一线城市(4个)
北京市、上海市、广州市、深圳市
新一线城市(15个)
成都市、杭州市、武汉市、重庆市、南京市、天津市、苏州市、西安市、长沙市、沈阳市、青岛市、郑州市、大连市、东莞市、宁波市
二线城市(30个)
厦门市、福州市、无锡市、合肥市、昆明市、哈尔滨市、济南市、佛山市、长春市、温州市、石家庄市、南宁市、常州市、泉州市、南昌市、贵阳市、太原市、烟台市、嘉兴市、南通市、金华市、珠海市、惠州市、徐州市、海口市、乌鲁木齐市、绍兴市、中山市、台州市、兰州市
三线城市(70个)
潍坊市、保定市、镇江市、扬州市、桂林市、唐山市、三亚市、湖州市、呼和浩特市、廊坊市、洛阳市、威海市、盐城市、临沂市、江门市、汕头市、泰州市、漳州市、邯郸市、济宁市、芜湖市、淄博市、银川市、柳州市、绵阳市、湛江市、鞍山市、赣州市、大庆市、宜昌市、包头市、咸阳市、秦皇岛市、株洲市、莆田市、吉林市、
淮安市、肇庆市、宁德市、衡阳市、南平市、连云港市、丹东市、丽江市、揭阳市、延边朝鲜族自治州、舟山市、九江市、龙岩市、沧州市、抚顺市、襄阳市、上饶市、营口市、三明市、蚌埠市、丽水市、岳阳市、清远市、荆州市、泰安市、衢州市、盘锦市、东营市、南阳市、马鞍山市、南充市、西宁市、孝感市、齐齐哈尔市
四线城市(90个)
乐山市、湘潭市、遵义市、宿迁市、新乡市、信阳市、滁州市、锦州市、潮州市、黄冈市、开封市、德阳市、德州市、梅州市、鄂尔多斯市、邢台市、茂名市、大理白族自治州、韶关市、商丘市、安庆市、黄石市、六安市、玉林市、宜春市、北海市、牡丹江市、张家口市、梧州市、日照市、咸宁市、常德市、佳木斯市、红河哈尼族彝族自治州、黔东南苗族侗族自治州、阳江市、晋中市、渭南市、呼伦贝尔市、恩施土家族苗族自治州、河源市、郴州市、阜阳市、聊城市、大同市、宝鸡市、许昌市、赤峰市、运城市、安阳市、临汾市、宣城市
曲靖市、西双版纳傣族自治州、邵阳市、葫芦岛市、平顶山市、辽阳市、菏泽市、本溪市、驻马店市、汕尾市、焦作市、黄山市、怀化市、四平市、榆林市、十堰市、宜宾市、滨州市、抚州市、淮南市、周口市、黔南布依族苗族自治州、泸州市、玉溪市、眉山市、通化市、宿州市、枣庄市、内江市、遂宁市、吉安市、通辽市、景德镇市、阜新市、雅安市、铁岭市、承德市、娄底市
五线城市(129个)
克拉玛依市、长治市、永州市、绥化市、巴音郭楞蒙古自治州、拉萨市、云浮市、益阳市、百色市、资阳市、荆门市、松原市、凉山彝族自治州、达州市、伊犁哈萨克自治州、广安市、自贡市、汉中市、朝阳市、漯河市、钦州市、贵港市、安顺市、鄂州市、广元市、河池市、鹰潭市、乌兰察布市、铜陵市、昌吉回族自治州、衡水市、黔西南布依族苗族自治州、濮阳市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、鸡西市、贺州市、防城港市、兴安盟、白山市、三门峡市、忻州市、双鸭山市、楚雄彝族自治州、新余市、来宾市、淮北市、亳州市
湘西土家族苗族自治州、吕梁市、攀枝花市、晋城市、延安市、毕节市、张家界市、酒泉市、崇左市、萍乡市、乌海市、伊春市、六盘水市、随州市、德宏傣族景颇族自治州、池州市、黑河市、哈密市、文山壮族苗族自治州、阿坝藏族羌族自治州、天水市、辽源市、张掖市、铜仁市、鹤壁市、儋州市、保山市
安康市、白城市、巴中市、普洱市、鹤岗市、莱芜市、阳泉市、甘孜藏族自治州、嘉峪关市、白银市、临沧市、商洛市、阿克苏地区、海西蒙古族藏族自治州、大兴安岭地区、七台河市、朔州市、铜川市、定西市、迪庆藏族自治州、日喀则市、庆阳市、昭通市、喀什地区、怒江傈僳族自治州、海东市、阿勒泰地区、平凉市
石嘴山市、武威市、阿拉善盟、塔城地区、林芝市、金昌市、吴忠市、中卫市、陇南市、山南市、吐鲁番市、博尔塔拉蒙古自治州、临夏回族自治州、固原市、甘南藏族自治州、昌都市、阿里地区、海南藏族自治州、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、海北藏族自治州、那曲地区、玉树藏族自治州、黄南藏族自治州、果洛藏族自治州、三沙市
中国城市分类标准 联合国将2万人作为定义城市的人口下限，10万人作为划定大城市的下限，100万人作为划定特大城市的下限. 中国城市的分类方法 经常看到有所谓的一级城市，地级城市之类的划分，是以怎么样的依据划分的？总共分多少级别？ 第一级：直辖市、特别行政区、GDP大于1600亿且市区人口大于200万的城市：北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、济南、青岛、南京、上海、杭州、武汉、广州、深圳、香港、澳门、重庆、成都、西安（18个） 第二级：其他副省级城市、经济特区城市、省会、苏锡二市：石家庄、长春、呼和浩特、太原、郑州、合肥、无锡、苏州、宁波、福州、厦门、南昌、长沙、汕头、珠海、海口、三亚、南宁、贵阳、昆明、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐（25个） 第三级：14沿海开放城市之一、经济发达且收入高的城市：唐山、秦皇岛、淄博、烟台、威海、徐州、连云港、南通、镇江、常州、嘉兴、金华、绍兴、台州、温州、泉州、东莞、惠州、佛山、中山、江门、湛江、北海、桂林（24个） 第四级：其他人口大于100万的城市、重点经济城市 邯郸、鞍山、抚顺、吉林市、齐齐哈尔、大庆、包头、大同、洛阳、潍坊、芜湖、扬州、湖州、舟山、漳州、株洲、潮州、柳州（18个） 第五级：其他著名经济城市、重要交通枢纽城市—人口大于50万、重点旅游城市：承德、保定、丹东、开封、安阳、泰安、日照、蚌埠、黄山、泰州、莆田、南平、九江、宜昌、襄樊、岳阳、肇庆、乐山、绵阳、丽江、延安、咸阳、宝鸡（23个） 以上城市共有108个，这些城市是中国的“108好汉”，其他城市均为第六级。 中国城市分类标准 依据该城市的社会消费品零售总额、国内生产总值、市区人口和职工工资确定，排序为：（1）、社会消费品零售总额在1000亿元以上，GDP在2000亿元以
关于全国城市等级的划分
第一级：直辖市、特别行政区、GＤP大于１600亿且市区人口大于200万的城市 北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、济南、青岛、南京、上海、杭州、武汉、广州、深圳、香港、澳门、重庆、成都、西安（18个） 第二级：其他副省级城市、经济特区城市、省会、苏锡二市 石家庄、长春、呼和浩特、太原、郑州、合肥、无锡、苏州、宁波、福州、厦门、南昌、长沙、汕头、珠海、海口、三亚、南宁、贵阳、昆明、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐(25个) 第三级：1４沿海开放城市之一、经济发达且收入高的城市 唐山、秦皇岛、淄博、烟台、威海、徐州、连云港、南通、镇江、常州、嘉兴、金华、绍兴、台州、温州、泉州、东莞、惠州、佛山、中山、江门、湛江、北海、桂林(24个） 第四级:其他人口大于100万的城市、重点经济城市 邯郸、鞍山、抚顺、吉林市、齐齐哈尔、大庆、包头、大同、洛阳、潍坊、芜湖、扬州、湖州、舟山、漳州、株洲、潮州、柳州（18个） 第五级:其他著名经济城市、重要交通枢纽城市—-—人口大于50万、重点旅游城市 承德、保定、丹东、开封、安阳、泰安、日照、蚌埠、黄山、泰州、莆田、南平、九江、宜昌、襄樊、岳阳、肇庆、乐山、绵阳、丽江、延安、咸阳、宝鸡（23个） 以上城市共有１08个,这些城市是中国的“108好汉"，其他城市均为第六级. 还有个说法： 第一等级：香港澳门台北 ---—－国际大都市 第二等级：北京上海广州重庆－-－—－中国特大城市 第三等级:武汉西安南京成都杭州沈阳－－－-－中国区域中心城市 第四等级：哈尔滨郑州长春济南福州石家庄长沙--－－—中国发展较快的省会城市第五等级：深圳大连青岛厦门宁波苏州无锡烟台-－———中国发展较快的非省会城市 第六等级:威海珠海汕头海口镇江南通惠州－—-——－—-发展较快的新兴的城市 第七等级：徐州唐山洛阳太原大庆佛山—--—－重工业城市 我国的城市按行政级别划分,可分为： 一级市。一级市是指直辖市，与省、自治区同级，直属国务院管辖. 二级市。二级市是指地区一级的市，直属省管辖。 三级市。三级市是指县一级的市，与县同级,属二级市管辖。 特别行政区。与一级市同级,直属国务院管辖
1、新、老标准在实际工作中如何过渡、衔接? 2012年1月16日新标准正式实施，在新老标准执行的过渡期内总体上应坚持实事求是，因地制宜，有计划、有步骤地推行。 首先，城市总体规划应按照不同工作阶段，区别对待。已经正式批复实施的总规，按照法律、法规和标准规范不向前追溯执行的原则，不必按照新标准重新修编。在编的总规可以坚持有选择地执行的原则，对已经完成的规划纲要或成果进行必要的修改完善，尽量减少后续实施的不对接问题；但执行中对调整所有现状、规划数据、图纸较为困难且对编制审批进度存在重大影响的，可以不完全按照新标准重新进行技术处理。2012年以后新启动的总规修改、新编应严格按照新标准执行。 其次，控制性详细规划同样应区别对待。对于已经批准的控规，不必单纯为执行新标准而重新修编，可结合实施评估、动态维护，按照新标准逐步修改完善。在编、新编的控规应全部按照新标准执行，保证后续规划和用地管理的协调一致。 再次，规划审批管理系统应坚持不影响正常的城市规划管理业务开展为前提，从易到难，由主及次地逐步推进与新标准的对接工作。比如，城市规划数字化信息管理平台（“一张图”系统）中已经入库的现状、规划数据和管理程序相关接口等，可结合规划实施评估、动态维护、修改完善、修编修订等工作逐步更新调整。 2、如何把握本标准与专项标准、地方标准的关系? 本标准1.0.3条明确规定，编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外尚应符合国家现行有关标准的规定。这里包含了两层意思：一是本标准在制定过程中已加强了与土地、交通、园林、环保等相关技术法规的充分对接，避免本标准执行时与其他相关标准产生矛盾；二是城市（镇）总规和控规使用本标准时，还应遵守其他各项技术标准、规范、规章及规范性文件。 需要注意的是，本标准的适用对象为城市、县人民政府所在地镇和其他具备条件的镇的总体规划和控制性详细规划。专业部门组织的居住区、公共设施、绿地、道路交通、风景名胜区、历史文化名城等专项规划应首先符合《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》等相关专项标准，不具备条件的其他镇、乡、村的用地分类和建设用地标准应使用《镇规划标准（GB 501 88--2007）》、《村规划标准》（在编）。 此外，本标准作为国家强制性标准，各地在实际工作中部应严格遵守。同时，各地为满足本地城市规划编制的实际要求，在不违背本标准的前提下，可进一步补充、完善、细化相关规定，出台相应的地方标准或实施细则。 3、本标准适用范围中“其他具备条件的镇”指什么? 本标准将“其他具备条件的镇”纳入适用范围，意在实事求是地反映我国小城镇迅猛发展的客观现实，加强对空间布局和形态上已经与城市无异的建制镇的规划指导。1、0、2条文说明中规定“其他具备条件的镇指人口规模、经济发展水平已达到设市城市标准，但管理体制仍保留镇的行政建制”，但其中并未提出量化指标的要求。因此，在实际规划工作中，
CJJ/T85-2002《城市绿地分类标准》 建标[2002]135号 根据我部《关于印发<一九九三年工程建设城建、建工行业标准制订、修订计划>的通知》（建标[1993]699号）的要求，北京北林地景园林规划设计院有限责任公司主编的《城市绿地分类标准》，经我部审查，现批准为行业标准，编号为CJJ/T85-2002，自2002年9月1日起实施。 本标准由建设部负责管理，北京北林地景园林规划设计院有限责任公司负责具体内容的解释，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社发行。 中华人民共和国建设部 2002年6月3日附：《城市绿地分类标准》 一、总则 1.0.1 为统一全国城市绿地(以下简称为“绿地”)分类，科学地编制、审批、 实施城市绿地系统（以下简称为“绿地系统”）规划，规范绿地的保护、建 设和管理，改善城市生态环境，促进城市的可持续发展，制定本标准。 1.0. 2 本标准适用于绿地的规划、设计、建设、管理和统计等工作。 1.0.3 绿地分类除执行本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规 定。 二、城市绿地分类 2．0．1 绿地应按主要功能进行分类，并与城市用地分类相对应。 2．0．2绿地分类应采用大类、中类、小类三个层次。 2．0．3绿地类别应采用英文字母与阿拉伯数字混合型代码表示。 2．0．4绿地具体分类应符合表2.0.4的规定。 表2.0.4 绿地分类
三、城市绿地计算原则与方法 3.0.1 计算城市现状绿地和规划绿地的指标时，应分别采用相应的城市人口数据和城市用地数据；规划年限、城市建设用地面积、规划人口应与城市总体规划一致，统一进行汇总计算。 3.0.2 绿地应以绿化用地的平面投影面积为准，每块绿地只应计算一次。 3.0.3 绿地计算的所用图纸比例、计算单位和统计数字精确度均应与城市规划相应阶段的要求一致。3.0.4 绿地的主要统计指标应按下列公式计算。Aglm=Ag1/Np (3.0.4-1) 式中Aglm——人均公园绿地面积(㎡/人)； Agl——公园绿地面积(㎡)；Np——城市人口数量(人)。 Agm=( Ag1＋Ag2＋Ag3＋Ag4)/Np (3.0.4-2) 式中Agm——人均绿地面积(㎡/人)； Ag1——公园绿地面积(㎡)； Ag2——生产绿地面积(㎡)；Ag3——防护绿地面积(㎡)； Ag4——附属绿地面积(㎡)； Np——城市人口数量(人)；。 λg=[( Ag1＋Ag2＋Ag3＋Ag4)/Ac]×100％(3.0.4-3) 式中λg——绿地率(％)；Ag1——公园绿地面积(㎡)； Ag2——生产绿地面积(㎡)；Ag3——防护绿地面积(㎡)； Ag4——附属绿地面积(㎡)；Ac——城市的用地面积(㎡)； 3.0.5 绿地的数据统计应按表3.0.5的格式汇总。 3.0.5绿地的数据统计应按表3.0.5的格式汇总。 表3.0.5 城市绿地统计表 备注：年现状城市建设用地 hm2，现状人口万人； 年现状城市建设用地 hm2，现状人口万人； 年现状城市建设用地 hm2。 本标准用词说明
我国统计工作中将城市分为以下几组：（1）超大城市：200万人口以上；（2）特大城市：100至200万人口；（3）大城市：50至100万人口；（4）中等城市：20至50万人口；（5）小城市：20万以下人口。 以下是全国城市户籍人口排名 1 北京1067.00 2 上海1270.22 3 重庆999.05 4 武汉768.10 5 天津752.21 6 广州583.89 7 西安497.38 8 沈阳488.66 9 南京480.35 10 成都439.79 11 杭州387.01 12 佛山338.98 13 济南327.55 14 哈尔滨311.77 15 长春303.94 16 唐山292.75 17 大连273.23 18 淄博271.84 19 淮安266.58 20 太原245.65 21 青岛241.74 22 郑州236.71 23 昆明220.04 24 襄樊217.67 25 无锡215.92 26 常州214.63 27 苏州212.40 28 枣庄206.16 29 石家庄204.96 30 宁波203.41 31 莆田200.81 32 贵阳194.92 33 兰州191.70 34 长沙188.98 35 临沂187.22
37 阜阳181.77 38 南昌180.99 39 吉林178.90 40 六安175.56 41 烟台168.45 42 乌鲁木齐167.74 43 贵港167.58 44 南阳167.57 45 随州165.71 46 徐州164.55 47 福州157.64 48 泰安157.17 49 东莞156.19 50 商丘151.91 51 洛阳147.81 52 合肥146.50 53 鞍山145.54 54 台州145.00 55 齐齐哈尔143.85 56 遂宁143.18 57 湛江143.14 58 淮南140.84 59 包头140.71 60 南宁140.39 61 宿州140.10 62 亳州139.99 63 深圳139.45 64 抚顺138.98 65 泸州138.64 66 内江137.88 67 大同137.73 68 厦门137.16 69 邯郸137.10 70 潍坊136.42 71 信阳136.33 72 中山136.03 73 常德135.77 74 菏泽133.61 75 温州132.06 76 江门131.53 77 益阳127.03
城市职能 1、城市的经济活动按其服务对象可分成两部分： （1）基本活动：为城市以外的需要服务的，基本活动是从城市以外为城市创造收入的部分，它是城市得以存在和发展的经济基础，是导致城市发展的主要动力。基本活动分为两种类型，离心型：工业产品、书刊报纸运到城市以外销售；向心型：外地人来城市旅游、购物、求学、求医等。 （2）非基本活动：为城市内部的需要服务的，满足基本活动派生需要，满足本市居民正常生活需要。 2、B/N——基本活动/非基本活动 基本活动与非基本活动应保持合理比例； 基本活动占明显优势的部门（B/N很高）称基本部门； 基本活动的发展直接影响城市的发展； 新的基本活动发展可促使城市复兴； 3、划分城市基本与非基本活动的方法 （一）普查法通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个城市的B/N。 （二）残差法将已知的基本部门分离出来，然后从基本活动不占绝对优势的部门职工中，减去一个假设的必须满足当地人口需要的部分。 （三）区位商法（宏观法） 首先确定一个行业在全国的职工比重（行业职工数/总职工数），设定其为满足全国人口需要的。将城市中该行业比重与全国比较，高于全国比重的为基本部门。把各个部门和全国平均比重的正差额累加，就是城市总的基本部分。 （四）正常城市法确定选取各部门序列中第5个百分位城市的职工比重作为该部门满足本地需要的正常比重，并称之为K值。超出K值的部分为基本活动部分。 （五）最小需要量法 城市经济对各部门需要一个最小劳动力比例 将城市分规模组，找出每一组城市中各部门的最小职工比重，作为该组城市的代表 某部门实际职工比重与最小需要量之间的差，即城市的基本活动部分。 将城市各部门的基本部分相加得到整个城市的基本部分 4、影响基本/非基本比率的因素 城市B／N在不同城市之间有很大差异。 （1）、城市人口规模： 首先是随着城市人口规模的增大，非基本部分的比例有相对增加的趋势。城市越大，城市内部各种经济活动之间的依存关系越密切，城市内的交换量越多；城市居民对各种消费和服务的要求也越高；城市也越有可能建立较为齐全的为生产和生活服务的各种行业和设施。而小城市一般只有很小一部分的生产和服务是维持本身需要的，基本活动部分比重较高。 （2）、专业化程度： 在规模相似的城市，B／N也会有差异。专业化程度高的城市B／N大，而地方性的中心一般B／N小。 （3）、离大城市的远近：
城市用地分类与规划建设用地标准 建设部（90）建标字第322号实施时间：1991年3月1日 （GBJ137-90） 第一章总则 第1.0.1条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。 第1.0.2条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。 第1.0.3条编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。 第二章城市用地分类 第2.0.1 条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。 第2.0.2条城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。 第2.0.3条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。 第2.0.4条城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。 第2.0.5条城市用地分类和代号必须符合表2.0.5的规定： 城市用地分类和代号表(一) 类别代号 类别名称范围 大类中类小类
R 居住用地居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。 R1 R11 R12 R13 R14 一类居住用地 住宅用地 公共服务设施用地 道路用地 绿地 市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地 住宅建筑用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所、幼儿园、小学、 中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小游园等用地 R2 R21 R22 R23 R24 二类居住用地 住宅用地 公共服务设施用地 道路用地 绿地 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的用地 住宅建筑用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所、幼儿园、小学、 中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小游园等用地
城市职能与城市性质 一、城市职能及其类型 1、城市职能 国标《城市规划基本术语标准》： 城市职能是指“城市在一定地域的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”。 2、城市职能的类型 （1）一般职能与特殊职能 一般职能是指每一个城市所必须具备的功能，如为本城市居民服务的商业、饮食业、服务业和建筑业等。 特殊职能是指代表城市特征的、不为每个城市所共有的职能，如风景旅游、采掘工业、冶金工业等。 特殊职能一般较能体现城市性质。 （2）基本职能与非基本职能 基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能； 非基本职能是指城市为自身居民服务的职能。 基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素。 （3）主要职能和辅助职能 主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定性作用的职能。辅助职能是为主要职能服务的职能。 3、城市职能的分类 （1）各级行政中心城市
?一般具有行政、经济、文化、交通中心功能。 ?可按行政机构等级划分为： 全国性中心城市区域性中心城市地性中心城市县城 ?（2）某种经济职能城市 ?工业城市：以工业生产职能为主，工业用地及对外交通用地占城市最大比例。可按工业构成划分为： 单一性工业城市：油化工城市；矿业城市…… 多种工业部门的综合性工业城市 ?交通港口城市：对外交通运输职能决定了城市的性质，对外交通用地及由此发展的工业用地比重突出。按运输条件可划分为：铁路枢纽城市海港城市河港口城市?（3）其他特殊职能城市 历史文化名城革命纪念性城市风景旅游和休疗养城市边防城市经济特区城市：行政特区经济特区 ?Ⅰ全国最重要的综合性工业基地 ?Ⅱ特大及大中型为主的加工工业城市 ?Ⅲ中小型加工工业城市 Ⅲ1 食品工业为主的城市 Ⅲ2 建材工业占重要地位的城市 Ⅲ3 机械工业为主的城市 Ⅲ4 其它类工业占重要地位的城市 Ⅲ5 皮革工业占重要地位的城市
1简表 城乡用地分类中英文对照表 代码codes 用地类别中文名称 Chinese 英文同（近）义词 English H建设用地development land E非建设用地non-development land 城市建设用地分类中英文对照表 代码codes 用地类别中文名称 Chinese 英文同（近）义词 English R 居住用地residential A 公共管理与公共服务用地administration and public services B 商业服务业设施用地commercial and business facilities M 工业用地industrial, manufacturing W 物流仓储用地logistics and warehouse S 道路与交通设施用地road, street and transportation U 公用设施用地municipal utilities G 绿地与广场用地green space and square
2用地分类 2.1一般规定 2.1.1用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。 2.1.2用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。大类应采用英文字母表示，中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。 2.1.3使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。 2.2城乡用地分类 2.2.1城乡用地共分为2大类、9中类、14小类。 2.2.2城乡用地分类和代码应符合表 3.2.2的规定。 表3.2.2城乡用地分类和代码 类别代码 类别名称内容 大类中类小类 H 建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其它建设用地等 H1城乡居民点 建设用地 城市、镇、乡、村庄建设用地 H11 城市建设用 地城市内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地 H12镇建设用地镇人民政府驻地的建设用地H13乡建设用地乡人民政府驻地的建设用地H14村庄建设用 地 农村居民点的建设用地 H2 区域交通设 施用地铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括城市建设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头 H21铁路用地铁路编组站、线路等用地 H22公路用地国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地 H23港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地 H24 机场用地民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地
安徽省城市职能分类安徽省共有地级市16个分别是合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮南市、马鞍山、淮北市、铜陵市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、宿州市、六安市、亳州市、池州市、宣城市。 合肥市，安徽省省会，是全省政治、经济、文化、信息、金融和商贸中心，安徽第一大城市。城市职能：（1）全省政治、经济、文化中心（2）全国科研教育中心（3）高新技术中心、现代服务中心（4）全国交通枢纽中心（5）国际性旅游会展、商贸物流和金融中心 芜湖市，安徽省的经济、文化、交通、政治次中心。芜湖是安徽省重要的交通枢纽城市和商贸城市。 蚌埠市，安徽省重要枢纽城市、皖北地区的商贸中心与加工制造业中心。 淮南市，安徽省重要的工业城市。 马鞍山市，位于长江下游南岸、安徽省东部，是安徽省重要的商贸城市。 淮北市，发展以煤炭资源开发为主的工业城市。 铜陵市，位于安徽省中南部，长江中下游南岸，是一座新兴的工贸港口城市，是以有色金属冶炼，制铜业为主的工业城市。 安庆市，皖西南中心城市，长江沿岸著名的港口城市，中国民族工业的发源地，中国传统戏剧黄梅戏之乡，是安徽省重要的历史文化城市及交通港口城市。
黄山市，世界著名的现代国际旅游城市、长三角旅游中心城市之一、皖浙赣省际中心城市、华东区域性次交通枢纽。其主要城市职能即旅游。 滁州市，皖东的区域中心城市，安徽省历史文化名城。滁州稻香鱼肥、物产富饶，素有“鱼米之乡”、“水产之乡”的美誉，是安徽省乃至全国的重要粮仓，有“安徽第一粮仓”之称。所以滁州是安徽省重要的农业城市。 阜阳市，是皖西北重要的门户，是安徽省人口最多的城市，阜阳是安徽3大枢纽之一全国重要的铁路交通枢纽，以加工制造、商贸物流为主的皖北中心城市。所以阜阳是安徽重要的交通枢纽城市及商贸城市。 宿州市，位于安徽省最北部，是淮海经济协作区的核心城市之一。宿州是安徽重要的商贸城市。 六安市，位于安徽省西部，六安为大别山区域中心城市。 亳州市，地处苏鲁豫皖四省结合部，亳州是皖北地区的老工业基地，为国家历史文化名城。亳州是中国优秀旅游城市，肩负着带动和辐射皖西北地区特别是市域“三县一区”经济、社会发展的职能。 池州市，位于安徽省西南部，是长江南岸重要的滨江港口城市，省级历史文化名城，是安徽省重要的生态旅游城市。 宣城市，位于安徽省东南部，为中国文房四宝之乡、山水园林城市、历史文化名城。
中国城市等级划分标准 10月23日，由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会与社会科学文献出版社共同举办的“第七届中国中小城市科学发展高峰论坛暨2010年《中小城市绿皮书》发布会”在长沙县举行，会上发布了《中国中小城市发展报告（2010）：中国中小城市绿色发展之路》。绿皮书显示，我国中小城市数目已达2160个，56%的地级以上城市为中小城市。 绿皮书指出，近年来，中国城市飞速发展，城乡人口流动频繁，农业人口、非农业人口之间的界限模糊化，城市人口规模迅速膨胀，许多县级城市（包括县级建制市和规模较大的县的中心城镇）的市区常住人口已经达到或超过20万、50万的临界值。城市化的高速发展使原有的城市划分标准已经不适应现实的需要。为此，绿皮书依据中国城市人口规模现状，提出的全新划分标准为： 市区常住人口50万以下的为小城市，50万~100万的为中等城市，100万~300万的为大城市，300万~1000万的为特大城市，1000万以上的为巨大型城市。 按照全新标准统计，绿皮书指出，截至2009年底，中国有建制市655个，其中地级以上287个，县级建制市368个。地级以上城市中，直辖市、副省级城市市辖区常住人口均超过百万；省会城市中，除银川、拉萨外，其他城市市辖区人口也超过百万（也就是说，省会城市中只有银川、拉萨属于中小城市）；地级城市的情况则较为复杂，东部地区的地级城市市区常住人口大多超过百万，以山东省为例，15个地级城市中，只有滨州、德州、威海、东营等四个城市城区人口低于百万。与此相对应，中西部地区的多数地级城市市区人口均未超过百万。中国地级以上城市数量以及市辖区常住人口低于百万的地级以上城市数量，在287个地级以上城市中，有162个城市属于中小城市，占比56%。 在368个县级建制市中，除了昆山等极个别发达城市的市区人口接近或略超过百万之外，多数建制市市区人口在数万至数十万之间，都归属为中小城市。此外，全国有50个地级区划、1580个县级行政区划（1463个县、117个自治旗县）并非建制市，但这些地区（州、盟）、县（自治旗县、旗）的中心城镇，也已经聚集了相当规模的人口，在基础设施、公共服务等方面与建制市的市区较为接近，中心城镇居民享受着城市化的生活方式，也归属于中小城市。 从总体上看，我国中小城市数量已达2160个，其中地级建制市162个，非建制市的地级行政区划的中心城镇50个，县级建制市368个，非建制市的县级行政区划的中心城镇1580个。 一级城市：人口在500万以上或经济发达、消费水平较高省会城市或大城市。 二级城市：人口在300万以上或经济较发达、消费水平较高的大中城市或一般省会城市。
中国城市行政级别分级 1级：准国级，香港，澳门2特区(对外享受国家和地区中的地区级，可以单独参加国际的经济，社交，体育活动和申办国际级的活动，如奥运会等，高度自制，有自己的区旗，区徽) 2级：正部级：4大直辖市，北京，上海，天津，重庆 3级：副部级：15个副省级城市(包括10个副省级省会城市和5个计划单列城市)沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、济南，杭州，西安，成都，深圳、厦门、宁波、青岛、大连 4级：准副省级：包括除上外的所有省会城市和国务院批准的唐山市、大同市、包头市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、洛阳市等十个“较大的市”。 5级：正厅级：一般地级市 6级：副厅级：省直管县级市 7级：正处级：一般县级市 按照综合指标“城市IT级别指数”的数值，进行排名： 1、城市IT级别指数在50以上的，列为1级城市。 2、城市IT级别指数在10以上的，列为2级城市。
3、城市IT级别指数在5以上的，列为3A级城市。 4、城市IT级别指数在3以上的，列为3B级城市。 5、城市IT级别指数在2以上的，列为4A级城市。 6、城市IT级别指数在2以下的，列为4B级城市。 所谓的(城市IT级别指数)是指综合了人均GDP、国内生产总值、全市总人口、家庭年人均可支配收入、恩格尔系数、主要电子信息产品销量、软件业规模、上网计算机数量等各项指标，考察了城市IT市场发达程度，并通过精细的调查研究、计量研究和案例研究，形成了对中国城市IT环境的现状倾向性、变化趋势和规律性的重要发现——城市分级标准。 中国大陆现行城市行政级别一览 一、直辖市：为地方最高一级行政区，行政地位与省相同;直辖市与省辖市、地级市管辖区域相同，下辖：区，县，市(县级)。现时中国大陆有四个直辖市，分别为北京市、天津市、上海市和重庆市。二、副省级市：受省级行政区管辖，副省级市的市长与副省长同级。副省级市由中央机构编制委员会发文、中国国务院同意才能成为副省级市。
城市用地分类与标准 2.1 城市用地分类 2.1.1 科学的用地分类是促进城市土地合理使用的重要基础工作。在《标准与准则》（90版）和（97版）中，针对深圳规划管理工作的特点和城市建设现状，先后两次制定了适用于深圳的“城市用地分类和代号表”。但是，随着市场经济的深入发展，《标准与准则》（97版）的“城市用地分类和代号表”中的一些用地类型的划分和界定已经不适应当前社会经济发展和城市建设的需要。本用地分类是在《标准与准则》（97版）“城市用地分类和代号表”的基础上，遵循适应深圳特区内、外整体协调发展、市场经济深入发展以及生态保护和可持续发展等要求的修订原则，参照相关国家标准，并结合深圳市近年来的规划实践而制定的。 2.1.2 城市用地分类以土地的使用功能作为分类的主导因素，兼顾用地的使用目的、出让方式及所有权属等相关因素。在编制本标准与准则时，充分考虑到深圳土地管理体制的要求，协调分别由国家建设部颁布的侧重于城市建设用地分类的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137－90）与由国土资源部颁布的侧重于非建设用地分类和管理的《全国土地分类》（试行）两个标准，并结合深圳城市用地的实际利用情况，力求用地分类的科学性和针对性，在规划和土地管理的实际工作中具有很强的可操作性，并能与两套各有侧重的国家用地分类标准基本衔接。 2.1.3 本标准与准则将城市用地分为大类、中类和小类三个层次，共11大类、53中类、80小类，以反映城市用地的实际情况，满足城市规划、地政管理及规划研究等工作使用的需要。在前期调研和《标准与准则》（97版）的检讨工作中，“城市用地分类和代号表” 的11大类用地的基本框架得到了规划编制、规划管理及地政管理部门的充分肯定。为了保持城市用地分类标准在使用上的延续性，新的城市用地分类标准仍然保留了11大类用地的基本框架结构，仅对一些中类和小类用地类型根据实际需要进行了调整。与国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137－90）10大类用地的结构相比，本标准与准则中的“商业服务业设施用地”（C类）和“政府社团用地”（GIC类）之和相当于上述国标的“公共设施用地”（C类）。因此，新的用地分类标准也继承了《标准与准则》（97版）中“城市用地分类和代号表”与国标具有很强可比性的优点。 2.1.4 在编制不同层次的规划以及在规划管理、地政管理和规划研究的不同环节中，对城市用地的分类要求的深度不同，本标准与准则中确定的大类、中类和小类的三级用地分类体系，可适应城市规划管理工作中对用地类型不同深度的要求。因此，在实际工作中，应根据规划及管理工作的性质、内容及深度的具体要求，采用本“城市用地分类和代号表”中的全部或部分用地类别。在确定一个从土地使用权权属或功能地块角度不能再细分的地块的用地性质时，如果地块上包含有两种或两种以上独立占地的主要用地性质或使用功能时，在确定地块的用地性质时应按照本“城市用地分类和代号表”，通过并列列举各用地类别来描述该地块的用地性质。 2.1.5 为使各用地类型具有较好的识别性，便于用地类型在规划图纸及相关文件中的使用，本“城市用地分类和代号表”使用英文字母与阿拉伯数字混合型代号。大类用地的代号采用用地类型名称英文译名的第一个字母；中类用地和小类用地的代号分别在大类用地代号后增加1～2位阿拉伯数字，形成新的代号来表示。为了保证适用本标准与准则“城市用地分类和代号表”中各用地代号的系统性，本次修订工作对用地代号重新进行了连续的编排。应用《标准与准则》（97版）“城市用地分类和代号表”编制的所有规划成果（包括城市总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则和详细蓝图等），在后续的规划实施过程中仍然沿用《标准与准则》（97版）的“城市用地分类和代号表”（参见附录一）。 本“城市用地分类和代号表”中同层级用地类别之间存在着并列关系，而在大类——中类——小类这个层级序列上，存在着一个大类包含若干并列的中类、一个中类包含着若干并列的小类（部分中类用地没有再细分小类用地的情况除外）的逻辑关系。 “城市用地分类和代号表”中各大类用地的中文名称、英文名称及代号汇总如下： 用地类型中文名称代号用地类型英文名称
全国城市分类表 超大城市(市区非农人口在200万以上) 地级及以上城市: 北京市天津市辽宁省沈阳市吉林省长春市 黑龙江省哈尔滨市上海市江苏省南京市湖北省武汉市 广东省广州市重庆市四川省成都市陕西省西安市 特大城市(市区非农人口在100万-200万) 地级及以上城市: 河北省石家庄市河北省唐山市山西省太原市内蒙包头市辽宁省大连市辽宁省鞍山市辽宁省抚顺市吉林省吉林市黑龙江省齐齐哈尔市江苏省徐州市浙江省杭州市福建省福州市江西省南昌市山东省济南市山东省青岛市山东省淄博市河南省郑州市湖南省长沙市贵州省贵阳市云南省昆明市甘肃省兰州市新疆乌鲁木齐市 大城市(市区非农人口在50万-100万) 地级及以上城市: 河北省邯郸市河北省保定市河北省张家口市山西省大同市 内蒙呼和浩特市辽宁省本溪市辽宁省丹东市辽宁省锦州市 辽宁省阜新市辽宁省辽阳市黑龙江省鸡西市黑龙江省鹤岗市黑龙江省大庆市黑龙江省伊春市黑龙江省佳木斯市黑龙江省牡丹江市江苏省无锡市江苏省常州市江苏省苏州市浙江省宁波市 安徽省合肥市安徽省淮南市安徽省淮北市福建省厦门市 山东省枣庄市山东省烟台市山东省潍坊市山东省泰安市 山东省临沂市河南省开封市河南省洛阳市河南省平顶山市河南省安阳市河南省新乡市河南省焦作市湖北省黄石市 湖北省襄樊市湖北省荆州市湖南省株洲市湖南省湘潭市 湖南省衡阳市广东省深圳市广东省汕头市广东省湛江市 广西南宁市广西柳州市青海省西宁市
中等城市(市区非农人口在20万-50万) 地级及以上城市: 河北省秦皇岛市河北省邢台市河北省承德市河北省沧州市河北省廊坊市河北省衡水市山西省阳泉市山西省长治市内蒙乌海市内蒙赤峰市辽宁省营口市辽宁省盘锦市辽宁省铁岭市辽宁省朝阳市辽宁省葫芦岛市吉林省四平市吉林省辽源市吉林省通化市吉林省白山市吉林省松原市吉林省白城市黑龙江省双鸭山市黑龙江省七台河市江苏省南通市江苏省连云港市江苏省淮阴市江苏省盐城市江苏省扬州市江苏省镇江市江苏省泰州市浙江省温州市浙江省嘉兴市浙江省湖州市浙江省绍兴市浙江省台州市安徽省芜湖市安徽省蚌埠市安徽省马鞍山市安徽省铜陵市安徽省安庆市安徽省阜阳市福建省泉州市福建省漳州市福建省南平市福建省龙岩市江西省景德镇市江西省萍乡市江西省九江市江西省新余市山东省东营市山东省济宁市山东省威海市山东省日照市山东省莱芜市山东省德州市河南省鹤壁市河南省濮阳市河南省许昌市河南省漯河市河南省南阳市河南省商丘市湖北省十堰市湖北省宜昌市湖北省鄂州市湖北省荆门市湖北省孝感市湖北省黄冈市湖南省邵阳市湖南省岳阳市湖南省常德市湖南省益阳市湖南省郴州市湖南省永州市湖南省怀化市广东省韶关市广东省珠海市广东省佛山市广东省江门市广东省茂名市广东省肇庆市广东省惠州市广东省梅州市广东省阳江市广东省东莞市广东省中山市广东省潮州市广西桂林市广西梧州市 广西贵港市海南省海口市四川省自贡市四川省攀枝花市四川省泸州市四川省德阳市四川省绵阳市四川省广元市四川省遂宁市四川省内江市四川省乐山市四川省南充市四川省宜宾市贵州省六盘水市贵州省遵义市云南省曲靖市陕西省铜川市陕西省宝鸡市陕西省咸阳市陕西省汉中市甘肃省白银市甘肃省天水市宁夏银川市宁夏石嘴山市新疆克拉玛依市 小城市(市区非农人口在20万以下) 地级及以上城市:
第一节城市用地分类与标准 1．1 城市用地分类 1.1.1 城市用地分类适用于各阶段的城市规划和用地管理工作。 1.1.2 城市用地分类以土地的使用功能为主导因素，兼顾其他相关因素。 1.1.3增城市城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共大类、中类、 小类。 1.1.4 其中，R、C、M、W、U、S、T、D、G类用地属于城市建设用地，E6类用地属于村 建设用地；其余为非建设用地。 1.1.5 使用城市用地分类时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用 本分类的全部或部分类别。 1.1.6 城市用地分类和代号应符合表1.1的规定。 城市用地分类和代号表1.1 类别代号 类别名称范围q 大类中类小类 R 居住用地 居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或 零星的用地 R1 住宅用地市政公用设施齐全、布局完整、环境良好的用地R11 低密度住宅用地市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、容积率为1的用地 R12 商品住宅用地以商品住宅为主的用地 R13 经济适用住房用地包括以低收入者教工、公务员等特定人群为供应对象的住宅用地R14 廉租房用地 政府组织建设以租给低收入者为供应对象，不对外销售的廉租公房 用地 R 2 公共服务设施 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。如托儿所、幼 儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、 居委会、派出所等用地 R 3 道路用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及 停车场等用地 R 4 绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地 公共设施用地居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以
中国城市等级划分标准 何为中国城市等级？对400个城市进行了一线品牌进入密度、一线品牌进入数量、GDP、人均收入、211高校、跨国500强进入数量、大公司重点战略城市排名、机场吞吐量、大公司进入数量、使领馆数量、国际航线数量共10项指标的单项排名。 在这十个单项排名的基础上，又计算了每个城市的综合，具体计算方式为：（一线品牌进入密度名次一线品牌进入数量名次GDP名次年人均收入名次211高校数量名次）X0.2（大公司重点战略城市名次机场吞吐量名次外国领事馆数量名次国际航线数量名次）X0.8=城市综合商业指数。之后，我们对400个城市的综合商业指数从低到高进行排名，指数越低则排名越高，最后得出了400个城市的综合商业指数排名。 此前，中国的一级城市是成都、杭州、南京、武汉、天津、、重庆、青岛、、、大连、厦门、无锡、福州、济南。它们或为直辖市，拥有雄厚的经济基础和庞大的人群，以及可观的政治资源；或为对周边多个省份具有辐射能力，有雄厚的、深厚的文淀和便利的交通；或为东部经济发达地区的省会城市和，有良好的经济基础、便利的交通和独特的城市魅力。这些城市理所当然也是各大公司的战略要地。 2014年中国最新一二三四五六线城市划分（详细名单） 一线城市 5 个： 北京(全国政治、文化、教育中心) 上海(全国经济中心) 广州(经济发达，中国第三大城市) 深圳(经济发达、特区城市) 天津(重要经济大港) 二线发达城市 8 个： 杭州(经济发达、副省级、强省省会) 南京(经济发达、副省级、强省省会) 济南(经济发达、副省级、强省省会) 重庆(直辖市，西部中心城市) 青岛(经济发达、计划单列市) 大连(经济发达、计划单列市) 宁波(经济发达、计划单市) 厦门(经济发达、计划单列市) 二线中等发达城市 15 个： 成都(经济发展较好、区域中心、副省 级省会) 武汉(经济发展较好、区域中心、副省 级省会) 哈尔滨(经济发展较好、区域中心、副 省级省会) 沈阳(经济发展较好、区域中心、副省 级省会) 西安(区域中心、副省级省会) 长春(区域中心、副省级省会) 长沙(经济发展较好、地级市省会) 福州(经济发展较好、地级市省会) 郑州(经济发展较好、地级市省会) 石家庄(经济发展较好、地级市省会) 苏州(经济强市、中国地级市经济最强 市)佛山(经济强市) 东莞(经济强市) 无锡(经济强市) 烟台(经济强市) 太原(经济强市、地级市省会) 二线发展较弱城市： 合肥 (地级市省会) 南昌 (地级市省会) 南宁 (地级市省会） 昆明 (地级市省会) 温州 (重要的经济城市) 淄博 (重要的工业城市) 唐山（河北经济强市）
广东省21个地级市城市职能分类 1.分类方法 城市职能分类方法主要有一般描述、统计描述、统计分析、城市经济基础研究、多变量分析等方法。本次作业主要采用统计分析的分类方法。 统计分析法的思路是加入一种经济活动在一个城市被集中到一定的数量，以致支配了这个城市的经济生活，那么这种经济活动就成为该城市的主导职能。主要运用统计参数来衡量和确定城市的主导职能，具体的衡量尺度为：主导职能>平均值+标准差。即计算出21个城市每个职能部门的基本经济活动中的职工比重（Pi）的平均值（Si）以及标准差（δi），用以确定该部门职能在城市基本经济活动中的重要程度。统计分析方法优势是增强了城市职能分类的客观性，一个城市根据实际情况可以有多个主导职能。 2.数据资料的处理 本次作业主要依据《广东省统计年鉴2011》有关城市的数据进行广东省城市的职能分类，在城市统计数据中采用了各个职能部门劳动力构成作为城市职能分类的基本数据，为了适应城市职能分类的旭阳，我们对原始数据进行了删除和归并处理。 2.1选择反应城市规模的数据 根据我们小组第三次作业《广东省各地级市非农经济活动中基本活动比重测算及结果分析》里有关城市规模分组的内容，我们知道统计资料中主要以市区总人口、市区非农业人口、市区全部就业人口3种总量指标来反映城市的规模，3种指标各有缺点，总结以往经验与不足，本次作业采用以市区非农业常住人口为主体,再加上反映外来人口的修正部分来确定城市的规模。城市人口规模的计算方法是： P=Pf+△P(△P>0) △P=(Pc-Pf×70%)×0.6 P为城市规模人口，Pf为市区非农业人口，△P为修正人口，Pc为市区非农就业人口。（详见小组第三次作业《广东省各地级市非农经济活动中基本活动比重测算及结果分析》） 2.2确定反映城市职能活动的各个部门 原始资料中将城市经济活动分为了19个部门，其中，我们只考虑城市经济活动中的非农经济活动，所以首先进行删除处理，把“农林牧渔业”删除，保留其他部门。根据城市职能分类的需要和广东省个城市经济发展的特点，我们将余下的18个部门进行归并处理，归并成了六个大类部门，他们分别为： 一类，以政府公共事业为代表的行业类型，其中包括教育，文化、体育和娱乐业，卫生、社会保障和社会服务业，公共管理和社会组织，水利、环境和公共设施管理业五个行业；