公文办理程序
公文办理程序：就是指公文在机关内部形成到运转处理所必须经过的一系列环节。
一、收文办理程序
收文：是指机关文书部门收进行外文单位发来的文件材料。收文办理：是指文书部门收到文件材料后，在机关内部及时运转直到阅办完毕的全过程。组成这一过程的一系列相互衔接的环节称之为收文办理程序。过程包括：签收、拆封与登记；分发与传阅；拟办、批办与承办；催办、查办与注办。分述如下：
1．签收、拆封和登记
（1）签收。是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。机关的收文主要有三个：一是机要交通送来的机要件；二是邮局送来的挂号函件和电报；三是外机关和部门直接送来的文件材料。
对照公文投递单或送文登记簿认真清点，做到四查清：1.查清信封或封筒上的收文机关名称，是否确属本机关的收文，以防错投、错收；2.查清文件号码与递送人在签收登记上所登的号码是否一致；3.查清文件封口是否破损，包装是
否牢固，如发现有散包、破封、密封条被拆等情况，应及时追查原因；4.查清文件的登记件数与实有件数是否相符。
（2）拆封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设臵的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。1.对于写明某某领“亲收”、“亲启”的封件，则由领导人本人拆封或由其委托的人代拆。2.密件则应交机要文书或机要室拆封。
（3）登记。就是将需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的来源、去向，经保证文件的收受和处理。公文登记的作用主要有：1.便于管理和保护文件，防止积压和丢失；2.便于检查和检索文件；3.便于文件的统计和催办工作；4.作为核对与交接文件的凭据。
公文登记的具体范围：1.上下级机关文件。包括指导性、参阅性和需要办理的文件；2.下级机关文件。包括请示、报告性文件；3.重要的带有密级的刊物、资料；4.其他机关商洽问题和需要答复的文件；5.上级机关召开会议印发的会议文件材料。不必登记的材料和文件：1.各种公开的和内部不保密的出版物；2.一般的公开信和不应拆的私人信件；3.已被综合性文件包括的文件材料；4.行政事务性的通知、便函、介绍信和请柬等；5.领导“亲收”、“亲启”件，这类信件应由收件人本人或其委托人收阅后，认为须交机关存查或处理的，再行登记，并交有关部门处理。
外收发文登记项目包括：收到文件的流水顺号、收到日期、来文机关、来文封皮号、密级、分送部门、签收、备注等。（外收发使用的《收文登记簿》）内收发的收文登记主要项目应包括：收文顺序号、收到日期、来文机关、来文字号、标题或摘由、密级、份数、承办单位、签收人、复文号、归入卷号、备注等。
收文登记的形式：薄册式、联单式、卡片式。
2.分发和传阅
（1）分发。亦称分办，是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时、准确地将收来文件分送给有关领导、有关部门和承办人员阅办。原则：主要的、重要的、紧急的、需要直接办理的收文应该优先处理。
分办环节的工作要求：①确定分办依据。分办应主要依据公文性质、重要程度、涉密程度、紧急程度、内容所涉及的职责范围、各职能部门或领导人的职责分工及其他人员分工、有关办文办事的程序、规定或惯例进行。②遵循分办原则。公文分办原则是主要的、重要的、紧急的、需要直接办理的收文应该优先处理。按照这一原则，分办应分类进行。
A.首先，是将收文分类，即分出主件与次件、急件与平件、阅件与办件、密件与非密件，将电报、急件、挂号信或专递公文等臵于其他收文前面处理；
B.其次，是将处理者分类，
即按不同情况将待办收文优先分给本单位的主要负责人、主管负责人或主管部门阅处，使公文主次分明、缓急有序、尽快得到实质性处理。具体做法分为：a.“亲启件”径送负责人本人；b.责任分工明确的业务性公文径送各业务部门；c.综合性公文径送综合办公部门；d.回复性公文径送原承办部门或主办人员；e.已注明具体阅知对象和要求的阅件直接组织传阅；f.不能或不便直接确定分送对象的、重要的、非常规性的以及综合性强、内容涉及多部门的业务公文，应直接呈上司或综合办公部门负责人批办或拟办，再据此分送。③形成分办程序。应总结本单位收文的分办规律，使之程序化和规范化，保证分办迅速准确：a.对于符合要求的公文，应先请主管负责人阅示，然后按照职能分工或负责人的批示转请有关部门或处室研究处理。b.属本单位或本部门职能范围内已有明确规定的或经领导授权的一般事务性事项的公文，可直接转请有关部门或处室研究办理。c.属参阅、知照性质的公文，由公文处理工作机构分送处理。d.公文内容涉及几个部门，可将有关部门列表附于文上，送各部门传阅；或由持有公文原件的主办部门将主要问题转告其他有关部门处理；或复印若干副本分发各有关部门同时处理。e.对一些内容重要、紧急、篇幅较长或表意不够清晰明了的公文进行加工编辑后再分办。④制定工作制度。a.分办交接登记制度。
b.限时分办制度。
c.退文制度。
(2)传阅。是指单份或份数很少的文件以及一些非承办性文件，需要经机关各们领导人和许多部门阅知时，由文书人员组织在他们中间传递和阅读。属于传阅件之列的主要包括：1.上级机关的指导性文件或重要会议文件；2.需要几位领导共同批办的文件，包括上级机关和有关部门的专项业务文件，下级机关的请示，以及本机关制发的需要会签的文件等；3.机关领导在文件上有重要批示，需其他领导同志和部门阅知阅办的文件。
传阅文件应当注意的问题：1.传阅的顺序，一般应先送给机关的主要领导、主管负责人和主管业务部门阅读，然后送其他有关需要阅知的对象；2.传阅文件应以文书人员为中心进行传递，这种传阅文件的方法称为“轮辐式传阅”；3.在传阅过程中或传阅完毕后，文书人员要及时对文件进行检查，发现有领导批示时，要按批示意见进行处理；4.每份传阅文件，都应由文书部门在文件首页附上《文件传阅单》。文件阅毕后，阅读人员要在《文件传阅单》上签注姓名和日期。
3．拟办、批办与承办
（1）拟办。是指对来文的处理提出初步的意见，供领导人批办时参考。做好拟办工作，要做到以下几点：1.拟办之前，要认真研究公文的内容和发文机关的要求，弄清来文的背景，查明问题的症结所在，便有针对性的提出切实可行
的拟办意见。2.要清楚地掌握有关政策和规定，力求使拟办意见既符合实际情况，又符合政策规定。3.要熟悉业务。4.拟办意见要周到，要综合考虑各方面的因素和影响。5.拟办意见不是具体的承办计划或方案，文字要简明扼要。
(2）批办。是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。批办的主要内容包括：1.提出处理该份文件所述问题的原则和方法。2.提出并指明负责承办该文件的单位或者承办人，规定承办的时限。3.凡是需要两个单位或者人员共同承办的，必须指出主办单位和主办人，以便承办单位和承办人员具体执行。4.名项批办意见，均应郑重地填写在《公文处理清单》的“批办意见”栏目内，并签署批办人姓名日期。
(3）承办。是指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。公文承办有两方面的意思：一是从业务部门来说，承办是指对具体工作问题的执行和处理，如上级的有关政策、规定，要组织学习和贯彻落实；平级机关来函商办的业务问题，要进行调查和办理。二是从公文处理工作来说，主要是指根据拟办和批办的意见办理复文（指那些必须回复的来文）。
承办部门或承办人员在办理来文过程中要注意几点：1.对有领导具体批示的意见的公文，一定要认真领会领导的指示精神，按照领导的意图办理复文。2.对没有领导签署批办
的意见的公文，即一般性文件，应根据有关的文件精神、按照规定或按以前的惯例，酌情办理。3.对领导批办要求本部门牵头与其他部门或单位联合办理的公文，本部门要先拟出复文稿请有关部门或单位会商，并由本部门和有关部门负责人签名后，再报请机关领导审批。4.来文内容涉及到以前的收文或其他有关材料时，承办人要查找或调阅有关文件材料作为承办复文的参考，不能凭记忆办事，以防出错。
4.催办、查办与注办
(1）催办。是指那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查。催办的目的：是为了避免办理拖沓，文件积压，克服官僚主义，加速文件运转，提高机关办事效率的重要措施。催办工作一般有两种情况：一是对内催办。主要内容是：上级机关发来本机关的文件，特别是要及时回复的文件的催办；平行或不相隶属的机关单位向本机关联系商洽工作的文件的催办；下属单位主送本机关的请示性文件的催办；本机关下发所属单位需要回复文件的催办。二是对外催办。主要是指本机关上行或平行需要对方回复的文件的催办。
催办工作应当注意做到的几点：1.要明确催办范围。2.要明确催办落实。3.要建立和加强公文催办工作的组织机构。催办的形式：口头催办、电话催办和书面催办等。选用形式的方法：1.在机关内部，尽可能由催办人员上门当面催询，
了解有关公文的承办情况，也可以利用分送文件给领导或各部门有关人员的机会进行口头催办。2.对外机关，可由催办人向承办单位或者承办人用电话进行催询，或用发便函、催办单等方式进行催办。3.如果为了便于掌握情况，由负责内收发的文书工作人员兼管公文催办工作时，就可以利用收文登记薄将必须催办的文件登记，注明承办时间，在办理答复以后，立即填上复文号，然后经常检查登记簿来掌握文件催办的进展情况。
(2）查办。是指文书工作人员协助机关领导检查各项方针、政策、决议、指示的执行和落实，以及对某些问题进行查处，解决的一项承办性工作。一般在县以上的党委办公厅（室）内部都设有专门机构，其任务是督促检查并协助办理下列问题：1.领导机关各项方针政策、决议的贯彻落实情况；
2.各种会议的决办事项；
3.文件、电报的拟办、拟复事项；
4.对需要解决的重大问题提出查办意见，报请领导批示；
5.领导批示或交办的事项。
查办与催办的异同：相同：都是对公文的承办情况进行督促检查或催询。区别：1.查办主要是对大政方针的贯彻落实情况进行督促检查，可办的事项要经领导批示或授权后才能进行；而催办则是文书部门的一项例行性工作，凡应催办的公文。文书部门应按承办时限的要求主动进行催办。2.查办的实质是督促检查，限期落实，是领导机关同官僚主义作
风作斗争的一种手段，查办的重点在于查证落实；而催办作为收文处的一道程序，一般只是限于了解是否已经办理，对如何办理及办理结果是不大过问的。
查办工作一般按以下程序进行：1.阅读有关材料，搞清查办的问题。2.查办立项。这是法定程序。立项内空包括五要素：A.确定查办的事由；B.明确办理要求；C.指明承办单位或承办人；D.规定完成时限；E.提出办结后的反馈要求。
3.查办的办理。分两种情况：一种是转出交办；一种是由查办人员直接承办。
4.查办的结果与反馈。（结果的几种情况：A.肯定的。即反映问题属实，按规定作了处理；B.否定的。即反映问题失实，向批示人、当事人说明了情况；C.部分肯定，部分否定。D.事件的范围有所扩大，即由一个问题涉及一片，或一个人的问题牵涉到同类事、同类人的问题。）
5.立卷归档。
(3）注办。是指对公文承办结束后，由经办人在公文处理单上所作的简要说明。注办一般包括以下内容：1.一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明阅毕的日期。2.需要办理复文的文件，办理后要注明“已复文”，并注上复日的日期和文号。3.用口头或电话答复的要注明时间、地点、接谈或接电话有、主要内容等，并由承办人签字。
4.不需复文的文件要注明“已阅”、“已办”、“已摘记”等字样。
二、发文办理程序
发文：是指机关文书部门根据机关的工作需要向外发出文件材料，包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。发文办理：就是指文件从拟稿到印制发出的整个运转过程。发文办理程序由拟稿、审核与签发；核发、缮印与校对；用印、登记与分发等环节组成。
1．拟稿、审核与签发
（1）拟稿。公文拟稿是公文承办人员根据领导交待或批办的意见草拟文稿的过程。
公文拟稿必须注意的问题：1.符合党和国家的方针政策，符合国家法律、法规及市委、市政府有关规定。如提出新的政策措施或超出现行规定范围的，应当充分阐明理由。2.情况要确实，观点要明确，条理要清楚，层次要分明，文字要精练，篇幅要简短，标点要准确，书写要工整。3.遣词用字要规范，词语搭配要准确。使用简称时，一般应当先用全称，加以说明后再使用简称。4.人名、地名、单位名称、数字、时间、代号等要准确，时间应当写明年、月、日。数字书写一般用阿拉伯数字。在同一公文内，数字的使用应当前后一致。应当使用国家法定计量单位。5.引文要核对原文，做到准确无误，删节得当；引用其他公文内容，应当先列出该公文的标题，之后在括号内注明文号。6.根据公文内容和行文规则，准确使用公文文种，标明紧急程度和秘密等级。7.文
字结构层次的次序:第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“(1)”。
(2）审核。是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查。公文的审核要做到“六查”：1.查是否需要行文，以什么名义行文。
2.查文稿内容与法律、法规和政策以及上级有关规定是否一致，与平行机关和部门已有的规定是否矛盾。
3.查要求和措施是否明确具体，切实可行。
4.查涉及其他部门或地区职权范围的问题是否协商一致并经过会签。
5.查文字表述是否正确、简练、条理清楚，标点使用是否正确，文字书写是否规范。
6.查公文格式是否符合规定。查文种的使用是否恰当；查公文标题是否能正确体现文件内容；查公文格式安排是否得当。
（3）签发。是指机关领导人对文稿的最后审批。需要注意的几个问题：1.机关领导在签发公文时，必须确认是自己职权范围内的有关公文才有权签发，不可越级签发公文。
2.以机关内某个部门名义的发文，可由部门负责人签发。
3.签发人在签发文件时，必须对文件的内容和文字作严格的审阅修改对其所签发的公文内容和文字表达的正确性应负完全责任。
4.文件经签发人审批同意发出时，签发有应在送签的发文稿纸的签发栏内明确写上“发”、“印发”、“急发”等字样，并签署全名，注明年月日。
5.几个相关或部门的联合
发文，一般应由主办该公文的单位负责，送请有关联署机关或部门的领导人会签。
2.核发、缮印与校对
（1）核发。是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作。核发的内容与要求：1.文稿是否按规定程序报请有关领导人审批，审批手续是否完备，及审批意见是否明确，审批人是否签署全名及时间等。2.文稿中的人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发（传达）范围、主题词是否正确、恰当，标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合规定。3.编排发文字号。4.对需要标明密级、紧急程度有公文进行标注。5.确定分送单位和印制份数。
（2）缮印。是指对已签发的公文定稿进行印制。缮印公文要注意的问题：1.“缮印”工作一定要严格按照《格式》要求进行。2.“缮印”过程中要注意保护好“原稿”，保证不折、不损、不丢失。3.“缮印”过程中如对原稿产生疑问，应及时与承办人联系，不得私自改动。4.缮印机密文件。缮印秘密文件应由专人负责，保护文件安全，对底稿、废页、清样等材料要严加看管，妥善处理，及时销毁。
（3）校对。是指将公文的誊写稿、打印稿清样与经领导签发的原稿核对校正，以修改和稍除书写、排字上的错误。
公文校对的两种方法：一是由印制单位先校对一次或者两次，然后再次由承办人校对一次；另一种方法是完全由承办人员负责校对。方法：①对校法，适用于公文定稿上改动较多的情况。即将定稿臵于校对者左方或上方，校样臵于右方或下方，逐字逐句核对。②折校法，适用于定稿整洁、改动不多的情况。即定稿臵于办公桌上，轻折校样，将其中待校文字对齐定稿的相应文字行下，一一核对。③读校法，适用于公文定稿内容浅显简单，生僻字、专用名词术语较少，格式变化不大的情况。即二人合作，一人读定稿，一人看校样校对。
校对公文必须注意以下几点：1．要注意有无政治性错误。校对各类文稿，遇到有关党和国家路线、方针、政策、法规的引文，一定要认真核实、查对原文，要确保其正确无误。在校对时要特别注意不同的政治性同素异序词。同素异序词往往容易出错，如“路线”写成“线路”，“议会”写成“会议”，“文明”写成“明文”等。2．要注意有无常识性错误。常识性的错误，往往是由于主观、片面地看问题，凭感觉记忆对一些似是而非的问题不做仔细地核实、查对造成的。这类错误表现在：一是同音异义字。如“实事求是”写成“事实求是”；“史无前例”写成“史无前列”；“副主任”写成“付主任”等等。二是发音相同而功能用法不同的三个助词“的”、“地”、“得”的混用。如“好的很”的“的”应为“得”、“蓝蓝地天”的“地”应为“的”，
“认真的查对”的“的”应为“地”等等。三是混用形似而意不同的字。这些字有的只是一笔之差，它们有的读音不同，意义大相径庭的，如“干”与“于”、“戌”与“戎”；有的读音相近或相同，但意义也不一样的，如“拨”与“拔”，“列”和“冽”等等。四是笔划和笔顺完全相同的字。如“日”和“曰”，“汨”和“汩”等等。3．要注意数字使用上的规范化。有些文稿中的数字在书写时常有不统一的现象，即使同一公文，前后也有不一致的地方，如“10O多人”有时又写作“一百多人”。4．越是认为不易出错的地方越要给予足够的重视。公文的标题、发文字号、成文日期、印发日期、发送范围甚至包括发文用纸，是不易出错的，但往往就是它们出错。其处错误常表现在：公文的标题有错字、漏字或别字；发文字号中的年份写错，如“ X X字［1988〕 X X 号”写作“ X X字［1998） X X号”，发文字号中的方头括号“[ ]”用作“（）”、“〈〉”或“【】”等括号；成文日期的差错主要表现在早于领导人签发日期，往往好以起草文稿的日期为成文日期，这是不正确的；发送范围常易出现的错误是“抄报”、“抄送”不分，抄上级机关的要标明“抄报”，抄平行机关、下级机关的要标明“抄送”，不能混用；发文用纸用错也是时有发生的，常易用错的是刊头字和字数都差不多的发文纸，如共青团文件和党委文件的发文纸。5．要注意标点符号是否使用正确。
3．用印、登记与封发
（1）用印。是指在印好的文件上加盖机关印章。公文用印要注意几个问题：1.单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。2.成文日期右空4字，加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文时间，纵向与正文的距离依印章大小而定，印章用红色。3.联合行文需要加盖两个印章时，应当将成文日期拉开，左右各空7字，主办机关印章在前，两个印章均压成文日期；当联合行文需加盖3个以上印章时，应当将各发文机关名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位臵，印章加盖其上，主办机关印章在前，每排最多排3个印章，最后一排如余一个或两个印章，均居中排布，印章之间互不相交或相切；最后一排印章之下右空2字标识成文时间。4.除会议纪要外，不加盖印章的公文应视为无效。5.当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，应当调整行距或字距，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法。
(2）发文登记。一切发出的文件，均应进行登记。发文登记一般采用薄册式形式。
(3）封发。是指对准备发出的文件进行分装和发送。公文封发注意事项：1.清点数量。2.特殊标注。对密件、急件、亲启件应加盖戳记；凡应回收的文件，要注明收回的时限。
3.留出存本。外发的文件，应留出若干份作为存本，连同定稿一并归卷备查。
办公室常用公文格式标准 办公室常用公文格式标准 一、通知用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任务；同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。事务性通知通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知属事务性通知的一种，会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等。 [ 范例] 关于举办湘潭大学第十二届相声小品比赛的通知各学院学生会、研究生会：为促进校园精神文明建设，深化校园文化底蕴，丰富校园生活，加强各学院的联系，促进学生之间的沟通与交流，提高同学们的曲艺表演水平，我校将定于____________________________________ 年____ 月____ 日举办湘潭大学第十二届相声小品大赛。 湘潭大学大学生艺术团 ____ 年__ 月 ___ 日 二、请假条请假条是请求准假不参加某项工作、学习、活动文书。 [ 格式要求] 1.居中写标题； 2. 请假对象的称谓； 3. 请假原因； 4. 请假起止时间； 5. 祝颂语； 6. 请假人签名； 7.请假时间。 [ 范例] 请假条 尊敬的老师： 因_____________ ，___________ 同学需请假 ________ 月_______ 日_____ 节。请 予以支持为感！ 共青团湘潭大学委员会______ 年____ 月____ 日 三、证明证明信是各组织单位为证明有关人员的身份，经历以及与其事件关系而出具的信函，有公文式、书信式以及便条式三种。用可靠的材料表明或断定人或事物的真实性，证实和说明人与事物具体表现或特性的专用文书。 [ 格式要求] 证明的格式由文种名称[ 证明] ，收信单位名称，正文，落款，盖印等主题组成。需要存根备查。 [ 范例] 证明 __________ 同学系我校外国语学院09 级法语一班的学生，湖南郴州人，因赴西班牙演出，该同学未能参加外国语期末考试。由共青经湘潭大学共青团查证该学生在校期间表现优
密★一年 特 急 北京安怀堂文化旅游发展有限公司文件 京安发〔2017〕×× 签发人：××× 关于×××××的通知(批复、函) ××公司： ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 ××××××××××××××××××××××××××××××××。 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 —1—
附件：1、××××× 2、××××× 二○一七年×月×日 （联系人：×××，电话：××）
公司×密★×年 北京安怀堂文化旅游发展有限公司 总经理办 公会纪要 （2017年第1 JAHJ-ZJ〔2017〕××号签发人：××× 时间：2017年××月××日上午9：30 地点：×××××× 主持人：×××（姓名加职务） 参加人：×××、×××（办公会正式成员，未出席的应注 明原因） 列席：×××、×××、××× 记录：××× 议题：一、×××××× 二、×××××× …… 纪要： 一、×××××× ××××××××××××××××××××××××××××××。 …… 主题词：×××× 主送：×××、××× 抄报：×××、×××
抄送：×××、×××（“一”抄×××，“二”抄×××）
公司×密★×年 专题会纪 JAHJ-ZT〔2017〕××号 签发人：××× 关于×××× ×的会议纪要 时 间：2004年××月××日上午 9： 30 地点：×××××× 主持人：×××（姓名加职务） 参加人：×××、×××（顺序为：公司领导姓名，部门加姓名，属下单位加姓名，其他单位加姓名，属同一单位的参加 人，均列于该单位名称后） 记录：××× 纪要： ×××××××××××××××××××××。 主送：×××、××× 抄报：×××、××× 抄送：×××、×××
常用公文写作及公文写作要求 常用公文写作 1、通知 （1）特点：应用范围的广泛性；较强的时效性；告知性；写作内容的灵活性。 （2）通知的类别和协作要领 a.发布性通知：发布性通知用于发布规范性文件、下达计划和印发领导讲话等。标题有“发布”或“印发”字样。 b.指示性通知：指示性通知用于向下级机关做指示，部署工作等。 c.知照性通知：知照性通知用于一些不需直接执行或办理的事项。 d.转发性通知：转发性通知用于转发上级机关或不相隶属机关的公文或批转下级机关的公文。 2、通告 （1）特点：广泛性、规定性、专业性 （2）结构和写作要领 a.标题：使用发文机关名称、事由、文种的标题。 b.正文：由通告原有、通告事项和结尾三部分构成。 c.落款日期。 3、报告 （1）报告特点：沟通性、陈述性、单向性
（2）类别：工作报告、情况报告、答复报告、呈送报告 4、请示 （1）特点：单一性、期复性、时效性 （2）请示结构：标题、主送机关、正文、落款和日期组成 5、批复 （1）批复特点：法定的权威性、执行性、行文的被动性 （2）批复的写作要求：针对性要强；观点要明确；表达要准确；批复应讲究实效，及时作出答复 6、通报 （1）特点：教育性；说理性；时效性 （2）类别：表彰性通报；批评性通报；情况通报 7、函 （1）特点：行文方向的多样性；使用的广泛性；写作的灵活简便性 （2）函的类别：商洽函；询问答复函；求批复函 8、纪要 （1）纪要特点：反映会议情况与传达贯彻会议的议定事项；具有约束执行效用 （2）纪要结构：标题、时间、正文、结尾 9、倡议书 结构：标题、正文、落款 10、调查报告
常用公文写作格式及范例 一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。【模板格式】 1.标题。一般写成“关于xxx的请示” 2.主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“市粮食局”。 3.请示的原因。提出请示的原因和理由。 4.请示的事项。提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。 5.结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”。 【参考实例】附件1 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1.综合性报告的写法 （1）标题。事由加文种，如《关于2015年度工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《郑州粮油食品集团投资有限公司关
于2015年度工作情况的报告》。 （2）正文。把握三点：a开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。b主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。c结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写"请审阅"或"特此报告"等语作结。 2.专题报告的写法 （1）标题。由事由、文种组成，如《关于企业“十二五”规划建设项目的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。 （2）正文。可采用"三段式"结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。 （3）结尾。通常以"请审核"、"请审示"等语作结。 3.回复报告的写法 （1）标题。与前两种报告大体相同。
国家行政机关各类公文格式 和写作范例 北斗星计算机培训中心 2005年4月12日
目录 国家行政机关公文格式 (1) 前言 (1) 1范围 (1) 2引用标准 (1) 3定义 (1) 4公文用纸主要技术指标 (2) 5公文用纸幅面及版面尺寸 (2) 6公文中图文的颜色 (2) 7排版规格与印制装订要求 (2) 8公文中各要素标识规则 (2) 9页码 (4) 10公文中表格 (4) 11公文的特定格式 (4) 《国家行政机关公文格式》条文释义 (5) 1范围 (5) 2引用标准 (5) 3定义 (5) 4公文用纸主要技术指标 (6) 5公文用纸幅面及版面尺寸 (6) 6公文中图文的颜色 (7) 7排版规格与印制装订要求 (7) 8公文中各要素标识规则 (8) 9页码 (13) 10公文中表格 (14) LL 公文的特定格式 (14) 12式样 (15) 各类公文格式和写作范例 (16) 令 (16) （一）令的写作格式 (16) （二）令的写作范例 (16) 指示 (17) （一）指示的写作格式 (17) （二）指示的写作范例 (17) 公告 (18) （一）公告的写作格式 (18) （二）公告的写作范例 (18) 决议 (19) （一）决议的写作格式 (19) （二）决议的写作范例 (19) 议案 (20)
（二）议案的写作范例 (20) 函 (21) （一）函的写作格式 (21) （二）函的写作范例 (21) 决定 (23) （一）决定的写作格式 (23) （二）决定的写作范例 (23) 通告 (25) （一）通告的写作格式 (25) （二）通告的写作范例 (25) 规定 (26) （一）规定的写作格式 (26) （二）规定的写作范例 (26) 意见 (28) （一）意见的写作格式 (28) （二）意见的写作范例 (28) （一）通报的写作格式 (29) （二）通报的写作范例 (29) 通知 (30) （一）通知的写作格式 (30) （二）通知的写作范例 (30) 会议纪要 (33) （一）会议纪要的写作格式 (33) （二）会议纪要写作范例 (33) 办法 (35) （一）办法的写作格式 (35) （二）办法的写作范例 (35) 章程 (36) （一）章程的写作格式 (36) （二）章程的写作范例 (36) 条例 (39) （一）条例的写作格式 (39) （二）条例的写作范例 (39) 细则 (40) （一）细则的写作格式 (40) （二）细则的写作范例 (40) （一）请示的写作格式 (43) （二）请示的写作范例 (43) 批复 (45) （一）批复的写作格式 (45) （二）批复的写作范例 (46) 会议记录 (48) （一）会议记录的写作格式 (48)
头文件的制作及标准 1、进行页面设置 选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上：3.7厘米，下：3.5厘米，左：2.8厘米，右：2.6厘米。选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”。选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮，选中“指定行网格和字符网格”；将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行。然后单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号字为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。 2、插入页号 选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为全角的显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。双击页码，在页码两边各加上一条全角方式的短线；并将页码字号设置成“四号”；字体任意；奇数页的页码设置成右空一个汉字，偶数页的页码设置成左空一个汉字。 3、发文机关标识制作 选择“插入”——“文本框”——“横排”菜单项，鼠标将会变成“┼”，在Word 2000版面上单击鼠标左键，
出现一个文本框，在该文本框内输入发文机关标识，输入完成后，选中该文本框，单击鼠标右键——“设置文本框格式”，在这里来设置红头的属性。 选择“颜色和线条”附签，“颜色”设置成“无填充颜色”。选择“大小”附签，“高度”设置成“2cm”；宽度设置成“15.5cm”。注：用户可根据实际情况调节尺寸。选择“版式”附签，单击“高级”按钮，水平对齐：“对齐方式”设置成“居中”，“度量依据”设置成“页面”；垂直对齐：“绝对位置”设置成“页边距”，“下侧”设置成“2.5cm”——平行文标准，“8.0cm”——上行文标准，注：用户可根据实际情况调节尺寸。然后单击“确定”。 选择“文本框”附签，左、右、上、下都设置成“0cm”，单击“确定”完成。文本框属性全部设置完成，单击“确定”按钮。选中文本框内的全部文字，将颜色设置成“红色”，字体设置成“小标宋简体”，字号根据文本框的大小设置成相应字号，但要尽量充满该文本框，这样，宽为155mm、高为20mm、距上25mm的红头制作完成。 4、红线制作 首先将“视图”——“工具栏”——“绘图”选中，单击“绘图”工具条的直线工具，鼠标会变成“十”字形，左手按住键盘上的Shift键，右手拖动鼠标从左到右划
公文语言的词汇 (一)称谓语 称与对方有关的事物常用“你”，如“你省”、“你部”。如是平行文则宜用敬辞“贵”，如“贵部”、“贵局”、“贵市”、“贵会”、“贵社”、“贵公司”、“贵单位”等。 称与自己有关的事物常用“我”、“本”，如“我省”、“我部”、“我局”、“本公司”、“本会”等。 公文中间接称呼有关的人或单位常用“该”，如“该同志”、“该人”、“该地区”、“该单位”等。 (二)起首语 对下级机关或人民团体来文有所批复时，起首常用“关于《……的报告》收悉”、“关于……的电文已悉”等。 《通知》常用“为了……”开头。 (三)承启语 在公文的缘由表述完毕后，常用“为此，特作如下通知”、“特此命令你们”等领起下文。 (四)结尾语 是各类公文正式结尾时表收束、强调、祈请等的用语，可用“以上各项，望各地遵照执行”、“请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行”、“是否有当，请予批复”、“当否，请批示”、“请予审批”、“以上报告如无不妥，请批转各地、各有关部门执行”。
三、公文用词的特殊性 所谓公文用词的特殊性，是指公文有一套较常用的专用词语，这些词语用起来能体现公文的严肃性和准确性。 开头用语有：“按照”、“为了”、“根据”、“鉴于”、“依照”、“据查”、“关于”、“报告悉”、“电悉”、“奉”、“查”、“前奉”、“据”、“……报称”、“……电称”、“制定”、“特派”、“任命”、“兹聘”、“派”、“惊悉”、“阅悉”、“谨悉”等。 结尾用语有：“望”、“请”、“特此函告”、“为盼”、“是否可行”、“当否”、“请批示”、“祈请批复”、“盼回复”、“望遵照执行”、“特此通知”、“请批转……执行”、“特此布告”、“此复”、”此致”、谨呈”、“谨报告”、“特此电陈”、“此令”、“此批”、“此布”、“为荷”等。 过渡用语有：“为此”、“为此……特……”、“对比……”、“为……”、“结合……”等。 称谓用语有：“贵省”、“贵局”、“该地区”、“我市”、“我县”、“本镇”等。 表时间的模糊词语有：“最近”、“近期”、“适当时候”、“现在”、“将来”、“曾经”、“同时”、“有时”、“一直”等。 表范围的模糊词语有：“有关”、“各部门”、“乡(县、市、省)内外”、“国内外”、“左右”、“上下”等。 表条件的模糊词语有：“在可能的情况下”、“在……情况下”、“在……基础上”、“符合一定条件”、“在特殊情况下”等。 表数量的模糊词语有：“许多”、“多数”、“广大”、“某些”、“有此”，“一些”、“个别”、“部分”等。
公文写作范文大全
公文写作范文大全 一、命令（令） 可考系数：★ 适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；撤销下级机关不适当的决定等。 参考例文： 中华人民共和国国务院令 第546 号 1951 年8 月8 日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009 年1 月1 日起废止。自2009 年1 月1 日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。1987 年2 月6 日国务院批准，1987 年2 月24 日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收办法》自2009 年1 月1 日起废止。1992 年5 月15 日国务院批准，1992 年8 月4 日交通部、财政部、国家物价局发布的《内河航道养护费征收和使用办法》自2009 年1 月1 日起废止。 总理温家宝 二○○八年十二月三十一日二、决定 可考系数：★★★ 适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定。 参考例文： 关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定 各市、县人民政府，省农民工工作领导小组各成员单位：农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是产业工人的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，各地各有关部门和单位认真贯彻落实国家和省的决策部署，致力于解决农民工问题，取得了显著成绩，产生了一批农民工工作先进集体；广大农民工主动融入城市社会，积极投身江苏“两个率先”伟大实践，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献，在各行各
常用的公文种类： 一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。 二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。 三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。 四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。 五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级 机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。 六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。 七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。 八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。 九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。 十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。 十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。 十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。 十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。 十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。
公文格式： 第一条公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。 第二条公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。 一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。 二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。 三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。 四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角。 五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角。 第三条正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。 一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。 二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关，其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。 三、正文内容的结构层次序数依次为“一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件，按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次。 四、附件名称标于内容之后，成文日期之前。附件一般与主件合订发送，不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号，与主件同时发送。 五、文件落款，指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。 六、公文除会议纪要外，应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。 文尾部分，包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。 第四条主题词。置于横线之上左端，按主题词表规定标引，词目间间隔一个汉字距离。 第五条抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。 第六条印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开，左端署印发机关全称，右端署印发日期。 第七条文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下，居右。 第八条公文文字从左至右横写，横排。公文用纸为A4 型，并用统一印制的红头公文纸印刷，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字，内容用三号仿宋体。
最新国家标准公文格式 ?| ?更新：2014-06-05 11:26 ?最新国家标准公文格式 标题（2号小标宋体） 发文对象：（标题下一行顶格，3号仿宋）X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 一、X X X(黑体) X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）
（一）X X X（楷体） X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 1.X X X仿宋 X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） （1）X X X仿宋 X X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 附件：1.X X X(正文下一行右空两字) 2.X X X 单位名称（附件下两行居成文日期中） 成文日期（右空四字，用阿拉伯数字） （联系人：……；联系电话：……）（如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。） (说明)1.标题：一般用2号小标宋体字，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
2.正文：一般用3号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 3.附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。 附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。 4.发文机关署名：单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。 5.成文日期中的数字：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。 6.页码：一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
公司常用公文范文 公司常用公文范文1 公司所属各单位、机关各部室： 经公司研究决定，现将xx年五一劳动节放假安排以及公 司机关作息时间调整通知如下： 一、放假时间： 4月30日-5月2日(共3天);其中：4月30日-5月1日 周末休息，5月2日补休。 二、放假范围： 1、各煤矿要严格执行《关于转发国家发改委等四部委<关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知>的通知》(豫煤联〔xx〕69号)相关规定，原则上法定节假日和周日不 安排生产，但要全力做好隐患排查防治工作。其他生产、基建单位要按照分类管理的原则，根据企业效益、销售需要和项目进度情况，自行安排;与生产紧密相关的运销、供电、矿山救护和消防、保卫等单位、部门不放假。安监局不放假。 2、公司机关各部室及二级机构，安排相关人员值班，其 他人员一律放假。 3、其他单位按集团公司统一安排放假。
三、节日期间，各单位要妥善安排好领导干部跟值班和安全、稳定、保卫等工作，执行好重大事项报告制度。如遇有重要突发事件发生，要及时报告并妥善处置，确保生产安全与和谐稳定。公司副处级及以上管理人员如因公因私需离开工作岗位，要严格按相关规定履行请假及备案手续。 四、公司各单位、机关各部室假期值班表(包括“单位、姓名、值班电话、手机号码”)请于4月28日上午12时前，通过办公网发送至总调度室。 五、根据夏季作息时间调整安排，公司机关上午上班时间8:00-12:00，下午上班时间更改为3:00-6:00。请各单位、各部室从5月3日起，根据新的作息时间安排好各项工作。 xx有限公司 xx年4月27日 公司常用公文范文2 公司(单位)： (下称： )于年月 日与你司(单位)签订一份施工工程合同，合同签订后，我单位按约施工，于年月日竣工并交付于你司(单位)。但时至今日，你司(单位)迟迟不做工程结算工作(相关结算材料早已转交你司)，导致工程款不能落实，故向你司(单位)发函，要求在日内组织并完成工程结算工作。
公文常用格式要求 1、标题字体为2号小标宋体字 2、主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空一行，顶格排印，用3号仿宋_GB2312。 3、正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”，不得逆向使用。 层次序数： 第一层“一、”（黑体）（作为小标题时句尾无标点）； 第二层“（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无）；第三层“ 1.”（仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）； 第四层“（1）”（仿宋）（必须有标点）。 4、附件说明 附件说明分别与正文和发文机关署名之间空一行，字体字号用3号仿宋_GB2312。 “附件：”前空2个字，后接排附件名称，名称后不加标点
符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如“附件：1.×××”。 有两个以上附件时，应注明顺序并分别标注于各附件首页的左上方。 5、发文机关署名 应用全称或规范化简称，字体字号用3号仿宋_GB2312，位于正文的右下方（与正文或附件说明空一行），居右排，后空2个字。 两个以上机关联合发文，发文机关名称上下并排，等距撑开，长度相同。 6、成文日期应写明年、月、日，位于发文机关署名右下方，字体字号用3号仿宋_GB2312，首字比发文机关首字右移2个字，如长于发文机关，居右排时后空2个字。 7、附件正文部分，用3号黑体在左上角顶格注明“附件”，有序号时应加序号，序号后不再加标点符号。
?附件应排在版记之前。 ?附件序号和附件标题应与附件说明表述一致，附件标题与“附件”之间空两行。 ?被批准的下级机关公文或被转发的上级、同级机关公文，不属于公文的附件，应在批转、转发“通知”之后另页 排印。 8.页码 一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各方一条一字线，一字线上距版心下边缘7mm。 单页码居右空一字，双页码居左空一字。 公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。
公文格式标准化的特点 （一）公文格式的规范化公文既然是人类处理生产劳动和社会活动的工具，人们周围所发生的一切事情都要通过公文这个工具来进行管理和处理。由于公文工作是一项普遍性和基础性的工作，因此不能削弱，只能改革和加强。这样公文的规范化和处理工作的制度化就提到议事日程上来了。所谓公文规范化，指的是根据公文的约定俗成或是明文规定的规格标准。规范化就是制定公文的全面系统的规格标准，使人们的工作行动合乎这些规格标准。所谓制度，就是要求大家共同遵守的办事规程和行动准则。公文处理的制度化，对公文处理的全部活动都定出具体的处理规范，并且保证这些规范的正确顺利的实施。使公文处理依法进行。《办法》就属于国家行政机关公文处理的法规性文件，也就是国家行政机关公文处理中需要共同遵守的制度。经国务院办公厅提出的1999年由国家技术监督局批准发布的《国家行政机 关公文格式》国家标准（gb/t9704—1999），把我国的国家行政公文格式纳人了 国家标准体系，使我国国家行政机关公文规范化、标准化。 （二）公文格式的法定性公文写作，在不同的历史时期、不同的社会，它的写作要求是不一样的。回顾几千年来中国历史，我国的公文一直是为少数封建统治阶级和官僚资产阶级服务，一直是他们剥削和压迫广大人民群众，维护其统治地位的工具。历史无论朝代怎么变更，公文的这种性质始终没有变动。解放以后，我们党和国家领导的几十年公文改革，彻底地改变了公文的这个性质，把公文变成了无产阶级和人民大众同帝国主义封建主义、官僚资本主义进行斗争的武器，变成了管理自己国家，为广大人民群众服务，推动社会主义发展、推动经济发展和社会进步的工具。正因如此，我国新型公文表现出三大特点： 1.坚持无产阶级公文的原则性和严肃性，使我们的公文在广大人民群众中享有崇高 的威望和法定效果。 2.运转讯速、工作效率高。由于公文有了党和国家的正确指导，有了严格的健全的 纪律和制度，因此上情下达，下情上传，横向沟通上体现出迅速、准确、无误。 3.廉洁奉公、全心全意为人民服务这三大特点就体现出我国公文格式所具有的阶级 性和法定性。 （三）公文格式的层次性在现代社会中每一个国家都使用公文这种工具来实施管理。但每个国家的内部又分有好多政府部门来进行管理。这样就形成一个国家的全部公文构成国家公文体系，它反映着国家机关的体系即国家机构的状况；每个国家的内部机关的公文成为国家公文的一个子系统，所有国家机关内部的公文子系统综合汇总构成国家行政机关公文体系。这一构成情况就反映出公文的层次性。我国现阶段国家公文体系就包括：中国共产党机关文件、政府机关文件（即国家行政机关公文）、司法机关文件、外交部门文件、军事机关文件和行政法规等公文子系统。这种公文系统，它反映了我国政治体制（制度）的本质特性，也反映出具有中国特色的社会主义国家公文的层次性。
单选题 1. （）要求上级及时批复回文，给予明确答复。√ A 通知 B 请求 C 报告 D 总结 正确答案： B 2. （）是批转下级机关公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员时使用的公文。√ A 通知 B 请求 C 报告 D 总结 正确答案： A 多选题 3. 在做工作计划时，要善于运用（）。√ A 模型图 B 甘特图 C 职责图 D 流程图 正确答案： A B C D 4. 工作总结的内容包括（）。√ A 工作基本情况回顾及取得的成绩 B 一年来的经验和教训 C 工作中的不足 D 今后的改进措施及展望
正确答案： A B C D 5. 请示的结束语可以是（）。√ A 特此通知 B 妥否，请批示 C 当否，请批准为荷 D 特此请示，请批复 正确答案： B C D 6. 总结的要点有（）。√ A 反话正说 B 展望未来 C 尽说不足 D 要有提升 正确答案： A B D 7. 撰写请示应注意的问题有（）。√ A 可以越级请示 B 要理由充分，请示事项要明确、具体 C 标题只能出现一个动词，不能两个动词 D 要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中正确答案： B C D 8. 工作计划的要素包括有（）。√ A 引言 B 背景分析 C 方案目标 D 方案内容 正确答案： A B C D 判断题
9. 报告只能是一件事，不能多件事，如专题报告。√ 正确 错误 正确答案：错误 10. 撰写通知及请示时，主送机关可以是某人。√ 正确 错误 正确答案：错误 11. 请示只能有一个主送机关，不能多头请示。√ 正确 错误 正确答案：正确 12. 请示可以在事后行文。√ 正确 错误 正确答案：错误 13. 报告的主送机关可以是一个，也可以是多个。√ 正确 错误 正确答案：正确 14. 凡是法定性的公文都可以按照“机关+事由+文种”这样的格式来写标题。√ 正确 错误 正确答案：正确 15. 报告是呈批性公文，请示是陈述性公文。√ 正确 错误
常见公文写作格式及范文示例 公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关
的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上分，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。
常用公文格式有关要求 为实现党政机关公文格式规范统一，根据中共中央办公厅有关文件精神，现将有关常用公文格式规范具体要求如下： 一、公文用纸 公文用纸采用国际标准A4型（210mm×297mm），纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%～90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5～ 9.5。 二、排版规格 公文页边距尺寸： 公文用纸上白边为：36mm±1mm； 公文用纸左白边为：28mm±1mm； 版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）。 三、秘密等级 公文如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心左上角第1行，两字之间空1字。 四、公文版头（发文机关标识） 公文版头由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。公文版头上边缘至上页边距为50mm±1mm，发文机关名称字号应小于22mm×15mm。 五、发文字号 发文字号由发文机关代字、发文年份和发文顺序号组成。
发文字号标注于版头下方居中，用3号仿宋体字。发文年份用阿拉伯数字标出全称，用六角括号“〔〕”括入。 六、横隔线（红色反线） 公文版头带“文件”二字的，横隔线由居中红色五角星加两侧红色横线组成。横隔线标于发文字号下，长度与版心等宽。 七、公文标题 公文标题由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成。公文标题标于横隔线下空1行，用2号小标宋体字，可一行或多行居中排布，回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 八、主送机关 主送机关是主要受理公文的机关，名称应用全称或规范化简称。主送机关标于标题下空1行，左侧顶格，用3号仿宋体字，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。 九、公文正文 公文正文紧接主送机关名称下1行，用3号仿宋体字，每页排22行（Microsoft Office Word软件建议行间距：29磅），每行排28个字（Microsoft Office Word软件建议字间距：紧缩0.2磅）。 一级标题用3号黑体字，中文“一”，后标全角顿号和标题（如：“一、×××”）。二级标题用3号楷体字，阿拉伯数字“1.”，后标标题（如：“1.×××”）。数字、年份不回行。 十、公文附件 公文如有附件，在正文下1行，左空2字，用3号仿宋体
公文格式标准 第一条范围 1.1本标准规定了本公司文件通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标 识规则。 1.2本标准适用于本公司及今后所管辖之下属项目公司制发的公文。 1.3使用其他文字（如英文）印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。 第二条定义 2.1字word：标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 2.2行line：标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以五号字高度加五号字高度1/2 倍的距离为一基准行。 第三条公文用纸主要技术指标 3.1公文用纸一般使用A4纸。 第四条公文用纸幅面及版面尺寸 4.1公文用纸幅面尺寸 公文用纸采用A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm。 4.2公文页眉及页脚 4.2.1页眉：小五，黑体，加粗 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司 4.2.2 页脚：插入页码（第页共页），小五，宋体 4.2.3页边距上下左右均为3厘米，页眉距边界1.5厘米，页脚距边界1.8厘米。
第五条文中图文的颜色 5.1 未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色。 第六条排版规格与印刷装订要求 6.1 排版规格 6.1.1正文标题用二号字，黑体，加粗，居中，段前段后均为1行，单倍行距。 6.1.2正文用五号字，宋体，段前0.5行，行距固定值，20磅。
6.1.3采用多级符号 6.1.4目录采用“索引和目录”，可自动链接。 6.1.5目录标题：一级标题采用样式中的“标题1”，居中。二级、三级依此类 推。 6.2制版要求 6.2.1版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜。 6.3印制要求 6.3.1页码套正，印品着墨实，均匀；字面不花、不白、无断划。
日常公文写作范文 关于《日常公文写作范文》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 公文写作应用于我们的日常生活中，起着重要作用。现在就和第一范文网小编一起来欣赏一下日常公文写作范文，希望对你有所启发。 日常公文写作范文1为做好我县20xx年秋季城区小学登记报名注册工作，现将有关事项通知如下： 一、xx小学、张云栽实验小学、xx第三小学一年级新生登记时间为8月27日。请符合所属学区学校入学条件的学生家长，带好户口簿、房产证原件及复印件到相应学校进行入学登记。 二、8月29日为城区小学一年级新生报名注册时间。请带好户口簿、计划生育服务证原件及复印件，入学免疫查验证、幼儿园素质评价手册，到所属学区学校办理报名注册手续。 三、8月31日为二至六年级学生报名注册时间。 四、9月1日正式上课。 特此通告 xx县教育局 20xx年8月25日 日常公文写作范文2经在山东xxxx工地检查发现，该项目存在如下明显的质量问题 1、柜内线槽布置歪斜丑陋; 2、线槽盖长短不一，端头不齐，视觉丑陋; 3、大电机一次线配线不美观(粉碎机、制粒机); 4、施工现场部分铁管与金属软管之间未加标准金属接头; 5、柜内到现场电缆排列不够整齐美观; 6、竖桥架未加盖; 此类问题的出现，说明相关部门和相关人员对质量要求未加重视，尤其是部门领导和质量小组巡查人员均未尽到质量监督检查的职责，在此，特作如下处罚决定： 一、对自动化工程部、质量小组通告批评(上荣誉看板)一次;扣除部门活动经费100元; 二、对王国辉、杨春合罚款各100元;石阳、尹建华罚款各50元; 三、对在该套电柜生产期间的质量小组巡查员罚款各80元; 四、该通告在公司内张贴并在公司博客上发布; 日常公文写作范文3为贯彻落实《xx市中心城区20xx年秋季义务教育学校招生工作办法》(咸市教基〔20xx〕19号)要求，确保我校招生工作规范有序地进行，现将我校一年级新生报名相关事宜通告如下： 一、报名时间、地点 8月23日——8月24日学校正德楼一楼 二、招生范围、资格及条件 1、范围：温泉路以东、马柏路以南，茶花路以北，茶花路老畜牧局至一号桥沿线，温泉村二、三、四组，潜山村三组，潜山林场。 2、年龄：20xx年小学入学年龄为6周岁(20xx年8月31日前出生)。 3、范围内常住人口子女及进城务工人员随迁子女入学条件参照《xx市中心城区20xx 年秋季义务教育学校招生工作办法》执行。登陆学校网站或微信公众号，下载、填写、打印“报名表或申请表”(片区常住人口子女填写《20xx年xx市中心城区小学招生报名登记表》，
公文的格式规范要求 广义公文：法定公文、专用公文、事务文书（蓝色为狭义公文）按使用范围公文分为15类：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要（其中决议和公报是XX年7月1日新增的） 按来源分为：上行文、下行为、平行文 按性质作用分：法规性公文、指挥性公文、报请性公文、公布性公文、通联性公文、记录性公文按保密程度分：绝密公文、机密公文、秘密公文 按办公时限要求分：特急件、加急件、平件（蓝色合称紧急文件） 党政机关法定公文中按规定只能单独使用不能加以合并 公文的格式规范 《党政机关公文格式》中将版心内的公文格式要素划分为版头、主体、版记三部分公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下末条分隔线以上的部分称为版记 1、版头 版头：一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人和版头中的分隔线组成
份号：一般用6位3号阿拉伯数字顶格编排在左版心左上角第一行 密级和保密期限：一般用3号黑体字顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注 紧急程度：一般用3号黑体字顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列 发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成也可以使用发文机关全称或者规范化简称发文机关标志居中排布上边缘至版心上边缘为35mm推荐使用小标宋体字颜色为红色以醒目、美观、庄重为原则 发文字号：编排在发文机关标志下空二行位置居中排布发文字号由发文代字、年份、顺序号组成年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标注全称用六角括号“〔〕”扩入；发文顺序号不加“第”字不编虚位（即1不编01）在阿拉伯数字后加“号”字 上行文的发文字号居左空一字编排与最后一个签发人姓名处在同一行 版头中的分隔线：发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线 签发人：由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成居右空一字编排在发文机关标志下空二行位置“签发人”三字用3号仿宋体字签发人姓名用3号楷体字