“民工荒”现象劳动经济分析及对策摘要：2004年春季，我国以东莞为代表的东南沿海地区突然出现了“民工荒”现象，随着时间的推移，“民工荒”的势头并没有减弱。到2005年，珠江三角洲地区“民工荒”再度成为关注的焦点。对于我国这样一个农村剩余劳动力“无限供给”的农业大国来说，发生“民工荒”似乎是件不可思议的事情。因此，“民工荒”的出现就很快引起国内外人士的广泛关注，也成为经济学界讨论和研究的一个热点。
关键词：民工荒劳动供给对策
一、“民工荒”背景
工资偏低又遭遇物价上涨是“民工荒”产生的根本原因。据国家统计局的资料显示：2004年的1—9月份消费物价指数同比增长4.1%，这便相当于农民工的实际工资下降了4.1%。而粮食价格从负增长转为正增长的影响也是致命的。粮价的高速增长对于其它居民的影响也许并不大，但对于恩格尔系数较大的农民工无疑是雪上加霜，以致在城市打工所拿的名义上与过去相等的工资甚至无法维持和过去相当的生活水平。
而当前的现实是，工资水平长期处于停滞状态，物价和消费水平却不断提高，尤其是2003年以来，中国的物价呈现恢复性上涨，cpi（消费者价格指数）由过去的负增长转为现阶段的4%—6%，农民工最基本生活资料粮食上涨得最为厉害。物价的上涨无疑导致了农民工生活费用的大幅上升，所以，尽管名义工资维持不变或略有
农民工存在的问题和对策探究 “农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于 主流社会之外。 农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动 时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女 上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。 我们的城市政府不愿意接纳农民工，使之成为与城市原住民一样的权利平等的居民，主要是担心他们成为城市的负担。有的城市领导人还说，若对农民 工开放了城市，城市财政就会破产。笔者以为，这种看法是短视的、错误的。 最近几个月，国内几座大城市在这方面有重大举措，会给改革的后进者形成压力。但话说回来，解决农民工问题如果仅仅靠地方政府，的确有很大局限性。 必须有国家层面上的综合改革，才能最终解决城乡社会经济一体化问题。 首先，城市政府自己要降低和规范农民进城落户的门槛。只要合理设置城市门槛，辅以适当的社会保障制度，农民工到城市落户完全不会成为城市的负担。所谓合理的城市门槛其实很简单：只要一个人或包括其家庭成员在一个城市拥有或租用合法、合规住房，并在这个城市工作或长期居住，就可以登记为
这个城市的居民，并拥有这个城市的所谓“户口”。 其次要创造条件降低房价。要以更大的力度在全国范围征收房产税，并尽快推出赠与税、遗产税，以加强房产税的威力。房价降下来后，保障房建设的 成本就会降低。这样一来，进城农民的住房问题就容易解决了。 再次，要建立既有灵活性又有统一性的全国基本医疗保险制度和基本养老 制度。成都市和其他一些发达地区已经实现了基本医保和基本养老的全辖区一 体化。为了不显着增加财政支出，可将目前的新农保和农村养老标准作为全民 基本医保标准和基本养老标准。一些城市居民甚至没有任何养老保障和医疗保障，可以让他们适用农民的医保和养老保险，形成全国不分城乡的统一的基本医疗和基本养老保险体制。允许基本医疗和基本养老保险在各地有一定差异， 但中央政府应支持一些落后城市逐步提升保障水平，最后形成全国体制机制统一、数量标准一致的基本医疗和基本养老保险体系。在基本医疗和基本养老保险以外，可允许形成和收入挂钩的、保障程度高的医保和养老保险层次。任何 一个农民都有这样的基本社会保障险，他走到哪里都不占便宜，因此他们也未必要挤到“北上广”这类城市落户；只要有社保账户转移接续制度，各地政府 也不会怎么吃亏，不会产生财政压力。这个变革没有什么太难的地方，一些城 市政府在目前的条件下都能做，其他城市有国家层面的改革推动，会更容易做。国家只要对落户地区加大转移支付力度即可。 最后一个影响户籍制度改革的因素是大学考试录取制度。应下决心革除这种极不公正的大学考试与录取制度，实行全国统一的命题、考试和录取制度； 自主招生的院校更不能按省区设置不同的录取标准。目前，大学招考适龄人口
从“民工潮”到“民工荒”成因及对策分析专业:农业推广姓名：曹洪彬学号：2013110271
从“民工潮”到“民工荒”成因及对策分析 摘要：本文针对中国改革开放以来，陆续出现的民工潮和民工荒现象分别出现的原因进行分析，并对现在的民工荒提出相应对策。 关键词:民工潮民工荒改革开放经济发展 上个世纪80年代以来，中国沿海地区不断涌入大量外来务工人员，这些民工背井离乡，形成了极具中国特色的民工潮现象。然而，随着经济的不断发展，近年来中国又出现了与民工潮截然相反的民工荒现象，大量企业一再提升工资但依旧无法招到足够的员工。一时间，“招工难”、“民工短缺”、“民工荒”等字眼在报纸、网站等各类新闻媒体上高频出现，成为社会的一大热门话题，出现这两种现象的原因是很值得我们探讨的，如何扭转这种局势采用什么对策也很值得我们研究的。 民工潮现象的出现与改革开放息息相关，主要有以下几点原因： 一、改革开放吸引外资不断涌入，对务工人员需求增加 上世纪80年代中国开始在沿海地区试点开放，因资源丰富，并拥有大量高素质的廉价劳动力，很快中国就吸引了大量外资前来投资，这些外资企业大部分都是劳动密集型企业，对人员需求巨大，而沿海地区人口满足不了不断增长的劳务需要，这就促成了沿海企业大规模向内地招工现象。随着改革开放的不断深入，新世纪来中国逐渐发展成了“世界工厂”，制造业的繁荣进一步加大了对劳务的需求，最终推动了民工潮现象的产生。 二、农村体制改革促进劳动生产率提高，产生大量富余劳动力
改革开放最早是对农村的改革，新的农村经济政策，即联产承包责任制，赋予了农民支配自己劳动时间和优化劳动要素配置的权利，这极大的提高了农民劳动积极性。改革开放初期，中国农民人口占总人口数的80%以上，生产效率的大幅提高，导致了有限的土地上富余劳动力越来越多。这些富余劳动力有解决就业的要求，进城打工就成了选项之一。因城乡收入差距较大，外出打工不仅解决了闲置人员的就业问题，还能获得比务农更高的收入，农村甚至一度出现一人打工，全家脱贫的诱人景象。于是，越来越多的农民受此鼓舞，源源不断地走出家乡，进入城市，最终涌动成潮。 三、中国区域经济发展不平衡，促使人员流动加大 有政策原因，因沿海地区先行改革开放，也有地理原因，物流便捷成本更低，导致中国经济一直呈现城乡发展失衡和东西部地区发展失衡的特点，这种失衡促进了贫困地区人口向富裕地区的流动。中国农民向来乡土观念很重，如果没有足够的吸引力，一般很少会背井离乡出去打工。但中国区域经济发展严重失衡，城乡收入悬殊，东西部地区收入差距大，让许多农民产生改善经济条件和提高社会地位的强烈愿望，外出打工的观念逐渐被广泛接受。 综上所述，企业存在大量劳务需求，农村存在大量闲置劳动力，而农民又有离家打工的动力，三点因素最终促成了民工潮现象的产生。 2008年底，因受金融危机影响，许多企业辞掉了大量农民工，但当2009年经济开始恢复时，这些企业发现再也招不到工人了！为什么世界上人口最多的国家会出现用工荒现象呢？看似不可思议，但其实从民工潮的成因分析就可以找到民工荒的原因了。现分析主要几点原因： 一、农业政策吸引民工返乡务农
从“民工潮”到“民工荒”的原因及对策分析-经济 从“民工潮”到“民工荒”的原因及对策分析 崔怡 （华中师范大学，湖北武汉430079） ［摘要］“民工潮”是具有中国特色的农村富余劳动力的转移，是我国经济发展的必然过程。然而近期出现的“民工荒”已成为影响我国社会经济发展前景的重要因素。刘易斯的二元经济模型是早期发展经济学的重要理论基石之一。本文论述了中国尚未到达“刘易斯拐点”的原因，以及“民工荒”现象的真正原因，并提出了相应的解决措施。 ［关键词］民工荒；刘易斯模型；劳动力；结构 ［DOI］10.13939/https://www.doczj.com/doc/1a1886514.html,ki.zgsc.2015.35.229 1从“民工潮”到“民工荒” “民工潮”是具有中国特色的农村富余劳动力的转移。20世纪80年代至90年代，中国农民连绵不断地爆发大规模外出寻找就业机会的现象，这种跨地区转移，被称作“民工潮”。然而从2003年开始，在珠三角首先出现招工难现象。“民工荒”的出现，对当地及周边地区的经济发展产生了直接影响。闾定军，等.“民工荒”探源［J］.特区经济，2004（10）. 2“刘易斯模型”的理论分析 刘易斯的二元经济模型是早期发展经济学的重要理论基石之一。参见刘易斯.二元经济论（中译本）［M］.北京：北京经济学院出版社，1989，或参见谭崇台.发展经济学概论［M］.武汉：武汉大学出版社，2001.刘易斯认为经济发展是农业部门向工业部门转移的过程，且这一过程一直持续到传统农业部门的剩余劳动
力全部转移到现代工业部门。至此二元经济完全消除，劳动力市场从此进入城乡一体化的发展阶段。此转折点就称为“刘易斯拐点”。 令人意想不到的是，在今天的中国却发生了所谓的“民工荒”。我国经济学理论界更是出现了一个大胆的结论：中国的“人口红利”阶段已近尾声，农村劳动力“无限供给”的情况在未来几年将会出现转变，我国已进入了“刘易斯拐点”。 但笔者认为，这一结论既不合逻辑，也非理性。首先，当一国出现“刘易斯拐点”时，经济发展将出现两个根本性变化：一是人口出生率下降；二是劳动力市场一体化，工业化和城市化率达到很高水平。虽然近年来我国的人口出生率有所下降，但还将出现小的生育高峰。此外，劳动力的二元市场仍然存在，工业化与城市化程度还远远不够。另外一个不合逻辑的地方是，“刘易斯转折点”的出现意味着工资水平上涨，劳动力开始变得稀缺，这时的资本相对丰富，资本、技术在经济发展中的作用和比例会逐步提高。然而在我国并未观察到此种迹象。我国有劳动力人口7.4亿多，其中农村劳动力5亿人，剩余劳动力人口1亿多。可见，中国农村大量剩余劳动力存在的事实与刘易斯拐点出现的前提并不相符。 3“民工荒”现象成因探究 刘易斯模型只是个一般模型，不能直接用它解释所谓的“民工荒”现象。出现“民工荒”的原因如下：首先，宏观调控效果显著。对于我们这个拥有13亿人口的国家来说，粮食不断减产显然是不利于国家和社会稳定的。为了提高农民种粮积极性，中央出台了一系列增加农民收入的政策。其次，农民经营收入增加。另外，目前我国农民工劳动力市场现状是：总量过剩、结构短缺。“民工荒”的产生主要是由于农民工的劳动供给和企业用工需求不匹配而引起的。下面将对此
《中国旅游文化》思考题参考答案 第一章中国旅游文化概述 1、如何理解旅游文化的概念？ 旅游文化是旅游主体、旅游客体和旅游媒介之间相互碰撞、作用而产生的各种物质财富和精神财富以及各种文化现象的总和。 2、旅游与文化的关系如何？ （1）旅游是一种文化现象，“旅游”与“文化”并蒂连生；（2）中国文化孕育了旅游；（3）中国旅游启动着中国文化的创造；（4）旅游与中国文化之间相互制约。 3、中国旅游文化可分为哪几类？有哪些特征？ 中国旅游文化可分为：中国旅游历史文化、旅游建筑文化、旅游聚落文化、旅游景观与山水文化、旅游园林文化、旅游饮食文化、旅游民俗文化、旅游民间工艺文化、旅游文学艺术、旅游宗教文化等。 中国旅游文化的特征：（1）综合性，即形态的多样性和消费的广泛性；（2）传承性，即旅游文化的历史继承性和演进性；（3）民族性，即旅游文化的民族特征；（4）地域性，即旅游文化具有的地方特色；（5）时代性，即旅游主体文化子系统具有时代性特点。 4、试述旅游文化与我国旅游业发展的关系。 （1）旅游文化是中国旅游业发展的基石。从旅游者角度看，旅游文化刺激旅游动机，丰富旅游活动，并且产生教育功能；从旅游业角度看，旅游文化具有强大的宣传作用，同时在旅游资源开发过程中，旅游文化起指导作用。（2）中国旅游业发展对中国旅游文化创新提出了更高的要求。 第二章中国旅游历史文化 1、以具体某一朝代为例，简述其主要文化内容。
2、“三皇”、“五帝”分别指的是什么？ “三皇”主要是指：伏羲、神农、女娲；“五帝”主要是指：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。 3、帝王的谥号是一些固定的字，大致可分为哪三类？并举例说明。 （1）褒扬类；（2）贬抑类；（3）同情类。举例略。 4、中国历史文化旅游资源有哪些特征？ （1）丰富的历史文化内涵，使其极具历史吸引力；（2）重要的政治、经济、文化、交通地位，使其成为重要的旅游集散地；（3）富有地方特色和民族特色，使其具有珍贵的历史文化价值。 5、简述中国历史文化旅游资源开发的策略。 文化开发策略：（1）文化导向；（2）文化主题定位；（3）文化内容策划；（4）文化形象设计。 自然景观开发策略：（1）自然景观的科学内涵发掘；（2）自然景观的美学内涵发掘；（3）自然景观的附会文化资源。 人文景观旅游区开发策略：（1）民族性；（2）艺术性；（3）神秘性；（4）特殊性；（5）传统性 第三章中国旅游建筑文化 1、中国古代建筑大致可分为哪几种类型？最能代表古代建筑水平的是哪一种？ 中国古代建筑大致可以分为中国古代宫殿建筑、中国古代陵墓建筑、中国古代园林建筑、中国古代宗教建筑以及中国古代军事、水利、桥梁建筑和中国古城镇、古民居。由于所采用的是当时最高级的建筑材料，利用的是最精湛的建筑技艺，故最能代表古代建筑水平的是中国古代宫殿建筑。 2、中国古代宫殿建筑的布局遵循哪些原则？ （1）严格的中轴对称；（2）左祖右社（左庙右社）；（3）三朝五门；（4）中庭配置；（5）前朝后寝；（6）前宫后苑。 3、比较中国古代早期与晚期伊斯兰教建筑的区别。 （1）早期的清真寺在建筑上都保持了较多的外影响：高矗的光塔、葱头形尖拱券门和
中国农民工现状、存在问题及解决方案 摘要：三农问题和城镇化问题是当前我国经济和社会发展中的重大问题，农民工问题正处于这两大问题的核心地带。正是因此，近年来农民工问题成为社会的热点和焦点，受到我国政府重点关注。本文讨论了中国农民工的现状以及存在问题和相应的解决方法。主要包括农民工工资水平和工资拖欠问题、农村劳动力减少的问题以及农民工对城市和城市居民群的归属感的问题。农民工为城市贡献了很大比例的GDP，而工资水平远远达不到相应的比例。并且农民工的工资经常被拖欠。大量的农民工离开农村工作，使得农村剩余劳动力发生大量转移，从而导致农村劳动力的减少。并且农民工对城市有很强的归属感，而对城市居民群的归属感却很弱。本文对于这些问题都给出了相应的解决方案或建议。 关键词：农民工现状问题解决方案工资归属感 一. 农民工的社会现状 （一）农民工的概念 农民工泛称所有在外打工的农村人。通常简称民工，是中国大陆对进城务工农民的称谓，从1978改革开放至今农民工人数已达2、4亿，拥有农业户口身份，由于中国大陆至今仍未废止户籍制度，农民无法自由迁移，没有非农业户口，为城市创造了GDP，不能享受城市经济发展带来的社会福利，“农民工”成为这一制度之下特殊群体。农民工普遍受教育水平较低，大部分的农民工教育水平在小学以下文化程度。 我们可以从四个层面去认识和界定农民工(王春光，2005)。首先是职业：农民工从事的是非农职业或以非农为主要职业，即农民工的绝大部分或全部劳动时间花在非农活动上，主要收入来自非农活动。其次是制度身份：尽管农民工是非农从业者，但是他们在户籍上还是农业户口，属于农民身份，与非农户者有着明显的身份差别。即农民工虽然为城市工作，可是他们并不能享受非农业户口的福利待遇。第三个方面是劳动关系。严格地说，农民工不是雇佣者，而是被雇佣者，他们是被个体户、私营企业主、外企老板、乡镇企业、国有和集体单位甚至各种NGO（非政府组织）雇去从事非农活动的，而那些自己不但不是被雇佣者、反而去雇用其他人的农村人口，不应属于农民工。第四个方面是地域，农民工来自农村，是农村人口。 （二）农民工从事的职业 他们主要集中在中国大陆的私营企业、外资在华工厂、国有企业，在企业生产、加工、销售的一线区域从事体力劳动，行业包括建筑业、制造业、服务业，职业包括工厂工人、建筑工人、清洁工人、服务员、售货员、保姆、保安、小贩、个体工商户、市场菜贩、流浪乞讨人员、收破烂人员等等，居住在工厂宿舍或在城市与农村相结合的城中村，租住在十平方米左右的“单房”，中国大陆的企业普遍不同程度违反劳动法，工会制度名存实亡，农民工的权利得不到有效保障，没有政治地位，无法表达自己的声音，往往是城市被雇佣者中工作条件最差、环境最苦、收入最低的群体；他们是贫富巨大差距的压力承受者，和城里人一样承受通货澎胀、教育、医疗、住房、养老的压力，同时也是中国产业工人中人数最大的群体，
我国“民工荒”现象的原因及对策 【摘要】我国人口众多，劳动力资源丰富。但是近几年来，中国沿海地区却频频出现“民工荒”现象，虽然很多企业大幅度提高了工资待遇和福利水平，但持续不断的“民工荒”并没有得以缓解，这严重影响了我国经济的可持续发展。本文从成本——收益视角分析“民工荒”产生的原因，最后对此提出解决措施。 【关键词】民工荒劳动力转移对策分析 劳动力在不同地理区域之间的迁移和流动是劳动力在寻找工作过程中的基本现象，在市场经济中起着非常重要的作用。劳动力的自由流动可以使整个社会的人力资源得到充分合理的利用，劳动者从衰落的产业和地区向发展迅速的产业和地区转移，保证劳动力市场的活力和效率，促使整个劳动力市场的供给平衡，从而促进经济的快速稳定增长。劳动力的流动分为三种形式：劳动力在本地更换行业职业、劳动力在地区之间的流动、劳动力行业性流动。我们这里主要讲农村劳动力在地区之间的流动，即从农村到城市、从内陆到沿海的转移。 一、我国农村劳动力转移的基本阶段 改革开放之前，我国一直实行城乡分割的二元经济体制，选择优先发展重工业的工业化道路，采取高度集中的计划经济体制，从而限制了农村劳动力的自由流动。改革开放以后，随着农村和城市改革的顺利推进，大量的农村劳动力从农村涌向城市，建国以来，我国农村剩余劳动力的转移历经了以下四个阶段。 第一阶段1949—1957年，农村剩余劳动力的自由转移。这一阶段农村劳动力的转移基本上没有受到政府的限制和干预。1949—1952年国民经济得到恢复，人民生活稳定，城市发展迅速，同时，国家在这一时期开始了大规模的经济建设，城市对农村剩余劳动力的吸纳能力提高，从而导致了第一次大规模的农村劳动力向城市的转移。 第二阶段1958—1991年，农村劳动力转移的大起大落。从1958年到1978年，国家颁布了一系列的政策来调整农村劳动力向城市的转移，如1957年《关于制止农村人口盲目外流的指示》、1962年《关于加强户口管理工作的意见》、1964年《关于处理户口迁移的规定》（草案）等条例。20世纪60年代至70年代末，我国农村劳动力转移基本处于萎缩状态。在这一阶段，农村粮食产量大幅度下降，同时，政府为了缓解城市就业和食品供给的压力，严格控制农村劳动力的转移，限制企业从农村招工。 第三阶段1992—2000年，农村劳动力大规模的地区转移。1992年邓小平南巡，我国改革开放的进程加快，沿海地区的工业化和城市化迅速发展，地区间的发展差距扩大，促使大批农村劳动力从低收入地区迁移到高收入地区，引起当时
民工荒现象的经济学分析 [摘要] 本文从供给与需求出发，分析了民工荒出现的原因及解决民工荒问题需要政府的宏观调控与市场调节相结合。民工荒现象是社会主义市场经济在不断完善中所必须经历的一个阶段，是我国劳动力市场的一种短期的变化。在政府的宏观导向与市场调节作用下，劳动力流通会变得更加通畅，农民工的生活，就业，社会地位都会得到改观。 [关键词] 民工荒供给与需求政府的宏观调控与市场调节相结合 An Economic Analysis of Laborer Wild Phenomenon Abstract: This article embarked from the supplies and the demand, has analyzed the reason which the laborer uncultivated land appeared and solves the laborer wild problem to need the government the macroeconomic regulation and control and the market regulation unifies. This article believed that, the laborer wild phenomenon is the socialist market economy a stage which consummates unceasingly must experience, is our country labor market one kind of short-term change. In under government's macroscopic guidance and the market regulation function, the labor force circulation can become more unobstructed, peasant laborer's life, the employment, the social position can obtain has a new look. Key words: laborer uncultivated land supplies and demand government's macroeconomic regulation and control and the market regulation unify 上世纪80年代，国务院做出了允许农民进城务工的决定，从而掀起了中国农村第三次解放浪潮。一度使我国每三个产业工人中就有两个来自农村的农民工。他们为城市二三产业的发展提供了廉价的劳动力，提高城市居民的生活水平，拉动交通、邮电、金融业的发展。同时将现代城市的文明要素带到了农村，推进了农村的现代化及城镇化建设。可以说他们已成为保持中国经济稳定发展，增加农民收入，振兴农村经济的根本力量，然而由于各种原因，使长江三角洲、珠江三角洲和闽南金三角一度出现民工荒问题。为此，笔者从当前供给与需求方面分析产生现象的原因，并提出解决对策. 一 . 当前我国农民工的供给与需求 1
怎样理解旅游文化与文化旅游？ 旅游文化具有旅游行为的综合性、时间空间的延展性、景观意态的趣味性、旅游内容的丰富性等特点，以及满足游客文化需求多样化的客观规定性，促使旅游业必须具有适合自身发展需要的文化形态，这就是旅游文化。旅游文化可以分为传统旅游文化和现代旅游文化，前者主要包括旅游者和旅游景观文化；后者则增加了旅游业文化和文化传播。旅游文化建设乃是现代旅游业发挥最大效益效能的新型经营管理思路。 任何一种新的文化形态的产生、发展和完善，都是社会生产力和社会文化发展到相当水平的结果。随着旅游业在经济领域中地位的不断提高，它对社会文化发展的需求和依赖也越加明显。旅游行为的综合性、时间空间的延展性、景观意态的趣味性、旅游内容的丰富性，以及满足游客文化需求多样化的客观规定性，促使旅游业必须具有适合自身发展需要的文化形态，这就是旅游文化。旅游文化可以分为传统旅游文化和现代旅游文化，前者主要包括旅游者和旅游景观文化；后者则增加了旅游业文化和文化传播。旅游文化建设乃是现代旅游业发挥最大效益效能的新型经营管理思路。 旅游文化绝对不是那种抽象的、形而上学的东西，而是包括旅游者、旅游从业者、旅游资源、旅游生活设施和接待地环境等在内的物质和精神的总和。它一方面包括具体的、客观的内容，如：人、财、物等；另一方面还包括不可见的文化成分，如旅游者如何使用他的钱、财、物，旅游业如何开发资源、增添设备、提高质量以满足旅游者的各种心理动机和需求，这种从酝酿到实施完毕的过程，莫不带有文化传统、民族习惯之直接或者间接的影响和制约。而旅游者玩购娱，的结果以及从中可以看出的明显动向，旅游从业者为旅游者开发的旅游资源、提供的各种服务设施本身，则更物化的体现了种种民族文化心理的影响和制约。 旅游文化作为一种特定的文化形态，有其特定的内涵和相应的外延。广义的理解，旅游文化是人类过去和现在所创造的与旅游有关的物质财富和精神财富的总和。它是以一般文化的内在价值因素为依据，以旅游诸要素为依托，作用于旅游全过程的一种特殊文化形态。作为一种新的文化形态，旅游文化的理论基础是那些鲜明地反映着旅游经济和旅游活动特殊需要的部分，如旅游学、旅游经济学、旅游心理学、旅游教育学、旅游社会学、旅游文学、旅游美学、旅游营销学、旅游管理学、旅游资源学、旅游发展史、旅游服务艺术、导游艺术以及各种复合旅游特点的娱乐形式等。除理论基础之外，旅游文化还有更广泛的外延成分。它涉及文学、艺术、哲学、博物学、考古学、民俗学、宗教学、体育学、饮食学、建筑学、生
对当代农民工面临的困难分析及解决方案
对当代农民工面临的困难分析及解决方案 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力 量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府 以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加 大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若 干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生 代农民工问题。 一、当前农民工面临的突出问题及原因： 近年来,党中央,国务院高度重视农民工问题,制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措 施,并提出了"公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务" 的方针。各地区,各部门按照党中央,国务院的部署做了大 量工作,进行了一些有益探索,创造了许多新鲜经验。特别 是针对农民工工资被拖欠,进城务工遭歧视,正当权利受 损害,以及就业技能低,子女上学难等突出问题,开展了对 拖欠农民工工资的专项治理,清理和取消对农民进城就业 的歧视性规定和不合理收费,增加用于农村劳动力转移就 业培训的投入,积极解决农民工同住子女接受义务教育等 问题。这些方面的工作,在社会上和农民工中产生了积极 的反响,农民工外出就业环境有所好转。但总的看,农民工
外出就业和权益保障等方面仍然面临着很多问题,关于农民工的许多政策规定和管理制度,还不适应统筹城乡经济社会发展的要求,不适应完善社会主义市场经济体制的要求,不适应构建社会主义和谐社会的要求。当前,农民工面临的突出问题主要表现在以下五个方面: 1.农民工工资待遇和劳动环境存在的问题严重： 一是工资水平普遍低下,欠薪现象依然存在。这已成为中国分配领域中一个最突出的问题。各地的最低工资标准普遍偏低,且标准调整缓慢,一些企业主往往把最低工资标准当作实际支付给农民工的工资标准。农民工工资水平与物价和生活消费水平的提高不成比例,与社会平均工资的差距不断扩大。尽管国家采取了追讨工资专项行动,取得了一定成效,但拖欠工资问题仍未得到根本解决,前清后欠现象仍较普遍。克扣或变相克扣农民工工资现象也较为突出。二是劳动安全卫生条件较差,往往缺乏最基本的劳动保护。农民工拿着最低的工资,却干着最重,最苦,最脏,最累,最危险的活,他们集中在劳动密集型产业和劳动环境差,危险性高的劳动岗位,尤其是城里人不愿干的建筑施工作业,井下采掘,有毒有害,餐饮服务,环卫清洁等工作。而且,许多企业使用缺乏防护措施的旧机器,噪音,粉尘,有毒气体严重超标,又不配备必需的安全防护设施和劳保用品,对农民工不进行必要的安全培训,致使其发生职业病和工伤事
“民工荒”的根源 “民工荒”的发生，是多种原因造成的必然结果，而绝非偶然现象，更不是某一个原因造成的。经笔者与用人单位、中技学校、劳务输出机构、生产员工等调查研究，由以下众多原因产生了“民工荒”。 民工来源减少，计划生育的作用初步出现。当前各地出现的“民工荒”，其实大多数都是指制造企业的一线生产工人缺乏。大多数企业招的普通生产工人要求都是初中以上文化，年龄在１６—２５周岁。而处在这个年龄段的人都是在１９８０年至１９８８年左右出生的人，此阶段是实行联产承包责任制以后，严格执行计划生育时期出生的人，大多是独生子女。中国人口在增加，但是可用劳动力人数的确在减少。 用人需求增加，加入ＷＴＯ、新增企业多，制造基地向中国转移。劳动力需求大于劳动力供给。根据农业部农村经济研究所提供的统计数据，２００３年１１月底全国外出务工农民达到９８００万人，并且这个数字一直以５％的幅度稳步增长。加入ＷＴＯ后，东南沿海招商引资力度加大，西部大开发、东北老工业区振兴、ＣＥＰＡ协议及泛珠三角合作等因素，原有企业的扩张和新增企业的发展，尤其是第三产业的发展，社会用工需求的增长速度大大超过了劳动力的增长速度。 性别需求失衡，女工需求过大，男工相对过剩。由于种种原因，女工的需求量是男工的需求量的数倍。因女孩子文静温和，便于管理，众多电子制造企业招工都以女工为主，男女比例有的高达１：１０，个别企业除搬运等特殊岗位外，全部招女工。男女人口出生比例都在１：１左右，而众多企业招工都以女工为主，“民工荒”是这种性别需求差异的必然结果。 区域需求不均衡，用人单位户籍限制不合法，民工西行或北上，孔雀不再东南飞。改革开放初期，大量劳动力从祖国各地奔向东南沿海，形成了浩浩荡荡的“民工潮”。最近几年，各地经济都有了很大的发展，很多民工在省内或市内都能找到一份工作，加之西部开发和东北工业区的振兴，沿海的吸引力逐渐减弱，民工向内地东北和西北流动实属自然现象。东南沿海民工需求越来越大，而到沿海来的民工越来越少，东南沿海从“民工潮”到“民工荒”，是社会发展的必然结果。 农民收入增加，部分民工转向农业，民工外出减少。从２００３年下半年开始，粮油价格大幅增长。主要生活物品的价格上涨达３０％—５０％，大米从每斤１元钱涨到每斤１．５元；花生油从５０多元一壶涨到７０多元一壶，猪肉价从５元多钱一斤涨到７元多钱一斤。农民负担的减轻，农作物价格的上涨，发展农业政策的落实，部分地区的民工在家务农的收入和外出打工的收入差不多，但是更加自由和安心。在家务农既可以自由安排时间，又可以与家人团聚，还不用挤车劳累，出外打工的民工就自然少了。 教育事业发展，就业时间推迟，劳动力资源短期供给不足。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。治穷先治愚，读书之路就是出路。随着教育体制的改革和民办教育的发展，千家万户的家长都在竭尽全力让子女多读一点书。家庭条件稍好一点的中学毕业生，都会再继续读书，中学毕业生外出打工的人越来越少了。原本参加民工大军的毕业生又走进了学校，能到企业上班的民工肯定就少了。 生活水平提高，自愿失业人数增加。在家千日好，出门万事难，谁都知道出外打工很辛苦。很多人出外打工是生活所迫。现在生活稍有好转，家长不忍心让子女外出受苦，子女也不愿意再受苦受累获取微薄的收入，部分民工开始挑选企业，待遇环境不满意的就不去应聘，
为什么会出现民工荒 一民工荒的原因： 1．长期的劳动力供求格局发生变化。随着我国计划生育政策的普遍作用，劳动适龄人口的增长率已经开始迅速减缓，农村剩余劳动力已经吸纳殆尽，不足以补偿城市用工量。 2．劳动力工资粘性、工资增长慢。近几年来，工人的名义工资只有小幅增长，这就导致了实际工资的负增长状态。并且国内总需求的增加与工资上涨不挂钩。所以当前的民工荒是总需求迅速上升而工资调整呈现粘性的宏观经济波动。 3．供求的结构性失衡导致技工荒。随着城市产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化、产业升级和产业集群的成熟，新型产业需要具有相对技术含量的产业工人，而农民工技术水平落后和职业教育的高收费阻碍了劳动力素质的提升，形成劳动力供求之间的结构性失衡。 4．国家的惠农政策效益、“三农”扶持力度加强、鼓励农民创业。国家对“三农”问题的关注，直接提高了农民的收入水平。陆续出台的取消农业税，增加农业补贴，稳定粮食价格等一系列惠农政策大大提高了农民农业生产的积极性与经济收入。 5．农民工工资和福利水平过低、劳动保障制度缺失。 6.农民工的合法权益没有得到保障。如拖欠工资、工作环境恶劣、受人歧视、随意加班等现象。 7.进城务工成本不断升高。农民工在城市里用以维持基本生活费用的增长迅速，这就大大提高了他们进城务工的实际成本。除此以外，一些政策性因素也是提高他们城市生活成本的重要因素。 8.工业扩张，对农民工需求扩大。经济的超速发展和工业的规模扩张，再加上09年来经济回暖使制造业企业形势大好导致用工量急剧增加，中西部经济的发展加速扩大了本土劳动力需求对农民工需求的扩大，在与民工供给增长出现相对差距的情况下，民工荒的爆发是势在必然。 9.民工流向成多元化发展。随着西部大开发战略的推进、中部崛起等，农民工流向出现新变化，不少原来在珠三角、长三角地区务工的农民工转向全国其他地区，农民工的流向的多元化趋势必然导致集中大量劳动密集型产业的地区在未做好产业结构调整前遭遇一定程度的民工荒。 10.劳动力市场不规范。农民工的流动基本上一直处于自发的、自谋生计的状态之中，由于自发性总是与一定的盲目性相生，在供求之间缺少必要的信息沟通渠道和有效的组织行为是在农民工绝对供给量可以确保的情况下仍然爆发民工荒的重要原因。 二、民工荒的解决对策: 1.积极塑造“以人为本”的企业组织气候，努力构建“权利平等”的权益保障制度。 2.加强政府行政职能，创造和谐社会氛围。 3.学校、政府、企业强强联合，培养专业对口技术人才。 4.调整优化产业、产品结构。 5.通过政策手段提高最低工资标准，提高农民工实际工资，促进劳资关系的和谐。 6.加快提高以农民工为重点的社会保障覆盖率。 7.通过深化教育和加大培训力度，解决技能型人才短缺的问题。 8.促进产业升级和产业集群的形成，转变经济增长方式。
如何切实有效地解决“民工荒”问题，是新时期摆在我国各级政府面前的重要课题。本文深入分析了民工短缺现象，从农民工角度提出了维护农民工合法权益、调整对农民工的培训重点和内容的政策建议；从企业角度提出了调整管理方式，使人力资源管理具有科学性的政策建议；从国家政策的角度提出了大力发展职业技能教育、积极调整国家“城市化”政策和转换发展模式，走可持续发展道路的建议。 改革开放以来，农民外出务工就一直成为我国突出的劳动力转移的经济和社会现象。涌入城市的大量农民工为推动城市经济建设和我国经济作出了巨大贡献。2004 年年初，有着9 亿农民的中国首次遇到民工短缺的现象，打破了民工无限供给的神话。继广东东莞首次出现民工短缺之后，迅速波及珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区，并且有向中西部地区蔓延的趋势。近年来，农民工短缺的现象更是愈演愈烈，引起了政府、企业、学界等社会多方面的关注。 一、“民工荒”问题的现状特点 农民工是我国经济长期持续发展的不可或缺的重要力量，在国民经济的各行各业都占有较大比例，其中在加工制造业中占从业人员的68%，在建筑业、采掘业中占到近80%，在环卫、家政、餐饮等服务业中占到50%以上。 关于“民工荒”，2004 年9 月8 日，国家劳动社会保障部课题组《关于民工短缺的调查报告》指出，企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区；工资待遇低、劳动强度大、工作环境差的劳动密集型企业缺工问题最为严重；企业需求量大、严重缺乏的主要是有一定技能的熟练工。 到了2011 年，“民工荒”现象愈发严重，并呈现出扩散之势，即从东部沿海地区向传统劳务输出的中部和西部地区的省份扩散。江苏省人力资源和社会保障厅公布的人力资源市场供求状况数据分析报告显示，2010 年第四季度，江苏省辖市各类就业服务机构招聘岗位170.44 万个，相比上一季度增长1.15%。与此同时，进入公共就业服务机构和职业中介服务机构进行登记的各类求职人员149.64 万人，减幅4.51%。缺工的现象基本集中在劳动密集型的制造业和服务型行业，而且主要是一线操作人员。江苏存在用工缺口的企业主要为电子电器、机械制造，这两个分别占缺工企业总量的38.7% 和25.3%，一线操作工占总数的94.6%；福建缺工行业主要为制造业、批发零售业和服务业；山东用工缺口最大的三个职业分别为裁剪缝纫工、餐厅服务员和推销展销人员。传统的劳务输出大省也面临缺工新问题。据贵州省相关部门介绍，近期，贵州本土企业用工缺口达万人次，缺工现象十分严重。今年湖北省劳务输出人数预计将收缩10%至15%左右，至少“缩水”100 万。该省输送到珠三角地区的农民工至少减少60 万。 “民工荒”的基本特点：民工荒已经从局部短缺演变成全面短缺。一是从时间上看来得更早，珠三角早在2011 年春节前数月就出现了比较明显的“用工荒”现象；二是从范
旅游文化 班级：11旅游管理2班姓名：耿东坡学号：114305241 旅游活动从本质上讲是一种文化活动。无论是旅游消费活动还是旅游经营活动都具有强烈的文化性。只有挖掘出文化内涵,它才会具备吸引旅游者的魅力。正如孙尚清指出的,“旅游在发展的一定阶段是经济———文化产业,在发展的成熟期是文化———经济产业。”1.旅游主体的文化本质 旅游作为一种跨时空的消费活动,它的广泛出现是经济发展驱使的结果,但一个人能否成为旅游者更需要内在的动因,正如先秦思想家墨子所讲的,“食必常饱,然后求美;衣必常暖,然后求丽;居必常安,然后求乐”。人类在基本生存需求满足之后,随着收入的增长,必然追求更高的物质享受和精神享受。但是,旅游活动更是文化驱使的结果。从历史发展的观点看,经济发展固然为社会进步提供了物质基础,但是社会发展最根本的是社会文化与观念的革命。二战以后世界范围内旅游活动的兴盛,从客观条件看,是全球经济恢复、繁荣的结果。 2.旅游客体的文化含量 旅游资源按基本成因和属性,大而言之可分为自然资源和人文资源两大类。人文旅游资源,无论是实物形态的文物古迹还是无形的民族风情、社会风尚,均属于文化的范畴。由各种自然环境、自然要素、自然物质和自然现象构成的自然景观,只有经过人为的开发利用,才能由潜在旅游资源变为现实的旅游资源。即使是自然美,也必须通过鉴赏来反映和传播,而鉴赏是一种文化活动,因此,自然旅游资源同样也具有文化性。 3.旅游媒体的文化特征 旅游者以追求精神享受为目的,可以说是文化消费者。因此,旅游业的核心产品只能是文化产品或文化含量高的产品,旅游经营者只有为消费者提供高质量的文化产品,才能从交换中实现盈利的目的。在市场经济条件下,旅游资源的开发者不仅要了解旅游资源本身的特征和功能,还必须了解游客所追求的文化特征,开发出满足各类旅游的文化旅游产品。旅游业的文化特征还渗透在各旅游部门的运行过程中,如现代旅游饭店,不是简单地提供膳食的场所,而是集膳宿、社交、娱乐、审美等功能于一体的综合性场所。因此,一个优秀的饭店,有必要不断提高餐饮、客房、娱乐等环节的文化品位,有必要培养和提高服务人员的文化素质。 旅游行为的综合性、时间空间的延展性、景观意态的趣味性、旅游内容的丰富性，以及满足游客文化需求多样化的客观规定性，促使旅游业必须具有适合自身发展需要的文化形态，这就是旅游文化。旅游文化可以分为传统旅游文化和现代旅游文化，前者主要包括旅游
民工荒的成因及对策文献综述 摘要：民工荒是指民工短缺现象。近年来这种现象由最早在南方出现和春节期间出现发展到其他省市也出现。本文针对民工荒现象出现的原因及对策，从劳动力市场，政府，企业，农民工个人角度对民工荒问题的文献反映的现象和程度进行综述。以找到为企业提供充足人力资源及解决劳动者就业问题的方法，并对其进行思考。 关键字：民工荒劳动力市场政府企业新生代农民工 1民工荒成因 1.1 市场角度 1.1.1劳动力供求关系不平衡 许多学者认为，农村劳动力的供求关系不平衡，农村劳动力从长期的供大于求转向既过剩又不足的现象。柯龙山（2010）认为，民工荒成因并非农民工绝对数量不足，而是结构性有效供给不足。劳动力供给将逐步趋于紧张，致使农民工的供给趋于紧张。（曾贵，钟坚，2010）的新观点是加工贸易的粘性工资低于农民工的预期工资时，农民工“用脚投票”，选择留在农村务农或到非加工贸易部门就业，劳动力供给满足不了加工贸易对农民工的需要是导致加工贸易“民工荒”的根本原因。 1.1.2就业惯性和内部劳动力市场作用 有的学者认为产生民工荒的原因是由于就业惯性和内部劳动力市场作用，例如（鄢平，贺建风，2009）认为，中部地区第二产业对农村剩余劳动力的需求增加；劳动力迁移以后原有市场关系改变，内部劳动力市场对留下者有利，劳动者习惯在他熟悉的环境里生活工作，，而随着产业结构的调整，需要劳动力转移，而劳动者由于对环境有依赖性而不愿调整就业，如果第二产业无法改变这种内部劳动力市场的就业惯性时，就造成了民工荒的出现。 1.1.3 产业转移 有学者研究出，东部沿海地区劳动密集型制造业依靠低成本而非技术劳动力进行生产的模式也是造成民工短缺的主要原因。（林涛，2010）的观点是，沿海劳动密集型产业向中西部加速转移，在转移时，中部地区劳动力不断增长，是东部沿海地区出现民工荒的主要原因。 笔者认为，经济学界在民工荒问题的结构性上有较深入的研究，但对民工短缺的现象方面已有的研究存在一个明显的不足，即不加区分地进行整体性分析，以往对农村剩余劳动力如何向城市转移的研究主要是基于刘易斯“二元经济”理论和“哈里斯一托达罗”模型，主要是对劳动力转移机制的宏观经济学研究，缺乏对劳动力流动的微观经济学分析。 1.2政府角度 1.2.1 保障问题 许多学者认为，民工荒的本质是对农民工保障不健全。（李雄，刘山川，2010）指出，我国农民工劳动权益保护制度不健全，农民工遭受来自户籍制度、福利制度制度和传统观念的“非平等待遇”和“身份歧视”还有“社会排挤”，在我国城乡二元经济和社会结构尚未打破的情况下，农民工无法享受平等就业权益。由于教育和职业培训就业不健全，使农民工无法平等享受城市公共服务。社会保障制度的不健全也使农民工的权益得不到保障。在这些情况下，农民工就放弃保障低的就业，因此导致了民工荒。 1.2.2生育土地等政策问题
“民工荒”现象成因、利弊及对策分析【摘要】 30年改革进程中，丰富且廉价的劳动力资源成为经济发展强劲的助推器。近几年来，我国面临着严重的城市用工短缺现象，即所谓的“民工荒”。本文利用“刘易斯拐点”和“人口红利流失”来解释“民工荒”现象成因，并就利弊两方面进行探讨，进而提出富有实践性的经济对策和政策建议。 【关键词】“民工荒”原因利弊对策 一、引言 2004年1月起，我国首次遭遇“民工荒”，珠三角地区拉响民工短缺警报。随后，劳动力短缺蔓延到安徽、湖南等民工输出的内陆省区。2009年，在世界金融和经济危机缓和的形势下，企业用工量急剧增加，务工人员反而减少，使得民工荒现象更加严重。2010年春，从沿海到内地部分城镇出现出现更为突出的“劳工荒”现象，局部民工荒发展成全国性用工短缺。企业用工问题如果不能解决，我国制造业大国的地位将受到极大威胁，依靠丰富劳动力资源而形成的制造业成本优势不复存在。 二、“民工荒”原因解读 “民工荒”现象反映了劳动力市场供求关系，与我国宏观经济形势息息相关，更反映了长期人口结构的变化趋势。劳动力从充分供给到短缺，劳动力价格的普遍上涨，预示着我国“人口红利”的流失和“刘易斯拐点”的提前到来。从我国的实际情况看，“民工荒”问题主要由以下几个原因引起： 1．长期的劳动力供求格局发生变化。随着我国计划生育政策的普遍作用，人口转变已进入低生育阶段，劳动适龄人口的增长率已经开始迅速减缓，每年平均只有1%略强，并预计在2015年转为负增长。农村剩余劳动力已经吸纳殆尽，不足以补偿城市用工量。所以，劳动力供求的数量格局已经发生了显著变化，“人口红利”渐渐减少。 2．劳动力工资粘性。近几年来，我国CPI指数平均每年以6%左右的幅度增长，而工人的名义工资只有小幅增长，这就导致了实际工资的负增长状态。并且国内总需求的增加与工资上涨不挂钩。所以当前的民工荒是总需求迅速上升而工资调整呈现粘性的宏观经济波动。 3．供求的结构性失衡导致技工荒。随着城市产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化
武汉轻工大学旅游文化管理 学生姓名: 班级: 学号: 指导老师:马彦
目录 摘要 (2) 目录 (3) 前言 (4) 现代旅游 (5) 民俗旅游 (5) 宗教旅游 (6) 健身旅游 (7) 艺术旅游 (7) 修学旅游 (7) 旅游景点 (8) 旅游文化 (11)
旅游文化知识 现代人的旅游，首先是一种休闲方式，其次亦是一种充实自己的学习方式。明代大画家董其昌曾云“行万里路，读万卷书”，现代人更有“行万里路，胜读万卷书”之说。旅游带给你的不仅仅是书本上的知识，更多的是感性的形象，通过旅游，你可以很形象地了解世界各地自然、人文景观的种种差异，通过观察社会、体验风俗和积累历史文化知识来达到积极的休闲和娱乐，获得人生的启迪。世界上多姿多彩的民族文化、民俗文化、社会文化、艺术文化丰富了这样的旅游种类，形成了多种多样的方式，如民俗旅游、艺术旅游、宗教旅游、考古旅游、修学旅游、保健旅游、保健旅游、商务旅游、寻根旅游等等。下面我简单介绍一下各种各样的文化旅游方式。 1、民俗旅游 民俗旅游是现代人最欢迎的旅游形式之一，现代人长期处于快节奏、高效率的都市生活中，内心很可望这种单调乏味的生存状态得到一点改变，生活中多一点亮丽的色彩。民俗旅游通过观察异地异族人真实的生活方式、文化形态、传统习惯等，满足了现代人体验异国、异族、异地风情的渴望，将身心融合到一种新的生存状态中，使心灵得到一种回归。
民俗旅游中比较吸引人的是节庆旅游。在长期的历史发展过程中，各民族逐渐形成各自鲜明的特点，有自己民族的民族习惯和民族节日。如我国西南的庙住“四月八”、“姐妹节”，侗族的“花炮节”、“六月六”、“祭牛节”等等。这种民族节日活动与现代生活有一定的距离，带着很深的传统烙印。 民俗旅游满足的是现代人对异国他乡风土人情的求知欲，是一种更高层次的精神需求。目前，在我国的许多地区都有内涵丰富、层次较高的专项民族文化节旅游。例如山东潍坊的风筝节、岳阳的国际龙舟节、大连的服装节等等。 贴近生活的民族风情旅游是民俗旅游的另一种形式。这不再是走马观花的旅游，而是入住当地人家庭，借与房东主人居住的机会，直接了解和体验当地的风土人情，有利于与主人建立融洽亲密的气氛，营造一种独特的“家庭氛围”。这种贴近生活的旅游方式，能够增进客人与主人家的个人友谊，使旅游生活更有情趣，更令人难以忘怀。 最后一种民俗旅游方式便是民俗文化村，在一些地区建立一些民俗文化村，保留一些行将绝迹的传统饮食起居、衣着装束、建筑风格以及工艺制作、文化娱乐、民间习俗等博物馆等，它们大都建立在城市附近或在城市里面，完整的展示民俗或少数民俗的风情，使现代人无须走很远的路便可以获得一定的了解。 2.宗教旅游