附件1 国网（基建/2）173-2014
基建安全管理规定
主要内容：
1、规定了基建安全管理的总体原则、相关各方的基建安全责任与目标（第一--三章，附件1--4)
2、突出强调了安全标准化管理、施工分包安全管理、安全风险管理、施工安全方案管理四项基建安全管理重点工作的主要工作内容和要求（第四—七章，附件5--8）
3、具体规定了安全检查与竞赛交流、安全教育培训、例行会议等基建安全管理例行工作的具体内容、时间间隔、工作要求（第八、九、十章）
4、规定了职业健康工作内容和安全信息报告、基建安全应急管理、事故处理等工作内容与流程（第十一、十二、十三章）
5、规定基建安全监督与考核评价的方式、方法与有关要求（第十四、十五章）。
与原文件差异性比较：
基建安全职责：
1、结合项目管理实际，重新明确了项目安委会的组建条件。对满足“同时有三个及以上施工企业（不含分包单位）参与施工、建设工地施工人员总数超过300人和项目工期超过12个月”条件的单项工程（针对输变电工程，变电站工程和输电线路工程可视为两个单项工程），负责（或委托建设管理单位）组建项目安委会）。
2、根据在系统内征求的意见，结合项目管理实际，修订安
委会主任由项目法人单位基建管理部门（或建设管理单位）负责人担任，增强操作性；删除了项目安委会管理职责，其管理内容并入项目法人管理职责。
3、将原第十八条设计承包商职责调整至十四条，改为勘察设计企业职责。勘察设计企业职责增加了与设计相关的安全风险因素交底内容、以及设置设计代表解决与设计相关的安全问题；
4、新增加条款。增加调试承包商企业职责；
5、删除有关强制性条文实施监理方案的编审内容；
基建安全目标
6、依据最新的事故管理有关文件，规定了“公司、省公司级单位、建设管理单位、监理、施工企业”及“工程项目”安全目标；在三级管理模式中，最低层级为项目部。
7、建设管理单位基建安全管理目标：（一）不发生五级及以上人身事件；（二）不发生基建原因引起的五级及以上电网及设备事件；（三）不发生有人员责任的一般火灾事故；
（四）不发生一般环境污染事件；（五）不发生本企业有责任的重大交通事故；（六）不发生六级及以上基建信息安全事件；（七）不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全稳定事件。
8、监理企业基建安全管理目标：（一）不发生因监理责任造成的五级及以上事件；（二）不发生因监理责任造成的五级及以上电网及设备事件；（三）不发生有人员责任的一般火灾事故；（四）不发生一般环境污染事件；（五）不发生本企业有责任的重大交通事故；（六）不发生六级及以上基建信息安全事件；（七）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
9、施工企业基建安全管理目标：（一）不发生五级及以上人身事件；（二）不发生因施工原因造成的五级及以上电网及设备事件；（三）不发生五级及以上施工机械设备事件；（四）不发生有人员责任的一般火灾事故；（五）不发生一般环境污染事件；（六）不发生本企业有责任的重大交通事故；（七）不发生六级及以上基建信息安全事件；（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
10、工程项目安全管理目标：（一）不发生六级及以上人身事件；（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件；（三）不发生六级及以上施工机械设备事件；（四）不发生火灾事故；（五）不发生环境污染事件；（六）不发生负主要责任的一般交通事故；（七）不发生基建信息安全事件；（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
安全标准化管理：
11、补充明确了安全文明施工费用“分阶段申报、分阶段验收”的管理要求；
施工分包管理：
12、省公司级单位职责将原“建立统一的年度合格分包商名册并动态调整”修改为“审核上报合格分包商名册”；
13、对“文件分包资质审查内容、职工体检、分包单位安全教育、安全施工措施、预留安全施工保证金及施工范围”等具体内容不做具体要求，在公司下层文件中进行具体规定；
安全风险管理：
14、增加应用基建管理信息系统监控施工安全重大风险；补
充细化了风险管理流程；
施工安全方案管理：
15、将达到一定规模的危险性较大的分部分项工程修订为危险性较大的分部分项工程；
16、将“项目施工必须有作业指导书”修订为“项目施工必须有作业指导书或专项施工方案“，更符合现场管理实际；
17、对施工作业票的由项目经理签发的内容重新细化分解，对风险等级较低的作业由施工队长签发作业票，对风险等级较高的作业由施工项目经理签发；
安全检查与竞赛交流：
18、将原“流动红旗竞赛”章重点内容与本章合并；
19、对省公司级单位安全巡查组织有关内容进行了补充；安全教育培训
20、增加地市（县）公司安全教育培训管理要求
21、重点强调了新人员三级安全教育培训以及特种作业人员的国家行业监管机构培训取证要求。
例行会议
22、省公司级单位“每季召开基建安全分析会”改为“定期召开基建安全分析会”；所属企业“每季召开安全工作例会”改为每月召开
安全信息管理
23、将原事故信息报送部分的内容调整至“应急与事故处理章节”
应急与事故处理
24、将“现场应急工作组职责”改名为“项目应急工作组职责”，并对相应职责重新进行合并、修订，增加对工作组成员的有关要求；
25、将不同类型应急处置措施在一个应急方案中体现，同时增加“群体突发事件现场应急处置”内容；
26、增加事故即时报告部分内容
考核评价
27、将原标题“安全工作奖惩”修改为“考核评价”；考核评价的原则修订为“责权对等、奖罚结合的原则”；
28、制订了对安全事故信息瞒报、不及时报、漏报的处罚条款；
附则
29、补充“安全文明施工费”、“文明施工费”、“环境保护费”，“高塔”名词解释，其中“高塔”定义依据安规DL 5009.2—2004中条文说明8.0.5款
附件
30、附件1中增加基建管理部门负责人安全职责，附件2中增加施工企业分管领导安全职责，根据三集五大机构设置情况，将原施工企业“施工技术管理部”安全职责分解为“工程技术部”、“施工管理部”两个部门安全职责分别描述；附件8中明确了由施工项目经理签发施工作业票的项目
建筑施工企业安全生产管理办法 第一章总则 第一条为加强安全生产工作管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命 与财产安全，紧紧围绕队总体工作思路，推进全队经济高质量发展。依据《安全生产法》等相关法律法规要求以及局相关文件，结合实际,制定本办法。 第二条从事生产经营活动的各公司的安全生产管理适用本办法。 第三条安全生产工作应当坚持以人为本，安全发展，坚持安全第一、预防为主、 综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、全体职工参与、社会监督的长效机制。 第四条安全生产工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，及“谁主管谁 负责”的原则。 第五条队属各单位必须认真贯彻执行《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规、条例、办法等，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平，确保安全生产。 第六条队长为一队安全生产第一责任人，对全队的安全生产工作全面负责；各公 司经理为安全生产第一责任人，对本公司的安全生产工作全面负责。 第七条全队所有从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生 产方面的义务。 第八条队工会应当依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。依法组织职工参加安全生产的各项活动。 第九条由安全质量部牵头，其他单位配合制定一队中长期安全生产发展规划，并 纳入一队总体战略发展规划之中，实现安全生产和一队发展同步规划、同步实施、同步发展。 第十条队属各单位应积极沟通，加强安全生产科学技术研究，推广应用安全生产 先进技术，创新安全管理理念，提高本质安全生产管理水平和实际操作水平。 第二章管理机构与职责 第十一条依照有关法律法规，对所属各公司安全管理工作进行检查、指导、监督 和管理，安全质量部负责实施。 第十二条安全生产委员会，是全队安全生产工作的组织领导机构，主任由主要负 责人担任，成员由党政领导及相关部门负责人及专（兼）职安全员组成。安全生产委员会下设办公室，负责队安全生产委员会的日常管理工作。主要履行以下职责：
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 基建工程安全教育培训管理规 定(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
基建工程安全教育培训管理规定(通用版) 为加强和规范东方希望包铝热电部基建工程的安全教育培训工作，强化各参建人员的安全意识，减轻职业危害和控制人的不安全行为，减少不安全情况的发生，根据国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》、国家安全生产监督管理总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》、国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》和东方希望集团公司《安生标〔2016〕4号三级安全教育管理标准》的要求，结合基建工程的实际情况，特制定本标准。 1范围 本标准对东方希望包铝热电部基建工程各参建单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员、外来参观、指导、检查和厂家服务人员等各类人员的安全教育培训要求做出了规定。
本标准适用于东方希望包铝热电部基建工程的安全教育培训管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国国务院令第393号建设工程安全生产管理条例国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定 国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定 东方希望集团公司《安生标〔2016〕4号三级安全教育管理标准》Q/XWRD/GL-AQ-000-2016东方希望包铝热电部基建施工管理考核标准
电网公司基建安全管理规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
电网公司基建安全管理规定 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规和标准, 适应国家电网公司（以下简称公司）“大建设”体系建设和公司安全工作要求, 规范公司系统基建安全管理工作, 保证建设工程安全和从业人员安全健康, 制定本规定。 第二条本规定依据《国家电网公司安全工作规定》和《国家电网公司基建管理通则》制订, 明确基建安全基本原则、管理目标、职责分工、工作内容和要求, 是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。 第三条本规定适用于公司总部、省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司, 下同）、地市公司级单位（包括省、直辖市、自治区电力公司支撑实施机构、地市供电企业、公司直属单位下属单位）、县公司级单位（包括县供电企业、直属单位下属单位子企业）, 公司系统新建、改扩建输变电工程以及公司投资、控股的电源工程项目及相关参与方。 第四条公司基建安全管理应贯彻“以人为本、生命至上”的理念。公司及所属单位将基建安全工作纳入本单位安全管理体系, 实行主要负责人负总责和
基建安全信息管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
基建安全信息管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 为落实国家电网公司《关于加强基建安全信息管理工作的通知》精神及省公司基建安全信息管理工作规定, 落实安全责任, 提高信息沟通时效性和工作效率, 特制定本制度。 一、基建安全信息报表为月报, 每月20日（遇节假日顺延）12时前报送上月20日至本月20日的基建安全情况。 二、信息报表报送采用电子邮件方式。各单位指定一名本单位基建安全信息管理联系人, 并在每期月报末尾处将项目负责人签名、报送人姓名、联系电话等信息一并上报。 三、各单位基建安全信息应严格采用国家电网公司《关于加强基建安全信息管理工作的通知》附件中基建安全信息月报电子邮件填报格式及填写说明填报。 四、基建安全信息文字部分按（参）照国家电网公司基建安全信息月报表式及示例填写。 1、本单位当月发生的基建安全事故或不安全事件：若本单位发生人身重伤及以上, 较大设备、火灾、交通等事故, 或发生造成较大社会影响的事件, 须单独编写事故报告。
附件1 国网（基建/2）173-2014 基建安全管理规定 主要内容： 1、规定了基建安全管理的总体原则、相关各方的基建安全责任与目标（第一--三章，附件1--4) 2、突出强调了安全标准化管理、施工分包安全管理、安全风险管理、施工安全方案管理四项基建安全管理重点工作的主要工作内容和要求（第四—七章，附件5--8） 3、具体规定了安全检查与竞赛交流、安全教育培训、例行会议等基建安全管理例行工作的具体内容、时间间隔、工作要求（第八、九、十章） 4、规定了职业健康工作内容和安全信息报告、基建安全应急管理、事故处理等工作内容与流程（第十一、十二、十三章） 5、规定基建安全监督与考核评价的方式、方法与有关要求（第十四、十五章）。 与原文件差异性比较： 基建安全职责： 1、结合项目管理实际，重新明确了项目安委会的组建条件。对满足“同时有三个及以上施工企业（不含分包单位）参与施工、建设工地施工人员总数超过300人和项目工期超过12个月”条件的单项工程（针对输变电工程，变电站工程和输电线路工程可视为两个单项工程），负责（或委托建设管理单位）组建项目安委会）。 2、根据在系统内征求的意见，结合项目管理实际，修订安
委会主任由项目法人单位基建管理部门（或建设管理单位）负责人担任，增强操作性；删除了项目安委会管理职责，其管理内容并入项目法人管理职责。 3、将原第十八条设计承包商职责调整至十四条，改为勘察设计企业职责。勘察设计企业职责增加了与设计相关的安全风险因素交底内容、以及设置设计代表解决与设计相关的安全问题； 4、新增加条款。增加调试承包商企业职责； 5、删除有关强制性条文实施监理方案的编审内容； 基建安全目标 6、依据最新的事故管理有关文件，规定了“公司、省公司级单位、建设管理单位、监理、施工企业”及“工程项目”安全目标；在三级管理模式中，最低层级为项目部。 7、建设管理单位基建安全管理目标：（一）不发生五级及以上人身事件；（二）不发生基建原因引起的五级及以上电网及设备事件；（三）不发生有人员责任的一般火灾事故； （四）不发生一般环境污染事件；（五）不发生本企业有责任的重大交通事故；（六）不发生六级及以上基建信息安全事件；（七）不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全稳定事件。 8、监理企业基建安全管理目标：（一）不发生因监理责任造成的五级及以上事件；（二）不发生因监理责任造成的五级及以上电网及设备事件；（三）不发生有人员责任的一般火灾事故；（四）不发生一般环境污染事件；（五）不发生本企业有责任的重大交通事故；（六）不发生六级及以上基建信息安全事件；（七）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
建筑施工现场安全生产管理制度范本（1）建筑工地成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小 组和施工现场轮流安全值班制，落实安全责任制。施工管理人员必 须执行分部分项安全技术交底和班前安全交底及注意事项。 （2）施工现场必须按照施工组织设计平面布置图，对道路、临 时用电线路布置、仓库、加工车间作业场地、主要机械设备、办公 地点、生活设施合理安排，布局应符合安全要求。现场必须设置安 全宣传标语牌、安全警示牌。 （3）按照施工组织设计平面布置，做到现场材料、构件堆放整 齐稳固，堆放不得超过限定高度。严禁靠近防护棚、建筑物墙壁堆放。对油漆及有害物品，应存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库，做到现场文明整洁。 （4）组织职工管理人员和工人学习安全生产有关规章制度，班 组每周一为安全活动日。利用黑板报等形式宣传安全知识，提高职 工安全生产自身保护意识，自觉遵守安全生产规章制度，新工人进场，要进行安全生产教育。
（5）施工现场临时用电，必须按《施工现场临时用电安全技术 规范》（JGJ46-2005）安全技术规范，做到三级配电，两级保护，一机一闸一漏，照明用低压的确定，并有检查验收记录。 （6）对于脚手下架搭设、塔式起重机、井架的安装必须有方案 并经检查验收，合格后方可使用，对安全网拉设、"四口"、"五临边"防护设施完成后，经项目部检查验收，合格方可使用，并经常检查 维修，确保安全有效。 （7）施工管理人员应经常深入现场，注意和关心所施工区域内 的安全生产和工人遵章守纪情况发现违章及纠正。专职安全员要深 入现场检查，发现问题及时处理，并组织定期检查，查制度的落实，查设备完好，查安全设施，查操作行为，查安全"三宝"使用，查现 场文明施工，做到防患于未然。 （8）做好安全防火工作。对易燃易爆物品做到分库存放，通风 良好。对配电室、木工车间、仓库、施工作业层、生活区域设消防 灭火器，专人保管使用，并挂设警示牌。
文件编号：TP-AR-L4260 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 基建工程安全生产管理 制度正式样本
基建工程安全生产管理制度正式样 本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 为确保建设工程的安全生产，根据《安全生产 法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全 生产监督管理规定》等法律、法规，特制定本管理制 度。 一、提高思想认识，坚持“安全第一，预防为 主”的方针，切实做好学院建设工程的安全生产工 作。 二、基建部门代表学院履行国家法律法规规定的 建设单位的安全责任，建设单位的安全责任主要有： 1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗
邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。 2、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 4、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
管理制度编号：YTO-FS-PD829 基建安全管理制度通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
基建安全管理制度通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 (1) 参加施工的工人要熟知本工种的安全技术操作规程，操作中坚守工作岗位，严禁酒后操作。 (2) 非本工种禁止操作，现场必须带安全帽，禁止穿拖鞋或光脚，交叉路口要有危险标记，要有防护棚或其它隔离设施。 (3) 施工现场的脚手架、防护措施、安全标记不许自己拆动变更位置。 (4) 对起重机械和安全带、安全网要定期检查、保养，发现问题及时解决。 (5) 从事高空作业人员要定期检查身体，经医生诊断，凡有血压高、心脏病、贫血等病不适合高空作业人员不得从事高空作业。 (6) 高空作业所有材料，要堆放平稳，工具应放入工具袋，上下传递物件不准抛掷。 (7) 高空作业要求衣服灵便，禁止穿硬底或带钉易滑的鞋，遇到恶劣天气影响施工，禁止露天作业。 (8) 梯子不得缺档，不得垫高使用，使用时上端要结
安全生产资金保障制度 1、工程开工前,项目经理应组织技术员、施工员、安全员、预算员及财务人员等按相关规定制定安全文明施工措施费的使 用计划,并将该计划报送公司(或分公司主要负责人批准。 2、安全生产文明施工措施费应用于采购和更新安全防护用具、落实安全施工措施和改善安全生产条件。 3、安全生产文明施工措施费应专款专用,不得用于其他方面,财务人员对安全文明施工措施费的支付实施监督,并建立专项帐户。 4、安全文明施工措施费用的支付应根据工程施工进度和实际情况,由施工负责人申请,经项目经理批准后,方可向财务部门支付。 5、安全文明施工措施费用的支付和使用应建立相关台帐,并留存相关凭证。 6、公司(或分公司安全管理部门、工会等对安全生产资金投入及使用情况进行监管。 专项施工方案编审制度 1、对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。 2、专项施工方案主要包含:临时用电、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装工程及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等。 3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制,方案应符合工程特点和实际情况,具有针对性和可操作性。
4、专项方案编制完成后应先报公司施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,再报给公司技术负责人(总工程师进行审批。 5、公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部,经项目总监理工程师批准后方可实施。 6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制,分包单位在履行编制、审核、审批手续后,报项目部技术负责人,由项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。 7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程(具体要求根据建质 [2009]87 号文件,施工总承包单位应对专项方案组织不少于 5 人的专家组进行论证审查,对专家组论证意见由项目技术负责人负责完善, 专家组签字认可,履行报审手续。 8、专项施工方案变更时,应履行报审程序,经论证审查的应经专家组认可。 9、专项施工方案在履行相关手续后,应由相关人员和单位签字、盖章。 安全生产技术交底制度 1、施工项目部技术负责人必须在施工全过程中认真做好安全技术交底。 2、安全技术交底应严格执行有关规范和规程,做到详细,周密,并根据各分部分项工程的特点使内容具有针对性和可操作性,不得千篇一律。 3、安全技术交底内容要根据施工场所、周围环境(高压线、地下管线等、施工进度、用电、防火及季节性等特点编制。 4、交底书应对施工工艺、施工程序中所使用的主要机具和装备作出明确的安全技术要求。 5、各工种作业前应进行书面安全技术交底,交底必须以书面的形式进行,交底人、接底人、项目部安全员三方应履行签字手续,各执一份。 6、项目安全员按照交底内容进行现场监督。
内部管理制度系列 基建工程安全生产管理制 度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-61777基建工程安全生产管理制度Management system for safety production of infrastructure projects 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 为确保建设工程的安全生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全生产监督管理规定》等法律、法规，特制定本管理制度。 一、提高思想认识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实做好学院建设工程的安全生产工作。 二、基建部门代表学院履行国家法律法规规定的建设单位的安全责任，建设单位的安全责任主要有: 1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
2、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 4、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 5、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 6、建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。 建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管
火力发电厂基建建设阶段安全管理构 架火力发电厂在基建建设期，在同一施工工地，不同标段由不同的承包单位分别施工，在大型施工项目中，总承包单位往往采取分包的方式，对承建工程项目进行二次分包，因此，施工现场承包单位多，人员复杂，工作过程中交叉作业不可避免，工作点点多面广，施工环境复杂，安全可靠性相对交底，为确保施工过程的安全，在保证施工安全的前提下，确保工程进度和工程质量，将施工风险控制在可接受范围内，杜绝人身伤亡事故和设备损坏事故的发生，实现施工安全的可控在控，作为建设方在基建建设前期及基建建设期，重点应健全和完善以下安全管理，并在施工过程中严格遵照执行。基建建设阶段的安全管理构架如下： 1.确定基建建设阶段安全及文明施工工作目标。 2.建立基建建设安全委员会组织机构（包括建设方、施工方、监理方、设计单位、调试单位等各参建单位）及并制定安全职责（包括建设方、施工方、监理方、设计单位、调试单位等各参建单位） 3.安全管理部门应制定并结合现场实际随时补充完善下列安全生产管理规章制度： 承包商安全资质审查制度、安全工作例会制度、安全培训制度、安全生产及文明施工检查制度、安全考核和奖惩制度、防火防爆安全管理制度、施工供电用电管理制度、施工区交通安全管理制度、施工现场总平面管理制度、防尘防毒安全管理制度、重大危险作业重大安全技术措施审批制度、安全措施补助费审批制度、事故调查处理统计报告制度、安全文明施工管理标准、安全文明施工奖惩管理制度、样板工地检查评比制度等、特种设备及特种作业人员安全管理制度。 4.安全管理部门应与各施工单位签订安全技术协议，协议里应明确责任双方的权利和义务以及罚则，条款应符合《合同法》、《安全生产法》等国家法律、法规的要求。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 施工安全生产管理制度(通用版)
施工安全生产管理制度(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为了达到安全生产的目标，我们结合工程实际，建立健全安全保证体系和安全责任制，牢固树立"安全第一，预防为主"的思想，以保障员工的生命和财产安全。 建立安全生产保证体系 项目经理部在上级安全生产委员会的领导下成立安全生产领导小组，由项目经理张西臣任组长，项目副经理、项目总工、主管工程师、队长、安全员、施工队主要负责人为组员。项目安全生产领导小组对本单位的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动保护用品管理。 项目经理部设专职安全员，负责对本单位的安全管理工作实施监督、检查；施工队根据施工人数设置专职安全员，各对对长为兼职安全员负责对本队各班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行检查和纠正，负责本队的安全设施和劳动保护用品的落实和检查。 落实安全生产责任制
基建工程安全管理“五个严禁”工作指引 深圳供电局有限公司 2012年5月
基建工程安全管理“五个严禁”工作指引 1总则 为保障电网工程建设安全、高效，提高电网建设安全管理水平，规范基建工程落实安全管理“五个严禁”工作标准，确保工程施工安全，特制定此指引。 2适用范围 本指引适用于深圳供电局有限公司基建工程安全管理工作。 3引用文件 《中国南方电网有限责任公司业主项目部管理规定》（213061-2011） 《中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定》（213065—2011） 《中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定》（210022-2011） 《中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册》 《中国南方电网有限责任公司基建监理项目部工作手册》 南方电网公司《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》（南方电网基建〔2011〕109号） 深圳供电局有限公司《关于进一步加强电网建设项目分包管理的通知》（深供电建〔2011〕93号） 4术语和定义 无 5 管理内容与方法 5.1 严禁非法转包、违规分包 5.1.1招投标阶段确定分包内容与范围
5.1.1.1建设单位在招标文件中明确可分包的内容和范围（附件2）。 5.1.1.2投标单位应在投标文件中详细列明工程分包管理计划，包括拟分包内容和类别等。 5.1.1.3中标单位必须严格按照投标文件的分包计划开展分包作业与管理。 5.1.2上报分包计划 5.1.2.1工程项目开工前，施工承包商按照投标文件的承诺以书面形式向监理单位提出包括拟分包内容和类别的分包计划（项目施工分包预审表08），经监理单位审核同意后，报业主项目部审批备案。如分包内容有变更或调整须报建设单位审批。 5.1.2.2施工承包商必须按照分包合同模板（附件3、4、5，）提交拟定的分包合同经监理单位审核后，报业主项目部批准。 5.1.3分包商资质审查 5.1.3.1施工承包商拟选用的分包商必须在南方电网公司或本公司进行资信备案（未开展资信备案的专业必须符合5.1.3.3的要求），施工承包商必须严格审查分包商的资质，重点检查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力。 5.1.3.2施工承包商将拟选用分包商资质文件报监理单位审查，业主项目部批准，施工承包商对其所报送分包商的资质文件的真实性负责。 5.1.3.3分包商必须持有各级政府核发的有效资质（注：各种行业协会的证书不具备法律效力），且符合建设部《建筑业企业资质管理规定》和南方电网公司《基建工程分包管理规定》的有关要求。 5.1.3.4未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录用。 5.1.4 签订分包合同 5.1.4.1在承包合同签订后，施工承包商在分包项目开工前，及时与经过建设单位批准
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 基建安全管理办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1071-84 基建安全管理办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为贯彻国家电网公司、华中电网公司及省公司关于安全生产相关精神，落实关于加强安全生产工作的决定，保证我局基建工作特别是即将开始的县城电网改造工程和西部农网改造工程的安全，结合正在开展的反事故斗争，特制定本管理办法。 一、认真落实国家电网公司20xx年工作会、年中工作会、基建工作会、施工企业稳定工作会等重大会议对基建安全工作的要求及《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》，并以此指导本局基建安全管理工作。 二、对施工企业安全工作的监督 1、坚持“谁主管、谁负责”的原则，要求施工企业（项目部）对工程项目采取针对性措施，加强施工安全管理。
2、为配合工程实施，要求施工企业（项目部）建立建全安全保证体系，组织机构、人员配备。安全管理机构应制定科学合理的工作流程，专职安全管理人员数量、资质、素质必须满足要求。 3、安全工作规章制度必须齐全、有效，更新完善及时。应结合工程特点制定严格的奖惩制度、安全措施计划、交通管理制度等。 4、送变电工程的一切施工活动必须办理“安全施工作业票”，严格工程施工工艺、流程及措施，不准擅自更改已批准的施工方案。 5、危险点分析与控制：施工企业应以省电力公司相关规定及危险点控制与分析标准等为指导，根据工程项目具体特点，对危险点作出准确判断，提出切实可行的解决控制办法，并报送建设管理单位和书面通知参与施工作业的相关人员。 6、重大、特殊、危险作业必须编写施工安全措施方案并报电业局审批，同时对全体员工进行安全技术交底，在现场作业时加强监督。
施工企业安全生产管理规章制度 第一章公司安全生产责任制 第一节总则 1．为更好地贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，结合公司实际情况，制定本公司安全生产责任制，以进一步强化安全生产管理，实现安全生产目标管理。 2．公司安全生产工作必须坚持贯彻落实国家和地方有关安全生产的法律法规，执行相关行业的各项安全生产规章、规范、规程以及公司三个管理体系文件和各项安全制度的要求，为员工创造工作、生产的安全条件与环境、预防职业伤害、保护员工的安全与健康，维护企业生产经营的正常秩序。 3．本责任制适用于公司项目施工各项生产活动和生产管理工作全过程。安全生产管理，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。实行企业负责，分级管理，全员参与。企业全体员工(含分包及劳务工人)都应当具有依法获得安全生产保证的权利，同时还应当履行安全生产方面的义务。 4．公司总经理负责安全生产工作的全面领导，各主管领导按分工负责安全生产工作。公司设立安全生产领导小组。公司安全监察部履行安全生产监督管理职责。项目经理部设安全总监或专职安全员。 5．公司工会依法实施对安全生产工作的监督。定期组织员工代表进行安全生产检查。维护员工在安全生产力·面的合法权益。 第二节公司安全生产管理目标 1．杜绝重大伤亡事故。因工死亡责任事故争取为零，重伤事故万分之四以下，轻伤事故千分之六以内。 2．不发生重大机械事故、火灾事故、急性中毒事故，预防高空坠落和职业伤害，预防职业病、流行病的发生。 3．在京所有项目执行北京市施工现场文明安全达标管理。争创北京市文明安全样板工地。京外工程执行所在地区政府有关施工现场安全文明管理要求，争创当地政府组织的文明安全工地的荣誉称号。 4．保持ISO14001环境管理体系和OHSMS职业健康安全管理体系的正常运行并实现持 续改进。 第三节安全生产责任 一、公司安全生产责任 (一)公司 1．贯彻落实国家和地方安全生产、劳动保护、职业病预防的法律法规和上级安全生产工作指示，对本企业安全生产、劳动保护及职业病预防负全面责任。 2．制定安全生产、劳动保护和职业健康年度管理目标及长远规划；加强各项安全生产管理制度建设；健全安全生 产责任体系，实现安全生产目标管理。 3．建立安全生产领导小组，设置安全生产监督管理部门，配备专职人员。不断完善安全生产保证体系。实施安全 生产责任管理与群防群治相结合的安全管理对策。 4．以多种形式开展安全教育培训，提高员工安全生产意识，增强安全风险防范意识和能力，把事故风险和事故损 失降到最低限度。 5，加强安全技术措施管理，保证安全技术措施经费的投入。安全生产管理坚持标准、规范，科学、实用，加强施 工现场文明施工达标管理并实施监督、考核机制。 6．负责企业员工因工伤、亡事故的调查、报告、分析和处理，建立事故档案。 (二)公司级管理人员 1．总经理 (1)总经理是公司安全生产的第一责任人，应认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针政策、法规制度；贯彻 安全生产考核控制目标，建立健全公司安全生产保证体系，履行安全生产责任，完善各项规章制度。对本企业安全生产 负全面责任。 (2)领导编制和实施本企业中长期安全生产整体规划及年度、特殊时期安全工作阶段规划。定期主持召开安全生产 领导小组会议，研究本企业安全生产工作。重大安全生产问题由安全生产领导小组做出决定，并督促实施。
文件编号：RHD-QB-K3529 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 基建安全管理办法标准 版本
基建安全管理办法标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 为贯彻国家电网公司、华中电网公司及省公司关于安全生产相关精神，落实关于加强安全生产工作的决定，保证我局基建工作特别是即将开始的县城电网改造工程和西部农网改造工程的安全，结合正在开展的反事故斗争，特制定本管理办法。 一、认真落实国家电网公司20xx年工作会、年中工作会、基建工作会、施工企业稳定工作会等重大会议对基建安全工作的要求及《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》，并以此指导本局基建安全管理工作。 二、对施工企业安全工作的监督
1、坚持“谁主管、谁负责”的原则，要求施工企业（项目部）对工程项目采取针对性措施，加强施工安全管理。 2、为配合工程实施，要求施工企业（项目部）建立建全安全保证体系，组织机构、人员配备。安全管理机构应制定科学合理的工作流程，专职安全管理人员数量、资质、素质必须满足要求。 3、安全工作规章制度必须齐全、有效，更新完善及时。应结合工程特点制定严格的奖惩制度、安全措施计划、交通管理制度等。 4、送变电工程的一切施工活动必须办理“安全施工作业票”，严格工程施工工艺、流程及措施，不准擅自更改已批准的施工方案。 5、危险点分析与控制：施工企业应以省电力公司相关规定及危险点控制与分析标准等为指导，根据
施工安全生产管理制度 目录 1、安全生产资金保障制度 2、专项施工方案编审制度 3、安全生产技术交底制度 4、安全生产教育培训制度 5、安全生产检查制度 6、班组安全活动制度 7、安全生产责任制考核制度 8、危险源监控与管理制度 9、应急救援制度 10、机械设备安全管理制度 11、临建设施验收制度 12、有害作业劳动保护制度 13、劳动防护用品（具）管理制度 14、特种作业人员管理制度 15、生产安全事故报告制度 16、分包单位安全管理制度 17、文明施工管理制度 18、卫生管理制度 19、环境保护管理制度 20、消防防火制度 21、治安保卫制度 22、农民工业余学校管理制度 23、施工车辆管理制度
24、安全隐患排查制度
安全生产资金保障制度 1、工程开工前，项目经理应组织技术员、施工员、安全员、预算员及财务人员等按相关规定制定安全文明施工措施费的使用计划，并将该计划报送公司（或分公司）主要负责人批准。 2、安全生产文明施工措施费应用于采购和更新安全防护用具、落实安全施工措施和改善安全生产条件。 3、安全生产文明施工措施费应专款专用，不得用于其他方面，财务人员对安全文明施工措施费的支付实施监督，并建立专项帐户。 4、安全文明施工措施费用的支付应根据工程施工进度和实际情况，由施工负责人申请，经项目经理批准后，方可向财务部门支付。 5、安全文明施工措施费用的支付和使用应建立相关台帐，并留存相关凭证。 6、公司（或分公司）安全管理部门、工会等对安全生产资金投入及使用情况进行监管。 7、补充内容：
专项施工方案编审制度 1、对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。 2、专项施工方案主要包含：临时用电、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装工程及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等。 3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。 4、专项方案编制完成后应先报公司施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，再报给公司技术负责人（总工程师）进行审批。 5、公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部，经项目总监理工程师批准后方可实施。 6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，由项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。 7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求根据建质[2009]87号文件），施工总承包单位应对专项方案组织不少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责完善，专家组签字认可，履行报审手续。 8、专项施工方案变更时，应履行报审程序，经论证审查的应经专家组认可。 9、专项施工方案在履行相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。 10、补充内容：
基建矿井安全管理 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
基建矿井安全管理一、基本条件 ⒈建设项目符合集团公司《关于进一步加强基本建设管理的通知》(陕煤化司发〔2013〕101号)，列入集团公司当年投资计划和基本建设计划。 2.建设项目开工前开工报告必须经集团公司批复。 3.建设项目施工、监理和设计单位必须具备规定资质。施工单位取得国家颁发的建筑企业二级以上施工资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可范围承建相应煤矿建设项目。承接高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂和极复杂的矿井，立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井长度大于1000米工程的施工单位，必须具有一级及以上矿山工程施工总承包资质，同时具有相应的煤矿建设工程施工业绩。 4.煤炭建设杜绝死亡和重大涉险事故，地面建设杜绝重伤事故。 二、基本要求 1.机构设置与人员配备
⑴建设、施工单位按规定设置安全管理机构，配备专门人员负责煤矿基建过程的安全管理工作，人员数量满足日常安全监管工作的需要； ⑵安全管理人员任职资格符合准入要求。 2.安全规章制度 ⑴建立健全安全生产规章制度； ⑵安全生产规章制度和操作规程以正式文件发布，并结合实际适时修订。 3.隐患排查与治理 ⑴煤矿建设单位主要负责人每月至少组织一次全面安全生产隐患排查工作； ⑵建立隐患排查治理信息系统，按照等级和类别进行登记建档，实现安全隐患排查治理闭环管理。 4.安全技术管理
⑴建立健全以总工程师为首的安全技术管理体系，按规定配备相应的副总工程师和专业技术人员; ⑵建立健全安全技术管理制度； ⑶煤矿建设项目有关设计、评价等技术文件按照项目建设安全管理要求取得集团批复。 ⑷各类工程施工前有批准的作业规程、安全技术措施。作业规程、安全技术措施审批、贯彻符合要求，并建立作业规程信息化管理系统。 ⑸煤矿建设项目安全设施、职业病防护设施符合“三同时”要求，与煤矿主体工程同时设计、创造条件超前施工、超前投入使用。 ⑹按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定编制安全生产事故应急预案，并按规定组织实施、培训、演练等。 ⑴规范技术资料档案管理，准确、及时填绘反映矿井实际情况的图纸资料。 5.安全生产教育与培训
第一章总则 1.1.1条为了在建筑施工高处作业中，贯彻安全生产的方针，做到防护要求明确，技术合理和经济适用，制订本规范。 1.1.2条本规范适用于工业与民用房屋建筑及一般构筑物施工时，高处作业中临边、洞口、攀登、悬空、操作平台及交叉等项作业。 1.1.3条本规范所称的高处作业，应符合国家标准《高处作业分级》GB 3608—83规定的“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业”。 1.1.4条进行高处作业时，除执行本规范外，尚应符合国家现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。 第二章基本规定 2.1.1条高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。 2.1.2条单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。 施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。 2.1.3条高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。 2.1.4条攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。 2.1.5条施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。 2.1.6条施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。 高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。 2.1.7条雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。 对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。 2.1.8条因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。 2.1.9条防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除。 2.1.10条高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度计算按现行有关规范进行，但钢受弯构件的强度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范的要求。 第三章工地建设 3.1 一般规定 3.1.1 工地应创造条件实行封闭管理。在作业区域范围设置高度不低于1.8m的围档，应选用坚固、整洁的材料，沿工地四周连续设置。围挡墙边严禁堆物。在建筑物外侧应采用密目式安全立网进行全封闭围护。 3.1.2 工地应设置固定的出入口。 3.1.3 工地应铺设整齐、足够宽度的硬化道路，不积水、不堆放构件、材料、保持经常畅通。 3.1.4 行人、车辆运输频繁的交叉路口，应悬挂安全指示标牌，在火车道口两侧应设落杆。