文件编号：GD/FS-4115
（管理制度范本系列）
跨海大桥工程施工安全管
理详细版
The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.
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跨海大桥工程施工安全管理详细版
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进入2l世纪以来，我国桥梁建设事业飞速发展，桥梁建设的地域逐步向近海拓展，海上特大型桥梁工程从无到有，逐步发展壮大。海上大桥施工工程量大，涉及施工建设单位多，海上施工面临着自然环境恶劣、气候多变、点多线长、人员分散、设备较多、交通不便和人员活动范围有限等诸多不利因素。笔者以杭州湾跨海大桥工程项目为背景，介绍了工程项目在海上施工时应采取的安全管理措施，以防止事故的发生。
杭州湾跨海大桥起于杭州湾北侧海盐县境内的何家头，经乍浦港以西约6公里的郑家埭入海，跨越杭州湾北航道和南航道，经南岸滩涂上跨十塘海堤
后，经九塘、八塘到达桥的止点，是同江—三亚沿海大通道跨越杭州湾的最便捷的通道。
减小海上风险的措施
杭州湾跨海大桥位于杭州湾中部，各种灾害性天气多，主要灾害性天气有台风、龙卷风、雾和雷暴。对施工影响的的水文条件主要有：潮汐、风浪和冲刷。为增加有效工作时间和最大限度减小海上施工风险，施工单位针对上述不利条件应采取以下措施确保正常施工。
1、防台风措施
浙江是每年台风的高发之地，在这里施工，为确保国家财产和职工生命安全，施工部门制定了专门的方案，统一了指导思想和组织机构：全体职工团结一心，确保项目部在大桥施工中财产和职工生命安全；项目部成立防台领导小组，负责每年的防台工作。
当台风警报发出之后，台风到来之前，为防止台风造成损失，施工方采取如下措施：
(1)专人收听气象预报，与当地防台部门和气象部门联系，随时掌握台风的动态信息。
(2)生产、生活、办公用的临时房子分别加固。
(3)生产船舶拖到安全港湾避台风。
(4)机械设备转移到安全区，确实需留下的，必须在现场采取防护措施以确保其安全。
(5)物资材料转到安全区，不能转走的就地进行防护以确保其不受损失。
(6)职工及协作单位人员有计划地转到安全区。
(7)职工撤离施工现场后，对生产、生活及办公院等，派足值班人员，配好对讲机等通讯器材，确保项目部各种财产不得丢失和损坏。
(8)当台风警戒解除之后，项目部尽快恢复正常
施工生产秩序。
(9)桩基、承台和钢箱梁吊装施工原则尽量避开台风期(7、8、9月)。为适应和克服杭州湾恶劣的水流风浪条件，施工单位对水上施工船舶的数量、吨位、锚缆增加、锚具和锚机进行改造和增加。
2、防潮汐安全管理规定及技术措施
(1)水上作业，必须穿救生衣。
(2)涌潮来临，将物资、机具提前半小时撤离到安全地方，任何人不得在沙滩上逗留。
(3)严禁将不能随时转移的机具、物资放在沙滩上。
(4)涌潮来临，拖轮、交通船应及时避潮。
(5)每根钢管桩打入后应立即测出河床标高，以后每周必须测量一次（大潮应每日测量），当冲刷深度超过规定值（浅滩区2m，浅水区4m，深水区
5m ）时，必须马上抛砂袋维护。
(6)每排钢管桩施打完毕，必须马上按设计要求进行桩间联接，增加桩的稳定性，防止涌潮时出现意外事故，造成桩倾斜或倾倒。
(7)避潮：对于打桩船、起重船及大吨位方驳等无自航能力的船，在大涌潮来临之前，将其拖离桥位，用大马力拖轮转移到避潮锚地避潮。自航船舶在涌潮来前，驶离桥位，待潮过后再驶回。
(8)就地抗潮：在小潮时，大型船舶采用就地抗潮的办法避潮。就地避潮的船舶，事先在桥位附近设置好的锚系统，在墩上设抗潮锚，在上游设领水锚，并设置侧锚，同时在船上必须有备用锚及锚缆设备，以备应急之用。来潮时，应使船舶离开墩位，以免涌潮来时船舶与桥墩临时结构碰撞，造成船破墩坏的事故。潮过后再将船舶移就位，必要时应将浮吊杆放下
以降低重心。对小型交通船采用桅杆吊或吊车吊离水面的方法避潮，涌潮后即可放入水面恢复交通。
(9)由于涌潮作用，桥址处海床经常发生变化，对于大型船舶应安排专人随时检测水深，以了解海床变化随时移船，以免造成船舶搁浅，影响施工作业。
(10)栈桥和钻孔平台及桅杆吊安装就位后，打桩船、浮吊以及其它船舶应尽快撤离施工现场，减少水上船舶。
3、在风浪、潮汐时的施工注意事项
切实抓好雨季施工，增加资源投入，多点同时开工，抢好低潮水季节。统筹安排，集中力量突击各分项工程，尽量减少风、浪、潮对工程的影响。
(1)沉桩施工应尽量避免在大潮期间进行,当水流流速大于2m/s，风力大于6级时应停止沉桩施工。钢箱梁吊装时，除0、1、2号块之外，其余块件尽
量不在台风活动频繁期间进行吊装。
(2)承台施工平台施工设计时，考虑其能在大潮时正常施工，同时在施工平台上设计了保证能让船舶在低、高潮能停泊的措施。
(3)该桥钢箱梁所经的杭州湾风浪潮较大，为增加有效工作时间，首先装船码头上设置的装船栈桥保证涨潮和退潮时能正常施工；并对船舶的稳定性按规范作出详细的计算校核工作，并根据天气制定合适的海上航线。海上作业的保障服务工程系统建设跨海大桥是一项复杂的系统，建设一流的桥梁，需要一流的后勤保障系统。施工单位从以下几方面来做好后勤保障建设：
1、港口和基地
遇到8级以下的风在白塔山秦山锚地（低潮水位在2m以上）和乍浦港1号、2号、3号、4号锚
地进行避风；遇到台风则在老塘山锚地避风；遇到强台风则在舟山锚地和乍浦至舟山锚地避风，并在南岸基地成立水上救助中心，配备气垫船两艘。在南岸业主规划的区域内，租用土地建大库房和岸上基地。岸上基地需作好以下几方面的协调工作：与业主、监理、设计和地方政府部门进行联系；与海上施工人员和协作施工单位进行联系；与总部和相邻施工单位进行联系；与杭州湾航道部门和气象部门及邻近的地方单位进行联系；重点作好与材料供应部门的联系。
2、设备维修
为了适应海上钻孔平台和各种辅助船舶的维修，施工单位发挥善于协同作战的优良传统，计划与其他合同单位一道在北岸建设一个具备一定规模的修船坞，并成立一支专业化的修理队伍，专门负责施工用船、钻孔机械及其他施工设备的机械维修。同时在陆
上基地和海上钻孔平台上备齐各种零配件。由于风浪潮及海水的腐蚀，各种机械的维修和保养的工作量较大，因此施工单位在钻孔平台的指挥宿营船上设置机修房，以满足小型机械的就地维修。
3、通讯联络
（1）根据海上不同的工作要求和范围采用不同的通讯设备。主要通讯方式是手机通讯（通讯塔在杭州湾南北两岸建成），陆上后勤基地及船上采用30-300MHZ的无线电通讯设备，在钻孔平台及主墩附近采用3-30MHZ的高频对讲机。
(2)为了方便一些公司本部对现场项目经理部的远程管理，施工单位为本项目岸上驻地设置了小型计算机局域网，并配备相关软、硬件工程师，微型计算机20台（Pentium—Ⅳ以上CPU，128M以上内存，20GB以上硬盘）。若业主管理处配备相关网络
设施，项目部即可通过电话线与该网络进行连接，以加强与业主管理处的信息交流。
4、加大安全投入，从物质上保障海上施工安全
为了应对影响杭州湾跨海大桥工程海上施工的安全风险，我们加大了对安全设备、人力资源和施工安全设施等3方面的投入，保障海上施工安全。
(1) 安全设备投入。认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，落实费用，办全手续，督促有关施工标段按合同加快配置与大桥海上工程相匹配的船机设备。
（2）人力资源投入。在施工标段进场安全总交底的文件及以后的多个文件中，均要求相关施工标段必须指派有一定海上资历的人员，负责施工船舶和海上施工的管理。
（3）安全设施投入。建立了海上施工安全作业
区，以及在该区域两侧的安全航行区；投资设立了警戒灯浮，以划定海上安全作业区范围；对该区进行扫海，以确保施工船舶作业安全；设置了显示穿越桥轴线的海底管线走向的浮标链，以加强对其的保护；出版了大比例尺的施工专用海图，以供施工船舶和过往船舶使用。通过上述建区、设标、扫海、出图等努力，完善了海上施工区的安全设施，为海上施工安全管理创造了条件。
海上施工安全现场管理是海上施工管理的重要环节，也是一个全新的领域，国内尚没有规范性要求。我们在生产实践中做了一些探索，现在总结出来一些方法和经验，希望对国内海上施工安全管理会有所帮助。
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