ICS03.200
A 00 DB23 黑龙江省地方标准
DB23/T××××—××××
候鸟式养老服务规范
2016--发布2016--实施
前言
本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准由黑龙江省民政厅归口
本标准由黑龙江省质量技术监督局提出。
本标准起草单位：黑龙江省标准化研究院、黑龙江省养老服务指导中心、牡丹江市民政局、绥芬河市民政局、黑龙江泰航职业技能培训学校。
本标准主要起草人：宋莹、那翠兰、张成龙、杨也娜、杨文君、杨星烨、姜懿珊、肖应成。
引言
黑龙江生态化最核心优势在夏、秋两季，包括广袤的森林、丰富的湿地、一流的空气质量，全省要形成强烈的营销符号，推动候鸟式养老产业发展。候鸟养老要突出养老、旅游、健康、生态、食品产业的相互融合和支持，利用黑龙江多年积累的现代农业优势和生态化优势，集中推动养老产业加速发展。为进一步规范我省候鸟式养老服务，提升管理水平，制定本规范。
候鸟式养老服务规范
1 范围
本标准规定了候鸟式养老服务的术语和定义、服务项目、基本要求、服务管理、协议。
本标准适用于黑龙江省内提供候鸟式养老服务的从业单位。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 3095 环境空气质量标准
GB 3096 声环境质量标准
GB/T 10001.1 公共信息图形符号第1部分：通用符号
GB/T 10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号
GB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准
GB/T 26356 旅游购物场所服务质量要求
GB/T 17217城市公共厕所卫生标准
DB23/T 1519 养老机构服务质量
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
候鸟式养老
满足适合老年人身体状况，随着季节变化，选择不同的地方生活养老。
3.2
候鸟老人
年满60周岁以上非户籍所在地到异地养老的老年人。
4 候鸟养老服务项目
4.1 餐饮服务
采购、处理、储存、烹饪、供应，为候鸟老人提供适宜的就餐环境和膳食的管理。
4.2 住宿服务
根据候鸟老人身体自理、健康情况，提供适合候鸟老人生活住宿的服务。
4.3 旅游服务
根据候鸟老人身体自理、健康情况，设计旅游路线及合理的时间安排。
4.4 购物服务
兼顾候鸟老人自身购物特点，满足候鸟老人购物需求，提供优质、明码实价的购物场所。
4.5 娱乐服务
按照候鸟老人喜好设置娱乐项目，适宜候鸟老人身体健康状况，适合候鸟老人生活时间安排。
5 基本要求
5.1 餐饮服务
5.1.1 卫生按GB 16153执行。
5.1.2 食谱应清淡可口，对应南北候鸟老人饮食习惯。避免提供候鸟老人不宜咀嚼、不宜消化、易卡、易噎的食物。
5.1.3 每日向候鸟老人提供一定量的水果或在餐厅提供方便购买水果的场所。
5.1.4 特色餐饮应主题鲜明，围绕地域特色、文化艺术、风土人情、宗教信仰设计菜谱。满足候鸟老人的饮食文化需求。
5.1.5 用餐场所设置不低于40人。
5.1.6 住宿地送餐服务：备有送餐菜单，18小时提供中式、西式早餐或便餐送餐服务。
5.2 住宿服务
5.2.1 接待生活半自理能力、生活完全不能自理能力的候鸟老人的住宿必须满足DB1519中4.1、5.1的要求。其他约定服务项目提供按DB1519执行。推荐提供在附近有医院的场所居住。
5.2.2 接待生活自理能力的候鸟老人的住宿一般满足当地三星标准的要求，适合候鸟老人生活特点。
应提供必要的设施设备、生活备品，提供较为丰富的服务项目，具体内容如下：
a)住宿房间：室内装修良好美观，有梳妆台或写字台、衣橱或衣架、适合老年用床垫、座椅或简
易沙发、床头控制柜配插座、台灯、床头灯等配套家具。室内满铺地毯、木板地或专业防滑环保材料地面，室内采用区域照明且目的物照明度良好。室内面积较宽敞。单人床宽度不小于90cm；双人床宽度不小于150cm。
b)卫生设备：每间应装有抽水坐便马桶、防水洗澡凳子、梳妆台，并配备面盆、梳妆镜，浴缸或
淋浴，均配有浴屏或浴帘。采取有效的防滑措施。目的物照明度良好。有良好的排风系统或排风器，220伏电源插座，24小时供应冷、热水。
c)室温及通风条件：有能够保证室温适宜的分离式空调、中央空调或可移动冷暖设备，通风良好。
可移动冷暖设备使用需有服务人员按时提醒关闭。
d)通讯设备：应有必要的通讯设备，做紧急联系使用。应免费提供无线上网功能。
e)视听设备：有彩色电视机、音响设备。
f)防噪音和隔音：具备有效的防噪音及隔噪音措施。
g)窗：均有遮光窗帘、纱窗。
h)医疗服务：设置小型医疗救助室或附近有社区医院、大型医院，且建立长期合作关系。了解候
鸟老人身体基本情况，有条件的为候鸟老人提供体检。
i)洗衣服务：配有可提供湿洗、熨烫的服务条件，有条件的也可提供干洗服务。
j)叫醒服务：提供叫醒服务。
k)擦鞋服务：能提供擦鞋服务。
l)公共位置应设男、女卫生间，保持卫生，卫生指标满足GB/T 17217。
m)必要物品：被褥、枕头、枕巾、针线、花镜、防蚊虫设备、洗脚盆、杯子、热水壶、牙膏、牙刷、卫生卷纸、纸抽、浴液、洗发剂、香皂、防滑拖鞋、可读性读物。
n)夜查服务：每天对入住候鸟老人进行住宿确认，及时联系并认真记录。
o)行李服务：提供行李搬运服务、物品寄存。
p)其它：可为候鸟老人配备呼叫器、小冰箱、保险箱等其它设备。
5.2.3 环境
选择住宿环境应注意以下内容：
a)住宿周围500m以内不得有垃圾场、2公里以内不得有有毒有害工厂。场所内不设计无盖垃圾
箱。
b)声环境质量参照GB 3096，环境空气参照GB 3095执行。
5.3 旅游服务
旅途服务及事项满足以下要求：
a)必须给每个候鸟老人发放紧急联络卡，内容包括负责人姓名、电话、并备注该候鸟老人基本信
息（姓名、特殊病史、紧急联络人）。
b)时间安排每天不宜超过10小时，早上集合时间不宜早于7：30，晚上不宜超过18：30，每日
乘车客车时间不宜超过4小时，且每2小时必须停车休息30分钟。
c)旅行目的地应选择适合候鸟老人的场所，不应有刺激项目。
d)旅行前应提醒天气状况，准备防雨设备、雨伞或雨衣；提醒着装，准备防寒毛毯；提醒候鸟老
人携带药物。
e)提供协助候鸟老人购买机票、车票、船票的服务。
f)按约定提供接送机场、火车站、码头服务，价格应提前约定。
g)沿途准备一定的应急食品，满足候鸟老人身体出现的低血糖、低血压症状。
h)如发生意外，提供候鸟老人需要的特殊服务。如遇到天气原因，可适当调整路线。
i)30人以上团队必须配备随行医生，30人以下含（30人）团队建议配备随行医生。且应携带必
要的包扎药品和常用急救药品。
j)旅行车辆应手续齐全，功能完备，符合出厂规定。符合旅游车辆管理规定。
k)通往园区的道路为硬化路面，可双向行驶。公共信息图形符号符合GB/T 10001.1 、GB/T 10001.2。
l)车辆或转乘车辆可进入园区范围。
m)出境游按约定项目执行，重点对候鸟老人提示与国内差异信息，提供服务符合相应法律法规。
5.4 购物服务
购物环境的选择满足以下条件:
a)住宿点提供的购物环境应保证清洁，不销售三无商品和过期变质商品，明码实价，保留商品进
货信息、票据2年。
b)旅途中购物商场应选择旅游示范点或旅游购物推荐点，以特色实物性商品为主，满足候鸟老人
的需求，服务质量满足GB/T26356。
c)协助候鸟候鸟老人办理不便携带的商品运输服务(快递或物流)。
d)正确引导消费，介绍商品详实无误。
e)不应夸大功效，乱提价格，不得强制购物。
f)行程中的自费项目应提前明示。
5.5 娱乐服务
娱乐项目的设置满足以下要求：
a)提供场所环境整洁、明亮、通风良好。
b)提供项目安全，适合候鸟老人。
c)项目开展应充分考虑候鸟老人的自我展示和学习。
d)项目开展以健康休闲为主，利于提高候鸟老人之间交流、陶冶情操、注重动手能力锻炼。
e)开展项目按照活动规则，兼顾候鸟老人身体承受能力。
f)根据当地特色，可开展棋牌、台球、乒乓球、门球、摄影技巧、茶艺学习、绘画、书法、健身、
图书阅览、钓鱼、温泉养生等娱乐项目。
6 服务管理
6.1 从业人员
从业人员应达到以下要求
a)从业人员经过岗前培训，取得相应资质资格。
b)具有相应岗位的业务知识，并能熟练运用。
c)从业人员按要求着工装、佩戴工牌，仪容仪表端庄、大方、整洁。
d)从业人员表情自然亲切，提倡微笑服务。
e)使用文明规范用语，并能与地方性语言候鸟老人、外籍候鸟老人沟通。
6.2 从业单位
从业单位和机构应取得相应从业资格，按照该行业要求进行管理，兼顾候鸟老人习惯、需求。建立管理体系。设立投诉电话。
7 协议
协议应包含如下内容：
a)服务项目
b)保险
c)金额
d)必要的提示信息
e)候鸟老人身体情况说明承诺。
___________________________
候鸟式养老行业报告 --社村通 进入21世纪以来,人口老龄化已经成为全世界所面对的共同趋势。中国作为最大的发展中国家,这一问题尤其突出。老龄化既是经济和社会发展的严峻挑战,同时也是发展“银发经济”的重要契机。最新统计显示，中国正经历全球历史上规模最大、速度最快的人口老龄化进程。据国家统计局数据，截至2014年年底，我国60周岁及以上的老年人口21242万人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口13755万人，占总人口的10.1%。专家预测，我国从2020年起将会迎来“超老龄化”社会（年龄超过65岁的人口比率超过总人口的7％就被称为老龄化社会；比率超过总人口的14％被称为老龄社会；比率超过总人口的21％被称为超老龄化社会）。随着人口老龄化速度的加快，老年人口数量不断增大，需求也将层次多样，全社会“健康老龄化”产生的刚性需求亟待满足。养老问题已成为社会关注的热点问题。一直以来，我国在养老方面存在着很多不足，譬如未富先老的现实，城市养老资源稀缺、养老设施分布严重失衡，特别是在农村，老年人缺乏经济来源，政府关注力度也不够，养老问题尤为严重。另外，人们普遍受传统养老观念的影响、现阶段特有的“421”家庭模式以及我国新的二胎政策的公布，都使得如何真正实现老有所养、老有所乐面临很大的挑战。 一、我国旅游养老发展的新趋势
（一）旅游养老意愿更加强烈一方面，现代老年人已经不再简单地满足于最基本的物质生活需求，追求更高层次的旅游休闲活动已经成为一种新的消费意愿，特别是对于生活能够自理、经济实力较好的老年人，旅游养老意愿更加凸显；另一方面，随着近年来我国雾霾天气的出现，一些大城市空气质量明显下降，也间接推动了老年人群远赴生态环境好、资源条件优越的地区进行异地旅游养老。 （二）旅游养老市场进一步扩大2015年，我国城镇化率已经达到56.1%，如果未来中国的城镇化以每年0.8～1.0个百分点的速度快速推进，按照国际经验，我国很快就会迈入中高级城市型社会，休闲旅游将成为城市型社会的一种重要消费模式。近年来，我国居民人均收入以10%以上的速度增长，人们的消费能力在日益提升，为我国旅游养老市场提供了更巨大的空间。 （三）老年消费者具有可观的购买能力，旅游养老产业蓄势待发 随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，老年人的可自由支配收入也在不断增加。一方面，社会保障体系的完善使得老年人有了固定的退休金，中国传统的储蓄理财观念又使大部分的老年人都拥有一定的积蓄；另一方面，当生命周期进入老年阶段，子女在经济上已经独立，家庭负担大为减轻，子女也会在自身经济条件许可的情况下，在经济上给予老年人一定的支持。这些因素都促成了老年人可自由支配收入的增加。可自由支配收入越高，相应的旅游支付能力也就越强。 （四）旅游养老形式更加多样目前，我国养老形式和内容发生了巨大变化，已经形成候鸟式养老模式、立体养生养老模式、住房养老模式、农家式休闲养生养老模式、旅居式养老模式、异地循环养老模式等诸多新模式。随着新一代信息技术以及互联网技术的发展，智慧旅游与养老产业将会深度融合，旅游养老资源将会在智慧平台作用下得以重组整合，一些新型的旅游养老组织方式、旅游产品、旅游业态将不断涌现，旅游养老供给将会更加丰富。 （五）旅游养老受到国家层面政策的大力支持 2013年9月6日，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》出台，提出了统筹规划发展城市养老服务设施，大力发展居家养老服务网络，大力加强养老机构建设，支持社会力量举办养老机构的优惠扶持政策。国家现行支持养老服务业的税收优惠政策包括，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税等。 2016年11月28日，国务院办公厅发布《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》。该意见提到，2016年年底前再新增100家全域旅游示范区创建单位；降低养老服务机构准入门槛、支持整合改造闲置社会资源发展养老服务机构；清理取消申办养老服务机构不合理前置审批；推动实体零售创新转型等。意见还提到，为推进幸福产业服务消费提质扩容，围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，引导社会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。 二、旅游养老持续发展的实现路径 “旅游+养老”已经成为一种新型养老方式，不仅为老年人提供了一种高品质的休闲养老方式，也为经济发展创造了新的需求。“旅游＋养老”将推动优势旅游企业和养老机构实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造旅游业和养老业跨界融合的产业优势，产生“1＋1>2”的效果，带来产品创新、技术创新、市场创新、管理创新等，并形成对其他企业或价值链环节的示范效应与“挤出效应”“乘数效应”。为此，促进旅游养老服务业发展应该从以下几个方面努力： （一）推进旅游养老服务制度改革 1.建立医保异地结算制度。长期以来，我国医疗资源配置非市场化，不同制度下医疗制度差异化以及养老保险的二元结构，使得异地医保结算机制尚未形成。无法实现医保异地结
附件 养老院服务质量大检查指南 养老院名称: 检查时间: 检查人: 检查条款序 号 检查内容 是否 具备 整改 建议服务社会老年人的养老院 农村特困人员供养服务机构 （敬老院） 依法取得相应服务资质1 依法办理养老机构设立许可证 2 提供餐饮服务的养老院，应当依法办理食品药品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》 3 如有内设医疗机构，应取得医疗机构执业许可证 配备适应服务需要的服务人员4 负责人应参加相关培训，具有养老服务专业知识 5 持有国家职业资格的养老护理员占 养老护理员总数的比例不低于30%或 所有养老护理员经过专业技能培训 合格 养老护理员应接受岗前培训 6 餐饮服务人员必须经体检取得健康合格证后上岗 7 在养老院内开展服务的医生、护士等依法需要持证上岗的专业技术人员应持有与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书 8 配备社会工作者、康复师、营养师等专业人员 9 定期开展人员培训，培训内容包括以人为本、爱老尊老孝老服务理念、相
关政策法规及管理服务技能 10 建立服务人员绩效考核、优秀员工奖等激励制度 规范服务管理11 对老年人进行入院评估，根据老年人需求特点提供服务 12 老年人确认入住后签署入住合同特困人员入住办理入院手续 13 有负责接待和处理老年人投诉建议的专门部门、人员或电话 14 建立老年人入院、出院制度，协助老年人及家属办理入出院手续 15 建立老年人生活和健康档案，包括入住合同、入住人员及其家属（监护人）或代理人（机构）基本信息、老年人身份证及户口本复印件等有关资料，并妥善保存 16 养老院服务费原则上按月度收取，价 格变动应提前告知老年人，不得强制 收费 收住社会老年人的敬老院应符合此 要求 17 未经老年人及监护人同意，不得泄露老年人及监护人个人信息 18 对入住老年人定期开展评估 19 对初次入住的老年人开展短期试入住服务 20 定期对服务质量进行评估或考核，无虐老、欺老现象 21 至少每年开展一次服务质量满意度调查 22 委托第三方服务的应签订外包合同 23 积极推进养老院标准化建设 24 对外公开养老院基本信息，包括地理位置、联系方式、服务时间等 25 院内公布服务管理信息，包括服务管理部门、人员资质、相关证照、服务项目及流程等 设施设备及物品26 养老院接受社会捐赠应统一登记，按捐赠方意愿和相关规定使用受赠物资
养老机构查房服务规范 1 范围 本标准规定了养老机构查房服务规范的查房分类、查房方式、查房内容、撰写查房记录及监督考核等。 本标准适用于养老机构查房服务规范。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 29353-2012 养老机构基本规范 3 查房分类 根据工作职责及岗位权限，查房人员分为领导层、管理层、护理班组及安全工作人员。 4 查房方式 查房过程中，应采取以下方式： ——听取休养人员的意见和建议。 ——查阅有关工作记录。 ——查看服务现场。 ——对相关工作人员进行沟通、交流等。 5 查房内容 5.1 领导层查房
领导层工作人员执行不定时查房，每周至少查房1次，查房应从以下几方面进行： ——查看各区域环境卫生状况。 ——查看休养人员个人卫生状况。 ——查看护理人员服务是否符合工作要求。 ——查看管理人员监督检查是否到位。 ——听取休养人员和工作人员的意见和建议。 5.2 管理层查房 管理层工作人员执行不定时查房，每日至少查房2次，查房应从以下几方面进行： ——查看休养人员房间、公共区域、护理室的环境卫生是否整洁。 ——查看休养人员个人的卫生状况。 ——查看设施设备、消防通道是否正常。 ——查看护理人员服务是否符合工作要求。 ——查看护理人员是否执行考勤制度。 ——查看护理人员仪容仪表、行为规范是否符合相关规定。 ——听取休养人员及工作人员的意见和建议。 5.3 护理班组查房 护理班组工作人员实行每2小时查房一次，自理区晨起后首次查房，夜间就寝前最后一次查房，查房应从以下几方面进行：——护理服务是否到位。
养老院 分级护理标准及服务内容 一、分级护理标准 根据老人的年龄、生活自理程度、身体状况及特殊要求分为六个级别:流动护理、三级、二级、一级护理、特级护理与专人护理。 1、流动护理标准:(免费) 生活行为完全自理者。健康状况良好,有正常生活能力,能去餐厅就餐、自己洗澡、自己散步、自己去卫生间、头脑清楚、可整理个人物品、能参加集体活动、能正确表 达自己的意愿、自己穿脱衣服、自己洗漱、自己打扫房间 等。 2、三级护理标准:(300元每月每人) 生活行为基本自理者;无夜间监护,不依赖她人帮助的,无严重器质性疾病的老人。 需要帮助洗澡、提醒按时服药。 2、二级护理标准:(600元每月每人) 需要她人帮助;需要夜间护理。 或思维功能轻度障碍者(尚可交流与表达意愿);或患有二种疾病以上者。 不能自己去卫生间。
3、一级护理标准:(900元每月每人) 卧床或轮椅。 生活行为依赖她人护理的;或思维功能中度以上障碍者;视力障碍、肢体残疾或患有多种疾病者;或需要24小 时护理者; 或老人及家属要求提高护理等级,给予特殊照顾者。 4、特级护理标准:(1200元或面议) 不能准确表达自己意愿,大小便失禁,或随时可能离世,一切均需照料者。 或老人及家属要求提高护理等级,给予特殊照顾者。 5、专人护理标准:(1800元) 达到特级护理标准,需送餐到房间,护理员服务对象不超 过2人。 说明:凡符合以上等级护理标准中的任何一条款项,即可确定为该等级。 二、分级护理服务服务内容 1、流动服务 1、1流动服务包括一日三餐、定时清洗外衣及床单、 被罩。 1、2代采购日常用品。 1、3流动服务无专人监护。 2、三级护理
ICS03.200 A 00 DB23 黑龙江省地方标准 DB23/T××××—×××× 候鸟式养老服务规范 2016--发布2016--实施
前言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由黑龙江省民政厅归口 本标准由黑龙江省质量技术监督局提出。 本标准起草单位：黑龙江省标准化研究院、黑龙江省养老服务指导中心、牡丹江市民政局、绥芬河市民政局、黑龙江泰航职业技能培训学校。 本标准主要起草人：宋莹、那翠兰、张成龙、杨也娜、杨文君、杨星烨、姜懿珊、肖应成。
引言 黑龙江生态化最核心优势在夏、秋两季，包括广袤的森林、丰富的湿地、一流的空气质量，全省要形成强烈的营销符号，推动候鸟式养老产业发展。候鸟养老要突出养老、旅游、健康、生态、食品产业的相互融合和支持，利用黑龙江多年积累的现代农业优势和生态化优势，集中推动养老产业加速发展。为进一步规范我省候鸟式养老服务，提升管理水平，制定本规范。
候鸟式养老服务规范 1 范围 本标准规定了候鸟式养老服务的术语和定义、服务项目、基本要求、服务管理、协议。 本标准适用于黑龙江省内提供候鸟式养老服务的从业单位。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB/T 10001.1 公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB/T 10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号 GB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准 GB/T 26356 旅游购物场所服务质量要求 GB/T 17217城市公共厕所卫生标准 DB23/T 1519 养老机构服务质量 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 候鸟式养老 满足适合老年人身体状况，随着季节变化，选择不同的地方生活养老。 3.2 候鸟老人 年满60周岁以上非户籍所在地到异地养老的老年人。 4 候鸟养老服务项目 4.1 餐饮服务 采购、处理、储存、烹饪、供应，为候鸟老人提供适宜的就餐环境和膳食的管理。 4.2 住宿服务
养老院服务质量大检查操作手册 一、大检查前的准备 （一）讲清大检查的目的。要向各级民政部门和养老院解释和宣传大检查目的，统一思想，凝聚共识。大检查目的是在全面摸清养老院服务质量情况基础上，通过各级民政部门、相关部门及养老院的共同努力，推动解决养老院提高服务质量遇到的困难和问题，实现养老院服务质量的明显提升。 （二）明确大检查范围。大检查对象包括经过许可的养老机构和未经许可的养老机构，包括敬老院和收住10名以上老年人的光荣院,不包括农村幸福院、日间照料中心等社区养老服务机构。大检查内容以民发〔2017〕51号文件所列的《养老院服务质量大检查指南》为准，各级民政部门可以在指南基础上增加检查内容。 （三）培训检查人员、养老院负责人及相关人员，熟练掌握大检查内容。 （四）养老院组织院内相关部门研究学习大检查内容，对照操作手册开展自查自评，并向检查部门提交《养老院服务质量自查和检查表》（见附件1）及自查报告，自查报告内容包括自查过程、自查结果、不符合指标的整改提升计划以及需要相关部门协调解决的困难和问题。 （五）养老院应在自查自评中同步开展整改工作。 二、大检查的工作流程 （一）提前通知被检查养老院根据《养老院服务质量自查和检查表》准备好相关材料，做好汇报准备。 （二）实地查看相关材料、询问相关人员，就检查结果与养老院进行沟通，达成一致并根据检查结果填写《养老院服务质量自查和检查表》，双
方签字确认。 （四）养老院根据检查结果进一步完善整改提升计划并报民政部门备案汇总。 （五）检查人员将《养老院服务质量自查和检查表》带回部门汇总，分级形成区县、市级《养老院服务质量大检查结果汇总表》（见附件2），并由省级民政部门逐级汇总。 （六）省级民政部门向民政部汇报大检查结果，汇报内容包括本省份大检查的组织实施情况、《养老院服务质量大检查结果汇总表》、检查结果分析、整改提升计划、需要全国层面协调解决的困难和问题等。 三、注意事项 （一）对未经许可、民政部门前期不掌握、为老年人提供集中照料服务的机构，首先应根据《养老机构设立许可办法》等规定确定是否属于养老机构。属于养老机构的，纳入大检查范围；不属于养老机构的，不纳入大检查范围。 （二）对外开放、接收社会老年人的光荣院，建议参照指南中服务社会老年人的养老院指标检查；不对外开放、不接收社会老年人的光荣院，或既是光荣院又是敬老院的，可以参照指南中敬老院的指标检查。 （三）实地检查人员不应少于2人，有条件的地区可根据检查内容分小组同时检查。 （四）检查过程必须作好记录，检查人员与被检查机构负责人双方应签字确认。 （五）《养老院服务质量大检查指南》指标分两类，第一类属于基础指标，是相应法律法规规章、规范性文件、强制性标准要求养老院具备的，养老院不符合其中任何1项指标要求都必须整改，具体包括第1、2、3、5、
ICS03.080.99 A 12 DB33 浙江省地方标准 DB 33/T XXXXX—XXXX 养老机构服务与管理规范 Service and Management Specification for Elderly Institutions （报批稿） XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
目次 前言............................................................................... III 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 管理要求 (2) 4.1 机构要求 (2) 4.2 人员要求 (3) 4.3 场地及硬件设施 (3) 4.4 安全管理 (3) 4.5 制度建设 (3) 5 服务内容 (3) 5.1 生活照料服务 (4) 5.2 膳食服务 (5) 5.3 医护服务 (5) 5.4 精神慰藉服务 (6) 5.5 休闲娱乐服务 (6) 6 养老机构星级评定 (6) 附录A（规范性附录）养老机构星级评定必备项目检查表 (8) 附录B（规范性附录）养老机构星级评定考核指标 (10)
前言 本标准根据GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》的规定起草。 本标准由浙江省民政厅提出并归口。 本标准起草单位：浙江省老年服务业协会，浙江省标准化研究院。 本标准主要起草人：马光武、王胡应、黄元龙、詹传东、陈怡晨、陈雪萍、翁歆、陈冈、周铭、董红亚、诸博平、董琦、余小健、但志婷。
养老机构服务与管理规范 1 范围 本标准规定了养老机构管理与服务的术语和定义、管理要求、服务内容和要求、服务机构等级划分、服务质量评价与改进等内容。 本标准适用于为老年人提供集中居住和照料服务的养老机构。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB 14934 食（饮）具消毒卫生标准 GB/T 50340 老年人居住建筑设计标准 GB 50763 无障碍设计规范 JGJ 122 老年人建筑设计规范 建标[2010]144号老年养护院建设标准 MZ 008 老年人社会福利机构基本规范 MZ/T 032 养老机构安全管理 中华人民共和国民政部令第48号养老机构设立许可办法 中华人民共和国民政部令第49号养老机构管理办法 民发[2014]17号关于加强养老服务标准化工作的指导意见 3 术语和定义 3.1 老年人 The Elderly 60周岁及以上的人口。 3.2 自理老人The Self-care Elderly 日常生活行为完全自理，不依赖他人护理的老年人。 3.3 介助老人The Device-aided Elderly
附件3 养老院服务质量整治指南 一、整治原则 （一）依法依规整治。法律法规和文件有明确规定的，要依据法律法规和文件规定整治；没有明确规定的，要遵循法律法规精神，符合行业做法。 （二）责任明确。养老机构是整治的第一责任人，对本机构存在的问题负有整治的主体责任。相关部门结合职责进行工作指导。逐级建立问题清单，挂账销号。 （三）精准施策。针对问题清单，逐项提出整治意见，能立即整治的要立即整治，需要一定整治时间的要立即启动整治工作，明确时间表和措施。 二、整治范围 （一）《养老院服务质量大检查指南》中存在基础指标不符合的养老机构。 （二）全国养老机构业务管理系统中显示有不符合法律法规和强制性标准指标的养老机构。 （三）鼓励符合各项要求的养老机构不断提升服务质量，改善已有的各项指标。
三、整治要求 （一）对照前期形成的《养老院服务质量自查和检查表》《养老院服务质量大检查结果汇总表》及全国养老机构业务管理系统数据，制定问题清单及整治计划。 （二）10月底前完成整治目标。 （三）11月10日前，养老机构梳理整治成效，完成全国养老机构业务管理系统数据第二轮填报工作。 （四）《养老院服务质量大检查指南》指标分两类，第一类属于基础指标，是相应法律法规规章、规范性文件、强制性标准要求养老院具备的，养老院不符合其中任何1项指标要求都必须整改，具体包括第1、2、3、5、6、7、9、11、12、15、17、20、25、26、30、34、39、40、42、43、46、47、50、51、54、55、58、59、62、64、65、66、70、71、74、75、76、82、90、94、96、98、100、102、103、104、105、106、107、108、109、110、113、115项指标（共54项，表格中标黑字体部分）。如果地方性法律法规规章、规范性文件、强制性标准有其他要求具备的，在本地区也应纳入基础指标。第二类是提升指标，引导和鼓励养老院努力符合。 （五）入住社会老年人超过60%的农村特困人员供养服务机构（敬老院），应按照服务社会老年人的养老院检查内容开展整治。 （六）对整治效果明显的养老院给予表扬；对整治不力、隐患突出的养老院，属地相关部门要联合报告同级政府，制定工作方案，坚决依法依规关停。
（售后服务）居家养老服务 规范
DB32/T****—2010 2010-**-**发布
DB32/T****—2010 目次 前言 (3) 1范围 (4) 2规范性引用文件 (4) 3术语和定义 (4) 4服务内容 (4) 5组织机构 (5) 6基础设施 (5) 7人员素质 (6) 8服务要求 (6) 9监督管理 (8) 10质量改进 (9) 附录A (10) 附录B (20) 附录C (21)
前言 本标准按照全国老龄委办公室关于全面推进居家养老服务工作的精神，为加强居家养老服务质量管理，推进居家养老服务标准化建设，促进我省居家养老服务有序、健康、可持续发展而制定。 本标准由江苏省老龄工作委员会提出。 本标准起草单位：南京市质量技术监督局玄武分局、南京市玄武区老龄委办公室、南京市玄武区民政局、南京市玄武区玄武门街道办事处。 本标准主要起草人：周洁、朱克明、叶芬梅、王莉、杜宏亮、王荣、刘艳军、徐之婕、王耀然。
居家养老服务规范 1.范围 本标准规定了居家养老服务定义、服务内容、组织机构、基础设施、人员素质、服务要求以及监督管理和质量改进。 本标准适用于江苏省行政区域内居家养老服务机构。 2.规范性引用文件 下列文件中的条文，通过本标准的引用而成为本标准的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本可适用于本标准。 GB/T15624.1-2003服务标准化工作指南第壹部分：总则 GB／T10001.1-2006标志用公共信息图形符号第壹部分：通用符号 GB/T17242-1998投诉处理指南 GB15630-1995消防安全标志设置要求 GB/T19001-2000质量管理体系要求 《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发（2008）4号） 3.术语和定义 3.1.老年人 指60周岁及之上的人。 3.2.居家养老服务
附件： 1.养老服务标准体系框架 2.养老服务领域已发布、制定中及待制定标准目录
附件1 养老服务标准体系框架 通用基础标准标 准 化 导 则服务提供标准 术语与缩略语符 号 与 标 志 分 类 评 估 数 据 质 量 管 理 其 它 支撑保障标准 医 疗 护 理 精 神 慰 藉 健 康 管 理 安 宁 服 务 社 会 工 作 休 闲 娱 乐 文 化 教 育 权 益 保 障 其 它 生 活 照 料 人 力 资 源 服 务 商 管 理 服 务 管 理 服务提供者管理信息化建筑、设施设备与用品环境、安全与卫生 师 资 培 训 与 考 评 服 务 人 员 培 训 管 理 人 员 岗 位 设 置 标 准 家 庭 照 护 人 员 培 训 管 理 其 它 人 才 分 类 标 准 信 息 资 源 服 务 信 息 化 平 台 建 设 与 运 维 其 它 设 施 设 备 建 筑 场 所 老 年 用 品 其 它 服 务 安 全 环 境 保 护 食 品 安 全 消 防 安 全 劳 动 保 护 应 急 管 理 职 业 健 康 其 它 服 务 风 险 管 理 合 同 管 理 服 务 绩 效 考 核 卫 生 防 疫 信 息 安 全 其 它 ２
附件2 养老服务领域已发布、制定中及待制定标准目录 在养老服务标准体系框架的指导下，根据我国养老服务发展趋势和需求，将已发布、制定中和待制定的国家标准、行业标准集合成养老服务体系目录。 分布领域序号标准名称标准号（计划号） 标准 级别 标准 性质 标准 类别 标准 状态 通用基础标准1老年人能力评估MZ/T 001-2013行标推荐管理已发布2养老机构分类与编码20120699-T-314国标推荐管理制定中3养老服务图形符号标识MZ2016-T-041行标推荐管理制定中4养老机构照护等级划分MZ2016-T-042行标推荐管理制定中5养老机构标准体系建设指南MZ2017-T-012行标推荐管理制定中6养老服务基本术语MZ2017-T-013行标推荐管理制定中7养老机构服务风险评估通则MZ2017-T-016行标推荐管理制定中 ３
什么是候鸟式养老 *导读：什么是候鸟式养老？对于大多数人来说，候鸟式养 老是个很新的词汇，究竟什么是候鸟式养老呢？它又有什么特点？下面小编为你解答。 *什么是候鸟式养老 候鸟式养老，又称异地养老，指的是中老年人离开户籍所在地或者经常居住地，像候鸟一样，冬天去温暖舒适的南方过冬，夏天到清凉宜人的北方避暑，以家庭团聚或者旅居游览为主要目的的特色养老方式。 候鸟式养老集健康管理、旅游休闲、文化娱乐为一体，提倡在游玩中健康快乐的享受生活、颐养天年。候鸟式养老作为一种新型的养老方式，主要包括迁居式异地养老和旅居式养老，是区别于传统居家养老、社区养老、机构养老的新型移动养老方式。
*一、候鸟式养老的优势 *1、边旅游边养老 随着经济的发展，一些老年人富裕起来了，子女都长大了，不需要自己操心，解决了基本的生活问题，便有了精神追求，很多老人都会为自己退休之后的生活规划，候鸟式养老也因此成为老年人的时尚。夏天飞去哈尔滨、大连、青岛等北方城市，冬天则去海南、广州等南方城市取暖过冬。这种养老方式不仅解决养老问题，还能观赏祖国的大好河山，比起单纯的旅游来说，省事省钱。 *2、有益身心 候鸟式养老既是一种旅游，能长见识，愉悦身心，也是一种生活态度的改变，更有利养生和身体健康。有的老人患有季节性
疾病，候鸟式养老就可以避免某些疾病的复发。他们选择的这些地方大多是环境优美、风景秀丽、气候怡人、适宜人居的，并且物产丰富，尤其是水质、空气质量良好，这是老年人甘愿变成候鸟的主要原因。而这种候鸟式的养老模式现在看起来是一种时尚，今后也许会成为一种常态。而且，这种方式还能帮助老年人交到更多的朋友。 *二、候鸟式养老的不足 *1、医疗保险问题 选择候鸟式养老的老年人在出行前必须做好保险准备。众所周知，我国的社会医疗保险除少数城市外，目前尚无法异地生效，去了外地生活，老人的医疗费用很可能需要自费承担。这对于经常需要就医的老年人来说有很大的地域局限性，除非愿意放弃社会医保的权利，否则也就难以离开医保所在地了。 *2、老人身体问题
养老机构社会工作服务规范 1范围 本标准规定了养老机构社会工作服务的基本要求、服务内容、服务方法、服务质量管理和档案管理。本标准适用于南京市各类全日制养老机构（以下简称“机构”）提供的社会工作服务。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 29353 养老机构基本规范 MZ/T 032 养老机构安全管理 MZ/T 059 社会工作服务项目绩效评估指南 MZ/T 064 老年社会工作服务指南 MZ/T 094 社会工作方法个案工作 MZ/T 095 社会工作方法小组工作 3术语和定义 GB/T 29353、MZ/T 059及MZ/T 064界定的术语和定义适用于本文件。 4基本要求 4.1服务人员要求 4.1.1人员配置 4.1.1.1拥有养老床位 100 张及以上的机构，应设置社会工作部/科等部门，并配备部门负责人 1 名。4.1.1.2每 100 名入住机构老年人（以下简称“老年人”）应至少配备老年社会工作者（以下简称“老 年社工”）1 名，不具备条件的机构，应通过购买服务等方式，由专业社工机构提供专业社工服务。 4.1.2专业资质 应至少具备以下资质之一： a)获得国家颁发的社会工作者职业水平证书； b)具备国家承认的社会工作专业专科及以上学历。 4.1.3价值伦理 4.1.3.1认同社会工作价值理念，坚持接纳和尊重、个别化和不批判、保密和自决、平等待人和注重 参与、个人潜能提升与社会发展相结合的工作原则。
4.1.3.2自觉遵守社会工作伦理，明确社会工作服务意识，树立以老年人为中心的服务理念，尊重老年人，保护老年人隐私。 4.1.4相关知识 4.1.4.1掌握与老年人相关的法律、法规和政策。 4.1.4.2掌握与老年社会工作服务相关的理论知识、技能和专业方法。 4.1.4.3了解社会学、心理学、老年学及医学等方面的基本知识。 4.1.5继续教育 应按照相关文件接受继续教育，不断提高专业素养和专业服务能力。 4.2服务场所要求 4.2.1社会工作部/科 4.2.1.1应有固定且独立的办公场所和必要的设施设备。 4.2.1.2应设置醒目的标识和宣传栏。 4.2.1.3应明示工作人员照片和职责。 4.2.1.4应有服务规范、服务流程和服务内容。 4.2.2个案工作室 4.2.2.1机构内应设有个案工作室。 4.2.2.2个案工作室面积宜在 10m2-20m2 并配备舒适的座椅、沙发和茶几，环境相对私密，避免被干扰和打断； 4.2.2.3室内布置应温馨，色彩以暖色调为主，保持干净整洁，光线明亮。 4.2.3小组活动室 4.2.3.1机构内应设有小组活动室，亦可整合其他活动室的使用功能。 4.2.3.2小组活动室面积宜在 30m2-40m2，并配备座椅、桌子、储物柜、黑板及多媒体设备。 4.2.3.3活动室地面应防滑、防水，墙壁边角应做钝化处理。 4.2.3.4选择稳固不易倾倒的座椅及不易碰碎的物品，确保活动空间足够老年人通过，避免绊倒或碰撞。 5服务内容 5.1入院服务 5.1.1资料收集 通过查阅文献档案、观察、会谈、咨询等方式收集老年人的相关资料。 5.1.2需求评估 5.1.2.1与老年人建立专业互信关系。
人口老龄化的具体标准是，国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为这个国家或地区是否进入老龄化社会的标准。 截至2011年底，全国60岁以上老年人口达到1.85亿，占总人口13.7%，其中65岁及以上老人有1.23亿，约占总人口的9.1％，规模超过欧洲老年人口总和。 截至2010年11月1日，中国60岁以上的老年人达1．78亿，占总人口的13．26％，其中65岁以上老年人为1．19亿，占总人口的8．87％。中国成为世界上唯一老年人口超过1亿的国家。 中国将面临“未富先老”和“未备先老”双重挑战。 近10年来，中国80岁以上高龄老人增加了近一倍，已经超过2000万。随着年轻人异地工作，父母与子女异地居住，空巢老人越来越多，2010年城乡空巢家庭约50％；失能、半失能老年人数达3300多万。 2014年中国老年人口将超过2亿，2025年达到3亿，2042年老年人口比例将超过30％。南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新说：“中国可以称得上是‘跑步’进入老龄化。” 然而，作为一个人口大国，中国的老龄化社会不同于其他国家，报告将此称为“中国特色的人口老龄化社会”。除了老年人口基数大、增长快、空巢和失能困难老人多以外，中国的老龄化还呈现出先于工业化、与家庭小型化相伴随、老年抚养比快速攀升等特点。 中国有“养儿防老”的传统观念。但当两个独生子女组成的家庭要承担4个甚至更多老人的养老责任时，无论在经济还是精力上，都给年轻人“难以承受之重”。 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，当社会变迁打破传统家庭养老赖以存在的基础时，养老观念和养老模式也必然发生变化。 不过，当中国人已经逐渐接受社会养老这一养老方式时，却又不得不面对日益突出的社会养老服务供需矛盾。根据报告，中国养老床1.位总数仅占老年人口的1．8％，低于发达国家5％至7％的比例，也低于一些发展中国家2％至3％的水平。 西方发达国家一般在人均GDP10000美元左右进入老龄社会，而中国是在人均GDP840美元时就进入老龄社会，是典型的“未富先老”。 截至２０１０年１１月，我国城乡空巢家庭超过５０％，部分大中城市达到７０％；农村留守老人约４０００万，占农村老年人口的３７％，城乡家庭养老条件明显缺失。我国已有各类养老机构３８０６０个，拥有床位２６６．２万张，收养各类人员２１０．９万人。养老床位总数占全国老年人口的１．５９％，低于发达国家５％－７％的比例，也低于一些发展
养老服务机构服务质量标准 2002-01-30发布2002-06-01实施北京市质量技术监督局发布 前言 我市养老服务机构的基本任务：为在院老年人提供服务，对老年人进行健康管理，提高老年人生活质量，达到老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐、延缓衰老、健康老龄化的目的。 为了提高养老服务机构的服务管理，规范行业行为，提高服务质量，促进北京市老年福利事业健康有序的发展，根据民政部《社会福利机构管理办法》和《北京市养老服务机构管理办法》的有关规定，结合我市养老服务机构的现状制定本标准。 本标准由北京市民政局提出并归口管理。 本标准由北京市质量技术监督局批准。 本标准起草单位：北京市社会福利管理处。 本标准主要起草人：李建平、郭幼生、彭嘉琳、李放。 1 范围 本标准规定了养老服务机构服务质量的基本标准。 本标准适用于北京市行政区域内，经北京市民政局和区县民政局批准注册的各类不同等级、不同规模的养老服务机构。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 4789-1994食品卫生微生物学检验 GB 15980-1995一次性使用医疗用品卫生标准 GB 15981-1995 消毒与灭菌效果评价方法与标准 GB 15982-1995医院消毒卫生标准 JGJ 122-1999老年人建筑设计规范 DB11/T 149-2002养老服务机构院内感染控制规范 中华人民共和国传染病防治法1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。 中华人民共和国食品卫生法1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。 中华人民共和国执业医师法1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过。 中华人民共和国合同法1999年3月15日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过。
人口老龄化的具体标准就是,国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为这个国家或地区就是否进入老龄化社会的标准。 截至2011年底,全国60岁以上老年人口达到1、85亿,占总人口13、7%,其中65岁及以上老人有1、23亿,约占总人口的9、1％,规模超过欧洲老年人口总与。 截至2010年11月1日,中国60岁以上的老年人达1.78亿,占总人口的13.26％,其中65岁以上老年人为1.19亿,占总人口的8.87％。中国成为世界上唯一老年人口超过1亿的国家。 中国将面临“未富先老”与“未备先老”双重挑战。 近10年来,中国80岁以上高龄老人增加了近一倍,已经超过2000万。随着年轻人异地工作,父母与子女异地居住,空巢老人越来越多,2010年城乡空巢家庭约50％;失能、半失能老年人数达3300多万。 2014年中国老年人口将超过2亿,2025年达到3亿,2042年老年人口比例将超过30％。南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新说:“中国可以称得上就是‘跑步’进入老龄化。” 然而,作为一个人口大国,中国的老龄化社会不同于其她国家,报告将此称为“中国特色的人口老龄化社会”。除了老年人口基数大、增长快、空巢与失能困难老人多以外,中国的老龄化还呈现出先于工业化、与家庭小型化相伴随、老年抚养比快速攀升等特点。 中国有“养儿防老”的传统观念。但当两个独生子女组成的家庭要承担4个甚至更多老人的养老责任时,无论在经济还就是精力上,都给年轻人“难以承受之重”。 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示,当社会变迁打破传统家庭养老赖以存在的基础时,养老观念与养老模式也必然发生变化。 不过,当中国人已经逐渐接受社会养老这一养老方式时,却又不得不面对日益突出的社会养老服务供需矛盾。根据报告,中国养老床1、位总数仅占老年人口的1.8％,低于发达国家5％至7％的比例,也低于一些发展中国家2％至3％的水平。 西方发达国家一般在人均GDP10000美元左右进入老龄社会,而中国就是在人均GDP840美元时就进入老龄社会,就是典型的“未富先老”。 截至２０１０年１１月,我国城乡空巢家庭超过５０％,部分大中城市达到７０％;农村留守老人约４０００万,占农村老年人口的３７％,城乡家庭养老条件明显缺失。我国已有各类养老机构３８０６０个,拥有床位２６６.２万张,收养各类人员２１０.９万人。养老床位总数占全国老年人口的１.５９％,低于发达国家５％－７％的比例,也低于一些发展中国家２％－３％的水平。养老服务专业人员缺乏。全国取得养老护理员职业资格的仅有几万人,
省养老服务机构服务质量规（试行） 目录 1 围 (5) 2 规性引用文件 (5) 3 术语和定义 (5) 4 服务容 (8) 5 质量控制 (16) 6 基本要求 (23) 7 服务合同评审 (26) 8 评价与改进 (28)
1围 本规规定了社会福利机构服务的基本要求、服务容与质量控制、服务合同评审和评价与改进。 本规适用于省的各类养老服务机构。 2 规性引用文件 下列文件中的条款通过本规的引用而成为本规的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的容）或修订版均不适用于本规，然而，鼓励根据本规达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规。 JGJ 122 老年人建筑设计规；老年人社会福利机构基本规；残疾人社会福利机构基本规；GB 14934—1994 食（饮）具消毒卫生标准；中华人民国食品卫生法；中华人民国执业医师法；中华人民国合同法；中华人民国传染病防治法；卫生技术人员职务试行条例；医疗机构管理条例；医院药剂管理办法；医药卫生档案管理暂行办法；医疗机构管理条例实施细则；消毒管理办法；中华人民国病历书写基本规（试行）；消毒技术规；医院感染管理办法；护士条例。 3 术语和定义 3.1 老年人60周岁及以上的人口。
3.2 生活自理老人独立活动能力良好，日常生活行为完全自理，不依赖他人护理的老人。 3.3 生活半自理老人（半失能老人）日常生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施的帮助，具有部分独立活动能力，需要部分护理的老人。 3.4 生活完全不能自理老人（失能老人）日常生活行为依赖他人护理，没有任何独立活动能力的老人。 3.5 老年公寓实行家庭式的生活方式，符合老人体能心态特征的公寓式养老服务机构。 3.6 养老院（敬老院、老年社会福利院）为老人提供以日常生活照料为主及多种综合性服务的养老服务机构。 3.7 托老所为短期接待老人托管服务的养老服务机构。 3.8社区老人服务中心基层社区组织主办，主要在日间为本社区老人提供文化娱乐、康复训练、医疗保健和上门服务的养老服务机构。 3.9居家养老服务中心为居家的老人提供日常生活照料的养老服务机构。 3.10 相关第三方为老人提供资金担保、监护或委托代理责任的人或组织。 3.11 个人生活照料服务向老人个人提供饮食、起居、清洁、卫生照护的过程。 3.12 护理服务通过护理干预，对老人提供连续、综合的健康及医疗照护的活动。
特色小镇养老特色小镇：旅居养老新模式案例分析 旅居养老最早由中国老年学会副秘书长程勇提出，是“候鸟式养老”和“度假式养老”的融合体。旅居养老是“候鸟式养老”和“度假式养老”的融合体，老人们会在不同季节，辗转多个地方。这种养老方式是有利于老年人身心健康的一种积极养老的方式。当前中国老年人出游的比例已占中国旅游市场20%。随着我国人口老龄化的快速发展，传统养老模式再也不能满足健康活力型老年人的多元化养老需求。市场上针对老年人的旅游产品以传统的走马观花式观光团为主，不能满足老年人休闲养生、精神文化、心理慰藉等多元化需求。而作为健康旅游时代的一个新概念，旅居养老追求旅游目的、旅游行为、旅游效果的健康、环保和舒适，已成为一种时尚的生活方式。除了慢节奏的旅途，旅居养老对老人最大的吸引力在于价格和服务。“旅游+养老”模式的推广，需要政府部门在政策层面予以规范，需要社会养老机构提升专业化服务水平，也需要老年人不断更新养老消费理念。最新的统计数据显示，我国正经历全球历史上规模最大、速度最快的人口老龄化进程。截至2016年年底，我国60 岁以上老年人口已经达到2.2 亿，占总人口的15.5%；预计2050 年将达到峰值4.87 亿，由此将催生出一个354 万亿元的巨大市场。眼看着一批有钱有闲的老
年高端消费群体迅速成长，国内各大城市对于“旅居养老目的地”的争夺也开始进入白热化。继海南三亚、广西巴马、云南大理之后，今年1月，江苏省首个异地养老联盟——太湖国际异地养生养老联盟在无锡成立。来自江苏、北京、海南、广西等地的30多家养老机构携手入盟，承诺在联盟内部通过异地互换、轮流居住的方式，满足老年人休闲旅游、养生养老的需求。与国外相比，国内旅居养老模式还有很大进步空间“发展旅居养老，一个好的自然环境是必备条件，但专业化的服务才是决定因素。”南京邮电大学潘金洪教授曾经系统考察过美英等国的旅居养老模式。在他看来，国内在专业化养老服务方面与国外还有不小的差距。“国内的高端养老院大都建在远离城市的郊外，老年人出行不便；养老机构普遍缺乏高水平的医疗服务，医护人员匮乏；各地医保制度不衔接，老年保险制度不完善，旅居风险难以把控。”为什么新兴的旅居养老让众多老人叫好？究其原因，旅居养老是“候鸟式养老”和“度假式养老”的融合体，老人们会在不同季节，辗转多个地方。这种养老方式是有利于老年人身心健康的一种积极养老的方式。除了慢节奏的旅途，旅居养老对老人最大的吸引力在于价格和服务。如安徽徽旅集团面向嘉兴地区推出的服务：旅居养老期间，老人入住徽旅旗下的酒店，3天左右的旅程，人均只要300元左右，较市场价低很多。在全国其他许多地