残疾人就业问题的现状及几点思考
残疾人就业问题的现状及几点思考
一、我镇残疾人生活状况和就业的基本情况我镇目前有残疾人998人，关联到978户家庭。其中，低保残疾人口为210人，约占残疾人数的21%；重度残疾人口为36人，约占残疾人数的3.6%。与上述情况相对应，我镇有就业能力的残疾人就业率远低于当地正常人的就业率，残疾人就业存在着就业率低，优惠政策还不很到位，在就业竞争中仍处于劣势。我镇残疾人生活状况总体上低于社会发展平均水平。二、残疾人“就业难”成因“给我一个机会，我会做好的”，残疾人渴求社会的关心，期望能得到体现自身价值的机会。他们渴望用自己的双手去创造自己的一片蓝天。如此强烈的自立欲望，为何社会中还会存在较多的残疾人无法就业呢？首先从残疾人自身来找一下缺陷的所在。（一）残疾人自身的原因 1、残疾人整体劳动技能低。由于残疾人自身残疾因素，大部分残疾人文化程度较低，缺乏应有的劳动技能，残疾人合适的、可选择的工作类型受到其残疾类型、残疾程度和劳动技能的影响，因而往往在择业上受到限制。 2、残疾人由于身体或精神、智力上存在的缺陷，加之外界因素的刺激，在心理上多多少少出现不同程度的自卑感、压抑感，缺乏自信，使其本来应有的潜能不能得到充分的发挥，容易失去就业的机会。 3、有的残疾人自身对就业待遇要求高，而自信心不足，缺乏吃苦耐劳精神，能从事的工作不愿做，只愿从事工资高、条件舒适的工作；有的残疾人认为被录用是理所当然，在工作时不够尽心尽力，易被解雇；还有的残疾人自己不去找市场，而是找政府，只等政府部门给他工作机会，依赖性强。其次，来看看社会和政府层面的问题。（二）外部原因 1、劳动力市场供求矛盾十分突出。一是从整个社会就业环境看，劳动力供大于求。我镇人口较多，劳动力总量大，每年新生劳动力在不断增加；二是失业人员、下岗职工、农村剩余劳动力的增加，使劳动力供大于求的矛盾更加突出；三是从我镇的产业结构构成情况看，二、三产业相对发达，适合残疾人就业的岗位偏少。 2、社会对残疾人的能力认知度不够，对其关注仍不足。许多群众仍对残疾人抱着歧视的态度，排斥残疾人，使残疾人的心灵受到伤害，工作能力受到影响。部分单位和企业对残疾人就业抱有偏见，把残疾人看成“残废人”，认为他们是单位和企业的包袱；有的单位和企业宁愿缴纳残疾人保障金也不愿招用残疾人；有些录用了残疾人的单位和企业，也不能正确地看待残疾人的工作能力问题，加之缺少对他们的培训，使残疾人的技能无法施展。 3、现有保护残疾人的就业政策、扶持力度不够。尽管现在出台了一系列促进残疾人就业及帮扶政策，但由于用人单位和企业依法按比例吸收残疾人就业的责任不够明确，不少单位存在不按规定安排残疾人就业、不和残疾人签订劳动合同以及歧视残疾人等情况，在一定程度上影响了残疾人的就业工作。 4、促进残疾人就业机制尚不健全，面对残疾人的劳动力市场还不完善，残疾人就业服务机构功能发挥不够。一方面，残疾人用工信息和渠道不畅通，市场服务范围狭窄，工作网络未完善，企、事业单位用人需求信息和残疾人求职信息渠道不通畅，不能有效地进行信息交流；另一方面残疾人就业培训、服务训练工作相对滞后，许多残疾人没有一技之长；三是重度、智障、精神残疾人劳动庇护机构较少，不能有效地为就业困难的残疾人提供更多的就业服务。三、促进残疾人就业的思考关注残疾人就业，帮助残疾人全面参与社会活动，充分展示残疾人的才华，这是一个重要的社会问题，它事关社会的安全稳定，也是社会
文明进步的重要标志，是构建社会主义和谐社会的基本要求，更是实现小康社会的根本保证。因而，针对上述残疾人“就业难”问题的成因，对于残疾人“就业难”问题，我们应从残疾人自身、政府和社会三个层面找出一条解救的出路。下面就此问题，提出我个人的几点看法。（一）残疾人自身层面。 1、要树立正确的就业观念。对于准备求职的残疾人，自身要树立起乐观向上、积极进取的就业健康心理，要充分发挥主观能动性，积极地去寻求就业机会而不是被动地等待机会；对于求职的选择，要了解市场需求，了解自己的就业能力和条件，量体裁衣，合理定位，要大胆展示自己的特长和能力，发挥优势，扬长避短；对于即将上岗的残疾人，要把心态调整到最佳状态，克服自卑和依赖心理，对自己充满自信，树立迎接困难和挫折的勇气，做生活的强者。通过思维的转变，正确地了解自己的优、劣势，用积极的态度去面对社会竞争。 2、积极加强职业培训，提高就业能力。试想，若技能素质很差，身体又残疾的人推到单位就业，必将出现受歧视、遭冷遇的结果。因此，平时要利用电视、广播、报纸等多种媒体，关心、掌握当地劳动力市场和用人单位的需求，根据自身条件，积极参加定向职业技术培训。同时要根据市场需求，着眼于更高级技术的培训，提高就业的竞争力。对于已在工作的残疾人也需定时充电，使自己能跟得上社会科技的快速发展，切实提高自身的就业竞争能力。（二）政府层残疾人就业问题的现状及几点思考第2页
面 1、不断完善各类政策措施，提供良好的残疾人就业条件。一是政府要发挥促进残疾人按比例就业工作中的主导作用，各有关职能部门要进一步强化大局意识、职能意识、求实意识，在各自的职责范围内，采取有效措施，促进残疾人按比例就业。二是落实好已有就业促进政策。推行灵活多样的就业形式，鼓励残疾人个体就业和自愿就业，对个体从事经营的，依法给予税收优惠；加大对残疾人就业执法监察力度，定期开展残疾人劳动用工执法检查，确保同工同酬，切实维护残疾人的劳动权利和合法权益；积极拓展社区及第三产业残人就业渠道，统筹协调解决自主创业残疾人的经营场地问题，优先安置贫困残疾人家庭中有劳动能力的残疾人就业；三是对于我镇农村残疾人的就业问题，政府要通过政策、信贷、科技、信息等方面的帮助，使他们增加收入，摆脱贫困。针对其特点，我们结合本地实际，把种植业、养殖业、手工业和家庭副业作为扶持的重点，特别是充分发挥好“梅里助残扶贫基地”的辐射带动作用，并通过扶持种植红薯、冬枣等方式帮助更多的残疾人就业；在规划和发展城镇建设时，积极吸纳农村残疾人就业，鼓励更多企业安排残疾人就业。 2、加强就业服务，建立良好的残疾人就业环境。一是建立健全残疾人就业服务机构，做到“机构、人员、经费、场地、制度、服务”六到位，提高服务效率和服务效果。二是充分发挥机构作用，做好残疾人劳动力资源管理和就业岗位的信息采集、求职登记、劳动能力评估、失业登记、就业培训、职业介绍等工作，形成残疾人就业信息网。三是以职业要求为落脚点，了解用人单位的需要，做好对残疾人岗前培训，建立“培训-实习-鉴定-就业”一体化的服务体系，推动残疾人职业技能培训向系统化、规范化方向发展。四是创造条件，多方协调。每年举办二期残疾人专场招聘会，为残疾人就业提供便利。（三）社会层面在社会各界助残这一方面，我们有许多的事可以做。 1、加大助残扶残的宣传力度，在全社会营造关爱残疾人的良好氛围。各类媒体要加大宣传，多开展一些残疾人事业的宣传工作，如优秀残疾人典型事迹宣传，问卷调查，宣传单的发放等，使广大群众对残疾人能够有一个正确的认识，能真正地从思想上转变对残疾人的观念，尊重残疾人，接受残疾人，平等对待残疾人；各村（居）
需经常宣传有关残疾人的各项优惠政策和措施，并让广大群众都参与进来，使他们对残疾人事业有真切的认识和体会。也使残疾人感受到社会对他们的理解和关爱。 2、广泛开展“结对帮扶”等各类活动，积极拓展残疾人就业渠道。充分发动机关、团体、企事业单位广泛开展“一帮一”、“结对子”活动，采取“输血和造血”相结合的方法，不仅要帮钱、帮物，解决他们的生活问题，更要帮技术，送信息，多渠道帮助残疾人寻找就业门路，创造出一条既要依靠政府、社会，又要自强、自立的脱贫道路。“让世界充满爱”是全社会有爱心和社会良知的人的共同心愿与义不容辞的责任。理解、尊重、关心、帮助残疾人是中华民族的传统美德，是人性至善至美的体现。残疾人是我们社会大家庭中的一员，他们与健全人拥有同样的尊严和权利，拥有同等的生命价值。他们渴望融入社会，展现自我，自食其力，减轻社会和家庭的负担，改善生活质量，过上和健全人一样幸福的生活。他们也渴望成为一个小康家庭，对他们来说，机会比关爱更重要。给他们一个实实在在的就业机会，远比一句响亮的关爱口号要管用得多。正如古语云：“授人以鱼，不如授人以渔”。相信，只要我们用实际行动关爱残疾人，多为他们提供一个就业的机会和施展才能的平台，他们一定能够为社会作出一份应有的贡献，也一定能够融入到小康社会之中，成为建设中国特色社会主义的重要力量。
广东省分散按比例安排残疾人就业办法 【法规类别】老少妇幼残保护 【发文字号】广东省第九届人民代表大会常务委员会[第89号] 【发布部门】广东省人大(含常委会) 【发布日期】2000.09.24 【实施日期】2000.10.01 【时效性】失效 【效力级别】省级地方性法规 【失效依据】广东省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法(2010修订) 广东省第九届人民代表大会常务委员会公告 （第８９号） 《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议于２０００年７月２８日通过，现予公布，自２０００年１０月１日起施行。 广东省人民代表大会常务委员会 二０００年九月二十四日 广东省分散按比例安排残疾人就业办法 （２０００年７月２８日广东省第九届人民 代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一条为保障残疾人劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内的机关、团体、企业事业组织和城乡经济组织（以下简称用人单位），应按本办法安排残疾人就业。 前款所称的用人单位，包括在本省登记的外地驻粤单位和企业，私营企业，香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞和华侨投资的企业，外商投资企业。 第三条各级人民政府应当加强对分散按比例安排残疾人就业工作的领导。 各级残疾人联合会受各级人民政府的委托承担本行政区域内分散按比例安排残疾人就业工作。各级人民政府的财政、劳动和社会保障、人事、工商、税务、计划、统计等行政部门依照各自职能配合做好分散按比例安排残疾人就业工作。 第四条各级残疾人联合会应当对城镇有就业要求的残疾人进行劳动能力评估、求职登记、就业咨询、职业技术培训和就业介绍，扶持残疾人集体从业和个体经营。 各级残疾人联合会应当协助人民政府和农村基层组织扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业等形式的生产劳动，为农村残疾人提供技能培训服务。 第五条分散按比例安排就业的残疾人，必须符合下列条件： （一）持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国革命伤残军人证； （二）具有本省城镇常住户口； （三）达到法定的就业年龄；
1. 聋人大学生就业现状堪忧，就业问题突出 （1）就业率低。 我国一直存在着残疾人就业率低的问题。 20 世纪 90 年代就有钱鹏江、许琳等专家学者指出了残疾人就业率较低的问题。第二次全国残疾人抽样调查显示，中国残疾人在业率仅为 30.4%。近 10 年中有十几篇研究文献中也比较一致地确认了该问题。本次通过对 200 多名聋人大学毕业生的问卷调查及访谈 ，了解到几所高等学院聋人大学毕业生的首次就业率普遍只有40%~50%，远远低于同时期健全大学毕业生的首次就业率： 70%~80%。（2）就业岗位层次低。 聋人毕业生毕业后，大多难以从事与自己专业对口的职业。据调查， 80%已就业的聋人大学生是在工厂流水线上工作， 和那些没有接受过大中专教育的流水线工人一起从事简单重复的劳动。岗位工作时间长、工作强度大，但薪资水平低。 而且由于听力残疾，沟通不便，在与健全人进行岗位竞争时常处于劣势，岗位晋级、调薪的机会少，职业发展空间窄、职业发展前途渺茫。 （3）就业风险大。 首先，一些企业、事业单位接纳聋生工作是因为要应对国家政策（政策规定，企事业单位要按照一定比例接收残疾员工，否则要缴纳一定数量的就业保证金），或是要享受国家给接收残疾人的企
业的相关税收减免政策，并非从社会责任和人文关怀角度来接收残疾员工。因此聋人大学生到岗后的工作稳定性并不强；其次，聋生在企业的发展是受制于聋生在社会上的被接纳程度，大多数企事业单位的管理人员对残疾人（包括聋生）还是抱有职业歧视的，职业偏见就会导致聋生的职业生涯发展不顺利、前景渺茫；最后，聋生自身的素质能力包括对工作的胜任度也会增加就业的风险性。已经就业的聋生随时都可能失业，聋生隐性失业现象较多。用人单位因为聋人生理上的缺陷，即便是招聘进去工作，依然在心理上很难真正接受或重用他们。 （4）就业薪酬、待遇低。聋生的工资收入总体水平较低。一般来说，一个企业家追求企业的经济利益，他们最看重的是员工能为企业创造多少效益，聋生由于先天的缺陷与自身的不足，一些企业领导和管理人员对聋生怀有歧视和偏见，心理上会认为他们身有残疾，岗位工作能力不如健全人，对他们的工作能力信任度不高，因此在工作岗位和任务分配时常常安排聋生做一些最简单低级的工作，所以每月聋生拿到的薪资也比健全人少。 2. 影响聋人大学生就业的主要因素包括： 聋生自身、学校、社会及就业服务保障体系问题 （1）自身问题。 一是沟通障碍。 聋生在与健全人交流的过程中，由于听力的缺陷，很难甚至根本无
残疾人就业情况调查问卷 一、基础信息姓名性别出生年月联系方式家庭住址 二、具体信息（请于您要选的选项前打勾,横线处请填写具体内容，没有特别说明的只能选一个答案） 1、您的学历： A、初中及以下 B、高中或中专 C、大专、大学及以上 D、不识字或识字很少 2、您的残疾类型是 A、聋哑 B、四肢残疾 C、智力残疾 D、视力残疾 E、其他 3、您现在是否有工作（如否请至第7题） A、是 B、否 4、您对目前或上一份的工作是否满意 A、非常满意 B、比较满意 C、不太满意
5、您一般在什么地方获取就业信息（可多选） A、亲朋好友 B、通过残联推荐或政府分配 C、中介机构 D、自己寻找或自主创业 E、其他 6、您的工作是否稳定 A、比较稳定，没有更换过 B、不太稳定，主动更换 C、不太稳定，被辞退过 D、很不稳定，频繁更换 7、您的家人是否支持您就业 A、非常支持 B、比较支持 C、不太支持 8、如果提供就业机会，您的考虑是 A、非常愿意接受，随时准备培训上岗 B、可有可无 C、暂时还没有就业意愿，以后可能会考虑 D、没有就业意愿 9、您认为影响您就业的因素有哪些（可多选） A、身体条件 B、年龄
C、学历 D、外界对残疾人的歧视 E、自身能力不足 F、就业信息少 G、待遇低 H、其他 10、您选择职业会考虑的因素有哪些（可多选） A、收入 B、专业对口 C、单位离家远近 D、工作强度 E、有无社会保障 F、其他 11、您更愿意从事哪个类型的工作 A、脑力劳动 B、体力劳动 12、您期望的薪资待遇是 A、1000元以内 B、1000-3000元 C、3000-5000元 D、5000元以上 13、您所能接受的一周工作时间是 A、20小时以内 B、20-40小时 C、40小时以上 D、完全配合公司安排 14、您所期望的工作领域是
残疾人就业的思考和建议 县残联： 近年来，县残联按照县委、县政府的安排要求，主动担责，狠抓落实，在提升残疾人生活保障、就业、复康、教育等方面做了大量卓有成效的工作。截止目前，全县已建档立卡贫困残疾人2369户，2536人，其中1685人已享受低保待遇，121人为五保对象，481人为扶贫对象。但是，我们在调查走访过程中发现，在残疾人康复扶贫、就业扶贫以及保障扶贫等方面还有待进一步完善。现提出建议如下： 一、进一步加快残疾人康复中心建设 康复扶贫是残疾人扶贫的一个重要方面，残疾人要真正脱贫，必须从根本解决自卑的心里和身体上的功能恢复。我县目前仅有县级一所康复中心，且只设置了部分器械，受专业人才缺乏、活动场所较小等限制，不能常态化开展残疾人康复活动。建议加快残疾人康复中心建设，尽早为残疾人提供一个集心理辅导、康复训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩、法律救助、文体活动为一体的综合服务场所。通过康复中心的训练恢复残疾人身体健康、心里健康，促进他们克服自卑心里状况，积极融入社会，自强自立，做力所能及的工作，着力实现“康复一人、温暖一家、脱贫一户“目标。 二、进一步健全贫困残疾人就业服务机制 就业是实现残疾人脱贫的主要方式。我县通过建立6家就业
扶贫基地、8个实体项目等方式，积极扶持残疾人就业。但是，与满足残疾人就业需求，相关工作还有很大差距，残疾人就业服务机制还不健全，残疾人平等就业机会和待遇得不到保障，目前大多还是依靠政府保护性就业政策措施，来扶持和促进残疾人就业。县残联和有关部门以审核批准的方式，对吸纳残疾人就业的企业，给予税费减免的激励。但有的企业在获批后即用各种理由辞退残疾工人。更有甚者，极少数企业仅挂个残疾人的名字。建议：一是县残联、人社等有关部门要加大宣传力度，消除社会上存在的各种歧视和偏见，努力在全县上下营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。二是积极搭建残疾人就业平台，定期组织对接会，牵线搭桥，实现真正的就业。三是县残联作为牵头单位，要加强各单位的联动机制，整合有效资源，通过完善税费减免、信贷支持、证照办理、场地照顾等具体扶持措施，鼓励残疾人自谋职业和自主创业，集中力量实现残疾人就业脱贫。四是通过政府以购买服务等方式，开展多种形式的帮扶，尽可能为残疾人提供一些公益服务性工作岗位。 三、进一步加大对重度贫困残疾人保障力度 我县对贫困残疾人在省定救助标准的基础上提高50%，即对享受低保的一、二级贫困残疾人每人每年由800元提高到1200元；三、四级贫困残疾人每人每年由400元提高到600元。尽管救助水平有了很大的提高，但重度贫困残疾人就医、生活照顾仍然难以得到充分保障。建议对无法康复、丧失劳动能力的重度残
广东省残疾人基本情况调查表 行政区划代码本户编号：本人编号： 基本信息姓名：身份证号码 户籍所在地：1广东省市 2非广东省填写省户籍性质：1农业 2 非农业★监护人信息姓名： 与残疾人的关系：1父母 2兄弟姐妹 3子女 4夫妻 5祖父母外祖父母 6其他亲属 7、非亲属残疾人本人或监护人联系电话：手机：其它电话： 残疾人本人或监护人通讯地址： 残疾类别(可多选)：1视力残疾 2听力残疾 3言语残疾 4肢体残疾 5智力残疾 6精神残疾残疾等级：1一级 2二级 3三级 4四级 5未定级 二代残疾人证: 1有 2无生活能力：1完全自理 2部分自理 3不能自理 ★婚姻状况：1 未婚 2 已婚无子女 3 已婚有未成年子女 4 已婚有成年子女 5 离异 6 丧偶 个人特长：1音乐 2舞蹈 3美术 4书法 5体育 6文学 7保健按摩(可多选) 8外语 9 计算机 10家电修理 11法律 12摄影 13烹饪14种植养殖 15服装制作 16其它 17无特长 家庭情况家庭常住人口人家庭人口状况(可多选)：1有老有残 2一户多残 3以上都不是本人年收入：元/年家庭年总收入：元/年家庭年总支出：元/年 住房情况 现住房面积：平方米现住房结构：1茅草土屋 2石砖屋3砖混结构4框架结构现住房是否为危房：1是 2否现住房类型：1 平房 2楼房无电梯 3楼房有电梯拥有及现住房屋情况(可多选)：1自建房 2私租房 3公租房 4商品产权房 5借住亲属房 6其他住房 教育情况 文化程度：1未上过学不识字 2未上过学识字 3学前教育 4小学 5初中 6高中 7中职中专 8大专 9本科 10硕士及以上 ★在校就读学生的教育类型： 1普通学校随班就读 2普通学校特教班 3特教学校（院） 表号：粤残101表 制定机关：广东省残疾人联合会 批准机关：广东省统计局 批准文号：粤统制表字（2012）18号 有效期至：2013年6月 《中国人民共和国统计法》第七条：国家机关、企业事业单位和 其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料《中国人民共和国统计法》第九条：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 4 4
我国残疾人就业现状及对策 摘要：从上世纪七十年代后期至今，我国的残疾人就业率与就业质量有了显著提高与改善。事实证明，残疾人——这个有史以来被世人标签化、特殊化的群体的就业状况并不像人们想象的那么乐观。对于残疾人来说，只有通过良好的就业，才能获得经济收入，以此来维持其基本生活，进而融入社会、最终实现自我人生价值。实现好残疾人的就业，不仅能帮助残疾人解决切实问题，更能实现国家全体国民平等权利、维护国民利益，体现国家的文明程度和人权意识。本文通过对我国残疾人就业现状与目前存在的问题进行分析，提出了解决残疾人就业的对策与建议。 关键词：残疾人就业对策 一引言 在我国，残疾是指那些在生理、心理或者身体结构上，组织或者功能的不健全或缺陷导致其全部或部分功能的丧失，不能像正常人一样进行生活、活动的人。2006年进行的全国第二次残疾人抽样调查显示，目前我国共有残疾人8296万人，占全国人口总数的6.34%[1-3]。残疾人的人口之多、比重之大，都显示出我国己是残疾人口大国，而作为残疾人自我实现的重要途径——就业，就显得尤其重要。但在相当长一段时间里，无论在政府、社会，还是学界，残疾人问题始终是个“少数人”的问题，残疾人的“弱势”和“边缘化”的程度在各类弱势群体中可能是最为严重的，残疾人作为相对的弱势本该享有政策上的相对优势，引起社会的足够重视和倾斜。残疾人群体数量庞大，并且其天生或后天的身体残疾使其生活和生存状况异常难于常人，因此此群体理所当然的属于弱势群体。如此一个庞大且弱势的人口群体，理应受到社会和学术的关心和重视。在市场为导向的就业机制下，残疾人就业也不由自主的步入到此机制环境之中，就业途径呈现出多样化的趋势发展，但同时传统的促进残疾人就业的措施也遇到了难题。虽然政府做出相应工作调整，在一定程度上缓解了残疾人就业难问题，但是在就业压力大、就业歧视为普遍现象的今天，残疾人的就业难问题仍然十分突出。残疾人就业难并不是单纯的由于就业人数增加造成的，更主要的是由劳动力市场的需求状况和残疾人的就业能力、就业素质来决定的。用人单位作为残疾人劳动力的需求方，其在促进残疾人就业方面起着举足轻重的作用，因此，选取用人单位为调查对象，了解用人单位对残疾人的评价、态度与需求行为，有助于全面掌握残疾人的就业现状，以此为行动指导，帮助残疾人树立正确的就业观念和求职取向、调
南海区残疾人就业保障金扶持残疾人就业 实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范我区残疾人就业保障金（以下简称保障金）的使用和管理，充分发挥保障金扶持和促进残疾人就业的作用，根据国务院《残疾人就业条例》（第488号）、《关于印发<广东省省级财政残疾人就业保障金管理办法> 的通知》（粤财社【2014】145号）、《佛山市南海区残疾人就业保障金管理使用暂行办法》（南财行【2012】15号）的有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所指的残疾人是具有南海区户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1—8级），在法定劳动年龄段内，有一定劳动能力，自愿劳动就业的公民（行政机关、财政补助一类事业单位的工作人员除外）。第四条、第五条、第六条特别指定除外。 本实施细则所指的用人单位是在本区登记成立，实际经营地址在本区范围内，依法安排残疾人就业的用人单位（行政机关、财政补助一类事业单位和国家限制类产业除外）。 第二章就业援助 第三条残疾人社会保险补贴
社会保险补贴需根据申请人上年度实际参保的期限和 险种，以本区社会保险缴费基数下限和缴费比例来核定。 （一）自主创业的残疾人社会保险补贴。 残疾人自主创业，持续正常经营六个月以上，以个人或个体工商户身份参加社会保险的,可申请社会保险补贴。补 贴标准按核定参保额的50%给予补贴。 （二）辅助性就业和庇护性就业的残疾人社会保险补贴。 残疾人通过辅助性就业和庇护性就业获得安置，以个人身份参加社会保险的，可申请社会保险补贴。补贴标准按核定参保额的100%给予补贴。 （三）分散按比例就业和集中就业的残疾人社会保险补贴。 残疾人在同一个单位稳定就业6个月以上, 与用人单 位签订1年以上（含1年）期限劳动合同，按规定办理社会保险的，可申请社会保险补贴。补贴标准按核定参保额中个人应缴费部分的50%给予补贴。 残疾人在该单位稳定就业3年以上，按核定参保额中个人应缴费部分的100%给予补贴。 第四条用人单位安排残疾人就业社会保险补贴 用人单位安排残疾人就业，签订期限1年以上（含1年）的劳动合同，薪金不低于佛山市规定的企业职工最低工资标
残疾人教育、就业、扶贫工作总结 “十五”期间，我市以努力改善残疾人工作、学习和生活状况为宗旨，扎扎实实开展残疾人教育、就业和扶贫工作，取得了显著成效，全面完成了《湖北省残疾事业“十五”计划纲要》下达我市的残疾人教育、就业、扶贫等各项目标任务。 一、残疾人教育工作稳步发展 特教学校龙头作用逐步显现。各级党委政府高度重视残疾人教育工作，特殊教育经费投入不断增加。我市三所特教学校的硬件建设和办学条件明显改善，市财政和市教育局投入300多万元，在市特教学校新建了2000多平方米的高标准教学楼，并对学生宿舍、食堂等配套设施进行了改造，校容校貌焕然一新，教学条件明显改善。教育部门进一步加强对特教工作的领导，三所特教学校师资力量明显增加，教学质量明显提高，充分发挥了特教学校在残疾人教育的龙头作用，全市有200多名听力和智力残疾儿童集中在特教学习。 残疾儿童少年随班就读不断深入普及。据统计全市有4000多名残疾儿童少年在各中小学随班就读。在教育、残联和共青团组织的共同倡导下，红领巾助残活动在我市蔚然成风，为残疾儿童少年随班就读提供了良好的学习环境。 高考上线残疾学生被顺利录入高校学习，“十五”期间我市有39名残疾学生参加普通高考，其中今年14名，这些残疾学生在残联和教育部门的关心下，
均顺利被相关高校录取，录取率达到100。省、市残联分别对他们给了5万多元奖励，社会各界对贫大学生进行了资助，确保了这些残疾学生接受高等教育的权利。 认真开展助学活动，确保残疾儿童不因贫困而辍学。在省残联的指导下，扎实做好盲童入学、扶残助学和国彩助学项目，对66名视力贫困残疾儿童和20 名其他贫困残疾儿童进行为期5年的救助。对黄石特校和阳新特校40名贫困学生进行了为期三年的救助，在社会产生了较大的影响。我市教育部门还根据有关规定，对义务阶段的贫困残疾学生实行“二免一补”，据统计“十五”期间我市减免贫困残疾人学生书本费、学杂费160多元，提供务种助学经费30多万元。切实保证了我市残疾儿童少年入学率的稳步提高，目前，我市残疾儿童少年入学率达到86。 二、残疾人培训工作不断创新 大力开展职业培训，是提高残疾人素质和技能，是促进残疾人就业的重要手段和有效途径，“十五”期间我们根据省残联下达我市的残疾人培训任务指标，制定年度计划，并向县市区分解，采取多种措施积极开展残疾人职业培训和实用技术培训，全市共对2200名残疾人进行免费职业技术培训，60的残疾人实现就业；对6600名农村残疾人进行免费实用技术培训，不少农村残疾人走上自强创业之路，家庭生活得到了改善。全面完成了省残联下达我市的残疾人培训任务。 成功举办了欧盟与中国残联合作开展残疾人教育与培训项目，黄石作为这一国际合作项目的实施点之一，在省残联的指导下于20××年3月成功举办了全
广东省劳动和社会保障厅印发广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通知 【法规类别】招工与就业 【发文字号】粤劳社[2006]125号 【发布部门】广东省劳动和社会保障厅 【发布日期】2006.10.16 【实施日期】2006.10.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省劳动和社会保障厅印发广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行 办法的通知 （粤劳社[2006]125号） 各地级以上市劳动保障局（劳动局）： 现将《广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法》印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请向我厅反映。 广东省劳动和社会保障厅 2006年10月16日
广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法 第一章总则 第一条为了逐步建立覆盖城乡劳动者的就业和失业登记管理制度，规范城乡劳动者就业和失业登记行为，促进充分就业，根据《中华人民共和国劳动法》、劳动保障部《劳动力市场管理规定》及广东省人民政府《关于贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见》（粤府〔2006〕3号）精神，制定本试行办法。 第二条本省城镇劳动者的就业和失业登记，适用本试行办法。 本省转移（或准备转移）到非农产业就业的农村劳动者和在本省行政区域内就业（含自主创业）的外省劳动者的就业（求职）登记，适用本试行办法。 第三条实行全省统一的《广东省就业失业手册》（以下简称《手册》），全程记载劳动者就业和失业的状态。《手册》是劳动者在本省行政区域内合法就业、享受公共就业服务、参加社会保险和享受社会保险及其他政策待遇的凭证。 第四条各级劳动保障行政部门主管本行政区域内就业和失业登记管理工作。各地劳动保障行政部门可委托本地残联的残疾人就业服务机构，开展残疾人的就业失业登记工作，并纳入本地失业、就业统计系统和就业目标工作考核范围。 各级劳动保障行政部门所属就业服务机构具体负责本行政区域内《手册》的核发和就业、失业登记具体工作。
残疾人就业状况调查问卷 亲爱的女士/先生： 您好！我们是南京信息工程大学信息与控制学院红十字会暑期社会实践小分队，为了深入了解残疾人就业状况，更好的开发残疾人人力资源促进其就业，从而使您更充分的实现自我价值和社会价值，我们将对您进行这项调查问卷。我们承诺对您的所有信息保密，您可以如实填写您的想法，非常感谢您的合作！ 1.`您的性别（） A.男 B.女 2.文化程度（） A.不识字或识字很少 B.小学C初中高中（技校/中专）D大专 E 大学及以上 3.您现在所从事的单位属于（） A政府机关B企事业单位C自主创业 D 其他 4.您一般在什么地方获取求职信息（） A亲人朋友B通过残联推荐或政府分派C通过中介机构D自己寻找其他5.您的家人是否支持您就业（） A支持B不支持 6.如果自己创业您认为您做需要什么（） A资金B技术C政策支持D信息沟通E其他 7.您了解中国残疾人保障法和政府关于优惠残疾人的有关政策吗（） A了解，基本内容都知道B听说过，但不清楚内容C不太了解 8..您认为目前残疾人就业形势如何（） A多数残疾人通过自己的努力找到自己满意的工作 B 为残疾人提供的岗位过少，只有少数的残疾人找到了满意的工作 C绝大多数都难以找到工作 9.您认为残联在帮助残疾人就业方面是否起到应有的作用（） A很大作用，帮助很多残疾人就业和再就业 B只为一部分残疾人提供帮助，而没有解决大部分残疾人的问题 C几乎没有为残疾人提供帮助 D不了解残联，不清楚其工作 10.您认为要获得良好的工作，残疾人本身应做哪些努力（） A正视自己的不足，选择符合自身条件的工作 B提高自己的劳动技能和专业技术，为工作做好充分的准备 C保持乐观向上的精神，积极寻找工作 D体现自己专业上的优势，努力在自己的岗位上发挥自己的力量 11.您对促进残疾人就业有何意见和建议?
浅谈如何做好成年残疾人就业工作 【摘要】解决成年残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，能够使他们的基本生活得到保障，能够使他们在整个社会大家庭中实现平等、参与和共享，其根本就是让他们安居乐业。因此，成年残疾人要树立正确的就业观，用人单位为成年残疾人创造就业的机会，残疾人就业服务机构要努力做好残疾人就业服务工作，不断的拓展新方法、新思路，研究有效方式，使成年残疾人就业工作一步一个台阶。 【关键词】做好；成年残疾人；就业工作 现阶段，在我国改革纵深发展中出现的就业难的新问题，成年残疾人就业形势越来越严重，而解决成年残疾人就业问题更是党和政府以及直属部门残疾人联合会工作的重中之重。 实际上，解决成年残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，能够使成年残疾人的基本生活得到基本保障，能够使他们在整个社会大家庭中实现平等、参与和共享，其根本就是让他们安居乐业。在此，本人就对成年残疾人就业工作进行的探索和思考，谈一些粗浅的看法。 1 成年残疾人要树立正确的就业观 成年残疾人要自觉树立良好的职业道德观，不断提高自身素质和劳动就业能力。每一位在岗就业的成年残疾人都要珍惜他们来之不易的劳动权利。因为其中凝聚着全社会各界的理解与大力支持，更凝聚着党和政府的温暖。 成年残疾人不仅要树立良好的职业道德观，还要培养正确的就业观。正确的就业观主要体现在选择单位不要脱离自身的优势，应该实事求是；选择职业不要好高骛远，应该扬长避短，要正确处理个人与社会之间的关系和理想与现实之间的矛盾。 作为成年残疾人的家长，更要了解和把握孩子的自身条件，正确转变就业观念，对有限的就业岗位不要挑三拣四，应该让孩子先实现就业，逐步适应工作岗位，在工作中漫漫锻炼，最终使孩子适应工作环境，实现理想。 2 用人单位为成年残疾人创造就业的机会 成年残疾人就业问题需要全社会都来献出一份爱心，需要全社会大力弘扬人道主义精神，共同来营造一个为成年残疾人就业服务的社会氛围，改变对成年残疾人的偏见，关心和帮助残疾人顺利就业，应该是弘扬中华民族的传统美德的具体表现。 相关用人单位，要正确处理好成年残疾人和正常人的平等关系。特别是成年
广东省残疾人基本情况调查表 本户编号： 本人编号： 表 号：粤残101表 制定机关：广东省残疾人联合会 批准机关：广东省统计局 批准文号：粤统制表字（2012）18号 有效期至：2013年6月
本表部分请文字或阿拉伯数字填入，其他有标准答案的请在选择的序号上圈填，例：选择1时圈填标识为①除标注“★”号的项目外，其余均为必填项目，不可为空。
被调查残疾人签名：或监护人签名：调查员签名：时间： 填写说明： 一、填写方法： 本表由调查员根据申报人的回答，如实填写。 本表的填写方法有两种：没有标准答案的填写栏目，用文字或阿拉伯数字据实填写；有标准答案的选择性栏目，根据实际情况圈填，例如选择1时将序号1圈填为①。选择性项目中无特别标注可多选的均为单项选择。单项选择仅只可以选择一项，多项选择可以选择一项以上。 本表中除标注有“★”号的项目外，其余项目均为必填项目，不可为空。 在有“★”标注项目中，监护人信息栏目信息采集对象为未成年人、智力、精神残疾等无独立民事行为能力的残疾人。婚姻状况信息采集为16岁以上残疾人。在校就读学生教育类型项目信息的采集对象为目前正在各种学校就读的在校生。就业状况项目信息的采集对象为16岁以上填报。 二、指标解释 1、行政区划代码请查询区划代码表。 2、本户编号按所在区划的调查户从1开始顺序登记，同一户中有多 个残疾人的，户编号必须保持一致。 3、本人编号按本户中残疾人个数从1开始的顺序编号。 4、姓名、身份证号码、户籍所在地、户籍性质均按身份证信息填列， 身份证号码和姓名一定要保持一致，完整准确，不可使用简化字或者同音字，否则无法验证和提取公安部人口库以及第二代残疾人证库中的相关数
残疾人创业就业情况汇报 残疾人创业就业情况汇报 残疾人创业就业情况汇报 镇近年来坚持“权为残疾人所用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则，以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线，不断提高为残疾人服务的能力，重就业、攻扶贫、强基础，残疾人创业就业工作稳步推进。 一、采取的主要做法和经验 （一）抓队伍，提高残疾人创业就业组织建设。 围绕残疾人创业就业需求，一是继续加强村委会 残疾人互助会工作，在全镇64个自然村建立64个互助会，会长由村民小组长兼任，有效提高互助会工作整体效能。二是结合我镇实际，做好各级助残志愿者的组织、登记工作，不断扩大残疾人志愿者队伍，
有效开展志愿者助残服务。三是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子，使全镇残疾人能得到长期有效的创业就业帮扶。 （二）抓培训，提高残疾人创业就业工作能力。 大力开展职业培训，是提高残疾人素质和技能，促进残疾人就业的重要手段和有效途径，通过制定年度培训计划，积极开展残疾人职业培训和实用技术培训。邀请技术专家围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术对残疾人进行培训，共培训残疾人800余人次。依托地区技工学校，组织8名残疾人参加各类职业技能培训。不少农村残疾人因培训掌握了实用技术，走上自强创业之路，家庭生活得到了改善。 （三）抓扶持，规范残疾人创业就业服务体系。 采取扶持保护措施，规范残疾人创业就业服务体系，形成残疾人创业就业多渠道、多层次，实现新突破。一是认真贯彻落实《残疾人就业条例》、《中华人民共和国残疾人保障法》等相关法律规定。二是拓宽社会创业就业渠道，内引外联，以集中创业就业、劳务派遣等形式，先后安排31名残疾人到罗平县忠林焦化有限公司工作，实现残疾人稳定集中就业。三是积极协调相关部门，从县残联争取资金1.5万元扶助3名残疾人创办经济实体和个体从业。
残疾人就业计划书
广东省英德市人民政府残疾人工作委员会 培训就业项目实施方案 项目名称：残疾人培训就业 组织单位：英德市残联 主持单位：英德市残联 协作单位：香港亚洲商学院大陆管理中心 项目负责人： 联系人： 电话： 项目策划人：英德市残联名誉副主席：段祖斌 2013年 5 月 12 日
项目实施方案 一、立项依据 为了贯彻党中央、国务院“全面建设小康社会的关键时期做出的促进残疾人事业发展的重大部署”的政策和方针，根据中发《中华人民共和国残疾人保障法》、〔2008〕7号与[中华人民共和国国务院令]第488号文件件指示精神及《中共广东省委广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发［2009］9号）等有关法规政策，发展残疾人事业，实现全体人民共享改革发展成果，有利于维护残疾人合法权益，有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用，实现经济社会又好又快发展。号召各级政府单位以保障残疾人的生命健康权、生存权和发展权为主线，把思想统一到中央的精神上来，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强发展残疾人事业的紧迫感和使命感，切实采取有力措施，推动全国残疾人事业加快发展。 二、立项目标： 弘扬人道主义精神，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果营造更加有利的环境，让他们体面地生存。 三、立项单位： 广东省英德市残联 四、项目培训目标 1、总体目标：2013年到2015年，基本上解决英德市有劳动能力残疾人就业问题，完善残疾人就业培训机构； 2、分段目标： 2.1、2013年6月1 日—2011年6月30日，完成残疾人招聘工作，统计、收集残疾人相关报名资料； 2.2、2013年7月1日—2013年7月3日，对参加培训的残疾人进行此次培训的内容举行解答； 2.3、2013年7月5日，将参加此次培训的残疾人同志安排到英德市残联残疾人培训基地，并为培训做好动员工作； 2.4、2013年7月8日，举行残疾人培训就业的开学典礼； 3、3013年9月1日，安排第一批培训的人员到有需求、有爱心的企业就业； 4、逐步扩大培训就业人数；
当前残疾人就业面临的主要问题与政策选择 目前，就业问题是我国在经济社会发展进程中的热点和难点，因此也成为我国劳动科学研究领域中的重中之重。特别是在就业渠道、就业形式、就业岗位的创造、积极的就业政策等方面，已取得了较为成熟、系统的研究成果，且有相当部分的理论成果已经付诸实践，为我国解决劳动者就业问题提供了有益的指导。但同时，我们也注意到，目前关于就业问题的研究大多仅集中于健全人，而对残疾人的研究和关注甚少。残疾人同样是社会的成员，他们中的相当部分也是劳动者，而且由于残疾人自身的特点，决定了他们在就业过程中更加需要国家政策、制度的帮助，因此，本文拟对此作些探讨。 一、残疾人就业问题的特殊性 研究残疾人就业，首先要界定什么是残疾人。这在各国外关于保护和促进残疾人就业的法规中，其界定角度和内容往往存在着差别。 联合国在1975年公布的《残疾人权利宣言》中对“残疾人”作了如下界定：“任何由于先天性或非先天性的身体或精神缺陷而不能保证自己可以取得正常的个人生活或社会生活上一切或部分必需品的人”。在国际劳工组织的《1955年残疾人职业康复建议书》（第99号）中对“残疾人”的定义是：“一切体力或思维能力减退而确实很少有可能获得并保持一份适宜工作的人”。1983年由第69届国际劳工大会通过的国际劳工组织《残疾人职业康复和就业公约》规定，残疾人是指：由于被正当承认的身体或精神上的损伤致使其获得和保持适当的工作并得以提升的前景大为降低的人。该定义不仅强调要获得和保持适当的工作，而且还强调随着社会的进步和生产力水平的提高，能使其得以提升。即强调了残疾人的就业质量问题，这比联合国的《残疾人权利宣言》和国际劳工组织的《1955年残疾人职业康复建议书》的界定都有所进步。 中国《残疾人保障法》规定：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾。 尽管各国的定义不同，但从残疾人的上述界定中，我们可以看出残疾人具有下列共同特点：（1）具有身体结构和功能障碍。由于身体或精神上某种组织、功能丧失或者不正常，在社会生活中，存在许多困难，因此，需要社会和家庭的特别关注，并给予帮助以及保障。（2）存在个体能力障碍，人力资本偏低。残疾人的人力资本偏低，主要表现为劳动能力和就业能力的低下。由于自身的障碍以及社会教育体制的不健全，残疾人接受教育的机会较少，导致他们在体质、智力、知识、技能及潜能上不能得到充分的开发，总体素质较低，劳动技能单一，这使得他们在市场竞争中处于非常不利的地位。（3）存在社会能力障碍。由于残疾人自身存在一定的障碍，以及因残疾导致的就业困难、生活贫困，加上社会上存在一些偏见，使得残疾人在心理上往往易产生自卑、焦虑、急躁和对社会不满等情绪，在社会生活及学习、工作中有胆怯、缺乏信心、易有挫败感等心理问题，他们的心理压力一般高于正常人群，且心理高度敏感。 要指出的是，虽然残疾人因生理功能、心理状态的异常或丧失，使其体力或智力功能的发挥受到了一定的限制，无法像健全人那样从事完全正常的劳动，但这不等于说残疾人不是劳动者，不具有部分劳动能力，事实上，许多残疾人还有一种与残俱来的功能代偿。根据国际社会流行的“对于残疾人不能着眼于他不能干什么，而要着眼于他能干什么”的观点，只要我
广东省残疾人就业保障金 政策解答 国家税务总局广东省税务局 广东省残疾人联合会 二〇一八年八月 - 1 -
第一部分基本概念及政策依据 1.什么是残疾人就业保障金？ 残疾人就业保障金（简称保障金）是为了保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。 2.征收保障金的法律法规政策依据？ （1）《中华人民共和国残疾人保障法》 第三十三条国家实行按比例安排残疾人就业制度。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。 （2）《残疾人就业条例》 第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。 第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业 - 2 -
保障金。 （3）《财政部国家税务总局中国残联人联合会关于印发<残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》（财税〔2015〕72号）。 （4）《广东省财政厅广东省国家税务局广东省残疾人联合会广东省地方税务局关于印发<广东省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法>的通知》（粤财社〔2017〕51号）。 （5）《广东省残疾人联合会广东省财政厅广东省地方税务局关于开展残疾人就业保障金年审征收工作的通知》（粤残联〔2018〕32号）。 （6）《广东省残疾人联合会广东省财政厅广东省地方税务局关于印发<广东省残疾人就业保障金缓减免管理办法>的通知》（粤残联〔2018〕63号）。 3.用人单位为什么要缴纳保障金？ 残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体，残疾人问题是社会问题，促进残疾人就业是全社会的共同责任。就业是残疾人的一项基本人权，是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。缴纳保障金是用人单位履行按比例安排残疾人就业义务的一种代偿形式，是让社会用人单位平等地履行应尽责任和义务。收费不是目的，目的是引导、鼓励和督促用人单位尽可能多安排残疾人就业， - 3 -
残疾人生活救助就业创业工作情况汇报 县委办： 今年以来，我会以加快推进残疾人小康进程为主线，抢抓残疾人优惠政策叠加机遇，持续突破瓶颈制约，全力实现“精准扶残、精心助残、精细管理”的工作目标，努力促进广大残疾人共享经济社会发展成果，全县残疾人事业呈现出同经济社会各项事业全面协调发展的良好局面。一、残疾人生活救助方面的做法和成效 （一）争取项目助残，提高残疾人生活质量。始终将项目建设作为破解残疾人事业发展“瓶颈”的有力抓手，多措并举，狠抓落实，全年共争取落实各类项目资金xx.xx万元，使全县xx%以上残疾人直接受益，有效提高了他们的生活质量。一是在x月xx日举行的庆祝第二十六次“全国助残日”暨扶残助残捐赠仪式上，为残疾人捐赠价值xx万元的服装xx件，价值xx万元的电动轮椅xx辆，价值xx万元的普通轮椅xx辆，价值xx万元的儿童轮椅xx辆。二是在x月xx日举行的爱心助残大型捐赠仪式上，为残疾人捐赠价值xx.xx万元的服装xx件、价值xx万元的助听器xx台。三是在xx月x日举行的“集善工程—（澳门基金会）助听行动”助听器捐赠仪式上，为残疾人捐赠价值xx.x万元的助听器xx套。四是积极落实孤独症儿童康复教育试点项目，
建立了科学、系统、高效的儿童康复训练体系，为xx名残疾儿童实施了免费康复训练，培训儿童家长xx人（次），康复有效率和家长满意率均达xx%。五是积极配合甘肃省语言康复中心对xx 年助听器配戴者进行调查回访，助听器受赠者满意率达xx%。同时，充分挖掘县残疾人康复中心的专业康复资源，在全市开设了首个残疾人心理咨询室、治疗室、多感官训练室，实现残疾人康复工作各领域同步协调发展。 （二）全力落实民生政策，改善残疾人生产生活状况。认真组织开展“残疾人扶助政策落实年”活动,全县城乡居民养老保险残疾人参保率达到xx%以上，重度残疾人参保费由政府全额代缴；xx%的城镇残疾人纳入医疗保险范围，xx%以上的农村残疾人参加新型农村合作医疗保险；全面落实重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、残疾老人生活补助和残疾人机动车燃油补贴等民生政策，共计为xx名残疾人发放各类补贴xx.xx万元，其中为xx名残疾人发放重度护理补贴xx.xx万元，为xx名残疾人发放困难生活补贴xx.xx万元，为xx名残疾老人发放生活补助xx.x万元，为xx名残疾人发放机动车燃油补贴x.xx万元。（三）开展精准扶贫，解决残疾人实际困难。认真落实全省“xx”扶贫攻坚行动，发挥残疾人基层组织优势，组织各镇残联、村（社区）残协深入调查、精准掌握残疾人贫困户个案情况、脱贫需求和扶
残疾人就业培训工作实施方案 就业培训工作是一项民生保障工作，是政府工作体系中至关重要的环节。下面是有残疾人就业培训工作实施方案，欢迎参阅。 残疾人就业培训工作实施方案范文1为进一步加强我省残疾人就业培训工作，认真贯彻落实《河南省人民政府关于批转河南省残疾人事业“十三五”发展规划的通知》(豫政〔20XX〕60号)和《河南省人民政府关于印发深入推进河南全民技能振兴工程20XX—20XX年行动计划的通知》(豫政〔20XX〕36号)精神，切实提升残疾人就业创业能力，实现残疾人更高质量就业，改善残疾人生活状况，特制定本方案。 一、指导思想 以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全民技能振兴工程实施，以残疾人就业需求为导向，坚持精细培训、提升技能、加强扶持、促进就业的原则，建立覆盖对象全面、培训模式灵活、运作流程规范、就业形式多样、服务措施健全的残疾人就业培训工作机制，全面推动残疾人就业培训工作取得新进展，以高质量、精细化的技能培训促进残疾人多渠道就业创业。 二、目标任务 全省全年培训城乡残疾人10万人，新增就业创业或增加收入人数6万人;建设省级残疾人就业创业示范基地20个，市级残疾人就业
创业示范基地30个，县级残疾人就业创业示范基地200个;扶持已完成规范化建设的盲人保健按摩机构1000家，未完成规范化建设的盲人按摩机构实现规范化建设全覆盖;省、市、县级残疾人就业服务机构规范化建设实现全覆盖。 三、主要措施 (一)创新方法，推进残疾人精细化培训工作。 1。建立全覆盖的技能培训制度。进一步健全面向城乡各类残疾人的培训制度，使每一名有就业能力、有培训需求的残疾人都能接受相应的就业技能培训。针对城镇残疾人，着力加强订单式培训、定向培训和定岗培训，强化实际操作技能训练和职业素养培养;针对农村务农残疾人全面开展实用技术培训，对农村拟转移残疾劳动力开展农民工职业技能培训;针对在岗残疾职工开展标准化规范化生产操作能力、掌握新技能能力和安全生产能力提升培训;针对失业残疾人员开展转岗技能培训;针对各类残疾毕业生开展劳动预备制培训。面向各类残疾群体开展创业培训，重点组织高校残疾学生、失业残疾人员、失地残疾农民等参加创业培训，充分发挥培训促创业、创业带就业的作用。 2。提高技能培训质量。各地要结合残疾人基本服务状况和需求专项调查，及时更新就业培训管理系统内16—59周岁就业年龄段残疾人就业状况和培训意向信息，在对信息进行分析的基础上，根据残疾人就业培训需求和就业市场情况，开展有针对性、实用性和有效性的精细化培训。职业技能培训要严格按照人力资源社会保
2010年雨城区残疾人就业工作 情况汇报 雅安市残联： 2010年在省、市残联的指导和相关部门的关心支持下，雨城区残联进一步解放思想、抢抓机遇，创造性地开展工作，进一步提升了雨城区残疾人就业工作的持续发展能力，全区残疾人就业工作得到了扎实有效的推进，取得了新的成绩。具体工作情况如下： 一、高度重视，切实落实各项残疾人就业政策。一年来，我区残疾人就业工作以依托福利企业扩大残疾人集中稳定就业为重点，按比例安排残疾人就业工作为突破口，鼓励残疾人个体从业和外出务工。在农村与扶贫相结合，实行实物扶持残疾人从事种养殖业稳定就业。区残联积极主动协调区劳动、就业和社会保障局，落实各项残疾人就业援助政策。将难以实现就业的残疾人列入就业困难人员范围，提供就业援助，开发适合残疾人就业困难群体特点的就业岗位，特别是公益性就业岗位。通过税收减免等优惠政策鼓励企业招用残疾人员。鼓励和扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位，并通过扶贫贴息贷款方式帮助贫困残疾人进行自主创业和发展一些能够增加收入的项目促进困难残疾人实现就业。
二、进一步深化残疾人就业服务活动。会同人力资源社会保障部门及公共就业服务机构，组织开展就业援助月等活动，重点做好登记失业残疾人、困难家庭和一户多残家庭中有就业援助工作。加大对高校残疾人毕业生就业和残疾农民工转移就业的服务力度，通过落实优惠政策、提供直接援助等措施提高就业率。依托乡（镇）、社区人力资源社会保障工作平台，充分发挥残疾人专职委员的作用。组织用人单位参加招聘会，安排残疾人与用人单位洽谈，进行双向选择，使残疾人如愿以偿找到合适的岗位。全年全区集中安置残疾人50名。 三、进一步做好残疾人就业培训工作，为残疾人就业创造条件。认真开展残疾人职业培训，提高残疾人职业技能和生产技术，是按比例安置残疾人就业的基础性工作，是实现残疾人就业的重要条件。区残联努力提高残疾人就业培训质量，政府各部门及企事业组织和社会团体，切实抓好本部门、本系统、本单位的在岗与转岗残疾职工的职业培训，并为其在培训期间的学习、生活提供保障。农村残疾人以乡(镇)为单位，开展适合农村残疾人就业的职业培训活动。 四、积极组织开展就业宣传活动，营造良好舆论氛围 借助学习贯彻《保障法》、《残疾人就业条例》，围绕全民创业促就业宣传周、活动月等主题活动，通过各类媒体广泛开展残疾人就业宣传。通过印发了宣传单，举办文艺演出等