劳动保险行业统筹费管理办法

新疆维吾尔自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理实施细则发布日期:2006-12-30 已经阅读[698]次来源:新疆维吾尔自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理实施细则(1991年1月8日自治区建设厅、计委、建设银行发布施行新建办字[1991]1号)为了做好自治区建筑企业劳保费用行业统筹工作,进一步推动企业改革,增强企业活力,促进平等竞争,根据自治区人民政府新政[1989]132号《关于自治区建筑企业实行劳保费用行业统筹管理问题的批复》和自治区建设厅、计委、建设银行[1989]新城劳字22号《关于自治区建筑企业实行劳保费用行业统筹管理的报告》结合自治区建筑企业的实际情况,特制定本实施细则。

一、行业统筹管理的范围(一)登记注册的自治区城乡建设系统全民所有制建筑安装施工企业;包括自治区各地州市和县(市)所属全民所有制建筑安装施工企业和市政工程企业;(二)登记注册的各级集体所有制建筑安装施工企业(包括外省进疆的集体建安企业);(三)自治区预算内国营专业施工企业(企业名单附后)。

新疆生产建设兵团系统的建筑安装企业和自治区预算外国营专业施工企业,以及与建安无关的工业企业暂不列入行业统筹范围。

二、行业统筹项目(一)劳保费用支出,按国家现行规定,包括如下项目:1、离休干部的工资和按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发的生活补贴;2、退休职工的退休费和按规定发放的生活补贴和副食品价格补贴;3、退职职工的退职生活费;4、1962年精减人员的生活补助费。

上述1-4项费用,按实际支出由行业统筹管理机构支付。

(二)以下项目费用,根据劳保费用收支情况,由统筹管理总站统一核定一定的比例,年末拨付企业包干使用。

节余或超支均列入企业营业外费用中核算(如统筹项目扩大,相应再变动包干比例)。

1、离、退休职工的冬季取暖补贴;2、离、退休职工的医疗费;3、《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费;因公残废人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费;4、规定在劳保基金列支的其他项目。

陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则第一章总则第一条为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。

第三条建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。

本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。

本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。

第四条劳保费用实行收支两条线管理，收入全额纳入省级劳保费用财政专户，单独核算，专款专用。

遵循应收尽收、以收定支、返还为主、调剂为辅的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。

第五条县以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内劳保费用行业统筹的监督管理，其所属的劳保费用行业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费用行业统筹管理的具体工作。

第六条各级统筹机构工作经费在劳保费用中列支,按照自收自支事业单位人员管理及岗位聘用相关规定和全省劳保费用统筹管理工作实际,由省统筹机构编制全省工作经费预算，经省财政厅核定后下达执行,年终进行决算。

第二章收缴第七条劳保费用应当在工程概算、招标标底、投标报价、工程合同中单独列项,不得作为竞争性费用。

第八条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。

陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则第一章总则第一条为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。

第三条建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。

本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。

本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职- 1 - / 11工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。

第四条劳保费用实行收支两条线管理，收入全额纳入省级劳保费用财政专户，单独核算，专款专用。

遵循应收尽收、以收定支、返还为主、调剂为辅的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。

第五条县以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内劳保费用行业统筹的监督管理，其所属的劳保费用行业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费用行业统筹管理的具体工作。

第六条各级统筹机构工作经费在劳保费用中列支,按照自收自支事业单位人员管理及岗位聘用相关规定和全省劳保费用统筹管理工作实际,由省统筹机构编制全省工作经费预算，经省财政厅核定后下达执行,年终进行决算。

第二章收缴第七条劳保费用应当在工程概算、招标标底、投标报价、工程合同中单独列项,不得作为竞争性费用。

第八条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。

陕西省建筑业劳保费⽤⾏业统筹管理实施细则陕西省建筑业劳保费⽤⾏业统筹管理实施细则第⼀章总则第⼀条为加强建筑业劳保费⽤⾏业统筹管理,更好地保证施⼯企业参加社会养⽼保险等的费⽤来源，维护从业⼈员合法权益和社会稳定，促进建筑⾏业转型升级改⾰发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费⽤管理的有关规定要求，制定本实施细则。

第⼆条在本省⾏政区域内从事建筑⼯程活动的建设单位、法⼈登记注册在陕的国有、国有控股及民营施⼯企业（包括建筑劳务企业、专业作业⼩微企业）和有关管理部门，适⽤本实施细则。

第三条建筑业劳保费⽤实⾏全省⾏业统筹管理，统⼀定额计取标准、统⼀向建设单位收取、统⼀向施⼯企业返还拨付。

本实施细则所称建筑⼯程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装⼯程等，以及城镇市政基础设施⼯程。

本实施细则所称建筑业劳保费⽤（以下简称“劳保费⽤”）,是指在建筑⼯程费⽤组成中列项的，⽤于施⼯企业为从业⼈员（含农民⼯）缴纳社会养⽼保险费和⽀付离休⼈员离休费⽤、六⼗年代精简职⼯⽣活补助费、遗属⽣活困难补助费、困难职⼯⽣活补助及统筹机构⼯作经费等规定在劳保费⽤中列⽀的其他费⽤。

第四条劳保费⽤实⾏收⽀两条线管理，收⼊全额纳⼊省级劳保费⽤财政专户，单独核算，专款专⽤。

遵循应收尽收、以收定⽀、返还为主、调剂为辅的原则，确保收⽀平衡，抵御市场风险。

第五条县以上住房和城乡建设⾏政主管部门负责本⾏政区域内劳保费⽤⾏业统筹的监督管理，其所属的劳保费⽤⾏业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费⽤⾏业统筹管理的具体⼯作。

第六条各级统筹机构⼯作经费在劳保费⽤中列⽀,按照⾃收⾃⽀事业单位⼈员管理及岗位聘⽤相关规定和全省劳保费⽤统筹管理⼯作实际,由省统筹机构编制全省⼯作经费预算，经省财政厅核定后下达执⾏,年终进⾏决算。

第⼆章收缴第七条劳保费⽤应当在⼯程概算、招标标底、投标报价、⼯程合同中单独列项,不得作为竞争性费⽤。

陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（修订草稿征求意见稿）第一章总则第一条【目的宗旨】为了加强建筑业劳动保险费用行业统筹管理，维护建筑企业职工的合法权益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】在本省行政区域内从事建筑活动的建设单位、建筑企业及其有关管理部门，适用本办法。

第三条【管理办法】建筑业劳动保险费用实行全省统一筹集管理，由住房和城乡建设行政主管部门统一向建设单位收取、统一向建筑企业返还的管理办法。

本办法所称建筑业劳动保险费用（以下简称“劳保费用”），是指在建安工程造价中列支的，用于建筑企业为职工缴纳社会养老保险、按规定支付给离休、六十年代精简人员专项支付项目的费用。

第四条【管理原则】劳保费用属于建安工程费用，实行收支两条线管理，收入全额缴入省财政专户储存，专款专用。

遵循“应收尽收、以收定返、返还为主、调剂为辅”的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。

第五条【部门职责】县以上住房和城乡建设行政主管部门负责劳保费用的监督管理。

其所属的劳保费用统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责具体实施工作。

统筹机构工作经费纳入部门预算，由同级财政予以保障。

县以上人民政府其他有关部门，按照各自职责做好劳保费用统筹管理的相关工作。

第二章收缴第六条【费用列支】劳保费用应当在工程概算，招标标底、投标报价、施工合同及竣工结算中单独列支,不得列入竞争性费用。

第七条【收缴范围】凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建安工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。

第八条【收缴标准】劳保费用的收缴标准，按照本省建安工程造价管理规定的计价费率 3.55%执行。

计价费率调整时，应适时执行。

第九条【收缴方式】劳保费用实行开工前缴纳、竣工后结算的方式。

建设单位应当在申请领取建安工程施工许可证前，按照本办法的规定，向工程项目所在地统筹机构缴纳劳保费用。

建安工程竣工后，建设单位应当向工程项目所在地统筹机构提交建安工程竣工结算备案文件，由统筹机构对已缴纳的劳保费用进行核算，多退少补。

关于建筑⾏业劳动保险费⽤统筹管理的政策解读原标题：关于建筑⾏业劳动保险费⽤统筹管理的政策解读按照省住建厅、财政厅联合印发的《关于进⼀步加强建筑业劳保费⽤收缴管理的通知》（陕建发［2017］386号）精神，为进⼀步加强建筑业劳保费⽤收缴管理，切实做好我市建筑业劳保费⽤的统筹管理⼯作，现就建筑⾏业劳保费⽤统筹管理的有关政策解读如下：什么是建筑⾏业劳动保险费⽤统筹？建筑⾏业劳动保险费是建筑⼯程造价的组成部分，主要⽤于建安施⼯企业向社保部门缴纳基本养⽼⾦，是确保其离退休职⼯基本⽣活的唯⼀来源。

按照陕西省⼈民政府《关于建筑业实⾏劳保费⽤统筹管理的批复》（陕政函［1993］130号）规定，全省实⾏建筑业劳保费⽤统筹管理后，劳保费⽤由统筹管理机构统⼀向建设单位收取，并专户储存，由统筹机构统⼀按⼯程项⽬收缴劳保费⽤的85%返还企业，⽤于企业缴纳在职职⼯养⽼保险，15%实施全省统⼀调剂，⽤于离退休⼈员等专项⽀付和养⽼保险缴费困难补助，做到专款专⽤。

建筑⾏业劳动保险费⽤为什么要实⾏统⼀管理？建筑⾏业是微利性⾏业，在建筑产品未完全成为商品时，预算取费是国家规定建筑业费⽤的唯⼀来源。

以前，建筑业劳动保险费由施⼯企业直接向建设单位收取，由于多种原因难以收⾜，且离退休、退职费⽤等⽀出增长过快，导致⼤部分建安企业劳动保险费收不抵⽀。

⼀⽅⾯，有的企业已⽆⼒发放离退休、退职⼈员⽣活费⽤，形成了社会不安定因素，即便是参加了社会统筹的企业，也因效益⽋佳⽆⼒缴纳养⽼保险费⽤，⽆法保证离退休职⼯的基本⽣活；另⼀⽅⾯，新⽼企业由于离退休、退职⼈数多寡悬殊，劳动保险费⽤负担畸轻畸重，不利于把企业推向市场，开展公平竞争。

建筑业劳动保险费实⾏统⼀管理后，由统筹机构通过调剂余缺向建安企业⽀付劳动保险费⽤，使离退休、退职费⽤有了可靠保障，妥善解决了建安企业参加社会保险的资⾦来源，促进建安企业深化改⾰，维护社会稳定。

建筑⾏业劳动保险费⽤是不是新增加的收费项⽬？劳动保险费⽤历来是建筑⼯程造价的⼀个组成部分，建筑施⼯企业根据省建筑经济定额规定的分类标准，随⼯程预决算（⼯程量清单计价）编⼊⼯程造价中，按照建安⼯程造价向建设单位收取。

山东省建筑企业劳保费用行业管理办法为更好贯彻落实省政府鲁政发[1995]101号文《关于加快建筑业发展的决定》中有关改革我省建筑企业劳动保险费用提取办法的精神和省政府办公厅鲁政办发［1995]77号文转发省建委、省计委、省劳动厅、省建管局四部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知，做好我省建筑企业劳保费用行业管理工作，特制定本办法：第一条改革建筑企业劳保费用提取办法，是根据建筑业的实际状况,由过去施工企业按定额直接向建设单位取费，改为由建设单位按建安工程造价的一定比例统一向建筑行业主管部门缴纳劳保费用的一种行业管理办法.第二条建筑企业实行劳保费用行业提取管理，是社会保障体系的组成部分，是社会统筹的补充.实行这种办法后，各类建安企业仍按国家和省、市政府有关规定参加当地的社会保险统筹。

第三条劳保费用的提取标准按省政府鲁政办发[1995]77号文规定，各类建设工程全省统一按建安工程总造价的2。

6%计取劳保费用。

第四条劳保费用行业提取的范围凡在我省境内的新建、扩建、改建、技改、维修项目和建筑安装、装饰装潢、桩基础、古建筑、单独机械土石方、构件制作安装工程等，不分隶属关系、所有制形式及资金来源，均应按省政府规定的标准和方法，由建设单位向工程所在地的建筑行业主管部门缴纳劳保费用。

本办法未包括的工程项目，按实际情况另行制订。

收取劳保费用的部门是专门设立的各级建筑企业劳动保险费用行业管理结构(以下简称行业管理结构）.第五条劳保费用的提取办法（一)劳保费用采取开工前预缴，竣工后结算的办法。

工程项目的建设单位在申请办理工程开工报告、领取《施工许可证》前,必须按规定足额缴纳建筑企业劳保费用，然后凭行业管理机构开具的由省财政厅统一监制的劳保费用专用收款票据领取《施工许可证》，领取后到劳保费用管理机构加盖“劳保费用已缴"印章，已备检查。

（二）建设项目工期在二年以内的劳保费用,原则上一次预缴。

对于投资额较大，工期较长的建设项目,建设单位在征得市、地行业管理机构同意，并签订《建设工程劳保费用缴纳合同书》后，可分段缴纳。

陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则第一章总则第一条为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。

第三条建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。

本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。

本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。

第四条劳保费用实行收支两条线管理，收入全额纳入省级劳保费用财政专户，单独核算，专款专用。

遵循应收尽收、以收定支、返还为主、调剂为辅的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。

第五条县以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内劳保费用行业统筹的监督管理，其所属的劳保费用行业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费用行业统筹管理的具体工作。

第六条各级统筹机构工作经费在劳保费用中列支,按照自收自支事业单位人员管理及岗位聘用相关规定和全省劳保费用统筹管理工作实际,由省统筹机构编制全省工作经费预算，经省财政厅核定后下达执行,年终进行决算。

第二章收缴第七条劳保费用应当在工程概算、招标标底、投标报价、工程合同中单独列项,不得作为竞争性费用。

第八条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。

陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则第一章总则第一条为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。

第三条建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。

本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。

本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、六十年代精简职工生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职工生活补助及统筹机构工作经费等规定在劳保费用中列支的其他费用。

第四条劳保费用实行收支两条线管理，收入全额纳入省级劳保费用财政专户，单独核算，专款专用。

遵循应收尽收、以收定支、返还为主、调剂为辅的原则，确保收支平衡，抵御市场风险。

第五条县以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内劳保费用行业统筹的监督管理，其所属的劳保费用行业统筹管理机构（以下简称“统筹机构”）负责实施劳保费用行业统筹管理的具体工作。

第六条各级统筹机构工作经费在劳保费用中列支,按照自收自支事业单位人员管理及岗位聘用相关规定和全省劳保费用统筹管理工作实际,由省统筹机构编制全省工作经费预算，经省财政厅核定后下达执行,年终进行决算。

第二章收缴第七条劳保费用应当在工程概算、招标标底、投标报价、工程合同中单独列项,不得作为竞争性费用。

第八条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程项目，建设单位应当缴纳劳保费用。