第十五章行政单位会计报表
§15－1 行政单位编制会计报表的意义和种类
一、意义
行政单位会计报表是反映行政单位财务状况和预算执行结果的书面文件。其意义：
1.为单位领导、上级主管部门、财政部门提供信息；
2.分析预算执行和资金使用情况；
3.分析预算执行过程中存在的问题，提出改进措施；
4.加强预算监督与管理，合理安排和使用财政资金。
二、种类
1.按内容分：资产负债表、收入支出总表、支出明细表以及附表和报表说明
2.按时间分：月报、季报、年报。
3.主从分：主表和附表。
4.按级次分：本级会计报表和汇总会计报表。
三、要求
1.数字准确；
2.内容完整；
3.报送及时；
4.手续齐备。
§15－2 行政单位年终清理结算和结账
一、年终清理结算
P258
1.清理和核对预算收支
2.清理结算各项应缴款项
例60，12月30日，将应缴预算款、应交财政专户款全部上交。凭证：201212080
借：应缴预算款10 000
应交财政专户款21 300
贷：银行存款31 300
3.清理结算各项往来款项
例61，12月30日，支付税务局代扣的税款和昌大昌货款、支付原来源不清款。凭证：201212081
借：暂存款——市昌大昌超市1000
贷：银行存款1000
凭证：201212082
借：暂存款——代扣个人所得税10 000
贷：银行存款10 000
凭证：201212083
借：暂存款——不明来源款项6000
贷：银行存款6000
例61，12月30日，清理本月电费12000元。
凭证：201212084
借：经费支出——基本支出12 000
贷：暂付款——电力公司电费10000
银行存款2000
4. 清理核对各项货币资金
5. 清理核对各项财产物资
二、年终结账
1.年终转账
P259
例62，12月31日，清理，将收、支全部转入结余（包括：经常性、专项）
凭证：201212085
借：拨入经费——拨入经常性经费 1 322 000
——拨入专项经费 6 060 000
预算外资金收入125 200
其他收入1309 100
贷：结余——经常性结余 2 756 300
——专项结余 6 060 000 凭证：201212086
借：结余——经常性结余 2 333 800
——专项结余 6 222 500
贷：经费支出——经常性经费支出 1 263 800
——专项经费支出 6 160 500
拨出经费——拨经常性经费100 000
——拨入专项经费62 000
结转自筹基建970 000
2.结清旧账
3.记入新账
§15－3 行政单位会计报表的编制
一、资产负债表
（教材P260）
⒈格式：资产（+支出）=负债+净资产（+收入）
⒉编制
⑴期初数：根据上期末编制（不同之处修改上期满足本期）；
⑵期末数：
A）调账：将收、支结转到“结余”中。
B）根据期末余额编制（直接填列）。
二、收入支出总表
（教材P263）
⒈格式：分别列出收入、支出及结余
收入—支出=结余
⒉编制：根据本期发生额、累计发生额编制
三、经费支出明细表
（教材P264）
四、基本数字表
（教材P265）
§15－4 行政单位会计报表的审核、汇总与分析
一、会计报表的审核
㈠技术性审核
1.有关数字是否一致；
2.上下级缴拨款是否一致；
3.各会计报表之间的数据是否一致；
4.会计报表中的数字与业务部门提供的数据是否一致；
5.各项目之间的勾稽关系是否正确；
6.编报手续是否齐全。
㈡政策性审核
1.对收入的审核：取得收入是否符合规定；预算外收入、其他收入项目和标准是否符合规定等；
2.对支出的审核：按标准开支
二、会计报表汇总
主管会计单位应根据本级和所属单位会计报表汇总，反映全系统的预算收支情况。对有关项目进行汇总、抵减。三、会计报表分析
㈠分析内容
1.预算执行情况：（实际与预算的差异及原因分析）
2.开支水平分析：是否按标准、规定、定额、预算进行开支，有无浪费现象。
3.人员增减情况分析：总量是否超编制。
4.固定资产利用情况：
㈡分析方法
1.比率分析法(相关、效率、构成)；
2.结构百分比法；
3.对比分析法；
㈢有关比率指标
1.支出增长率，衡量行政单位支出的增长水平。计算公式为：
支出增长率＝(本期支出总额÷上期支出总额-1)×100%
2.当年预算支出完成率，衡量行政单位当年支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为：
当年预算支出完成率＝年终执行数÷（年初预算数±年中预算调整数）×100%
年终执行数不含上年结转和结余支出数。
3.人均开支，衡量行政单位人均年消耗经费水平。计算公式为：
人均开支＝本期支出数÷本期平均在职人员数×100%
4.项目支出占总支出的比率，衡量行政单位的支出结构。计算公式为：
项目支出比率=本期项目支出数÷本期支出总数×100%
5.人员支出、公用支出占总支出的比率，衡量行政单位的支出结构。计算公式为：
人员支出比率=本期人员支出数÷本期支出总数×100% 公用支出比率=本期公用支出数÷本期支出总数×100%
6.人均办公使用面积，衡量行政单位办公用房配备情况。计算公式为：
人均办公使用面积=本期末单位办公用房使用面积÷本期末在职人员数
7.人车比例，衡量行政单位公务用车配备情况。计算公式为：
人车比例=本期末在职人员数÷本期末公务用车实有数
作业：P267
在这个日益前进的社会中，国家要根据时代要求不断加强对于事业单位的资产监管工作，目前实行的新事业单位会计制度就是国家对于这一领域关注度不断增加的体现，新制度的实行，使事业单位会计核算工作的很多方面都有了改变。本站为大家整理的相关的，供大家参考选择。 行政事业单位会计制度2020_行政事业单位会计制度1 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会〔2017〕25号，以下简称《政府会计制度》)将自2019年1月1日起在各级各类行政事业单位施行。为了确保《政府会计制度》在各类行政事业单位的有效贯彻实施，财政部于今年2月份印发了《<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>与<行政单位会计制度><事业单位会计制度>有关衔接问题处理规定》，近期又先后印发了国有林场和苗圃、测绘事业单位、地质勘查事业单位、高等学校、中小学校、医院、基层医疗卫生机构、科学事业单位、彩票机构等9类行业事业单位执行《政府会计制度》的补充规定和衔接规定(以下简称系列补充规定和衔接规定)。近日，财政部会计司有关负责人就系列补充规定和衔接规定相关问题回答了记者的提问。 问系列补充规定和衔接规定出台的背景是什么? 答我国现行行政事业单位会计制度包括《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》和医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、测绘事业单位、地质勘查事业单位、国有林场和苗圃等行业事业单位会计制度。为了积极贯彻落实国务院批转财政部的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》)，夯实政府财务报告编制的核算基础，2017年10月，我部印发了适用于各级各类行政事业单位的《政府会计制度》。为了确保执行现行各类制度的各类行政事业单位自2019年1月1日起顺利执行《政府会计制度》，亟需对新旧制度衔接做出规定。此外，《政府会计制度》是按照统一性原则、在有机归并现行行政单位、事业单位和9项行业事业单位会计制度基础上形成的，部分行业事业单位的特殊业务未完全体现在《政府会计制度》中。因此，为了规范医院、高等学校、科学事业单位等行业事业单位特殊经济业务或事项的会计核算，确保新旧制度顺利过渡，需要结合行业单位实际情况，对《政府会计制度》做出必要补充。因此，我们在广泛调研和充分研究讨论基础上共制定了7项补充规定和11项新旧制度衔接规定。 问系列补充规定和衔接规定起草发布的过程是怎样的? 答系列补充规定和衔接规定的起草工作于2017年启动，在起草过程中，我们始终秉承科学民主决策精神和公开透明的会计标准制定程序，进行了充分论证和大量的调查研究，并广泛征求了业界意见，主要经历了以下过程 一是课题研究形成讨论稿。为了做好现行制度与《政府会计制度》的新旧衔接规定，2017年我们设立了专项课题对有关衔接问题进行了研究，并会同相关行业主管部门对衔接规定进行了讨论，形成了系列衔接规定的讨论稿。2018年，我们再设立课题对科学事业单位等行业事业单位执行新制度的补充规定问题进行了研究，4月份形成了系列补充规定的讨论稿。
行政事业单位会计报表种类和内容、编报年度决算的相关规定会计决算报告的编制、会计决算报告的审核四方面来为大家介绍事业单位财务报表， 行政事业单位财务报表 一般公司的报表包括资产负债表、损益表、现金流量表;事业单位除资产负债表外，还有收入支出表、事业支出明细表、经营支出明细表。事业单位资产负债表中的事业基金是指事业单位的事业发展基金，专项基金包括职工福利奖励基金; 一、行政事业单位会计报表种类和内容 1、种类 行政单位会计报表是反映行政单位财务状况和预算执行结果的书面文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。行政单位应当按照财政部门和上级单位的规定报送月度、季度和年度会计报表(年度决算)。事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件。是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础。 事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。会计报表分为月报、季报和年报(年度决算)三种。
2、决算会计报告的内容 会计报告的内容主要包括：行政事业单位决算报表、报表附注和财务分析。 行政事业单位报表包括：报表封面、主表和补充指标表。 报表封面内容主要包括：行政事业单位名称、单位负责人、财务负责人、填表人、联系方式等文字信息，以及单位统一代码、基本性质、财政预算代码、预算管理级次、隶属关系、报表类型等相关信息。 主表、补充指标表内容主要包括： 行政事业单位各类收支与结余情况、资产与负债情况、人员与工资情况及财政部门规定的其他应上报的内容。主表适用于所有行政事业单位，补充指标表仅适用于相关业务的行政事业单位。 行政事业单位决算报表附注用于注明需特别说明的有关报表编制事项，主要包括：报表编制基础、编制依据、编制原则和方法，以及特殊事项的说明和有关重要项目的明细资料。行政事业单位财务分析是对本单位收入支出、资产负债、净资产等主要财务指标增减变动情况和原因的分析。 二、编报年度决算的相关规定会计决算报告的编制
行政单位会计练习题 判断题： 1、行政单位支出的列报口径是实际支出数和计提数。 A、对 B、错答案：a 2、行政单位在业务活动中按规定取得的无主财物变价收入应纳入“应缴财政专户款”核算。 A、对 B、错答案：b 3、行政事业单位的固定资产不计提折旧。 A、对 B、错答案：a 4、行政单位会计以收付实现制为基础，同事业单位一样要进行内部成本核算。 A、对 B、错答案：b 5、行政单位年终结转时先将全部收入支出账户转入“结余”账户，再转入到“结余分配”账户进行分配后，其全部业务核算结束。 A、对 B、错答案：b 6、行政单位的“拔入经费”账户应在区分为基本支出或项目支出前提下按照《政府支出经济分类科目》的“类”、“款”级科目设置明细账。 A、对 B、错答案：b 7、行政单位的固定资产和固定基金账户在任何情况下都总是相等的。 A、对 B、错答案：a 8、在事业和行政单位中对会计工作实行回避制度，即单位负责人的直系亲属不得担任本单位财务负责人或会计主管人员。 A、对 B、错答案：a 9、行政单位收回本年度已列为经费支出的款项，应冲减当年的经费支出。 A、对 B、错答案：a 10、行政单位汇总会计报表时，只需将相同项目的金额相加后填列即可。 A、对 B、错答案：b 11、应缴财政专户款是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。 A、对 B、错答案：a 12、行政单位的预算外资金收入就是行政单位收到的预算外资金。 A、对 B、错答案：b 13、行政单位的收入要在实际收到款项时予以确认。 A、对 B、错答案：a 14、单位会计预算外资金上缴财政专户的方式只有全额上缴一种形式。 A、对 B、错答案：b 题目解析：单位会计预算外资金上缴财政专户的方式有：全额上缴、比例上缴、结余上缴。 15、“应付工资”所核算的内容中不包括行政单位按国家统一规定发放的年终一次性奖金。 A、对 B、错答案：b 16、行政单位会计为了核算物资材料，设置了“材料”账户。 A、对 B、错答案：b 17、行政单位会计的收入和支出两类账户平时有余额，月末转账后无余额。 A、对 B、错答案：b 18、行政单位有价证券到期兑付，其利息收入应作为“预算外资金收入”入账。 A、对 B、错答案：b 19、行政单位会计年终时，应编制支出明细表。 A、对 B、错答案：a
附件1： 行政事业单位类会计报表 种类、格式、说明及填报口径 一、报表种类 行政事业单位类会计报表共六套。具体报表分别为： 1、资产负债表（月报） 2、收入支出总表（月报） 3、财政性资金拨款支出明细表（月报、季报） 4、资产情况表（季报） 5、国有资产收益情况表（季报） 6、基本数字表（季报） 二、报表格式 具体格式见表样。 三、报表说明 （一）资产负债表 本表反映行政事业单位在某一特定日期的资产负债等情况。按单位执行会计制度的种类分别对应选择填列，其中：“行政单位”反映执行《行政单位会计制度》的单位各项资产、负债及净资产情况，以及按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金占用和资金来源情况；“事业单位”反映执行《事业单位会计制度》的单位各项资产、负债及净资产情况，以及按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金占用和资金来源情况。具体填列要求如下：
1．本表指标填报口径请参考《会计科目与部门决算报表对应关系表》。 2．行政单位 （1）外币存款：填列行政单位外币存款按规定折合人民币数。 （2）零余额账户用款额度：填列国库集中支付改革后，下达给行政单位的财政授权支付用款额度。（下同） （3）财政应返还额度：填列实行国库集中支付改革单位本年尚未支用结存在国库的累计预算指标数（下同）。 （4）基本建设资金占用合计：填列按照《国有建设单位会计制度》核算的基本建设类资金占用情况，根据单位“资金平衡表”（会建01 表）的“资金占用合计”填列。如单位无基本建设项目或基本建设项目竣工并已交付使用转入行政事业账资产，则此行为零；如单位基本建设项目为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金占用合计”填列；如单位基本建设项目部分竣工并已交付使用，部分为在建工程，则按“资金平衡表”的“资金占用合计”金额扣减已交付使用资产价值后余额填列。 （5）应付工资（离退休费）：填列单位应发未发的工资或离退休费。单位应根据有关规定，按照行政账中“应付工资（离退休费）”贷方余额填列。 （6）应付地方（部门）津贴补贴：填列单位应发未发的由各地区各部门各单位出台的津贴补贴。单位应根据有关规定，按照行政账中“应付地方（部门）津贴补贴”贷方余额填列。 （7）应付其他个人收入：填列单位应发未发的除“应付工资（离退
《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解 单项选择题（共5题） 1. 《政府会计制度》实施后，不再执行现行行政事业单位会计制度，包括（）。《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》 2. 预算会计中的收入类科目（9个）与原制度的类似，同财务会计中的收入科目（11个）基本对应。增加了（）科目。债务预算收入 3. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。 财政拨款预算收入 4. 下列选项中，不属于资产负债表重要项目的是（）。非同级财政拨款收入 5. 在政府会计改革的背景下，2017年11月财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，自（）起施行。2019年1月1日 判断题（共5题） 6. 政府会计由政府预算会计和政府财务会计“双功能”构成，两者适度分离又相互衔接。（）正确 7. 预算会计中的支出类科目与原制度的类似，同财务会计中的费用类科目没有明确的对应关系。（） 正确 8. 目前行政事业单位多项会计制度并存、会计政策不一致。（）正确 9. 政府财务会计的计量，主要是资产和负债的计量。（）正确 10. 财务会计是指以收付实现制为基础对政府发生的各项经济业务和事项进行会计核算，反映和监督政府财务状况、运行情况等信息的会计。（）错误 单项选择题（共5题）
1.财务会计充实了资产的核算，补充了一些原制度没有的会计科目。其中不 包括（）。 自然资源资产 2. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。 财政拨款预算收入 3. 财务会计中的收入类科目与原制度的类似，主要对原制度下的“其他收入”科目进行了拆分。其中，单独设置了（）科目。非同级财政拨款收入 4. 某单位直接支付的财政应返还额度发生下列事项：年末，未完成支付的直接支付额度12500元；下年度，使用上年度直接额度支付款项7500元。则下列说法正确的是（）。 年末的会计处理中，应贷：财政拨款收入 12500 5. 在会计核算层面，政府会计改革的总体思路，是在现有政府预算会计的基础上建立政府财务会计。实现政府会计的（）“双功能”。预算管理与财务管理 判断题（共5题） 6. 同级财政的拨款是行政事业单位的主要（重要）收入来源。拨款方式包括财政授权支付和财政直接支付。（）正确 7. 预算会计是以权责发生制为基础，对政府预算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况的会计。（）错误 8. 预算会计以权责发生制为主要确认基础，侧重满足预算管理的需要。（）错误 9. 单位应当按照及时性原则，对本年度发生的各类影响收入（预算收入）和费用（预算支出）的业务进行适度归并和分析，披露将年度预算收入支出表中“本年预算收支差额”调节为年度收入费用表中“本期盈余”的信息。（）错误 10. 财务会计是指以收付实现制为基础对政府发生的各项经济业务和事项进行会计核算，反映和监督政府财务状况、运行情况等信息的会计。（）错误 单项选择题（共5题） 1. 预算会计中的结余类科目与原制度的类似，同财务会计中的净资产（盈余）科目有较大差异。为应用平行记账方法，设计了（）科目。资金结存 2. 关于固定资产业务的会计操作，下列选项中，说法正确的是（）。 财务会计取得时记入固定资产，计提折旧时记入业务活动费用或单位管理费用等 3. 应付账款核算单位因购买物资、接受服务、开展工程建设等而应付的偿还期
附件： 政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表
目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明 第四部分报表格式 第五部分报表编制说明 附录：主要业务和事项账务处理举例
第一部分总说明 一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根 据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。 二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。 纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。 本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会 计处理，由财政部另行规定。 三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规 定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计 核算。 四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。 五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现 财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务 信息和预算执行信息。 单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付 实现制，国务院另有规定的，依照其规定。 单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核
算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计 核算。 六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。 财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。 预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。 七、单位应当按照下列规定运用会计科目： （一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影 响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或 减少某些会计科目。 （二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填 制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。 （三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科 目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科 目编号、不填列会计科目名称。 （四）单位设置明细科目或进行明细核算，除遵循本制度规定外，还应当满足权责发生制政府部门财务报告和政府综合财务报告编制的其他需要。 八、单位应当按照下列规定编制财务报表和预算会计报表： （一）财务报表的编制主要以权责发生制为基础，以单位财务会 计核算生成的数据为准；预算会计报表的编制主要以收付实现制为基础，以单位预算会计核算生成的数据为准。 （二）财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表一般包括资产 负债表、收入费用表和净资产变动表。单位可根据实际情况自行选
行政事业单位会计基本业务 本章主要介绍行政事业单位核算特点、会计科目的设置、日常会计工作申常见问题、日常业务的处理方法，以及财务分析的指标等。 1．行政事业单位会计的主要核算特点是什么？ 行政事业单位会计采用的是预算会计，与企业会计相比具有以下主要特点： （l）会计核算的基础不同。预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。 （2）会计要素构成不同。预算会计要素分为五大类：即资产、负债、净资产、收人和支出。企业会计要素分为六大类：即资产、负债、所有者权益、收人、费用和利润。即使相同名称的会计要素，其内容在预算会计与企业会计上也存在较大差异。 （3）会计等式不同。预算会计的会计等式为：资产=负债十净资产；企业会计的会计等式为：资产=负债十所有者权益 （4）会计核算内容及方法有其特殊性。在预算会计中，固定资产一般应与固定基金相对应，固定资产不计提折；对外投资一般与投资基金相对应；对专用基金实行专款专用办法；一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算；没有利润及利润分配的核算等。这些均与企业会计有明显差异。 2．行政事业单位的会计报表主要包括哪些内容？ 行政事业单位会计报表按时间可划分为旬报、月报和年报（即决算）；按编报单位可划分为财政总预算会计报表和单位会计报表；按内容划分，一般包括资产负债表（静态表，反映一定日期的财务状况）、预算执行情况表、收入支出表（动态表，反映会计期间的收、支、余状况）、附表及说明书等。附表一般作为报表中某些科目的明细内容或未列入报表中的重要经济业务活动或基础材料；说明书是对报表中某些事项的补充及情况说明。 3．行政事业单位会计组织系统如何分级？ 根据行政事业单位的机构建制和经费领拨关系，行政事业单位的会计组织系统分为主
附件1： 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定 我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下： 一、新旧制度衔接总要求 （一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。 （二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面： 1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。 2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。 3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、
按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。 4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。 5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。 （三）及时调整会计信息系统。单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。 二、财务会计科目的新旧衔接 （一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目 1.资产类 （1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目 新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财
第六章行政事业单位的财务报表 第一节行政单位财务报表的编制 第二节事业单位财务报表的编制 第一节行政单位财务报表的编制 会计报表是反映行政单位一定时期财务状况和预算执行结果的书面文件。 编制会计报表是行政单位会计工作的一项重要内容，是日常会计核算的总结，也是提供会计信息的主要手段。 一、行政单位会计报表的类别 行政单位会计报表是根据日常核算资料，通过整理、汇总而编制的用以反映会计主体一定时期的财务状况和预算执行结果的书面文件，它可以综合、系统、全面地反映行政单位预算收支活动的情况。 根据不同的分类标准可将财务报表进行以下不同的分类。 （一）按反映的经济活动内容不同分类 行政单位会计报表按反映的经济活动内容不同，可分为资产负债表、收入支出总表、支出明细表、往来款项明细表、基本数字表。有专项收支业务的，还应按专项资金的种类编报专项资金支出明细表。 （二）按鳊报的时间不同分类 会计报表按编报的时间不同，可分为月报、季报和年报。行政单位应当按财政部门或上级主管部门的规定报送月度、季度和年度会计报表。 （三）按编报的层次分类 行政单位会计报表按编报的层次可分为以下两类。 1．本级报丧 本级报表是反映各单位预算执行情况和资金活动情况的报表。 2．汇总报表 汇总报表是各主管部门对本单位和所属单位的报表进行汇总后编制的报表。 基层会计单位，只编本级会计报表；二级单位和主管会计单位，要先编本级报表，然后编报汇总的报表。 二、行政单位资产负债表 （一）行政单位资产负债表的编制依据 资产负债表的编制依据是资产类、负债类、净资产类等账户的期末余额。报表中有些项目的名称与账户的名称相同。有些项目名称与账户名称不同，但内容却相同。 （二）行政单位资产负债表各项目的数据来源 1．“库存现金”项目 反映行政单位的库存现金，应根据“库存现金”科目的期末余额填列。 2．“银行存款”项目 反映行政单位存人银行及其他金融机构各种款项的实有数，应根据“银行存款”科目的期末余额填列。 3．“有价证券”项目 反映行政单位未兑付有价证券的本金数，应根据“有价证券”科目的期末余额填列。 4．“暂付款”项目 反映行政单位尚待结算的暂付款项，应根据“暂付款’’科目的期末余额填列。
行政事业单位会计科目和报表[精编版] 附件： 政府会计制度
——行政事业单位会计科目和报表 1
目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明 第四部分报表格式 第五部分报表编制说明 附录：主要业务和事项账务处理举例
第一部分总说明 一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。 二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。 纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。 本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。 三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。 四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。 五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。 单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。 单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核
算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。 六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。 财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。 预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。 七、单位应当按照下列规定运用会计科目： （一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。 （二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。 （三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。 （四）单位设置明细科目或进行明细核算，除遵循本制度规定外，还应当满足权责发生制政府部门财务报告和政府综合财务报告编制的其他需要。 八、单位应当按照下列规定编制财务报表和预算会计报表： （一）财务报表的编制主要以权责发生制为基础，以单位财务会计核算生成的数据为准；预算会计报表的编制主要以收付实现制为基础，以单位预算会计核算生成的数据为准。 （二）财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表一般包括资产负债表、收入费用表和净资产变动表。单位可根据实际情况自行选
行政事业单位会计报表简介 一、行政事业单位会计报表种类和内容 1、种类 行政单位会计报表是反映行政单位财务状况和预算执行结果的书面文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。行政单位应当按照财政部门和上级单位的规定报送月度、季度和年度会计报表（年度决算）。 事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件。是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础。事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。会计报表分为月报、季报和年报（年度决算）三种。 2、决算会计报告的内容 会计报告的内容主要包括：行政事业单位决算报表、报表附注和财务分析。行政事业单位报表包括：报表封面、主表和补充指标表。 报表封面内容主要包括：行政事业单位名称、单位负责人、财务负责人、填表人、联系方式等文字信息，以及单位统一代码、基本性质、财政预算代码、预算管理级次、隶属关系、报表类型等相关信息。 主表、补充指标表内容主要包括：行政事业单位各类收支与结余情况、资产与负债情况、人员与工资情况及财政部门规定的其他应上报的内容。主表适用于所有行政事业单位，补充指标表仅适用于相关业务的行政事业单位。 行政事业单位决算报表附注用于注明需特别说明的有关报表编制事项，主要包括：报表编制基础、编制依据、编制原则和方法，以及特殊事项的说明和
有关重要项目的明细资料。行政事业单位财务分析是对本单位收入支出、资产负债、净资产等主要财务指标增减变动情况和原因的分析。 二、编报年度决算的相关规定会计决算报告的编制 1、在年度终了前，应根据财政部门或主管部门的决算编审工作要求，对各项收入账目、往来款项、货币资金和财产物资进行全面的清理结算，在此基础上办理年度结账，编报决算。 2、清理、核算年度预算收支数额和各项缴拨款，保证上下级之间的年度预算数与领拨经费数一致。 3、为了准确反映各项收支数额，凡属本年度的应拨款项，应当在12月31日前汇达对方。主管会计单位对所属各单位的预算拨款和预算外资金拨款，截止到12月25日，逾期一般不再下拨。 4、行政事业单位会计决算报告的统一编制时间点为每年的12月31日。凡属本年的各项收入，都应及时入账。本年的各项应缴预算款和应缴财政专户的预算外资金，要在年终前全部上缴。属于本年的各项支出，要按规定的支出渠道如实列报。年度单位支出决算，一律以基层用款单位截止到l2月31日的本年实际支出数为准，不得将年终前预拨下级单位的下年度预算拨款列入本年的支出，也不得以上级会计单位的拨款数代替基层会计单位的实际支出数。 5、行政事业单位的往来款项，年终前应尽量清理完毕。按照有关规定应当转作各项收入或各项支出的往来款项应及时转入各有关账户，编入本年决算。 6、行政事业单位年终应及时同开户银行对账，银行存款账面余额应同银行对账单的余额核对相符。现金账面余额应同库存现金核对相符。有价证券账面数额，一般应同实存的有价证券核对相符。 7、年终前，应对各项财产物资进行清理盘点。发生盘盈、盘亏的，应及时查明原因，按规定作出处理，调整账务，做到账实相符、账账相符。
第四篇行政单位会计 （说明：本篇在讲义里只列示“第一章行政单位会计概述”和“第七章财务报告和财务分析” 的内容以及部分例题，“第二章资产，第三章负债，第四章净资产，第五章收入，第六章支出各个科目具体核算内容、账务处理等请看新《行政单位会计制度》即可，讲义里不做列示。） 第一章行政单位会计概述 一、行政单位: 行政单位是指进行国家行政管理，组织经济和文化建设，维护社会公共秩序的单位。通常包括国家权力机关、国家行政机关、司法机关等。与企业相比，行政单位业务活动目的是执行社会管理职能，并无直接经济目的；资金供应渠道单一，不要求经济回报；不要求资金的补偿；单位预算具有强制性（通常是由上级部门确定预算指标的总量然后分解到各职能部门。这种“自上而下”的预算制定流程能够将单位目标直接体现到预算之中体现了预算的强制性和权威性）。与事业单位相比，行政单位在业务职能、资金供应渠道、资金补偿程度等方面存在较大差别。 二、行政单位会计特点 1. 记账基础一般采用收付实现制（特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算） 2. 行政业务活动的非营利性和非市场性 3. 收支核算服从预算管理要求 4. 没有进行成本核算，不计算盈亏。以经费收支、结转结余为主要核算内容。 5. 不强调偿债能力，更侧重管理需要。 三、行政单位会计制度（2013年修订，2014年1月1日起施行）与原制度相比，新制度主要有十个方面变化：一是会计核算目标进一步明晰。定位于满足行政单位预算管理和财务管理的双重需求，不仅要反映行政单位预算执行情况，也要反映行政单位财务状况； 二是会计核算方法进一步改进。在原制度仅对固定资产核算采用“双分录”的基础上，进一步扩大了“双分录”的应用范围，以实现会计核算目标； 三是更加完整地体现了财政改革对会计核算的要求。将近年来为适应财政改革要求分别发布的会计核算补充规定统一体现在新制度中，更有利于促进深化财政改革； 四是进一步充实了资产负债核算内容。将原制度中的资产负债科目进行细分，新增了无形资产、在建工程等会计科目，更好地满足财务管理需要； 五是新增了行政单位直接负责管理的为社会提供公共服务资产的核算规定。增设“政府储备物资”、“公共基础设施”科目，单独核算反映为社会提供公共服务资产情况，与行政单位自用资产相区分，使会计信息反映更科学； 六是增加固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理。计提折旧和摊销时冲减相关净资产，在真实反映资产价值的同时，也为下一步核算反映行政成本奠定基础； 七是解决了基建会计信息未在行政单位“大账”上反映的问题。基建会计信息要定期并入行政单位会计“大账”； 八是进一步完善净资产核算。增设“资产基金”和“待偿债净资产”科目，主要反映非货币性资产和部分负债变动对净资产的影响，以便准确反映单位净资产状况； 九是进一步规范单位收支会计核算。调整收支类会计科目设置，更好地满足财政预算管理要求； 十是完善财务报表体系和结构。增加财政拨款收入支出表，改进资产负债表和收入支出表的结构和项目。 新《制度》为什么扩大"双分录”核算方法应用范围？ 答：原《制度》仅对固定资产采用“双分录”核算方法。新《制度》进一步扩大“双分录” 核算方法应用范围，除固定资产外，增加了在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、应付账款、长期应付款等9个科目的“双分录”核算。这种做法实际上是由行政单位会计核算目标决定的。行政单位会计核算目标是提供的信息既要全面反映行政单位财务状况，也要准确反映预算执行情况。“双分录”的核算本质就是为了解决会计核算目标的实现问题。由于我国预算编制基础是收付实现制，实际收支也只有采用收付实现制基础确认和报告，才能与预算形成有效对比，准确反映预算执行情况。如果将“双分录”的应用范围限定为非流动资
行政事业单位会计报表 香坊区年月份行政事业单位会计报表单位名称: 单位:元资产负债表 分款分项预算支出情况资产部类年初数期末数负债部类年初数期 末数预算科目(类-款-项) 财政拨款结余数财政拨款数经费支出银行存款余额 数一、资产类二、负债类现金应缴预算款银行存款应缴财政专户款其中:预 算内存款暂存款预算外存款借入款项其他存款应付票据有价证券应付帐款 暂付款预付帐款库存材料其他应付款固定资产应交税金应收票据应收帐款 预付帐款其他应收款三、净资产材料固定基金产成品结余对外投资其中: 经常性结余合计无形资产专项结余财政供养情况事业基金合计在职退养离退休养老保险人员其中:一般基金投资基金预算执行情况分析:五、支 出专用基金经费支出其中:集体福利基金拨出经费修购基金结转自筹基建事业结余经营结余拨出专款专款支出四、收入类事业支出拨入经费经营支出 预算外资金收入成本费用其他收入销售税金财政补助收入上缴上级支出上级补助收入对附属单位补助拨入专款 : 事业收入经营收入附属单位缴款资产部类合计负债部类合计1、资产负债表应反映本单位收支全貌。号为《行政单位资 产负债表》2、预算科目、财政拨款数、经费支出数等项目应按类-款-项填列。财 政拨款结余数财政拨款数-经费支出银行存款数.3、预算执行情况分析里数额较大 的收支、特殊的收支要重点说明。每月6日报国库科 55627377财务负责人: 财 务人员: 电话号码: 月份支出经济分类明细月报表支出功能分类科目: 单位:元资金来源预算内预算外合计项目本月累计本月累计本月累计一、工资福利支出 1、基本工资2、津贴补贴3、奖金 4、社会保障缴费 5、伙食补助费 6、其他工资福利支出二、商品和服务支出 1、办公费 2、印刷费3、咨询费 4、手续费 5、水费 6、电费 7、邮电费 8、取暖费 9、物业管理费
2018 年会计继续教育 《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解 一、单选题 1. 政府会计改革的内容，是一项系统性工程，由多项工作任务与内容构成。其中，（）是 前提和基础。 政府会计核算体系 政府财务报告审计和公开机制 政府财务报告分析应用体系 政府财务报告体系 2.在政府层面，（）是会计行业 的主管机构。财政部 国务院 人民代表 大会税务 局 3.在会计核算层面，政府会计改革的总体思路，是在现有政府预算会计的基础上建立政府财 务会计。实现政府会计的（） “双功能”。成本管理与预算管理 预算管理与财 务管理财务管 理与成本管理 市场管理与成 本管理 4.在政府会计改革的背景下， 2017 年 11 月财政部印发《政府会 计制度——行政事业单位会计科目和报表》，自（）起施行。 2017 年 12 月 31 日 2018 年 1 月 1 日 2018 年 12 月 31 日 2019 年 1 月 1 日 5. 政府会计改革的内容，是一项系统性工程，由多项工作任务与内容构成。其中，（）是 关键。 政府会计核算体系 政府财务报告审计和公开机制 政府财务报告分析应用体系 政府财务报告体系 6. 政府财务会计与预算会计分别设置了不同的会计要素，采用“5+3=8“要素核算模式。下
列选项中，不属于预算会计要素的是（）。预算结余 预算收入 1
预算支出 预算成本 7. 《政府会计制度》适用于（）。 各级各类行政单位和事业单位 纳入企业财务管理体系并执行企业会计准则的单位 纳入企业财务管理体系并执行小企业会计准则的单位 本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理 8. 《政府会计制度》是（）的会计规范。 战略层面 操作层面 管理层面 理论层面 9.在一个会计信息系统中，同时进行财务会计和预算会计核算，对于涉及财务会计和预算会 计的业务或事项，采用（） 模式。复式记账 单式记账 平行记账 借贷记账 10. 《政府会计制度》实施后，不再执行现行行政事业单位会计制度，包括（ ）。 《行政单位会计制度》和《中华人民共和国预算法》 《事业单位会计制度》和《中华人民共和国预算法》 《中华人民共和国会计法》和《政府会计准则——基本准则》 《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》 11.某单位直接支付的财政应返还额度发生下列事项：年末，未完成支付的直接 支付额度 12500 元；下年度，使用上年度直接额度支付款项7500 元。则下列说法正确的是（）。 年末的会计处理中，应贷：财政应返还额度—直接12500 年末的会计处理中，应贷：财政拨款收入12500 下年度的会计处理中，应贷：业务活动费用7500 下年度的会计处理中，应借：财政应返还额度—直接7500 12. 财务会计充实了资产的核算，补充了一些原制度没有的会计科目。其中不包括（）。 自然资源资产 其他货币资金 保障性住房 工程物资
行政事业单位财务报表读懂技巧 行政事业单位财务报表读懂技巧 行政单位财务报表体系主要由三张报表构成，资产负债表、收入支出表为月报表，财政拨款收入支出表为年度报表，三表之间的关系，资产负债表是静态的反映财务状况的总表；收入支出表是动态的反映一定时期内收支成果的一张报表，是对总表部分净资产来源的说明；财政拨款收入支出表又是对收入支出表就财政拨款部分收支的详细说明。 一、读懂资产负债表的技巧 读懂资产负债表首先要了解资产负债表的结构和平衡原理，然后再具体弄清各会计要素的内容。资产负债表的结构，分为左右两方，各方都有两个金额栏，即“年初余额”和“期末余额”，资产负债表主要内容就是三大会计要素，即资产、负债和净资产，其平衡原理：资产=负债+净资产，也就说，在行政单位的资产中有多少是负债形成，有多少是财政拨款形成的或财政拨款结转结余或单位创收形成的，从总体上了解一个单位财务状况，看是否存在财务风险，以便及时预警。资产负债表具体内容分析： 一是资产分析。资产按其使用时间或耗用时间的长短分为流动资产和非流动资产。对流动资产分析的重点，就是要
了解各种应收及预付款的发生时间长短，看是否在有关合同或协议约定的时间范围之内，是否存在长期拖欠的现象，有无发生坏账的可能，是否需要采取清收措施。对非流动资产分析，首先要了解固定资产和公共基础设施等资产的折旧情况，看是否按规定正常计提折旧以及正常折旧情况下所反映的固定资产、公共基础设施的磨损程度或新旧程度，以便及时决策固定资产、公共基础设施的更新时间，保证行政管理工作正常开展的需要。其次是分析无形资产及其摊销情况，看无形资产的规模是否与行政管理工作任务相适应，是否按规定正常计提摊销；其三是分析在建工程完成情况，对于在建工程中的基本建设部分要结合基建预算分析，重点考查基建预算的执行情况，是否按基建进度付款，是否存在提前付款或超额付款的情况；最后是对比待处理财产损益、政府储备物资、受托代理资产等项目前后期数据，分析各项目是否存在异常情况。 二是负债分析。行政单位的负债分为流动负债和非流动负债，对流动负债的分析，主要要了解负债发生的时间以及允许推迟还款的最后时间，要结合流动资产一起分析，看单位近期的偿债能力如何，是否存在偿债风险。对非流动负债的分析，主要是弄明白长期应付款发生的原因和时间，还款来源是属于财政拨款的还是属于单位自筹偿还的，对于单位自筹资金还款的，要结合资金结存和未来创收的情况进行分
行政事业单位会计科目和报表--2019年1月1日起执行新政府会计制度 行政事业单位会计科目和报表--2019年1月1日起执行新政府会计制度 自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对科学事业单位执行新制度及《关于科学事业单位执行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的补充规定》（以下简称补充规定）的有关衔接问题规定如下： 一、新旧制度衔接总要求 （一）自2019年１月１日起，科学事业单位应当严格按照新制度及补充规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。 （二）科学事业单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面： 1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（参见附表1、附表2）。 2.按照新制度及补充规定设立2019年1月1日的新账。 3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（科学事业单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。 4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。 5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。（三）及时调整会计信息系统。科学事业单位应当按照新制度及补充规定要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。 二、财务会计科目的新旧衔接 （一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目 1.资产类 （1）“库存现金”科目 新制度设置了“库存现金”科目。转账时，科学事业单位应当将原账的“库存现金”科目余额直接转入新账的“库存现金”科目。其中，还应当将原账的“库存现金”科目余额中属于新制度规定受托代理资产的金额，转入新账“库存现金”科目下的“受托代理资产”明细科目。 （2）“银行存款”科目 新制度设置了“银行存款”和“其他货币资金”科目，原制度设置了“银行存款”科目。转账时，科学事业单位应当将原账“银行存款”科目中核算的属于新制度