ＢＥＩＦＡＮＧＪＩＮＧＭＡＯ
经北方
贸
收稿日期：２００７－０４－０５
作者简介：尹征杰（１９７３－），男，辽宁本溪人，讲师，博士研究生，研究方向：经济数量分析。
文摘编号：１００５－９１３Ｘ（２００８）０６－００１７－ＣＡ
摘要：研究东北老工业基地的就业基本情况，从理论上分析ＦＤＩ对于就业所带来的影响，得出建立模型求出外资对于就业发展的弹性，可利用拓宽外资渠道，调整外资策略，多种外资形式等扩大农业利用外资。
关键词：ＦＤＩ（外商直接投资）；就业；最小二乘法中图分类号：Ｆ１２０．２
文献标识码：Ａ
文章编号：１００５－９１３Ｘ（２００８）０６－００１７－０３
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ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｆｏｒｅｉｇｎｄｉｒｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ；ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ；ｌｅａｓｔ－ｓｑｕａｒｅｓｍｅｔｈｏｄ
东北地区是我国近代工业起步较早的地区之一，但在改革开放的三十年来所面临的矛盾问题相当突出。其中，劳动就业问题作为一种宏观经济目标的实现和微观主体的经济活动受到广泛的关注。
一、就业形势分析（一）失业率近年较高
１９９０年辽宁省失业人员为２３．７万人，失业率为２．２％。吉林省失业人员为１０．５万人，失业率为１．９％，
黑龙江省失业人员为２０．４万人，失业率为２．２％；而到了２００６年辽宁省、吉林省、黑龙江省失业人员分别增加到５４万，２６万和３１万人，失业率分别为５．１％，
４．２％与４．３％，较１９９０年有较大的增长。表１给出了
失业人员状况与失业率。
表１近年东北地区的失业人员与失业率情况表
数据来源：《中国统计年鉴２００７》
东北老工业基地的失业问题存在数量多，素质低、技能差等方面原因。劳动力市场职业供求状况分析报告显示，一些高级技能性职业如机械冷加工、计算机工程技术人员、保险业务员和推销员等需求存在很大缺口，而供大于求的职业是体力工人、餐厅服务人员、打字员和机动车驾驶员等，可见简单劳动力供大于求，而高素质人才严重短缺。这种结构性失业问题既反映了东北经济区劳动力不能适应知识经济时代对劳动者素质的要求，也加大了东北地区劳动就业的压力。
在东北老工业基地人口多、劳动者整体素质偏低、就业压力大的基本情况下，职业培训无论规模、水平和结构都不能适应就业和经济发展的要求。职业培训实体的培训能力不足、效益不高、培训方法和手段落后的问题尤为突出。
在城镇人口中，享受社会保险的主要是国有企事业单位和国家机关中的正式职工，大量临时工、个体经营者及失业人员则没有享受社会保险，小集体企业以及外资、独资企业中的职工只是部分地享受社会保险，广大的农村仍然以传统的家庭保险为主导方式。这种社会保险覆盖面狭窄的格局，对于劳动力的自由流动产生极大的负面影响，而且人均失业救济金低下，不足以维持基本生活。
（二）第三产业就业比重持续增加
１９９５年辽宁省第一产业从业人员比重为２１％，
东北地区ＦＤＩ就业效应实证分析
尹征杰
（东北财经大学信息工程学院，辽宁大连１１６０２５）
ＮＯＲＴＨＥＲＮＥＣＯＮＯＭＹＡＮＤＴＲＡＤＥ
第二产业从业人员比重为４７％，第三产业从业比重为３２％；吉林省第一产业从业人员比重为３８．３％，第二产业从业比重为３１．５％，第三产业的从业比重为３０．１％；黑龙江省第一产业的从业比重为２４．３％，第二产业的从业比重为４４．４％，第三产业的从业比重为３１．３％。而到了２００６年，第一产业的从业比重有较明显的下降，辽宁省、吉林省、黑龙江省的第一产业从业比重分别下降了１．１％、０．６７％与４．９％，第二产业的从业比重略有增加，第三产业的比重则增加为４５．７８％、４７．６７％与３８．８２％，实现了持续而稳定的增加。
（三）从业人员部门结构的变动
从业人数趋于增加的部门有：电力、煤气及水的生产和供应，金融保险业、房地产业、社会服务业、教育、文化艺术和广播电影电视业，卫生体育和社会福利业。从业人数趋于减少的部门有：制造业、采掘业，农林牧渔业，批发和零售贸易、餐饮业，交通运输、仓储和邮电通信业等。制造业职工人数减少最多。
二、ＦＤＩ对于就业影响的理论分析
克里斯托弗?Ｍ?科斯认为，外商直接投资会从三个方面增加就业机会：第一，直接影响，即被外国投资者雇佣。第二，间接影响，即被某些通过与新投资的联系作用而获益的公司雇佣。第三，乘数效用，即被某些受益人与收入乘数作用的公司雇佣。这可以认为是诺曼?Ｊ?格里克曼所说的外商直接投资的刺激效应，但诺曼?Ｊ?格里克曼所言的“就业置换效应”也不能小视，他认为，置换效应就是指与本来可以在本土进行的对外生产活动相联系的工作机会相应丧失。因此，对外商直接投资的就业影响要作全面而客观的评价。
根据投资与就业的关系，我们认为外商投资企业可以存在三种就业效应：第一，扩大就业。外商投资既可以带来直接就业，也可以产生间接就业效应。就业是投资的函数，外商投资增加，会直接吸收劳动力就业；通过投资乘数效应，外商投资又可以带动其他领域和企业就业，创造新的就业机会，从而间接增加就业。第二，转移就业。即外商通过组建合资、合作企业，购并内资企业，使原来在内资企业的劳动力到外商投资企业就业。第三，挤出就业。即外资企业与内资企业产生竞争关系，使内资企业缩小生产规模，或退出市场，企业员工失业，从而挤出了内资企业原有的就业。因此，外商直接投资对就业的影响是多维的、复杂的。
值得注意的是，外商投资所能吸纳的劳动力数量，并不简单地取决于投资规模本身，还取决于资本有机构成，即取决于投资总额中用于购买劳动力部分的价值。随着资本积累的增长和技术的不断进步，资本有机构成不断提高，资本对劳动力的相对需求有时甚至是绝对地减少，出现所谓奥肯定律悖论。因此，在外商投资企业资本有机构成较低时，外商投资的就业贡献较大；而在资本有机构成较高时，外商投资的就业贡献则较小。在资本有机构成提高过程中，投资增加对就业的影响是非常复杂的。
三、ＦＤＩ对于就业的影响的实证分析
ＦＤＩ对于就业一般表现为增加的效应。当然也可能存在由于ＦＤＩ的增加，造成了就业的挤出。主要考虑ＦＤＩ对于就业的增加效应，忽略其挤出效应。
由于外商直接投资与就业的数据存在较明显的时间趋势的特征，因此建立ＦＤＩ与就业的双对数方程为：
Ｌｎ（ＥＭＰｔ）＝Ｌｎ（ＦＤＩｔ）＋Ｃ＋εｔ……（１）其中ＥＭＰ代表就业人数，单位：万人。ＦＤＩ代表外商直接投资，单位：万美元。采用的是１９８５－２００６年东北地区的相应数据（采用的是三省的汇总数据）。回归分析方法采用最小二乘法。对于时间序列如果进行回归是基于平稳时间序列。如果一个序列的均值和自协方差不依赖于时间，就说它是平稳的。不平稳的时间序列称为非平稳。
非平稳序列的典型例子是随机游动：
……（２）
是平稳随机扰动项
，。序列ｙ有一个常数预测值，方差随时间增长，若设ｙ０，则ｙｔ的方差是ｔσ２。但是随机游动是差分平稳序列，因为ｙ
一阶差分后平稳。
……（３）差分平稳序列称为单整，记为Ｉ（ｄ），ｄ为单整阶数。单整阶数是序列中单位根数，或者是使序列平稳而差分的阶数。对于上面的随机游动，有一个单位根，所以是Ｉ（１），同样，平稳序列是Ｉ（０）。在回归前检查一个序列是否平稳就很重要。检查序列平稳性的标准方法是单位根检验。
外商直接投资与就业数据序列采用Ｅｖｉｅｗｓ５．０
老工业基地振兴
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软件提供的增广Ｄｉｃｋｅｙ－Ｆｕｌｌｅｒ（简称为ＡＤＦ，下同）检验，对于ＡＤＦ检验，检验统计量是检验回归滞后因变量的ｔ统计量，检验结果为ｔ统计量的值明显小于临界值，因此拒绝原假设，即不存在单位根，可以按最小二乘法进行回归分析。回归的结果如下：
Ｌｎ（ＥＭＰｔ）＝０．４６７Ｌｎ（ＦＤＩｔ）＋１．４４７
Ｔ值（１１．９）（３．３）Ｒ２＝０．８８７
结论为ＦＤＩ每增加１％，将引起就业人数增加０．４６％，说明ＦＤＩ的增加，将有效地引起就业的扩大。
四、增加ＦＤＩ的措施
随着ＦＤＩ进入，将引起就业人数增加，ＦＤＩ引起的是正的就业效应。因而扩大东北老工业基地的ＦＤＩ引入，对于解决目前的就业问题具有非常的意义。
（一）拓宽外资渠道
目前东北需要按照国际资本对投资环境的评价和选择，有效地改善投资环境。投资环境包括物质硬环境和人际软环境两个方面。当代国际资本对投资环境的选择包括：理想的人际环境、开放的市场、良好的基础设施和设有作为信息中心的外资银行几个方面。为此，要从以下方面努力：第一是进一步完善涉外经济法规，对已有的法规要根据新情况进行补充和修改，为适应引进外资形势的变化制定新法规并保证其严肃性和稳定性。第二是加大开放力度，进一步开放市场，提高市场化水平，实行多层次、有效的优惠外商投资措施，变地区优惠为行业优惠，拓宽投资领域，通过加快交通、能源和通信等基础设施建设，以改善投资的硬环境。第三是迅速转变政府职能，提高服务水平，增加政策的透明度，简化外资审批程序，提高对外商的服务效率。第四是加快建设统一开放、竞争有序的市场环境。对外商投资企业实行国民待遇，严格依法办事，严厉打击伪冒、侵犯知识产权等非法行为，维护公平、公正的竞争机制。
（二）调整外资策略
在经济全球化加速过程中，国际资本流动出现的一些新特点，是东北地区利用外资的具体国际金融环境，值得我们高度注意，应该进行充分的研究。其中高技术资本剩余增加、跨国公司资本向外扩张的要求增加、技术资本投资扩张加快、在外商直接投资流入中，存在并购资本流入份额增加等特点，昭示出国际资本流动的结构特征。这应该为东北地区利用外资的结构和方向提供一个明确的导向。另外，流入发达国家的资本有所减少，更多国际资本正在加快流向发展中国家和地区；从区域分布上看，国际资本流入亚洲地区的数量正在逐渐增加，主要是那些市场容量和潜在需求比较大的经济体。这些特征显示了当今国际资本流动的方向性，说明东北地区利用外资的客观国际环境比较优越。我们必须抓住机遇，利用好国际资本，引进外资培育重点企业和调整产业结构。要结合东北的具体情况，认真分析各行业企业在国际国内市场上的地位和优势，区分不同情况，选准努力方向，突出工作重点来利用外资。
（三）多种外资形式
在外资形式的选择上，东北地区应该选择作用大、成本低、风险小的外资形式。国际国内的经验证明，外商直接投资应该是主要的方式。因为这种方式不仅可以直接引进先进的技术和设备来发展生产，而且不用考虑还本付息的问题。但是我们要注意到过多利用外商直接投资可能对东北地区相关产业带来的冲击，要权衡利弊，兼顾全局。既要利用外资促进东北的发展，又要防止可能出现的负面影响。ＢＯＴ投资方式在我国东北老工业基地的推广具有广阔的市场和应用前景。东北老工业基地有着自身的资源优势，完整、配套的工、农业基础和高素质的劳动力资源，利用ＢＯＴ方式吸引外资用于基础设施建设的条件是便利的，其潜力也是巨大的。鉴于目前我国东北老工业基地利用ＢＯＴ项目投资实践中暴露出来的诸多问题，借鉴韩国等国家和我国西部以及东南沿海地区利用ＢＯＴ的相关经验，应创造适应东北老工业基地ＢＯＴ项目投资生存的经济环境，抓紧制定有关ＢＯＴ的专项立法及地方法规，加强对特许投资的管理，严格把好ＢＯＴ项目的立项关，以加快我国东北老工业基地的基础设施建设。
参考文献：
［责任编辑：宫森林］［１］高铁梅．计量经济分析方法与建模－ＥＶＩＥＷＳ应用及实例［Ｍ］．北京：清华大学出版社，２００６．
［２］江小涓．内资不能替代外资－在生产能力和资金都过剩时，为何还利用外资［Ｊ］．国际贸易，２０００（３）．
［３］辽宁省人民政府发展研究中心课题组．改进吸引外国直接投资的机制与政策［Ｊ］．辽宁经济，２００５（１１）．