陕西省公路路政管理条例
作者：来源：厅法规处时间：2011-1-21
（2001年9月25日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）
目录
第一章总则
第二章管理职责
第三章公路路产管理
第四章超限运输管理
第五章公路建筑控制区管理
第六章法律责任
第七章附则
第一章总则
第一条为加强公路路政管理，规范公路路政管理行为，保障公路完好、安全、畅通，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和纳入公路路网的乡道的路政管理，适用本条例。
第三条本条例所称公路路政管理，是指县级以上人民政府交通行政主管部门及其所属的公路管理机构，依法对公路、公路用地、公路附属设施以及公路建筑控制区进行的行政管理活动。
第四条公路路政实行统一管理、分级负责的原则。
县级以上交通行政主管部门是本行政区域内公路路政的主管部门，其所属的公路管理机构依照本条例规定具体负责公路路政管理工作。
有偿转让公路收费权的公路、国内外经济组织投资建成并经营的公路，其路政管理职责由公路管理机构的派出机构、人员行使。
第五条各级人民政府在制定其他专业规划时，应当与公路规划相协调，并采取措施加强对公路路政管理工作的领导，保障公路完好、安全、畅通。
国土资源、建设、公安、水利、林业、工商行政管理等有关行政主管部门，依照各自职责，协助交通行政主管部门做好公路路政管理工作。
第二章管理职责
第六条公路管理机构的路政管理职责是：
（一）宣传、贯彻公路路政管理的法律、法规和规章；
（二）管理和保护公路路产，检查、督促公路养护单位及时修复受损公路，维护公路及其标志、标线的完好；
（三）进行公路巡查，依法制止和查处侵占、损坏公路路产的行为；
（四）依法管理公路建筑控制区；
（五）法律、法规、规章规定的其他事项。
第七条公路路政监督检查人员执行公务，应当统一着装，佩戴标志，持证上岗。
用于公路路政监督检查的专用车辆，应当设置统一的车身标志、路政检查标牌和示警灯。
第八条公路路政监督检查人员执行公务时，应当恪尽职守、公正廉洁、文明执法，不得有下列行为：
（一）违反规定收费、罚款；
（二）擅自提高路产的赔偿、补偿标准；
（三）要求过往车辆带货带人；
（四）刁难或者勒索行政管理相对人；
（五）其他违法行为。
交通行政主管部门及其所属的公路管理机构应当加强对公路路政监督检查人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。
第九条公路路政监督检查人员依法在公路、公路用地、公路建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位进行监督检查时，有关单位和个人应当予以配合，接受检查。
第三章公路路产管理
第十条公路、公路用地、公路附属设施属于公路路产，受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。
第十一条公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米的土地为公路用地。公路用地按公路的技术等级确定，具体标准为：
（一）高速公路、一级公路不少于三米；
（二）二级公路不少于二米；
（三）三级及三级以下公路不少于一米。
新建、改建、扩建公路的公路用地，建设单位应当依法办理公路用地土地征用手续，由国土资源行政主管部门核发证书；已建成的公路末确定公路用地权属的，由县级以上人民政府组织有关部门调查核实，依法办理土地登记手续，确认公路用地权属。
公路用地确权后，国道、省道、县道由县级以上公路管理机构负责埋设界桩；乡道由乡（镇）人民政府负责埋设界桩；新建、改建、扩建公路由建设单位负责埋设界桩。
第十二条公路用地与铁路、管线、河道、水利设施等用地重叠、交叉造成权属不清的，由双方协商解决；协商不成的，依法申请人民政府处理。对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者依法向人民法院起诉。
第十三条公路经核准报废后，由公路所在地的国土资源行政主管部门依法办理土地变更登记手续；核准报废前，任何单位和个人不得占用、处置公路和公路用地。
第十四条公路、公路用地范围内禁止下列行为：
（一）打场晒粮、种植作物、积肥堆土、放养牲畜；
（二）摆摊设点、堆放物品，修车洗车，排放污水、倾倒废弃物，设置电杆、变压器等设施；
（三）堵塞、损坏、利用公路排水设施；
（四）采石采矿、挖砂取土、挖沟引水、爆破、烧窑；
（五）破坏、损坏、涂改和擅自移动公路标志、标线、标桩、护栏和其他公路附属设施；
（六）运输车辆载物拖地行驶或者泄漏、抛撒物品损坏、污染公路及其附属设施；
（七）在桥梁、隧道、涵洞内铺设输送易燃、易爆和有害气体、液体的管道；
（八）将公路作为检验机动车制动性能的试车场地和驾驶培训、考试场地；
（九）其他影响公路畅通和损坏公路的行为。
第十五条在大中型公路桥梁周围二百米、小型公路桥梁周围、公路隧道上方及洞口外一百米范围内禁止下列行为：
（一）采石采矿、挖砂取土、爆破、烧荒、倾倒废弃物；
（二）停放装载危险物品的车辆；
（三）危及公路桥梁、公路隧道安全的其他行为。
第十六条在公路、公路用地范围内，进行下列活动，应当事先经公路管理机构批准，并采取相应的保护措施；影响交通安全的，还应当经同级公安机关批准：
（一）设置非公路标志牌的；
（二）除法律另有规定外，履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的车辆、机具横穿公路或者行驶的；
（三）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者埋设、架设管线、电缆的；
（四）利用公路进行超限运输的；
（五）铁路、机场、电站、水利和其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的；
（六）设置公路平面交叉道口的。
前款规定事项涉及占用、利用公路路产的，当事人应当给予经济补偿。补偿的具体标准和管理办法，由省交通行政主管部门会同省财政、物价部门制定。
第十七条经批准在公路、公路用地和公路附属设施范围内埋设、架设管线、电缆和设置非公路标志牌的，建设单位应当与公路管理机构签订协议，约定双方的权利义务。因管线、电缆、非公路标志牌需要重新埋设、架设和设置的，或者因公路改建、扩建需要迁移、拆除管线、电缆、非公路标志牌的，按照协议的约定执行。
第十八条公路管理机构依照本条例第十六条规定审批有关事项，影响收费公路经营的，应当事先征求收费公路经营组织的意见。
第十九条损坏公路、公路附属设施的，当事人应当恢复原状或者赔偿经济损失。赔偿费按照恢复原状所需费用计算。当事人对公路管理机构确定的赔偿事项有异议的，可以向人民法院起诉。
赔偿费应当用于受损公路及其附属设施的修复。
第二十条对公路造成较大损害的车辆，应当立即停止行驶，接受公路管理机构调查处理。拒不接受调查处理的，公路管理机构可以留置车辆，不宜留置的车辆可以留置道路运输证，并出具留置证明。
被留置车辆或者道路运输证的当事人，应当在三十日内到指定地点接受处理。当事人接受处理或者提供担保的，公路管理机构应当立即放行车辆、发还证件。逾期不接受处理的，公路管理机构可以申请人民法依法拍卖被留置车辆，对留置的道路运输证建议有关部门处理。
公安机关在处理交通事故时，涉及损坏公路路产的，应当通知公路管理机构对路产损失赔偿部分进行处理。
第二十一条公路改建、扩建和养护作业，应当按照公路施工、养护规范堆放物料，设置施工标志、安全标志或者绕道行驶标志，竣工后及时清理现场，保证车辆和行人安全通行。
第二十二条各级人民政府应当按照统一规划、分级负责的原则，组织有关部门、单位和个人在公路两侧植树种草，并落实管护责任，推进公路绿化工作。
公路用地范围内的绿化工作，由公路管理机构按照规划和公路工程技术标准组织实施。
建设单位或者养护单位因公路改建、扩建或者树木更新确需砍伐公路用地范围内林木，属国道、省道、县道的，经省公路管理机构审查同意；属乡道的，经县级公路管理机构审查同意，在年采伐限额内，依法办理林木采伐许可证，并由采伐单位负责组织更新补种。
第四章超限运输管理
第二十三条在公路上行驶车辆的轴载质量和车货总高度、总长度、总宽度和总质量，应当符合所行驶公路的工程技术标准要求和国务院交通行政主管部门的规定。
公路管理机构应当在公路路口、桥梁、隧道、渡口设置限载、限宽、限高标志。
禁止超限运输车辆在四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁上行驶。
第二十四条承运不可解体物资、设备的超限运输车辆，需要在公路上行驶的，承运人应当持有关资料向始发地公路管理机构提出书面申请，由公路管理机构按照下列规定，办理《超限运输车辆通行证》，实行一证通行：
（一）在县（市）行政区域内行驶的，由县（市）公路管理机构审核发证；
（二）跨县（市）行政区域行驶的，由市（地区）公路管理机构审核发证；
（三）跨市（地区）行政区域、跨省（自治区、直辖市）行驶的，由省公路管理机构审核发证。
公路管理机构应当自收到承运人申请之日起三日内予以书面答复。
第二十五条经批准进行超限运输的车辆，由公路管理机构根据实际情况对指定路线进行勘测，制定通行与加固方案，必要时应当监护通行。公路管理机构勘测、护送和采取工程技术保护措施所需费用，由承运人承担。
承运人应当按照公路管理机构的要求和指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
第二十六条经省人民政府批准，省交通行政主管部门可以在重要公路入口处和重要公路路段，设置超限运输检测装置，对超限运输车辆进行检测。
公路路政监督检查人员检测超限运输车辆不得影响其他车辆通行。超限运输的承运人应当按照公路路政监督检查人员的停车示意，主动接受检测，不得强行通过。
第二十七条经检测属于超限运输的车辆，承运人应当卸去超限部分的物品；属于不可解体的物资、设备的，按规定补办超限运输手续。
对超限运输卸载物品，公路管理机构应当为承运人提供场所或者联系分载车辆。承运人应当在卸载之日起七日内处置卸载物品，逾期不处置的，由公路管理机构按照有关规定处理。
第五章公路建筑控制区管理
第二十八条公路建筑控制区的范围由县级以上人民政府根据保障公路运行安全和节约用地的原则，自公路两侧边沟外缘起，按照下列规定划定：
（一）国道平川地区不少于二十米，山区不少于十五米，临砭、临江河路段一般不少于十米；
（二）省道平川地区不少于十五米，山区不少于十米，临砭、临江河路段一般不少于五米；
（三）县道平川地区不少于十米，山区不少于五米，临砭、临江河路段一般不少于三米；
（四）乡道平川地区不少于五米，山区不少于三米，临砭、临江河路段一般不少于二米。
公路建筑控制区范围划定后，由县级以上人民政府予以公告。公路建筑控制区范围内土地的权属不变。
第二十九条公路建筑控制区内不得新建、改建、扩建建筑物、构筑物。
在公路建筑控制区内进行采石采矿、挖沙取土等活动的，应当采取必要的防护措施，不得危及公路安全。
第三十条在公路建筑控制区内埋设、架设管线、电缆等设施或者设置非公路标志的，应当经公路管理机构批准。
第三十一条国土资源、建设行政主管部门审批临近公路建筑控制区的建设项目和建设用地，应当按照本条例规定注明建筑物、构筑物与公路的控制距离。
第三十二条规划和新建、扩建村镇、经济开发区、商业街等规模性建设，不得沿公路两侧对应进行。确需顺沿公路建设的，应当选择公路一侧进行，其建筑物边缘与公路边沟外缘的距离为：国道平川地区不少于八十米，山区不少于三十米；省道平川地区不少于五十米，山区不少于二十米；县道、乡道不少于二十米。
第三十三条因城乡建设规划造成国道、省道改线的，当地人民政府应当提供相应的公路建设用地，并承担改线工程的建设费用。
第六章法律责任
第三十四条违反本条例第十三条规定，擅自占用、处置未经核准报废的公路、公路用地的，由公路管理机构责令恢复原状；有违法所得的，没收违法所得；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令停止违法行为，限期改正，并按照下列规定给予行政处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反第十四条规定行为之一，给予警告；造成公路路产损坏、污染或者影响公路畅通的。处以二百元以上二千以下罚款；情节严重的，处以二千元以上五千元以下罚款；
（二）违反第十五条规定行为之一，从事危及公路安全的作业的，处以一千元以上一万以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款；
（三）未经批准，有第十六条第（一）项规定行为的，处以五千元以上二万元以下罚款；有第十六条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定行为之一的，处以五千元以上三万元以下罚款；有第十六条第（六）项规定行为的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第三十六条违反本条例第二十九条、第三十条规定的，责令停止违法行为；属违章建筑的，责令限斯拆除，并可处以二万元以上五万元以下罚款；逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
第三十七条当事人对公路管理机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，又不履行处罚决定的，由作出具体行政行为的公路管理机构申请人民法院强制执行。
公路管理机构对个人作出五千元以上、对单位作出二万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第三十八条拒绝、阻碍公路路政监督检查人员依法执行公务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条公路路政监督检查人员和其他国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成经济损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定承担赔偿责任。
第七章附则
第四十条本条例自２００２年１月１日起施行。
XX高速公路XX合同段 环境保护、职业健康安全管理实施细则 第一部分安全管理办法 第一章总则 1、XX高速公路工程是我公司打开四川公路市场的窗口工程，为实现保护环境、促进职业健康安全，特制定本细则。 2、依靠科学的管理理论、程序和方法，实施全员参与、全过程控制的管理，动用多种多样的方法，在施工过程中保护环境、保护生态，使施工中潜在的安全隐患处于受控状态，确保施工生产的安全，促进职工的职业健康。 3、始终把环境保护、职业健康安全工作放在工作的首位，经常开展环境保护、职业健康安全检查和相关知识的学习，不断提高全体职工的环境保护、职业健康安全意识和能力。同时加大奖惩力度，保证措施的严肃性。 第二章环境保护、职业健康安全组织机构 1、XX高速公路XX合同段项目部成立了环境保护、职业健康安全生产领导小组，项目经理XX担任组长，党工委书记XX、副经理XXX、副经理XX、项目总工XX担任副组长，成员为五部一室负责人。安质环保部负责日常的环境保护、职业健康安全管理工作。 2、各施工单位必须成立以队长为组长，副队长、专职安全员和各业务室负责人为成员的环境保护、职业健康安全管理小组，专（兼）职环保员、安全员负责具体的管理业务。 3、领导小组的主要任务是编制环境保护、职业健康安全管理制度，查处隐患，制定整改措施，对违章行为进行制止和处罚，确保施工生产的正常进行。 4、各级专（兼）职环保员、安全员有权纠正各种违章行为，专（兼）职环保员、安全员必须保持相对独立和稳定，专（兼）职环保员、安全员的更换必须通过相应的程序。 5、专（兼）职环保员、安全员必须不断地提高自己的业务水平，对施工生产过程中可能存在的隐患要及时和单位领导沟通，一定要把事故消灭在萌芽状态。
交通运输局公路路政巡查制度 第一条为规范公路路政巡查工作，加强路政管理，严格履行公路路政管理职责，及时发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）用、挖掘公路路产的违法行为，维护公路路产、路权，保障公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《路政管理规定》、《交通外业执法工作规范》、《河北省公路路政巡查制度》等法律、法规和规章，结合本县实际，制定本制度。 第二条公路路政管理站主管辖区内公路路政巡查工作，由所辖的各中队具体组织实施公路路政巡查工作。 第三条路政巡查的范围为公路（国省干线公路、县道、乡道）、公路用地及公路设施、公路建筑控制区。 第四条路政巡查要履行以下职责： （一）宣传、贯彻和执行公路管理的法律、法规和规章。 （二）发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）用、挖掘公路路产的违法行为。 （三）发现和纠正公路两侧建筑控制区违法建筑物、地面构筑物行为。 （四）维护公路养护作业的正常秩序，检查处理公路的特殊利用、占用和超限运输。 （五）及时发现影响公路安全畅通的突发自然灾害、公共事件，排
除公路存在的安全隐患。 （六）负责勘察各类路政许可项目现场，据实写出勘察报告，并对许可项目的实施进行全程监控。 （七）接受公民、法人和其他组织的举报和监督。 （八）为过往司机指路，救助受伤、患病、遇险和其他需要援助的人。 （九）超限运输车辆的监督检查和特大件超限运输车辆护送等专项整治和特殊勤务工作。 （十）完成上级机关交办的其他工作。 （十一）执行法律、法规和规章规定以及由路政执法人员执行的其他任务。 第五条路政巡查的内容： （一）及时发现下列侵占、损害公路、公路用地和公路附属设施的行为： 1、擅自占用、挖掘公路； 2、擅自穿（跨）越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线等 设施； 3、擅自在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施； 4、铁轮车、履带车和其他可以损害公路路面的机具擅自在公 路上行驶； 5、超限运输车辆擅自行驶公路； 6、利用公路检验机动车制动性能；
高速公路路政管理工作守则 主要内容： 1、高速公路路政管理的性质与特点。 2、高速公路路政管理机构和职责。 3、高速公路路政体制改革。 4、高速公路路政管理的内容和方法。 5、高速公路路政内外业管理内容。 重点：高速公路路政管理的内容和方法。 一、高速公路路政管理的性质与特点 1、定义：高速公路路政管理是依据国家和地方有关法律、法规，由各级政府交通主管部门、公路管理机构为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，对高速公路进行的行政管理。 2、职能：高速公路路政管理职能为：保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益。 3、高速公路路政管理与—般公路路政管理的不同（由于高速公路的特殊性） （1）高速公路路政管理的职责向多元化拓展 高速公路的路政管理除要保证路产设施完整、维护路权不受侵犯外，还应包括维持行车秩序，提供路面信息，清理排除路上障碍，参与抢险救护，以及养护维修时提供路旁服务等其他管理功能。 （2）高速公路的路政管理重点应由监管向服务上转移 高速公路运营管理的目的是最大限度地吸引车流，向过往车户提
供优质的服务。因此，向使用者提供及时的服务(包括有偿服务)，提倡路政管理的服务意识也是高速公路路政管理的宗旨。 （3）高速公路的路政管理是一种全新的动态管理 所谓动态管理，是指路政工作在其职权范围内，要依据路上管理要素的变化实行昼夜不间断的全天候巡逻管理。 4、高速公路路政管理的特点 （1）社会性,路政管理涉及各行各业，与广大人民群众、千家万户有着密切联系,牵涉沿线工业、农业、邮电、通信、水利电力、国土、治安、工商、文教、环保等部门，因而路政管理必然要与这些部门发生联系，以求得这些部门支持配合，才能使公路管理好。 （2）法制性,路政管理的法制性是由路政工作的法律强制作用所决定的，路政管理活动直接影响一些机构和一部分人的权和益，有时还有直接的经济利益，所以具有极强的政策性。 （3）管理方式的特定性,高速公路的路政管理是一种全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理，管理的主要对象是高速的汽车流。 （4）管理手段的先进性，由于高速公路是汽车专用线，具有设施多，流量大，车速快，事故(件)突发率高的特点，要求路政管理必须具备优越的监控通信手段，配备精良的巡逻清障设备、装备，专门的抢险救援用品，以便于及时获取有关信息，做出快速反应，实施有效对策。（5）管理内容的复杂性,高速公路实行全面的多维管理，决定了路政管理内容的复杂性。 （6）服务性，高速公路路政管理的根本在于实现高速公路的安全、完好、畅通，为使用者提供良好的交通服务，真正体现高速公路的社会
四川省高速公路管理条例 四川省高速公路BOT项目管理办法 第一章总则 第一条为加强我省高速公路建设-经营-移交(BOT)项目管理，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《收费公路管理条例》、《公路建设监督管理办法》和《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内高速公路BOT项目(以下简称项目)的投资人招标投标及项目建设、经营、移交等活动，适用本办法。 本办法所称项目是指四川省人民政府(以下简称省政府)授权市(州)人民政府，通过公开招标方式选择投资人，依法特许经营的高速公路。 第三条项目特许经营的期限包括准备期、建设期和运营期(含收费期)三个阶段。 准备期是指投资协议签订起至项目开工;建设期是指项目开工起至交工验收;运营期是指项目通过交工验收至收费期届满，其中收费期是指项目批准收费起至收费期届满。 第四条项目投资人应依法组建项目公司，负责项目资金筹措、建设实施和经营管理，自主经营、自负盈亏。
第二章投资人招标 第五条开展投资人招标的项目应具备以下条件: (一)符合国家和省高速公路专项规划; (二)符合《收费公路管理条例》规定的技术等级和规模; (三)项目工程可行性研究报告已编制并经审查; (四)省政府已授权采用BOT方式建设。 第六条项目投资人招标实行资格审查制度，采用资格后审方式。 资格审查的内容包括投标人的财务状况、注册资本、净资产、投融资能力、初步融资方案、从业经验和商业信誉等。 第七条项目投资人招标应当按照以下程序进行: (一)发布招标公告; (二)发售招标文件; (三)投标人编制、递交投标文件; (四)招标人组织开标，组建评标委员会; (五)评标委员会评标，推荐中标候选人; (六)中标候选人公示; (七)确定中标人，发出中标通知书; (八)签订投资协议。 第八条招标人应通过国家指定的全国性报刊、信息网络等媒介发布招标公告，并同步在省指定媒介发布。 采用国际招标的，应通过相关国际媒介发布招标公告。
公路路政执法的职能及其法律依据 目前,我省的公路路政执法行为主要有: 1、路政许可 2、路政处罚 3、路政强制措施 4、路政监管 5、路政赔（补）偿
一、路政许可 （一）路政许可的含义： 1.行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活
动的行为。 2路政许可：路政许可是指路政管理机构依据路政管理相对人的申请，根据路政管理法律、法规的规定，准予路政管理相对人从事某一项活动的具体行政行为。 3.路政许可的主要特征：法律的禁止是路政许可的前提；路政许可是要式行政行为；路政许可是赋予路政管理相对方某种权利和资格的路政管理行为；路政许可是依申请的行政行为；路政许可行为是单方行为。 （二）公路管理机构行使路政许可权限的依据： ?行政许可法?第22条：行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。 第23条：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 ?浙江省公路路政管理条例?第3条2款：县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 （三）路政许可的法律依据：
?行政许可法? ?公路法? ?浙江省公路路政管理条例? ?浙江省高速公路运行管理办法? ?交通行政许可实施程序规定? ?交通部路政管理规定? 其他有关规范性文件:如省交通厅、省公路局有关文件，主要是?关于进一步规范公路路政许可的通知?（浙交〔2005〕92号）、?关于进一步加强公路路政许可工作的通知?（浙公路〔2007〕93号）?公路工程技术标准?等有关公路工程技术规范 （四）路政许可的程序 1、申请：?行政许可法?第29条 2、受理（不予受理）：?行政许可法?第32条 3、审查（勘察、检查、书面审查、听证等）：?行政许可法?34条、?交通行政许可实施程序规
公路工程建设项目管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路工程项目建设管理程序，提高项目管理水平，确保工程质量、建设工期和投资效益，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣（交）工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定，结合宝汉公司实际，制定本办法。 第二条宝汉公司负责所有新建和改（扩）建公路项目的建设管理与协调；由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构，代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。 第三条项目管理的目标： 1、强化质量管理，争创优质工程； 2、均衡组织生产，确保建设工期； 3、严格控制概算，降低建设成本； 4、加强安全教育，落实安全责任； 5、优化设计方案，强化生态环保； 6、协调征地拆迁，保障建设环境；
7、严格财务管理，确保资金安全； 8、加强项目监督，抓好廉政建设。 第二章职责范围 第四条宝汉公司职责 1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准，制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法； 2、提出项目建设的总体要求和实施方案，确定项目建设的主要目标； 3、负责公路建设项目的前期工作，负责初步设计、施工图设计的审查申报工作； 4、筹建工程项目管理机构，办理项目开工、质量监督等有关手续； 5、负责工程建设项目的招投标管理工作； 6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。下达各建设项目的进度目标任务，对各项目进度完成实施考核；组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比；对项目的投资控制进行监督检查； 7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作； 8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作；负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作；
公路路政管理系统详细设计 系统说明： 本系统界面的开发平台为Delphi 6.0 ，数据库平台为Sql Server2000，应用界面和数据库的连接方式为Ado。 主要功能： 资料的录入，修改，删除。 精确查询和模糊查询。 对数据的统计分析。 查询结果的报表输出。 系统设计： 1、数据库设计 根据路政管理科的管理项目，建立一个数据库，包括22个数据表，如下： 公路概况表（图1） 桥梁概况表（图2） 渡口概况表（图3） 涵洞概况表（图4） 机构设置表（图5） 机动车辆表（图6） 人员管理表（图7） 器材管理表（图8） 路政案件表（图9） 文档管理表（图10） 2、系统基本操作 系统启动后显示主界面，如下： 主界面（图11） 2．1 “公路及公路用地” “公路及公路用地”菜单的子菜单项如下： 2．1．1公路概况 进入公路概况的窗口如下： ·查询状态：
全部记录显示窗口记录导航条 查询条件窗口当前记录详细列表窗口状态条 公路概况表（图13） 进入公路概况窗体后，默认为查询状态，查询方式为精确查询，并显示公路概况表的全部记录。 在精确查询模式下，可以对“公路名称”和“线路编号”进行完全匹配查询。可以输入一项或者多项查询条件，“线别”、“技术等级”、“辖属行政区域”、“路面类型”和“车道数”采用下拉列表的方式选择，也可为空（默认为空）。 在模糊查询模式下，可以对“名称”和“线路编号”进行不完全匹配查询。只要输入关键字，就可以查询出所有包含关键字的记录。 可以使用导航条将当前记录向前，向后，移动到第一条或最后一条，当前记录详细窗口的数据随着当前记录的变化而变化。 在查询状态下，所有的记录都处于只读状态，不可修改。 如果需要打印查询结果，单击“打印”按钮，可打印查询结果的报表。如下：·编辑状态： 单击“查询条件窗口”底部的“进行添加、修改和删除数据操作”复选框按钮，进入编辑状态。 编辑状态下的公路概况窗口（图14）在编辑状态下，导航条上出现添加、删除、修改和取消按钮。 添加取消 删除修改提交单击“添加”按钮后，“当前记录详细列表窗口”中的编辑框清空，等待用户输入数据。如果用户想中止添加，单击“取消”按钮。否则，数据输入完毕后，单击“提交”按钮提交数据。 单击“修改”按钮后，“当前记录详细列表窗口”中的编辑框变为可编辑状态，用户可对编辑框中的数据进行修改。如果用户想中止修改操作，单击“取消”按钮。否则，修改完毕后，单击“提交”按钮提交修改后的数据。 单击“删除”按钮，将删除当前记录。 在编辑状态下，不可打印报表。
《高等级公路路政管理》复习提纲 1．高等级公路的概念 高等级公路一般包括高速公路、一级公路和二级公路。 2．高等级公路的特征 1)公路几何指标高，设计速度快；2)服务水平高，横向干扰小；3)混合交通影响小，通行能力大；4)路基宽度大，占地面积多。 3．公路路政管理的概念 公路路政管理是指：交通主管机关和授权的公路管理机构，根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施、维护公路管理机构的合法权益和发展公路事业，对公路使用者及其相对人所采取直接产生法律效果的行政管理行为，即依照法律、法规履行保护路产、维护路权的管理，进行公路路政的执法。 4．公路路产、路权概念 公路路产，是指公路管理部门依法管理使用的所有有形的和无形的公路财产。它包括公路、公路用地、公路设施（含交通安全设施）、机械设备、料场、科研成果，专利所有权和知识产权等。 公路路权，是指公路管理部门对公路财产享有占用、使用、处分和收益的权利，以及对损害路产的行为而拥有的行政管理权和民事权益。 5．高等级公路路政管理的手段 1）．行政手段。是依靠路政管理机构的职能和权威，运用各种行政的决定、命令、规章制度、工作程序等手段，以鲜明的权威和服从为前提，直接左右被管理者的管理方法。行政手段具有权威性、强制性、无偿性、垂直性的特点。 2）．经济手段。是指在客观经济规律直接起支配作用的情况下，通过各种经济手段的运用，按照经济原则调节各种不同的经济利益的管理方法。经济手段具有间接性、关联性、平等性的特点。 3）．法律手段。是指通过各种法律、法规、规章等，调整路政管理活动中所发生的各种社会关系，保证和促进公路事业发展的管理方法。路政管理的法律手段具有稳定性、权威性、规范性的特点。 4）．技术手段。要不断学习，提高素质，掌握高科技管理手段，学会运用高技术装备和信息化系统来进行管理；要大力发展并运用路政管理网络系统、路政执法巡查车辆GPS卫星定位系统、超限运输车辆查询系统、标志标线管理系统等高新技术手段，提高管理、服务和整合资源的能力，推动管理方式方法的转变。 6．高等级公路路政管理的主要内容 1)保护路产。是路政管理的中心任务。主要表现在制止和查处如超限运输、在公路上试刹车、挖掘公路以及毁坏和破坏公路的路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、排水设施、防护构造物、花草树木、苗圃等违法行为。 2)维护路权。是路政管理的重要任务。主要表现在控制公路两侧建筑红线、审理跨越公路的各种管线和渠道，审理各种道路与公路交叉，废弃公路的产权归属等。 3)维持公路工作秩序，保证车辆安全通行。是路政管理的任务之一。主要表现在维持公路渡口、公路养护施工作业的正常秩序、公路外部行政管理的正常秩序。 4)保护权益。主要是保护公路管理机构、路政管理机构的合法权益，以及公路养护工作人员、公路管理人员从事生产、执行公务时的合法权益。 7．高等级公路路政管理与普通公路路政管理的区别。
浙江省公路路政管理条例（2014年修正本） （2005年1月13日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第一次修正根据2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第二次修正根据2011年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈浙江省专利保护条例〉等十四件地方性法规的决定》第三次修正根据2014年11月28日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉等六件地方性法规的决定》第四次修正） 第一章总则 第一条为加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和乡道（包括高速公路）的公路路政管理适用本条例。 本条例所称公路路政管理，是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。 第三条县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 各级公安、建设、规划、国土资源、水利、工商、环境保护等有关行政管理部门以及公路沿线乡镇人民政府在各自职责范围内，依法做好公路路政管理的相关工作。 第四条交通行政主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，逐步完善公路服务设施，提高公路服务和管理水平，保证公路经常处于良好的技术状态。 公路的建设和养护应当符合公路工程技术标准和公路养护技术规范。 第五条公路路政管理经费应当列入政府财政预算。 第二章管理职责及执法监督 第六条公路管理机构依法行使下列公路路政管理职责： （一）许可挖掘、占用、利用公路的申请事项，制止和查处破坏、损坏或者非法占用公路的行为； （二）许可超限运输申请事项，制止和查处违法超限运输行为； （三）管理公路附属设施的设置和维护； （四）管理公路两侧建筑控制区； （五）管理公路施工秩序； （六）参与公路工程中涉及路政管理事项的设计审查、竣工验收； （七）实施公路路政巡查；
陕西省公路工程竣（交）工验收检测收费计算办法 （试行） 第一条为规范陕西省公路工程竣(交)工验收检测收费行为，维护检测单位和委托人的合法权益，提高工程质量检测水平，促进检测市场的健康发展，根据国家和省内有关法规制定本办法。 第二条本办法适用于具有相应资质的检测单位在省内从事公路工程竣(交)工验收质量鉴定检测费用的计算，其他检测工作费用计算参照执行。 第三条本办法计算的费用为政府指导价。委托方与检测机构可根据工程难易程度、规模大小，上下浮动20%。 第四条本办法中工程检测费用包括了工程检测过程所消耗的人工、材料、设备费，必要的交通工具费及相应的管理费、利润、税金。 第五条检测过程中发生的下列费用，应按实际发生的费用支付： ㈠检测单位人员、设备的进出场费； ㈡隧道检测支架搭设费用； ㈢桥梁动、静载试验搭设支架及加载费用； ㈣桩基动力检测搭设支架及加载费用； ㈤路基路面弯沉、回弹模量检测的车辆加载费用； ㈥破坏性检测的工程开挖及修补费用； ㈦由于委托人原因造成的现场停工、窝工费用； ㈧竣工验收阶段的交通安全维护费。 第六条检测成果应提交的报告分数为5份。 第七条对于一次检测路线长度小于5公里的路基交工项目，视交工路线的长短，费用可提高10%～30%。 第八条对超出本办法计费的项目，其费用由双方另行协商确定。 第九条检测费用计算分综合指标计算法和分项指标计算法。 （一）综合指标计算法 工程检测费用＝(路线长度×路线工程检测费用综合指标+桥梁长度×桥梁工程检测费用综合指标+隧道长度×隧道工程检测费综合指标)×（1±浮动系数）。 路线长度以公路公里计，应扣除特大、大、中桥，隧道的长度。 桥梁长度以桥长米计，为特大、大桥长度与中桥长度一半之和，不包括小桥、通道、涵洞。高速和一级公路的半幅桥按其长度一半计。 隧道长度以隧长米计，高速和一级公路单洞隧道按其长度一半计。 （二）分项指标计算法 工程检测费用＝实物工作量×分项工程检测费用指标×（1±浮动系数） 实物工作量按《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）的要求，以实际发生的
陕西省公路路政管理条例 作者：来源：厅法规处时间：2011-1-21 （2001年9月25日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正） 目录 第一章总则 第二章管理职责 第三章公路路产管理 第四章超限运输管理 第五章公路建筑控制区管理
第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为加强公路路政管理，规范公路路政管理行为，保障公路完好、安全、畅通，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和纳入公路路网的乡道的路政管理，适用本条例。 第三条本条例所称公路路政管理，是指县级以上人民政府交通行政主管部门及其所属的公路管理机构，依法对公路、公路用地、公路附属设施以及公路建筑控制区进行的行政管理活动。 第四条公路路政实行统一管理、分级负责的原则。 县级以上交通行政主管部门是本行政区域内公路路政的主管部门，其所属的公路管理机构依照本条例规定具体负责公路路政管理工作。 有偿转让公路收费权的公路、国内外经济组织投资建成并经营的公路，其路政管理职责由公路管理机构的派出机构、人员行使。 第五条各级人民政府在制定其他专业规划时，应当与公路规划相协调，并采取措施加强对公路路政管理工作的领导，保障公路完好、安全、畅通。 国土资源、建设、公安、水利、林业、工商行政管理等有关行政主管部门，依照各自职责，协助交通行政主管部门做好公路路政管理工作。 第二章管理职责
第六条公路管理机构的路政管理职责是： （一）宣传、贯彻公路路政管理的法律、法规和规章； （二）管理和保护公路路产，检查、督促公路养护单位及时修复受损公路，维护公路及其标志、标线的完好； （三）进行公路巡查，依法制止和查处侵占、损坏公路路产的行为； （四）依法管理公路建筑控制区； （五）法律、法规、规章规定的其他事项。 第七条公路路政监督检查人员执行公务，应当统一着装，佩戴标志，持证上岗。 用于公路路政监督检查的专用车辆，应当设置统一的车身标志、路政检查标牌和示警灯。 第八条公路路政监督检查人员执行公务时，应当恪尽职守、公正廉洁、文明执法，不得有下列行为： （一）违反规定收费、罚款； （二）擅自提高路产的赔偿、补偿标准； （三）要求过往车辆带货带人； （四）刁难或者勒索行政管理相对人； （五）其他违法行为。 交通行政主管部门及其所属的公路管理机构应当加强对公路路政监督检查人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。 第九条公路路政监督检查人员依法在公路、公路用地、公路建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位进行监督检查时，有关单位和个人应当予以配合，接受检查。 第三章公路路产管理 第十条公路、公路用地、公路附属设施属于公路路产，受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。
路政管理制度 为了加强公路路政管理，规范公路路政管理行为，保障所辖路段的安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》和相关法律法规，结合实际，特制定本制度。 一、路政中队依法实施公路路政管理行为，保护路产、维护路权。查处各类路政事案， 做好法律法规的宣传工作。 二、路政人员执法时，应着装规范、佩戴整齐、持证上岗。 三、路政人员执法时，应恪尽职守、公正廉洁、文明执法，严禁出现下列行为： (一)违反规定收费、罚款； (二)擅自提高路产的赔偿、补偿标准； (三)要求过往车辆带人带货； (四)刁难或者勒索行政管理相对人； (五)其他违法行为。 四、发现破坏路产、侵害路权的行为时，路政人员应及时进行现场勘验，收集证据，按 照法定程序处理。 五、发现擅自在公路两侧建筑控制区及公路用地内新建、改建、扩建建筑物、构筑物及设立非公路标志的行为，应立即制止，依法处理，并及时上报。 六、对经上级部门批准，在管辖路段上空、地面和地下进行跨线作业、道路施工和地下挖掘时，应当进行施工监管。因施工造成公路及公路设施损坏的，应向施工方索赔。 七、路政人员上路巡查应规范化上岗，履行巡查职责，做好巡查记录。 八、制定各类突发事件的应急预案，建立应急体系，确保道路安全畅通。发生交通事故 或突发事件时，路政中队请示所领导后启动应急预案。 九、按照规定建立路产档案、路政文书档案、日常管理档案，并按照“一案一档”的原 则建立路政处理档案、路政处罚档案、违章建筑档案。 十、按照规定对路政车辆、设备器材进行维修、保养。 十一、对于违反路政管理法规，且拒不接受调查处理的，路政中队可依法留置其车辆。 十二、加强对路政人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。 路政巡查管理制度 一、巡查时间 路政巡查实行四班三运转制。早班上班时间为：8：00时——14：00时，中班上班时间为：14：00时——次日0：00时，夜班上班时间为：0：00时——次日8：00时。 二、巡查班交接程序 (一)交接班时，接班班长应阅读上一班巡查记录，有不明之处当面问清。交班人员如有留置车辆或证件等其它特殊情况，须移交后方可结束本班巡查工作。 (二)接班人员认真检查设备器材的完好性和数量，发现问题及时报告，检查合格后接收。 (三)因造成较大路产损失或侵权案件等需要连续在路面值勤的，接班人员要现场交接 班。 三、巡查任务 (一)检查路况、公路路产和建筑控制区的情况。 (二)发现和查处各类路政事案。
关于印发陕西省公路水运工程 “平安工地”建设达标标准的通知 各设区市、杨凌示范区交通（运输）局，省公路局、厅运管局、听航运局、省高速集团、省交通集团、宝汉公司、厅外资办、厅安居办： 为科学组织好我省公路水运工程“平安工程”建设活动达标验收工作，加快安全生产管理规范化、标准化建设，实现公路水运工程平安建设，结合我省实际，特制订《陕西省公路水运工程“平安工地”建设达标考核标准》。现下发你们望遵照执行，并提出以下要求: 一、项目法人应对照标准规定每季度对说管项目进行1次安全检查，建设管理单位、施工及监理单位在做好平时安全管理的基础上，每月对照标准要求进行1次安全检查。 二、项目法人要求严格按照标准对所管项目进行达标验收，验收不合格的，应立即停工整改直至合格。达标验收工作完成后，形成验收报告报“平安工地”建设活动牵头负责单位。各牵头负责单位审核后形成汇总报告于2011年10月底前报送省厅“平安工地”建设活动领导小组办公室（厅质监站）。 三、积极推行长大隧道加设逃生通道（管道），T型钢构和隧道施工加设视频监控系统。 四、各单位应对“平安工地”建设活动开展情况进行全面细致的分析总结，巩固活动成果，对在“平安工地”建设活动
中表现突出、具有代表性的“零伤亡”工程和达标工程、达标工地进行表彰，积极宣传推广。2011年11月底前将活动总结报送“平安工地”活动领导小组办公室（厅质监站）。 五、各单位要高度重视“平安工地”达标验收工作，对自查、检查资料必须建设专项档案，考核表中凡扣分的，要求说明扣分原因，并逐一签认保存，试行痕迹化管理。并把达标验收工作与交通运输部今年对我省交通建设质量安全督察结合起来，切实做好安全生产工作，确保“平安工地”建设活动收到实效。 六、省厅将对“平安工地”建设活动开展情况及达标考核工作进行督导。活动开展情况将纳入对全省各建设项目法人单位的年度目标责任考核范围，对活动中工作措施不得力，工程现场管理混乱的施工或监理单位要依法处罚，情节特别严重的单位将结合信用评价可将其列入建设市场“黑名单”。 七、汽车场站建设和安居工程按照住建部办法的房建工程规范并参照此标准执行。
公路路政管理许可九个项目 勘查工作事项及要求 一、在公路两侧建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施 （一）项目名称：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构造物；需要在公路两侧建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施的行为审批 （二）法律依据：《中华人民共和国公路法》第五十六条；《公路安全保护条例》第二十七、二十八条；《路政管理规定》第十六条。 （三）申请人提交申请材料（一式四份）： 1、申请书。对申请事项要点阐述，并做出迁移承诺。 2、《路政管理许可申请表》:⑴主要理由；⑵地点(公路名称、桩号、左右方位，以及所埋设设施与公路边沟外缘或坡脚线的距离)；⑶施工期限。 3、设计图。 4、施工设计方案、安全保障措施和交通疏导方案。 5、申请人身份证明。（申请人为单位的需要提供单位组织机构代码证书正本或企业法人证书的复印件） 6、申请人委托书，被委托经办人身份证复印件。 （四）路政勘查内容： 1、根据路政许可申请书内容做好“路政勘查记录”。“路政勘查记录”中必须详细了解以下要素，并以文字方式作具体的描述：埋设的管（杆）线、电缆涉及的公路线路、里程桩号及左右侧（幅），埋设路由与公路边沟（坡）外缘的距离（范围），埋设总长度、分段长度，利用公路桥涵、隧道等构造物的挂设长度等。 2、根据申请人提供设计图纸路由制作“勘查示意图”。以画图方
式真实记录计划施工路由，与之相交其它道路，以及埋设所利用的公路附属设施。 3、如埋设管线、电缆需越穿公路的，要详细叙述所采用的穿越方式及穿越长度，及恢复公路原技术标准的施工方案。 （五）办理时限：5个工作日。 二、跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的行为（一）项目名称：跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的行为审批 （二）法律依据：《中华人民共和国公路法》第四十五条；《公路安全保护条例》第二十七、二十八条；《路政管理规定》第十条。 （三）申请材料（一式四份）： 1、申请书。对申请事项要点阐述，并做出迁移承诺。 2、《路政管理许可申请表》：（1）主要理由；（2）地点(公路名称、桩号、左右方位、以及所埋设设施与公路边沟外缘或坡脚线的距离)；（3）施工期限；（4）修复、改建公路的措施或者补偿数额。 3、设计图。 4、施工方案、安全保障措施和交通疏导方案。 5、申请人身份证明。（申请人为单位的需要提供单位组织机构代码证书正本或企业法人证书的复印件） 6、申请人委托书，被委托经办人身份证复印件。 （四）路政勘查内容： 1、根据路政许可申请书内容做好“路政勘查记录”。“路政勘查记
路政管理制度 为了加强公路路政管理， 规范公路路政管理行为， 保障所辖路段的安全畅通，根据 《中 华人民共和国公路法》和相关法律法规，结合实际，特制定本制度。 一、路政中队依法实施公路路政管理行为，保护路产、维护路权。查处各类路政事案， 做好法律法规的宣传工作。 二、路政人员执法时，应着装规范、佩戴整齐、持证上岗。 三、路政人员执法时，应恪尽职守、公正廉洁、文明执法，严禁出现下列行为： （一） 违反规定收费、罚款； （二） 擅自提高路产的赔偿、补偿标准； （三） 要求过往车辆带人带货； （四） 刁难或者勒索行政管理相对人； （五） 其他违法行为。 四、发现破坏路产、侵害路权的行为时，路政人员应及时进行现场勘验，收集证据，按 照法定程序处理。 五、发现擅自在公路两侧建筑控制区及公路用地内新建、 改建、扩建建筑物、 构筑物及 设立非公路标志的行为，应立即制止，依法处理，并及时上报。 六、对经上级部门批准， 在管辖路段上空、地面和地下进行跨线作业、 道路施工和地下 挖掘时，应当进行施工监管。因施工造成公路及公路设施损坏的，应向施工方索赔。 七、路政人员上路巡查应规范化上岗，履行巡查职责，做好巡查记录。 八、制定各类突发事件的应急预案， 建立应急体系，确保道路安全畅通。发生交通事故 或突发事件时，路政中队请示所领导后启动应急预案。 九、按照规定建立路产档案、路政文书档案、日常管理档案，并按照“一案一档”的原 则建立路政处理档案、路政处罚档案、违章建筑档案。 十、按照规定对路政车辆、设备器材进行维修、保养。 十一、对于违反路政管理法规，且拒不接受调查处理的，路政中队可依法留置其车辆。 十二、加强对路政人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。 路政巡查管理制度 一、 巡查时间 路政巡查实行四班三运转制。早班上 班时间为： 为： 14： 00时——次日 0： 00时，夜班上班时间为： 二、巡查班交接程序 （一）交接班时， 接班班长应阅读上一班巡查记录， 留置车辆或证件等其它特殊情况，须移交后方可结束本班巡查工作。 （二） 接班人员认真检查设备器材的完好性和数量， 发现问题及时报告， 检查合格后接收。 （三） 因造成较大路产损失或侵权案件等需要连续在路面值勤的，接班人员要现场交接 班。 三、巡查任务 （一） 检查路况、公路路产和建筑控制区的情况。 （二） 发现和查处各类路政事案。 8：00 时—— 14：00 时，中班上班时间 0：00 时——次日 8：00 时。 有不明之处当面问清。 交班人员如有
陕西省公路工程竣工验收提交资料汇总及工作流程 交通运输部《关于印发〈公路工程竣工质量鉴定工作规定（试行）〉的通知》（厅质监字〔2012〕25号）（以下简称通知）已经印发，现就我省公路工程竣工验收工作所需资料进行了汇总，请符合条件或列入竣工验收的项目按陕西省公路工程竣工验收质量鉴定工作流程向我站提交所需竣工验收资料。 一、凡列入部竣工验收计划，由交通运输部工程质量监督局（以下简称部质监局）和省级交通运输质监机构共同进行竣工质量鉴定的公路工程项目，省交通运输厅确定由厅质监站负责组织竣工质量鉴定的公路工程项目，严格执行部《通知》要求。 二、对于达到竣工验收条件的公路工程，竣工质量鉴定工作实行年度计划管理。相关项目法人（建设单位）应于每年1月10日前向省交通主管部门和厅质监站报送公路工程竣工质量鉴定申报（计划）表（附件1），并附项目建设程序审批文件复印件。符合条件的列入年度质量鉴定计划，不符合条件的书面反馈告知，限期整改完善。 三、各项目法人（建设单位）应严格执行国家基本建设程序，建设程序审批手续不完善不得申请竣工验收。 四、各项目法人（建设单位）在申请竣工验收前，应准备齐全相应工程质量保证资料，并以书面文件向厅质监站提交《竣工验收质量鉴定申请书》（见附件2）。对交工遗留问题和试运营期间出现路基工程存在明显沉降变形的；路面工程存在较多纵向裂缝、大面积病害或车辙的；桥涵工程存在裂缝超出规范规定、钢筋外露或基础沉降的；
隧道工程存在空洞、渗水、开裂、沉降的；以及其他影响工程耐久性、安全性的问题，须提供监控、论证、风险评估资料或报告；监控、论证和处治措施应经原设计单位确认，相关的书面材料留存备查。 五、各项目法人（建设单位）提交的竣工验收申请资料，厅质监站将以《竣工验收质量鉴定申请审查表》（附件3）形式向申请单位反馈审核情况，项目法人（建设单位）根据审核意见完善相关资料。 六、达到竣工验收条件的项目，由厅质监站成立质量鉴定组按部《通知》规定要求开展工作。竣工验收质量鉴定程序按《陕西省公路工程竣工验收质量鉴定工作流程》执行（附件4）。 七、各项目法人应严格按照《通知》要求进行竣工验收工作，在厅质监站出具质量鉴定报告后，方可申请竣工验收。 八、各项目法人须在竣工验收会后15个工作日内，以书面形式向厅质监站提交《公路工程参建单位工作综合评价等级证书》（附件5）。 附件： 1、工程竣工质量鉴定申报（计划）表 2、竣工验收质量鉴定申请书 3、竣工验收质量鉴定申请审查表 4、陕西省公路工程竣工验收质量鉴定工作程序及流程 5、公路工程参建单位工作综合评价等级证书 陕西省交通厅质监站 2012年11月14日
路政管理主要职责 一、宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章； 二、保护路产； 三、实施路政巡查； 四、管理公路两侧建筑控制区； 五、维持公路养护作业现场秩序； 六、参与公路工程交工、竣工验收； 七、依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件； 八、法律、法规规定的其他职责。
二、公路路政管理大队（所）职责 一、按照市农村公路管理处下达的全年路政管理工作计划、目标、任务，具体贯彻落实各项业务管理工作。 二、负责保护公路路产，实施公路巡查，及时发现。制止、查处各类违反路政管理法律、法规和规章的案件。 三、负责对辖区内公路沿线的单位和个人进行公路路政管理法律、法规、规章的宣传和爱路护路意识教育。 四、负责辖区内公路两侧建筑控制区的监管。 五、负责全市农村公路交通标志、标线监管工作。 六、负责对许可项目实施过程进行全程监控。 七、检查、监督公路养护作业、施工路段的正常秩序和公路工作。 八、督促各县（市、区）按时上报路政报表、小结和信息资料等，建立、健全各类台账。 九、承办上级交办的其他工作。 三、公路路政管理中队职责 一、按照大队（所）下达的路政管理工作计划、目标、任务，具体贯彻落实各项管理工作。
二、负责保护公路路产，实施公路巡查，及时发现、制止、查处各类违反路政管理法律、法规和规章的案件。 三、负责对辖区内公路沿线的单位和个人进行公路路政管理法律、法规、规章的宣传和爱路护路教育。 四、负责公路两侧建筑控制区的管理。 五、负责中队辖区公路交通标志、标线管理工作。 六、负责勘察各类路政许可项目现场，据实写出勘察报告，并对许可项目实施进程进行全程监控。 七、检查监督公路养护作业、施工路段按规范设置标志设施，维护施工路段的正常秩序； 八、按时上报路政报表、小结、收集信息和资料等，建立、健全各类台帐。 九、负责中队票据、证章、装备器材、法律文书的正确使用和管理。 十、承办上级交办的其他工作。 四、综合办公室职责 一、认真贯彻执行上级有关方针、政策和规定，制定大队（所）范围内的各项管理制度，并负责监督执行；全面搞好大队（所）的行政管理和后勤保障工作。当好领导的参谋并协调好各部门的工作配合。
江苏省高速公路条例 第一章总则 第一条为了促进高速公路事业的发展，保障高速公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内规划、建设、养护、经营、使用和管理高速公路的单位和个人，应当遵守本条例。 第三条本条例所称高速公路，是指符合国家高速公路工程技术标准，经验收合格并向社会公告，专供汽车通行的公路。 第四条省人民政府交通部门（以下简称省交通部门）主管全省高速公路工作。 公安部门负责高速公路的交通安全、交通秩序管理、交通事故处理和治安管理工作。公安部门设立的高速公路交通巡逻警察机构负责具体管理工作。 省人民政府其他有关部门和高速公路沿线地方人民政府应当按照各自的职责做好高速公路相关工作。 第五条取得高速公路收费权的经营企业以及利用贷款、集资建成高速公路经批准收取车辆通行费的事业单位（以下统称高速公路经营管理单位），依法从事高速公路投资建设以及收费、养护、清障等活动，其合法权益受法律保护。 第六条高速公路路政管理机构、交通巡逻警察机构应当加强巡察，保证高速公路的安全畅通。除公安机关人民警察依法执行紧急公务外，任何单位和个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆。 第二章建设与养护
第七条省交通部门应当根据本省国民经济、社会发展和国防建设需要，按照国家高速公路总体规划要求，会同省人民政府有关部门并商设区的市人民政府编制全省高速公路规划，依法报批后组织实施。 高速公路建设程序按照有关法律、行政法规和《江苏省公路条例》的规定执行，其建设标准应当符合国家规定的技术等级要求。 第八条对高速公路建设使用土地，高速公路沿线设区的市、县（市）人民政府应当给予支持和协助，可以统一征地和供地。 高速公路征地、拆迁、安置费用支付标准和方式，由高速公路建设项目法人按照法律、法规和省人民政府的规定执行。应当支付的安置补偿费用，任何部门和单位不得截留、挪用。 第九条高速公路建设项目法人应当按照规划、联网运行和管理的要求，组织建设高速公路通信、监控、收费系统，以及限载检测、交通量观测和管理等设施。 已建成通车的高速公路不具备前款规定的设施条件的，由高速公路经营管理单位负责组织建设。第十条在高速公路通车前，建设单位应当将上跨高速公路的与高速公路分离的桥梁、下穿高速公路的道路、收费站连接线等设施及时移交给原道路管理单位管理；没有道路管理单位的，由高速公路经营管理单位负责管理。 第十一条高速公路改建、扩建工程的建设管理应当按照新建高速公路的要求和规定实施。 高速公路互通出入口、服务区的增设或者关停，应当经省交通部门批准。 第十二条高速公路经营管理单位应当按照国家和省交通部门规定的技术规范和操作规程加强高速公路养护，并安排相应的养护资金，对高速公路实行预防性、周期性养护，保障高速公路经常处于良好的技术状况。 高速公路经营管理单位应当按照省交通部门的规定，定期报送路况数据。 第十三条高速公路经营管理单位应当按照养护规范加强养护巡查，并对高速公路及其附属设施