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煤矿事故发生的原因及对
策(正式)
Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-3911-47 煤矿事故发生的原因及对策(正式)
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１客观原因分析
１．１煤炭需求增加推动了煤矿超能力开采
近年来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的直接原因。超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。
１．２小煤矿违规开采引发煤矿事故居高不下
目前我国约有２．５万个煤矿，其中２．３万个是乡镇煤矿、个体煤矿，几乎都由个人承包经营。每年发生的煤矿事故中，乡镇煤矿占７０％，而重大或特大事故占８０％。较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利行为变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。由于当前煤炭行业风险
与收益的严重不对称，加之有关部门监管乏力，导致在矿难事故频发的情况下，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，接近疯狂。小煤矿的掠夺性开采在损耗煤炭储量的同时，由于技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故必然居高不下。
１．３自然条件的变化使煤矿安全面临新的危险
（１）煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。我国大中型煤矿中，高瓦斯矿井占２０．３４％，突出矿井占１９．７７％。小型煤矿中，高瓦斯矿井占１５％左右。随着开采深度的不断增加，开采强度的不断增强，煤与瓦斯突出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。
（２）地下水防治难度增大。近年来，随着煤矿开发生产的深度不断加大，井巷工程的掘进速度加快和随着煤矿开采方式、开采深度和工作面开采空间尺度的变化，水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害形成的机理都在发生着较大的变化，给井下突水的
水源、导水通道和补给强度的分析造成很大难度，从而增加了水害治理的难度。
（３）我国煤炭资源勘探程度低。据统计，我国煤炭资源中精查资源量仅占２５％，详查资源量仅占１７％，绝大部分为地质工作程度极低的普查找煤资源量。
（４）采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对滞后。大多数新技术与新设备处在摸索阶段，尚不成熟、不稳定。
２主观原因分析
２．１利益当先促成了矿井超能力生产
近几年来，煤炭市场逐渐好转，煤价呈现出恢复性增长的态势。面对难得的机遇和可观的利益，煤炭企业抢抓时机，夜以继日地满负荷甚至超负荷生产。长期超通风能力和矿井提升能力生产，必然导致矿井积弊丛生，隐患重重，发生事故也就在所难免了。
２．２安全管理的放松埋下了事故隐患
安全管理放松有如下表现：
第一，历史安全欠账太多，而后期投入严重不足。这些历史安全欠账，使煤矿职工在不可知的危险中作业，随时都有爆发和集中突现的可能。
第二，安全质量标准化工作滑坡。安全质量标准化是煤矿的“命根子”。但是在煤炭需求旺盛的情况下，人们容易对质量标准化工作产生松懈思想和厌倦情绪，加上不菲的投入，更会促使煤矿业主在产量、进尺与质量标准化面前，让质量标准化让道，导致安全质量标准化的滑坡，埋下事故隐患。
第三，安全培训不到位。目前，我国煤矿从业人员素质的基本现状是：管理人员往往是理财的好手、经营的能手、安全生产的生手。专业技术人员严重匮乏，尤其是专业院校毕业的采掘机运通等人才更是缺乏。相当多的煤矿企业对职工的培训也是走走形式，象征性地发个上岗证，以应付有关部门的检查。
第四，一些煤矿干部作风浮飘。相当数量的煤矿干部不愿下井或下井次数少，对不断变化的井下作业环境及安全状况不甚了解；或是到井下走马观花式地
过一趟，发现不了什么问题，难以准确掌握井下真实情况，更谈不上现场解决问题。
第五，煤矿企业的安全文化氛围不浓厚。目前，全国大多数煤炭企业包括相当多的国有煤矿还没有形成系统的安全文化，大多还只是表现在安全口号、安全标语上，没有体现到职工生产生活的自觉行动中。
第六，安全责任制落实不到位。２．３机制不健全且安全监督乏力
国家安全监察机构和地方安全监察部门对煤矿企业的监督检查是搞好安全生产，减少事故发生，保持安全生产良好局面的重要途径，是被实践证明了的有效方法。各地、各单位应按照党中央、国务院的指示精神，把煤矿安全工作摆在重要位置，相继开展深化专项整治、关闭整顿小煤矿、加强基层和基础工作、整改重大事故隐患、建立安全长效机制、建立应急救援体系等重要工作，以进一步夯实安全基础。
但是，一些由于历史安全欠账形成的隐患已成为一个个不定时的炸弹，时刻威胁着矿工生命和企业的
安全；一些不被重视的小隐患也积少成多，不时爆发；一些不可预测的因素也随时可能成为安全杀手。
（１）煤矿安全监督检查有“刮风”之嫌。安全工作是一个艰巨复杂的长期工作，安全监督检查也应当是长期性而非阶段性的工作，年年都应是安全年，月月都应是安全月。而我们目前安全检查中的集中检查和重点检查有“刮风”之嫌。
（２）安全监督检查大多锁定细节。煤矿有无“四证”，职工是否佩戴上岗证，有无“三违”，机电设备是否有异常，巷道有无冒顶，作业是否按操作规程等是某些安监部门安全检查的重点，而对于矿井设计、巷道走向设计是否符合地质构造等具有决定作用的地方往往成为安全监督检查过程中最容易被忽视的环节。事实上有些矿井在设计之初就有悖于地质构造或是随着井巷的延深和地质条件的复杂变化越来越不利于安全生产，从而埋下酿成大祸之根。在某种程度上说这也是安全事故不能杜绝或是重大事故发生的重要原因之一。
（３）安全监督检查形式呆板，方法单一，以罚代管。检查当中偏重于罚款，而缺少具有较强制约力、行之有效的方式方法。
（４）职工群众的安全监督作用没有得到发挥。一些地方和部分企业当中群众监督形同虚设，没有真正发挥作用。究其原因：一是多数职工文化素质低，安全意识淡薄，对安全生产和安全监督认识不到位；二是一些煤矿安全管理人员，根本没有把职工当作企业的主人，而是把职工界定为被管理、被罚款的对象；三是群众监督缺乏有效的机制作保障。
２．４思想政治工作与安全生产相脱节
安全生产的实践主体是人，人的安全意识的强弱，直接作用于生产活动中的安全行为。但是，在许多人甚至是一些领导同志思想中，并没有认识到安全宣传教育工作的实际作用。在安全生产工作中，程度不同地存在着“三多三少”的现象：一是谈到安全生产工作，往往在硬件上考虑的多，对安全生产宣传教育考虑的少；二是谈到事故预防，往往在技术措施上考虑
的多，而对如何强化安全意识考虑的少；三是谈到安全生产宣传教育，往往是政工部门考虑的多，行政管理部门考虑的少。
安全宣传教育工作伴随安全生产的实践，已经走过了很长一段路程，既取得了一定的成绩，也存在一些不容忽视的问题。其一，在安全宣传教育的定位上，仅仅局限在企业和职工。殊不知，安全生产要靠全社会的共同努力和积极参与。其二，在企业内部，安全宣传教育的对象往往只是普通的职工，而忽视一些领导同志和经营管理者在安全生产中的特殊作用。其三，一些领导在安全生产宣传教育的目的性上，有急功近利思想。其四，安全宣传教育的方式机械、方法单一，不能满足不同接受能力的人的需要。其五，没有真正形成安全宣传教育网络，不能调动各方面的积极性。
３对策建议
３．１牢固树立“安全第一，以人为本”的思想
各级领导干部要增强防范意识、大局意识、奉献
意识，要有较强的业务工作能力和领导能力。同时也只有职工群众的生命财产安全得到真正的维护，才能真正体现“以人为本”的思想，才能把科学发展观落到实处。
３．２切实加强安全管理
（１）狠抓瓦斯治理。要把防治瓦斯作为头等大事抓紧抓好。严格按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针来操作，严禁矿井超能力生产。要采取政府支持、行业主导、产学研结合的科技攻关机制，加快瓦斯研究工作的进程。
（２）贯彻“科技兴安”战略，大力提高煤矿安全科技水平。一是积极发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用。二是加强应用技术和装备的研究，加强科研成果转化。三是加大矿井安全技术改造力度。在利用国家政策技改资金，支持国有重点煤矿和地方煤矿安全技术改造的同时，有重点、有步骤地对煤炭行业进行安全技术改造，提高本质安全水平。四是加大煤矿安全管理的科技含量。五是研究建立煤矿安全
成本的社会分摊机制。
（３）搞好安全培训工作。一是要以培训机构、师资和教材“三项建设”为重点，继续推进煤矿安全培训标准化建设。大型、特大型煤炭企业都应建成二级以上安全培训基地。中小煤矿要建立安全培训责任制，可以采取委托培训等办法，做好安全培训工作。二是严格煤矿法定代表人特别是小煤矿的主要负责人和特种作业人员的安全资格培训，做到持证上岗，对培训工作的每一个环节都做到严格把关。三是采取灵活多样的方式方法搞好职工的安全培训。四是大力发展煤矿安全普及教育。
（４）实现煤矿干部作风的转变。一是深入井下，准确把握生产的真实情况，及时采取针对性措施。二是要多学习、多掌握实践技能，多做现场指挥。三是要多与职工沟通交流，多为职工办实事、办好事，调动职工群众安全生产的积极性。
３．３加强安全监督检查并建立矿井安全动态评估机制
（１）建立煤矿安全动态评估制度。通过开展经常不断的安全分析、评估，促进企业加大安全投入，加强安全培训，提高安全生产水平。
（２）要进一步增强服务意识，坚持把工作的关口前移，重心下移，及时发现隐患，解决问题。进一步增强依法行政意识，认真履行法律法规赋予的职责。完善监管程序，规范监管行为，严格依法办事，做到严格、公正、文明执法，严防以权谋私等各种不正之风。
（３）规范行政审批，严格市场准入。各级管理部门要站在对党和国家利益负责、对职工群众生命财产安全负责的高度，严格审批标准和程序，做到谁审批谁负责，从源头上把关，严格市场准入，搞好源头管理。
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浅析煤矿安全事故成因与对策 (新编版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0357
浅析煤矿安全事故成因与对策(新编版) 近年来，我国煤炭行业重特大安全事故频繁发生，严重地影响了安全生产的正常运行，给构建和谐社会带来不利因素，那么，是什么原因导致煤矿事故的频繁发生，笔者谈点个人看法。 1外部环境分析 (1)安全投入问题安全生产是煤矿永恒的主题，但安全生产必须保证投入，投入不足很难保证安全生产，计划经济时期，国有重点煤矿安全技措资金由国家投入，专款专用，安全生产硬件投入相对来说是有保障的，市场经济之后，煤矿管理体制发生了变化，国家不再投入，各种费用由煤矿自行负担，煤炭企业本身无能力投入，造成安全技措资金很难到位，安全隐患也由此留下。 (2)煤矿企业负担沉重煤矿企业办社会现象普遍存在，给煤矿造成经济负担，煤矿大都地处偏辟，大多数煤矿为了保障生产的正常
进生，不得不建立自己的生活系统。根据有关资料显示，国有重点煤矿从事社会服务的人员就有近50万人，非经营性资产有240亿元，企业每年要补贴60亿元，虽然前几年制定了分离企业办社会职能的政策，但由于环境和条件的因素，政策不到位，企业办社会的移交工作还没有实施，后勤服务没有社会化，主辅分离仅仅停留在号召上，这不仅增加了企业的经济负担，还严重分散了经营者的注意力，干扰了企业聚精会神抓经营和安全管理。 (3)行政监管力度不够事故多发基本遵循这样一条规律：即经济增长快，行政管理体制改革滞后，结果就会导致事故高发。第一，政企分开后，政府不再干预企业机构和管理职能设置。由于安全生产属纯投入，企业不重视，多设兼职人员管理，安全工作难以搞好。其次是一些有关领导对上级关于安全生产的决定，思想上不理解，态度上不坚决，工作上不得力，有的基层单位根本收不到有关安全生产的文件和政策信息。再则是有单位把抓安全生产搞成形式，应付检查，风头一过，事故依旧。 同时，执法腐败现象在安全生产检查中严重存在。在对煤矿安
影响事故发生的五项因素 人、物、环境、管理和事故处置 人（操作工人、管理干部、其他有关人员）的不安全行为是事故的重要致因。主要包括：①未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；②冒险作业或高速操作； ③人为地使安全装置失效；④使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章作业； ③不安全地装载、堆放、组合物体；⑥采取不安全的作业姿势或方位； ⑦在有危险的运转设备装置上或在移动的设备上进行工作；不停机，边工作边检修； ⑧注意力分散，嬉闹、打闹等。 物的原因。所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种：①设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化； ②存在危险物和有害物；③工作场所的面积狭小或有其他缺陷； ④安全防护装置失灵；⑤缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷； ⑥物质的堆放、整理有缺陷；⑦工艺过程不合理，作业方法不安全。 物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满足一定条件时，就会转化为事故。 环境的原因。不安全的环境是引起事故的物质基础。它是事故的直接原因，通常指的是： ①自然环境的异常，即岩石、地质、水文、气象等的恶劣变异； ②生产环境不良，即照明、温度、湿度、通风、采光、噪声、振动、空气质量、颜色等方面的存在缺陷。 以上物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的危险和职业有害因素都是导致事故发生的直接原因。 管理的缺陷主要有： ①技术缺陷。指工业建、构筑物及机械设备、仪器仪表等的设计、选材、安装、布置、维护维修有缺陷，或工艺流程、操作方法方面存在问题； ②劳动组织不合理； ③对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误； ④没有安全操作规程或不健全，挪用安全措施费用，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力； ⑤教育培训不够，工作人员不懂操作技术知识或经验不足，缺乏安全知识； ⑥人员选择和使用不当，生理或身体有缺陷，如有疾病，听力、视力不良等。 ?管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。 事故处置情况系指： ①对事故前的异常征兆是否能作出正确的判断和反应； ②一旦发生事故，是否能迅速地采取有效措施，防止事态恶化和扩大事故； ③抢救措施和对负伤人员的急救措施是否妥当。 显然，这些因素对事故的发生和发展起着制约作用，这些因素在事故发生过程中出现，对事故的影响范围具有重要作用。 ?管理人员的安全工作 ?人的不安全行为 一、操作错误，忽视安全，忽视警告二、造成安全装置失效 三、使用不安全设备四、冒险进入危险场所 五、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 六、在必须使用个人防护用具的作业或场合中，忽视其使用 ?物的不安全状态
YF-ED-J9915 可按资料类型定义编号 煤矿事故分析与安全管理 实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
煤矿事故分析与安全管理实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 在现代煤炭企业生产过程中,发生意外事故是在所难免的。从统计学的观点看,大多数的事故属于小概率范围,这些事故的发生带有一定的偶然性。人们为了探索事故规律,通过无数次的社会实践和研究,逐渐丰富了管理理论,完善了管理方法,建立了管理体系,为促进企业安全管理打好了基础。煤矿生产行业的各类法规、规程、措施也是经过这样一个过程形成的。但是,由于煤矿生产的特殊性,从安全管理这个角度来看,仅立足于一般环境,研究带有普遍性的问题还远远不能适应安全管理需要,必须从常规管理
过程发生的事故中,不断吸取经验教训,预测事故发展趋势,完善管理体系,做到事故的朝前控制,才能不断提高管理水平,最大限度地减少或最终消灭事故,实现安全生产。 首先,对各类事故要分清类型详细统计。事故的统计与分类是事故管理、分析的基础,是管理过程中的正常工作。我们依据事故造成的后果,可以得出伤亡事故和一般事故的定性结论,从分析中可以知道是偶然性的问题还是必然性的问题。据德国一个名叫海因里希的工程师的一项研究表明,在许多行业的事故中,造成重伤(包括死亡)、轻伤、无伤害结果的比例为 1:29:300。从中不难看出,加强事故统计与分类的必要性和重要性。但是,在目前的煤矿安全管
文件编号：TP-AR-L7215 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 煤矿事故发生原因剖析及对策(正式版)
煤矿事故发生原因剖析及对策(正式 版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 党和国家历来十分重视安全工作，特别是近年 来，采取了一系列重大措施加强安全工作，投入了大 量的人力和财力，成立了专门的煤矿安全监察机构， 对煤矿行业实行专项监察。同时，还制定了一些法规 法令。但是，由于多方面的原因，煤矿事故频繁发 生，重特大事故上升。据有关数据统计，20xx年全 国煤炭百万吨死亡率已超过4，而当年的百万吨死亡 率仅为0.025，20xx年，全国生产原煤19亿吨，死 亡人数超过了6000人，安全生产形势依然严峻，给 国家和人民财产造成了巨大的经济损失以及恶劣的政
治影响。本人从事煤矿多年，结合亲身经历，现就煤矿事故原因、存在的问题进行了调查分析，并提出相应的对策与建议。 一、煤矿事故发生的原因 煤矿开采是在地层深入作业，地下的水、火、瓦斯、煤尘、顶板经及其它有毒有害气体是伴随煤炭生产而出现的，使事故的发生在客观上存在着不可避免和不可预料的突发性。但是，目前煤矿发生的事故多数还是属于责任事故。其原因是： 1、安全欠帐较多，投入不足。 安全欠帐多的因素有多方面：一是国家和地方只重视新建矿井和大型矿井的安全投入，对中小型矿井的投入不到位。二是中小型矿井大多是开采时间较长，企业经历了计划经济向市场经济的转轨，离退休人员多，企业负担重。这些矿井地质条件差，产量不
xxx煤矿重大安全风险分析研判报告 一、煤矿企业概况 （一）矿井基本情况、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、目前为正常生产矿井。 （二）生产经营情况xx年1-7月份生产原煤 66、42万吨，精煤 32、69万吨，销售原煤 1、91万吨，销售精煤 26、66万吨，实现销售收入 3、24亿元，实现利润 1、32亿元，实现利税 2、04亿元，上交税金0、95亿元，单位生产成本为1 83、64元。 （三）人员构成及队伍稳定性我公司成立了以“六长”（矿长、总工程师、安全副矿长、通风副矿长、机电副矿长、生产副矿长）、副总工为核心的安全管理机构，并设置了安全科、生产科、机电科、通风科、地测科、隐患办、网络信息科、培训中心等中层管理部门以及综采队、掘进队、开拓队、通风队、机电队、运输队、监网队、管网队、探水队等生产队组。目前，公司拥有大中专毕业生1170人，注册安全工程师4人，工程师30人，助理工程师128人。煤矿“六长”及副总工共11人，煤炭类本科学历10人，全部取得中级职称。安全管理人员123人，其中本科学历21人、大专学历62人，中专学历40人。班组长和特种作业人员198人，其中本科学历12人，大专学历81人，中专学历105人，特有工种从业人员682人，其中本科学历22人，大专学历193人，中专（中技）学历453人。各类人员学历及执业资格均达到要求。各级管理人员和各部门、各岗位安全生产责任制全部根据有关法律、法规和规定要求，结合矿井实际情况建立健全，通过审批，严格执行。各项安全生产规章制度和岗位操作规程根据矿井实际，建立健全完善；年初与各级干部层层签订了安全生产目标责任书,做到安全生产工作个个身上有担子，人人身上有责任，保障各级管理人员安全责任的落实，为安全生产提供了机构和制度保障。 二、“突出问题”对照自查情况依据国家煤矿安全监察局煤安监监察[xx]16号
矿井通风安全事故原因分 析示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
矿井通风安全事故原因分析示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 煤矿因通风系统不完善、通风管理混乱等原因造成很 多事故，甚至是重特大事故。“前车之覆，后车之鉴”。 煤矿企业要从中总结经验和教训，对事故发生的原因进行 详细分析，采取有针对性的措施，防止同类事故重复发 生。 一、局部通风管理混乱。20xx年北京小北桶煤矿 “12.17”事故，事故的直接原因是局部通风不合理，在独 头长达170米的煤巷上山内串联安装了三台正压风机通 风，且串连方式不正确，串连风机与风筒出风口无密封装 置，未安装负压风机，工作面产生循环风，不能及时有效 地将有害气体吹散排出，致使有害气体在采空区及巷道内 积聚，在采空区顶板及顶煤冒落时有害气体突然涌出，导
致四名工人窒息中毒死亡。 二、盲巷管理不到位。20xx年北京市堂上瑞祥煤矿“6.19”事故，由于瑞祥煤矿没有按照规程对盲巷进行有效封闭，使一名工人违章进入封闭的盲巷，造成其窒息死亡。20xx年辽宁阜新五龙煤矿“6.28”特别重大瓦斯爆炸事故，事故的直接原因是332采区集中皮带机尾处的盲巷密闭失修，未及时修复，密闭内瓦斯渗出，其浓度达到爆炸界限。 三、通风系统不完善。20xx年陕西延安子长县瓦窑堡镇煤矿“4.29”特别重大瓦斯爆炸事故，事故的直接原因就是矿井通风系统混乱，副井系统风量严重不足，采掘工作面长期处于微风或无风状态，导致三号工作面瓦斯积聚，达到爆炸界限。20xx年云南曲靖富源县后所镇昌源煤矿“11.25”特别重大瓦斯爆炸事故，事故的直接原因是矿井通风系统不合理，矿井漏风严重，放炮后涌出的瓦斯和
人因失误是引起事故发生的主要原因 研究煤矿事故的致因机理和加强人因失误控制是减少煤矿事故发生的有效途径。 1、引言 国内外大量的调查统计表明，由于人的不安全行为而导致的事故占事故总数的70％～90％以上。美国安全工程师海因里奇经过大量的研究，认为存在着“88：10：2”规律，即在100起事故中，有88起是纯属人为的，有10起是人为和物的不安全状态造成的，只有2起是人难以预防的，即所谓“天灾”。同样，煤炭行业80％以上的事故都是由于现场管理不善和职工违章造成的。因此，在安全生产工作中研究和探讨人因失误及其控制措施对煤矿安全生产具有非常重要的意义。 2、人因失误致因分析 与工业安全中使用的术语“人的不安全行为”不同，在现代的系统安全中采用术语是“人因失误（Human Error）”。人因失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，并产生了不良的影响。不安全行为也是一种人因失误。但是一般来讲，不安全行为是操作工人在生产过程中发生的、直接导致事故的人因失误，是人因失误的特例。管理者发生的人因失误是一种更加危险的人因失误。人的不安全行为包括指挥失误、操作失误、声音等。 3、人因失误的原因包括以下几种。 （1）人的生理原因。违章是事故发生的主要原因，对违章行为的心理因素进行调查表明，根据违章者主观意愿不同，违章行为分为故意性和非故意性行为两大类。故意性行为是明知其行为可能引起危险后果的行为：①重生产、轻安全的心理；②冒险与侥幸心理；③特殊的性格；④其他心理因素。非故意性违章指违章者对自己的行为结果不甚明了和对自己的行为不能或难以控制。根据起因不同又分为以下几种: ①无知性；②注意力不集中；③时间紧迫感；④过度疲劳；⑤紧急状态。 （2）人的素质原因。主要包括无知、缺乏科学文化知识，缺乏工作责任心和政治责任感，缺乏纪律观念。 （3）机械设备的原因。如：操作人员对机器的使用缺乏训练或思想不集中、操作失误而引发事故，控制器设计没有充分考虑人机协调关系等。 （4）工作环境的原因。特殊环境会给安全带来很大的困难，从客观因素来看，影响安全生产的环境因素主要有温度、照明和噪声等。 （5）管理的原因。安全意识淡薄，安全文化素质较低，管理不善，管理者发生的人因失误。 （6）教育的原因。缺乏必要的岗前教育和岗前培训。 4、煤矿工人的人因失误控制 在人-机-环境系统中，虽然事故的发生是“人、机、环境”三个因素相互作用与影响的结果，但人起着主导作用，减少人因失误，就可以有效地减少事故的发生。由于煤矿井下环境条件恶劣多变，机械化程度低以及职工素质低等，人因失误率很高，导致事故发生频繁。人因失误是引发事故发生的主要因素，是制约煤矿安全生产的一大隐患。由于任何人都会出现失误，所以，在掌握人因失误原因的基础上，就可以采取一定措施来减少人因失误和控制人因失误。 （1）加强矿工心理素质培训，加强矿工的安全意识。从经济地位、家庭情况、健康状态、年龄、嗜好、习惯、性情、气质、心情以及对不同事物的心理反应等方面，分析他们的心理特征，在加强安全思想教育时，利用心理特征来提高安全管理工作的水平。 （2）作业标准化。必须认真推行标准化作业，按科学的作业标准来规范人的行为。矿
文件编号：TP-AR-L6028 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 煤矿事故发生的原因以及分类(正式版)
煤矿事故发生的原因以及分类(正式 版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 一、按诱发因素分类 按诱发因素的不同，将事故分为责任事故和非责 任事故两种类型。 非责任事故主要包括：自然灾害事故和因人们对 某种事物的规律性尚未认识，目前的科学技术水平尚 无法预防和避免的事故等。 责任事故是指人们在进行有目的的活动中，由于 人为的因素，如违章操作、违章指挥、违反劳动纪 律、管理缺陷、生产作业条件恶劣、设计缺陷、设备
保养不良等原因造成的事故。次类事故是可以预防的。 二、按伤害程度分类 按伤害程度划分，将事故分为死亡、重伤、轻伤3类。 （1）死亡事故。造成人员死亡的事故。 （2）轻伤事故。指需休息一个工作日及以上，但未达到重伤程度的伤害。 （3）重伤事故。指按国务院有关部门颁发的《有关重伤事故范围的意见》，经医师诊断为重伤的伤害。凡有下列情况之一者，均作为重伤事故处理： 经医师诊断成为残疾或可能成为残疾的； 伤势严重，需要进行技术较大的手术才能挽救生命的；
案例示范： ××煤矿 ××××年度安全风险辨识 评估报告 编制单位名称（加盖公章） 年月日
目录 第一部分矿井危险因素................................. 错误!未指定书签。第二部分风险辨识范围................................. 错误!未指定书签。第三部分风险辨识评估................................. 错误!未指定书签。第四部分风险管控措施................................. 错误!未指定书签。附件重大安全风险清单................................. 错误!未指定书签。
××煤矿××××年度安全风险辨识评估参与人员签字表
第一部分矿井危险因素 ××煤矿生产能力600万吨／年，采用平硐开拓，布置主平硐、副平硐、进风斜井、回风斜井四条井筒；主采2号煤层，平均厚度3.3米；井下布置2个综采工作面，全部垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下： 1.顶板：2号煤层顶板为泥岩，粉砂岩，基本顶为细粒砂岩，中等稳定。 2.瓦斯：矿井相对瓦斯涌出量 1.41m3/t，绝对瓦斯涌出量15.41m3/min，采煤工作面相对瓦斯涌出量0.76m3/t，绝对瓦斯涌出量7.61m3/min，掘进绝对瓦斯涌出量为0.31m3/min，属高瓦斯矿井。 3.煤尘：2号煤挥发分18.05%，煤尘具有爆炸性。 4.自然发火：2号煤层不易自燃，自然发火期大于12个月。 5.矿井水：矿井正常涌水量37m3/h，最大涌水量56m3/h。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。 6.冲击地压：2号煤层顶底板均为有弱冲击倾向性岩层，煤层无冲击倾向性。 7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。 … … 第二部分风险辨识范围
煤矿安全事故产生的原因及应对措施分析 【摘要】针对当前我国煤矿安全事故频发的客观事实，对煤矿安全事故产生的原因做了全面的分析，并就如何规避煤矿安全事故的产生，维护广大矿工的人身安全，提出了避免煤矿安全事故的具体措施和思路，强调必须树立人们的安全生产意识，深入开展现代煤矿安全教育，从源头上克服安全事故的频发，从而达到安全生产的目的。 【关键词】煤矿安全事故；原因分析；规避措施 在煤矿生产过程中，一般说来，管理的因素决定管理的质量。从表面上看，管理的因素相对来说比较稳定，因此就给管理人员造成了一个误区。加上这种变化和影响是一个极为慢性的过程，所以一般管理者是不容易察觉到的。实际上，管理因素一直都在随着时间的推移和环境的改变而改变，成动态变化趋势。 一、现阶段我国的煤矿安全情况 （一）因事故死亡人数的变化 在20实际90年代前，伴随着??家整体经济的飞速发展，煤矿行业也在经历着巨大的变化，但正式因为这种粗放型的经济政策，没有控制好经济与安全的
关系，从而导致死亡人数在逐年上升。而在90年代开始后，政府开始在行政制度上开始进行控制，从而促进安全生产，使煤矿的安全上总体保持一个稳定的状态，死亡的人数开始慢慢减少。 （二）死亡率的变化趋势 百万吨死亡率作为一个行业指标，在煤矿安全上是极为重要的一个数据，据有关方面研究，虽然近些年我国的煤矿企业飞速发展，但是在总体上和世界上的煤炭大国还是存在这技术和设备的差距。据调查，我国煤炭的个人年产煤率仅为三百多吨，远远不及美洲国家和南非国家，而在百万吨死亡率的指标上却是这些国家的几十倍甚至百倍。而每年发生煤矿事故所造成的经济损失更是高达250亿元，从新中国成立至今，因为煤矿安全问题所造成的损失已经超过四千多亿人民币，这对于国家的建设是一个巨大的损失和败笔。 二、煤矿安全事故频发的原因 （一）管理的疏忽和失误 在煤矿管理中，有的管理人员玩忽职守，管理的规章制度相对来说不科学、不健全。加上种种方面的原因，一直是我国煤炭企业发展中的一大障碍。管理者的疏忽归结起来可以分为以下几点：第一，在煤炭
案例分析 一、材料：某年某煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，14人死亡。矿井通风方式为分区抽出式，矿井需要总风量4700M2/min，总入风量5089M2/ min，总排风量5172M2/min。该矿2000年经瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。事故地点位于-水平某采区左翼已贯通等移交的准备采煤工作面。事故调查组确认这是一起特大瓦斯爆炸责任事故，其中事故的原因是： 1、事故直接原因：两掘进工作面贯通后，回风上山通风设施不可靠，严重漏风，导致工作面处于微风状态，造成瓦斯积聚;作业人员违章实验放炮器打火引起瓦斯爆炸。 2、事故间接原因 (1)安全管理松散，安全责任制不落实。两掘进工作面贯通后，矿各级领导没有按照《煤矿安全规程》规定对巷道贯通和贯通后通风系统调整实施现场指挥。风门没有专人管理，致使风门打开，风流短路，造成准备采煤工作面微风，导致瓦斯积聚。 (2)瓦斯检查制度不健全，瓦斯检测员漏岗、漏检。没有制定瓦斯检测员交接制度，没有按规定检查瓦斯、漏检、假检。在没有对工作面进行瓦斯检查情况下，违章指挥工人进入工作面作业。 (3)违规作业。贯通后的通风系统构筑物未按设计规定材质要求安设木质调风门，而是设挡风帘，漏风严重，造成准备工作面风量不足。 (4)“一通三防”管理工作混乱。瓦斯检测员未经矿务局培训就上岗作业;瓦斯日报无人检查和查看，记录混乱;通风调度水平低下，不能协调指挥生产。 (5)技术管理不到位。巷道贯通和通风系统调整计划与安全措施等，矿总工程师未按规程规定组织有关人员进行审批，导致作业规程编制内容不全，无针对性安全措施和明确的责任制，无法指挥生产。 (6)安全投入不足。全矿共有9个作业地点，仅有14台便携式报警仪使用，全矿无瓦斯报警矿灯，二道防线不健全。 (7)采煤工作面接续紧张，导致只注意进尺，不注意安全，无规程作业，违章指挥现象经常发生。 问题：请根据事故调查组分析的事故原因，为该矿拟订事故整改和预防措施。
文件编号：RHD-QB-K4755 （安全管理范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 煤矿事故发生的原因及对策示范文本
煤矿事故发生的原因及对策示范文 本 操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 １客观原因分析 １．１煤炭需求增加推动了煤矿超能力开采 近年来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的直接原因。超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。 １．２小煤矿违规开采引发煤矿事故居高不下 目前我国约有２．５万个煤矿，其中２．３万个是乡镇煤矿、个体煤矿，几乎都由个人承包经营。每
年发生的煤矿事故中，乡镇煤矿占７０％，而重大或特大事故占８０％。较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利行为变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称，加之有关部门监管乏力，导致在矿难事故频发的情况下，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，接近疯狂。小煤矿的掠夺性开采在损耗煤炭储量的同时，由于技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故必然居高不下。 １．３自然条件的变化使煤矿安全面临新的危险 （１）煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。我国大中型煤矿中，高瓦斯矿井占２０．３４％，突出矿井占１９．７７％。小型煤矿中，高瓦斯矿井占１５％左右。随着开采深度的不断增加，开采强度的不断增
一、基本情况 （一）榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司位于陕北榆神矿区中部，榆林市榆阳区与神木县交界处，隶属于榆阳区大河塔乡管辖，矿田面积为32.6987km2，矿井规模为1.20Mt/a;2#煤层为露天开采，3#煤层为井工开采。于2017年根据（陕煤局复[2017]62号）《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市榆阳区方家畔煤矿资源整合项目开采顺序调整的批复》文件内容，将开采顺序调整为先露天后井工，露天开采共划分两个采区，工业储量2460Mt，可采储量1925Mt，面积2.4km2，规模120Mt/a，开采工艺为单斗液压铲—卡车开采工艺，采高10.19m，覆盖层深度为20～110m。服务年限15年，于2018年5月25日经（榆区煤函[2018]68号）《榆阳区煤炭局关于榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司方家畔煤矿露天开采项目开工备案的函》文件批复开工建设。 设备型号 生产设备选型剥离采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型，排土设备选用320HP履带推土机。 采煤采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t 车型。 开拓运输系统 原煤经过工作面的移动坑线，直接运至地表，经地表联络道路运至储煤场。 剥离系统的物流流向为：工作面液压铲→自卸卡车→前期外排、后期内排。
疏干防排水工程 本矿不设独立的地下水疏干工程，采掘场平盘设平盘排水沟、集水坑，通过排砂潜水电泵将进入采掘场内的含水层残余水与地表降雨径流量一起，经明设的快速接头钢管就近排至采掘场排水泵站。排水管路最终引至矿坑水处理站，处理后进入矿区复用水利用系统充分利用。 电源及供电方案 本设计在工业场地内新建一座10kV变电所，其两回10kV 电源分别引自大保当110/35/10kV变电站10kV不同母线段，输电线路距离为9.2km。工业场地10kV变电所以10kV电压供筛分车间、露天采区采掘系统、工业场地10/0.4kV箱式变电站、等所有10kV及0.4kV负荷用电。在露天矿采掘场设10kV环网架空线路，导线选用LGJ-95，两回电源分别以10kV架空线路引自工业场地10kV变电所10kV不同母线段。 安全避险系统 本矿由于属露天开采，现场不宜设置避难场所。根据现场实际我矿购置了现场应急电缆900米、潜水泵（2寸污水泵）3台、潜水泵（22千瓦4寸污水泵）3台、应急皮卡车4辆、规划了现场撤人路线和设立撤离路线，按要求赋予现场管理人员和现场巡查人员在遇险时的直接指挥和决策权。确保矿井出现灾变时，现场所有作业地点人员能在第一时间安全撤离。 （二）为认真贯彻落实省煤炭生产安全监督管理局关于安全生产的重要指示精神，按照《榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安
【经典资料，ＷＯＲＤ文档，可编辑修改】 【经典考试资料，答案附后，看后必过，ＷＯＲＤ文档，可修改】 煤矿安全事故案例分析 煤矿安全事故多发的原因分析及对策建议 【摘要】 作为高危险、高风险、高投入行业的煤炭企业，在开采煤炭的过程中，受井下生产条件的制约、煤矿井下技术装备的局限性以及井下生产一线职工自身素质等主客观因素的影响，一直以来，预防、减少和遏制煤矿生产过程中各类事故发生是煤矿生产者和管理者追求的最高目标。作为一名采矿专业的学生我更应认真地对待安全这个问题。本文剖析了煤矿事故发生的各种原因，并提出相应对策。 【关键词】 安全事故原因分析预防途径 【正文】 我国目前煤炭生产机械化施工作业约占80％以上，安全、优质、高效，但还没有完全解决刀具磨损快、寿命短的问题，故在使用范围受到一定的限制。因此采用钻眼爆破方法仍是井巷掘进以及采煤施工的主要方法。因此，必须掌握安全爆破的相关要求及规定以及爆破事故预防及处理方法。 一、原因分析 煤炭需求增加推动了煤矿超能力生产。近年来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的宏观直接原因，超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索 小煤矿违规开采引发煤矿事故居高不下。目前我国约有2.5万个煤矿，其中2.3万个是乡镇煤矿、个体煤矿，几乎都由个人承包经营。每年发生的煤矿事故中，乡镇煤矿占70%，而重大或特大事故占80%。较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利行为变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称，加之有关部门监管乏力，导致在矿难事故频发的情况下，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，接近疯狂。小煤矿的掠夺性开采在损耗煤炭储量的同时，由于本来技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故必然居高不下。 思想政治工作与安全生产相脱节。安全生产的实践主体是人，人的安全意识的强弱，直接作用于生产活动中的安全行为。但是，在许多人甚至是一些领导同志思想上，并没有认识到安全宣
文件编号：TP-AR-L1357 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 关于我国煤矿安全事故机理分析及对策(正式版)
关于我国煤矿安全事故机理分析及 对策(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 我国现在处于煤矿安全事故的高发期———经济 飞速发展，经济体制、制度不健全、不完善，“没有 规矩，不成方圆”。因此，加快适合经济发展的煤矿 安全制度建设是治理煤矿安全之本。 我国是煤炭安全事故发生频率最高的国家。理论 界从不同角度对中国煤矿安全事故频发的根本原因做 了探讨，归纳起来主要有如下观点：资源无偿的批复 是煤矿安全事故背后腐败的根源，而矿难特别重要的 原因就是企业安全生产工作存在非常严重的管理问 题，并强调“安全生产必须要用重典来治理乱局”
(李毅中，2006)。国家现有矿山资源的矿产权不清晰导致矿难频发（张维迎，2005）。单一的委托代理关系使煤炭企业没有真正成为市场中的企业（董进才，2005）。煤矿安全监管不力是导致煤矿安全事故的罪魁祸首（李毫峰、高鹤，2004）。煤矿安全设备投入不足，安全设备没有得到正确的使用，是矿难发生的直接原因（芮素生）。执法不严导致矿难频发（罗云，2006）。毋庸质疑，管理混乱、监管不力、投入不足、执法不严是我国煤矿发生安全事故的直接原因。但对煤矿安全的管理混乱、监管不力、投入不足、执法不严，这与其说指出了问题的症结，还不如说这只是提出了问题。要降低煤矿安全事故，不能仅仅停留在问题的表象，而是要找出导致煤矿安全管理混乱、监管不力、投入不足、执法不严背后的原因，要找出是什么因素导致煤矿安全管理混乱、监管不
目录 第一部分编制说明 ................................. - 1 - 第二部分矿井概况 ................................. - 3 - 一、地理位置 ....................................... - 3 - 二、井田范围 ....................................... - 4 - 三、地质概况 ....................................... - 4 - 四、煤层开采技术条件 .............................. - 16 - 第三部分矿井主要生产系统情况..................... - 20 - 一、供电系统 ...................................... - 20 - 二、提升运输系统 .................................. - 22 - 三、通风系统 ...................................... - 23 - 四、瓦斯抽采系统 .................................. - 24 - 五、井下排水系统 .................................. - 25 - 六、压风系统 ...................................... - 26 - 七、安全监控系统 .................................. - 26 - 八、人员定位系统 .................................. - 27 - 第四部分评估依据、目的........................... - 28 - 一、评估依据 ...................................... - 28 - 二、评估目的 ...................................... - 29 - 三、评估结果适用期 ................................ - 29 - 第五部分矿井危害因素分析......................... - 30 - 一、顶板危害因素分析 .............................. - 30 - 二、瓦斯危害因素分析 .............................. - 30 - 三、煤尘危害因素分析 .............................. - 32 - 四、火灾危害因素分析 .............................. - 32 -
仅供参考[整理] 安全管理文书 煤矿机电事故原因分析及预防措施 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共6 页
煤矿机电事故原因分析及预防措施 引言 据美国国家职业安全与健康研究院报道，1990~1999年采矿业共发生260510起伤亡事故，其中电力伤亡事故1926起，占7.27%。而电力死亡事故75起，即每26起电力事故中有1起是死亡事故。电力事故虽在所有事故分类中排第14位，但在引起死亡的事故分类中排第四位，电力事故的危害是相当严重的。根据近年来全国煤矿事故分析的统计数字，煤矿机电事故在顶板事故、瓦斯事故、运输事故、放炮事故之后，居第5位，同时机电事故还是引起瓦斯爆炸等重大事故的一个重要因素。据统计，煤矿井下由于电火花引起的瓦斯爆炸事故占瓦斯爆炸事故总数的40%~45%。 1煤矿机电事故的特点 1.1大多为零星单个事故。由于这类事故具有零星、多发的特点且涉及面广，管理难度较大，因此往往被认为是难以避免的，而未能引起足够的重视。 1.2同类事故重复发生。一方面说明机电事故虽然零散、面广，但也表明其有一定的重点和规律，因而也是可以预防的。 1.3煤矿机电事故中工伤事故多，设备故障事故多，维修和设备非正常运转情况下事故多。在对煤矿的安全检查中发现，很多煤矿机电工伤事故占总工伤事故的比例非常高，机电设备故障事故频繁。这说明在对设备维修和处理故障时，没有制订合理的安全技术措施。 1.4煤矿机电事故占煤矿事故的比例呈逐年增加的趋势。这说明机电事故在煤矿事故中占的比重大是煤矿安全生产发展的特点。 2矿井机电事故原因分析 第 2 页共 6 页
造成生产安全事故的原因主要有：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的原因、管理上的缺陷。 1、人（操作员工、管理人员、其他有关人员）的不安全行为是事故的重要致因。主要包括： ①未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告； ②冒险作业或高速操作； ③人为地使安全装置失效； ④使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章作业； ⑤不安全地装载、堆放、组合物体； ⑥采取不安全的作业姿势或方位； ⑦在有危险的运转设备装置上或在移动的设备上进行工作；不停机，边工作边检修； ⑧注意力分散，嬉闹、恐吓等。 2、物的原因。所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种： ①设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化； ②存在危险物和有害物； ③工作场所的面积狭小或有其他缺陷； ④安全防护装置失灵； ⑤缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷； ⑥物质的堆放、整理有缺陷； ⑦工艺过程不合理，作业方法不安全。 物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满足一定条件时，就会转化为事故。 3、环境的原因。不安全的环境是引起事故的物质基础。它是事故的直接原因，通常指的是： ①自然环境的异常，即岩石、地质、水文、气象等的恶劣变异； ②生产环境不良，即照明、温度、湿度、通风、采光、噪声、振动、空气质量、颜色等方面的存在缺陷。 以上人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因。 4、管理的缺陷主要有： ①技术缺陷。指工业建、构筑物及机械设备、仪器仪表等的设计、选材、安装、布置、维护维修有缺陷，或工艺流程、操作方法方面存在问题； ②劳动组织不合理； ③对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误； ④没有安全操作规程或不健全，挪用安全措施费用，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力； ⑤教育培训不够，工作人员不懂操作技术知识或经验不足，缺乏安全知识； ⑥人员选择和使用不当，生理或身体有缺陷，如有疾病，听力、视力不良等。 管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。
YF-ED-J7587 可按资料类型定义编号 我国煤矿安全事故分析与 对策实用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
我国煤矿安全事故分析与对策实 用版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 【摘要】从超能力生产与设备老化、安全 管理与监督不到位、煤炭高素质人才严重缺乏 等煤矿生产存在的问题分析我国近年来国有大 矿事故频发的根源，并提出治理煤矿事故要多 管齐下，既要治标，又要治本。只有标本兼 治，才能真正从源头上杜绝矿难的发生。 【关键词】煤矿；安全事故；分析；对策 我国是世界上最主要的采煤国之一，煤矿 多，分布地域宽，涉及面广，就业人员多，是 世界上其它国家无法相比的；这在很大程度上
增加了煤矿安全管理的难度。近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响!煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，而与此同时，煤矿安全事故也频发不断，特别值得关注的是!过去经常见诸中小型乡镇煤矿的矿难，现在却开始向国有大矿蔓延，给人民生命和国家财产造成巨大损失，在国内外产生恶劣影响。本文就我国近年来国有大矿事故频发的根源作分析以及提出相应的对策。 （一）超能力生产与设备老化 2004 年我国煤炭产量为19.56 亿吨，但其中有安全保障能力的只有12 亿吨，其余将近8 亿吨的煤炭是在没有安全保障的条件下生产出来的。2005 年我国原煤产量可能按近22亿