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我国社区图书馆发展的几个趋势
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。Ｉ’。李红真
（河北师大思想品德教学部河北石家庄０５００９１）
文摘社区图书馆是社区服务的重要设施，随着社区建设迅速发展．社区图书馆会在城市中有一个合理的分布，其经费来源趋于多样化，馆藏更注重实用
性，借阅趋于超市化，并在满足居民需求的过程中成为一个具有综合性功能的社
会性服务中ｄ。
关键词社区社区服务图书馆社区图书馆
随着我国大、中城市商品住宅小区化的迅速发展，杜区服务在国内逐渐兴起，社区图书馆作为社区服务的重要设施，其建设方兴未艾。社区图书馆不同于其他类型的图书馆，它服务于社区全体居民，兼顾为杜区的生产和生活服务，因此，社区图书馆必须以杜区居民需要为指针，不拘泥于传统的图书馆服务模式。综合社区图书馆的任务、发达国家及我国经济文化发达地区社区图书馆的建设经验来看．社区图书馆会有以下发展趋势：
Ｉ馆台布局台理化，经费来源多样化
我国现有公共图书馆大多建在城市的中心地区，而许多新形成的社区却集中于城市周边地区，加上城市交通日益拥挤，增加了人们获取图书馆服务的成本。我们知道，居民利用图书馆与馆址的远近有很大的关系，如果离图书馆较远，去～趟要花费较长时间，而且也常与上班时间冲突，舟车劳顿，势必热情减退，获取信息已是不得已为之，更不用说到图书馆娱乐体闲了。这种状况使现有图书馆的辐射、影响力受到限制。随着社区的迅速发展，社区图书馆会逐渐增多，馆舍分布考虑居民的人口分布、密集程度、交通状况等，会趋于台理化。发达国家及我国经济发达地区的社区图书馆馆舍分布大体上是以市立公共图书馆为中心．按照城市社区的分布、人口的稠密及地理位置设置若干个分馆。总馆与分馆之问靠网络系统衔接。如美国洛杉矶中央图书馆拥有６８个分馆分布在居民较密集的各个社区，日本在１９７７年颁布的“第三次全国综台开发计划”要求在定居圈中．居民徒步二十分钟之鹿必须有一个图书馆。令人鼓舞的是，我国许多大中城市制定的“文明小区评选办法和考核标准”已将社区文化建设纳入考核评比标准之中，甚至明文规定：要有文化室、文化活动场所、图书馆（室）等，并定时向居民开放等。社区的发展势必促进社区图书馆建设及其合理分布。
经费有限是困扰所有类型图书馆发展的一个重要因素，目前我国图书馆基本上属于事业单位，经费由政府拨款。社区图书馆则可根据办馆模式灵活掌握，或者作为公共图书馆分馆完全依靠政府拨款；或者采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法解决，这里的“社会”筹集经费，指如争取一些财团企业和个人的资助，或者努力争取基金会的支持等；或者还能通过杜区图书馆自身开辟有偿服务项目．适当收费，以充实社区馆的经费。总之，根据各地的具体情况不同，杜区图书馆的经费来源会各有不同，会越来越多样化。我们不必统一成一个模式，只要能促进社区图书馆的建设与发展，我们就应加以提倡。
２馆藏实用化．借阅超市化
我国图书馆建设中关于馆藏问题多采用“藏用结合”的方针，但在一个城市只有一个公共图书馆的情况下，必然会多考虑“藏”的问题。社区图书馆在这方面有所不同，作为社区的文化服务设施．应主要根据社区所在的社会群体需要，读者需要什么就买什么，所以其馆藏没有必要制定很严格的采购政策，应该说是以“用”为主；同时馆藏类型也更为丰富多样，除传统的纸质图书外，还有大量的电子读物、视听材料，实现既能阅读、卫能视听的全方位服务。
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社区图书馆的借阅方式也要根据居民的需求随时调整。目前看来，大体上以超市式的资料开架借阋昂为便利，读者走进图书馆就象进了超市一样，自由浏览、自由借阅，借阅的数量也可以一册两册、一盘两盘或更多，这样做的指导思想是千方百计地吸引读者，促使更多的人走进社区图书馆，徜祥在书的海洋中，那份愉悦、舒畅的感觉．会拉近读者与图书的距离．让人们热爱图书馆、喜欢图书馆、利用图书馆，在不知不觉中提高图书资料利用率。
未来的社区图书馆将不仅仅是一个安静的读书去处，也会是很热闹、人气很旺的社区活动场所。
３服务范围扩大化．服务方式多样化
社区图书馆的服务应大大超出传统图书馆的服务范围，现代社会的居民需求大体上可分为三类：对信息的需求，对文化教育的需求及休闲娱乐的需求。虽然从理论上讲，所有的公共图书馆都应该满足读者的这些需要，但众所周知，在一个城市只有一个中心图书馆的情况下，读者的这些要求根本不可能得到充分满足。社区图书馆则不同．它可以｝／－ｘ：ｔ所在社区的居民需求，有的放矢地提供服务。如在满足居民对信息的强烈需求这一点上，社区图书馆除提供社会文化信息包括国内外形势．地区的政治、经济文化、科技事业发展情况，文化、娱乐及团体活动信息外，还可以通过深人了解、调查和分析，掌握社区用户需求，筛选出求职信息、法律与公证类信息、家庭服务员信息、残疾人、老年人等的医疗保健咨询信息和日常生活及相关的生产、经营信息等等。深圳馆就举办过“现代服饰”服务，它不但为社区中服装缝纫个体户服务，也为居民的居家生活、服饰打扮提供参考，受到居民的热烈欢迎。其二，在满足居民对文化教育的需求方面包括：所在社区的劳动者主要群体的继续教育、再培训以更新知识和提高技能，适应杜会变革；为所在社区的学生开辟第二课堂以扩大知识面，提高综台学习能力；为所在社区居民举办各类文化教育活动，提高自己的素质的需求等等。其三，通过调查所在杜区居民对休闲娱乐的需求，为居民在工作和劳动之余从事阅读活动提供资源．使居民释放现代社会快节奏的压力和心理的疲惫，同时也获得艺术熏陶和美的享受，提高生括质量，愉快地度过闲暇时问，以充沛的精力投入明天的工作。这一功能是社区图书馆尤其应该加强的。因此．社区图书馆的服务既极富针对性，又在范围上大为扩大，已经发展到传统图书馆的服务界限之外。
在服务范围扩丈的同时，其服务方式自然也相应地多样化。社会在不断地发展进步，居民的需求也会时有不同。由于现代科技已经大大充实了图书馆，尤其是数字技术的引人，使图书馆为居民提供多种多样的服务方式提供了可能。如通过电脑网络提供各种各样的信息；可以在馆内设电脑室，除了开展读书活动与电腑培训外，还可以播放电视、ＶＣＤ等；可以建立儿童活动摩，除了读书活动外，还能上演动画片和木偶剧等；除了满足读者借阅图书、查找信息外，还可以举办讲座、展览、报告会、朗诵会、音乐会等。服务方式根据内容的变化，服务范围扩大、内容丰富，服务方式必定多样。事实上发达国家的图书馆正在实践着“一切为读者服务”宗旨．不遗余力地为提高整个社会的文化品味努力着。如美国的图书馆服务面就非常广，几乎能想到的服务项目都做到了。我国经济发达地区如上海、广州的中心社区图书馆已经提供了部分综合性社区服务，体现了极强的社区特色，受到了居民的热烈欢迎。
４服务杜会化．功能综台化
从以上叙述可以看出，社区图书馆为整个社区的所有居民服务，居民的需要是无限的，因而社区图书馆的服务内容、范围、方式也是无限的。随着科学技术的发展，在不断满足需要的同时，社区图书馆将不可避免地逐渐成为社区的综合性服务中心。其功能也日趋综台化、这是一种必然的趋势。
从理论上讲这也是行得通的，一方面．社区图书馆不同于其他类型的图书馆，它以社区内的全体居民为服务对象，兼顾为生产和生活服务，而以生活服务为主，是社区居民自己的图书馆，换言之，居民需要什么，社区图书馆就应提供什么，并且由于图书馆的文化科技含量会随着时代的发展越来越高．它有理由比我国传统的公共图书馆服务内容更广泛、服务方式和服务手段更为多样、周到和细致。所以，它建立社会性的服务中心也是合情合理的。社区图书馆这种针对居民需求进行的综台性的服务是我国目前所有类型的图书馆都没能做到的，也正是社区图书馆发挥其社区综合服务作用最不可替代的长项。另一方面，在信息时代，图书馆也可以说是成长的有机体．它要随着社会的发展不断拓展服务空间．社区图书馆向传统图书馆服务界外发展也是时代的要求，是与时俱进的体现，也是其自身生存发展的需要。因此，社区图书馆从无到有、从小到大、从功能单一到功能练合，它的发展也是向着成为社区全体居民服务的、文化科技含量深厚的、社会性的服务中心这个方向进行的。（１＿转第卯页Ｊ
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领１证３分钟
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退学（本校学生）２讣钟
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流通服务及时回复
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报失手续及时回复续发展。”“１澳门图书馆界贯彻读者服务的原则，并注意从细微处着手，扎扎实实提高服务质量的精神和做法，值得我们学习和借鉴。
参考文献
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杨涛中山大学信息管理系研究生。
冯彩芬中山大学图书馆助理馆员，信息管理系研究生。
能取得社会支持，从服务中获得动力，保障生存，持（收稿日期：２００３—０２—２７）
（上接第５５页）所规划，整体来看，距离完善还较为遥远，但图书馆这种服务中心与其他服务中心的区别在于其浓界自身一定要对业内的发展趋势了然于胸，才能在厚的文化氛围和极高的科技含量，能集多种功能于未来的发展中占据主动地位．为政府提供理论依据．一身．能够进行全方位的多元服务。既是获取知识、使社区图书馆建设少走弯路，顺理成章地发展成熟。信息的场所，也是娱乐、休闲的场所；既有无偿服务，参考ｊＣｉｉｉｆ
也有有偿服务，无偿与有偿相结合，有偿服务的项目１赵晓宁，许椭英城市杜区图书馆浅议图书馆理论与实如打字、复印、重要的咨询项目、售房信息、介绍工践ｔｚ００２（３）
作，提供劳务信息、婚姻介绍等，可以增加社区图书２王东艳中美数字图书馆研究比较?人大复印资料‘图书
馆的收入，弥补经费之不足，还可以扩大社区图书馆ｉ＇ｆｉ＇ｑｅ、Ｃｇｇｌ４－＠、资料工作－２Ｘ）０２（３）
譬婴曼釜苎竺苎竺要墅字壁豫臀妻耋３：慧主翥嚣：；磊冀黧嘉黧茹服务，如提供相关的生产经营等。社会越发展，社区，。：、………’。’。……～。’‘…一……一
居民的需求也会不断变化，社区服务的内容也必然４张炬访美归米话服务｝岬：／／ｗ。．ａｊｌｉｂ，ｎｅｔ．ｅｅＹ“伊
会不断增加。推究起来，似乎图书馆可以服务的内５郑笑笑，赵丰丰．美国图书馆见闻．ｈ卸：／／。州／二；。ｈ／容和范围正在无限延伸．社区图书馆成为一个综合。。衄ｍ瞬
性的服务中心、具有综合性功能以满足社区居民的
多种需求既极为必要，又无可替代。李红真女．３６岁，馆员，现在河北师范大学思杜区图书馆在我国发展极不平衡，在经济文化想品德教学部工作，发表文章１０余篇。
发达的大城市方具雏形，在中小城市甚至于尚未有（收稿日期：２００３—０２—１０）
我国社区图书馆发展的几个趋势
作者：李红真
作者单位：河北师大思想品德教学部 河北石家庄050091
刊名：
图书馆杂志
英文刊名：LIBRARY JOURNAL
年，卷(期)：2003，""(5)
被引用次数：12次
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伴随着我国经济的快速发展与社会的加速转型,不同社区的居民对社区服务需求的差异性日益凸现,传统的"一刀切"的社区服务模式已无法适应新的社会发展要求.针对不同类型社区的居民社区服务需求之不同,开展不同模式的社区服务,成为目前深化社区建设的重要途径.本文通过对浦东新区售后公房及中低档商品房社区的深入调研,了解居民多样化的服务需求与当前社区服务提供之间的差距,发现现行社区服务缺陷与不足,进而探索在此类社区中社区服务的实现模式.
2.期刊论文高春燕.GAO Chun-yan城市流动人口聚居社区的公共政策与社区服务分析——五城市流动人口聚居社
区调查-南方人口2007,22(1)
本文基于五城市流动人口聚居社区的调查资料,采用描述性分析的方法,首先通过对五城市流动人口聚居社区流动人口与社区城市户籍居民的对比分析,考察城市流动人口聚居社区管理与服务的状况;然后在分析的基础上提出对于相关公共政策和社区服务问题的一些思考.
3.期刊论文高鉴国.GAO Jianguo社区公共服务的性质与供给——兼以JN市的社区服务中心为例-东南学术
2006,""(6)
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4.学位论文吴燕民中国城市社区服务运行机制研究2005
在我国，“社区服务”已经成为城市居民尽人皆知的词语。近10年来，社区服务已经成为我国城市社区建设的主旋律，随着改革的不断深化，社区服务与城市居民的关系越来越密切。然而，社区服务的运行怎样才会更加合理有效，其发展前景如何等，这一系列问题都需要进行深入地探讨，有待达成共识。与社区服务发展的实践相比较，我国学术界和理论界对这些问题的探讨和研究尚有所欠缺。本文将试着对这些社区服务的相关问题作些探索。
一、社区服务运行机制研究
加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。中央23号文件进一步明确了社区建设的运行机制，即：努力形成党委政府领导、民政部门牵头、有关部门分管、街道居委会主办，社会各方支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。
社区服务的正常开展，有赖于服务资源的供给和利用。一般来说，社区服务的资源构成分为物质资源和人力资源两个部分，而物质资源又可以分为有形资产、设施和无形的资金等两个部分。实际上，社区服务的无形资源——资金，是保证社区服务事业持续运转的物质基础，也是衡量一个地方社区服务事业发展水平的重要标志。
人力资源的构成与动员状况，也是社区服务得以运转的重要条件，并且是衡量一个地方社区服务事业发展水平的重要尺度。通过10多年的发展，我国各地已逐步建立起一支以专职人员为骨干、以兼职人员为主体、以志愿者为基础的社区服务队伍。
如何进行社区的组织与制度建设，这也是社区建设实践中正在探索的一个大课题。费孝通教授指出，以群众自治为核心的基层民主建设是社区组织制度的一个基本方向，为此要分析外部和内部的条件，寻找居民对社区的认同基础，为居民提供尽可能多的居民参与社区决策的机会，充分发挥党组织、社区自治组织、社区中介组织的作用。
二、社区服务运行机制存在的问题
从社区服务口号地提出，到社区服务的蓬勃发展，我国社区实现了从“单位人”向“社会人”的过渡。社区建设取得了重大发展，但是，由于我国的社区服务起步较晚，人们对社区服务认识滞后，其发展过程中不可避免会存在一些问题。
我国福利服务提供的权能由政府向社区分化并不是一种自然的过渡，而是在政府的推动下进行的。在这一过程中，政府没有理清自己与社区的行为目标、行为准则和行为界限，造成了社区服务管理的行政化问题。而我国还处于社会主义初级阶段的现状，决定政府对社区资金投入有限，造成社区服务的发展更多的是靠自筹资金，这就必然使它的营利性多于福利性。政府对社区投入的缺乏，导致社区工作者待遇低下，待遇差的问题，直接导致社区服务队伍的素质低下、年龄结构老化，制约社区的进一步发展。
三、存在问题的对策研究
针对社区服务运行机制中存在的问题，本文提出解决问题的几条对策。加强社区自治组织建设。城市社区自治组织建设是社区建设的核心，也是社
化。面向整个社区，扩大覆盖面，不断开拓社区服务新领域。由纯福利、公益性等传统型服务向便民利民的现代型服务转变，坚持“社区服务社区办、社会办”，坚持社会效益与经济效益的统一。再次，培训一支专业化队伍。加强队伍建设，提高干部素质，重点抓好社区居委会班子和干部队伍建设。最后，引导社区服务产业化方向。
总结：社区服务的发展方向首先是社区自治。商品经济的发展、居民生活水平的提高，政府对社区投入的有限性，注定社区服务将走产业化，社会化道路，多方面筹集资金，扩大服务的对象，满足不同阶层居民利益诉求，提高人民生活质量，促进社会的繁荣与稳定。社区服务质量的高层次追求
，促使社区居民对社区服务的专业化水平的要求将越来越高，实现社区服务的专业化运作同样是大势所趋。
5.期刊论文赵润红共创社区幼儿教育与社区服务的"双赢"局面-文教资料2007,""(25)
本文试从社区服务主体与社区幼儿园教育两个共存体的视角来论述社区服务和社区幼儿教育之间的互动关系,在相互促进、共同发展的关系中提出实现"共赢"局面的策略.
6.期刊论文吴来苏对社区服务体系建设的构想-首都师范大学学报（社会科学版）2004,""(6)
在中国,"社区"的崛起与中国的经济转型和社会转型有着密不可分的关系.本文根据国外社会服务的经验和中国国情,对当前建立现代新型社区服务体系提出一些构想.主要包括:社区意识的培养,家庭功能的发挥,社区志愿者队伍的建设,家庭-社区互动的养老模式的探索,社区教育的开展以及对社区弱势群体的关爱等方面的建设.
7.期刊论文孙雷.Sun Lei积极发展社区金融把社区服务建设推向更高水平-天津市社会主义学院学报2006,""(1) 社区服务建设意义重大.发展社区金融是提升社区服务水平的重要手段和必然要求,本文就社区金融的发展提出了新的思路和建议.
8.学位论文李晓峰广西城市社区服务研究——以广西南宁新城区和桂林七星区为例2008
进入二十一世纪以来，城市社区的人口结构、社会结构都发生了很大变化，城市社区居民对于社区服务的需求呈现出新的特点，社区居民需要更多更好的社区服务。传统的福利型的社区服务由于无偿性的服务项目过多，社区服务的质量已经不能满足社区居民的日常生活需求，而政府在市场经济条件下又不能投入过多的财力物力，导致社区服务质量难以得到显著提高。如城市社区中的困难群体救助问题，社区居民看病难、看病贵问题，社区中下岗失业人员的就业和再就业问题，社区治安问题等一些群众最关心的利益问题在社区层面没有得到根本解决。因此，探讨提高城市社区服务质量的途径，有着十分重要的意义。
本文从城市社区服务建设的角度出发，对广西南宁、桂林这两个城市社区服务的实地调研，研究结果显示：广西城市社区服务不能满足城市居民的需求，主要表现社区福利服务缺乏，社区便民利民服务程度不高，社区服务缺乏资金，社区居民对社区服务的满意度较低等方面。究其原因主要有以下五个方面：一是政府和市场的定位不明确；二是缺乏非盈利性组织；三是社区服务资金来源渠道比较单一；四是政府投入资金过少；五是社区服务人才层次较低。
论文共分为四个部分：
第一部分首先介绍了选题的目的和意义，对社区、城市社区以及社区服务这三个基本概念进行了界定。
第二部分是回顾以往研究城市社区的文献，在综合了国内外对社区服务研究的基础上运用社会学的一些基本理论对城市社区服务进行分析。
第三部分应用SPSS13.0统计软件对广西城市社区服务进行实证分析，这个部分首先介绍了广西城市社区的基本状况，其次分别对广西城市社区的福利服务和便民利民服务的现状和需求进行了分析，最后结合个案研究找出目前广西城市社区服务存在的问题，然后进行原因分析。结果显示，在调查的103位社区居民中，有99位社区居民选择社区服务体系完善的社区居住，占总人数的98.1％。广西城市社区目前存在的主要问题是城市社区服务所能提供的服务项目还比较少，基础服务设施也不够完善，但是社区居民对于社区服务需求还是极其强烈的，社区居民希望社区能够提供相应的完善的服务，解决社区居民的日常生活问题，尤其在日常生活服务和医疗服务方面来说，社区居民希望能得到更好的服务。
第四部分是提出加快广西城市社区服务发展的建议，通过对国内外先进城市的社区服务研究，为广西的城市社区服务的发展提供了借鉴，从而探索出广西城市社区服务的发展方向。发展广西城市社区服务，要注意以下几点：第一，明确各级政府和职能部门在社区服务发展中的作用。第二，加快发展社区非盈利组织。第三，动员社区居民积极参与，提高社区服务队伍的专业化水平。第四，多渠道吸收社区服务资金。第五，开发社区服务项目和设施。第六，建立社区服务评估体系。
最后是结语，在对全文进行总结的同时也指出了本研究存在的不足之处。
9.期刊论文何晓园发挥社区服务优势完善社区服务工作--对广州市天河区社区服务发展的调查报告-广东青年干
部学院学报2002,16(3)
广州市天河区社区服务具有明显的社会福利属性、较高的社会化水平、较高的专业化程度等特点.完善天河区的社区服务,可以从调整社区服务发展目标、确立社区发展模式、提高社区服务整合程度等方面入手.
10.期刊论文李若青发展社区服务促进社会保障制度完善-学术探索2003,""(3)
社区服务作为社区型社会保障服务的简称,在当今世界性的社区和社区发展事业中,为各国社会保障体制增加了新的成分和内容.社会保障的小型化、具体化、深入化,将使社会保障功能体现更充分、实施更全面、服务社会作用更突出.
引证文献(12条)
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3.于丽波营造良好的文化环境发挥图书馆的社区作用[期刊论文]-经济技术协作信息 2008(15)
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