施工现场防台防汛
应
急
预
案
厦门思总建设有限公司
海沧新阳居住区保障性安居工程二期项目A2 地块
一、工程概况及预案的制定
海沧新阳居住区保障性安居工程二期项目
孚南路交后祥路西北侧，总用地面积58012.17 平方米，总建筑面积约24.41 万平方米（其中地上建筑面积约17.07 万平方米，地下建筑面积7.34 万平方米），主要包括8 栋29～33 层保障房（2-1# ～2-8# 住宅楼）及1～2 层附属沿街商业配套，下设地下室二层；保障房西侧设置有社区服务用房（ 3 层）和幼儿园（3～4 层）各一幢，本项目根据建设单位提供的现有资料和经现场踏勘，
施工区域周边无自来水管道、通讯电缆、电力电缆、天然气管道
等（本项目为空地，周边市政道路及管网均未施工），桩基全部采用PHC预应力管桩，土方开挖方量约200000 立方米。
层数建筑高占地面
二、应急救援机构的组成、职责和分工
当接到台风通知时，项目部成立救援现场指挥部，由项目经
理陈风担任事故现场总指挥，技术负责人欧拱泉担任副总指挥，
全面负责项目部防抗台风应急救援工作的组织和指挥，保证快速、有序地完成各项应急救援准备和组织工作，并成立以下领导小组：陈永国
责配合公司指挥、协调防抗台风应急救援工作，进行应急任务的
分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对现场
的应急行动，在第一时间分别向上级领导及有关部门报告，总结
应急救援工作经验和教训。
2、指挥成员职责分工：
（1）领导小组组长：配合公司组织、指挥项目部的防抗台风应急救援工作。
（2）领导小组副组长：协助总指挥负责项目部防抗台风应急救援
的具体指挥工作。
（3）领导小组成员：协助总指挥做好台风预警、情况通报及紧急事故处理工作；协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；
负责事故现场人员疏散和道路管制指挥工作；负责保证项目人员
的生活必须品供应，并负责抢险救援物资的供应和仓储工作；负
责台风现场医疗救护指挥及受伤人员护送转院工作；负责台风灾
害抢险救灾过程中的资金保证和到位工作；负责台风灾后现场抢
险抢修指挥、人员名单管理和事故善后处理协调工作。
三、台风应急处理步骤
1、召开安全会议，宣传学习热带气旋( 台风) 的成因、规律、危害性等有关知识，预防热带气旋( 台风) 的方法及有关规定，增强防
范意识，提高做好预防工作自觉性。
2、制定、完善防台风预案，建立健全水文、气象监测预报预警系统和防汛通信系统。防热带气旋( 台风) 预案要围绕“防、避、抢( 救) ”三个主要阶段，把水文气象监测预报预警、群众安全转移、各类设施保安以及抢险救灾等工作有机地结合起来，形成有序有
效的指挥调度方案，加强水文和气象监测预报预警系统建设。
3、每天按时接收气象；及时掌握热带气旋( 台风) 位置标示图。掌握台风登陆工地所属域的时间，加强防控。
4、施工现场所有作业，遇有台风时应立即停止作业。
5、当台风在南海形成或正式编号并可能进入南海时，值班员应每4 个小时接收气象信息一次，将其标在台风位置标示上，并通知
防台领导小组。
6、当警示信号为蓝色时：
(1) 、值班员应立即通知防台领导小组，并每2 个小时接收气象信
息一次，将其标示在台风位置标示图上。
(2) 、各部门根据职责分工，迅速发送灾害性天气紧急通知，通知各施工班组密切注意台风动向，做好防抗台风准备工作。
7、当警示信号为黄色时：
(1) 、值班员应立即通知领导小组，并一个小时接收气象信息一次，
将其标示在台风位置标示图上。
(2) 、根据职责分工，督促各施工区停止作业。
(3) 、留足人员值班，并且至少要有一名项目部领导参与值班。
8 、当警示信号为橙色时：
(1) 、加强值班，并通过高频或电话再次检查各工点机械、人员、
职工宿舍避风情况，随时和防台值班室、业主、监理、气象等相
关单位保持联系。
(2) 、将台风动态即时通知到各单位，加强防范措施。
9、防、避、抢( 救) 措施
做好危房、职工宿舍的检查和加固工作，必要时撤离驻留人员；
不牢固的高空设置要预先拆除；根据施工现场实际情况制定防台
预案，台风期间高空作业必须全面停工，做好设施的加固措施，
并确保排水畅通；台风来临之前应对塔吊的塔身、脚手、提升架、钢平台等加强安全检查并确保附墙与缆风绳安全牢固, 必要时增加缆风绳。提升架及塔吊的升节应避开台风, 台风来临时应停止一
切工作, 塔吊的大臂必须松开制动。各级领导要亲自带班，加强值班，确保信息畅通；广泛、深入做好宣传工作，做到家喻户晓，
人人皆知，提高群众防范意识，台风期间员工尽量减少外出，留
驻室内。
10、台风解除
(1) 、在市气象台，海事局台风解除通知到达后，下发台风解除通知，迅速组织恢复施工。
(2) 、发生事故、险情时，迅速上报业主、监理、值班室，及时组
织应急分队抢险救灾，恢复施工。
(3) 、召开会议，总结经验教训，并将情况上报。
四、台风预警及防范措施
（一）热带气旋风力等级
热带气旋风力等级划分的原则是以底层中心附近最大平均风
速为标准，划分为热带低压（中心最大风力6—7 级）、热带风暴（中心最大风力8—9 级）、强热带风暴（中心最大风力10—11 级）、台风（中心最大风力12—13 级）、强台风（中心最大风力14—15 级）、超强台风（中心最大风力16 级及以上） 6 个等级。（二）台风预警信号
台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
(1) 台风蓝色预警信号
含义：24 小时内可能受热带低压影响, 平均风力可达 6 级以上，或阵风7 级以上；或者已经受热带低压影响, 平均风力为6-7 级，或阵风7-8 级并可能持续。
防御措施：①做好防风准备，有关部门启动防御工作预案；
②注意媒体关于热带低压最新消息和防风通知的报道；③把门窗、围板、棚架、户外广告牌、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固
紧, 妥善安置易受热带低压影响的现场材料。
(2) 台风黄色预警信号
, 含义：24 小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响
平均风力可达8 级以上，或阵风9 级以上；或者已经受热带风暴
影响, 平均风力为8-9 级，或阵风9-10 级并可能持续。
防御措施: ①进入防风状态，有关部门启动防御工作预案；
②关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民；③户外作业人员应
停止作业，危险地带工作人员应及时撤离。
(3) 台风橙色预警信号
, 含义：24 小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响
平均风力可达8 级以上，或阵风9 级以上；或者已经受热带风暴
影响, 平均风力为8-9 级，或阵风9-10 级并可能持续。
防御措施：①进入防风状态，有关部门启动防御工作预案；
②关紧门窗，处于危险地带和危房中的工人应立即转移到安全地
带，户外作业人员应停止作业，危险地带工作人员应及时撤离，
并做好人员疏散工作；③切断危险的室外电源；④其他同台风蓝
色预警信号。
(4) 台风红色预警信号
含义：6 小时内可能受台风影响，平均风力可达12 级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12 级以上，并可能持续。
防御措施：①进入特别紧急防风状态，有关部门启动防御工
作预案，相关应急处置与抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
②关紧门窗，处于危险地带和危房中的工人应到安全牢固的避风
场所避风，户外作业人员应停止作业，危险地带工作人员应及时
撤离，并做好人员疏散工作；③其他同台风橙色预警信号。
（三）防范台风的措施：
1. 气象台根据台风可能产生的影响，在预报时采用“消息”、“警报”和“紧急警报”三种形式向社会发布；同时，按台风可
能造成的影响程度，从轻到重向社会发布蓝、黄、橙、红四色台
风预警信号。公众应密切关注媒体有关台风的报道，及时采取预
防措施。
2 、强风有可能吹倒建筑物、高空设施，造成人员伤亡。居
住在各类危旧住房、工棚的工人，在台风来临前，要及时转移到
安全地带，不要在临时建筑、广告牌、铁塔等附近避风避雨。车
辆尽量避免在强风影响区域行驶；
3、施工现场要做好临时用房的加固，并整理、堆放好建筑器材和工具；强风会吹落高空物品，要及时搬移现场未加固的材料、悬吊物等；在台风来临前，最好不要出门，以防被砸、被压、触
电等不测；检查门窗、室外空调、各类材料的安全，并及时进行
加固；
4、在做好以上防风工作的同时，要做好防暴雨工作。
5、台风来临前，应准备好手电筒、食物、饮用水及常用药品等，以备急需。
6、住在低洼地区和危房中的人员要及时转移到安全住所。
7、及时清理排水管道，保持排水畅通。
8、楼面的杂物搬进已完工部分加固保存起来；室外易被吹动的东西要加固。
9、遇到危险时，请拨打当地政府的防灾电话求救。
五、应急处理准备
（1）食品准备：工程管理组设置相对固定的食品供应点，并与食品和饮用水供应商签订灾后食品、饮用水供应协议。台风发生后，工程管理组联系各食品供应点安排一定数量食品供应受灾职工；
（2）衣被和救生物品准备：由市救灾物资仓储中心储备，工程管理组根据灾情向市救灾物资仓储中心申请供应棉衣棉被、日用品、帐篷等日常急需物品和救生物品；
（3）其他应急设备和设施：台风灾害通常会伴随一些不安全情况，
甚至发生各类事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就
需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。为了安
全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应
急设备和设施工具。
六、应急响应
1、人员、物资调运：指挥部根据需要立即调集救灾物资，保证抢险救灾人员、物资的紧急调运。
2、紧急救援
（1）台风灾害发生后，项目部全体员工在防台风应急指挥部的统
一领导下，根据灾情提供紧急支援，有效地组织抢险救灾、恢复
生产工作；
（2）抢险救护队伍，对遇险工人及险情实行紧急救援；
（3）受伤人员需紧急送外救治的由工程管理组送往就近救护中心
治疗；
（4）发生生产设备事故，运行值班人员按规程规定进行事故处理；（5）出现生产设备、设施异常和故障，生产设备、设施抢修队伍实行紧急抢修；尽快恢复生产。
七、灾后恢复生产
1、灾情稳定后，各有关部门组织动员员工，在防台风应急指挥部统一指挥下，积极开展生产、生活自救行动，努力恢复正常的生
产、生活和社会秩序；
2、各级人员应坚守岗位，全面投入抗险救灾工作；
3、技术质量部制订生产设备、设施抢修的安全技术方案，监督落实有关措施；
4、运行值班人员密切联系相关部门，尽快恢复正常的运行方式；
5、值班人员密切跟踪福州市中心气象台天气预报，监测天气情况；
6、工程管理组协调组织好生产设备、设施异常和故障抢修工作；
7、技术质量部协调做好台风破坏建筑的维修、重建工作。
福建中医药大学附属厦门市中医院电话：厦门174 医院电话：
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