关于在项目管理劳务分包过程中存在的问题及对策
工程项目建设中，随着劳务分包模式成为一种普遍现象，企业在劳务分包管理过程中存在着很多问题和管理风险。在此，笔者从劳务分包的利弊及在劳务分包管理过程中存在的问题进行粗浅的分析与探讨。
一、劳务分包的利与弊
劳务分包作为现在组织劳务人员的首选方式，给项目经理部的生产带来了许多便利，这些便利着重体现在以下两个方面。
（一）可以减少企业的在职员工数量，从而降低企业的成本
企业的员工数量越大，意味着企业承受着越多的社会压力。社会压力主要体现在众多的员工依靠企业生存，如果企业的经营业绩不理想，达不到相应的盈利水平，就无法保证企业员工的福利待遇，甚至会导致大规模的员工待岗息工，大批的员工因待岗息工流入社会，会对社会的稳定性带来或多或少的负面影响，同时还会降低企业的社会影响力。
（二）企业可以优先选择实力更强，技术水平更高，更易于管理的劳务分包组织
目前施工企业员工主要来源均为本科以上学历的毕业生。随着社会的发展，招聘要求越来越高。同时企业中的会操作、懂操作的老一代具有实践经验的人员，逐步退休逐年减少。从而出现了员工技术水平、专业知识、组织观念等断层现象。虽然经过了培训，但各方面仍存在较大差异，给企业管理造成了一定困难。采用劳务分包模式是通过层层比选、重重考核后决定的劳务分包组织，企业掌握着主动权，
可以从容的选择最优秀的劳务分包组织，减少了企业的管理难度，弥补了企业技术人员的操作水平。
（三）劳务分包存在的问题
1、劳务分包也出现了一些问题，这些问题的发生和发展直接影响企业的社会信誉和经济效益，就目前而言，存在的问题突出表现在以下几个方面：
2、劳务分包队伍选择环节。对于劳务分包队伍的选择，很多施工单位的处理比较随意，没有明确的选择标准，缺乏对分包队伍招投标制度的执行力度，使用的劳务分包队伍社会背景复杂，统一调度难，管理阻力大，项目管理被动。
3、缺乏完善的分包合同管理。劳务分包的合同管理非常重要，但现实中许多施工单位对其却缺乏足够重视，往往只与劳务分包队伍达成口头协议或简单的书面协议，没有严格明确双方的责任和义务，形成管理漏洞，弱化约束效果，一些劳务分包队伍利用合同管理的盲点，在工程结算时重复结算、过量结算，使企业损失严重却无法维权。
4、甲方分包现象普遍。所谓甲方分包，就是开发商将工程总承包给施工企业后，又通过附带劳务分包合同，自行指定劳务分包队伍。甲方分包对于施工企业而言，最大的弊端在于工程结算权在开发商手里，难以对分包队伍进行有效控制，施工协调难度大、进度慢，工程质量难以控制。
5、对劳务分包再分包缺乏有效控制。虽然目前劳务二次分包为法律不允许，但现实中劳务分包再分包现象仍然突出。通常施工企业
首次选择的分包队伍实力可有效保证，可以帮助防范企业风险，而很多再分包队伍就只有施工工人，缺乏资质和技术力量支持，抗市场风险能力弱，再分包也造成施工企业和施工一线之间的管理跨度增大，增加管理层级，延缓指令传递，降低执行力，增加了企业的管理风险。
6、对劳务分包施工缺乏过程控制。项目部在劳务分包队伍进场后，管理粗放，缺乏过程控制，施工日志缺乏，技术交底流于形式，导致劳务分包大材小用，小材不用，材料浪费严重，经常会造成工程隐蔽部位的质量缺陷，也对后期结算不利。
7、缺乏规范的招标意识。科学规范的招标流程，包括标段安排、标的设定等，有助于科学的判定作业量、分配作业面。但在引进劳务分包队伍的过程中，一些项目部对招标工作的规范操作重视度不够，甚至缺失招标流程，不仅使劳务队伍素质得不到保证，还会造成作业面初次分配不科学，增加进场后重新分配作业面的协调难度，导致施工队伍之间的衔接脱节或扯皮推诿。招标工作不规范还会给合同管理带来很大压力，形成法律漏洞，容易滋生腐败，使劳务分包再分包现象难以得到有效控制，增加企业的管理风险。
8、项目部自身技术管理不完善。随着建筑市场的飞速发展，很多项目部面临技术人才短缺的问题，项目部承揽的工程量增长迅速，但技术人才并没有随之增加。很多年轻的技术人员心态浮躁、经验不足，甚至缺乏对工作职责的责任感。技术人员监督不到位，会助长工人的惰性，技术人员指导不科学或出现错误指导，会降低工人的认同感，增加劳务分包队伍控制协调难度。此外，作为劳务分包管理执行
的主体，技术人员每天同工地打交道，也会产生懈怠情绪，一旦丧失技术管理的动力和激情，劳务队伍的管理就更难以按既定计划推进。
二、劳务分包存在问题的对策
以上存在问题的原因，我认为一是在劳务分包管理过程中，没有建立一整套完整的制度加以规范和制约；二是上级单位监督考核制度坚持不力；三是项目部相关部门人员责任心不强。针对以上存在的问题，我认为可从以下几个途径来加以解决。
（一）加强企业分包管理制度建设，建立健全分包管理制度
项目部应该结合自身的实际情况，建立一套完善的分包管理制度并将其健全完善，制度要求要可操作性强，便于理解，应用范围广，涵盖内容丰富。制度建立后，要组织项目部相关部门做好宣贯工作，保证制度在项目部得到充分的应用和落实，不是仅仅停留在表面。
（二）加强对劳务分包的合同管理
对劳务分包的合同管理主要体现在对劳务分包组织的甄选、合同的谈判、合同的签订、合同的履行和评估等方面。
1、劳务分包组织的甄选。全面考察，优化选择外包工程队伍，原则：一是面向社会，实行投标竞价，议标等办法，选择实力更强、技术水平更高、更易于管理的分包队伍，力求做到少而精、合理包价、合理成本，提高项目盈利水平。对外部队伍事前进行严格考察，必须符合以下几方面条件：一是外部队伍具有法人资格（营业执照、税务登记证、组织机构代码证和资质等级证书）；二是有与所承担工程项目相应的资质、施工和组织能力，并有一定的资金垫付能力；三是直
接承包必须持有与资质相符的法人证书或法人委托书；四是在本企业或社会上有良好的信誉。在具备以上原则和条件的前提下，双方履行程序，协商一致，并根据投招标、议标等所确定包价，并按分包价一定比例交纳履约保证金后，正式签订施工合同和施工承诺书，进入施工现场。
2、劳务分包合同的谈判。分包合同的谈判应该透明、公开，项目部领导在进行分包合同谈判时不能采取关门谈判的方法，必须有项目书记、项目总工、纪检组长、各相关部门负责人等相关人员参加，保证合同的透明。特别是涉及到单价等敏感项目时，更是要报公司相关部门审批备案。此外，公司应根据实际情况对项目部签订合同资金的范围权限做出规定，超出该资金的分包合同必须上报公司相关部门评审，层层把关，确保分包合同不出现任何法律和经济漏洞。
3、劳务分包的签订。公司最好编制公司内部的分包合同范本，为项目部签订分包合同提供参考，合同内容应该全面，应充分考虑到可能发生的各种情况，在合同中都应明确约定，避免在合同履行过程中出现异常情况时，合同中无相关条款可依。与此同时，项目部要与劳务队伍签订《工程廉政协议书》。
4、劳务分包合同的履行和评估。签订合同后，项目部相关部门必须时刻对分包合同的履行情况进行跟踪，确保分包队伍的进度和质量满足业主、监理要求。对于不符合要求的分包队伍，项目部应限期整改，限期整改仍无明显改善的应果断切割工程量或清退出场；合同履行过程中，还应做好基础资料搜集，包括对分包队伍履约情况的评
价、信用等级的评价、履约能力的评价等，为建立企业合格分包商台账做好准备。
（三）加强对劳务分包的财务管理
理顺财务部门与其他职能部门的职权关系，并签订外包工程管理包保责任状（包质量、包安全、包进度、包物料定额供应和包资金控制等），本着把好各环节出现问题哪个部门负责的原则，奖惩分明责任到位，进行标准化管理。
做好结算与拨款工作，分包工程完成后及时办理结算业务，工程结算严格按合同及补充协议规定的条款办理，本着实事求是的原则。结算的双方必须采取书面形式，双方达成一致意见后，按规定办理，手续完备，资料齐全，最后拨款工作，要扣除分包工程造价一定比例工程保修费，取得合法手续后拨付剩余工程款，保修费待工程保修期满后，按实际剩余拨付。与此同时，为切实维护和保障劳务工人的合法权益，在拨付工程款过程中，项目部财务要督促劳务分包商做好劳务工工资发放表并直接发放到工人手中，以此避免劳务工因工资不到位导致上访给企业带来不应有的负面影响和麻烦。
（四）建立外部劳务分包队伍信息库
施工劳务分包队伍数量多而又千差万别。项目部建立外部劳务分包队伍信息库，能够有效帮助公司对劳务分包队伍进行筛选，节省选择成本。建立外部劳务分包队伍信息库，一般包括以下几个方面工作：
1、劳务队伍信息收集和处理。主要是收集企业主要市场以及有过合作的劳务分包队伍信息，收集重点包括劳务分包队伍的资质、专
业、规模、业绩、地域、相关表现记录等情况。在此基础上，公司要根据自身用工特点，制定劳务分包队伍等级评价标准，并运用该标准对收集到的数据信息进行细节处理，明确各劳务分包队伍的信用等级、合作系数、风险系数等关键指标，对相对信息进行归类。
2、建设信息库网络共享平台。公司在对劳务分包队伍进行分类处理的基础上，将劳务分包队伍数据进行信息化管理，设计专用数据库录入相关信息，建立企业内部网络信息共享平台，实现指导、咨询、辅助决策等功能。在需要对外劳务分包时，必须首先通过信息共享平台进行队伍招标资格遴选，优先使用信息库内的优质、合格队伍，决定分包队伍的入围权。
3、劳务队伍信息更新。随着施工企业的经营范围的拓展，必然会不断接触到新的劳务分包队伍，而随着施工环境的变化，劳务队伍自身也在不断变化，有些队伍可能会消失，有些队伍也可能实力增强或者实力削弱，因此，施工企业必须“与时俱进”，加强信息库数据更新，完善信息库功能。
总之，劳务分包模式是国家法律允许的分包形式，也是当前建筑业的普遍做法，只有进行科学合理的分包管理，才能保证分包队伍合法权益，确保工程进度与项目效益,实现最大程度的盈利。
威海市鸿安建筑集团有限公司 劳务队伍管理情况汇报 各位领导: 根据市、区建管处关于劳务队伍使用管理相关要求，我单位于八月下旬结合实际对各项目部劳务队伍使用情况进行了自查，自查结果已上报区建管处,现将有关情况做以简要汇报： 一、工程项目部使用劳务队伍情况：集团公司制定了《劳务队伍管理办法》，要求各项目部必须选择资信较好的劳队队伍，并在劳务队伍的准入、合同签订、施工管理、工资发放以及工伤保险等方面形成档案化、规范化管理。通过检查来看，各项目部执行较好，公司劳务队伍管理整体上逐步走上制度化、规范化轨道。 二、施工作业人员签订合同及培训、持证上岗情况：各项目部劳务队伍确定后,首先与劳务队伍签订好劳务分包合同,与劳务人员签订劳动用工合同,并登记造册。在此基础上，根据集团公司制定的职工培训计划，分期分批分工种进行岗位培训，并对新来工人进行严格的安全生产教育，务工人员受教育率达100%，并形成了培训档案。通过集团公司内部培训和主管部门组织的集中培训，公司各工种人员持证上岗率达95%以上。同时公司积极加大安全资金投入，规定投入额必须达到当年完成建安产值的1%以上，并统一进行全面考核，达不到要求的按经济责任制进行处罚，确保务工人员防护用品及时、安全、有效。
三、项目部用工台帐建立及农民工工资发放情况：集团公司高度重视务工人员的合法权益。一方面各项目部工地均张贴了维权公示牌，每个工地现场必需达到“五化”“五齐全”，即：现场硬化、绿化，局部亮化，整体美化，环境净化。五小设施齐全，现场办公室、医疗室、娱乐室、沐浴更衣室、水冲式组合厕所等设施按标准要求设置齐全，为务工人员创造了清洁卫生的工作、生活环境。另一方面公司各项目部均建立了规范的劳务用工台帐，并制定了详细的《农民工工资发放办法》，对工资发放流程的各个环节做了严格的规定，确保及时足额将工资发放到农民工手中。在此基础上，公司还投入一定资金为务工人员及时足额交纳意外伤害保险费用，多年来，公司未发生一起拖欠农民工工资事件，最大限度地维护了农民工合法权益。 与此同时，集团公司根据主管部门的统一部署，积极开展劳务规范年活动的宣传、发动工作，制定了详细的劳务规范年活动方案，极大的推动了企业劳务管理工作的进步与发展！ 以上汇报有不当之处，请各位领导给予批评指正。 二00七年九月十四日
中铁二十局集团中南通道铁路第五十六队 分包与劳务用工管理办法 总则 第一条企业借助社会力量以优化生产要素配置，提高劳动生产率、高效地完成施工生产任务的需要。为规范工程分承包商的使用与管理，制定本办法。 第二条工程分承包商是指具有法人资格和相应资质，以合同或协议的形式向本企业承包部分工程任务的外部施工队伍。其承包方式可分为专业承包和劳务承包。 第三条使用工程分承包商与劳务用工必须遵守国家有关政策、法规和企业相关规定，并签订有效合同。 第四条为进一步落实公司分包与劳务用工的管理的要求，根据我队实际情况，特制定此办法。 第一节招标与选前评价 第五条将分承包商纳入队部外部劳务队伍中进行管理。选用外部劳务队伍必须坚持“补充内需、严格资审、合同管理”的原则，必须通过公开招标的形式选用。 第六条使用外部劳务队伍必须坚持先签合同后上场的原则。合同条款必须使用公司制定的规范合同文本。 第七条使用的外部劳务队伍必须纳入队部管理序列统一管理，不得以包代管；上级公布《禁用外部劳务队伍名单》中的外部队伍一律不得使用；不得使用各级领导亲属外部劳务队伍和黑劳务；技术含量高、工艺复杂或重点难点项目不得使用外部劳务队伍；项目上主要物资和爆炸物
品采购、保管等重要岗位，不得使用外部劳务人员。 第八条本着“谁选用谁负责”的原则，队部对外部劳务队伍的使用和管理负直接责任，队长应负主要责任。 第九条由队长、队班子成员和有关业务科室负责人组成招(议)标小组，负责外部劳务队伍的招标工作，计划室为外部劳务队伍管理的牵头部门。第十条选用的外部劳务队伍应具备下列条件： 1国家政府部门行政主管部门颁发的有效的“资质等级证书”、“营业执照”、“安全生产许可证书”。 2 具有相应管理和施工能力，具有质量、安全、资金保证能力以及环境 保护能力。 3 信誉状况良好且未与我单位发生经济或其它纠纷。 第十一条招标工作的主要程序： 1 根据施工任务划分和劳动力使用方案，起草招标文件、评标方法、评标标准，并经招(议)标小组集体研究通过，队长批准。 2 对外发布招标邀请信息。 3 投标者提供《资格预审申请文件》，文件的主要内容有： （1）法人代表证明书。 （2）授权书。 （3）法人营业执照。 （4）资质等级证书。 （5）安全生产许可证。 （6）资金情况证明。 （7）近五年完成同类工程的概况、业绩表。附施工合同、工程照片等。
管理提升工作总结及下一阶段工作推进安排 按照局、公司管理提升活动指导思想及活动安排部署，截止目前，项目已按照时间节点完成管理提升活动“全面启动、自我诊断阶段”各项工作，管理提升工作逐步进入“专项提升、协同推进阶段”。为了巩固和拓展第一阶段的工作成果，顺利推进第二、第三阶段工作，切实落实局、公司管理提升活动推进思路和工作重点，我分部紧紧围绕局、公司管理提升活动指导思想，结合我分部实际情况，召开了补充细化管理制度和管理短板的专项提升工作会议，成立了管理提升活动推进工作领导组，安排部署专项提升工作计划和任务，各分管领导、各职能部门紧密配合、通力协作，确保圆满完成此项任务。 一、管理提升活动推进和落实情况 按照局、公司及总经理部管理提升活动的指导思想、活动安排部署及要求，项目在这一阶段工作中，主要从以下几个方面开展了工作： 1、加强领导，精心组织 按照局、公司级总经理部管理提升活动的总体部署，全面落实相关精神，加强管理提升活动的具体实施，成立了管理提升活动管理工作领导小组和工作组，明确了各成员、各部门的工作职责。通过日常列会、周列会等学习局、公司及总经理部
有关管理提升活动相关文件的指导思想、办法和要求。根据相关文件及结合项目实际情况，制定了管理提升活动实施方案，分别从项目整体策划、征迁协调管理、成本合同管理、物资设备管理、安全管理、现场管理、资金管理、铁路“二次经营”管理和项目风险管理等方面进行了策划和安排。 2、完善制度、着重细节 为了有效推动管理提升活动的顺利开展，以公司管理提升活动指导思想为基础，完善规章制度，着重强化具体工作的实施流程、实施效果、实施时效和实施总结。按照全员参与、全面覆盖、完善制度、过程控制、互相监督、责任追溯的总体要求，着力解决制约质量、进度和标准化工作的体制机制问题；着力提高项目基础工作，保障项目盈利能力；着力形成质量计量、进度可控和标准化管理、流程管理、规章制度管理等基础工作健康发展的长效机制，为项目提高施工管理水平、盈利能力、培养创新超前的管理和技术人才等奠定基础。 3、加大宣传，加强学习、提高认识 为有效推进分部班子、各部门及全体职工的学习积极性和自觉性，不断提高全体人员对管理提升活动的认识和思想，项目采取了多种方式予以宣传和学习。一是明确学习重点，组织全体职工学习局、公司及总经理部《管理提升活动实施方案》和相关文件。二是，通过在中秋、国庆等节日活动时，以提问、猜谜等方式将管理提升活动融入其中，以达到宣传、学习管理
[建筑]公司分包与劳务用工管理办法 《工程分包和劳务用工管理规定》第一章总则第一条为了进一步规范公司的工程分包和劳务用工行为，更好地发挥外部合作单位的优势，提高整体劳动生产率，确保工程质量和安全、合理、有序的施工，质量、安全、高效地完成施工生产任务的需要。根据国家《安全生产法》、《建筑法》、《劳动法》和《建筑工程质量管理条例》等法规，结合公司生产、建筑工程项目的实际情况，制定本规定和办法。 第二条项目分包商是指以合同或协议形式将部分项目任务承包给企业的具有法人资格和相应资质的外部施工队伍。合同方式可分为:1、 专业工程承包2、 劳动合同(雇佣)。 第三条公司使用分包商和劳务单位，应根据国家相关政策、规定和企业相关规定签订以下协议: 1、 安全(消防)协议2、 工程(业务)分包。 第四条公司已指示产品部对本部门的分包和劳务用工实行成本核算、用工监督、质量监督和安全检查，由部门经理全面负责。同时，公司的安全监督部门还监督检查各种工程的安全和安装质量。 第二章外包工程单位的选择和管理第五条公司将对所有与公司合作的单位进行选择、评价、审查和调查，选定的单位将与公司签订
安全协议和工程分包合同。选择外包项目团队的公司必须坚持“发挥优势，补充内需、严格审查、监督检查”的原则。必要时，公司将通过公开招标选择外包项目团队。 第六条使用外包工程团队必须坚持先签订合同后使用的原则。合同条款必须使用公司制定的标准合同文本。 第七条外包项目团队必须纳入公司管理序列，统一管理。外包项目施工单位必须有持有特种作业证的焊工、电工、安全员等从事工程作业的专业人员。严禁将承包的工程以任何形式转包和分包，不允许随意更换项目经理、技术专业人员和安全经理。 第八条根据“谁使用、谁受益、谁受益、谁负责”的基本原则，各部门经理对外包项目组的安全、现场管理、项目质量、项目成本等管理活动直接负责。 第九条短期内，公司将按照工程建设、建筑装饰、标识生产或安装、电气线路建设和安装等分类管理与其合作的外包项目单位。根据合作公司的资质性质、公司规模、设备能力、人员结构等。，建立合作公司档案。 第十条外包项目单位应提供以下有效证明: (一)企业法人营业执照。 (2)法定代表人证明或授权书。 (3)税务登记证(4)建筑企业资质证书。 (5)安全生产许可证。 大型工程招标(分包)单位还必须提供(6)资金证明。
对专业分包及劳务队伍的管理和服务措施 对专业分包及劳务队伍的管理和服务措施提要：劳务队伍的素质是保证施工进度和质量的关键因素。我企业通过长期对劳务分包单位的筛选、优化，形成了相对稳定的劳务分包 对专业分包及劳务队伍的管理和服务措施 由于奥体中心体育场改扩建工程的特殊性，以及建设规模，参与工程建设的单位较多，怎样把各单位有机地结合成一个统一的整体，使每个单位能够充分发挥自己的优势，真正做到强强联合、优势互补，这也是总承包管理的一个要点。 因此，做好各单位之间的协调工作是顺利完成奥体中心体育场改扩建工程的关键，使得各单位的工作井然有序、有条不紊，同时，通过各单位之间的交流和协调，使得与工程建设相关的信息能够得到无障碍交流，及时发现工程中的问题，并对其进行有效处理，把握主动，使工程建设始终在受控的状态中进行。 1.总承包对劳务队伍的管理 劳务队伍的选择确定 劳务队伍的素质是保证施工进度和质量的关键因素。我企业通过长期对劳务分包单位的筛选、优化，形成了相对稳定的劳务分包，经过长期的配合，我企业对其施工质量、管理水平、技术力量、劳动力水平等方面均比较熟悉，劳务施工队伍对我企业的管理方式、技术质量要求（尤其是长城杯、詹天佑大奖工程的要求）、工作流程也已熟知，这种默契的配合关系可以保证我企业对工程的所有要求得到及时、迅速的执行。 对于体育场改扩建工程，我企业将在具有长城杯、鲁班奖工程施工经验的、整建制管理的劳务施工队伍中，选择几支最强的队伍以满足体育场改扩建工程的施工需要，这也是体育场改扩建工程施工总体目标得以保证的重要措施之一。 劳务人员的使用和管理 参加本工程的施工管理、作业人员具有省级建设行政主管部门核发的《职业资格证书》，并且已按有关规定办理了合法务工手续。 加强劳务分包企业与其劳动者签订劳动合同的监督，对未与劳务企业签订劳动合同的劳动者禁止在施工现场从事施工活动。 建立施工管理作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等。 施工作业人员必须持有职业资格证书才能上岗作业。对不合格人员不得从事相应施工活动。 工程经理部设置一名专职管理人员负责劳务管理。 劳务费的支付 及时兑现民工工资：随着工程阶段关键日期的完成，及时兑现各专业队伍的劳务费用，这样既能充分调动他们的积极性，也使各劳务作业队为体育场改扩建工程安排充足的作业人员提供保证。 在同劳务分包的合同中明确约定劳务工程款的支付时间、结算方式以及保证按期付款的相应措施，确保劳动者工资支付。 在支付劳务分包企业劳务工程款时，直接向劳务分包企业支付，并对劳动者是否获得应得的工资进行监督。 工程款支付方式采取每月支付一次，保证劳动者能够获得基本工资，且数额不得低于**市最低工资标准，余下未支付部分，每季度末足额支付。 建立联合工会 工会的作用是为职工群众办事。联合工会将进一步拉近工程经理部和作业层之间的距
中铁一局集团有限公司劳务用工管理办法 1 总则 1.1为了进一步规范企业劳务用工管理，规避企业用工风险，建立和谐有序的外部劳动力资源使用环境，确保企业施工生产的顺利完成，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等相关法律法规以及股份公司对加强作业层建设的指导意见，结合集团公司项目精细化管理的要求，制订本办法。 1.2集团公司各单位和与之建立劳务用工关系的分包企业、劳务派遣企业及所属劳务人员、劳务派遣人员适用本办法。 1.3本办法所称劳务用工是指企业为完成施工生产目标，通过与合法分包企业（含劳务分包企业、作业层实体，下同）签订分包合同，与劳务派遣公司（含劳务基地，下同）签订劳务派遣协议，且分包企业、劳务派遣公司与其派往我方单位（项目部）施工的人员(以下简称劳务人员）签订了劳动合同的一种企业间接用工形式。 1.4 进场施工的劳务人员，必须有清晰、明确、合法的劳动关系，禁止使用无明确劳动关系的劳务人员。 1.5 各单位对分包企业、劳务派遣公司等外部劳务组织应坚
持以引导、培育、规范、共赢的原则加以开发，积极打造和谐、有序、高效的外部劳动力资源使用环境。对劳务人员管理应坚持“政治上平等，生活上关心，感情上投入，工作上要求，利益上双赢”的原则，充分调动劳务工的工作积极性，实现企业劳务用工和谐有序的管控。 1.6 集团公司实行劳务分包企业准入登记制度。集团公司成本管理部是劳务分包企业管理的主责部门，负责劳务分包企业的准入登记，进行劳务分包企业的资质审查、分包管理、考核管理等日常管理工作，发布合格分包方名录，并依据“项目管理标准”、“劳务分包方考核评价管理办法”等相关管理制度指导、监督各子（分）公司使用的劳务分包企业的日常管理，各子（分）公司应指定本单位相关部门，负责此项业务。 1.7 集团公司对劳务派遣企业实行准入登记制度。集团公司人力资源部是劳务派遣用工管理的主责部门，负责劳务派遣企业的准入登记，进行劳务派遣企业的资质审查、发布合格劳务派遣企业名录。指导、监督各子（分）公司使用的劳务派遣企业的日常管理，各子（分）公司应指定本单位相关部门，负责此项业务。 1.8 各单位使用的劳务人员必须年满18周岁以上，身体健康，具有初中以上文化程度，技术技能满足现场施工生产需要。
xxx项目劳务分包队伍管理规定
xxx项目项目劳务分包队伍管理规定 劳务分包队伍以下简称劳务队 一、十个项目工作程序 1、钢筋提料程序 劳务队根据施工实际需求，提出钢筋采购需求单（包括型号、规格、数量、使用部位、需求时间等），按照项目部统一规定的格式填写，并签字留底，上报工程部专人（孙强）审核，审核后由工程部报项目经理审批签字统一报采购部采购； 2、商砼计划程序 工序验收合格后，施工队专人用书面形式将计划开始浇筑时间、大概完成时间、施工具体部位、标号、工程量、浇筑方式（地泵或汽泵）、坍落度要求、负责人姓名及联系方式等以项目部规定的统一的格式（后附）报生产经理李春玉，生产经理协调工程部审核签字后提前一天上报搅拌站准备； 3、安装材料计划程序 劳务队需将与总包单位签订的劳务扩大分包合同交各专业安装班组审阅，安装班组计划材料必须根据劳务扩大分包规定的需总包采购的安装材料（电线、电缆、桥架、线槽、灯具、开关、插座、风机类、管材、管件（不含支架卡子等）、暖气、各种箱体、卫生洁具），其余安装材料由劳务公司自行采购，材料计划报到工程部（专业须分开计划，并在备注栏注明强电、弱电、消防、给排水、采暖、通风）审核，工程部据图纸计算，审核后报项目经理审批签字统一报采购部；4、钢筋及安装材料进场程序 钢筋进场后由生产经理统一协调，劳务队配合卸料场地、卸车等事项，孙强负责根据钢筋采购计划统一分配数量，库管员清点数量后统一入库，并根据两劳务需用钢筋数量及时出库并由专人签字存根； 5、安装材料进场程序 安装材料进场后由生产经理统一协调，两劳务队配合卸料场地、卸车等事项，水电专人根据采购计划统一分配数量，库管员清点数量后统一入库，然后根据两劳务需用数量及时出库并由专人签字存根； 6、取样送检程序 钢筋到场后，工程部进行质量验收（包括合格证、材质单等）并安排资料员收集齐全钢筋合格证明资料（包括铁牌），资料员通知监理现场见证安排劳务队根据规定取样，资料员填写见证取样单统一送检，合格由资料员报验后方可使用；
工程项目劳务管理工作总结工程项目安全文明施工管理工 作总结 以人为本构建和谐劳务关系自工程策划、周密部署，努力提开工以来，项目部严格执行天津市建委、局和总公司关于劳务管理的制度性文件，并结合自身情况，边实践边探索，在探索中寻找新型的劳务管理方法。本着“以人为本，构建和谐劳务关系”的理念，在项目党支部的领导下，项目部扎扎实实从每一步做起，详细高自身劳务管理工作水平，确保项目部、劳务队伍及农民工的合法权利得到有效保障。 1、建立完善的劳务体系发扬党员模范作用只有以完善的劳务体系为基础，才能保证劳务工作的开展有序进行。因此，在项目党支部书记的带领下，由项目部、分包队伍组成联合机制，建立了劳务管理小组。其中组长由项目党支部书记担任，把项目5名党员纳入骨干行列，并制定其岗位职责。项目还建立了劳务组织结构图，由党员担任项目部劳动力管理员，并将以上内容上墙公示。 项目部的专职劳务管理员，负责项目部劳务管理工作；劳务分包设现场负责人、劳务队长和劳资员各一名，劳务队长和劳资员负责本企业的劳务管理工作，并且按照项目部规定，各分包企业都已与劳资员签订了劳资员授权委托书。由各分包现场劳资员作为代表处理、总包企业在项目内收缴农民工 ___、填报人员花名册、统计人
员变化情况、填报考勤、制作工资单、发放工资等各种劳动工资事宜，做到专人管理，专人负责。 为有效的促进劳务工作的展开，项目部每月召开一次项目劳务管理工作例会。由项目党支部书记主持，对本月劳务工作进行总结，发现其中的不足，并及时改正，同时为下月劳务工作的展开制定计划和安排相关的工作事宜，而且项目部总包劳资员对会议进行了详细记录，并存档。 2、选择正规劳务队伍消除潜在的隐患选择经营合法、信誉度高、管理完善的劳务队伍，是劳务工作有效开展的关键点。因此，项目部在选择劳务队伍时，严格执行局有关合格劳务分包商考察录用程序，先将其纳入局合格劳务分包商并经过招投标后才使用。此过程中，项目部全面考察了劳务队伍的工程业绩、经营管理状况、当前劳务队伍在工程项目经理部所在地的实际人员规模、后续劳动力供应能力、技术工种配套比例等情况。在合适的时间， ___门通知合格劳务队伍勘察施工现场，劳务队伍根据图纸要求，上报其承包价格。公司对报价情况进行评定，与合理低价、资信情况最好的劳务公司签订劳务合同。目前进入我项目部的劳务企业均是经过本局信用等级评审的合格分包方，已进入局合格劳务分包方花名册，并且与项目部签订了劳务分包合同，各项指标均符合我方要求。
工程分包与劳务用工管理制度 第一章总则 第一条为认真贯彻《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，使工程分包安全管理和劳务用工安全管理做到规范、受控。 第二条为了统一和规范项目部范围内分包和劳务用工管理工作，降低劳务使用成本，提高经济效益，规范管理行为，根据集团公司对劳务分包管理的程序和原则的要求，结合经理部的实际情况，特制定本管理制度。 第三条工程分包和劳务用工的安全管理，坚持依法管理，以责论处的原则。 第四条凡在建工程分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本制度。 第二章 第五条工程分包是指将专业分包、工序分包、施工作业分包等。本项目严禁各分部工程分包、转包（业主要求的除外），从事分包的分包方必须具有法人资格的施工队伍（以下简称分包队伍），具备完成工程分包任务的能力，具备相应的资质条件和良好的信誉。 第六条分包队伍应提供证明其资质条件的有效文件： 1、企业法人营业执照； 2、法人代表证书或法人委托授权书； 3、建筑业企业资质证书； 4、安全资格证书； 5、税务登记证； 6、施工所在地施工许可证。
第七条分包队伍必须提供以下相关资料： 1、企业简介、设备、人力资源及资产、财务状况； 2、近三年完成主要工程项目情况及业绩； 3、施工现场负责人的有效资格证件；工程分包的资质审查 第三章工程分包安全施工管理 第八条从事工程分包的分包队伍经批准确认后，与分包队伍签订工程分包施工合同，所签订合同中应明确安全生产管理协议，明确各自的安全生产责任、权利、义务。 第九条相关职能部门对分包队伍的安全生产进行监督管理，督促分包队伍做到：1、分包队伍进场7天内，必须提交第六条、第七条所规定的文件资料，并按规定设置安全机构或配备专职安全员。 土建类施工项目，现场施工人员在100人以上，非土建类施工项目（金属结构制作安装、基础处理支护、玻璃幕墙、水电安装等）现场施工人员50人以上，应设安全机构，配备专职安全员，现场施工人员未到达上述条件的，可不设安全机构，应设专职安全员，30人以下的可设兼职安全员。 2、分包队伍将现场施工人员登记造册，并将名册上报项目部备案，现场施工人员不得随意调换、冒名顶替，如有人员发生变动，须向项目部相关部门作出书面报告说明。 3、分包队伍应对参加现场施工人员进行安全教育，使施工人员掌握基本的安全知识和安全技能方能上岗，特种作业人员应具有相应的操作资格，并持证上岗。 4、分包队伍所承担的施工项目必须编制施工方案，并含有施工安全技术措施，该方案经项目部、监理、建设单位审查或专家论证批准后，方可实施。 5、分包队伍在施工前，必须自上而下进行安全技术交底，保证所有施工人员对工程特点、作业场所和工作环境及安全技术措施有知情权。
劳务分包队伍管理办法 第一章总则 为了响应上级主管部门对施工企业劳务管理的要求，规避劳务分包队伍恶意讨薪事件的发生，规范劳务分包队伍的统一管理，以确保工程质量、施工安全和公司业务的正常运行。依据有关法律法规规定，结合公司实际，制定本办法。 本办法所称劳务分包作业是指公司所有业务涉及的以单价分包形式计取劳务费用的分项工程、分部工程、单位工程，如公司模板分项劳务分包、混凝土分项劳务分包等所有类别。 第二章建筑劳务分包队伍资质信誉审查制度 凡是在我公司劳务承包的施工队伍，必须是具备相应资质并在公司施工部、项目管理部备案的劳务企业（个人）。劳务分包招标前公司施工部、项目管理部要首先审核劳务分包队伍的资质、业绩、安全生产情况及其信誉，杜绝有劣迹的队伍进入公司项目承包劳务。 第三章：合同管理 施工现场劳务队伍管理实行项目经理为劳务队伍管理的第一责任人；各分包队伍负责人为各自分包队伍人员管理的责任人。劳务工程分包，必须先签订分包合同。 劳务分包合同应明确约定工程范围、建设工期进度、工程质量、工期要求、安全生产责任、文明施工要求、劳务分包价款数额、计价方式和标准及结算方式、分包人的现场作业和管理人员意外伤害保险、等事项。
第四章：劳务结算方式 分包劳务工程款结算依据为：已经完成的合格的工程量（有验收证明），且工程量清单需要双方签字认可，已经生效的劳务分包合同，需要提供发票的，按财务要求提供发票或完税证明，提供工资单的，按照实际出勤工人的名单提供签字完整真实的工资单。 第五章劳务工人实名制管理 在工程开工前劳务分包单位必须认真填报“进场劳务人员登记表”，并附劳务操作工人的身份证复印件及照片上报公司项目部，有项目部统一办理工作证，并以此信息作为考勤的依据，无证人员不得进入施工现场。 项目部配备专职统计员或设电子考勤设备，集中搜集劳务出勤资料，并要求劳务分包队伍提供的工资单与项目部考勤人员一致。 劳务分包企业应向所承建项目委派项目劳务队长等管理人员，负责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排、质量安全和、持证戴牌上岗等日常管理工作，接受劳务发包人的协调和管理。劳务分包人完成施工作业内容并经劳务发包人验收（验收后应出具验收证明）进入下一步施工作业工序，即为工程质量责任履行完毕。劳务分包人现场作业人员都必须持有相应的生产操作人员执业资格证书。劳务分包人全部作业人员持有资格证书的比例应当达到100%。 劳务分包人必须在工程开工前与公司签订“不拖欠民工工资款承诺书”，注明凡民工工资未全部发放落实，一律不得进行竣工结算。第六章奖罚
为了加强劳务分包队伍管理，促进劳务分包队伍管理水平、技术素质的不断提高，根据“关于加强劳务分包管理工作的意见”精神，对与集团长期合作的劳务分包队伍进行考核评定，使之成为我公司长期、稳定的合作伙伴，特制定本办法。 1 范围 本办法适用于集团各分公司、成员各单位。 本办法包括职责、劳务分包队伍的考评、劳务队伍名册的使用、加强劳务分包队伍考评信息资料的管理四项内容。 2 职责 2.1 集团公司 集团市场经营管理部是集团劳务队伍考核管理的主责部门，组织集团股份公司相关职能部门按照各分公司、各成员单位对劳务队伍考核结果结合例行检查情况对劳务队伍进行综合评价。编制年度《合格劳务分包队伍名册》和《不合格劳务分包队伍名册》以及《不合格劳务人员名单》，为事业部（分公司）提供及时、可靠的劳务队伍信息； 2.2 分公司、成员各单位 分公司、成员各单位劳务管理部门是其劳务队伍考核管理的主责部门，组织相关职能部门按照各项目部对劳务队伍考核结果结合例行检查情况对劳务队伍进行综合评价；为集团编制年度《合格劳务分包队伍名册》和《不合格劳务分包队伍名册》以及《不合格劳务人员名单》提供参考信息； 2.3 项目部 项目部由项目劳务管理人员协助项目经理及总工组织，负责对本项目劳务队伍进行工期、质量、安全文明、劳务管理等方面的考核。 ３劳务分包队伍的考评 3.1 考评对象 集团所属各单位合作使用过的劳务分包队伍和准备使用的劳务分包队伍。 3.2 考评期限 分定期考评和不定期考评。定期考评：为每年年终对劳务分包队伍考评一次。不定期考评：为分包工程的主体结构封顶或分包合同范围内工作完成后，对劳务分包队伍的考评。
劳务用工制度 根据酒泉市住房和城乡建设委员会要求和企业劳务管理需要，为保护劳资双方合法权益，构建和发展和谐的劳资关系，合理配备人员，做到人尽其才，才尽其用，规范用工管理，特制定本管理制度。 一、公司设立劳务用工管理部 1、用工管理部需履行本公司制定的《用工管理部门职责》 二、劳务用工管理负责人的职责 1、负责组织对特殊工种、新工人的安全教育、安全技术操作培训 及普法维权教育及监管。 2、负责对现场施工队伍的审查。 3、负责考勤记录及核实、人员流动记录，核实劳务工资的发放及 做好工资发放记录。 4、协助工程劳务分包预付款、进度款的审核工作。 5、负责审查劳务合同履约情况，审核劳务企业报送的履约信息。 6、协助劳务分包合同的签订。 7、负责劳动合同签订、归档及管理，做好劳动保障。 8、建立合格劳务分包名册。 三、劳务人员招工条件 1、对于新招收的人员，要对其专业操作技能、安全生产意识严格 把关； 2、对其进行查体检验，确认无不适合所从事工作的疾病； 3、确保新招人员的综合素质，杜绝使用五种人（即童工、残疾、
聋哑、呆傻、无技术女工）； 4、新招人员必须持有身份证，由专职劳动力管理员告知或责其自 行阅读公司管理制度包括本劳务制度； 5、熟知并接受我公司管理制度后签订劳动合同，办理并发给施工 现场准入证； 6、对新招员工进行入场三级安全教育培训合格后，方可进场工作； 四、劳动合同的签订要求 1、应当是法定代表人或法定代表授权人与务工人员签订； 2、务工人员必须年满18周岁，具有民事行无能力人； 3、务工人员必须身体条件符合用人单位招聘条件； 4、务工人员与其他单位无劳动关系。 五、劳动合同的签订程序 1、先到劳动局备案，申请社会保障证书，后续每年根据上一年度 社保办理情况年审。 2、领取当地的劳动合同样本。 3、和员工根据企业工作的特点协商双方的工作时间、地点、岗位 职责和待遇，劳动补贴等内容，签订劳动合同。 4、根据劳动合同，办理员工的相应人事档案，然后申请就业证。 5、带着合同、就业证到社保处办理保险。一般劳动法要求养老、 工伤、失业、生育和医疗保险。 6、当地行政主管部门的其他要求程序。 六、劳务人员考勤工资制度及工资发放程序
劳务分包队伍管理考核办法河南绿城建设工程有限公司
劳务分包队伍的管理考核办法 为加强劳务分包队伍管理，确保工程安全、优质、建精品目标，使分包队伍管理上档次，队伍上层次，特制定本管理考核办法。 一、分包队伍建设 1、参加施工人员必须身体健康（体检合格），思想素质好，在当地无劣迹。 2、分包队伍必须按公司管理规定，严格管理好自己的队伍，施工人员必须着统一的工作服装施工，施工队管理人员必须配戴各类臂章。 3、施工住地宿舍要保持清洁、卫生、内务整齐。要遵纪守法，增强法制观念。 二、工程施工 1、各分包施工队施工时必须按照作业指导书要求作业，按图纸施工。 2、各种记录应严格按照国际认证《质量体系标准》填写清楚，字迹工整、数据准确。 3、材料供应实行限额领料制度，各种材料按数量发放。严格按供应科管理制度执行。 4、工器具领用，严格按供应科工器具管理制度执行。供应科与分包队共同设立工器具台帐，工器具实行按施工需要配备，工程结束后工器具按帐目上交供应科。如有丢失损坏按价赔偿。
5、质量管理 根据有关质量管理规定，分包单位应从工程款中抵扣一定比例的质量保证金。 开工前公司要对分包队伍进行质量技术交底，否则不准开工。 在施工中对没有构成质量事故，但属质量工艺缺陷较严重者，将对其进行经济处罚。 分包队伍要设专职质检员，并建立质量管理网。公司派往现场的驻地代表在施工中有权对不符合质量要求的行为进行制止，并对不听劝阻、无视质量的有权责令停止施工。 6、安全管理 根据有关安全管理规定，各分包单位应从工程款中扣押一定比例的安全保证金。 各分包队伍开工前要组织本单位全体职工开展一次全面系统的安全教育，结合工程的特点对全员进行安全考试。 分包队伍要严格执行国家电力公司及国家安全部门颁布的所有安全规定，对无视安全的单位及个人，公司有权责令停止施工作业及罚款，具体管理办法按公司下发的《安全管理规定及处罚条例》执行。 开工前公司要对分包队伍进行一次安全技术交底，否则不准开工。 各分包队伍要设专职安全员，建立安全管理网，并定期召开安全会。 公司派往现场的驻地代表有权对不符合安全规程的行为提出意
*****************公司文件 *****字〔2018〕19号 关于印发《工程分包、劳务分包管理制度》的通知 公司所属各部门： 现将《工程分包、劳务分包管理制度》印发给你们，请各部门遵照执行。 附件：工程分包、劳务分包管理制度 ********建筑工程公司 2018年1月1日*********建筑工程公司2018年1月1日印发
附件 工程分包、劳务分包管理制度 1.目的 为保证公司采购的工程分包方、劳务分包方（以下简称供方）符合相关法律法规及行业规定要求，对工程、劳务分包活动进行有效控制和管理，制定本制度。 2.适用范围 本办法适用于公司工程分包、劳务分包活动管理。 3.工作职责 3.1主管副总经理 3.1.1负责合格供方名录的审批。 3.1.2负责分包合同的审批。 3.2工程部 3.2.1负责审查供方资信情况,评价分包方质量保证能力、施工管理能力、技术能力、环境影响控制能力，填写合格供方能力评价表；提出合格供方名录，报主管副总经理审批。 3.2.2负责合格供方名录的发布、变更并建立档案。
3.2.3负责审核分包合同，监督、检查分包合同履行情况。 3.3 安全环保部 3.3.1负责监督检查安全生产、文明施工协议书的签订及落实情况。 3.3.2评价分包方安全保障能力。 3.4各部门及项目经理部 3.4.1负责与工程、劳务分包方签定分包合同、安全生产、文明施工协议书； 3.4.2负责对工程、劳务分包方有关人员进行施工技术交底；审核批准工程分包方编制的施工方案； 3.4.3负责评价并确认分包方从业人员的资格与能力； 3.4.4 负责验证工程分包方的主要材料、自带设备和设施的质量及完好情况； 3.4.5 负责工程、劳务分包方的质量、环境及职业健康安全管理执行情况的监督、检查工作，发现问题及时提出整改要求并跟踪复查。负责工程、劳务分包方队伍建设管理工作，填写供方反馈意见表报工程部； 3.4.6 负责按相关标准对工程分包项目进行验收。 3.4.7专人跟踪分包单位对工人工资发放情况，确保工人工资不发生克扣、推迟发放等情况，杜绝出现集体讨薪事件。
劳务分包管理工作总结 股份公司工程部： 根据股份公司《关于开展2005年度公司〈劳务分包准入证〉年审工作的通知》精神，我公司现将2005年劳务分包管理工作总结如下：为确保建设工程合同工期、工程质量和安全生产，以响应股份公司管理年的号召，我公司加大力度规范劳务分包管理工作。公司特从以下几个方面切实加强劳务分包的管理和监控。 一、把好分包队伍准入关 我公司下属有4个项目部实施了劳务分包，共有7支劳务分包队伍，各分包队伍均具备劳务分包资格，有主管部门颁发的工商营业执照、建筑企业劳务分包资质；有相应的企业注册资本金和施工机械，队伍人员构成中有6%以上的技术管理人员，有50以上的技术工人。七支队伍中有六支已经办理完毕《劳务分包准入证》，另有一支正在办理当中。 二、把好合同签订关 对各分包队伍的合同均包括相应的工作范围、工期、质量、安全要求、双方工作内容、费用标准和支付方式、违约责任、争议解决以及合同变更和解除等内容，其中劳务分包的工程数量和单价，我方供应的工程物资数量和单价，我方提供的机械设备和水电单价均逐一列出。 劳务用工和临时性用工按照当地劳动保障部门的规定，办理有关审批手续。公司与劳务分包单位签订劳动分包合同所使用的劳务用工，由公司向劳务分包单位结算劳务费用，劳务分包单位与劳务人员建立劳动关系，
支付劳务人员工资，并按规定交纳各项社会保险费。公司从固定的劳务基地招用的劳务人员，公司向劳务输出单位结算劳务费用，劳务输出单位与劳务人员建立劳动关系，支付劳务人员工资，并按规定缴纳社会各项社会保险费。公司从社会零星招收使用的临时性用工，由公司与劳动者建立劳动关系，并按规定缴纳社会保险费。 三、把好过程管理关 项目部加强对劳务分包队伍现场和内业资料的管理。特别注意特殊过程、关键工序、重要质量控制点的管理。在多支队伍交叉施工时加强现场协调，及时解决存在的问题。布置、检查、考核各项工作。 四、把好验工计价关 把好验工计价关归口到公司经营部管理，严禁向劳务分包的单位转移工程费用及进行工程预验、超验和超拨工程款。 劳务分包工作不足之处： 公司在劳务分包准入方面仍然不够深入，还存在不完善的地方，需要进一步健全有关配套制度。精品文档word文档可以编辑！谢谢下载！
中建八局施工分包与劳务用工管理办法 第一章总则 第二章组织机构和管理职责 第三章劳务基地管理 第四章分包商管理 第五章施工分包招议标管理 第六章现场劳务管理 第七章劳务工人生活场所标准化管理 第八章劳务工工资监督管理 第九章局属劳务公司管理 第十章劳务管理统计报表 第十一章劳务管理检查考核 第十二章附则 第一章总则 第一条为了进一步加强施工分包与劳务用工规范化管理，确保合法分包规范用工；积极储备优质劳务资源，满足施工生产需求；提升管理效益，实现合作共赢；努力构建和谐稳定的劳务关系；结合我局实际，特制订本办法。 第二条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《建筑业企业资质管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等有关法律、法规，制定本办法。 第三条本办法所称的劳务管理包括：专业工程分包和劳务作业分包管理，以及分包企业劳务用工监督管理。 第四条施工分包是指：建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑企业完成的活动。
第五条专业工程分包是指：施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。 第六条劳务作业分包是指：施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动。 第七条劳务用工是指：分包企业与员工个人通过合同形式形成劳动关系后，在此基础上与输入方建立的一种特殊劳动关系。 第八条本办法适用于局属各单位的施工分包与劳务用工管理。 第二章组织机构和管理职责 第九条建立局、公司、项目三级管理体系。局总部主要负责劳务资源管理、集中采购平台建设和管控；公司负责分包队伍的选择、组织和管理；项目经理部负责施工分包履约和劳务用工监督管理。 第十条局总部劳务管理组织机构及工作职责 局工程管理部为全局劳务管理工作的主管部门，配置2-3名专职管理人员。 主要工作职责是： 1、负责全局劳务管理制度建设和体系建设； 2、负责局属劳务基地的建立与维护； 3、负责局属劳务公司的建设与管理； 4、负责局合格分包商名录的建立与管理； 5、监督指导全局劳务集中采购管理工作； 6、推广劳务信息化管理和劳务实名制管理； 7、建立劳务资源管理信息平台和组织供需洽谈； 8、建立分包商客户服务管理体系； 9、组织劳务管理报表的统计和分析； 10、组织全局劳务规范化管理工作的检查、考核和评价； 11、组织分包商和劳务工人的考核评价； 12、负责劳务纠纷的调解与处理。 第十一条公司劳务管理组织机构及工作职责
劳务分包队伍管理办法标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
劳务分包队伍管理办法 第一章总则 为了响应上级主管部门对施工企业劳务管理的要求，规避劳务分包队伍恶意讨薪事件的发生，规范劳务分包队伍的统一管理，以确保工程质量、施工安全和公司业务的正常运行。依据有关法律法规规定，结合公司实际，制定本办法。 本办法所称劳务分包作业是指公司所有业务涉及的以单价分包形式计取劳务费用的分项工程、分部工程、单位工程，如公司模板分项劳务分包、混凝土分项劳务分包等所有类别。 第二章建筑劳务分包队伍资质信誉审查制度 凡是在我公司劳务承包的施工队伍，必须是具备相应资质并在公司施工部、项目管理部备案的劳务企业（个人）。劳务分包招标前公司施工部、项目管理部要首先审核劳务分包队伍的资质、业绩、安全生产情况及其信誉，杜绝有劣迹的队伍进入公司项目承包劳务。 第三章：合同管理 施工现场劳务队伍管理实行项目经理为劳务队伍管理的第一责任人；各分包队伍负责人为各自分包队伍人员管理的责任人。劳务工程分包，必须先签订分包合同。 劳务分包合同应明确约定工程范围、建设工期进度、工程质量、工期要求、安全生产责任、文明施工要求、劳务分包价款数额、计
价方式和标准及结算方式、分包人的现场作业和管理人员意外伤害保险、等事项。 第四章：劳务结算方式 分包劳务工程款结算依据为：已经完成的合格的工程量（有验收证明），且工程量清单需要双方签字认可，已经生效的劳务分包合同，需要提供发票的，按财务要求提供发票或完税证明，提供工资单的，按照实际出勤工人的名单提供签字完整真实的工资单。 第五章劳务工人实名制管理 在工程开工前劳务分包单位必须认真填报“进场劳务人员登记表”，并附劳务操作工人的身份证复印件及照片上报公司项目部，有项目部统一办理工作证，并以此信息作为考勤的依据，无证人员不得进入施工现场。 项目部配备专职统计员或设电子考勤设备，集中搜集劳务出勤资料，并要求劳务分包队伍提供的工资单与项目部考勤人员一致。 劳务分包企业应向所承建项目委派项目劳务队长等管理人员，负责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排、质量安全和、持证戴牌上岗等日常管理工作，接受劳务发包人的协调和管理。劳务分包人完成施工作业内容并经劳务发包人验收（验收后应出具验收证明）进入下一步施工作业工序，即为工程质量责任履行完毕。劳务分包人现场作业人员都必须持有相应的生产操作人员执业资格证书。劳务分包人全部作业人员持有资格证书的比例应当达到 100%。
XX公司劳务管理工作总结 一、亮点工作 （一）加强现有劳务队伍的考核，优胜劣汰 要求项目部各线条联动对劳务队伍进行每月过程考核，对照《劳务不良行为处罚规定》制定奖罚措施，每月底在项目例会上进行通报并张贴于项目部醒目处，对于分数排名靠后的队伍，项目部启动沟通机制，进行分层逐级谈话，不予以配合的队伍直接清退。 （二）成立劳务考察小组，加强优质资源的引进 工程部牵头成立劳务考察小组，技术部、商务部、相关项目经理为组员参与考察，分管领导全程参与。上半年共考察劳务队伍X家，引进优秀劳务队伍X 家，储备X家。 （三）推行兼职劳务协管员考核机制，调动工作积极性每个项目设置固定兼职劳务协管员，为鼓励优秀，执行有力，每名劳务协管员补助200元/月，工程部每季度对劳务协管员进行考核，评出一、二、三等奖若干名，分别予以奖励，很大程度上调动了大家的工作积极性，提高工作效率。 （四）新开项目劳务管理交底全覆盖，促进项目精细化管理年初，邀请XX 送劳务管理培训至公司，全体劳务管理员参与培训；工程部根据劳务管理的相关要求制作了交底ppt，涉及劳务管理员的岗位职责、劳务实名制、劳务分级管理等内容，针对今年新开项目做了全面的管理交底工作。 二、不足之处 （一）对项目劳务作业人员培训、教育力度不够。 （二）项目分包商信息沟通机制建立不到位。 （三）劳务实名制资料的完整性、真实性需要加强。 （四）劳务过程考核资料部分项目未线条联动打分。
三、拟采取的措施 （一）思想上同心，文化引领，增进共识 要求在建项目每天早上对劳务作业人员开展班前安全活动教育，项目管理人员全员参与，并创新班前安全活动教育的内容，可以充分利用一切可以宣传的有效形式，力求让不同层次、不同“兴趣”者产生共振效果，形成全员安全生产合力，达到安全教育的效果。做到“以人为本”的核心理念宣传到每个角落，每个岗位，每个人，彻底贯彻“意识决定成败，事故皆可预防”的思想。 （二）目标上同向，统一步调，坚定信心 项目部制定好分包商信息沟通机制，了解劳务公司的资金实力、管理人员实力、资源组织能力等，定期定向沟通；在劳务队伍进场后，项目部管理人员应对现场作业面、施工要求、所需提交的劳务管理资料等方面与劳务队伍进行交底，明确目标，统一步调。 （三）行动上同行，加快推进，强化落实 利用每天班前安全活动教育时间做好当天的工作计划安排，做到行动上同行。针对现场完成的情况，同时制定好奖罚措施，项目各线条联动管理，严格劳务队伍的过程考核，培养优秀，淘汰不合格队伍。 四、下半年工作计划 （一）进一步规范项目现场作业人员职业健康体检工作 纳入营业收入的所有分部分项工程施工的作业人员做到体检全覆盖。所有入场人员，在安全技术交底前，由项目劳务管理员进行简易体检，同时通过信息化平台查阅，识别其综合体检实施状况，依据频次要求，确定是否需要综合体检，做好记录，并在人员花名册备注栏注明，综合体检结果录入信息化平台，建立体检档案。 （二）进一步规范分包商内部的月度结算管理 为及时掌握劳务内部的债券债务，规避劳资纠纷风险，明确要求分包商必须按月完成本项目内部的各级结算，每月同步提供劳务内部各级劳务费结算