自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）
共和国国旗的船舶经营。外国籍船舶经营中国港口之间的海上运输和拖航，须经中国政府批准。
（二十一）公共航空运
输
49.公共航空运输企业须由中方控股，单一外国投资者
（包括其关联企业）投资比例不超过25%。
50.公共航空运输企业董事长和法定代表人须由中国籍
公民担任。
51.外国航空器经营人不得经营中国境内两点之间的运
输。
52.只有中国指定承运人可以经营中国与其他缔约方签
订的双边运输协议确定的双边航空运输市场。
（二十
二）通用航空
53.允许以合资方式投资专门从事农、林、渔作业的通
用航空企业，其他通用航空企业须由中方控股。
54.通用航空企业法定代表人须由中国籍公民担任。
55.禁止外籍航空器或者外籍人员从事航空摄影、遥感
测绘、矿产资源勘查等重要专业领域的通用航空飞行。
（二十三）民用机场与
空中交通管
制
56.禁止投资和经营空中交通管制系统。
57.民用机场的建设、经营，须由中方相对控股。
（二十
四）邮政
58.禁止投资邮政企业和经营邮政服务。
59.禁止经营信件的国内快递业务。
七、信息传输、软件和信息技术服务业
（二十五）电信传输服
务
60.电信公司属于限制类，限于中国入世承诺开放的电
信业务，其中：增值电信业务（电子商务除外）外资比
例不超过50%，基础电信业务经营者须为依法设立的专
门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股
份不少于51%。
（二十互联网和相61.禁止投资互联网新闻服务、网络出版服务、网络视
六）关服务听节目服务、网络文化经营（音乐除外）、互联网上网
服务营业场所、互联网公众发布信息服务（上述服务中，
中国入世承诺中已开放的内容除外）。
62.禁止从事互联网地图编制和出版活动（上述服务中，
中国入世承诺中已开放的内容除外）。
63.互联网新闻信息服务单位与外国投资者进行涉及互
联网新闻信息服务业务的合作，应报经中国政府进行安
全评估。
八、金融业
（二十七）银行业股东
机构类型要
求
64.境外投资者投资银行业金融机构，应为金融机构或
特定类型机构。具体要求：
（1）外商独资银行股东、中外合资银行外方股东应为
金融机构，且外方唯一或者控股/主要股东应为商业银
行；
（2）投资中资商业银行、信托公司的应为金融机构；
（3）投资农村商业银行、农村合作银行、农村信用（合
作）联社、村镇银行的应为境外银行；
（4）投资金融租赁公司的应为金融机构或融资租赁公
司；
（5）消费金融公司的主要出资人应为金融机构；
（6）投资货币经纪公司的应为货币经纪公司；
（7）投资金融资产管理公司的应为金融机构，且不得
参与发起设立金融资产管理公司；
（8）法律法规未明确的应为金融机构。
（二十八）银行业资质
要求
65.境外投资者投资银行业金融机构须符合一定数额的
总资产要求，具体包括：
（1）外资法人银行外方唯一或者控股/主要股东、外国
银行分行的母行；
（2）中资商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用（合作）联社、村镇银行、信托公司、金融租赁公司、贷款公司、金融资产管理公司的境外投资者；（3）法律法规未明确不适用的其他银行业金融机构的境外投资者。
66.境外投资者投资货币经纪公司须满足相关业务年限、全球机构网络和资讯通信网络等特定条件。
（二十九）银行业股比
要求
67.境外投资者入股中资商业银行、农村商业银行、农
村合作银行、农村信用（合作）联社、金融资产管理公
司等银行业金融机构受单一股东和合计持股比例限制。
（三十）外资银行68.除符合股东机构类型要求和资质要求外，外资银行还受限于以下条件：
（1）外国银行分行不可从事《中华人民共和国商业银行法》允许经营的“代理发行、代理兑付、承销政府债券”、“代理收付款项”、“从事银行卡业务”，除可以吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的定
期存款外，外国银行分行不得经营对中国境内公民的人民币业务；
（2）外国银行分行应当由总行无偿拨付营运资金，营运资金的一部分应以特定形式存在并符合相应管理要求；
（3）外国银行分行须满足人民币营运资金充足性（8%）要求；
（4）外资银行获准经营人民币业务须满足最低开业时间要求。
（三十
一）
期货公司69.期货公司属于限制类，须由中方控股。
（三十证券公司70.证券公司属于限制类，外资比例不超过49%。
二）71.单个境外投资者持有（包括直接持有和间接控制）
上市内资证券公司股份的比例不超过20%；全部境外投
资者持有（包括直接持有和间接控制）上市内资证券公
司股份的比例不超过25%。
（三十三）证券投资基
金管理公司
72.证券投资基金管理公司属于限制类，外资比例不超
过49%。
（三十四）证券和期货
交易
73.不得成为证券交易所的普通会员和期货交易所的会
员。
74.不得申请开立A股证券账户以及期货账户。
（三十五）保险机构设
立
75.保险公司属于限制类（寿险公司外资比例不超过
50%），境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股
份不低于75%。
76.申请设立外资保险公司的外国保险公司，以及投资
入股保险公司的境外金融机构（通过证券交易所购买上
市保险公司股票的除外），须符合中国保险监管部门规
定的经营年限、总资产等条件。
（三十
六）保险业务
77.非经中国保险监管部门批准，外资保险公司不得与
其关联企业从事再保险的分出或者分入业务。
九、租赁和商务服务业（三十
七）会计审计
78.担任特殊普通合伙会计师事务所首席合伙人（或履
行最高管理职责的其他职务），须具有中国国籍。
（三十
八）法律服务
79.外国律师事务所只能以代表机构的方式进入中国，
在华设立代表机构、派驻代表，须经中国司法行政部门
许可。
80.禁止从事中国法律事务，不得成为国内律师事务所
合伙人。
81.外国律师事务所驻华代表机构不得聘用中国执业律
97.禁止投资广播电视节目制作经营公司。
98.对境外卫星频道落地实行审批制度。引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目由新闻出版广电总局指定的单位申报。
99.对中外合作制作电视剧（含电视动画片）实行许可制度。
（四十六）新闻出版、
广播影视、
金融信息
100.禁止投资设立通讯社、报刊社、出版社以及新闻机
构。
101.外国新闻机构在中国境内设立常驻新闻机构、向中
国派遣常驻记者，应当经中国政府批准。
102.外国通讯社在中国境内提供新闻的服务业务须由
中国政府审批。
103.禁止投资经营图书、报纸、期刊、音像制品和电子
出版物的出版、制作业务；禁止经营报刊版面。
104.中外新闻机构业务合作、中外合作新闻出版项目，
须中方主导，且须经中国政府批准（经中国政府批准，
允许境内科学技术类期刊与境外期刊建立版权合作关
系，合作期限不超过5年，合作期满需延长的，须再次
申请报批。中方掌握内容的终审权，外方人员不得参与
中方期刊的编辑、出版活动）。
105.禁止从事电影、广播电视节目、美术品和数字文献
数据库及其出版物等文化产品进口业务（上述服务中，
中国入世承诺中已开放的内容除外）。
106.出版物印刷属于限制类，须由中方控股。
107.未经中国政府批准，禁止在中国境内提供金融信息
服务。
108.境外传媒（包括外国和港澳台地区报社、期刊社、
图书出版社、音像出版社、电子出版物出版公司以及广
播、电影、电视等大众传播机构）不得在中国境内设立
中国（上海）自由贸易区的意义 国务院批准在上海搞一个自由贸易试验区，股市应声而起，和自贸区稍微搭点儿界上海本地股都大幅飙升，这是为什么呢？也许从设立自贸区的意义角度可以窥见一斑，兹概要解读如次。 1949年新中国建立以来，我们习惯了做任何事情都要获得政府批准，政府不同意，你就什么也做不了，所以，政府大权在握，政府非常强势，腐败寻租也由此产生。自由贸易试验区就是要试图改变政府长期以来形成的强势管理模式，使之成为一个服务于百姓、服务于社会及经济健康发展的政府。如何达到这个目的呢？核心的一个办法就是实行“负面清单管理”。所谓负面清单管理从根本上改变传统的正面清单管理方式，简单地说，正面清单管理就是你做任何事情都要政府批准，它允许你做，你才合法；负面清单管理是政府事先公布哪些不可以做的事情，凡是清单中没有禁止的，都可以做，所谓法不禁、皆可行。 为了推进自贸区的建设，全国人大常委会已经暂时停止四部法律中十二项条款在自贸区的实施，其含义深远。现在的外商投资法、外商合资法等法律对投资设置了不少繁琐的规定和门槛，不利于企业的投资创业，自然要在自贸区内停止施行。 为什么不废除这些法律呢？自由贸易试验区，是一个试验区，试验有可能成功，也有可能不成功，当然也可能是半成功，如果成功，即可推向全国，如果不成功，试验也可终止或者修正。所以说自贸区不能看成是什么优惠政策，而是一个中国经济改革的试验田，如果上海自由贸易区试验成功，将意味着我国新一轮改革的发端，其意义重大。 为什么这个自贸区前面冠以中国两个字呢？含义还是比较深的吧？是国家级的、对全国改革开放发挥示范作用的中国自由贸易试验区，非上海地方所为。自贸区涉及对外贸易、保税区、实际投资、金融投资等四个方面，从地域范围看共有四个功能区、合计28.78平方公里构成。对普通百姓而言，大概去未来的保税区购物胜过去香港购物吧？能不能做到，还看保税区如何运作。现在大陆物价昂贵，从奢侈品到普通日常用品，大到汽车、小到奶粉、服装鞋帽等的价格普遍比海外昂贵，
河北工业大学城市学院 毕业论文 作者：张凯学号：118466系：经济管理系 专业：国际经济与贸易 题目：中国（上海）自贸区的发展模式及溢出效应分析 指导者：赵学礼副教授 评阅者： 2015年6月10日
中国（上海）自贸区的发展模式及溢出效应 摘要： 2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立，上海成为了中国大陆境内的首个自由贸易园区，对于中国而言自贸区是个新鲜事物，如何认识这一新兴的特殊区域一直是大家关注的焦点。本篇文章将以国际贸易政策和国际经济技术合作为理论基础研究上海自贸区诞生的国际背景和国内的发展状况。探讨中国选择上海作为首个自由贸易试验区的原因以及建立自贸区的意义。参考上海自由贸易区的门户网站和政府推出的总体改革方案，以国际经济学和国际投资为理论基础来探讨和总结上海自贸区这个新型特殊监管区的区域范围，发展基础、发展重点、发展方向和发展模式。总结上海自贸区经过了将近两年的发展，对区域和相关行业以及中国整体的发展战略带来的影响。也会进一步的分析上海自贸区的大幅度的扩大开放措施可能会带来的问题、威胁和面对此威胁的应对措施。自己对于上海自贸区更开放的发展提出了一些建议，对于上海自贸区的将来做了一个美好的展望。 关键词：自由贸易园区发展重点制度改革效应
目录 1引言 (1) 1.1中国的发展现状 (1) 1.2成立上海自贸区的目的 (2) 2文献综述 (2) 3上海自贸区概述 (3) 3.1FTA和FTZ (3) 3.2发展历程 (4) 3.3上海的优势和现状 (4) 4上海自贸区主要任务分析 (5) 4.1政府职能转变 (5) 4.2投资领域试点 (5) 4.3贸易领域试点 (6) 4.4金融领域试点 (6) 4.5服务领域开放 (6) 5上海自贸区的发展现状和发展模式 (7) 5.1发展现状 (7) 5.2区域特点 (8) 5.3发展基础 (9) 5.4发展方向 (9) 5.5发展重点 (10) 5.6发展模式 (10) 6上海自贸区的溢出效应 (11) 6.1区域影响 (11) 6.2行业影响 (13) 6.3虹吸效应 (15) 6.4竞争效应 (15) 7发展问题 (15) 7.1问题 (15) 7.2对策 (16) 8发展建议 (16) 结论 (18) 参考文献 (19) 致谢 (20)
天津自贸区——滨海新区改革 十八届三中全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设。同时，在中央“关于全面深化改革若干重大问题的决定”中明确提出，建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，要切实建设好、管理好，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。由于天津的自贸区方案已经上报国务院，因此一旦对自贸区的发展规划公布，天津将再次成为市场的焦点，而天津区域的相关个股有望再次成为资金关注热点。 天津滨海新区区长宗国英10月份对中国证券报记者表示，目前滨海新区已完成所有申报自贸区的文件，获批的希望很大。相关人士表示，虽然天津对自贸区建设一直保持低调，但始终关注兄弟省市的相关行动，关于上海自贸区的文章频频见诸《滨海日报》报端。上海自贸区的一些做法也成为滨海新区的探索方向。 滨海新区改革的重点是对照自贸区的标准，探索发展符合国家产业导向和新区发展定位的产业，建立负面清单管理制度。”宗国英表示，自贸区的建设实质上也是行政审批服务的改革，滨海新区将加快转变政府职能，构建新型行政审批服务的体系。“不论申报自贸区的进度如何，滨海新区都将在扩大开放上持续发力，争取在改革难点上实现突破。” 在滨海新区作为国家综合配套改革实验区承担的诸多先行先试任务中，行政管理体制改革是重中之重。目前滨海新区正在进行第二轮行政管理体制改革，撤销了塘沽、汉沽、大港三区工委和管委会，由天津滨海新区区委、区政府统一领导街镇。 滨海自贸区的红利在高端楼盘同时凸显出来，房地产市场紧随资本市场之后，老项目成交量走高，新项目售楼现场人气爆棚。天津远洋城之于滨海新区是滨海自贸区大盘，蓝印加学区的价值具有双重保障，升值预期十良好。 的确，上海自贸区的概念持续发酵，距离自贸区3公里的外高桥版块房价普涨，均价在2.8至3.1万元/平方米之间，一些老小区成交价在2.2至2.4万元/平方米左右。除了沾自贸区的光，外高桥版块还是学区房，都有着双重利好，随着自贸区的进一步敲定，滨海新区的楼市将会有一个新的提升。
河北工业大学微观经济学课程结课作业题目：天津自贸区对京津冀协同发展的影响探究 所属学院：经济管理学院___ 学科专业：应用经济学_____ 学号：201521701004___ 姓名：陈继琳_________ 2016年02月28日
天津自贸区对京津冀协同发展的影响探究 摘要：京津冀区域作为北方经济中心，该区域经济协同发展的相关问题研究成为当今学术研究中不可忽视的主题。而天津自贸区从诞生伊始就承担着双重国家战略，一个是自贸试验区战略，另一个是京津冀协同发展战略。本文从溢出效应的角度探究天津自贸区的成立对京津冀协同发展的影响，其中对比分析了最先成立的上海自贸区，并且运用 swot对天津自贸区设立与发展中存在的优势、劣势以及面临的挑战和威胁进行分析，为提出促进京津冀区域经济协同发展的特色建议打下基础。 关键词：天津自贸区；京津冀协同发展；溢出效应；SWOT 一、问题的提出以及探析思路 (一) 问题提出的背景和意义 可持续发展是我国必须长期坚持的重要战略，区域经济应该如何可持续发展呢? 经济协同发展就成为区域经济可持续发展的核心战略思想，天津自贸区的设立将对京津冀区域经济的发展带来无数机遇与挑战，以最早成立的上海自贸区为例，其运行一年，负面清单管理、金融服务业开放、政府监管制度等方面都取得重大成效，辐射周边，带动了整个长三角区域经济发展，上海自贸区给区域经济带来的促进作用是毋庸置疑的。[1]而天津自贸区的设立也意味着，积极发展天津自贸区对京津冀区域的发展是利大于弊的，对于该问题的考量探析具有十分重要的战略指导意义，通过深入分析该问题，便于我们扬长补短，以达到促进京津冀经济协同发展的目的。对现阶段来说，可以发现制约区域经济协同发展中的因素，对症下药，对未来发展来说，能最大程度发挥自贸区的优势，为京津冀区域经济发展提供有利条件。 (二) 探析思路 为探析天津自贸区对区域经济协同发展的影响，在此引入溢出效应的概念，所谓溢出效应(Spillover Effect)，是指一个组织在进行某项活动时，不仅会产生活动所预期的效果，而且会对组织之外的人或社会产生的影响。在京津冀协同发展这一国家战略背景下，天津自贸区的溢出效应无疑会促进京津冀区域的整体发展。以京津冀共建天津自贸区为破解体制改革和机制创新的突破口，寻找三地携手合作的"共振点"，整合京津冀三方资源，放大天津自贸区溢出效应。[2]再通过对天津自贸区的现状分析和运用 swot对其设立与发展中存在的优
论海南自由贸易港建设的中国使命与世界意义心得_优秀 范文 着改革开放的不断深化，海南自由贸易港必将承担其历史使命，在更高水平、更高层次开放中积极探索，为中国在推动建设开…本人为您整理了《论海南自由贸易港建设的中国使命与世界意义心得》，给您在日常工作学习中借鉴。 海南自由贸易港建设的中国使命与世界意义 随着改革开放的不断深化，海南自由贸易港必将承担其历史使命，在更高水平、更高层次开放中积极探索，为中国在推动建设开放型经济进程中实现经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，进而为实现两个百年目标、完成民族伟大复兴发挥积极作用。 在不断推动共筑人类命运共同体、经济全球化日益加深的背景下，中国深化改革开放与世界经济持续发展紧密结合在一起，海南自由贸易港被赋予了新的时代使命，对世界经济发展具有深远的战略意义。 独具特色的中国模式 海南自由贸易港是中国改革开放伟大实践的新引擎，具有独特的中国模式。推进建设海南自由贸易港，延续的是中国以开放求发展的不变追求。在海南自由贸易港建设中合作、发展、共赢是旗帜，平等、包容、透明是恪守准则。在海南自由贸易港建设中国家不分大小强弱，多元的经济主体描绘的是世界发展的共同愿景，海南自由贸易港将成为推进共筑人类命运共同体的重要载体。海南自由贸易港不仅仅是区域经济发展振兴战略，更是我国高质量构建全面开放新格局、积极参与全球经济治理、促进世界经济增长以及推进经济全球化的重大举措。 海南自由贸易港将主动把握世界经济格局变化以及国内经济发展需求，进而对内地经济发展形成重要的支撑和引领作用。这种支撑和引领作用不仅是依托其集聚投资、贸易、金融、科技、人才等领域的开放优势，而且对我国发展方式转变、经济结构优化形成巨大支撑和保障作用，同时也会在更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放中牢牢把握新一轮科技革命触发的全球经济结构变革的重大历史机遇，为我国进一步培育国际竞争新优势、实现产业价值链高端攀升提供创新方案。推进加快建设的海南自由贸易港将是我国新时代顺利实现高质量发展重要
上海自贸区现状：现实困境和突破方向 在2013年9月挂牌建立的上海自贸区，迄今已走过了一年半的时间。上海自贸区曾经被国务院和上海市政府寄予了很高的期望，要求其能够对中国的全面深化改革探索出可以复制的经验。建立伊始，上海自贸区也经历了一段热闹，它的版图也从原有的22多平方公里扩展到了目前的120多平方公里，陆家嘴、外高桥、金桥、张江等几个浦东开发早期建立的开发区和在其后陆续开发的洋山保税港区和浦东机场保税区都已囊括其中。但是，一个难以否认的事实是，上海自贸区离它的预期目标还有不小的差距，随着时间的推移，它的光环正在淡化，人们对它的期望也在降低。 按照上海市委书记韩正和市长杨雄在多个场合的讲话，建立上海自贸区的目的，并不是希望它能够为上海的GDP发展增加多少贡献，而是希望通过自贸区来为政府管理市场提供新的、可以复制的模式，并在条件成熟的情况下对外推广。上海自贸区管委会对区内企业实施的是负面清单管理制度，这可以有效地提高企业设立和运作的效率。在上海自贸区开设之前，国务院曾提请全国人大常委会在自贸区暂停执行《外资企业法》、《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》，这显现出一个重要的信号，外资进入上海自贸区内将完全按照中国所提供的国民待遇，不再设立专门针对外资的审批程序，并且在多个领域放宽了我国专门针对外资的进入领域。 但问题在于，在上海自贸区暂停执行这几项法律期间，特别是在推行负面清单制度以帮助企业减负的同时，国内其他地方也已在推进此项改革。此项由国务院持续推进的以简政放权为目标的改革，在一年多的时间里持续地取消和下放了500多项行政审批事项，这项改革的推进，使全国各地原来被行政审批压抑的市场活力得到了释放，但在客观上也冲淡了上海自贸区能够显示的改革成效。
天津师范大学 研究生《中国特色社会主义理论与实践研究》课程论文 2014—2015 学年第2学期 论文题目：我国天津滨海新区建立自由贸易区的法制探究学生姓名：陈玮 学号：1410240001 学院专业：法学院法律史专业 组别：2014级研文1班1组
我国天津滨海新区建立自由贸易区的法制探究 摘要：2013年8月,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,2013年9月29 日，上海自由贸易区正式挂牌成立。上海自由贸易区成立之后，天津滨海新区建立自由贸易区的规划进程进一步加快，本文通过与上海发展的比较，分析天津滨海新区建立自由贸易区的优势以及我国自由贸易区法制建设的不足，进而对天津滨海新区建设自由贸易区提出法制方面的几点建议。 关键词：自由贸易区；天津；上海
目录 一、自由贸易区的概念 (4) 二、天津滨海新区建立自由贸易区的优势 (4) （一）区位地理优势 (4) （二）综合服务功能优势 (5) （三）保税区资源优势 (5) 三、我国自由贸易区法制建设的缺陷 (5) （一）保税区立法严重滞后且层级较低 (6) （二）地方法规量多繁琐,不利于统一监督管理 (6) （三）政策性文件较多,缺乏统一立法,各管理部门冲突 (6) 四、完善天津自由贸易区法制的具体建议 (7) （一）完善贸易与投资便利化的相关法律 (7) (二）完善争端解决机制 (8) (三)健全国家安全及反垄断审查的法律和体制 (8) 参考文献 (9)
一、自由贸易区的概念 中国自由贸易区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的最重要的举动，其力度和意义堪与80年代建立深圳特区和90年代开发浦东两大事件相比美。其核心是营造一个符合国际惯例的建立一套对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。1 2013年8月,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,2013年9月29 日，上海自由贸易区正式挂牌成立,其总面积为28. 78平方公里，含上海外高桥保税区、上海浦东机场综合保税区、外高桥保税物流园区和洋山保税港区,形成四区三港的自贸区格局。2自由贸易区承担着新一轮的改革先行先试的重任。随后,上海自由贸易区的实施细则在实验区设立以后逐步出台,包括大幅简化人民币跨境使用流程，启动外币存款利率市场化,反洗钱细则，外汇管理细则(取消简化多项审批)等一系列即将出台共98项的细则,涉及金融、贸易、航运、税收等。天津滨海新区作为环渤海经济圈的中心地带，是中国北方对外开放的门户，高水平的现代制造业和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，更应该加快发展进程。3参考上海建立自贸区的条件，结合自身优势，为今后建立中国北方自由贸易区创造先行条件。 二、天津滨海新区建立自由贸易区的优势 （一）区位地理优势 天津滨海新区具有独特的地理区位优势，对内腹地辽阔，涉及12个省、市、自治区，是联系南北方沟通东西部的重要枢纽，对外面向东北亚，也是连接亚欧大陆桥最近的东部起点。滨海新区拥有良好的硬件条件，其区位及基础设施都具有一定优势，充分利用好这些优势，可以为天津滨海新区未来发展提供坚实的基础，因此，在制定今后的政策和发展策略时，要充分利用自身的基础环境优势，改进行政管理，市场开发信息渠道等政策细节，使天津滨海新区逐渐达到建立自 1李墨丝，彭羽，沈玉良.中国（上海）自由贸易试验区：实现国家战略的可复制和可推广[J]. 国际贸易，2013,（12）. 2张杨东:疆保税港区的运营模式与评价分析研究[D].天津:天津大学,2010. 3杨世文:天津港保税区发展对策研究[D].天津:天津商业大学,2009.
上海自贸区的影响和发展的文献综述 专业：班级：姓名：指导老师： 1.引言 随着中国加入WTO，世界经济格局发生了重大的变化，中国面临着机遇与挑战，同时，中国也是经济全球化的受益者，需继续坚持扩大开放的战略，采取积极主动的措施，推动全球化朝着更加均衡的方向发展。入世十多年的经验显示，开放引入竞争激发了中国企业的活力。当前尤其需要进一步对外开放，促进企业转型，为经济注入活力，推动中国经济“升级版”的实现。 中国(上海)自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。 2.上海自贸区成立的背景及原因 2013年8月22日国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，该自由贸易园区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。 推动上海中心建设，对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。 上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大的促进作用，对离岸金融和航运服务也有极大的推动作用。上海自贸区的建立将会促使上海成为继伦敦、鹿特丹之后另一大转口贸易港，对我国的外贸也将起到积极促进的作用。 上海自贸区自筹备以来，主要工作方向有两个： 对外：负面清单模式，推动投资领域开放，与国际规则相接轨，与双边多边区域经济合
天津自贸区政策要点 一、有效降低投资门槛 1.准入前国民待遇加负面清单（15类、50项、122条）。 2.在法律法规规定范围内，允许自担风险到各国各地区自由承揽项目，对不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目全部实行备案制。 3.鼓励设立从事境外投资的股权投资企业和项目公司，支持设立从事境外投资的股权投资母基金。 二、推动贸易转型升级。 4.搭建服务贸易公共服务平台、服务贸易促进平台。 5.积极发展跨境电子商务，并完善与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。 6.发展服务外包业务，建设文化服务贸易基地。 7.建设亚太经济合作组织绿色供应链合作网络天津示范中心，探索建立绿色供应链管理体系。 8.建立华北地区知识产权运营中心，发展知识产权服务业。 9.开展知识产权跨境交易，创新知识产权投融资及保险、风险投资、信托等金融服务，推动建立知识产权质物处置机制。 10.建设国家进口贸易促进创新示范区。 11.支持进口先进技术、关键设备及零部件和资源类商品。 12.支持开展汽车平行进口试点，平行进口汽车应符合国家质量安全标准，进口商应承担售后服务、召回、“三包”等责任，并向消费者警示消费风险。 13.建立国际贸易“单一窗口”管理服务模式。 14.在执行现行税收政策前提下，提升超大超限货物的通
关、运输、口岸服务等综合能力。 15.扶持和培育外贸综合服务企业，为从事国际采购的中小企业提供通关、融资、退税、国际结算等服务。 16.鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展业务，扩大期货保税交割试点品种，拓展仓单质押融资等功能，推动完善仓单质押融资所涉及的仓单确权等工作。 17.依法合规开展大宗商品现货交易。 18.允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台 19.开展境内外高技术、高附加值产品的维修业务试点。 20.探索开展境外高技术、高附加值产品的再制造业务试点。 21.允许外商开展机电产品及零部件维修与再制造业务。 22.推动建立检验检疫证书国际联网核查机制，推进标准和结果互认。 23.改革和加强原产地证签证管理。 24.推动实施第三方结果采信。 25.允许设立外商独资国际船舶管理企业。 26.放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国际船舶企业的外资股比限制。 27.允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%。 28.建设中国北方国际航运融资中心，鼓励境内外航运保险公司和保险经纪公司等航运服务中介机构设立营业机构并开展业务。 29.在落实国际船舶登记制度相关配套政策基础上，中方投资人持有船公司的股权比例可低于50%。 30.充分利用现有中资“方便旗”船税收优惠政策，促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记。 31.推动海运集装箱和航空快件国际中转集拼业务发展。 32.允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，试点开
．市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施，属于国民待遇的一部分。在《市场准入负面清单（2018年版）》中，国家发展改革委将负面清单的概念从外资准入管理引入到国内经济治理中，对清单之外所有市场主体实行“非禁即入”，这是一项重大制度创新。对我国全面实施市场准入负面清单制度理解正确的是 ①做到法无禁止即可为，加快形成公开公平公正的市场竞争环境 ②明确了政府的职责边界，有利于发挥政府主导资源配置的作用 ③有利于实现规则平等、权利与机会平等，激发市场主体的活力 ④落实最惠国待遇原则，进一步增强我国市场经济体制的吸引力 A．①③B．①④C．②③D．②④ 黑龙江省齐齐哈尔市2019届高三第一次模拟考试（3月） 39.阅读材料,完成下列要求。(12 分) “负面清单”,是一种国际通行语言。各国清单内规定了哪些领城外商不得进入，清单之外则不得对外商投資准入进行任何限制。2013 年9月29日上海自贸区揭牌当晚,中国第一份外商投资准入负面清单一《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013 年)》揭开面纱。按照国民经济行业分类，列明了190条外商投资特别管理措施。 在短短的5年中，自贸区的负面清单不断做“减法”,已经实现了全面“瘦身”。到2018年，国家发改委、商务部发布的自贸区负面清单管理措施减少至45条，不到原来的四分之一。负面清单“瘦身”后是正面效应的不断涌现。截至2018年6月，上海自贸区桂牌后共新设外商投资企业8696个,合同外资1102.4亿美元。若以占地面积计,上海自贸区每一平方公里的土地便吸引了上亿美元的外责。: 结合材料并运用政治生活知识,分析我国政府对负面清单进行全面“瘦身”的驱动因素。(12分) 【参考答案】 ①我国政府对负面清单进行全面“瘦身”，是履行组织社会主义经济建设职能的体现，能够营造良好的营商环境促进经济社会发展。(4分)②对负面清单不断做“减法”,破除妨碍经济发展的体制机制性障碍,是转变政府职能、深化简政放权、建设人民满意的服务型政府的需要。(4 分)③实现负面清单“瘦身”，放宽市场准人，彰显了中国进一步扩大开放的胸襟和决心,顺应了和平与发展的时代潮流。(4分) 2019年江西省高三联合考试 39. 阅读材料，完成下列要求。（12分） 经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部12月25日发布《市场准入负面清单（2018年版）》。全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。这一重大制度创新，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正实现“非禁即入”；有利于激发市场主体活力，对各类市场主体一视同仁，实现规则平等、权利平等、机会平等；有利于政府加强事中事后监管；有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。 结合材料运用政治生活知识说明我国政府全面实施市场准入负面清单制度的重大意义。（12分） 【参考答案】 39：①有利于推进政府职能转变，简政放权，优化营商环境，激发市场主体活力。（3分）
上海自贸区的基础、发展方向与机遇（下）试卷 [考试时限]：60分钟 [分数]：75分 1、上海自贸区离岸金融业务向国内外所有个人和机构开放，但在中短期，除了国内居民机构和海外华人，西方国家将是最大的客户来源地。 正确 错误 2、目前，大多数新兴市场的经济增加在很大程度上都还依赖于初级产品牛市，但初级产品牛市不可持续。 正确 错误 3、自由化、与国际惯例接轨能有效促进金融中心的发展，上海自贸区设立隔阂限制。因此，上海永远超不过香港。 正确 错误 4、如果美国国内的危机变成全球危机，那么美元的汇率会受到打击走向疲软。 正确 错误 5、未来人民币非常有可能会变成国际金融市场的避风港。 正确 错误 6、目前，在所有国家中，新兴市场对人民币作为储备资产和贸易计价结算货币的接受程度仍低于西方国家。 正确 错误 7、联储退出量化宽松可能会引起新兴市场的动荡，进一步可能成为上海自
贸区离岸金融业务发展的机遇。 正确 错误 8、二十一世纪第二个十年不仅是新兴市场经济体增速明显下滑、分化加剧的十年，也将是新兴市场经济体动乱风险总体大幅上升的十年。 正确 错误 9、司法机关和行政机关在本质上都是公共权利，其对经济生活的管理都一样。 正确 错误 10、在管理制度创新、简政放权、减少管制方面，要减少法制旗号下的过度管制。 正确 错误 11、上海自贸区离岸金融中心属于（）。 内外混合型 内外分离型 混合业务型 避税港型 12、目前，在所有国家中，（）对人民币作为储备资产和贸易结算货币的接受程度更高。 美国 欧盟 新兴市场 日本 13、根据本讲，美元汇率有一个奇怪现象：如果美国国内爆发的危机变成全球危机，那么美元汇率将（）。
地理学报ACTA GEOGRAPHICA SINICA 第66卷第2期 2011年2月V ol.66,No.11Feb.,2011 收稿日期：2010-04-12;修订日期：2010-09-13 基金项目：天津市哲学社会科学2008年度课题重点项目(TJYY08-1-063)[Foundation:Key Project of Philosophy and Social Science of Tianjin Municipality,No.TJYY08-1-063] 作者简介：孟广文(1960-),男,天津市人,教授,德国海德堡大学博士;研究方向:经济地理,区域规划和区域政策。 E-mail:gwmeng98@https://www.doczj.com/doc/1e10015177.html, 223-234页 天津滨海新区自由贸易区建立与评价 孟广文,刘铭 (1.天津师范大学城市与环境科学学院，天津300387；2.天津外国语大学附属外国语学校，天津300230) 摘要：在经济全球化背景下，特别是中国加入世贸组织之后，中国的保税区面临着向自由贸易区 转型的压力与趋势。自1990年起天津滨海新区分别建立起了天津港保税区、空港经济区和东疆 港保税区。目前3个保税区已发展成为中国发展最成功的保税区之一和天津滨海新区的重要组 成部分。尽管存在着功能和空间整合以及政策约束等问题，但无论是现有基础、政策支持和发 展趋势上看，天津滨海新区具有发展成一流自由贸易区的潜力。本文依据自由贸易理论和国外 自由港和自由贸易区发展经验，结合中国保税区发展现状、优势以及与典型自由贸易区存在的 差距，利用模糊综合评价法、层次分析法(AHP)及问卷调查方法,初步建立起自由贸易区综合发 展水平评价模型和3级指标体系。以香港自由港为参照，从目标效用度、开放自由度，功能开发 度及环境完善度4个方面对天津滨海新区3个保税区发展水平进行总体综合评价。根据评价结 果提出扩大开放自由政策、促进产业发展、完善环境和目标效用等方面的建议，并最终提出天津 滨海新区分阶段分别建设3个保税区、3个各自独立自由贸易区和统一的综合型自由贸易区的 “三阶段”方案设想。 关键词：自由贸易区；保税区；模糊评价；层次分析；问卷调查；天津滨海新区 1引言 目前，国家已将中国自由贸易区的发展建设提上了议程，初步确立在青岛、天津、上海和深圳等地建立自由贸易区的规划与设想。天津滨海新区应根据自由贸易理论、战略管理理论和国外自由港和自由贸易区发展经验，结合保税区发展现状、优势以及与自由贸易区存在的差距，通过理论建模和综合性实证研究，从目标、政策、产业和管理机制等方面，提出可行的方案建议，促进天津滨海新区现有保税区向自由贸易区的转型与发展。 国外学者往往从贸易和福利经济学角度出发，探讨自由贸易区和出口加工区的福利效应[1-14]、基本概念与类型[15-16]、区位与分布以及演化趋势[17-19]。这些研究为中国自由贸易区及其他类型自由经济区研究提供了理论分析基础与案例经验。20世纪80年代以来，自由贸易区开始成为国内学术界研究的热点，但由于中国自由贸易区大部分尚停留在保税区阶段，故国内有关研究主要集中于保税区的区位选址、功能与作用、投资与产业、政策与管理体制、加 入世贸影响、区港一体化以及向自由贸易区转化等领域[20-27]，缺少有关自由贸易区系统和规 范化的理论分析与案例研究，尤其是在自由贸易区的定量评价研究方面还较薄弱[28]。 国内学者依据经济学和经济地理学理论以及层次分析、模糊评价等方法对自由贸易区和其它类型自由经济区的经济和非经济效益评价做了初步研究。这些探讨性研究包括自由贸易区特征模型的建立[29]，保税区的评价指标体系的建立[30-31]，以及对中国保税区和天津港保税区绩效评价[32-34]。总的来看，目前有关自由贸易区发展水平的评价研究有以下3点有待完善：①尚无完善的自由贸易区特征模型，特别是缺少根据世界上成熟的自由港和自由贸易区为标准建立的综合指标体系和评价模型；②大部分研究是针对保税区及其某一方面的
中日韩自贸区的构建与现实意义 摘要：改革开放以来，我国与世界各国贸易交流日益频繁，特别在加入WTO之后，我国贸易形势一片向好。然而，作为东亚距离最近的邻国，我国与日韩两国之间始终存在许多贸易问题，“中日韩自贸区”议案一直未实现突破性进展。今年5月底，第四次中日韩领导人会议再次将这一课题提上日程，使我们再次看到建立自贸区的曙光。本文借此契机，站在我国角度对近年来中日韩三国贸易格局作出分析，并对未来“自贸区“的构建进行了展望。 关键字：中国，日本，韩国，自贸区 5月22日，中日韩三国峰会在东京召开，会后三国宣布将在2011年内完成建立自由贸易区（FTA）谈判的官产学联合研究，争取2012年启动谈判，努力在2011年内完成三国投资协定谈判。这意味着中日韩三国自贸区的研究进度将提早完成，自贸区建设进程将进一步加快。那么，我国与日韩两国共同建立自贸区意味着什么？而其中又面临怎样的挑战？这些势必成为未来我国外贸经济需要思考的问题。想要回答这些问题，我们首先需要分析近年来我国与日韩两国整体贸易走势。 一、中日韩贸易形势总体平稳 近十年来，我国对外贸易总体态势良好，贸易总额逐年增强（如图1），特别在2011年加入WTO之后，十年间，我国对外贸易总额由2001年的5096.5亿美元增长至2010年的29729.2美元，翻了近6倍。尽管受2008年金融危机影响，2009年中国对外贸易额有所下滑，但2010年外贸恢复情况十分乐观，出现34.7%的增幅。 图1：2001-2010年我国对外贸易情况（单位：亿美元，%）
数据来源：国研网统计数据库，国研网整理 诚如上图所示，我国外贸增长势头明显，市场潜力巨大。与此同时，根据“十二五”规划对于转变经济发展方式的指示，我国外贸将本着“稳出口、扩进口、减顺差”的政策，着重提高进口数量与额度——以此不难推断，未来若干年我国外贸空间仍十分广阔。 另一方面，从横向对比来看，如图2所示，在2010年我国对外贸易总额中，亚洲国家占据53%的份额，而在亚洲国家中，日韩两国贸易额分别占据19%和13%的比重，接近三分之一。从这一比重可以看出，中国对日、对韩贸易在我国目前对外贸易中占据着重要位置。 图2：2010年我国对外贸易额分配情况（单位：%）
District economy | 区域经济 MODERN BUSINESS 现代商业106天津自贸区发展研究——基于国内三大自贸区的对比分析 彭梓航 中国人民大学附属中学 北京 100080 摘要:2015年4月21日，天津自贸区正式挂牌启动，这标志着近10年来天津对于贸易自由化、金融自由化的探索又迈出了一大步。根据国务院下发天津自贸区发展方案指示，天津自贸区此次应将金融创新作为首要目标，同时带动京津冀地区协同发展。由此可见天津自贸区的设立是具有长期战略意义的。本文将对天津自贸区同广东、福建自贸区进行比较，为天津自贸区建言献策。关键词:天津；自贸区；比较 天津作为北方重要经济阵地，G D P 一直名列前茅。如图1。而作为华北地区首个获批的自由贸易园区，天津自贸区的成立在促进京津冀协同发展过程中扮演着重要的角色。并且天津地区交通便利，拥有领先的科技研发实力，提升了天津在京津冀一体化发展中的地位。天津自贸区的建成，无疑会提升天津在京津冀一体化发展中的资源整合能力，为巩固天津国际港口城市实力并拉动华北经济开辟了新的道路。本文将对天津自贸区同广东、福建自贸区进行比较，并讨论天津自贸区金融开放的模式选择，为天津自贸区建言献策。 图1 天津2007-2016年GDP(亿元) 一、天津自贸区基本情况概述 根据政府规划，目前天津自贸区包含三个区域：机场片区、港片区以及滨海新区中心商务片区。天津自贸区占地总面积达119.9平方公里。从地理位置上来看，天津自贸区位于中国东部沿海地区，处在环渤海经济带，背靠首都北京，是中国“三北”地区开展终于外贸易的主要渠道。天津港片区的天津新港是中国目前最大的人工港，同时也是货物总类多样的国际型港口，在深水化建设上较全国其他港口具有明显优势。除拥有庞大的货物、集装箱吞吐量外，天津港的连续装卸船设备也是全球最为领先的。目前港口已建立成为海运服务中心及国际贸易电子口岸，其货物贸易的电子化和先进程度在全国港口中排名前列。 天津是中国北方传统经济中心和工业化大城市，拥有雄厚的经济基础。早在2006年国务院已批准开放天津东疆保税港区，实行区域贸易税收减免政策。天津开展融资租赁业务时期较早，这也是自贸区实现金融创新的重要前提。就京津冀区域而言，天津港是京津冀进行对外贸易的主要口岸，为首 都北京及周边地区的进出口贸易开辟道路，经济发展潜力巨大。同时在发展中日韩三国贸易中，天津积极与日韩两国开展旅游合作、货物运输贸易和文化交流。随着天津自贸区逐步成立，将会有更多的韩资日资企业入驻天津，为实现中日韩经济圈和谐发展作出巨大贡献。 二、广东自贸区基本情况概述 广东自贸区包括广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区，方圆116.2平方公里。广东自贸区位于中国珠三角经济区，主要以促进港澳文化交流，进一步开发港澳经济贸易往来，开通21世纪海上丝绸之路为发展方向。广东自贸区内三个片区拥有不同的定位和作用。南沙新区片区重点发展货运物流、金融业、服务业、高新产品制造等产业，努力将广州建设成为以第三产业为主导的现代化、国际化大都市。南沙区的战略目标主要集中在带动珠江三角洲地区经济发展，打造更加完善全面的贸易平台，力图摆脱港澳元素，更多的面向国际，与发达国家接轨，直接面对世界。前海蛇口片区具有多重政策优惠的优势，其拥有自贸区和保税港区的特殊身份，同时享有全国自贸试验区政策和前海合作区政策。前海蛇口片区将会加深深港间的经济合作关系，两地的资源得以整合，使用效率得以提高，形成广东香港澳门地区经济贸易圈。长久以来，横琴新区致力于促进澳门地区经济和谐稳定发展。目前澳门的发展战略方向，除摆脱其对博彩业的高度依赖，应大力发展旅游业，试图将澳门打造为国际化旅游休闲中心城市。横琴地区一直在粤港澳经济、文化交流中起到示范作用，成立自贸区之后，横琴将重点于打造商业化的信息服务平台，为国内企业提供向世界接轨的新渠道和法制的贸易环境。随着广东自贸区的建成，对澳门实行更加开放的政策后，粤澳间贸易自由化的进程一定会飞速提升。 三、福建自贸区基本情况概述 福建自贸区由平潭片区、福州片区和厦门三部分组成。总面积达118.04平方公里。福建自贸试验区主要以进一步促进两岸经济文化交流、建设服务世界的开放型经济区为发展目标。福建自贸区介于长三角和珠三角之间，填补了东南沿海区域布局的空白，同时福建在改革创新方面拥有较丰富的经验，有利于下一步自贸区的探索与建设。福建自贸区将深入对接台湾，促进生产要素在闽台两地的合理配置，提高资本
正文我来说两句(人参与) 扫描到手机 年月日来源：第一财经网站 手机客户端 保存到博客 由于是第一次制定负面清单，在月日下午举行地中国（上海）自由贸易试验区（下称“自贸区”）情况说明会上，上海市政府副秘书长、自贸区管委会常务副主任戴海波称，“我们是小学生”. 当天，伴随着自贸区挂牌运营，负面清单也将揭开面纱.此次负面清单由上海方 相关公司股票走势 太平洋 大西洋 面制定，国家发改委和商务部等部委进行指导、支持. 戴海波并不讳言，因为是第一次使用负面清单管理模式，可能会遇到很多新地问题，也可能会遇到很多使用负面清单管理模式和传统模式有矛盾地地方，或者相关方面有不配套地地方.这也为下一步改革提供了空间，“我们也可能今后会发布年版、年版.” 戴海波称，上海从来没有说向中央要区内企业地所得税（优惠税率），来形成政策洼地. 占比 戴海波称，制定负面清单地主要依据是国家地法律法规和《外商投资产业指导目录》，编制方法是按照国民经济行业分类.我国目前国民经济行业分类一共是类，去除非经济组织地社会组织和国际组织，实际上是个门类，其中又分为个大类、个中类、个小类.具体地管理措施一共是条，“相对于产业小类类来讲，大概有地小类有特别地管理措施.” 所谓负面清单（），相当于投资领域地“黑名单”，其中要列明针对外资地与国民待遇、最惠国待遇不符地管理措施，或业绩要求、高管要求等方面地管理限制措施.负面清单是国际上重要地投资准入制度，目前国际上有多个国家采用“准入前国民待遇和负面清单”管理模式. 在今年月举行地第五轮中美战略与经济对话上，中国同意以“准入前国民待遇和负面清单”为基础与美方进行投资协定谈判. 目前全球投资规则谈判代替贸易规则谈判成为主流，双边和区域自由贸易协定谈判如（《跨太平洋伙伴关系协议》）、（《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》）等，已经取代（世贸组织）成为全球投资规则重构地主要平台.规则谈判地目标也从关境外向关境内转移，从关税等问题转移到国 内投资准入等规则地改革.因此自贸区地建设，就必须建立符合国际化、法制化要求地跨境投资和贸易规则体系.
自由贸易区的内涵及建设意义 摘要：在国际经济形势的变更下，建立自由贸易区成为了符合各国发展实情和适应新国际环境的必要途径。目前的形势来看我国重中之重也是要以建立自贸区来推动我国经济与贸易共同发展。为此，我国领先提议在上海设立自由贸易区，已被国务院正式批准。本文结合自由贸易区的发展，分析建立和发展上海自贸区的意义，以及存在问题，提出相应的发展建议。 关键词：自由贸易区；上海自贸区；意义；存在问题；发展建议 一、自贸区的内涵及发展历程 1.自贸区的内涵。贸易区可分为两类，一是全面的自由贸易区是指两个或更多国家或地区签署自由贸易协定，在最惠国待遇的条件下，进一步开拓市场，逐步淘汰某些关税和非关税壁垒，改善服务的市场准入条件，投资和贸易在此范围内得到自由，从而有利于促进商品，生产要素如资本和服务的自由流通；二是狭义的自由贸易区，是指一国领土的一部分，海关对在该地区境内货物的运送实施特殊的监管政策，从而以“境内关外”为自贸区的核心。 2.自贸区发展历程。大量区域化贸易的出现主要原因是
美国与欧洲联盟等国家转移了经济合作的重心，迫使区域经济的合作急速发展，2007年为止已建立了194个自贸区并得到实施。1990年以后，国际形势的大幅度转变，我国逐渐提出发展贸易的相关战略，我国利用双边与多边相结合的贸易合作形式把我国的自贸区引领到一个更高的层次上来。截止到2014年，我国已与7个国家实施并建立了自贸易区，中国自贸易区的发展也将在可预见的未来里迅速飞跃。 二、建立和发展上海自贸区的意义分析 1.建立上海自贸区的原因。（1）全球贸易竞争越发严重。在深化经济过程中，发展和加强多边和区域的贸易是世界各国获得盈利而采取的相应办法。当前，美国、欧洲和日本试图替代世界贸易组织，主动对经济结构作出新创举，快速建立新的经济体制，形成一个新的贸易和服务的全球化高规格时代。我国对于新时代的游戏规则不能掉以轻心，为此我国选定上海主动打开自贸区，创建一个相互关联的交易平台和强而有力的服务制造，顺应时代的脚步。 （2）中国本身改革的需要。经济的发展严重受到我国目前的市场框架和结构的阻碍。经济发展迫切需要变更，过时和落后的管理系统需要改变，顽固不化的利益集团和既得利益需要破除。要想实现上述的任务，务必引进有号召性的国际影响力，借鉴成功的经验，“强制“改革开放。因此，我国政府通过建立上海自贸区来打造中国的“升级”经济。
粤津闽自贸区今日挂牌四个自贸区共用一张负面清单 2015年04月21日 共计71项改革创新任务，外资开放新增18个领域 20日，国务院印发广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案和进一步深化改革上海自贸试验区方案，印发自贸试验区负面清单、外商投资国家安全审查试行方法。同一天，国新办召开专题新闻发布会，商务部、上海、福建、天津、广东相关负责人悉数到会，解读自贸区总体方案。 《经济参考报》记者多方了解到，粤津闽三地将在21日上午统一挂牌，并召开新闻发布会和政策说明会，向各界解读推介相关政策。上海没有挂牌仪式但会召开动员大会。 《经济参考报》记者初步统计，四大自贸试验区方案共计71项改革创新任务，其中上海25项，天津和福建各16项，广东14项，在此基础上还分解出多项细分任务。 从总体方案来看，相比起原有的上海自贸区，四大自贸试验区将新推出多项机制体制创新举措。商务部部长助理王受文表示，新设的自贸试验区复制了上海自贸试验区的成功经验，在投资管理制度、贸易监管、金融制度和事中事后监管等4个领域改革创新，并且进一步提出了行政咨询体系、审管分离、审批归口等一些新的做法。扩展区域之后的上海自贸试验区也进一步增加试点内容。例如，天津自贸试验区总体方案中提到：天津率先推进租赁业政策制度创新，形成与国际接轨的租赁业发展环境。加快建设国家租赁创新示范区。 “我们在前一年半试验内容的基础上，又增加了一些新的试验内容，比如产业预警、权益保护、信息公开、科技创新、人才服务体系等。”上海市委常委、上海自由贸易试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明说。 与此同时，四大自贸试验区开放程度也将进一步扩大。据王受文介绍，4个自贸区将实行统一的、更加便利的与负面清单管理模式相配套的外商投资企业设立及变更备案制度。王受文表示，最新发布的负面清单共有122项特别管理措施，其中,有限制性措施85条,禁止性措施37条。明显少于上海自贸试验区现有的139项和第一张负面清单中的190项，分别比2014年版减少17条,比2013年版减少了68条。同时，与国内普遍适用的2015版外商投资产业指导目录比较，自贸试验区的负面清单取消或放宽了18个领域的限制。总体而言，开放度大大提高。 商务部研究院研究员霍建国表示，从新版负面清单来看，制造业和服务业均有新的开放内容。在自贸试验区内，金融业的开放相对审慎，但一般制造业已经基本上全部放开。预计接下来外资在制造业、服务业的进入会有明显增长。 虽然开放度和目标均相似，但四大自贸试验区同时也各有侧重： ----广东自贸试验区立足推动内地与港澳经济深度合作， ----天津自贸试验区立足于京津冀协同发展， ----福建自贸试验区立足于深化两岸经济合作， ----上海自贸试验区继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等