排污许可证管理条例
第一章总则
第一条(立法目的)
为了加强对污染源的监督管理,控制和减少污染物排放,规范排污许可行为,根
据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,制定本条例。
第二条(适用范围)
国家对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物的
行为实行许可证管理。下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商户(以下简称排污者),应按照本条例的规定申请领
取排污许可证:
(一)向环境排放大气污染物的;
(二)直接或间接向环境排放工业废水和医疗废水以及含重金属、放射性物
质、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的;城镇污水集中处理设施的运营者;
(三)在工业生产中因使用固定的设备产生环境噪声污染的,或者在城市市区噪
声敏感建筑物集中区域内因商业经营活动中使用固定设备产生环境噪声污染的;
(四)产生工业固体废物或者危险废物的。依法需申领危险废物经营许可证的
单位除外。
向海洋倾倒废物、种植业、非规模化畜禽养殖场和养殖小区排放污染物以及机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动源排放污染物,不适用本条例。
第三条(持证排污原则、按证排污原则)
未取得排污许可证的排污者,不得排放污染物。
排污许可证的持有者,必须按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。
第四条(总量控制原则)
在实行污染物排放总量控制的流域、海域、区域,对排污者有污染物排放总量控制指标要求的,该指标纳入排污许可证管理之中。
排污者排放污染物不得超过国家和地方规定的排放标准和排放总量控制指标。
第五条(持续削减原则)
国家鼓励排污者采取可行的经济、技术或管理等手段,实施清洁生产,持续削减其污染物排放强度、浓度和总量。削减的污染物排放总量指标可以储存,供其自身发展使用,也可以根据区域环境容量和主要污染物总量控制目标,在保障环境质量达到功能区要求的前提下按法定程序实施有偿转让。
第六条(实施主体)
县级以上人民政府环境保护行政主管部门依照本条例的规定,负责排污许可证的审批颁发与监督管理工作。
第七条(经费保障)
地方各级人民政府应将排污许可证管理工作所需经费列入部门预算,给予保障。
第二章排污许可证的申请与受理
第八条(新项目排污申请条件)
新建项目的排污者申请领取排污许可证,应当具备下列条件:
(一)建设项目环境影响评价文件经环境保护行政主管部门批准或者重新审核同意;
(二)有经过环境保护行政主管部门验收合格的污染防治设施或措施;
(三)有维持污染防治设施正常运行的管理制度和技术能力;设施委托运行的,运行单位应取得环境污染治理设施运营资质证书;
(四)有应对突发环境事件的应急预案和设施、装备;
(五)排放污染物满足环保行政主管部门验收的要求;
(六)法律、法规规定的其他条件。
新建项目的排污者申领排污许可证,应当填报排污许可证申请表,并提交工商营业执
照以及前款第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项的证明材料。
第九条(现有排污者申请条件)
现有排污者申请领取排污许可证,应当具备下列条件:
(一)生产能力、工艺、设备、产品符合国家和地方现行产业政策要求;
(二)有符合国家和地方规定标准和要求的污染防治设施和污染物处理能力,设施委托运行的,运行单位应取得环境污染治理设施运营资质证书;
(三)设置规范化的排污口;
(四)按规定应当安装污染物排放自动监控仪器的排污者,已按照国家的标准、规范安装自动监控仪器;
(五)排放污染物符合环境功能区和所在区域污染物排放总量控制指标的要求;
(六)有环境保护管理制度和污染防治措施(包括应急措施);
(七)有生产经营的合法资质;
(八)法律、法规规定的其他条件。
现有排污者申请领取排污许可证,应当填报排污许可证申请表,并提交工商营
业执照以及前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项的证明材料。
向工业废水集中处理设施排放污染物的,由工业废水集中处理设施的运营单位申请领取排污许可证,除按前款规定提交资料外,还应提交向工业废水集中处理设施排放污染物的排污者营业执照、污染物委托处理协议等资料。
第十条(新项目申请时间)
建设单位应当在新建项目的主要环保设施和措施已与主体工程同时建成和落实,并经环保行政主管部门现场核实同意进入试生产后,填报临时排污许可证申请表,申请临时排污许可证。通过环保验收的,应在收到验收合格文件之日起10个工作日内提交第八条第(二)款规定的资料,填报排污许可证申请表,申请排污许可证。
排污者应当在改建、扩建和技术改造项目投入试生产前填报排污许可证变更申请表,申请变更排污许可证载明事项。
第十一条(申请受理)
环境保护行政主管部门对排污者提出的污染物排放许可申请,材料齐全、符合法定形式且属于职责范围的,应予以受理,并出具书面受理凭证;对材料不齐、不符合法定形式的,应当场一次性告知申请人需补正的全部内容。对不属于职责范围的,应即时作出不予受理的决定,出具书面凭证并告知申请人向有审批权的环境保护行政主管部门申请。
第十二条(受理方式)
环境保护行政主管部门应采取电子化、窗口化等快捷、便利的方式受理污染物排放许可申请,公开信息,优质服务,减少成本,提高效率。
第三章排污许可证的审批与颁发
第十三条(申请审批)
负责审批的环境保护行政主管部门对新建项目的排污者,符合规定条件的颁发排污许可证,否则不予发证;对现有排污者符合规定条件的,颁发排污许可证。对未达到第九条第一款第(一)、(五)、(七)项规定条件的,不予发证;对未达到第九条第一款第(二)、(三)、(四)、(六)项规定条件,且污染物超标排放的,颁发临时排污许可证,并责令限期整改。
整改期限届满前30日内,排污者应向环境保护行政主管部门报告整改完成情况,申请领取排污许可证。对达到整改要求的,由有审批权的环境保护行政主管部门颁发排污许可证;逾期未完成整改任务的,不予颁发排污许可证,临时排污许可证自行失效。
第十四条(分级审批制度)
国家对排污许可证实行分级审批颁发制度。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当按照国务院环境保护行政主管部门或各省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门规定的审批权限对排污者的排污许可证审批颁发。
县级环境保护行政主管部门负责行政区划范围内排污者的排污许可证审批颁发。
市级环境保护行政主管部门负责本行政区域内确定由其监督管理排污者的排污许可证
审批颁发。
省级环境保护行政主管部门负责行政区划范围内确定由其监督管理排污者的排污许可证审批颁发。
上级环境保护行政主管部门可以授权下级环境保护行政主管部门审批颁发排污许可证。对排污许可证审批颁发权有争议的,由争议双方共同的上一级环境保护行政主管部门决定。
第十五条(审批程序)
环境保护行政主管部门应当自受理排污许可证申请之日起20日内依法做出颁发或者不予颁发排污许可证的决定,并予以公布。做出不予颁发决定的,应书面告知申请者,并说明理由。
第十六条(信息公开)
环境保护行政主管部门应当审查和颁发排污许可证的情况予以公告,并定期将持证排污者主要污染物排放情况向社会公布,接受公众监督。
第十七条(排污许可证种类、期限)
排污许可证分《排污许可证》和《临时排污许可证》。《排污许可证》的有效期限最长不超过五年。《临时排污许可证》的有效期限最长不超过一年。
第十八条(排污许可证的载明事项)
排污许可证分为正本和副本,正本应载明下列主要事项:
(一)持有人名称、地址、法定代表人;
(二)排放主要污染物的种类;
(三)有效期限;
(四)发证机关、发证日期和证书编号。
副本除载明前款规定事项外,还应载明下列主要事项:
(一)污染物排放执行的国家或地方标准;
(二)排污口的数量,各排污口的编号、名称、位置,排放污染物的种类、数量、浓
度、速率、方式、去向以及时段、季节要求;
(三)产生污染物的主要工艺、设备;
(四)污染物处理设施种类和能力;
(五)污染物排放的监测和报告要求;
(六)定期检验记录;
(七)有总量控制义务的排污者,其排污许可证中应当规定污染物排放总量控制指标、削减数量及时限;
(八)有清洁生产审核义务的排污者,其排污许可证中应当规定清洁生产审核结果的要求;
(九)其他应执行的环境保护法律、法规、政策的有关规定要求。
第十九条(信赖保护)
在排污许可证有效期限内,排污者有权按照许可证的规定依法排污。未有法定情形并经法定程序任何单位和个人不得剥夺或限制该权利。
第二十条(排污许可证的变更)
排污许可证持有人改变排污许可证载明事项的,应向发证的环境保护行政主管部门申请,依法办理变更手续。
因污染物排放执行的国家或地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化,需要对许可事项进行调整的,环境保护行政主管部门可以依法对排污许可证载明事项进行变更。
第二十一条(排污许可证的延续)
《排污许可证》有效期限届满后需要继续排放污染物的,《排污许可证》持有人应当在有效期限届满30日前向发证机关申请延续。
第二十二条(不予延续的情形)
有下列情形之一的,排污许可证有效期满后,不予延续颁发:
(一)生产能力、工艺、设备、产品被列入淘汰目录,属于强制淘汰范围的;
(二)污染物排放超过许可证规定的浓度或总量控制指标,经限期整改,逾期不能达标排放的;
(三)排污者生产经营所在地的土地功能或环境功能经过调整,不适宜在该区域继续排放污染物的;
(四)法律、法规规定的其他情形。
第二十三条(排污许可证的补办)
排污许可证发生遗失、毁损的,排污者应在15日内向颁发机关申请补领排污许可证。
第四章监督检查
第二十四条(基本义务)
在排污许可证有效期限内,排污者应当履行下列义务:
(一)按规定进行排污申报登记并报环境保护行政主管部门核准;
(二)按环境保护行政主管部门的要求规范排污口和危险废物贮存场所,并设立标志;
(三)保证污染防治设施及自动监控设备的正常使用,未经环境保护行政主管部门批准,不得拆除或闲置;
(四)污染物排放种类、数量、浓度等不得超出排污许可证载明的控制指标,排放地点、方式、去向等符合排污许可证的规定;
(五)污染物排放的种类、数量、浓度等有重大改变的,应及时向环境保护行政主管部门变更申报;
(六)按规定进行监测和计量,并向环境保护行政主管部门报告排污情况;
(七)按规定缴纳排污费;
(八)按规定公布主要污染物排放情况,接受环境保护行政主管部门的现场检查、排污监测和定期检验;
(九)法律、法规规定的其他义务。
第二十五条(行政督察制度)
上级环境保护行政主管部门应当加强对下级环境保护行政主管部门排污许可管理工作情况的监督检查,及时纠正下级环保主管部门在实施排污许可过程中的违法违规行为。第二十六条(档案管理制度)
环境保护行政主管部门应当建立、健全排污许可证的档案管理制度,每年将上一年度许可证的审批颁发、定期检验、撤销、吊销、注销等情况报上一级环境保护主管部门备案。
第二十七条(定期检查)
环境保护行政主管部门应当定期对排污许可证载明的主要事项进行检查,及时纠正违反许可证规定的行为。
排污者应当按要求定期提交生产排污、污染防治设施运行管理、主要污染物达标和总量控制等情况的排污证明资料。
第二十八条(在线监控)
环境保护行政主管部门对纳入重点污染源的排污者实施在线监控。排污者应
按规定安装污染物排放自动监控仪器,保证其正常使用,并与环保部门联网。发现自动监控仪器运行不正常的应当立即向当地环境保护行政主管部门报告,并及时修复。自动监控仪器应定期校准。
第二十九条(现场检查)
环境保护主管部门应对排污者的排污行为进行监督检查,发现不按照排污许可证规定排放污染物,应责令排污者及时改正;对拒不改正且可能严重危害人身安全的,可以暂时查封、扣押其产生或者排放污染物的设备和相关物品。
第三十条(限期治理)
排污者违反排污许可证规定,超过规定标准或者超过允许排放总量排放污染物的,环境保护行政主管部门可以责令其限期治理。排污者必须按照要求进行治理,按期向环境保护行政主管部门报告治理进度;完成治理任务后,必须经环境保护行政主管部门验收。
排污者在限期治理期间应当限制生产、污染物达标排放,并不得增加污染物排放
总量。
第三十一条(应急义务)
排污者应当按照有关法律规定建立健全污染事故应急管理体系,编制应急预案,准备必要的应急物资,防止污染事故的发生、减少污染事故的危害。
因突发事件或其他原因导致或者可能导致污染物超标排放的,排污者应当采取限产、停产或者其他有效措施,确保其污染物排放达到规定的标准,并在1小时内向环境保护行政主管部门报告。
当发生或者出现可能导致环境质量严重恶化的紧急情况,需要对排污者实施限制排污措施的,排污者应按照环境保护行政主管部门的要求减少或停止污染物的排放。
第三十二条(功能区调整规定)
环境功能区划经法定程序调整后,环境保护行政主管部门可以对排污许可证的许可内容进行调整,使区域内的污染物排放达到调整后的环境功能区划要求。
第三十三条(证照管理)
排污许可证正本应悬挂于主要办公场所或主要生产经营场所。
禁止涂改、伪造、出租、出借、买卖或者以其他方式擅自转让排污许可证。
第三十四条(排污许可证撤销)
有下列情形之一的,排污许可证颁发机关或其上级机关,可以撤销排污许可证:
(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发排污许可证的;
(二)超越法定职权颁发排污许可证的;
(三)违反法定程序颁发排污许可证的;
(四)对不具备申请条件的申请人颁发排污许可证的;
(五)依法可以撤销排污许可证的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的,应当予以撤销。
第三十五条(排污许可证注销)
有下列情形之一的,发证机关应当注销排污许可证:
(一)排污许可证有效期限届满30日后,未申请延续的;
(二)排污许可证有效期限届满未达到规定条件不予延续的;
(三)排污者被依法终止的;
(四)因停产、转产或其他原因不再排放污染物的;
(五)排污许可证被依法撤销、吊销的;
(六)法律、法规规定的应当注销的其他情形。
第三十六条(信息通报制度)
环境保护行政主管部门应及时将排污者办理和遵守排污许可证情况通报发展改革、水、工商、公安、海关、经贸、卫生、文化、证券、银行、银监、保险、金融等主管部门,有关部门应依法将排污者办理和遵守排污许可证的情况作为办理立项审批手续、监督管理的重要依据。
第三十七条(举报的查处)
任何单位或者个人对违反本条例规定的行为,有权向环境保护行政主管部门或者监察机关等有关部门举报。收到举报的环境保护行政主管部门或者监察机关等有关部门应当依法调查处理。
第五章法律责任
第三十八条(工作人员的责任)
环境保护行政主管部门及其工作人员违反本条例规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)向不符合本条例规定条件的排污者颁发排污许可证的;
(二)发现或者接到举报违反本条例规定的行为未调查处理的;
(三)未经法定程序撤销或者吊销排污许可证的;
(四)在排污许可证颁发、管理和监督检查工作中,索取或者收受行政管理相对人财物,或者谋取其他利益的;
(五)不依照本条例规定公开排污许可证实施情况的;
(六)法律、法规规定的其他渎职行为。
环境保护主管部门违法颁发、撤销或者吊销排污许可证,给许可证持有人的合法权益造成损害的,应当依法给予赔偿。
第三十九条(无证处罚)
违反本条例规定,未取得排污许可证排放污染物的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止排污,并处十万元以上一百万元以下罚款。
造成环境严重污染或者逾期拒不停止排放污染物的,县级以上环境保护行政主管部门可按日加处五千元以上二万元以下罚款或查封、扣押产生或者排放污染物的设备和相关物品。
持伪造、过期的排污许可证或排污许可证已被撤销、吊销、注销后排放污染物的,按照本条第一款、第二款的规定处罚。
第四十条(有效期限届满的处罚)
持证者在本条例规定时限之后申请延续排污许可证的,县级以上环境保护行政主管部门可以对其处五万元以下罚款。
持证者在排污许可证有效期限届满30日后申请延续排污许可证的,主管环境保护行政主管部门不予受理,并按照本条例第三十五条第(一)款处理。
第四十一条(违反基本义务的处罚)
违反本条例第二十四条规定,有下列情形之一的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,并处五万元以下罚款;情节严重的,并处五万元以上五十万元以下罚款:
(一)未按规定进行排污申报登记并报环境保护行政主管部门核准;
(二)未达到排污口规范化要求或擅自改变排污口位置、增加排污口数量的;
(三)未经批准擅自拆除或闲置污染防治设施及其辅助设备的;
(四)未经批准擅自改变污染物排放方式或者去向的;
(五)不按照排污许可证规定的时段、季节要求排放污染物的;
(六)排放污染物的种类、数量、浓度等有重大改变未及时申报的;
(七)未按规定向环境保护行政主管部门报告或向社会公布其排污情况的;
(八)拒绝现场检查、排污监测或拒绝提供资料的;
(九)将污染防治设施委托给没有取得环境污染治理设施运营资质证书的单位运行的。第四十二条(违反定期检验义务的处理)
违反本条例第二十七条规定,逾期未办理排污许可证定期检验的,由负责发证的环境保护行政主管部门责令其限期办理,并处一万元以上二十万元以下罚款;逾期仍不办理的,责令停止排放污染物。连续二次不参加定期检验的,排污许可证失效。
第四十三条(一般超标行为的处理)
违反本条例第二十四条规定,排放污染物的种类、浓度、数量超过排污许可证规定的,由县级以上环境保护行政主管部门责令改正,并处五万元以上五十万元以下罚款。
第四十四条(吊销排污许可证)
违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上环境保护行政主管部门责令改正,处以十万元以上一百万元以下罚款,并吊销排污许可证:
(一)通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式,将污水或者其他污染物不经处理而排入环境;
(二)不正常使用污染物处理设施,将污染物未经完全处理排入环境,且排放的污染物浓度、数量超过许可证规定标准5倍以上的;
(三)在半年内两次以上超标排放,且排放的污染物平均浓度、数量超过许可证规定标准5倍以上的;
(四)逾期未完成限期整改任务的;
(五)法律、法规规定的其他情形。
排污许可证被吊销后,排污者不得排放污染物。按要求完成整改,并在所在地
主要媒体上做出守法排污承诺的排污者,可重新申领排污许可证,恢复排污。
恢复排污的排污者在五年内被再次吊销排污许可证的,不得重新申领排污许可证。
第四十五条(违反应急义务的处罚)
违反本条例第三十一条规定,未按照规定编制应急预案,储备必要的应急物
资、落实环境安全保障措施的,由环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处以五万元以下罚款。
违反本条例第三十一条规定,未按规定采取减少排污或者停止排污的,由县级
以上环境保护行政主管部门责令改正,处十万以上五十万元以下罚款;情节严重的,吊销排污许可证;导致污染事故发生造成重大损失的,处直接损失一倍以上五倍以下罚款。
第四十六条(违反自动监控管理规定的处罚)
违反本条例第二十八条规定,不安装自动监控仪器或者不尽维护、报告义务的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下罚款。故意干扰自动监控仪器正常运行,或者损毁自动监控仪器的,处五万元以下罚款。
第四十七条(未完成限期治理任务的处罚)
对经限期治理逾期未完成治理任务的排污者,可以根据所造成的危害后果由环境保护行政主管部门处以十万元以上一百万元以下罚款,并责令停产整顿,停产整顿的期限最长不超过一年;停产整顿期满仍未完成治理任务的,吊销排污许可证,并报经有批准权的人民政府责令其停业、关闭。
第四十八条(违反证照管理的处罚)
违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上环境保护行政主管部门责令
限期改正、停止排放污染物,并处五万元以下罚款;情节严重的,可以处二十万元以
下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)以欺骗、贿赂或者其他不正当手段取得排污许可证的;
(二)涂改、伪造、出租、出借、出卖或者以其他方式擅自转让排污许可证的;
(三)租用、借用、买受排污许可证的;
(四)排污许可证遗失、毁损后未及时补办的。
第四十九条(未及时进行变更的处罚)
违反本条例规定,排污许可证持有人改变排污许可证载明事项未申请变更的,
由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处十万元以下罚款。
第五十条(妨碍环境执法的处罚)
拒不执行环境保护行政主管部门做出的证据保全决定,或者妨碍、阻挠执法人员查封、扣押产生或者排放污染物的生产设备和相关物品的,由做出决定的环境保
护主管部门责令停止排污,可以并处十万元以上五十万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十一条(救济权利)
排污者认为环境保护主管部门在排污许可证的颁发和监督检查中做出的处罚
决定侵犯其合法权益的,可以依法申请复议;对复议决定不服的,可以依法向人民法
院起诉,排污者也可以直接向人民法院起诉。
排污者逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的机关可以申请人民法
院强制执行。
第六章附则
第五十二条(分阶段实施计划)
各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门根据国务院和省、自治区、直
辖市人民政府环境保护目标,结合本行政区环境质量状况和变化趋势以及社会、经济、技术条件,可以制定分期分批实施排污许可证的计划,并予以公告。
符合下列条件的排污者应当于本条例颁布之日起1年内,申请领取排污许可证:
(一)国务院确定的重点流域、酸雨控制区、二氧化硫控制区内,设区的市级以
上人民政府环境保护主管部门确定的重点污染源;
(二)城市(镇)污水处理厂、工业废水集中处理厂、生活垃圾处理厂;
(三)火电、石化、钢铁、有色、水泥、造纸、化工、酿造、印染等行业的生
产企业。
前款以外的排污者应自本条例颁布之日起3年内申请领取排污许可证。
本条例施行前,已取得环境保护主管部门颁发的排污许可证的,应当在原许可
证有效期届满30日前按本条例规定重新申请领取排污许可证。
第五十三条(豁免条款)
规模较小的餐饮、娱乐、洗浴、美容美发经营者、小型医疗卫生机构以及自
备食堂、茶炉、取暖或洗浴锅炉等设施的科研、教学、政府机关等单位,排放污染
物数量少,对环境影响轻微,3年来未与其他单位或个人发生环境污染纠纷的,地方
人民政府环境保护主管部门可以免除其在一定限期内申请领取排污许可证的义务。豁免条件由各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门制定。
县级以上环境保护行政主管部门根据第一款条件以及排污许可证审批颁发权限,确定豁免的排污者名单以及豁免的理由和期限,并予以公告。
排污者被免除申请领取排污许可证义务的,不免除其防治污染、赔偿污染损害、排污申报登记、缴纳排污费的责任和法律、行政法规规定的其他责任。
第五十四条(授权条款)
省、自治区、直辖市和经国务院批准的较大的市,可以结合本行政区域实际情况,制定本条例的实施办法。
第五十五条(表格印制)
排污许可证、排污许可证申请表、变更申请表、定期检验申请表的格式由国务院环境保护行政主管部门统一规定。排污许可证由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门印制,排污许可证申请表、变更申请表、定期检验申请表由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门印制。
第五十六条(实施日期)
本条例自年月日起施行。国务院此前颁布的关于排污许可证的行政法规与本条例不一致的,以本条例为准。
第七章燃烧设备、辅助设备及系统 一、本章结构及主要变化 本章共有6节，由“7.1基本要求”、“7. 2燃烧设备及系统”、“7. 3制粉系统”、“7. 4汽水系统”、“7.5锅炉水处理系统”、“7.6管道阀门和烟风挡板”组成。本章主要变化为： ●增加了燃烧设备及燃烧系统的要求； ●增加了煤粉锅炉制粉系统的要求； ●增加了锅炉水处理设备及系统的内容和要求。 ●条款解释：本条款是对锅炉的燃烧设备、辅助设备及系统配置提出的总体要求。内 容包括：燃烧设备及系统、制粉系统、汽水系统、锅炉水处理系统、管选阀门和烟 风挡板等设备及系统。其配置的原则是，首先强调了与锅炉型号规格相匹配，在满 足锅炉性能的前提下应保证运行安全、节约能源[即：节约燃料（包括点火稳燃用）、降低系统自身电耗]其烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放应符合国家环保有关规定。《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源，是指加强用能管理．采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环 节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。该法 同时指出“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首 位的能源发展战略”。 ●解释解释：本条放是对锅炉燃烧系统应当根据锅炉设计燃料进行配置的规定锅炉燃 烧系统包括燃烧方式、炉膛型式、燃烧设备和燃料制备系统。不同的燃料有不同的 燃烧特性。锅炉燃烧系统不与燃料相匹配，将导致燃料燃烧困难、不易燃尽、能耗
●条款解释：本条款主要是对燃烧器安全技术及其型式试验的要求；燃油（气）锅炉 燃烧器是否能够正常运行，不但关系到安全．同时也步及环保和节能。为了保障燃 烧器的安全运行，考虑到环保和节能的要求，2008年国家质检总局颁布实施的特 种设备安全技术法规TSG ZB001-2008《燃油（气）燃烧器安全技术规则》，针对燃 油燃气燃烧器的结构与设计、安装与系统、运行与维护，安全与控制装置、技术资 料与铭牌要求等做出了规定。其中，对重要的点火装置和火焰监测装置做出如下规 定： 第十三条燃烧器应当设有点火装置，并且能够保证点火燃烧器或主燃烧器的安全点火。 第十四条燃烧器应当设有火焰监则装置，并且符合以下要求； ①能够验证火焰是否点燃； ②火焰监测装置的安装位置，能够使其不受外部信号的干扰； ③在点火火焰和主火焰分别设有独立的火焰监测装置的场合，点火火焰不能影响主火焰的检测。 根据TSG ZB001-2008《燃油（气）燃烧器安全技术规则》第五、六条的规定，燃烧器在设计定型后，应当经国家质检总局核准具有燃烧器型式试验项目的检验检测机构（以下简称燃烧器检测机构）进行型式试验，取得型式试验合格证书，方能投入使用，并且每4年进行一次抽查。型式试验按照《燃油（气）燃烧器型式试验规则》(TSG ZB002-2008)进行。《燃油（气）燃烧器型式试验规则》(T SG ZR002-200)针对燃油（气）燃烧器的安全技术性能和主要技术参数的试验项目和方法等做出规定，同时对试验报告做出统一要求。 ●条款解释：本条是燃油（气）燃烧器与上游之间应有手动快速切断阀的规定。需要 时，可以用手动的方法切断燃油（气），切断阀的设置地点应便于操作并能防止误 触、误碰、误操作。 ●条款解释：为了保证安全用气，本条款是对具备燃气系统的锅炉，在燃气供气主营 路上，应当装置具有联锁功能的放散阀组做出的规定。 燃气系统：由气源、输配系统（包括：承压燃气管道系统和调压系统等）和用户三部分组成。三部分组成中缺一者，不认为具备燃气系统。 供气主管路：如释图7-1所示，锅炉房主管路为入室母管和干管，支管为单一终端设备管路。 燃气系统管路上设置放散阀，依据中华人民共和国城镇建设行业标准CJ／T335洲与《城镇燃气切断阀和放散阀》，放散阀是一种当某种暂时原因使控制点的压力超过设定值时，即排放一定量的气体的阀。燃气安全放散阀用于监视整体设备各级调压器的出口压力，当超压时可自动开启，释放超压燃气，达到保护下游设备的作用，保证用户的安全用气。放散阀主要实现三个作用(1）超压泄放（超压放散）；（2）管路吹扫置换泄放（吹扫放散）；(3)管路内泄漏泄放（泄漏放散）。泄放出的气体均通过泄放管排到安全区域。 1.对于超压放散
八大现代质量管理理念 丁慕青:实战派培训！ 世界500强讲师 16年培训经验。曾担任过外企500强企业内训师、法资企业人力资源部经理。北京大学工商管理总裁研修班特聘讲师； 清华大学继续教育学院特聘讲师； 2009年华人500强讲师， 2011年中国企业教育百强讲师团特约讲师； 中华培训讲师网讲师 品牌课程： 团队管理与团队建设 高效能时间管理 中层管理者能力提升训练 现代质量理念即核心质量思想，是质量管理方法的精髓。质量管理理念与其他理念的区别在于，质量管理理念不仅理论上有比较成熟的成果，而且实践中也形成了一整套与之相适应的、系统的、行之有效的管理方法。开展税收质量管理工作，八大质量管理理念值得国税系统关注和借鉴。 质量管理理念一、质量理念 （一）质量的内涵 从字面来理解，“”是指产品或的优劣程度。而按照9000给出的定义，“质量”是指一组固有特性满足要求的程度。这里，“固有特性”是指某事物本来就有的永久性的特性；“要求”既包括明示的需求或期望，也包括隐含的需求或期望。有的管理学着作将“质量”的可操作性的定义概括为“满足甚至超出顾客的需求和期望”。
（二）现代质量理念的实践要求 1、牢固树立质量意识，树立全面质量管理思想，把追求质量应用于管理工作的方方面面，重视质量、分析质量、控制质量、保证质量、改进质量。 2、采用科学的方法管理质量，积极投身质量管理，认真实施质量管理理念的文件。 3、严格按质量管理体系文件确定的质量标准衡量自身的工作，杜绝不达标的“不合格品”。 4、对于工作质量的衡量，既要进行定性评估，更要进行定量分析，注重用可以量化的质量标准去评判工作质量的优劣、管理水平的高低。 5、正确处理质量与数量的关系。既要完成工作任务，更要确保工作质量，克服过去工作重布置轻落实、重数量轻质量的倾向。 质量管理理念二、顾客理念 （一）顾客理念几乎是全部质量管理方法共同遵守的原则 9000八项质量原则的第一条原则就是“以顾客为关注焦点”；全面质量管理（）将“质量”定义为“满足及超过顾客的期望值”；流程再造（）第一条原则就是“以顾客为导向”，站在顾客的角度策划流程；6δ管理（一种追求卓越的质量管理理念与方法）有六大主题，第一大主题就是“真正关注顾客”。 （二）行政机关有必要强化顾客意识 1、机关顾客意识淡薄的原因分析。其一，行政机关的顾客不是直接为他们接受的付费，其实，纳税人缴税就是为政府的服务付账，但是由于付款的过程和接受服务的过程相差太远，淡化了这种等价交换关系。其二，大部分政府的服务是垄断性的，许多政府职员认为“顾客们不会有别的选择，只能在他们店里购物”，因而滋生优越感、缺乏危机感。 2、行政机关强调顾客理念的意义。其一，强调顾客理念要求人员将注意力由组织内转移到组织外；其二，强调顾客理念可以帮助我们强调这样一个事实，即政府机关的服务也代表一种交换关系，服务对象有权利得到最好的服务。因此，在行政机关强调顾客理念有助于提高服务的自觉性、自发性，把服务变成内在要
( 操作规程 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020新版司钻安全技术操作规 程 Safety operating procedures refer to documents describing all aspects of work steps and operating procedures that comply with production safety laws and regulations.
2020新版司钻安全技术操作规程 司钻是钻井生产过程中的主要操作人员，具体工作是操作刹把。司钻要对钻台工作人员和设备的安全负责。 1、接班前检查，召开班前会，作好人员分工，使全班每个人都能明确本班任务和安全生产注意事项，确保生产有条不紊，安全无事故。 (1)检查刹车系统及电磁刹车是否工作良好。 (2)检查大绳的死、活绳头固定情况及大绳有无断丝等情况。 (3)绞车、转盘传动装置各部链条、方向轴、牙嵌离合器 等工作状态是否正常。 (4)气路系统不漏气、性能好，各种仪表灵敏可靠。 (5)提升系统及水龙头运转是否正常。 (6)防碰天车装置是否安好。
(7)要求各岗位人员把井口附近打扫干净利索，便于操作。 2、下钻操作： (1)入井钻头及水眼必须符合规格并无损伤，否则不能下井。 (2)钻头紧扣先用链钳人力上紧，再用大钳紧扣，不得猛拉猛顿；若用钻头装卸器，尺寸必须合适，下钻头要缓慢通过井口。 (3)入井钻铤必须符合规定标准(弯曲度及磨损情况)，下井前应用液压大钳紧扣，丝扣油要符合要求。 (4)钻铤下井必须使用安全卡瓦，安全卡瓦不要卡反，安全卡瓦节数要符合规定，使用时卡平、卡紧。所卡部位至钻铤卡瓦距离一般在五公分左右。 (5)有扶正器的钻具结构，适当控制下钻速度，防止突然遇阻。 (6)扶正器入井前司钻应详细检查安装位置必须准确。 (7)下钻起空车时，右手扶住刹把，左手不离气开关，先低速起动，待吊卡过母接头平稳后，方可改用高速(用二次挂合)。滚筒大绳必须排列整齐。注意游动系统不要碰撞井架、钻具、指梁及操作台，待游车接近指梁时摘离合器，抬头上看。待游车过指梁，井架
现代企业质量管理的理念 在现代企业管理理念中,质量管理已不单纯是如何保证产品质量的问题,本年度全国质量管理奖评审标准,其内容充分体现了现代质量经营的管理理论和方法,是组织追求卓越绩效取得成功的经验总结.其核心观点和相关概念是组织所必须具备的意识,应体现在全员,尤其是组织中高级管理人员的行为之中,现归纳其中的精华,以作为加强和改善我们的质量工作的参考. 1.领导者作用 组织的领导在质量经营获得绩效的过程中具有非常重要的作用,其作用不是从事直接、具体的管理工作，更不是被动地处理紧急问题。而是运用权利和影响力引导和影响员工，使其按照组织目标的方向努力工作，保证目标实现。领导作用主要应履行四个方面的职责： （1）创建以顾客为中心的价值观，明确组织的使命和存在价值； （2）制定组织的发展战略、方针、目标、体系和方法，指导组织的各项活动，并引导组织的长远发展； （3）调动、激励全体员工的积极性，为实现组织目标做到全员参与、改进、学习和创新； （4）以自己的道德行为和个人魅力起到典范作用，形成领导的权威和员工对组织的忠诚，带动全体员工克服困难实现目标。 2．以顾客为中心 经济全球化为所有组织扩大了市场的空间，同时进一步加剧了市场竞争，顾客为关注焦点成为时代发展的必然的要求，是组织实施质量经营的战略性概念，必将带来经营方式的变革。 （1）产品的质量和组织的绩效是由顾客来评价的，组织依存于顾客。 （2）为顾客创造价值，让顾客满意，建立稳定的关系，培育忠诚的顾客。 （3）既要了解顾客今天的需求，同时要预测顾客末来的需要，在满足顾客今天的需求的同时，引导顾客末来的需求。 （4）尽全力减少失误，对万一发生的失误要迅速、热情处理好，消除顾客的不满意，挽回信誊，留住顾客。 （5）对顾客需求变化和满意程度保持敏感性，对顾客和市场的变化给予快速和准确的反应，不断改进，增强市场应变能力。 3．培育学习型的组织和个人 随着知识经济的到来，知识作为一种重要资源影响到组织的发展，所有的组织和个人，都需要通过不断学习来掌握知识，以适应组织外部环境变化和个人发展的需要，困此，人力资源的开发和管理显得更加重要。 （1）组织和个人要学习新目标、新方法，以持续改进，适应新的发展变化； （2）组织的目的一是盈利，二是培育人。培训是组织对员工成长的投资，为员工提供发展机会，是高回报的投资； （3）学习内容不限于技能和岗位培训，应包括意识教育、研究开发、最佳工作方法和标杆学习。 4．建立组织内部与外部的合作伙伴关系 组织的成功取决于内部员工和外部合作伙伴的知识、能力、创新和工作动力。随着市场竞争的加剧，组织的内部、外部环境趋于多变和越来越不稳定。为了寻求稳定的经营，保证目标的实现，组织需要建立内部与外部的战略伙伴关系。
安全技术操作规程管理制度 第一章总则 第一条为了进一步规范安全操作规程及标准的管理，维护良好的安全生产秩序，特制定本制度。 第二章安全技术操作规程的编制 第二条编制依据 （一）现行的国家、行业安全技术标准和规范，安全规程等； （二）公司有关安全管理制度、标准和规范； （三）设备的使用说明书、工作原理资料以及设计、制造资料； （四）曾经出现过的危险、事故案例及本项操作有关的其它不全安全因系； （六）其它有关要求。 第三条编制内容 （一）明确适用范围； （二）行业和工种要求的一般规定； （三）该工种的安全规定； （四）操作前的准备及安全确认，包括：操作前做哪些检查、机器设备和环境应该处于什么状态、应该做哪些调整、准备哪些工具等； （五）劳动防护用品的穿戴要求包括：应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等到； （六）操作的先后顺序、方式； （七）正常的操作程序； （八）操作过程中机器设备的状态；
（九）操作过程需要进行哪些测试和调整，如何调整； （十）操作人员所处的位置和操作时的规范姿势 （十一）操作过程中有哪些必须禁止的行为； （十二）特殊操作内容； （十三）异常情况处理要求； （十四）收尾工作； （十五）其他要求。 第三章培训及学习 第四条对照工种作业标准，建立健全各工种、各岗位人员操作规程和各工序操作标准。 第五条建立专门的安全操作规程学习制度，聘请有经验的老工人和专业技术人员进行讲解，对职工进行安全操作规程培训，同时要在公司举办的各类安全教育培训中，将安全操作规程列为重点学习内容，保证安全操作规程的全面落实，每次学习结束后，要组织对职工进行考试，考试合格者方可上岗。 第六条推行职工持证上岗管理制度。 第四章检查及考核 第七条制定安全操作规程考核验收办法，实行动态监督检查、班清班结，并做到持证上岗，使每一位从业人员均能明确自己所从事岗位应当如何做，做什么，怎么做，不应做什么。 第八条加大对安全操作管理的监督考核力度，对不熟悉操作标准的上岗人员，要立即进行停工培训。 第九条特殊工种及各岗位从业人员必须做到持证上岗，并且熟知本岗位操作标准。对现场抽查应知应会差者或违反操作标准作业者，责令
锅炉安全技术监察规程2018 总则1.1目的 为了加强锅炉安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规程。1.2适用范围本规程适用于符合《特种设备安全监察条例》范围内的固定式承压电蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉，以及以余(废)热利用为主要目的烟道式和烟道与管壳组合式余(废)热锅炉。 1.2.1锅炉本体由锅筒、受热面及其集箱和连接管道，炉膛、燃烧设备和空气预热器（包括烟道和风道），构架（包括平台和扶梯），炉樯和除渣设备等所组成的整体。 1.2.2锅炉范围内管道 （1）电蒸汽锅炉，包括锅炉本体以及锅炉主给水管道、主蒸汽管道、再热蒸汽管道、排污管道以及锅炉启动系统等。（2）电蒸汽锅炉以外的锅炉，分为有分汽(水、油)缸的锅炉和无分汽(水、油)缸的锅炉；有分汽(水、油)缸的锅炉包括锅炉本体以及锅炉给水(油)阀出口和分汽(水、油)缸出口第一条焊缝以内的承压管道(含分汽(水、油)缸)；无分汽(水、油)缸的锅炉包括锅炉本体以及锅炉给水(油)阀出口和锅炉主蒸汽(水、油)出口阀以内的承压管道； 1.2.3锅炉安全附件和仪表锅炉安全附件和仪表，包括安全阀、压力测量装置、水（液）位测量与示控装置、温度测量装置、排污和排放
装置等安全附件，以及安全保护装置和相关的仪表等。 1.2.4锅炉辅助设备及系统锅炉燃烧设备、辅助设备及系统包括燃烧、汽水、水处理等设备及系统。 1.3不适用范围本规程不适用于如下设备： (1)设计正常水位水容积小于30升的蒸汽锅炉； (2)额定出水压力小于0.1MPa或者额定热功率小于0.1MW的热水锅炉； (3)为满足设备和工艺流程冷却需要的换热装置。 1.4锅炉设备级别1.4.1 A级锅炉 A级锅炉是指额定工作压力P(表压，下同)≥3.8MPa的锅炉，包括：(1)超临界锅炉，P≥22.1MPa的锅炉；(2)亚临界锅炉，16.7MPa≤P ＜22.1MPa；(3)超高压锅炉，13.7MPa≤P＜16.7MPa；(4)高压锅炉，9.8MPa≤P＜13.7MPa；(5)次高压锅炉，5.3MPa≤P＜9.8MPa；(6)中压锅炉，3.8MPa≤P＜5.3MPa。 1.4.2 B级锅炉 (1)蒸汽锅炉，0.8MPa＜P＜3.8MPa； (2)热水锅炉，P＜3.8MPa并且额定出水温度t≥120℃； (3)有机热载体锅炉的气相有机热载体锅炉，额定热功率Q＞0.7MW；液相有机热载体锅炉，额定热功率Q＞4.2MW。 1.4.3 C级锅炉
十大质量理念 十大质量理念 质量是生产出来的，不是检验出来的。——威廉戴明 产品质量首先是设计出来的，其次才是制造出来的，质量控制应该从制造阶段进一步提前到设计阶段。——田口玄一 对于产品质量来说，不是100分就是0分。——松下幸之助 20世纪是生产率的世纪，21世纪是质量的世纪。——约瑟夫朱兰 ------------------------------------------------------------------------------- 质量是兴国之道 【入选理由】 ?翻开历史的日记，我们清楚地看到：上世纪末，虽然我国很多产品的产量在世界上列第一位，但高品质的产品却要依赖进口；由于没有掌握核心技术，我们的产品要向别人支付高额的专利费；由于质量不过硬，在对外贸易中，我们的产品常常遇到意想不到的困难…… ?面对竞争日趋激烈的21世纪，中国的经济发展靠什么？质量！质量！还是质量！质量水平的高低是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映，其已成为影响国民经济和对外贸易发展的重要因素之一。“质量是兴国之道！”这一口号的喊响仿佛叫醒了沉睡中的“雄狮”，它对中国经济发展的意义注定是要被载入史册的。质量被提到了决定国家兴旺发达的高度，受到了前所未有的重视。“质量兴市”、“名牌战略”……一系列质量战略的实施显示了中国以质量振兴经济的决心。如果说20多年改革开放使中国的经济初步完成了“数量”的积累，那么进入新世纪的中国正朝着“质量”的高度进发。 ------------------------------------------------------------------------------- 质量是企业的生命质量是品牌的基础 【入选理由】 ?过去的10年间，“质量是企业的生命，质量是品牌的基础”无疑是企业文化理念中出现频率最高的两句话。大浪淘沙，无数企业兴衰成败的案例正在不断验证着它的正确性。重质量者得市场，轻质量者遭淘汰。在谷歌上输入“质量是企业的生命”，0.17秒就能搜索出640多万条信息，该理念流行和影响的深度与广度充分说明了“质量”二字的深入人心。质量不仅是一个国家的兴国之道，更是企业的生命所系，还有什么比生命更重要呢？可以说，质量就是企业的全部。 ?品牌是近年来最流行的关键词之一，而质量则是品牌最密切的关联因素。如果将品牌比作一座大厦，质量就是这座大厦的根基。没有质量这个坚实的根基，企业建立起来的品牌“大厦”必然经不起市场的风雨洗礼，甚至会在一夜之间轰然倒塌。纵览近年来叱咤市场的知名民族品牌无疑不是高举着“质量”的大旗：海尔、华为、格力……成功的因素各有千秋，但质量是所有走向成功的品牌共同的法宝。但愿我们的企业继续像爱护眼睛一样爱护产品质量，像珍惜生命一样珍惜企业品牌。 -------------------------------------------------------------------------------
建设工程施工安全标准化管理资料 （第四册） 安全教育及安全活动记录 工程名称： 建设单位： 施工单位： 监理单位： 江苏省建筑安全监督总站制
目录 4.1 安全教育培训 4.1.1 项目部安全培训计划表 4.1.2 项目部作业人员花名册 4.1.3 项目部施工机具操作人员花名册 4.1.4 项目部职工安全培训记录汇总表 4.1.5 项目部职工安全培训情况登记表 4.1.6 日常安全教育记录 附：职工三级教育卡片 4.2 建筑工人业余学校管理台帐 4.2.1 建筑工人业余学校基本情况 4.2.2 建筑工人业余学校章程 4.2.3 建筑工人业余学校管理制度 4.2.4 建筑工人业余学员守则 4.2.5 建筑工人业余学校组织机构图 4.2.6 建筑工人业余学校师资人员配备表 4.2.7 建筑工人业余学校学员名单 4.2.8 建筑工人业余学校达标自评表 4.2.9 建筑工人业余学校教学计划 4.2.10 建筑工人业余学校月课时安排计划表 4.2.11 建筑工人业余学校开展活动记录 4.2.12 简报、照片、影音资料 4.2.13 建筑工人业余学校教材 4.3 安全活动记录 4.3.1 项目部安全活动记录 4.3.2 项目部安全会议记录 4.3.3 班组（日）安全活动记录 4.3.4 班组（周）安全讲评记录
4.1安全教育培训 说明 1．实行总分包的工程项目，总包单位应针对本项目实际情况，统一编制职工安全教育培训计划，并报企业安全管理部门审批。 2．项目部职工每年必须接受一次专门的安全培训。项目经理、专职安全管理人员、其他管理人员、特种作业人员每年接受安全教育培训的时间分别不得少于30、40、20、20学时；其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。 3．项目部新进场职工必须接受公司、项目部、班组三级安全教育，公司、项目部、班组三级培训教育的时间分别不得少于15．15．20学时。 4．特种作业人员应当由省级建设行政主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；施工机具操作人员应参加企业组织的安全生产培训，合格后可上岗。 5．项目部应积极组织作业人员参加各类安全生产教育培训并记录。 6．安全教育档案应一人一档。档案应收集其身份证复印件、三级教育考卷、三级教育卡片和安全责任书，装订成册，妥善保管。
吊车司机司机安全技术操作规程 2009年3月31日
吊车司机司机安全技术操作规程 1、起重机吊车司机必须熟悉设备机构的性能、安全附件的作用，并会使用、保养，新调入人员必须经过培训，考试合格后方可独立进行操作。 2、操纵室应保持整洁，车上不准设临时电线（临时电源），电阻器、控制柜（屏）附近不得堆放杂物，如遇起火时要立即拉下电门，使用灭火器，将火扑灭。 3、工作前穿戴好个人劳动防护用品，女同志的发辫要放在防护帽内。 4、交换班时必须与当班司机联系好，上下车要走专用扶梯和平台。禁止爬房架子、走承轨道梁大车轨道和从一台天车爬到另一台吊车上。 5、要严格执行交换班制度，交接班人员要共同检查天车各机构，如卷扬机构和各机构安全防护装置等，发现有失灵或损坏部位必须停车修理，不准代故障运行。 6、在开车前必须响铃，先看房架、承轨梁大车轨道上及车上是否有人，吊运物料时，不准在人头上和机械设备及乙炔、氧气瓶上通过。 7、操作中必须先看清地面人员的指挥手势、信号，不得盲目操作。两台车同时吊一个活时，必须配合好，听从地面专人指挥。 8、遇有外来人员（外宾）参观时，须将天车停放在安全位置，参观人员走后方可行驶。 9、非吊车司机不准开动天车设备，学徒工必须在司机直接指导下才 -1-
能制作，否则不准独立操作。 10、天车在操作中，遇有下列情况时不给吊运： （1）手势、信号不明不吊； （2）捆绑不牢不吊； （3）被吊物件上有人不吊； （4）被吊物件下有人不吊； （5）多人指挥不吊； （6）吊钩直接吊物不吊； （7）斜拉歪拽不吊； （8）超负荷不吊； （9）受压气瓶不吊； （10）吊具不付合要求不吊； （11）被吊物件有浮动物件不吊； （12）物件埋在地下不吊。 11、吊放物件要慢，吊运中发现不安全问题及时停车处理，落放物件时等地机人员摆好垫物后方可将物件落下去。 12、如车间有上下两天车，不得用上层天车挂（代）走下层天车。 13、在运行中接近邻车时要响铃提示，不准撞车，在特殊情况需要顶车时，得到允许方顶车，顶车要慢。被顶车无人时必须看好第三、四台吊车情况，防止发生顶车时出现事故。 14、起重量接近满负荷时，应将被吊负荷升起不高于400-500毫米， -2-
行车安全技术操作规程 1、目的： 本规程对行车维修与操作、检查与考核做出规定，以达到安全操作。 2、范围：适用于公司使用行车的所有工作场所。 3、内容与要求 3.1 行车维修工安全生产责任 3.1.1严禁电、钳工在检查维修行车后，自行试车，必须由行车工操作试车。3.1.2正常运行的行车必须保证所有的电气、机械设备齐全，正常运行。 3.1.3行车检查维修时，必须在断电情况下进行。 3.1.4电工在清扫滑线和行车滑块时,必须在断电挂牌的情况下进行，必须设专人看管。 3.1.5行车检修期间，凡多工种作业，必须服从统一指挥，设一名安全值班人员。 3.1.6凡是检修行车（包括处理滑线、滑块等），必须配备安全帽，安全带，钳工必须穿布鞋。 3.2行车操作工安全生产责任 3.2.1工作前 3.2.1.1操作工离开驾驶室必须拉下总电闸,上下梯子时必须扶栏杆. 3.2.1.2严格执行交接班制度,并作好记录。 3.2.1.3仔细检查各设备部件和安全设施是否完好。 3.2.1.4操作工必须先空试车，而后才能工作。 3.2.1.5当设备存在故障或缺陷时，不许开车，并要写入交接班记录中。 3.2.2工作中
3.2.2.1操作工必须服从吊物人员的指挥,如有不安全因素,不论谁发出停止信号,应服从。 3.2.2.2操作工工作时手应放在控制器上，以便随时刹车，工作时不能和别人谈笑，应精必操作。 3.2.2.3工作中如停车或机电设备发生故障时，应立即拉下总电源开关，等候来电或检查。 3.2.2.4每班下班前应打扫卫生，将灰渣物带下行车。 3.2.2.5行车如发生火灾，应立即切断总电源开关，用行车上的四氯化碳灭火（不能使用泡沫灭火器），并立即报告公司或消防队。 3.2.2.6严禁在行车上往下抛东西，吊运时严禁上、下车，行车运行时禁止检查设备，严禁在行车轨道上行走。 3.2.2.7操作工应平稳开动和停止各种机构，不应发生急跳撞击现象，严禁突然由正转变为反转，不允许将各机构在运行中突然停止（为防止危险事故除外），以防吊物摇摆掉下，造成事故。 3.2.2.8不允许用极限开关当作一般开关来断压电源。 2.2.2.9在起吊将要接近行车最大容量负荷的物体时，必须在物体未运行前，先起升距地面0.5m高度，检查刹车的可靠性。 3.2.2.10吊物水平移动时，应先装吊物提升比吊运道路上的障碍物高出0.5m以上行走。 3.2.2.11“十不吊”，“五不准”，“三不走”。稳、准、快、好，安全生产。 A、十不吊是：无专人指挥不吊；货物歪斜不吊；重物件不明不吊；视线或 信号不明不吊；物体未捆扎好不吊；汽油、氧、氢瓶等易燃物品不吊；安
1 总则 1.1 目的 为了加强锅炉安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规程。 1.2 适用范围本规程适用于符合《特种设备安全监察条例》范围内的固定式承压蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉，以及以余(废)热利用为主要目的烟道式和烟道与管壳组合式余(废)热锅炉。 1.2.1 锅炉本体由锅筒、受热面及其集箱和连接管道，炉膛、燃烧设备和空气预热器（包括烟道和风道），构架（包括平台和扶梯），炉樯和除渣设备等所组成的整体。 1.2.2锅炉范围内管道 （1）电站锅炉，包括锅炉本体以及锅炉主给水管道、主蒸汽管道、再热蒸汽管道、排污管道以及锅炉启动系统等。（2）电站锅炉以外的锅炉，分为有分汽(水、油)缸的锅炉和无分汽(水、油)缸的锅炉；有分汽(水、油)缸的锅炉包括锅炉本体以及锅炉给水(油)阀出口和分汽(水、油)缸出口第一条焊缝以内的承压管道(含分汽(水、油)缸)；无分汽(水、油)缸的锅炉包括锅炉本体以及锅炉给水(油)阀出口和锅炉主蒸汽(水、油)出口阀以内的承压管道；
1.2.3 锅炉安全附件和仪表锅炉安全附件和仪表，包括安全阀、压力测量装置、水（液）位测量与示控装置、温度测量装置、排污和排放装置等安全附件，以及安全保护装置和相关的仪表等。 1.2.4 锅炉辅助设备及系统锅炉燃烧设备、辅助设备及系统包括燃烧、汽水、水处理等设备及系统。 1.3 不适用范围本规程不适用于如下设备： (1)设计正常水位水容积小于30升的蒸汽锅炉； (2)额定出水压力小于0.1MPa或者额定热功率小于0.1MW的热水锅炉； (3)为满足设备和工艺流程冷却需要的换热装置。 1.4 锅炉设备级别 1.4.1 A级锅炉 A级锅炉是指额定工作压力P(表压，下同)≥3.8MPa的锅炉，包括： (1)超临界锅炉，P≥22.1MPa的锅炉； (2)亚临界锅炉，16.7MPa ≤P＜22.1MPa； (3)超高压锅炉，13.7MPa≤P＜16.7MPa； (4)高压锅炉， 9.8MPa≤P＜13.7MPa； (5)次高压锅炉， 5.3MPa≤P＜9.8MPa； (6)中压锅炉， 3.8MPa≤P＜5.3MPa。 1.4.2 B级锅炉
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 仓库安全技术操作规程 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5229-100 仓库安全技术操作规程(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1、仓库安全必须贯彻“预防为主，防治结合”的方针，实行谁主管谁负责的原则，树立安全第一的思想，严格执行安全管理制度，增强防火、防盗、防霉、防人身事故观念，保证安全。 2、仓管人员必须熟悉储存物品的分类、性质，保管业务知识和各类安全管理制度，掌握消防器材的操作使用，做好本岗位的安全工作。 3、仓库新职工上岗前必须经过仓储业务和安全生产等知识的培训，经考核合格后方可上岗，所有仓库的进库人员禁止携带火种、易燃易爆物品。 4、非仓库人员禁止入库，进库领料人员要经仓库人员许可，方准进库，禁止无事在库内停留和乱串。 5、仓库应保持良好的自然通风、照明，必须采用防爆安全灯，严格入库验收制度，物理性质不同、灭
质量管理的四个观念 不论是“中国制造”还是“中国创造”，最根本的是“中国质量”。现在中国货在世界上的口啤，主要不是“无创新”，而是“质量差”。尽管经过多年努力，我们的产品质量在不断提升，但实物质量水平仍不如人意，且假冒伪劣品在市场上随处可见。质量强，国家才能强。对企业来讲，产品强、服务强（服务也是产品），企业才能强。 质量管理有技术、有工具，但更重要的是观念，我认为有四个观念非常重要。 1、质量定义：质量到底是什么？按照国家标准讲是反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。所谓明确需要，是合格达标满足合同要求，这是底线。所谓隐含需要，就很复杂很个性很动态了。但正是在这一点上需要企业下更大的功夫，我管这个叫人文指标。产品和服务好不好，谁说了算，不是老板、总经理、质检人员说了算，而是客户、顾客说了算。北京稻香村的质量观是：顾客满意是质量的唯一标准。用这样的标准去追求质量，才能持续为顾客创造价值。 2、质量系统：质量管理一定要靠系统，从全面质量管理到ISO9000质量体系标准，核心理念就是全员全过程，包括管理责任、资源支持、控制过程、检查评估这几个基本模块。但不管过程多长多复杂，一定要把管理重心前移，从源头抓起。质量必须首先设计，然后再投入到生产过程中去。有许多产品的质量不是加工问题，而是从设计时就注定了它的低品质。我曾经说过，质量管理要向前、向前、再向前！ 3、执行标准：产品和服务首先要有标准，同时要把标准执行到位。为什么我们的产品、服务质量不稳定，这一批和那一批不同，一个人和另一个人不同，根子在标准和执行上的误差。为什么材料、工艺、设备、人员上的变化往往带来质量上的波动，主要是新变化没有受控于新的操作标准。我们永远不要让员工去做一件未经培训的事情。检验虽然不是万能的，但没有检验是万万不能的。 4、评价准则：许多企业还在用合格率做唯一的质量评价，其实，更应该用不合要求所付出的全部代价来衡量。它不仅会使质量成本上升，造成经济上的损失，更重要的是使你失去市场，失去客户，失去信用。三鹿的合格率可能很高，但还是死在了质量上。全国每年因质量信用造成的损失高达5800亿元。 二战后，日本在一片废墟上重建家园，当时的产品质量很差，曾使“东洋货”在世界上成了“劣质品”的代名词。改革开放初期温州制造业崛起，但粗制滥造，曾使“温州产”成了“假冒伪劣”的代名词。只有当他们真正重视质量，实施质量战略时，才使经济得到健康发展。
安全员需要做哪些资料 一、工地开工，安全员需要做哪些资料 1、熟悉工程概况，编写《施工现场安全事故应急救援预案，防止五大伤害专项施工方案》报监理审批。五大伤害是：高空坠落、垮塌、物体打击、机械伤害、触电事故。 2、制作或者购买关于安全生产文明施工的标语、安全警示标志、宣传画、岗位职责、各种机械的安全操作规程、并张贴安装到位。 3、组织进场工人“三级安全教育”。购买经备案合格的，消防设备和安全帽、安全带、安全网。强调进入施工现场必须正确佩戴安全帽。 4、收集特殊工种人员上岗证（刚开始只有电工的，以后还有架子工、塔吊等起重设备司机、焊工和场内机械驾驶员等）报监理备案。塔吊等大型设备进场安装时跟踪塔吊的安全资料和验收资料，报当地安管站备案等。 5、经常检查临时用电安全使用情况，督促相关人员整改等。 6、收集各种机械设备、开关箱的出厂合格证、备案证。 二、建筑施工安全员需要做哪些资料 1、进行三级安全教育、培训，记录并录相。 2、分别进行各分部分项工程、各工种安全技术交底记录并录相。 3、建设工程安全隐患（日）检查表、建设工程安全隐患周（月）检查表。 4、安全管理人员值班记录（日记）。 5、安全检查记录表。 6、安全隐患排查汇总表、安全隐患通知单整改回复。 7、完善十三本安全台帐内容。
江苏安全资料目录（完整版）1．安全管理基本资料 目录 1.1 基本内容 1.1.1 工程概况表 1.1.2项目部管理人员名册 1.1.3 特种作业人员名册 1.1.4 分包单位登记表 1.1.5 分包单位资质审查表 1.1.6 总包与分包单位安全协议 1.1.7 相关附件材料 1.1.7-1 资质证书副本、企业安全生产许可证复印件 1.1.7-2 项目经理注册证书复印件（变更的需提供手续） 1.1.7-3 项目经理、安全员安全考核合格证书复印件 1.1.7-4 项目经理、安全员参加年度继续教育培训合格证书复印件 1.1.7-5 中标通知书复印件 1.1.7-6 安全监督备案手续 1.1.7-7 施工许可证复印件 1.1.7-8 意外伤害保险凭证复印件 1.1.7-9 施工现场总平面布置图 1.1.7-10 施工现场安全警示标志总平面布置图 1.1.7-11 施工进度计划表 1.1.7-12 安全文明施工措施费支付计划 1.2 项目部安全生产组织机构及目标管理 1.2.1 专职安全员公司委派证明材料 1.2.2 项目安全生产文明施工管理网络 1.2.2-1 项目安全生产管理网络 1.2.2-2 项目文明（绿色）施工管理网络 1.2.2-3 项目消防安全管理网络 1.2.2-4 事故应急救援组织网络 1.2.2-5 建筑工人业余学校组织网络 1.2.3 安全生产、文明施工目标责任书 1.2.4 安全质量标准化责任目标分解图 1.2.5 安全管理目标责任落实考核办法 1.3 应急救援预案与事故调查处理 1.3.1 施工现场事故应急救援预案编写要求 1.3.2 施工现场应急救援组织人员名册
编号：SM-ZD-62789 成型机安全技术操作规程Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
成型机安全技术操作规程 简介：该规程资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员 之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整 体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅 读内容。 1．操作人员必须经过培训，持证上岗，并专人专机，不准私动他人机台； 2．操作人员必须正确穿戴劳动保护用品，女工必须戴工作帽（长发盘入帽内）； 3．打开电源开关后，检查机台各仪表是否正常； 4．开机前认真检查机器各部位有无异声、油路是否畅通，并运转1-2分钟； 5．由当班挡车检查车上各类防护罩是否完好、有效； 6．挡车工开车前应通知机台人员，待人员全部到岗就位后才能开机； 7．开机后应经常检查机器上各种防护装置的完好状态； 8．开机时不准将手伸入螺纹开送辊组、比例辊组及预紧辊轮内清除废丝； 9．机器运转中，严禁用手或铁器接触机器转动部位；
10．机器运转中发现异声，应立即停机，并通知维修人员检修，挡车工不得擅自处理； 11．加注热溶胶时一定要戴好防护手套； 12．排除故障时必须停车，机器运转时严禁用手排除故障；停机修理（特别机内部、传动等部件）应挂好警示牌，防止有人启动； 13．经常检查刀片是否需更换，并及时清除刀头箱内杂物，防止堆积起火； 14．使用“天那水”擦拭烟枪时，要防止明火，擦拭完毕应把天那水瓶盖拧紧，谨防泄漏； 15．不准私自拆卸设备各线路管道及各部位安全罩，发现损坏及时修复； 16．机器周围严禁乱置乱放，应实行定置管理，并保持环境清洁、整齐； 17．下班前认真检查机器各部位安全状态，并把运转及安全情况填写在交接班日志上； 18．如无人接班，必须切断总电源，并清除净机器各部位杂物。
TSG特种设备安全技术规范TSG G0001-2012 锅炉安全技术监察规程Bolier Safety Technical Supervision Administration Regulation 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布 2012年10月23日
前言 2007年5月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备安全监察局（以下简称特种设备局）下达制（修）订《锅炉安全技术监察规程》（以下简称《锅规》）的立项计划。2007年9月，中国特种设备检测研究院（以下简称中国特检院）牵头组织有关专家成立了制（修）订工作组并且在北京召开第一次工作组会议，讨论了《锅规》制（修）订的原则、重点内容及主要问题、结构（章节）框架、并且就起草工作进行了具体分工，制定了起草工作时间表。2007年10月至2008年3月期间，召开各分小组讨论会议。2008年4月，工作组在杭州召开了第二次全体会议，经过讨论，形成了《锅规》第一次征求意见稿，特种设备局以质检特函[2008167号文征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见。2009年12月，工作组召开了第三次工作会议，对第一次征求意见进行研究讨论，形成笫二次征求意见稿，特种设备局以质检特函[2010]10号文第二次面向全社会征求意见。2010年5月，工作组召开第四次会议，根据征求的意见，研究处理形成送审稿。在制（修）订过程中，还多次邀请锅炉厂和电力部门专家召开材料等专题讨论会议。2011年3月，特种设备局将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议，工作组根据审议意见修改后形成了报批稿。2012年2月，《锅规》的报批稿由国家质检总局向WTO/TBT进行了通报。2012年10月23日，《锅规》由国家质检总局批准颁布。 本次修订工作的基本原则。是将原劳动人事部颁布的《蒸汽锅炉安全技术监察规程》（1996年颁发）、《热水锅炉安全技术监察规程》（1991年颁发，1997年修订）、《有机热载体炉安全技术监察规程》（1993年颁发），以及原国家质量技术监督局2000年颁布的《小型和常压热水锅炉安全监察规定》等进行整合；充分体现法规是安全基本要求的思想，在设计、制造、安装、改造、修理、使用，检验等方面提出基本安全要求，基本保留原来行之有效的主体内容，使之成为我国锅炉相关法规和技术标准的基础和出发点；从锅炉发展现有情况和安全监察分类、分级管理的实际需要出发，进行了锅炉设备分级；结合当前节能减排降耗的基本网策，吸纳成熟的科技进步和科学管理成果，提出有关的基本要求；适应当前锅炉技术发展的需要，充分吸纳我国电力、机械、钢铁系统的成熟技术和管理经验，重点增加大型发电锅炉的有关内容，同时着力调整小型锅炉的安全技术要求；借鉴国外经验，与国际惯例接轨，形成一套与国际通行做法基本一致又适合我国国情的锅炉安全监察工作的基本制度；在保证安全的前提下进一步落实企业的主体责任，减少行政审批和简化审批程序，促进经济发展；为持续推进技术进步，与时俱进，实时吸收先进科技成果，给新材料、新工艺、新技术、新方法的应用以及特殊问题留有出路和渠道。 参加《锅规》制（修）订工作的主要单位和人同如下： 中国特种设备检验研究院郭元亮童有武张秉昌
全面质量管理的理念 全面质量管理Total Quality Management（TQM ）： 是指在全面社会的推动下，企业中所有部门，所有组织，所有人员都以产品质量为核心，把专业技术，管理技术，数理统计技术集合在一起，建立起一套科学严密高效的质量保证体系，控制生产过程中影响质量的因素，以优质的工作最经济的办法提供满足用户需要的产品的全部活动。 特点： 1.它具有全面性，控制产品质量的各个环节，各个阶段； 2.是全过程的质量管理； 3.是全员参与的质量管理； 4.是全社会参与的质量管理。 意义： * 提高产品质量 * 改善产品设计 * 加速生产流程 * 鼓舞员工的士气和增强质量意识 * 改进产品售后服务 * 提高市场的接受程度 * 降低经营质量成本 * 减少经营亏损 * 降低现场维修成本 * 减少责任事故 内涵: 是以质量管理为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有者,员工,供方,合作伙伴或社会等相关方收益而使组织达到长期成功的一种管理途径. [1]范围： 全面质量管理的基本原理与其他概念的基本差别在于，它强调为了取得真正的经济效益，管理必须始于识别顾客的质量要求，终于顾客对他手中的产品感到满意。全面质量管理就是为了实现这一目标而指导人、机器、信息的协调活动。 其主要活动范围可以使用如下示意图描述： TQM的基础： * 系统工程与管理（系统工程） * 完善的技术方法（控制工程） * 有效的人际关系（行为工程） TQM的演变： TQM的演变过程 TQM的工作内容： * 新设计的控制 * 进厂材料的控制 * 产品的控制 * 专题研究 全面质量管理原理概述：