目录
1．前言 (1)
2．环境监察主要程序（试行） (2)
3．废纸制浆造纸行业监察简要指南（试行） (4)
4．印染行业环境监察简要指南（试行） (10)
5．电镀行业环境监察简要指南（试行） (16)
6．制革行业环境监察简要指南（试行） (26)
7．水泥行业环境监察简要指南（试行） (31)
8．火电行业环境监察简要指南（试行） (35)
9．铅蓄电池行业环境监察简要指南（试行） (40)
10．医药化工行业环境监察简要指南（试行） (46)
11．有机化工行业环境监察简要指南（试行） (51)
12．生物农药化工行业现场检查简要指南（试行） (57)
13．染料化工行业监察工作简要指南（试行） (62)
14．城镇污水处理厂环境监察简要指南（试行） (67)
15．污染源在线监测系统现场监察简要指南（试行） (73)
16．铅蓄电池企业污染综合整治验收标准 (76)
17．电镀企业污染综合整治验收标准 (79)
前言
本指南适用全省各级环境监察机构实施现场监察工作，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。指南包括造纸、印染、电镀、制革、水泥、火电、铅蓄电池、化工以及城镇污水处理厂等行业，简要介绍了上述各个行业的主要工艺、设备等情况，分析了主要产污节点与污染处理工艺，提供了现场监察的要点与检查技巧，给出了有关定性检查和定量测算方法，列举了常见环境违法行为情况等。另外，本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成或编写人员结合日常工作经验得出，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据有所出入。
本指南首次发布，为试行阶段，欢迎各地监察人员对指南提出修改完善建议。
本指南由浙江省环境执法稽查总队组织编写，主要编写人员：胡晓林、高祥、徐志锋、钱贵龙、汤华、李珊珊、李腾、包崇志、徐京、陈小强、沈贵方、方宏锋、陆雪锋、陶全明、俞建春、金路阳、黄健、冯锋强。在执行过程中碰到有关疑问，由编写单位负责解答。
环境监察主要程序
（试行）
一、监察准备
收集相关材料和信息，主要包括相关法律法规、规范性文件及各类环保标准；辖区内同类企业的基本信息，包括企业数量、地理位置、基本工艺、生产规模、群众投诉等；拟检查企业的建设项目环境影响评价报告和环评审批文件、“三同时”验收报告和验收意见、排污申报登记表、排污费核定及缴纳通知书，以及现场检查历史记录、环境违法问题处理历史记录等基本环境管理信息。
根据一般企业环保执法的具体任务，环境监察人员应当选择配备必要的装备，主要包括：记录本及执法文书，通讯器材，全球定位系统，录音、照相、摄像器材，现场采样设备，快速分析设备，便携式电脑等。
二、制定方案
根据收集的基础资料和数据，制定相应监察方案，确定检查重点、步骤、路线等，必要时，邀请专家或其它部门配合监察。同时，根据本地区企业的特点，采取暗查、突击性检查等。
三、执法人员
现场监察执法人员不得少于两人，环境监察人员必须取得环境监察资格证书，检查时出示中国环境监察执法证或浙江省人民政府行政执法证等执法证件，按制定的监察方案进行现场检查。
四、现场监察
1、查看企业的环境影响评价报告书和审批文件、环保“三同时”竣工验收材料等环保手续情况，重点关注企业环评审批规模、主要工艺和设备、主要污染治理措施等。
2、调阅企业的物耗和能耗相关报表以及生产销售台账、污染物治理设施运行台账、危险固废处置和转移联单、在线监测数据报表、企业日常环保管理记录、清洁生产审核报告、环保应急预案等相关资料。
3、检查企业生产规模、工艺是否符合国家产业政策、选址是否合理性、卫生防护距离是否符合已审批的环境影响评价文件的规定要求、主
要生产工艺和设备与环评审批是否相符，污染防治设施是否正常运行，各类污染物排放是否达标，雨污分流是否符合要求，有无偷漏排情况，环保污染应急设施是否完善等。
4、核算企业的主要污染物排放情况，根据所收集的材料和现场检查情况，采用产污系数法、物料衡算等方法，估算企业排污量，核查企业有无擅自扩大规模，有无超标或超总量排放。
5、走访车间及周边居民，与车间操作工人进行随机性访谈，了解企业生产概况，寻找企业环境违法行为线索，走访周边居民，了解企业环保治理措施是否到位，日常环保管理是否到位，有无对附近居民造成污染。
对检查中发现可能存在环境违法行为的关键设备、物品、工具、参数等应拍照取证，对污染治理设施不正常运行的应及时取样监测。
五、视情处理
检查中发现环境违法行为，应进行现场取证，制作相关的调查询问笔录和现场勘验笔录，依据相关法律、法规，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》规定的程序，视情进行现场处理或提出处理处罚建议，现场责令改正。违法事实确凿、情节轻微并有法定依据的，企业违法行为属环境行政处罚简易程序范围的，按照《环境行政处罚办法》可当场作出行政处罚决定；属于环境行政处罚一般程序范围的，按照《环境行政处罚办法》一般程序的规定和要求进行处理。
六、监察报告
现场监察结束后应及时进行总结，重点就项目建设情况、环保审批验收手续情况、生产设施运行情况、污染治理设施运行情况、污染物达标排放情况等方面进行汇总，对存在的问题提出整改意见，对查实的环境违法行为应及时报告所在环境监察机构依法处理。属于环境保护行政主管部门职责的，应依法按照相关程序进行处理或处罚；不属于本机关管辖的案件，应当移送有管辖权的环境保护行政主管部门处理；不属于环境保护行政主管部门管辖的案件，应当按照有关要求和时限移送有管辖权的机关处理。
七、总结归档
按期总结各类企业环境保护执法情况，注明检查情况、发现的问题、处理意见、处理结果等内容，将监察报告及所有的原始记录、材料分类归档备查。
废纸制浆造纸行业监察简要指南
（试行）
第一章行业概况
1.1生产工艺
废纸制浆造纸是指以废纸为原料生产纸浆，再由纸浆生产纸张、纸板，生产工艺主要分制浆工序（车间）和造纸工序（车间）。
造纸浆料分为面浆→衬浆→芯浆→底浆，
制浆工序分为碎纸→除砂→分离→磨浆→筛选→成浆；
造纸工序分为脱水→成形→压榨→烘干→涂布→卷取→包装。
1.2生产设备
主要设备有碎浆机、磨浆机、浓缩机、网辊、烘缸等。
1.3纸品与原辅材料
主要纸类品种有白板纸、牛皮纸、箱板纸、瓦楞纸、生活用纸以及其他用途特种纸等。
主要原辅材料有废纸、碳酸钙、淀粉、各类助剂等。
1.4污染物排放因子
废水污染物排放因子主要有pH、COD、BOD5、SS、NH3-N等。
废气污染物主要来源于供热锅炉，其排放因子主要有烟尘、SO2、NO X；废纸拆包分解及辅料添加环节产生少量粉尘，一般可自然沉降；烘干及污水处理环节产生的废气一般是无组织排放。
噪声排放主要来自制浆和造纸工段生产设备正常运行时的噪声。
固废污染物主要有制浆工艺产生的废塑料、沉砂，污水处理产生的污泥等。
1.5污染治理工艺
废水治理：格栅-斜网收浆-初沉池-气浮池-曝气池-二沉池（或纳管集中统一处理）-出水。
锅炉废气治理：分脱硫除尘、湿法除尘及大锅炉脱硝等。
固废污染物治理：废塑料、沉砂、污泥等综合利用、焚烧、填埋。
第二章材料审查
2.1环保手续
环评审批：审查所有生产线与环评审批意见是否一致，重点关注纸机机型、纸类品种及产能、主要设备型号及参数（如门幅宽度、烘缸数量）等。
竣工验收：审查新建企业试生产情况、竣工验收文件是否齐全、一致。
排污许可证：查看年度排污申报表合理性，审查排污许可证排污总量、审批允许总量与实际排放量是否一致。
纳管企业的签订纳管协议情况，及其所规定的排放标准。
2.2产业政策
禁止新、改、扩建低档纸及纸板生产项目。
新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到：新闻纸年产30万吨、文化用纸年产10万吨、箱纸板和白纸板年产30万吨、其他纸板项目年产10万吨。
2.3环境敏感区
禁止在集中式生活饮用水水源地一、二级保护区新建、改建、扩建制浆造纸项目。
禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建制浆造纸项目，改建项目不得增加排污量。
禁止在风景名胜区、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体保护区内新建排污口。
2.4卫生防护距离
符合已审批的环境影响报告书的要求。
2.5环保管理台账
污水处理设施运行台账、污泥运输处置台账、在线监测监控设施运维台账、其他一般固废台账。
第三章现场勘验
3.1检查方法、技巧与关键点
“问”：企业规模、生产情况，第一时间了解企业大致排污情况；
“望”：对锅炉烟气排放瞭望，排放是否稳定、有否冒黑烟现象；
“看”：及时查看污水、废气（锅炉）治理设施运行情况，及时采样，记录在线监测数据，初步判断排污量与生产规模是否符合；
“查”：治理设施废水进出管路是否规范、清晰，进出水量是否一致，回用管路是否有标识，用水量与排水量、回用量是否一致；
“走”：对企业周边环境（特别是厂外四周）走一遍，查看是否有明显排放痕迹或倾倒工业固废而影响周边环境的情况。
3.2主要产污环节、工序、设备情况的监察要点
记录生产车间的造纸生产机型或纸机大小（宽幅、烘缸数量），查看纸张品种（白板纸、牛皮纸、箱板纸、瓦楞纸、生活用纸以及其他用途特种纸），调阅生产车间的日生产报表（用于记工时用）；对照审批文件的造纸生产机型或纸机大小（宽幅、烘缸数量），纸张品种（白板纸、牛皮纸、箱板纸、瓦楞纸、生活用纸以及其他用途特种纸）是否一致，审批产能与当日生产能力换算的全年产能（一般按250-300日计）是否一致（特殊情况除外），产能计算公式为：产能=干燥能力×车速×幅宽。
废水主要集中在制浆工序（车间）和造纸工序产生，其中制浆工序（车间）排水在除砂、分离和筛选过程产生，造纸工序（车间）排水在抄纸、脱水、压榨过程中产生。
废气主要集中在锅炉燃烧过程中产生。
废塑料、沉砂主要集中在制浆工序（车间）排水除砂、分离和筛选过程产生，污泥集中在污水治理过程中产生。
3.3主要污染治理设施运行监察要点
一是看曝气池，正常情况下表面颜色为黄褐色，表面漂浮物体为少量泡沫和浮渣，异常情况下表面颜色为黑或红色，池面出现大量白色或棕黄色等其他颜色气泡；二是看二沉池，正常情况想表面清澈、有少量浮渣，异常情况下表面有发黑腐败大块上浮，或者呈块状上浮现象，泥块中含有大量小气泡，污泥颜色呈黄褐色、无异味，或者发生污泥膨胀，呈浅褐色，伴有大量细微泡沫，不易打散。
通过运行台账、在线监控流量计数据、经验判断系数进行比较，若
初步判断企业是否存在偷排行为，经验判断系数是行业平均污水排放量为20吨水/吨纸。
3.4在线监控等重要数据监察要点
在线监测因子应包括pH、COD、NH3-N等，现场监察重点在以下几个方面：
一看硬件设施建设是否符合规范，如防雷接地、室内恒温、站房钥匙保管、取样口设置等；
二看是否建立运行维护管理台账，开展日常维护工作，是否定期比对监测及监控数据的有效性审核情况；
三看监测指标是否全面，在线数据是否与环保部门联网，显示屏是否正常显示，调阅历史数据查看是否完整，数据是否存连续出现恒值、超低值等异常情形；
四看可能导致数据不真实的人为因素，如仪器量程设置过高，通过稀释、吸附、过滤等方式处理监控样品，改变采样点水流状况规避采样监控等。
3.5污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧
污染物收集环节：一是看生产过程中是否存在跑、冒、滴、漏现象，污水收集管道是否做好防渗漏措施，污水收集管道最终去向是否明确；二是看雨水收集管道及排口是否有油污，雨水、循环水、污水是否分流，厂区污水收集和排放系统等各类污水管线设置是否清晰；三是看污水处理设施是否有多余管道、可移动潜水泵等设备。
污水处理环节：一是看处理设施设备如风机、压滤机等能否正常开启运行；二是看药剂添加量是否合适、沉淀时间是否充足等；三是结合纸品种类、回用工序、原水浓度等因素看中水回用量是否合理。
外排环节：一是检查污染物排放口的数量和位置、污染物排放方式和排污去向，与企业排污申报登记、环评批复文件的一致性；二是检查是否存在偷排漏排或采取其他规避监管的方式排放废水现象，是否有偷排口或偷排暗管，是否存在将废水稀释后排放，是否将高浓度废水（主要是污泥）利用槽车或储水罐转移出厂、非法倾倒。
采样主要是在标排口、非正常排口及雨水排口等位置，若企业存在清污不分、雨污混排、管路混乱等情况，则应重点检查其清水收集管道
及收集池、雨水收集系统等，在雨水总排口及可能存在的非正常排口处实施采样。
3.6企业原料、产品、污染治理药剂等使用情况监察要点
原料方面主要是对照环评当中的主要原辅材料与实际使用的种类、数量，以此判断生产规模、产品种类、污染物因子是否发生重大变化。
产品方面主要通过现场查看其类型和产量是否发生重大变化。
污染治理药剂主要查看加药桶中药剂添加是否正常，备用药剂存量是否足够。
3.7企业台账查看，操作人员、车间工人询问要点与技巧
主要查阅原辅材料及产品台账、生产运行记录、污水处理设施处理装置日常运行状况和监测记录、污水处理药剂添加台账、在线监控设施运维保养记录、污泥处置台账等，查阅时应注意原始凭证数据与统计数据是否对应。
询问操作人员的生产方面内容应包括生产工艺、生产时间、单位产量等；询问污水处理方面的内容应包括处理工艺、实际处理量、药剂添加量、用电量、污泥产生量等。
3.8其他需要注意的情况
检查企业一般固废（主要是污泥）转运、处理处置协议，现场检查固废是否专门放置，是否由专人负责，固废堆场是否设置围堰，固废若企业未能综合利用，应作为工业固废处理，应建设贮存设施、场所，安全分类存放或采用无害化处置措施。
第四章技术核算
4.1企业生产规模核算、产污量核查
生产规模核算：根据纸张成型宽度（由造纸生产机型或纸机大小决定）、纸张品种克重、平均车速、生产天数，即能核算实际生产量。
产污量核查：废水排放量可通过在线数据统计值或通过进水泵功率来确定进水量，污水泵功率来确定处理量，回用泵功率来确定回用量后核算，再计算吨纸排放量和全年排污总量。
废气排放量可通过在线数据统计值或通过锅炉吨位及型号、耗煤量
等经验数据测算。
废塑料、污泥、煤渣等固废可通过经验系数测算。
4.2企业原材料消耗、药剂使用情况反推测算
根据中国造纸协会相关调研数据，废纸造纸行业所用废纸量约为产能的1.2倍，废纸造纸所需原料废纸一般都是进口废纸（特别是产能大的企业），废纸进口数量由环保部审批许可，因此可根据此数据推算实际产能。
污水治理药剂使用方面，一般是纸品越差、回用水量越大，单位废水排放量所需药剂量越少，纸品越好、回用水量越少，单位废水排放量所需药剂量越多。
4.3该行业平均污染治理水平与企业排污情况比较
废水原水浓度与纸品种类及回用水量有关，一般情况纸品越差可回用水量越大，则原水污染因子浓度也就越大，在治理设施运行稳定、去除率一定的情况下，污染物排放浓度也就越大。
一般情况，原水COD浓度可达数千毫克每升，引入二级生化处理工艺的去除率可达90%以上，无生化处理工艺的去除率要低于该水平。
回用水与工序、废水处理工艺有关，工序不同水质要求也不同，如破碎工序回用水质要求最低，其他工序则要求较高；废水处理引入二级生化处理工艺，其处理后水质较好，故可回用水量较大，一般可达到80%，其他处理工艺回用水量低于该水平。
第五章常见违法行为
5.1不正常使用污水处理设施造成标排口水质超标，不正常使用的形式通常是设施故障、加药量不够、沉淀时间不足等。
5.2稀释排放，通常是增设清水管道从隐蔽处接入二沉池或标排口前的位置，以达到采样监测不超标的目的。
5.3私设暗管或超越排放，通常是采用预埋好的管道或移动潜水泵等隐蔽方式将未处理完全的废水排出，甚至将造纸污泥排出厂外。
5.4擅自扩大产能违反环评“三同时”制度，通常是利用停产维修的机会加宽纸机门幅，而不是另起炉灶重新引入更大产能的生产线，故一般较为隐蔽不易察觉。
印染行业环境监察简要指南
（试行）
第一章行业概况
1.1印染企业典型的生产工艺
织物→退浆→煮练→漂洗→染色/印花→水洗→轧光→拉幅→预缩→成品。
其中退浆、煮练、漂洗称为前处理，水洗、轧光、拉幅、预缩称为后整理。此外，染色/印花前还要进行烧毛、丝光、碱减量等工序。
1.2主要生产设备
烧毛机、退煮漂机、丝光机、碱减量机、轧染机、染色机、印花机、定型机、预缩机、水洗机、锅炉（或热媒炉）等。
1.3主要污染物排放因子
废水主要污染因子为pH、CODcr、色度、氨氮、SS等。不同织物染整废水水质各不相同，染整废水氮、磷一般含量很低，蜡染和部分使用尿素的工艺废水含氮量较高。
废气一是来源于锅炉或热媒炉烟气；二是定型机废气，主要是树脂有机挥发组分（甲醛）、印花浆中的丙烯酸、均染剂溶剂、印染助剂氨、醋酸、染料分解产物等挥发产生；三是污水处理站废气，主要污染因子为氨气和硫化氢。
固废主要来源污水或中水处理设施产生的污泥，燃料产生的煤渣以及定型机废气处理后产生的废油等。
1.4主要污染治理工艺
污水处理主要工艺：混合废水→格栅→PH调整→调节池→水解酸化→好氧生物处理→物化处理→进城市截污管。
第二章材料审查阶段
2.1企业环保审批、验收手续等
环评制度执行情况：重点审查主要染整设备及锅炉（热媒炉）数量
和规格是否与审批一致。
“三同时”制度执行情况：审查项目竣工验收手续是否齐全，配套环保设施落实情况，验收意见是否落实到位。
2.2产业政策符合性、卫生防护距离、周边敏感点等
产业政策符合性：技改、搬迁项目棉、化纤机织物印染设计年生产能力应≥3000万米/年，麻、丝绸机织物设计年生产能力应≥2000万米/年，毛机织物印染设计年生产能力应≥200万米/年，针织或纱印染设计年生产能力应≥2000万米/年。高科技和特种产品印染项目不存在规模准入条件限制。另外，根据2010浙江省落后生产能力目录，年生产能力小于3000万米的印染生产线、74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1：10的间歇式染色设备、落后型号的印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定形机属于淘汰目录。
卫生防护距离要求：是否符合已审批的环境影响评价报告书的要求。
周边敏感点判断：企业周边有没有集中式生活饮用水水源和生活饮用水水源地保护区、自然保护区、风景名胜区、城市和城镇人口集中区域、疗养院等环境敏感区。
2.3企业各类污染物台账
察看各类污染物台账和生产报表，审查污水产生和处理量、药剂投放量、污泥产生量、固废产生和处理量、煤炭等能源消耗量等数据，重点审核污染物排放浓度有没有超标，排放量有没有超过排污许可证限量。检查危险固废处置协议、管理台账、转移计划和转移联单，对产生、处置、转移、贮存数据进行核查。
第三章现场勘察环节
3.1检查方法和关键点
1、收集相关企业信息。检查前，收集拟检查企业的基本信息，包括成立时间、地理位置、基本工艺、生产规模、群众投诉等，查找拟检查企业建设项目环评及审批文件、“三同时”验收报告、排污申报登记表、排污费核定及缴纳通知书、现场检查历史记录、环境违法问题处理历史记录等基本资料。
2、询问核实企业资料。到企业后，通过听汇报或询问等方式，向企
业核实相关信息，同时请企业出具相关项目的环评及审批文件、验收资料、设备清单和生产报表。同时，要求企业提供各类污染防治设施运行台账，危险固废处置协议、转移计划、转移联单和环境污染事故应急预案。
3、现场实地踏勘检查。对厂界四周及附近河流、沟渠水质进行巡查，有没有偷排或跑冒滴漏痕迹；对污水排放口管线进行梳理，有没有旁路软管；对烟气处理装置和定型机废气处理装置进行检查，有没有正常运行；对污水处理设施进行检查，对比在线监测和企业采样分析数据，分析污水处理量、浓度和药剂投放量、污泥产生量间的逻辑关系；清点企业主要印染设备，核算生产能力和规模，有没有少批多建；检查危险固废堆场，核查现场量与台账记录的符合性，有没有非法处置；检查燃煤和煤渣堆场是否符合要求，下雨时这些堆场的冲洗水是否会进入雨水口而外排环境；检查环境污染事故应急措施是否到位，重点为是否有应急预案，应急池和应急物质是否配备，应急阀（闸）是否安装。
3.2主要产污环节、工序、设备情况
废水产生环节：主要为退浆、煮练、漂洗、丝光、碱减量、染色/印花、漂洗等工序，相对应的设备为退煮漂机、丝光机、碱减量机、轧染机、染色机、印花机、水洗机等。
废气产生环节：锅炉燃烧烟气；定型机废气；污水处理站废气。
固废产生环节：污水处理设施产生的污泥和锅炉产生的煤渣。
3.3主要污染治理设施运行监察要点
1、污水处理设施监察要点
一是水量：检查企业取、用水量与污水处理站进水量是否一致。辨别方法：可通过水泵参数及运行时间进行取、用水量估算，也可通过水费缴纳记录获得取水量数据，再排除冷却水补充水、锅炉补水、生活用水，与废水处理站排水量进行比较，若水量出入较大，则存在偷排的可能。
二是处理工艺：检查企业污水处理每个流程和工序，调节池、沉淀池、生化池的大小。辨别方法：通过污水处理初步判定采用物化沉淀、生化厌氧、生化好氧等哪种类型和几级处理工艺。通过调节池、沉淀池、生化池的大小判断污水停留处理时间。根据处理工艺和时间，对照不同
生产工艺产生污水的特点，判定是否能达标排放。
三是运行状态：检查主要工序表现状态及运行参数，包括污水处理量、进水浓度、耗电量（污水站独立电表）、药剂投用量、污泥产生量等。辨别方法：查阅企业运行台帐，对比耗电、药剂投用、污泥产生情况与废水负荷波动情况，若有较大出入，则存在污水站没有进行正常运转的可能。
2、锅炉（热媒炉）废气处理设施监察要点
检查锅炉台数、吨位是否与环评一致；热媒炉有没有采用无毒或低毒、无刺激性气味的清洁型导热油，严禁使用联苯—联苯醚混合物；烟气处理设施在运行中是否故意开启烟气旁路通道直接排放；检查脱硫、除尘效果。辨别方法：通过查阅企业锅炉相关材料，包括环评及审批文件、验收资料内容，与实际核对锅炉台数、吨位。根据企业锅炉台帐，通过检查运行台帐，查阅脱硫剂购买发票（视情况而定），检查烟气的黑度、水膜除尘（进）出水PH值来大概判定脱硫除尘设施运行情况（如已明确要求锅炉上除尘脱硫设施的，则应看是否已安装独立的布袋除尘设施和独立的脱硫设施，查看脱硫设施的进出水是否呈碱性）。可通过现场（在线监测）监测锅炉进出口的二氧化硫、氮氧化物、烟尘浓度来计算脱硫除尘效率。
3、定型机废气收集处理装置的监察要点
定型机废气治理通常有水喷淋处理工艺和静电式处理工艺两种，检查定型机是否安装有废气收集处理装置，运行是否正常。辨别方法：通过检查运行台帐，检查现场电机运行状况（静电式处理工艺主要看电场电压状况）、废油产生情况（水喷淋处理工艺的主要看油水分离箱状况，循环喷淋水泵是否开启），车间内和厂界下风向能否闻到异味来判断收集处理装置是否正常运行，处理效果如何。
4、污水处理站废气处理装置的监察要点
有些企业的污水处理要求较高，在废水处理时需要采用A/O处理工艺，故污水处理站运行过程中，会有一定量的异味（恶臭）气体逸出，主要产生部位包括初沉池、生化池、污泥浓缩池等。检查上述废气产生部位有没有加盖密闭并集气收集，通过收集装置风机开启状况和池壁附近闻到气味浓度来判断收集的有效性，有没有泄漏点；通过吸收处理塔
水泵开启状况、吸收洗涤水的PH值、污水站周边下风向能否闻到气味，来判定吸收塔运行是否正常，处理效果如何。
5、固废处理监察要点
检查企业固废处理处置协议，现场检查固废是否专门放置，是否由专人负责，危险废物是否具有危险废物转移联单；污水处理站污泥、锅炉产生的灰渣应按照一般工业固废妥善处置；检查转运、销售、代处理合同或协议，必要时对接收单位的资质、现场一并检查；对堆放场地的防雨、防漏、防渗进行检查；定型机废气收集处理后的废油是否妥善处置。
3.4在线监测监察要点
检查在线设施安装、运行、联网情况，相关参数设置是否合理，采样点是否合理，有没有擅自移动，检查排放浓度、排放量达标情况。3.5污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧
废水通过沟渠、管道汇集到污水站集水池，车间地面有没有渗漏现象，污水管与冷却水管有没有贯通，管道间有没有跑冒滴漏现象。初期雨水必须得到有效收集并接入污水集水池。污水站进出管线必须清晰，不能有不必要的管线和设备存在（如三通、软管、移动泵等）。在排放口取样前，必须检查排放口后有没有多余管线，有没有逃避监管和稀释排放的可能。
3.6企业自行台账查看，操作人员、车间工人询问
1、看各类污染设施运行台账。通过翻阅原始记录台账，查找、比对处理量、浓度、耗电量、药剂投用量、污泥产生量等参数的内在逻辑关系，判定处理效果，企业有无违规排放行为。如污水处理，可根据处理前浓度，调节池、水解酸化池、好氧生物处理池等容积、停留时间来判定污水处理实际能力（规模）是否符合要求。
2、询问操作人员、车间工人处理设施的有关基本操作过程，通过原始细节的描述和真实数据的回忆，查找其中的逻辑错误，从他们的只字片语中追问出真实情况，查找企业的违法痕迹。
第四章技术核算环节
4.1企业生产规模与产污量核查
1、生产规模核算：通过染色机缸数量、规格、生产时间（以300天计）能估算出企业染色规模；同理，通过印花机数量、规格、生产时间也能核算出企业印花加工规模；通过定型机走速、数量和生产时间能核算出企业后整理规模。
2、废水水量核算：不同织物、不同生产工艺单位产品的废水量不同，针织棉及棉混纺织物为150-200吨水/吨、毛纺织物为200-350吨水/吨、丝绸织物为250-350吨水/吨。以全厂用水量估算时，废水量一般为全厂用水量85%。
3、污泥量核算：生化污泥量按有机物浓度、污泥产率系数计算，物化污泥量根据废水量、悬浮物、药品投加量、有机物去除率等进行计算。
4.2企业原材料消耗、药剂使用情况反推算
污水处理药剂使用由染整污水水质、污水处理工艺、药剂种类和有效成份含量等多重因素确定。
4.3该行业平均污染治理水平与企业排污情况比较
该行业平均单位产品COD排放量：棉、麻、化纤及混术机织物、丝绸机织物为0.108kg/百米产品、针织物及纱线为6kg/t产品。
第五章常见违法行为
1、建设项目少批多建，主要包括擅自增加设备、随意变更设备型号（增加生产能力）等。
2、没有落实好“三同时”制度，没有严格落实环评及批复要求的配套设施，长期处于试生产状态，久拖不验收。
3、不正常使用污水处理设施，一是通过暗管或软管将部分未经处理的污水绕过处理设施或在线监控点直接进入城市管网；二是违反操作规程或对处理设施不及时按规程维修，造成污水超标进管。
4、污水有跑冒滴漏现象，造成冷却水排放口或雨水口水质超标。
5、污泥非法转移和倾倒，委托给无处理能力的个人处置，甚至跨界转移倾倒。
电镀行业环境监察简要指南
（试行）
第一章行业概况
1.1基本原理及生产方法
电镀是以直流电通入一定组织的电解质溶液，通过电能向化学能的转变，把金属镀到零件表面上的过程，即镀件置于含有被沉积金属离子的电解液中，通过外来的直流电，使镀件表面覆盖上一层薄的金属镀层。主要有吊镀和滚镀两种生产方法：
1、吊镀，镀件通过挂具进行电镀，一般镀件体积比较大，表面比较平整，如锁具、汽车配件等，相应镀槽体积比较大。
2、滚镀，没有挂具，采用滚筒电镀，镀件直接放入滚筒中，并通过滚筒导电。镀件体积比较小，不易破损，如小五金制品、装饰精品小件、仪表和电器装配上的小零件等，一般镀槽体积比较小。
1.2电镀生产工艺
电镀的基本生产工艺过程可分为三个阶段：镀前处理、电镀阶段、镀后处理，其生产工艺流程如下：
毛坯→表面平整→除油脱脂→清洗→酸洗→清洗→上挂具（吊镀）→一层电镀→清洗→二层电镀→清洗→钝化→清洗→干燥→下挂具→包装→成品。
1.3生产原料
酸类：硫酸、盐酸、硝酸、磷酸、铬酸、硼酸、氢氟酸、醋酸、柠檬酸等。
碱类：氢氧化钠、氨水等。
盐类：硫酸盐、氯化物、磷酸盐、重铬酸盐等无机酸盐（铜、镍、钠、锌、锰）、氰化物或硫氰酸盐（钠、钾、亚铜）、有机酸盐（酒石酸钾、十二烷基硫酸钠、间硝基苯璜酸钠、柠檬酸盐）等。
有机物类：添加剂、乳化剂、光亮剂、皂化剂等。
1.4主要生产设备与污染物排放情况
1、除油（脱脂）槽（前处理槽）。镀液主要成分：碳酸钠、磷酸三钠、硅酸钠、表面活性剂、乳化剂等。废水主要污染因子：油、脂类有机物（体现为COD）。
2、氰化镀铜（预镀）槽。镀液主要成分：氰化亚铜、氰化钠、硫氰酸钾、氢氧化钠等。镀液PH值为11.5左右，镀液颜色为淡黄色，表面有泡沫。废水主要污染因子：CN-、Cu2+、〔Cu（CN）3〕2－（铜氰络离子）、OH－等。废气主要污染因子：含氰废气。
3、焦磷酸盐镀铜槽。镀液主要成分：焦磷酸铜、焦磷酸钾、硫酸铜、柠檬酸钾等。镀液PH值为8左右，镀液颜色为蓝色（略带绿色）。废水主要污染因子：Cu2+。
4、硫酸盐镀铜（简称酸铜）槽。镀液主要成分：硫酸铜、硫酸、光亮剂等，镀液PH值为4左右，镀液颜色为深蓝色。废水主要污染因子：Cu2+。
5、镀光亮镍槽。镀液主要成分：硫酸镍、氯化镍、硼酸、光亮剂等，镀液PH值为4～4.5，镀液颜色为绿色。镀镍的另一种方法是镀黑镍（枪黑）。废水主要污染因子：Ni2+。
6、镀铬槽。镀液主要成分：铬酐（CrO3）、硫酸、氟硅酸等，镀液PH值为2左右，镀液颜色为棕黄色。废水主要污染因子：Cr6+；废气：铬酸雾（HCrO3）。
7、镀金槽。镀液主要成分：金（以金氰化钾形式加入）、氰化钾、钴氰化钾、氢氧化钠、碳酸钾等，镀液PH值为8～9，镀液颜色为淡黄色，产品颜色为金黄色。废水主要污染因子：CN-；废气：含氰废气。
8、镀仿金槽（铜－锌、铜－锡、铜－锌－锡）。镀液主要成分：氰化亚铜、硫酸铜、氰化锌、硫酸锌、氰化钠等，镀液PH值为12 左右，镀液颜色为淡黄色、透明，产品颜色为金黄色。废水主要污染因子：CN-、Cu2+、Zn2+；废气：含氰废气。
9、镀锌槽。镀锌方法主要有硫酸盐镀锌、锌酸盐镀锌、氯化物镀锌等，以硫酸盐镀锌为最多，适应于形状简单的零件。镀液主要成分：硫酸锌、硫酸铝、明矾、氯化铵等，镀液PH值：4～4.5。废水主要污染因子：Zn2+、H+。
10、褪镀槽。镀件出现不合格，需进行褪镀返工；挂具用久了也应
进行褪镀。褪镀液种类比较多，一般含有：硝酸、硫酸、盐酸等各种强酸以及氰化钠、硫氰酸钠、氰化铜、铬酸等。
11、清洗槽。即水洗，目的是把工件上附着的镀液清洗干净，避免污染槽液。目前比较普遍采用的方法是多级逆流清洗，该方法用水量较少，比单槽清洗节约水95％以上，一般采用三级，清水从最后一级进入，废水从最前面一级出来，达到连续操作。
1.5主要污染物治理工艺
1、废水治理工艺。电镀废水治理工艺种类多样，如：化学+生物法、膜法、电化学法等。目前主要为化学+生物法，此法要求车间废水按要求进行前处理（含油）、氰、铬、重金属等废水分流分质处理。化学法通过氧化还原反应后再进行絮凝沉淀实现固液分离，从而去除废水中的氰、铬、重金属等污染物。电镀前处理废水（含油）经预处理后与处理后的混排废水一起进入好氧生化（活性污泥法）处理，确保COD达标排放。各分类废水处理方法如下：
（1）含镍废水处理：含镍废水的处理方式是采用加碱沉淀法，需要注意考虑pH值控制条件（一般控制pH为9～9.5）和镍离子相互作用的影响。
（2）含铬废水处理：常用化学还原法，化学还原法是利用硫酸亚铁、亚硫酸盐、二氧化硫等还原剂，将废水中Cr6+还原成Cr3+，再加碱调整pH值至9左右，形成Cr(OH)3沉淀除去。
（3）含氰废水处理：常用碱性氯化法破氰，分二个阶段：第一阶段是将氰氧化成氰酸盐，称“不完全氧化”，第二阶段是将氰酸盐进一步氧化分解成二氧化碳和氮气，称“完全氧化”，含氰废水中含有铜氰、镉氰、银氰、锌氰等络合物，通过碱性氯化法可以破除络合物，将CN－氧化成CO2和N2，所以破氰后，重金属离子通过后续的综合混凝沉淀得以去除。
（4）综合废水处理：除了以上几种废水以外，其它不同镀种的废水的重金属化学性质相似，其氢氧化物的溶度积都可以满足排放标准的要求，因此合并一起加碱沉淀法处理。需要注意考虑pH值控制条件和金属离子共存时相互作用的影响。各种金属离子去除的最佳pH值，一般控制pH为8.0～9。
（5）混排废水处理：“跑、冒、滴、漏”产生的含氰废水与含铬废水等的混合清洗水。采用碱性氯化法两级破氰后，排入含铬废水一起处理。若
浅析新常态下环境监察执法的难点和重点 摘要：环境监察工作的进一步加强旨在提高环境保护质量。但由于工作内容繁杂，环境污染现象多种多样，工作人员在监察执法的过程中，不仅难度大，而且难以将执法重点落实。这就需要不断地优化环境监察队伍，对于环境监察中存在的难点及时解决，对于重点工作高度重视。本论文针对新常态下环境监察执法的难点和重点展开研究。 关键词：新常态；环境监察执法；难点；重点 引言： 中国的环境问题越来越突出，环境监察人员的责任也愈加繁重。处于新常态下实施环境监察执法工作，将重点落实到保护和预防上，对于不当之处要做好完善和补充工作。对于当前环境监察执法中所存在的问题，有关部门应及时采取措施解决，克服各种难点，做到工作有重点，提高环境监察工作质量。 一、新常态下环境监察执法中所存在的难点 （一）环境监察执法中需要面对更多的监察对象 中国的社会发展速度加快，生产企业在经营的过程中必然会影响环境。处于这样的环境下，就要开展环境监察工作，并落实到法律层面，采用执法工作方式对企业生产造成环境污染予以控制。处于当前的社会经济背景下，企业的生产规模加大，环境监察执法工作量增加，工作人员的压力也更大[1]。管理对象的数量增加，要做到监察管理到位，就需要在工作中不断地创新方法。一些企业生产中虽然采取了污染防治措施，但是，使用的设施在污染排放的时候不符合规定的指标，污染物治理不能达到预期的效果，导致排放污染物超标，违反了相关规定。对于监察执法人员而言，由于环境监察对象增加，执法工作就要面临各种困难。 （二）监察执法人员的业务能力有待提升 处于新常态环境下，各种环境问题日渐增多，对环境监察执法工作也有了更高的要求，要求监察执法人员要有较高的专业技术水平，还要不断地掌握新的知识。随着科学技术的不断更为，环境监察执法人员的知识结构也要不断地更新，确保工作顺利展开[2]。一个具备良好专业能力的工作人员才能够更好地适应环境监察工作。但是，由于当前的环境监察工作任务重，监察执法人员几乎没有时间学习，自身的业务能力不能提高，在工作中遇到为难之处不能及时解决。 （三）环境监察执法中设备没有及时更新 处于高科技社会环境中，环境监察执法工作就要引入高科技成果，特别是监察执法中应用的设备要及时更新。但是，由于资金有限，设备和仪器不能及时更新，对环境监察执法就会造成一定的影响，特别是一些部门使用的仪器设备配置较低，工作人员少，工作任务重，就会导致环境监察执法人员的难度增加[3]。中国开展环境污染防治工作中，监察执法工作是重中之重，要做好环境综合执法，实施系统化的执法管理，还要实现垂直管理和网格化管理，但是，这些管理模式都不够完善，没有实现过程化的环境监察执法，不能够及时获得信息。由于监察执法工作存在滞后性，各种违法行为与日俱增，不能及时发现，及时采取措施解决，使得环境监察执法工作质量受到影响。 二、新常态下环境监察执法的重点 （一）对环境监察执法制度不断完善
环境监察工作要点 篇一：精选全国环境监察工作要点新亮点重点内容解读汇编 精选全国环境监察工作要点新亮点重点 内容解读汇编 《全国环境监察工作要点》重点内容解读为什么要印发《要点》？《全国环境监察工作要点》的编制工作是环境保护部的年度例行工作，旨在于指导全国环境监察系统开展环境监管执法工作。但与往年不同的是，20XX年《要点》的发布正处于新修订的《环境保护法》正式实施和国办《通知》印发后不久，更具特殊意义。此外，20XX 年的《要点》首次对社会公开发布，也彰显了执法信息公开的决心。《要点》对事权进行怎样的划分？ 事权界限不明晰是长期困扰环境监管执法的重要原因。作为环境保护部指导地方各级环保部门的规范性文件，《要点》在环境监管事权划分上重点提出四点要求： 一是明确下级地方政府的监管责任。《要点》要求省级环保部门对不少于30%的设区市级人民政府开 篇二：20XX年全县环境监察工作要点 壶环发?20XX?号 壶关县环境保护局 关于印发20XX年环境监察工作要点的
通知 各股（室）、站、队： 为切实加强全县环境监察工作，进一步提高环境监察能力和水平，促进治污减排和环境质量的持续改善，经研究决定，现印发《20XX年全县环境监察工作要点》，请遵照执行。 二○一一年四月一日 主题词：环境监察工作要点通知壶关县环境保护局办公室20XX年4月1日印发 20XX年全县环境监察工作要点 为切实做好20XX年环境监察工作，不断夯实“十二五”污染减排基础工作，按照省、市环境监察工作要求，20XX年我县环境监察工作以科学发展观为统领，以创建“省级环保模范县城”为主线，以强化环境执法和队伍能力建设为重点，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，不断探索新形势下环境监察新模式，促进主要污染物减排工作的顺利实施，切实改善重点区域环境质量，保障经济可持续发展，为实现经济平稳较快增长提供环境执法保障。 一、认真谋划部署“十二五”环境监察工作 1、详细评估“十一五”环境监察工作情况，总结好的经验和做法，查找问题和不足。根据全省“十二五”环保工作规划，谋划部署我县“十二五”环境监察工作，制定环境监察信息化建设方案，努力提升全县环境执法能力和信息化工作水平。 二、加强环境监察队伍能力建设，全面提升环境监察执法水平
目录 1．前言 (1) 2．环境监察主要程序（试行） (2) 3．废纸制浆造纸行业监察简要指南（试行） (4) 4．印染行业环境监察简要指南（试行） (10) 5．电镀行业环境监察简要指南（试行） (16) 6．制革行业环境监察简要指南（试行） (26) 7．水泥行业环境监察简要指南（试行） (31) 8．火电行业环境监察简要指南（试行） (35) 9．铅蓄电池行业环境监察简要指南（试行） (40) 10．医药化工行业环境监察简要指南（试行） (46) 11．有机化工行业环境监察简要指南（试行） (51) 12．生物农药化工行业现场检查简要指南（试行） (57) 13．染料化工行业监察工作简要指南（试行） (62) 14．城镇污水处理厂环境监察简要指南（试行） (67) 15．污染源在线监测系统现场监察简要指南（试行） (73) 16．铅蓄电池企业污染综合整治验收标准 (76) 17．电镀企业污染综合整治验收标准 (79)
前言 本指南适用全省各级环境监察机构实施现场监察工作，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。指南包括造纸、印染、电镀、制革、水泥、火电、铅蓄电池、化工以及城镇污水处理厂等行业，简要介绍了上述各个行业的主要工艺、设备等情况，分析了主要产污节点与污染处理工艺，提供了现场监察的要点与检查技巧，给出了有关定性检查和定量测算方法，列举了常见环境违法行为情况等。另外，本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成或编写人员结合日常工作经验得出，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据有所出入。 本指南首次发布，为试行阶段，欢迎各地监察人员对指南提出修改完善建议。 本指南由浙江省环境执法稽查总队组织编写，主要编写人员：胡晓林、高祥、徐志锋、钱贵龙、汤华、李珊珊、李腾、包崇志、徐京、陈小强、沈贵方、方宏锋、陆雪锋、陶全明、俞建春、金路阳、黄健、冯锋强。在执行过程中碰到有关疑问，由编写单位负责解答。
环境监察执法工作要点 一、积极落实党中央确定的重点环境监管执法工作 根据省厅的统一安排，在5月中旬前，完成造纸、污水处理厂等行业的污染物排放情况排查工作和“一厂一档”系统企业信息录入工作，更正和完善已录入系统企业信息。5月30日前，组织辖区内相关行业企业开展自查自评工作，全面系统分析存在的环境问题，实事求是编制企业达标排放整治报告，并依法公开。6月5日前，对污染防治设施建设运行与污染物达标排放、行政处罚及公众投诉等情况开展排查评估，将有关排查评估结果报送市环保局。 从7月1日起，对造纸企业无证排污行为集中开展执法检查；对于无证排污的企业应依法进行处罚。将8个行业中未安装在线监控的企业列入重点监控范围，加大督查检查力度，并将执法检查、违法案件查处情况在每月5日前上报市环境监察支队。 （二）推进我县重点污染源在线监控系统建设 按照《省环境保护厅关于做好钢铁等9大重点行业污染源自动监控工作的通知》、《市重点排污单位自动监控设施安装工作计划》的要求，已列入安装计划的排污单位要按照《县20xx年重点污染源在线监控系统建设和运营管理工作实施方案》要求进行建设，并于20xx年7月31日前，完成自动监控
设备的选型和监测站房建设，20xx年9月1日前，完成安装、联网和验收。年内在建的重点排污单位应在试生产时安装自动监控设施并与环保部门联网。 要迅速开展重点行业和重点排污单位的摸底排查，不得 漏报瞒报重点排污单位，并做好登记造册，20xx年5月31日前，将《市重点行业排查统计表》报送至市环境监察支队。要加大对重点排污单位的监督检查，对逾期未完成安装自动监控设备或者不与环保部门联网的企业，要依法予以行政处罚，并作为重点监管对象，加大现场检查频次。 二、深入落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》 （一）迎接省环保厅对市的综合督查。 今年省环境保护厅将对市人民政府开展综合督查。重点 督查国家环境保护决策部署贯彻落实情况、对中央环保督察的落实整改情况、当地突出环境问题处理情况、环境保护责任落实情况。请局各股（室）、站、大队做好迎查准备工作。对综合督查反馈的问题，要及时制定整改方案，并将整改方案和整改落实情况通过县主要新闻媒体向社会公开。 （二）迎接省环保厅对市的环境监察稽查。
附件一： 电镀行业现场环境监察指南 （征求意见稿） 环境保护部 2012年8月
前言 本指南介绍了电镀行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《检查清单》，实施现场执法检查。 本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成，代表行业一般技术水平，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据略有出入。“现场监察程序”、“现场监察方法”、“环境应急管理”、“综合性环境管理制度”、“环境监察报告”参见已颁布的味精、焦化、铅蓄电池等行业现场环境监察指南，本指南中不再赘述。指南中“3.监察工作依据”所列政策、标准更新后，以其最新版本为准。 本指南适用于全国各级环境监察机构对电镀行业实施的现场环境监察工作。 本指南为首次发布。 本指南起草单位为中国轻工业清洁生产中心、中国环境科学学会。 本指南由环境保护部环境监察局组织制订。 本指南由环境保护部解释。
目录 1.适用范围 (1) 2.术语和定义 (1) 2.1 电镀 (1) 2.2 镀前处理和镀后处理 (1) 2.3 退镀 (3) 3.监察工作依据 (3) 3.1 政策 (3) 3.2 标准 (3) 3.3部门规章及规范性文件 (4) 4.建设项目现场监察要点 (4) 4.1 产业政策 (4) 4.2 选址 (4) 4.3 环评制度执行 (5) 4.4 “三同时”制度执行 (6) 4.5 试生产管理 (6) 5.电镀企业监察要点 (6) 5.1 产业政策 (6) 5.2 生产现场 (7) 5.3污染防治设施 (13) 附件1：电镀企业现场环境监察单 (23) 附件2：排放标准 (29) 附件3：电镀生产工艺及污染治理简介 (32) 一、镀前处理 (32) 二、电镀 (35) （一）镀锌 (35) （二）镀铜 (36) （三）镀镍 (38) （四）镀铬 (40) 三、镀后处理 (41) 四、退镀 (41) 五、污染防治措施 (42)
环境监察现场执法规范 [隐藏]1第一章总则2第二章现场执法准备3第三章现场执法检查要点4第四章现场执法检查取证5第五章现场执法后续工作6第六章附则第一章总则第一条为规范环境监察人员现场执法行为，提高环保执法水平，根据相关环保法律法规，制定本规范。第二条环境现场执法是指环境监察机构依法对排污单位和个人履行环境保护法律法规，执行环境保护各项政策、标准的情况进行现场监督检查。第三条本规范适用于***环境监察现场执法工作，但辐射环境监察现场执法工作除外。第二章现场执法准备第四条现场执法要做好以下准备工作： （一）证件准备环境监察人员须随身佩戴《中国环境监察证》或者《行政执法证》等有效执法证件。 （二）取证准备环境监察人员须携带《现场检查笔录》、《调查询问笔录》、《现场环境监察整改意见书》、《环境监察通知书》等记录表格，林格曼烟气黑度仪、快速检测设备（pH试纸或试笔）、采样瓶、样品标签等采样工具，照相机、摄像机、手提电脑等取证设备。第五条现场执法检查必须由2名以上（含2名）环境监察人员组成。第六条环境监察人员到达环境监察现场后，土动出示环境监察执法证件，向被检查单位表明身份，核实被检查单位的名称、地址等，提出协助调查要求：对拒绝现场检查的，环境：监察人员应当制作现场检查笔录，可由当地村
（居）委会工作人员见证签名，同时对现场进行拍照、录像。第三章现场执法检查要点第七条检查排污单位基本情况检查排污单位基本情况，重点检查以下四项： （一）询问询问排污单位负责人及联系方式，协助调查的人员职务及联系方式；询问工商登记单位名称、组织机构代码和准确地理位置信息。 （二）检查四周情况了解企业周边状况、厂区功能区划分、环境敏感点分布情况。 （三）检查生产情况检查建设项目的性质、规模、原辅材料、产品、主要生产设备、采用的生产工艺、污染物防治措施、污染物治理没施情况，特别注意生产变化、原材料消耗、排污变化情况，是否存在擅自改变生产工艺、扩大生产规模，有污染物产生的工艺设备是否发生改变：检查排污单位的生产工况，判断是否停产、试生产（运行）、正式生产（运行）。 （四）检查污染物排放情况检查污染物的种类、数量，污染物是否分类收集并得到有效处理，生产场所是否存在跑、冒、滴、漏现象。第八条检查环境影响评价制度执行情况检查环境影响评价制度执行情况，重点检查以下四项：检查是否有对环境产生影响的新建、扩建、改建项目。检查建设项目是否依法进行环境影响评价，是否取得环保部门批准文件，是否按环保部门批准文件执行。检查建设项目环境影响评价批准文件取得前是否已开工建设；检查是否存在建设项目环境影响评价文件核发五年后，
医药化工行业环境监察简要指南 （试行） 第一章行业概况 1.1主要工艺与设备 医药化工行业：运用化学方法改变物质组成或结构、或合成新物质，侧重以化工方式制药。 主要分化学合成制药、生物发酵制药、制剂等三大类。 主要工艺：化学合成或生物发酵、蒸馏、离心、吸附、萃取、提取、精制、烘干、溶剂回收。 主要设备：反应釜、冷凝器、离心机、过滤器、精馏塔、物料输送泵、真空泵、冷冻机、烘干机。 1.2主要污染物排放情况。 医药化工行业（原料药和中间体类），废水：有机污染物浓度非常高，污染物组成也比较复杂，同时废水中含有大量有毒有害的有机污染物和一些生物抑制因子。废气：主要污染物为发酵尾气、溶剂气体和恶臭气体，特别是溶剂废气，基本上为低沸点的挥发性有机物(VOCs)，溶剂废气有数十种之多，如甲醇、二氯甲烷、溶剂油、甲苯、丙酮、乙醚、乙酸乙酯、四氢呋喃等，按类别划分有醇类、卤代烃类、苯类、醚类、酮类、脂类、有机胺类等。危险废物：主要为蒸馏残渣、高浓废盐、废活性炭等。 医药化工行业（制剂）排放的废水相对污染较轻，主要为清洗废水，污染物组分也比较单一。废气污染物主要为水蒸汽，以及少量的涉及到毒性较低有机溶剂（例如乙醇）；危险废物主要为原料药的内包装袋以及失效的各种制剂药品等。 1.3主要污染治理工艺。 废水方面：一般分为预处理、二级处理（一般为生化处理）、三级处理（深度处理）。预处理一般主要是沉淀、气浮、微电解等，生化一般分为厌氧和好氧，厌氧一般有水解酸化、UASB、ABR、IC等，好氧一般有活性污泥、接触氧化、SBR
等。 废气方面：活性炭吸附+碱液喷淋、碳纤维吸附、电解氧化、焚烧（蓄热焚烧和催化焚烧）等。 危废方面：送有危险废物处置单位焚烧或安全填埋。 第二章前期资料收集 属地监察机构一般建立企业的一厂一档，包括：企业工商营业执照、组织机构代码证、建设项目环评审批验收文件、验收监测报告、环境监理报告、环保应急预案、排污申报登记表、排污费征收情况、环境违法行为处罚和整改情况、信访投诉情况等。 第三章现场勘验要点 现场巡查调查中，主要围绕医化企业的基本情况，生产经营活动，排污方式、去向、种类、浓度，治理设施设备的工艺、设施运行、记录等管理活动的全过程进行。现场巡查调查要根据目的和任务，按照基本情况和具体情况两大类分类实施，有所侧重。调查中，既要全面、客观反映情况，又要突出重点，抓住污染特征和重要环节。 3.1建设项目监察要点 3.1.1资料查阅 1、建设项目环评报告、审批验收文件、验收监测报告、环境监理报告、环境污染事故应急预案、排污申报登记表、排污许可证、废气处理设计方案、废水处理设计方案、危险固废转移联单。 2、原辅材料使用台账，水、汽（煤或油）、电等能耗量，生产报表，企业销售台账。 3.1.2现场检查 1、厂区布局。对照环评报告中的平面布局，核实目前实际生产布局有无发生重大布局调整。 2、主要生产设备。以车间为单位，对照建设项目的环评报告和环境监理报告，统计反应釜的工艺编号、规格、型号、功能，根据反应釜数量和总容积差异，
现场环境监察工作制度 一、根据国家和省有关法律、法规的规定以及省环保局的委托，省环境监察总队负责对省控重点污染源、省重点行业污染源、省政府下达的限期治理项目、省环保局负责审批的建设项目、省环保局直接征收排污费的排污单位等进行现场检查，对检查过程中发现的环境违法行为进行调查取证并提出处理意见。 二、现场环境监察主要对排污单位的以下情况进行现场检查并做出处理： (一)执行建设项目环境保护管理规定的情况； (二)限期治理进展情况； (三) 污染物产生、排放及转移情况； (四) 污染防治设施运转和管理情况； (五) 排污申报和排污许可证情况； (六) 缴纳排污费情况； (七)履行限期整改和行政处罚决定情况； (八)污染事故和污染纠纷情况； （九）其他需进行现场监察的情况。 三、现场环境监察包括定期监察、专项监察、专案监察、日常巡查等形式。 (一)定期监察 各业务科室根据省环保局确定的省控重点污染源名单、省政府下达的限期治理项目名单、省环保局负责审批的建设项目名单、
省环保局直接征收排污费企业名单等排污单位的有关资料制定现场环境监察工作计划。 1、对COD省控重点污染源中的工业污染企业，每年现场监察不少于2次；对COD省控重点污染源中的污水处理厂和SO2省控重点污染源，每年现场监察不少于1次。 2、对国家和省审批的建设项目中的工业污染型项目，每年现场监察不少于1次；对生态影响类项目，视情况进行现场监察。 3、对省政府下达的限期治理项目每年现场监察不少于1次。 4、对试运转期间的污染源（即建设项目、限期治理项目），每季度至少监察一次防治污染设施运行情况。 5、对省环保局直接征收排污费企业的现场监察每季不少于 1次。 (二)专项监察。根据环境保护工作的实际需要，配合省人大、省政府、省环保局的执法检查、专项行动，对污染严重的区域和流域、重点污染行业、重点环境违法行为进行现场监察。 (三)专案监察。根据领导批示、其他部门移送、群众投诉和新闻媒体报导等，对具体排污单位和具体污染事件进行现场监察。 （四）日常巡查。对饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区进行不定期的巡视检查，发现违法行为及时查处。 四、现场环境监察必须遵守环境监察人员行为规范和环境监察工作程序的要求，充分发挥各监察支队、大队的主观能动性，
污水处理厂环境监察要点 1.1污水处理厂主要处理工艺流程 污水处理方法可归纳为：1、物理法：物理或机械的分离过程。过滤、沉淀、离心分离、上浮等。2、化学法：加入化学物质与污水中有害物质发生化学反应的转化过程。中和、氧化、还原、分解、混凝、化学沉淀等。3、物理化学法：物理化学的分离过程。气提、吹脱、吸附、萃取、离子交换、电解电渗析、反渗透等。4、生物法：微生物在污水中对有机物进行氧化、分解的新陈代谢过程。活性污泥、生物滤池、生物转盘、氧化塘、厌气消化等。城镇污水处理厂一般采用生物法作为主体处理工艺，并辅以物理法和化学法，处理工艺往往是生物法与物化法的组合。随着《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的施行，特别是在环太湖流域，目前较为流行的城镇污水处理厂处理工艺为： （1）连续式处理工艺： 原污水—格栅—沉砂池—初沉池/厌氧池—A2/O生化曝气池—二沉池—絮凝池/滤池—消毒—出水。 （2）序批（间歇）式处理工艺： 原污水—格栅—沉砂池—均质调节池—SBR池—絮凝池/滤池—消毒—出水。 1.2主要生产设备 曝气机（鼓风机）、提升泵、刮吸泥机、水下推进器/搅拌机、污泥脱水机等。 1.3主要污染物排放点、排放因子 废水：总排放口的pH、CODCr、SS、NH3-N、TN、TP、粪大肠杆菌。 固废：主要为粗细格栅—漂浮物的生活垃圾居多及细小的颗粒、悬浮物和污泥脱水机房的干化污泥。 第二章材料审查环节 2.1企业环保审批、验收手续 1、环评制度执行情况。污水处理厂环评审批手续是否齐全；批建是否相符，主要包括规模、地点、生产工艺、生产设备、配套截污管网及沿途提升泵站建设情况等要与环评审批一致。 2、“三同时”制度执行情况。试运行3个月内（最长不能超过1年）是否已经办理环保“三同时”竣工验收。 2.2产业政策符合性、卫生防护距离、周边敏感点等 1、选址是否符合当地规划要求，有无办理土地证。 2、卫生防护距离是否执行到位，卫生防护距离内有无敏感点。 2.3各类污染物台账 1、污水处理设施设备运行台账。进水泵、污泥回流泵、剩余污泥泵、曝气设备、刮吸泥机、水下推进器/搅拌机、污泥脱水机等。不仅要有运行台时记录，还要有设备完好率、故障及修复记录；除了值班人员手工记录，还应有中控自动记录。 2、化验室台账。（1）日常进、出水污染物化验指标：pH、CODCr、SS、NH3-N、TN、TP、粪大肠杆菌等。（2）工艺参数指标：曝气池水温、污泥浓度（MLSS）、污泥沉降（SV30）、溶解氧（DO）、生物相（镜检）等。（3）自动在线监测数据：在线监测数据是否完备有效，与化验室数据及飞行监测、监督性监测数据对比的差异程度是否在可接受范围内。 第三章现场勘验环节 3.1检查方法 进入污水处理厂之前，先到厂区外看两个点及周边环境：尾水外排口与雨水外排口，看有无偷漏排迹象。污水处理厂从偷漏排动机来讲，主要排原水和剩余污泥。然后进厂查勘各处理工艺环节及相关运行台账、化验数据，向操作、管理人员了解有关情况，概括起来为“听、问、查、看、测”，即听企业基本情况介绍、问企业环保手续是否齐全、查污水处理重点环
资料范本 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 主要行业环境监察指南 地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容
目录 1．前言 (1) 2．环境监察主要程序（试行） (2) 3．废纸制浆造纸行业监察简要指南（试行） (3) 4．印染行业环境监察简要指南（试行） (10) 5．电镀行业环境监察简要指南（试行） (16) 6．制革行业环境监察简要指南（试行） (25) 7．水泥行业环境监察简要指南（试行） (30) 8．火电行业环境监察简要指南（试行） (34) 9．铅蓄电池行业环境监察简要指南（试行） (39) 10．医药化工行业环境监察简要指南（试行） (45) 11．有机化工行业环境监察简要指南（试行） (50) 12．生物农药化工行业现场检查简要指南（试行） (56) 13．染料化工行业监察工作简要指南（试行） (61) 14．城镇污水处理厂环境监察简要指南（试行） (66) 15．污染源在线监测系统现场监察简要指南（试行） (72) 16．铅蓄电池企业污染综合整治验收标准 (75) 17．电镀企业污染综合整治验收标准 (78)
前言 本指南适用全省各级环境监察机构实施现场监察工作，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。指南包括造纸、印染、电镀、制革、水泥、火电、铅蓄电池、化工以及城镇污水处理厂等行业，简要介绍了上述各个行业的主要工艺、设备等情况，分析了主要产污节点与污染处理工艺，提供了现场监察的要点与检查技巧，给出了有关定性检查和定量测算方法，列举了常见环境违法行为情况等。另外，本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成或编写人员结合日常工作经验得出，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据有所出入。 本指南首次发布，为试行阶段，欢迎各地监察人员对指南提出修改完善建议。 本指南由浙江省环境执法稽查总队组织编写，主要编写人员：胡晓林、高祥、徐志锋、钱贵龙、汤华、李珊珊、李腾、包崇志、徐京、陈小强、沈贵方、方宏锋、陆雪锋、陶全明、俞建春、金路阳、黄健、冯锋强。在执行过程中碰到有关疑问，由编写单位负责解答。
畜禽养殖场业现场环境监察要点 （一）选址合理性 不得在禁养区建设养殖项目，禁养区具体包括生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域，各级人民政府依法划定的禁养区域，国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。 （二）养殖场区 1、养殖场的排水系统是否实行雨水和污水收集输送系统分离，在场区内外设置的污水收集输送系统，不得采取明沟布设。 2、畜禽养殖场是否采取干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所（清粪有3种方式：干清粪、水冲粪、垫草垫料）。 （三）粪便储区 1、畜禽养殖场是否设置专门的畜禽粪便贮存设施。 2、贮存设施是否采取有效的防渗处理工艺，防止畜禽粪便污染地下水。 3、贮存设施是否采取设置顶盖等防止降雨（水）进入的防淋湿措施。 4、贮存设施是否采取围堰等防溢流措施。 5、粪便储区与居民区、医疗区等人口集中区域的距离是否达到卫生防护距离，是否采取有效的防恶臭措施。 （四）固体废物处置
1、畜禽废弃物是否采取综合利用和无害化处理措施。 3种畜禽粪便处理：直接农业利用（还田、水产养殖、种食用菌）、生产有机肥、生产沼气。利用畜禽粪便、废水还田、生产沼气、制造有机肥、制造再生饲料等综合利用措施必须符合相关规范和标准要求，对还田的必须经无害化处理。 2、病死畜禽尸体是否进行处理与处置，禽畜尸体处理可采用焚烧炉焚烧或安全填埋井进行焚烧和填埋。 （五）污水储区 1、畜禽养殖场是否设置专门的废水贮存设施。 2、贮存设施是否采取有效的防渗处理工艺，防止畜禽粪便污染地下水及防溢流等措施。 （六）污水处理 1、是否建有废水处理设施建设及是否正常运行。 2、是否设有排污口及自动监控装置建设情况，排污口设置是否符合规范化建设要求。 4种畜禽养殖废水处理方式：直接农业利用（还田、水产养殖）、厌氧处理、厌氧处理+好氧处理、厌氧处理+好氧处理+深度处理。
生活垃圾焚烧行业现场环境监察指南 1.适用范围 为了贯彻落实上海市环保局加强生活垃圾焚烧行业污染治理设施运行监督管理的有关规定，促进上海市环境监察执法工作的改革，规范上海市环境监察对生活垃圾焚烧企业的现场环境执法监督，制定本监察指南。 本指南介绍了生活垃圾焚烧行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的内容和要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。上海市各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《现场检查表》，实施现场执法检查。 本指南适用于上海市各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内生活垃圾焚烧企业履行环境保护法律法规、规章制度、政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的执法工作。 2.术语和定义 2.1 焚烧炉 利用高温氧化作用处理生活垃圾的装置。《国家排放标准》 2.2 余热锅炉 利用垃圾燃烧释放的热能，将水或其它工质加热到一定温度和压力的换热设备。目前用于垃圾焚烧发电厂的余热锅炉多为中温中压蒸汽锅炉。《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》 2.3 焚烧处理能力 单位时间焚烧炉焚烧生活垃圾的设计能力。《国家排放标准》
2.4 烟气停留时间 燃烧气体从最后空气喷射口或燃烧器到换热面（如余热锅炉换热器等）或烟道冷风引射口之间的停留时间。《国家排放标准》 2.5 生活垃圾来源、分类、预处理 生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准（上海）》焚烧处理生活垃圾分类宜按可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行分类。《城市生活垃圾分类及其评价标准》 2.6 垃圾焚烧飞灰 生活垃圾焚烧后从锅炉烟道和烟气处理系统收集的残渣。《国家排放标准》 2.7 垃圾焚烧炉渣 生活垃圾焚烧后从炉床直接排出的残渣。《国家排放标准》 2.8 热灼减率 焚烧炉渣经灼热减少的质量占原焚烧炉渣质量的百分数。其计算方法如下： P=(A-B)/A 3100% 式中：P—热灼减率，%； A—干燥后原始焚烧炉渣在室温下的质量，g； B—焚烧炉渣经600℃(±25℃)3 小时灼热后冷却至室温的质量，g。《国家排放标准》 2.9 二噁英 多氯代二苯并-对-二噁英（PCDDs）和多氯代二苯并呋喃（PCDFs）的统称。《国家排放标准》
环境监察指南知识考试题库 一、填空题 1、各级环境监察机构应当根据本行政区域环境保护工作任务、、类型、管理权限等，制定环境监察工作年度计划。 参考答案：污染物数量 2、环境监察工作年度计划报批准后实施。 参考答案：同级环境保护主管部门 3、县(市、区)级环境监察机构环境监察工作年度计划每年月日前抄送市级环境监察机构；市级环境监察机构环境监察工作年度计划每年月日前抄送省级环境监 察机构。 参考答案：1月10日，1月15日 4、环境监察机构应当根据环境监察工作，组织现场检查。 参考答案：年度计划 5、开展现场检查前，环境监察人员应准备必要的 和检查装备。 参考答案：执法文书 6、从事现场检查工作的环境监察人员不得少于人，检查时应出示国家环境保护行政主管部门或地方人民政府
配发的有效执法证件，并为被检查者保守商业秘密。 参考答案：2人 7、污染源检查活动中取得的证据包括：书证、物证、证人证言、、当事人陈述、现场监察记录表、现场检查(勘察)笔录、调查询问笔录等。收集证据应符合环境保护部《环境行政处罚主要文书制作指南》和《环境行政处罚证据指南》相关规定和要求。 参考答案：视听材料和计算机数据 8、环境监察人员在污染源现场检查中，对存在环境违法或违规行为的，根据问题性质、情节轻重，可按照法律法规的规定，当场采取责令减轻、消除污染，责令限制排污、停止排污，等处理措施。 参考答案：责令改正 9、环境监察人员对环境违法或违规行为调查结束后，符合《环境行政处罚办法》规定的简易程序情形的，可当场作出行政处罚决定；适合一般程序的，应根据工作分工及时将有关文书、证据等按照“”的原则移交相关部门。 参考答案：查处分离 10、环境监察人员对环境管理制度执行情况检查时，包括的内容有：检查排污单位的环评审批、，排污许可证是否有效，排污费是否足额缴纳，是否曾有 的执行情况。
铅蓄电池行业环境监察简要指南 （试行） 第一章行业概况 1.1行业主要生产工艺 铅酸蓄电池主要由电池槽、电池盖、正负极板、稀硫酸电解液、隔板及附件构成，按极板化成方式可分为外化成和内化成。其主要生产工艺流程如下： 1、外化成生产工艺 电解铅→熔铅→铅粉制造→和膏 合金铅→熔铅→板栅制造→涂板→固化干燥→槽化成（外化成）→干燥→分片刷耳→称片→包片→焊接→极群入槽→过桥焊接→封盖→焊端子→端子封胶→加酸→充放电→配组→包装→成品电池。 2、内化成生产工艺 电解铅→熔铅→铅粉制造→和膏 合金铅→熔铅→板栅制造→涂板→固化干燥→分片刷耳→称片→包片→焊接→极群入槽→过桥焊接→封盖→焊端子→端子封胶→加酸→充放电（内化成）→配组→包装→成品电池。 1.2主要生产设备 主要生产设备有：熔铅炉、铅粉机、铸板机、和膏机、涂板机、刷分机、称片机、包片机、铸焊机、灌酸（胶）机、充放电机等。 1.3主要污染物排放点和排污因子 根据铅酸蓄电池生产企业生产工艺，主要污染物排放点位有熔铅、铅粉制造、铸板、和膏、涂板、刷分、称片、包片、铸焊等工位，排污因子主要有铅烟、铅尘、酸雾和危险废物等，详见下表。 铅酸蓄电池企业污染物排放点位和排污因子 序号污染物排放点位主要排污因子备注 1 熔铅工序铅烟 2 制粉工序铅尘 3 铸板工序铅烟 4 和膏工序铅尘、铅泥（废铅膏） 5 涂板工序废水 6 化成工序废水、酸雾外化成 7 分片刷耳工序铅尘、铅渣 8 称片工序铅尘 9 包片工序铅尘 10 铸焊工序铅烟 11 铅零件铸造工序铅烟、铅渣 12 灌酸工序废水 13 充放电工序酸雾 1.4主要污染治理工艺 根据污染物种类，铅酸蓄电池企业污染治理工艺中，废水治理工艺主要有化学沉淀法、絮凝沉淀法、生物法等；废气治理工艺主要有脉冲布袋除尘、静电除尘、滤筒、高效过滤器、湿式喷淋、强碱吸收等。在铅烟、铅尘治理中，采用二种以上治理工艺将有效防范铅污染物事故性排放风险，降低污染物排放浓度。 第二章现场勘验程序 2.1前期准备
附件 环境监察移动执法系统建设指南—2—
目录 前言 (5) 1 适用范围 (6) 2 规范性引用文件 (6) 3 术语和定义 (7) 3.1 环境监察移动执法 (7) 3.2 便携式移动执法终端（PDA） (8) 3.3 车载移动执法工具箱 (8) 3.4 车载移动视频监控传输系统 (8) 3.5 地理信息系统（GIS） (8) 3.6 虚拟专用网/虚拟专用拨号网（VPN/VPDN） (9) 3.7 环境管理数据库 (9) 3.8 环保业务专网 (9) 4 系统建设原则 (9) 5 系统总体架构 (11) 6 基础设施平台建设要求 (14) 7 网络传输平台建设要求 (15) 8 前端移动执法终端系统建设要求 (16) 8.1 PDA执法终端 (16) 8.2 车载移动执法工具箱 (16) 8.3 车载移动视频监控传输系统 (17) 8.4 现场执法业务管理软件 (17) 9 后台支撑系统建设要求 (22) 9.1 后台支持硬件 (22) 9.2 后台业务管理支撑软件 (22) 10 环境管理数据库建设要求 (26) —3—
10.1 污染源一厂一档基础数据 (26) 10.2 环境执法业务数据 (38) 11 标准规范体系要求 (42) 12 信息安全体系要求 (44) 13 系统整合及集成要求 (45) —4—
前言 为进一步提高环境监察执法的信息化水平，规范执法行为，推进依法、廉洁、高效执法，指导各地环境监察移动执法系统建设，制定本指南。 本指南可帮助各环境保护主管部门系统、全面、直观地了解环境监察移动执法系统的建设原则、内容及要求。 本建设指南由环境保护部环境监察局提出。 本建设指南由环境保护部环境监察局解释。 —5—
附件四： 2009年环境监察执法标准化建设方案技术指南 一、建设目标 加快推进全国环境监察机构标准化建设，提高各级环境监察队伍的执法能力，逐步建立完备的环境执法监督体系，保障环境保护政策、法律法规的执行，推进减排目标实现。 二、建设依据 《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》、《国家环境监管能力“十一五”建设规划》、《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》、《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》、《全国环境监察标准化建设标准》等相关文件。 三、建设内容 （一）建设范围 1.辽河、黄河中上游两个重点流域范围内的市、县两级环境监察机构（2008年中央财政减排专项资金项目已补助过的除外）标准化达标建设，具体范围参见环境保护部辽河、黄河中上游等重点流域2006-2010年水污染防治规划（环发〔2008〕15号）； 2.“锰三角”污染整治重点县环境监察机构标准化达标建设； 3.中国连接东盟国家重要交通枢纽地区环境监察机构标准化达 页脚内容38
标建设； 4.个别环境保护敏感、重点地区市、县环境监察机构标准化达标建设。 （二）建设标准 根据《全国环境监察标准化建设标准》（环发〔2006〕185号），结合现场执法工作的实际需要，以编制主管部门批复的人员编制数和各级环境监察执法机构标准化建设现状（含2007年、2008年减排专项资金项目建设内容）为基础，按照填平补齐原则，适当限制部分装备配备数量。限制内容如下： 1.2009年减排专项资金项目暂不配置溶解氧仪、烟气污染物快速测定仪、粉尘快速测定仪等3种仪器、固定电话及应急装备。 2.地市级机构执法车辆以4辆作为补助上限（越野车上限2辆）、区县级机构执法车辆以2辆作为补助上限（越野车上限1辆）；照相机、录音设备、声级计、台式电脑地市级以10台、县区级以6台作为补助上限；车载样品保存设备东、中、西部市（县）分别以5（4）、4（3）、3（2）台作为补助上限。 四、资金筹措方案 减排专项资金分东、中、西部地区按40%、60%和80%比例予以补助。经费测算方面，执法车辆中的越野车按20万元/辆测算、轿车按10万元/辆测算，其他仪器设备测算单价按2008年项目建设方案测算单价测算。 五、申报材料 页脚内容38
工业污染源环境执法指南导则 前言：不同的工业行业在原材料（包括燃料和水资源）消耗、生产设备、生产工艺、排污节点、环境安全隐患、污染源检查要点等方面都有很大差异，制定重点污染行业的环境监察工作指南可以提高环境监察执法的科学性，实现精细化、规范化、高效化环境监管，增加工业污染源监察的能效。 不同工业行业的环境监察工作指南要以国家与行业环境法规、标准及政策为执法依据，从不同工业行业的生产工艺、产污排节点、特征污染的产排污规律、污染治理设施的技术水平和运行效率分析为基础，针对不同企业的主要排污环节、特征污染物季产排污特点，确定不同工业污染源的现场环境监察要点。工业污染源环境执法指南可以使现场监察有更明确的科学性、目的性和针对性。破解企业污染源管理中的问题和违法问题。 工业污染源环境执法指南可以供各级环境监察机构的监察人员环境现场执法参考使用。 1适用范围 2术语 2.1设备 生产使用的主要设备，产生废水、废气和固体废物的生产设备与辅助设备都应介绍。 2.2工艺 行业的主要生产工艺类型简介。 2.3技术 主要的生产技术简介。 2.4风险源 具有直接和间接环境风险的环保设备、生产设备和场所、贮存设备和场所、运输设备等。 2.5污染源
可能产生废水、废气、固体废物和其他环境污染的设备和场所。 2.6特征污染物 工业“三废”产生的主要污染物质及危害。 2.7污染治理设施 行业控制工业“三废”的主要污染治理设施及功能。 3监察工作依据 环境法规、标准及政策 环境保护法律法规 3.1.1 环境保护法律 3.1.2 环境保护行政法规 3.1.3 环境保护部门规章及规范性文件 2.1.1 法律 2.1.2 法规（规章） 环境标准 3.2.1 污染物排放标准 3.2.2 污染物排放总量控制标准 3.2.3 环境保护技术规范 3.2.1 环境质量标准 3.2.2 污染物排放标准
电解铝行业环境监察技术指南 1.适用范围 本指南适用于河南省内的电解铝生产企业（不含预焙阳极炭块生产工序）的日常环境监察工作。监察内容包括：产业政策落实情况核查核实；企业建设项目与环评及批复的相符性、“三同时”执行情况；环保设施处理工艺、设备以及运行情况；污染物排放情况；自动监控装置；环境风险防范措施；环境管理机构；环境监测机构及监测设施等方面。 2.基本概念和术语 2.1电解铝企业 电解铝企业是指氧化铝为原料、氟化盐为电解质在电解槽内通过预焙阳极导入强大的直流电，在950-970℃高温条件下，经复杂电化学反应，氧化铝被分解，从电解槽底阴极析出液态金属铝，定期吸入真空抬包浇铸成铝锭的生产企业。 2.2电解铝 电解铝是指通过电解的方法得到的金属铝。 2.3铝电解 铝电解是指以氟化盐为溶剂、氧化铝为溶质、碳素体为阳极、铝液为阴极，在强大直流电作用下，电解槽内两级上进行电化学反应的生产过程。 3.环境监测准备 3.1监察前应向被监察企业或管理部门收集一下基础资料： （1）报告资料 环境影响评价文件、“三同时”验收报告、综合整治验收资料、清洁生产审核报告等。 （2）行政许可资料 项目排污许可证、项目环评记批复文件、项目重大变更环评记批复文件、验收批复文件等。 （3）设计施工图纸资料 环保设施的设计文件及图纸、环保设施平面布置图、环保设施运行工艺流程图等。 （4）日常管理资料
环保管理制度、日常环境监测报表、物耗、能耗、水循环利用率、排污费缴纳情况、主要环保设备及运行记录等资料、自动监测系统运行记录、主要固体废物处理处置或合同、环境保护组织机构、风险防范应急预案等。 3.2电解铝企业生产工艺流程简述 3.2.1原辅材料及能源 电解铝生产主要原辅材料为氧化铝、氟化盐（冰晶石和氟化铝）、预焙阳极炭块、能源为电。 3.2.2工艺流程 3.2.2.1电解铝生产 预焙阳极电解槽电解铝生产采用氟化盐—氧化铝熔盐电解法。铝电解生产所需要的原材料为氧化铝和氟化盐，电解所需要的直流电由整流所供给。将原料、溶剂加到预焙阳极电解槽总，通过预焙阳极导入强大的直流电，在950-970℃高温条件下，上述原料哦变为熔融状态的电解质，并在电解槽内发生复杂的电化学反应，氧化铝被分解，在槽底阴极析出液态金属铝，定期通过由压缩空气造成的负压吸入真空出铝抬包，送往铸造车间浇铸成铝锭。在电化学反应过程中，碳素阳极与氧反应生成CO2和CO而不断消耗，通过定期更换预焙阳极块进行补充。电解槽散发的含有氟化氢及氧化铝、氟化盐粉尘的烟气经集气罩密闭集气后送入干法净化系统处理。 3.2.2.2原料贮运 袋装氧化铝采用汽车运至氧化铝贮存仓库内，用行车将袋装氧化铝调运至拆卸平台上，人工割包后将氧化铝倒入料斗，经压力容器将氧化铝通过浓相输送管道输送至电解烟气干法烟气净化系统新鲜氧化铝仓。新鲜氧化铝进入电解烟气净化系统吸附烟气中的氟化物成为载氟氧化铝，由气力提升机送入两厂房中间的载氟氧化铝日用仓中，载氟氧化铝由超浓相输送系统送至每台电解槽的料箱中，供电解生产使用。电解生产所需要的冰晶石、氟化铝等辅助原料用汽车运进厂内入库，其中袋装氟化铝贮存在氧化铝仓库中。用专用车辆将冰晶石、氟化铝运进电解车间供生产使用。 3.2.2.3阳极组装 从电解槽卸下的残极返回阳极组装及残极处理车间处理。首先对残极表面的