扶持对象 （一）扶持重大项目。争取自治区财政专项扶持资金，支持X制药新基地三期（粉针车间）及固体制剂车间（二期）项目、神冠胶原蛋白大健康产业化项目、鸿图年产2.2万吨铝合金精密压铸件类及275套高精度型腔模具项目、金升铜业收购“X年产30万吨再生铜冶炼工程”项目、国龙年处理15万吨PET再生塑料加工项目、嘉禾X 再制造基地项目、欧神诺陶瓷生产项目等7个项目做大做强。 （二）扶持企业发展。扶持我市工业企业实施技术改造，盘活和并购停产、半停产企业，推动企业上规，支持工业项目招商引资等。 （三）支持园区建设。支持食品产业园、X产业园、X经济开发区建设。 四、重点任务 （一）做大做强一批企业。对产销两旺、成长性好的企业，全力做好要素协调保障工作，支持其开足马力多生产，鼓励企业实施技改，扩大产能；对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业，积极引导企业加强新产品研发投入和市场营销，稳定企业生产经营。 （二）盘活救活一批企业。支持盘活和并购停产、半停产的企业，对企业内部管理造成的问题，如自身原因或技改停产的企业，督促业主加快建设进度，在保证安全、合规的前提下压缩技改时间，提前恢复生产；对市场和资金链断裂的停产减产企业，指导企业发展符合当地定位的产业和产品，并从各融资渠道想方设法支持企业渡过难关；由于环保、去产能等因素导致的停产减产企业，指导企业实施环保整
树立发展理念_创新工作实践GAI
树立发展理念创新工作实践 持续提升党建工作对生产经营工作的贡献度 【摘要】企业党建工作创新是一个永恒的课题。面临复杂多变的新形势，企业要实现科学发展，必须不断加强和改进企业党建工作，形成目标明确、实效明显的工作机制，打造思想稳定、业务精湛的干部职工队伍，寻求具有特色的活动载体，促使企业保持旺盛的发展活力，推动企业健康、和谐、又好又快发展。本文通过****党委经过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步思考创新开展党建工作，并采取积极有力的举措，就新形势下如何牢固树立发展理念，指导工作创新，不断提升党建工作对生产经营工作贡献度方面，提出了积极的观点和见解。 【关键词】科学发展党建创新贡献度 【正文】 近年来，随着内外部的环境的快速改变，国有企业党建工作格局发生了深刻的变化。如何持续提升企业党建工作实效，推动企业保持稳定、和谐、又好又快的发展这一课题备受瞩目。****党委在贯彻落实科学发展观过程中，通过学习和实践，牢固树立了符合自身需求的科学发展理念，主动用于指导各项工作实践，切实增强了党建工作的实效性，充分体现了党建工作在推动企业科学发展中的重要作用。 一、认真分析现状，思考新形势下开展党建工作新途径 近年来，越来越严峻的生产经营形势给****党建工作提出了许多的新课题。面对着前所未有的新思想、新观念的冲击，传统的党建工作方法已经不能完全适应新形势的要求。****党委清醒地认识到，企业党的建设在树立全新理念、创新管理方式、打造高效团队和运用活动载体等方面的工作，仍需亟待改进。就当前****党建工作现状来看，一些存在的现实问题，使党员职工呈现
继续教育聚焦全要素生产率提升，推动工业经济高质 量发展 您的得分 100/100 答对题数 30/30 答题解析 1 2017年我国研发经费投入强度达到（）。 [ 单选题：4 分] A 2.12% B 3.12% C 2.89% D 3.89% 试题解析 您的答案：A回答正确 2
2018年1-11月份，我国工业领域完成固定资产投资同比增长（）。 [ 单选题：4 分] A 5.6% B 6.4% C 6.9% D 7.2% 试题解析 您的答案：B回答正确 3 2018年1-10月份，我国规模以上工业企业实现主营业务收入同比增长（）。[ 单选题：4 分] A 6.3% B 7.3% C 8.3% D 9.3% 试题解析 您的答案：D回答正确 4 2018年1-11月份，我国规模以上工业增加值同比增长（）。
A 4.9% B 5.6% C 6.3% D 7.5% 试题解析 您的答案：C回答正确 5 2018年1-11月份，我国制造业投资增长9.5%，是（）以来同期最高增速。 [ 单选题：4 分] A 2012年 B 2013年 C 2014年 D 2015年 试题解析 您的答案：D回答正确 6 党的十九大报告提出，以（）为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。
A 国企改革 B 供给侧结构性改革 C 市场体制改革 D 金融改革 试题解析 您的答案：B回答正确 7 2018年1-10月份，我国规模以上工业企业实现利润增长（）。[ 单选题：4 分] A 10.6% B 11.6% C 12.6% D 13.6% 试题解析 您的答案：D回答正确 8 2018年我国规模以上工业增加值一季度增长多少？ [ 单选题：4 分]
《牢固树立和切实贯彻 五大发展理念》下试卷 本试卷共有判断题 10 道，单选题 20 道，多选题 10 道，总分 100 分，60 分及格。您的得分：90.0！恭喜，您通过了《牢固树立和切实贯 彻五大发展理念》下的考试！ 所属课程 《牢固树立和切实贯彻五大发展理念》下 倒计时 31:36 一、判断题 （10 道） 1. “十三五”规划的目标是如期全面建成小康社会，这是实现“中国梦”第一个一百年的目标，所以是在我国经济社会发展当中一部具有特殊重大意义的规划。 正确 错误 2. 在“知识经济”条件下，要树立“物资”是资源，“资金”是资源，但“人才”是第一资源的观念。 正确 错误 3. 创新是引领发展的第一动力。 正确 错误 4. 贯彻落实五大发展理念，关键在人。 正确 错误 5. 第十二届全国人民代表大会第四次会议批准了“十三五”规划纲要。 正确 错误 6. 五大发展理念的提出，是在“十三五”时期如期全面建成小康社会的需要。 正确 错误 7. 五大发展理念是借鉴国外发展经验教训提出的，体现了时代精神。 正确
错误 8. 推进生态文明建设，要以提高环境质量为核心。 正确 错误 9. 在“十三五”时期，要把五大发展理念转化为谋划发展的具体思路。 正确 错误 10. “十三五”规划纲要主要是按照五大发展理念这条主线来谋篇布局的。 正确 错误 二、单选题（20 道） 1. 我国必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥（）作用。 A. 基础 B. 决定 C. 关键 D. 支撑 2. （）注重解决发展内外联动问题。 A. 绿色发展 B. 创新发展 C. 开放发展 D. 协调发展 3. 社会保障体系的核心内容是（）。 A. 社会救助 B. 社会保险 C. 社会福利
区产业结构调整助力城市高质量发展研讨发言近年来，我区推出了一系列重大举措、重大利好，进一步提升了x的发展定位、战略地位，为x发展带来了重大机遇、有力支持。建设好国家中心城市这张任务书、路线图，我认为我们x区优势明显。 一是发展势头足，战略地位不断提高。x区作为x的经济强区，市委主要领导连续四年为x把脉络、指方向、教方法，从X年“突出理念引领，强化体系支撑，打造最创新发展之区”，X年“四个持续发力务求实效，推动首善之区建设取得新成绩”，X年“做好五项重点工作，在经济社会高质量发展、x浓墨重彩中作出更大贡献”，到X 年“提升五个品质，打造高质量的首善之区”，经过X年多的淬炼提升，x已经成为x最为耀眼的高质量发展版块。 二是创新思维足，发展质量不断提升。x区除旧立新、改革破冰，党政机构改革等重点领域改革不断深化，城管、环卫体制改革扎实推进，营商环境不断优化，基层减负成效明显，我区迎来了“国家产业转型升级示范区”“国家跨境电商综合试验区”“国家知识产权强县工程示范区”等一批国家级荣誉和试点，改革红利不断释放，发展活力日益增强。 三是担当意识足，体制机制不断完善。全区生产总值、一般公共
预算收入、规模以上工业增加值等指标均高于全市平均水平，经济运行总体趋稳向好。x的产业转型迈出新步伐，创新驱动取得新突破，城市形象展现新面貌，生态环境取得新好转。x区领导体制和工作机制更加健全规范；做了许多解难题、破瓶颈的工作，在化解政府债务、解决非法集资、处置问题楼盘等方面迈出坚实一步。 在推动高质量发展上，我有以下建议：一要培育壮大新兴产业。大力发展数字经济，推进人工智能、XG网络、区块链等技术创新与产业应用。要充分发挥国家级科研单位、新型研发机构集聚优势，规划建设新材料和智能装备制造科技小镇，集聚更多人才、技术优势、企业资源，建设创新发展新高地,实现由“跟跑”向“领跑”，由“争先”到“领先”。 二要改造提升传统产业。以农机设备、矿山机械、轴承等为代表的传统产业，是x的优势产业，要不断引进新技术，以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，全面提高企业设计、制造、工艺、管理水平，推动生产设备更新换代、传统产业延链补链，加快传统装备制造向先进制造转型升级。 三要大力发展生产性服务业。推动制造业与服务业深度融合，发展研发设计、第三方物流、信息技术服务等，引导企业由卖产品向卖服务、卖品牌转变，由制造业企业向制造业综合服务提供商转变。深
1.（）是国家繁荣的必由之路。（单选题4分）得分：4分D o A.共享 o B.绿色 o C.协调 o D.开放 ? 2.“十三五”时期的总目标是（）。（单选题4分）得分：4分A o A.全面建成小康社会 o B.人民生活水平和质量普遍提高 o C.经济保持中高速增长 o D.大力发展循环经济 ? 3.“十三五”时期要坚持（）是第一要务。（单选题4分）得分：4分D o A.改革 o B.开放 o C.创新 o D.发展 ? 4.中国共产党人（）同志首先提出了“小康社会”这一提法。（单选题4分）得分：4分B o A.毛泽东 o B.邓小平
o C.周恩来 o D.江泽民 ? 5.“十三五”建议把五中全会提出的（）五大发展理念放在非常重要的位置上。（单选题4分）得分：4分A o A.创新、协调、绿色、开放、共享 o B.创新、和谐、绿色、开放、民主 o C.自由、民主、共享、创新、开放 o D.自由、民主、绿色、开放、协调 ? 6.五中全会针对性地提出了五大发展理念，其中要求坚持（）发展，着力改善生态环境。（单选题4分）得分：4分A o A.绿色 o B.创新 o C.开放 o D.协调 ?7.坚持创新发展，要求构建构建以（）为主体、（）为导向的创新体系。（单选题4分）得分：4分B o A.资源；政策 o B.企业；市场 o C.资源；市场 o D.企业；政策
?8.（）是中国特色社会主义的本质要求。（单选题4分）得分：4分C o A.协调 o B.开放 o C.共享 o D.创新 ?9.“十三五”规划建议提出（）是引领发展的第一动力。（单选题4分）得分：4分C o A.开放 o B.协调 o C.创新 o D.共享 ?10.五中全会针对性地提出了五大发展理念，其中要求坚持（）发展，着力提高发展质量和效益。（单选题4分）得分：4分B o A.开放 o B.创新 o C.协调 o D.共享 ?11.下列选项中，哪些属于“十三五”时期的目标？（多选题4分）得分：4分BCD o A.经济保持高速增长 o B.人民生活水平和质量普遍提高
企业是国民经济有机体中最基本、最有活力的细胞，企业高质量发展是经济高质量发展的基础和动力源泉，也是江苏实现“六个高质量”发展的基础单元和关键支撑。激发企业活力，提升企业竞争力，推进企业高质量发展，才能激活江苏经济高质量发展的微观基础。 科学把握企业高质量发展的丰富内涵 企业高质量发展是指，企业主要依靠人力资本、知识、技术、品牌等高端要素，开展合法合规、环境友好、员工满意、公众信赖的生产经营活动，提供性能可靠、价格适中、数量适度、切合需求的产品和服务，从而实现长期利润与短期利润、经济效益与社会效益有机均衡的系统过程。 从区域层面来看，企业高质量发展的典型特征可以概括为以下四个方面：一是企业主体素质良好且结构关系合理。拥有为数众多的产权明晰、自主运营、制度完善、竞争力强的企业组织，并且企业的所有制结构、行业结构、空间结构、规模结构等多维比例关系处于相对合理的状态。二是投入要素类型高端化且配置高效率。企业赖以发展的投入要素以高素质人力资本和战略性资本投资为主，同时，中低端生产要素投入保持必要的配套供给，相关资源要素主要按照市场法则在企业间、行业间、区域间优化配置。三是生产经营活动依靠创新驱动且环境友好。企业生产经营模式完成了从粗放型到集约型的转变，企业发展主要依靠创新驱动而非要素和投资驱动，企业在生产经营活动中主动降低能耗和环境污染，与生态环境保持良性互动关系。四是产品服务品质高且经济社会效益好。企业所提供的产品和服务呈现较高品质，不仅在技术性能、安全指标方面合乎主流标准，而且能够较好地满足广大消费者差异化、个性化的需求，进而依托高品质的产品和服务构筑市场竞争优势，实现经济效益与社会效益的双赢。 辩证审视江苏企业高质量发展的现状与挑战 企业总体数量优势显著，但存在多重结构性隐忧。江苏各类企业数量均在全国名列前茅。截至2017年末，江苏民营企业达258.6万户；境内上市公司有382家，排名全国第三；按国家新标准认定高新技术企业累计达13278家，排名全国第三。 显著的企业数量优势为江苏企业高质量发展奠定了坚实基础，然而，这种总量优势背后也存在多重结构性隐忧：一是市场控制力较强的龙头企业较少。2017年国内上市500强企业中，江苏仅有33家，排名全国第五；2017年中国民营企业500强企业中，江苏仅有82家。二是创新能力较强的高新技术企业所占比重不高。江苏高新技术企业占规模以上工业企业的比重虽高于全国平均水平，但低于广东和上海。三是成长性较强的“独角兽”企业较少，“瞪羚”企业的空间布局也有待优化。科技部发布的《2017中国独角兽企业发展报告》显示，全国164家“独角兽”企业中江苏仅有6家。科技部发布的《国家高新区瞪羚企业发展报告2017》显示，江苏有300家“瞪羚”企业，排名全国第三，但区域分布不平衡，苏南合计263家，苏中合计31家，而苏北仅6家。 THINK?TANK?||?智库报告 系统谋划企业高质量发展的推进路径 □ □李□芸□战炤磊 382018·18
聚焦全要素生产率提升，推动工业经济高质量发展 您的得分 82/100 答对题数 25/30 答题解析 单选题 多选题 判断题 1 2018年1-11月份，我国制造业投资增长9.5%，是（）以来同期最高增速。 [ 单选题：4 分] A 2012年 B 2013年 C 2014年 D 2015年 试题解析 您的答案：A回答错误 2 2018年1-11月份，我国工业领域完成固定资产投资同比增长（）。
[ 单选题：4 分] A 5.6% B 6.4% C 6.9% D 7.2% 试题解析 您的答案：B回答正确3 2018年，中国的全球创新指数排名从2017年的第22位上升到（）。[ 单选题：4 分] A 第19位 B 第17位 C 第15位 D 第13位 试题解析 您的答案：B回答正确4 2018年1-11月份，我国规模以上工业增加值同比增长（）。 [ 单选题：4 分]
B 5.6% C 6.3% D 7.5% 试题解析 您的答案：C回答正确5 2018年1-10月份，我国规模以上工业企业实现利润增长（）。[ 单选题：4 分] A 10.6% B 11.6% C 12.6% D 13.6% 试题解析 您的答案：D回答正确6 2017年我国研发经费投入强度达到（）。 [ 单选题：4 分] A 2.12%
C 2.89% D 3.89% 试题解析 您的答案：A回答正确 7 2018年我国规模以上工业增加值一季度增长多少？ [ 单选题：4 分] A 5.9% B 6.3% C 6.8% D 7.2% 试题解析 您的答案：D回答错误 8 党的十九大报告提出，以（）为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。[ 单选题：4 分] A 国企改革 B 供给侧结构性改革
南宁市工业高质量发展行动计划 （2018—2020年） 为贯彻《中共南宁市委南宁市人民政府关于推动全市工业高质量发展的决定》（南发〔2019〕4号）精神，坚持“工业强市”战略，落实我市工业高质量发展的目标任务，特制定本行动计划。 一、行动目标 到2020年，我市工业创新能力显著增强、质量效益大幅提升、绿色发展有新成效、工业化和信息化融合在西部地区保持领先地位，基本形成现代化工业高质量发展新格局。 （一）新动能进一步壮大。 战略性新兴产业增加值占规模以上工业企业增加值的比重达到18%左右，高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到20%，三大重点产业产值占规模以上工业总产值的比重每年提升1个百分点以上。 （二）创新水平进一步提高。 重点企业研发投入强度翻番，规模以上工业企业有效发明专利申请量实现翻番。 （三）智能化水平进一步提升。 构建工业互联网体系，打造一批制造业与互联网融合示范项目。重点企业工厂智能化改造全面完成，规模以上工业“企业上云”实现全覆盖，两化融合工业应用指数达到82。 （四）产出效率进一步提升。
工业增加值率提升1个百分点左右。 （五）工业发展空间进一步拓展。 工业用地规模占全市建设用地总量20%以上，每年存量闲置工业用地处置率达到30%以上。 （六）绿色发展进一步强化。 规模以上工业单位增加值能耗年均下降1%，单位工业增加值二氧化碳排放年均下降4%，固体废弃物综合利用率达到80%，工业园区创建绿色园区4个。 二、行动任务 （一）实施重点产业提升行动。 1．电子信息产业。 集中力量推进江南工业园区、高新区（含南宁综合保税区）、经开区、中国—东盟信息港南宁核心基地等电子信息产业重点集聚区的建设，重点打造网络通讯、智能终端、新型显示三条产业链。网络通讯大力发展IPV6标准的新型路由器、交换机、移动终端等，重点推进南宁千亿电子信息产业园现代智能制造基地、东盟硅谷科技园、通信智慧产业园等项目建设，抓住4G升级到5G的发展机遇，将南宁市建设成为知名的网络通讯设备生产基地。智能终端加快推进智能终端声学光学和精密结构件南宁产业园、智能通讯产业链终端等项目建设，大力引进整机制造、光学玻璃、PCB板、光电子器件等项目，逐步建立从声学、光学核心部件到整机制造的完整产业链。新型显示重点聚焦AM-OLED领域，引进和布局高世代面板生产线，大力拓展应
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月25日至29日在北京举行。全会围绕着如何制定“十三五规划”、夺取全面建成小康社会的伟大胜利，进行了精心的擘画。这是一次部署的大会、共识的大会、动员的大会、奋进的大会。《公报》是决胜全面小康社会的宏伟宣言，具备三大亮点熠熠闪光，意蕴隽远。 一、“六条原则”：保障全面建成小康社会的正确方向 全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则： (1)坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。 (2)坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。 (3)坚持深化改革。改革是发展的强大动力。 (4)坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。 (5)坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。 (6)坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。 二、五大目标 十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：（1）经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，（2）人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。（3）国民素质和社会文明程度显著提高。（4）生态环境质量总体改善。（5）各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。 三、五大发展理念：关系我国发展全局的一场深刻变革 全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。（一）内容 全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。 全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。 全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
2016年内蒙古公务员网络培训----牢固树立五大发展理念，决胜全面建成小康社会 单选题 1.“十三五”时期的总目标是----全面建成小康社会 2.（）是国家繁荣的必由之路----开放 3.“十三五”时期要坚持（）是第一要务----发展 4.“十三五”建议把五中全会提出的（）五大反战理念放在非常重要的位置上----创新、协调、绿色、开放、共享 5.五中全会针对性的提出了五大发展理念，其中要求坚持（）发展，着力提高发展质量和-----创新 6.强调坚持创新发展，要发挥（）在全面创新中的引领作用----科技创新 7.“十三五”规划建议提出（）是引领发展的第一动力----创新 8.坚持创新发展，要求构建以（）为主体，（）为导向的创新体系----企业，市场 9.五中全会针对性的提出了五大发展理念，其中要求坚持（）发展，着力改善生态环境----绿色 10.（）是中国特色社会主义的本质要求----共享 多选题 1.坚持协调发展的具体要求是：ABCD 2.推动京津冀协同发展的具体措施包括：ABCD 3.下列选项中，哪些属于“十三五”时期的目标：各方面制度更加成熟、更加定型、生态环境质量总体改善、人民生活水平和质量普遍提高 4.坚持绿色发展的具体要求包括：全面节约和高效利用资源、促进人与自然和谐共生、筑牢生态安全屏障 5.坚持创新发展的具体要求包括：ABCD 6.坚持共享发展的具体要求包括：ABCD 7.“十三五”时期的指导思想包括：ABCD 8.坚持开放发展的具体要求包括：ABCD 9.“十三五”提出必须遵循的基本原则包括：ABCD 10.在新的历史条件下，推进以人为核心的新型城镇化的措施有哪些：合理分担农民工市民化成本、实施户籍改革制度、解决3个“一亿人” 判断题 1.十八届五中全会的“十三五”规划建议明确指出，我国现行标准下农村贫困人口----错 2.“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗----对 3.“全面二孩”政策，是继2013年十八届三中全会决定启动实施单独二孩政策之后----对 4.到二0二0年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第二个百年----错
关于推进工业经济高质量发展的若干意见 （征求意见稿） 为加快我县经济结构调整与发展方式转变，深化供给侧结构性改革，进一步优化工业发展环境，大力实施“四换三名”工业，打好工业经济转型升级组合拳，全面提升工业经济发展质量和综合竞争力，加快传统制造业改造提升和新兴产业培育壮大，推进我县工业经济高质量发展，特制定如下意见。 一、提升招商质量 第一条实行租供结合、先租后供、短期供地等灵活供地方式，提高工业项目落地门槛。经县工业投资项目管理领导小组同意，供地新办工业企业、固定资产投资1000万元以上的非供地新办工业企业给予建设期后三年内地方财政贡献额的50%奖励，供地新办工业企业的建设期为：固定资产投资在0. 5亿元以下、0.5（含）-1亿、1（含）－3亿，分别为土地交付使用之日后一年、二年、三年；其他新办企业自营业执照登记日起三年内按地方贡献额的30%给予奖励；固定资产投资3亿元（含）以上的或供地一年内地方财政贡献额达到500万元以上的新办企业，可以按“一企一策”确定。县内老企业扩张供地的奖励计算应扣除上年度合计税收。 第二条对新建固定资产投资5000万元（含）以上且完成设备投入2000万元以上、投资强度达到省定标准且在土地出让合同建设期限内完成建设的竣工投产或部分投产工业项目，按生产性设备实际投入给予分类补助：集成电路（芯片）、
新能源新材料、新能源汽车、节能环保装备、通用航空装备、生命技术、物流装备等七大产业按10%给予补助，最高不超过2000万元；数字经济、中医药健康（生物医药）、高端装备等新兴产业按10%给予补助，最高不超过1000万元；塑料制品、五金机械、竹木制品等传统制造产业按8%给予补助，最高不超过800万元。 二、鼓励技术改造 第三条在磐安县境内注册登记，且项目经有关部门备案登记或核准的给予技术改造项目补助，限制和淘汰类项目不得 国产设备凭入帐增值税发票；进口设备凭正式发票、海关出具的设备进口放行单、检验检疫部门出具的设备价值鉴定报告核定设备投资额；自制设备以实际使用的原材料和零配件的
关于加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见 （送审稿） 为贯彻落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，加快建设产业创新综合体，推动工业发展“质量变革”“效率变革”“动力变革”，不断增强平阳工业经济竞争力，坚定不移走工业强县、数字引领之路，在历年工业经济有关政策整合优化的基础上，制定如下政策意见。 一、激发全社会创新活力 1.鼓励各类机构加大研发投入。支持首台（套）研发，对企业研发的设备认定为国内、省内、市内重大装备首台（套）产品，分别给予100万元、50万元、25万元奖励。对通过验收的浙江省技术创新重点项目、省高新技术产品项目、温州市技术创新重点项目，分别给予每项奖励10万元、5万元、5万元。对于通过省级工业新产品（新技术）鉴定的项目，按2万元/个给予奖励，同一年度单个企业最高奖励不超过3个。 2.加大创新载体梯队培育。新认定的国家级技术创新中心、国家级产业创新中心分别给予1000万元、300万元奖励。新认定的国家级、省级、市级企业技术中心，分别给予300万元、30万元、10万元奖励。新认定的国家级、省级、市级制造业创新中心分别给予1000万元、500万元奖励、100万元奖励。对被认定为国家、省、市级工业设计中心的，分别给予100万元、30 - 14 -
万元、10万元奖励。新认定的省级重点企业设计院给予100万元奖励。新认定的工程实验室（工程研究中心），按照国家级800万元、国家地方联合500万元、省级300万元的标准给予奖励。新获筹建的国家质检中心、省级质检中心（产业计量测试中心），分别奖励50万元、30万元。 二、大力培育产业新动能 3.建立重大产业项目高效招引机制。“世界500强”“中国500强”“中国民营企业500强”“中国制造业500强”“中国服务业500强”及境内外上市企业直接投资的新技术、新产业、新业态、新模式项目和区域性、功能性总部机构入驻平阳的，给予“一事一议”综合扶持政策。 4.大力培育“三大产业领域”产业项目。战略性新兴产业（重点聚焦培育数字经济、智能装备、生命健康、新能源智能网联汽车、新材料等产业）、传统产业高端化和高成长型生产性服务业等“三大产业领域”实际固定资产投资超过3亿元，有独立法人资格的新增产业项目（不含产业园区类），按照合同约定时间投产并达到约定的投资强度、亩税标准(亩税不低于30万元/亩）的产业项目，从正式投产年度起5年内对其给予奖励，奖励额度前3年参照项目所形成地方综合贡献度的总额、后2年减半确定。 5.突出发展数字经济。2018年起首次入选省电子信息产业百家重点企业的给予20万元奖励。对首次通过软件能力成熟度CMM（集成CMMI）三级、四级、五级认证的企业，分别给予 - 14 -
? 1.（）是国家繁荣的必由之路。（单选题4分）得分：4分D o A.共享 o B.绿色 o C.协调 o D.开放 ? 2.“十三五”时期的总目标是（）。（单选题4分）得分：4分A o A.全面建成小康社会 o B.人民生活水平和质量普遍提高 o C.经济保持中高速增长 o D.大力发展循环经济 ? 3.“十三五”时期要坚持（）是第一要务。（单选题4分）得分：4分D o A.改革 o B.开放 o C.创新 o D.发展 ? 4.中国共产党人（）同志首先提出了“小康社会”这一提法。（单选题4分）得分：4分B o A.毛泽东 o B.邓小平
o C.周恩来 o D.江泽民 ? 5.“十三五”建议把五中全会提出的（）五大发展理念放在非常重要的位置上。（单选题4分）得分：4分A o A.创新、协调、绿色、开放、共享 o B.创新、和谐、绿色、开放、民主 o C.自由、民主、共享、创新、开放 o D.自由、民主、绿色、开放、协调 ? 6.五中全会针对性地提出了五大发展理念，其中要求坚持（）发展，着力改善生态环境。（单选题4分）得分：4分A o A.绿色 o B.创新 o C.开放 o D.协调 ?7.坚持创新发展，要求构建构建以（）为主体、（）为导向的创新体系。（单选题4分）得分：4分B o A.资源；政策 o B.企业；市场 o C.资源；市场 o D.企业；政策
?8.（）是中国特色社会主义的本质要求。（单选题4分）得分：4分C o A.协调 o B.开放 o C.共享 o D.创新 ?9.“十三五”规划建议提出（）是引领发展的第一动力。（单选题4分）得分：4分C o A.开放 o B.协调 o C.创新 o D.共享 ?10.五中全会针对性地提出了五大发展理念，其中要求坚持（）发展，着力提高发展质量和效益。（单选题4分）得分：4分B o A.开放 o B.创新 o C.协调 o D.共享 ?11.下列选项中，哪些属于“十三五”时期的目标？（多选题4分）得分：4分BCD o A.经济保持高速增长 o B.人民生活水平和质量普遍提高