第一章设计说明 1.3总体目标 本方案根据《进一步加强化工园区安全管理的指导意见》的指导规范，按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合综合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，推出园区封闭化管理解决方案，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。建立完善的园区门禁系统和视频监控系统，严格控制人员、危险车辆进入园区。对进出园区的车辆安装带有定位功能的监控终端，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶措施，由园区安全生产管理机构实施统一监控管理。
第二章系统总体思路 2.1指导思想 目前园区内人、车、物管理是一项复杂的事，通常会分区片进行管理，同时使用不同的管理系统进行各自的管理。直接导致管理效率不高；园区内企业，环境复杂，对园区内情况很难做到实时跟踪管理。如何做到统一管理、实时监管，是化工园区面临的一大难题。 海康威视封闭园区解决方案设计为解决化工园区实时有效监管与控制，提升化工园区的安全管理水平。 2.2设计原则 随着信息技术的飞速发展，新技术不断涌现。园区封闭管理系统，必须是高性能、可扩展的计算机网络体系结构，以便支持今后不断更新和升级的需要，从而保护投资。同时本方案以满足实际应用为出发点，设计时主要遵循以下原则：1）规范性 设计将符合化工园区相关标准规范，并结合项目实际建设现状。 2）可靠性 系统可靠性是系统长期稳定运行的基石，只有可靠的系统，才能发挥有效的作用。本方案从系统设计理念到系统架构的设计，再到产品选型，都将持续秉承系统可靠性原则，均采用成熟的技术，具备较高的可靠性、较强的容错能力、良好的恢复能力及防雷抗强电干扰能力。 3）开放性 系统设计采用标准化设计，产品及管理平台严格遵循相关技术的国际、国内和行业标准，确保系统之间的透明性和互联互动，并充分考虑与其它业务系统的连接。在设计和设备选型时，将科学预测未来扩容需求，进行余量设计。
随着全球经济一体化步伐的加快中国的化工企业已呈现各种化工园区集聚发展的态势。作为经济增长点,化工园区发展带来的环境、生态问题日益突出。本文分析了国内外先进化工园区管理模式及经验,总结了目前国内化工园区管理中存在的问题,通过借鉴成功经验,提出了解决我国化工园区境管理问题的对策,以期为改善我国化工园区管理现状、促进化工园区科学发展提供理论依据。 随着我国化学工业的蓬勃发展，现代化工园区逐渐成为推动区域经济快速增长的重要支撑。然而，在化工园区的建设和开发过程中，存在资源和能源消耗增加、三废产量增大、盲目选址、监管不力等因素。 不仅导致环境污染负荷的增加，而且加重了生态破坏程度，给地区生态环境造成了严重影响，由化工园区开发带来的环境问题日益突出。因此，如何抓住化工园区建设和发展中出现的问题、采取对策与措施、促进化工园区科学发展成为目前亟待解决的问题。 1 国内外化工园区管理模式经验 1.德国路德维希化工区 路德维希化工园区位于德国莱茵河畔，占地7.11平方千米,为巴斯夫公司独自建设的一体化石化生产基地。
园区内共有员工3.2万人，其中约16%为企业研发人员。在这个一体化的生产基地中，各工厂之间相互连接，一个项目或一个工厂的废弃物或副产品可以作为下一项目或工厂的投入或原料。 同时，在路德维希化工区，公用工程和辅助设施往往集中建设、统一供应服务，不仅降低了治理环境污染的成本，而且最有效的利用资源、物流，充分体现循环经济的理念。 2.荷兰鹿特丹港化工园区 鹿特丹港化工园位于莱茵河和马思河入海的三角洲，拥有集化工、炼油和造船为一体的临港工业带，是世界最主要的石化生产中心之一。 作为一个已步入成熟期的一体化化工园区，鹿特丹港化工园的发展模式和管理方式对我国化工园区发展有着十分重要的借鉴意义。 第一，充分利用地理优势，构建以港口为中心的临港工业园区。 第二，积极开拓港口物流和运输服务，建设鹿特丹港化工园区成为全球经济活动和资源配置的国际航运枢纽。 第三，通过合理规划，打造港城一体化的国际城市。 3.上海化工区
我省沿江化工产业园区现状分析 我省地处长江下游，从南京与安徽省交界处到南通市的入海口，433公里的长江两岸总长1110公里（含夹江），其中主江岸线803公里，洲岛岸线307公里，水最深处达70米。江两岸陆域平坦开阔，被誉为“黄金水道”中的“黄金江岸”，具有五大岸线资源优势：即大运输量、大用水量、大吞吐量、大用地量、大用工量。这五大优势均都为发展石油和化学工业提供了得天独厚的自然条件，为沿江建设化工产业园带来良好的基础条件。全省沿江有8个城市：即江南的南京市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市和苏北的南通市、扬州市和泰州市，八市共有34个市县、区和152个镇乡，经济比较发达，社会比较繁荣、科技力量比较集中，文化底蕴相当深厚，为发展石油和化学工业提供了不可或缺的社会条件。 全省现有各种类型的国家级开发区12家，省级开发区72家，其中有国家级化学产业园4家，省级化学工业园6家，另有市级化学工业园近30家。国家级化学工业园有：南京化学工业园；南京经济开发区精细化工工业园；常州滨江化学工业园；南通化学工业园等。省级化学工业园有：镇江国际化学工业园；常熟国际化学工业园；江苏扬子江国际化学工业园；江苏太仓港港口开发区石化工业区；扬州经济开发区化学工业园；中国精细化工（泰兴）开发园区等。 在化工园区分布上，长江南岸较密集且发展较快、长江北岸发展较滞后、较松散。这主要是多年来形成的产业基础、技术力量、社会观念、市场半径、交通条件和经济实力等问题所致。随着全球一体化进程加快，随着润扬大桥、苏通大桥、海门至崇明大桥、崇明至启东大桥的建成，上海、浙江和苏南区域向苏中、苏北地区辐射力度和广度加大，资金、人才、信息、技术等向北转移势在必行。长江北岸的化工园区的发展将会大大加快。而且从区位空间、区域空间、人力资源、土地资源、环保资源、水文资源、市场空间等方面长江北岸其潜力将超过长江南岸，其发展空间将大于长江南岸。 我省化工产业园区大体有以下几种基本类型： （1）以大石化为龙头共建型其特征是依托大石化为“龙头”，上中下游产品配套共建型，如南京化学工业园。这类产业园打破以往行业和部门分割界线，以生产要素作为基本纽带，由隶属于不同系统的各方，实行统一规划，统一组织开发。这种携手共进、共同发展的石化和化工两大产业深层次合作的机制，因有国内经济和技术实力强、国际、国内知名度高和信誉度好的大石化企业全面介入，故极易受到外国投资者青睐。这类园区在不久的将来，必将逐步成为我省化学工业的新“航空母舰”，其发展前景最为看好。 （2）知名企业带动型以镇江化学工业园、江苏扬子江化学工业园、南京经济开发区精细化工工业园等产业园为代表的产业园。这类产业园在对外商的投资政策方面虽然与其它园区大同小异，因其在投资的软硬件环境方面肯下功夫以及独特的交通运输优势，并在某些化工领域形成专业特色而被境外知名企业看好。同时，由于以外资知名企业和本地企业的进驻，在吸引其它投资者方面产生了巨大的连锁效应。这类园区在体现某些化工领域的专业特色方面，具有很好的发展前景。 （3）生产和流通结合型以南通化工产业园、江苏太仓港港口开发区石化工业区等产业园为代表的产业园。这类产业园在起步时利用优良的港区和仓储区为依托，以流通和仓储为先导进行扩张，进而发展到外资和跨国大公
化工园区安全风险排查治理导则 （征求意见稿） 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3基本原则 1.3.1科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。 1.3.3系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全
风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。 2 术语和定义 2.1化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 2.2防护目标 受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 2.3 多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。 2.4土地规划安全控制线 为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。 3 设立 3.1化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。 3.2化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。
一上海精细化工园区 ?上海市精细化工园区—金山第二工业区位于上海市西南部，杭州弯沿岸，长三角城市群心脏地带的金山区金山卫镇。工业区东临上海化学工业区，南依上海石油化工股份有限公司，西与浙江省平湖市接壤，是正在建设的杭州湾北岸国家级大化工产业基地的延伸配套区，是金山与上海石化联合发展“一业特强”，精细化工优先发展的工业新高地。其规划面积10.78平方公里，是上海市“十一五”重点支持发展的化工园之一。 ?工业区地处沪、杭、甬及舟山群岛经济区域中心。A4高速公路与A6高速公路在工业区相交并有出入口，交通便捷，可零距离上高速，到上海虹桥机场和浦东国际机场不到一小时的车程，距离杭州湾跨海大桥北岸口不到30公里。 ?工业区产业定位明确。主要集聚用户覆盖率广、附加值高、发展潜力大的精细化工产业，生产各类催化剂、助（溶）剂、食品添加剂、电子化学品、造纸化学品，生物化工等目前尚未形成规模而市场空间广阔的新领域精细化工产品。 二海门精细化工园区 ?海门精细化工园区位于市区东部沿江开发带，分东、西两园区。即东区海门灵甸工业集中区、西区海门青龙化工园区。 西区青龙化工园位于长江入海口北岸青龙港，距即将动工兴建的崇海大桥仅1公里，向北4公里与宁启高速接轨，青龙化工园区以其独特的地理位置、优越的投资环境和产业优势成为上海周边地区极具吸引力和发展潜力的一方投资热土。区内道路、蒸汽、污水处理等基础设施齐全，已全面实现“七通一平”。目前，园区内投产企业25家，总投资15亿元；在建项目9个，总投资10亿元。 ?东区灵甸工业集中区，位于城区东部20公里处的长江岸边，园区规划面积共1450公顷，将以发展精细化工为主，目标建设成为上海北翼集工业、商贸、物流、生活、居住于一体的绿色生态滨江化工新城。先期开发区域由灵甸沙滩涂围垦而成。目前，园区内东2200亩的道路等基础设施配套工程已基本完成。园区坚持高规格、高标准、高准入，做大做强精细化工园区的产业品牌和规模，以精细化工、生物医药、高分子材料等为首选产业，最终形成具有良好的市场发展前景和核心竞争力的特色鲜明的产品链。现已有十多个项目签订了进区协议，总投资30多亿元。这些项目的有关立项、手续报批等工作正在紧张进行之中。 海门精细化工园区的建设将注重科技含量、项目规模，坚持经济和环境协调发展。通过5-10年努力，力争将园区建成规划布局合理、产业方向特色鲜明、基础设施配套齐全、生态环境舒适优美的绿色生态工业区，建成海门的重要经济增长极. 三深圳化工园区 ?深圳化工园区位于中国广东省深圳市东北部大鹏半岛，深圳与惠州交界处，与中海壳牌乙烯项目隔海相望，规划面积13.05平方公里，被列为深圳市重大前期规划项目，是广东省规划建设环大亚湾石化产业集群的重要组成部分。园区距深圳盐田港区27公里，距香港（沙头角口岸）37公里。规划面积约13.05平方公里。距离惠州中海壳牌80万吨乙烯项目及大亚湾石化开发区12公里，距离广石化20万吨乙烯项目（在此基础上将新建80万吨乙烯项目）180公里，距离广东LNG接收站10公里，并有盐坝高速公路与深圳、惠州相连，交通便利，原料供应充足，优势明显。园区与大亚湾马鞭州岛已建成的15万吨（计划扩大到25万吨）深水港直线距离6公里（深水港到中海壳牌项目直线距离为14公里）。园区前沿岸线长度约7公
江苏20个化工园区汇总 目前全省现有各种类型的国家级开发区12家，省级开发区72家，其中有国家级化 学产业园4家，省级化学工业园6家，另有市级化学工业园近30家。国家级化学工业园 有：南京化学工业园；南京经济开发区精细化工工业园；常州滨江化学工业园；南通 化学工业园。省级化学工业园有：镇江国际化学工业园；常熟国际化学工业园；江苏 扬子江国际化学工业园；江苏太仓港港口开发区石化工业区；扬州经济开发区化学工 业园；中国精细化工（泰兴）开发园区。 园区名称所在城 市 行业特色 面 积 (k m2 ) 企 业 数 江苏省 常熟市 有机氟深加工、工程塑料合 金和塑料专用料、生物化工 和医药化工等 5 江苏省氯化苄、氯化橡胶、特种聚30
常州市碳酸酯、印染助剂 江苏省南通海门市蒽醌系列染料中间体、低毒农药 江苏省 淮安市 8江苏省 连云港 市灌南 县 2 江苏省南京市乙烯、丙烯酸酯、己内酰胺、碳一化合物 45 江苏省南京市磺酸、对甲酚、苯甲酸 2. 8 江苏省南通市新型合成材料、精细化工、 功能性新材料 20 江苏省南通启东市新建江苏省盐 城市 12江苏省宿 迁市 25江苏省宿
迁市 ）江苏省泰 兴市 氯乙酸、聚丙 烯酰胺、靛 兰、α-吡咯 烷酮 20 江苏省盐 城市 聚氨酯树脂、 对苯二酚 10 江苏省盐 城市 精细化工、医 药 10 江苏省盐 城市 5 江苏省盐 城市 江苏省张 家港市 环氧树脂、丁苯胶、聚甲醛、苯 乙烯、化工品集散地 江苏省 镇江市 工程塑料、沥 青、造纸 20 扬州仪 征市 国内100多个化工园区汇总
安福县工业园 北京石油化工新材料产业基地 北新镇沿江精细化工园 常熟氟化学工业园区 常熟国际化工园 陈家港化学工业园区 达州天然气能源化工园区 大连石油化学工业园区 大连松木岛化工园区 大庆高新区宏伟、兴化、林源化工园区东莞市虎门港立沙岛石化工业园区 东至香隅化学工业园区 峰山化学工业园区 抚顺精细化学工业园区 阜宁澳洋工业园区 阜宁化学工业园区 甘肃省庆阳西峰工业园区 古浪精细化工工业园 观山精细化学科技园 灌南化学工业园区
化工园区安全生产监管存在问题及解决措施 摘要】：化工园可以为当地经济做出巨大贡献，随着我国经济社会的快速发展，化工企业渐渐转向化工园区，且许多地方都建立了化工园区，化工园区建设规模 也在逐步扩大。化工园区是我国经济发展的重要载体，尤其是化工厂的作用越来 越大，但是化工园区对实际的生产中会受到的各种负面影响，这给园区的生产安 全带来了很大的风险。所以为了确保园区生产活动的安全和稳定，对当前化工园 区的安全生产监管问题做一个详细的分析，并制定有针对性的应对措施希望能够 在一定程度上提高化工园区的生产安全水平，从而使园区安全生产得以良好而快 速的发展。 【关键词】：化工园区；安全生产；监管；存在问题；对策 一、引言 现如今，化工园区数量与日俱增，化工园区规模也在逐步变大，安全事故也 越来越频繁，主要原因是监督活动参与度不高、缺乏强有力的监督制度和目前的 监管制度过于形式化。与此同时也缺乏明确的监管权力，很难查明存在的危险， 如果危险品不能迅速妥善存放，就会发生火灾甚至爆炸，甚至威胁到公众的安全。因此，为了确保化工园区生产活动取得成功，需要结合生产的实际情况深入分析 与安全生产监管所涉及的问题进行深入分析，同时考虑到生产的实际情况，并采 取适当的控制措施。总的来说预防安全事故的发生有助于确保化工厂的安全生产。 二、化工园区安全监管存在的问题 （一）安全监控管理技术落后 目前，化工园区的安全管理技术落后，整个园区仍然依赖于人力的监督，这 样会浪费很多的时间，要有效地完成监管工作是很困难的。而且，隐蔽地区很容 易被忽略管理，不能识别所有潜在的危险，如此一来就会由于缺乏足够的安全监管，而不能取得最优的管理结果。主要原因是我们没有集中精力使用先进的监控 技术，不能在任何时候保持危险品的良好状态，是否存储在指定的环境中，监管 工作通常需要很长时间，现有的问题无法及时发现，解决起来很难，会降低安全 管理工作的效率。还有过重的监管任务，工作人员未能及时的完成，出现越来越 多的不正当行为，未发现危险货物的不当储存情况，安全风险将继续存在，这类 事故发生的可能性越来越大，无法保证化工园区的生产问题。 （二）安全管理体系不完善 目前，由于化工园区安全管理系统的缺陷和管理不善，这会增加发生安全事 故的可能性，主要原因是当前安全管理体系的不足，没有实质性内容，使得工作 人员中出现了不守规矩的情况，随意堆放各种危险化学品在露天处，没有考虑到 化学品的分类，长时间将危险物品在阳光下暴晒后会自燃，从而引发火灾，会威 胁员工的生命。同时，安全管理工作过于形式化，对于发生的问题，未能及时采 取措施解决，缺乏安全管理知识，缺乏严格管理的重要性认识，过分重视经济利益，没有具体说明需要处理的问题。而且，安全管理系统的缺陷，管理者和各部 门会被忽视，不能很好地保护它们的安全性，安全意识逐渐减弱，管理安全工作 做好是很困难的。 （三）应急救援能力不高 当前，化工园区的急救工作做得并不好，因为没有引进尖端急救设备。救 援行动的频率不够高，出现了过度和严重的形式干预。一旦发生事故，就不能在 分担责任的基础上以科学合理的方式组织救援行动。有的化工厂没有采用先进的
山东省化工园区认定管理办法 第一章总则 第一条为进一步优化化工园区布局，提升化工园区本质安全水平，促进转型升级、提质增效，加快实现新旧动能转换，结合我省化工产业实际，制定本办法。 第二条本办法所称化工园区(以下简称园区)，指以化工产业为纽带形成的生产加工体系匹配、产业联系紧密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程专用、污染物统一治理、安全设施配套、资源利用高效、管理科学规范的产业聚集区。 第三条省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室(以下简称省化工专项行动办)负责组织协调各市人民政府和省政府有关部门开展园区认定管理工作。 第二章基本原则 第四条科学规划，合理布局。园区总体发展规划与所在市和县(市、区)主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相符，产业布局符合国家、区域和省、市产业布局规划要求。 第五条集约集聚，循环高效。按照产业链条布局产业发展，坚持上下游关联配套，发展循环经济，实现能源高效利用。 第六条安全环保，绿色发展。园区安全环保管理完善，本质安全和环境保护水平较高，实施责任关怀，实现绿色发展。 第七条配套完善，设施共享。园区基础设施和公用工程配套完善，具有较高信息化水平和较强公共服务能力。 第三章认定标准 第八条园区认定应同时满足以下条件： (一)建成区连片面积在5平方公里以上，或者规划连片面积在8平方公里以上、建成区面积在3平方公里以上。 (二)已编制总体发展规划，并与所在市或县(市、区)规划(主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等)相符，满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单、山东省渤海和黄海海洋生态红线等相关要求。 (三)具有批准时效期内的整体性安全风险评价、环境影响评价和规划水资源论证报告。
发布时间:2014-02-26 苏环办〔2014〕25号 各市、县（市）环保局： 为切实加强我省化工园区环境保护工作，全面推进化工园区规范化可持续发展，保障环境安全和群众健康，我厅研究制定了《江苏省化工园区环境保护体系建设规范（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻落实。 在落实《省政府办公厅关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知》（苏政办发〔2011〕108号）和《关于在我省沿海地区开展化工园区环保专项整治的通知》（苏经信材料〔2014〕21号）的过程中，各地均应按照本规范，积极推进化工园区整治，加快建立完善园区环境保护体系，提高园区环境管理水平。 附件：江苏省化工园区环境保护体系建设规范（试行） 江苏省环境保护厅 2014年2月18日 （联系人：王纪凤；联系电话：；）
附件: 江苏省化工园区环境保护体系建设规范（试行） 为贯彻落实《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发〔2012〕54号）和《省政府办公厅关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知》（苏政办发〔2011〕108号），切实加强化工园区环境保护工作，全面推进化工园区规范化可持续发展，保障环境安全和群众健康，制定本规范。 本规范规定了我省化工园区污染防治技术及监督管理要求。 本规范适用于全省化工园区、化工集中区的环境保护体系建设。 执行本规范时，尚应符合现行有关强制性标准规范的规定。 1 园区规划与设立 化工园区应科学制订园区发展规划。园区开发建设规划应结合当地城市总体规划、土地利用规划、生态红线区域保护规划和环境保护规划要求，以循环经济理念为指导，推行产业链发展模式，按照一体化建设、分层次布局的原则科学制定。 园区经省辖市及以上人民政府批准设立。原则上不再审批新设立化工园区。园区的设立应符合区域产业定位。禁止在人口集中区、生态红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区、清水引调河道沿线区域以及其他环境敏感区域内设立园区。 落实园区开发建设规划环境影响评价制度。园区在编制开发建设规划时，应编制规划环境影响报告书并通过省环保厅组织的审查。未经批准前，各地不得核准、备案各类化工项目。已经批准的园区规划在实施范围、适用期限、建设规模、结构与布局等方面进行重大调整或修
化工区安全生产监督检查管理规定-上海化学工业区
2015年安全生产监督检查计划 为加强园区安全生产管理工作，进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和分区属地责任，增强监督检查工作的针对性和有效性，体现安全管控工作的综合性和专业性，根据《上海市2015年安全生产工作意见》、《2015年化工区安全生产工作要点》的要求，结合园区实际，制定本计划。 一、工作目标 通过开展安全生产日常检查、综合检查和专项检查工作，配合市有关安全监管执法力量，督促企业落实安全生产主体责任，防范各类安全生产事故，减少事故总量，杜绝死亡事故。今年园区事故隐患整改复查率达到100%，非法违法行为查处率达到100%。 二、检查类别 园区检查分为日常检查、综合检查和专项检查三类。 三、检查安排 （一）日常检查 由安监处牵头，三区联动联控工作小组、园区相关职能部门参与，根据对口联系和检查分类（附件1）要求，原则上一类企业每季度检查一次，二类企业每四个月检查一次，三类企业每半年检查一次。 （二）综合检查 由安委办牵头，管委会领导带队，三区联动联控工作小组、园区相关职能部门参与，结合每年春节、国庆重要节庆假日以及重大活动等重点时段组织开展。 （三）专项检查
（一）
（二）强化考核 建立企业和承包商安全生产信用档案，完善安全生产惩戒制度。对涉及违法违规的企业（承包商），由各监管部门梳理后报安委办列入信用档案，并作为年度重点考核内容。 （三）严格程序 每次检查行动须2名以上具有行政执法资格的检查人员参加，并明确主办人员。严格执行“四不两直”工作制度，确保暗查暗访检查比率不少于全年监督检查的50%。坚持打非治违、暗查暗访、通报约谈、警示教育“四个不间断”。 附件：1、化工区安全检查企业分类 2、生产经营单位重点监督检查的18项内容 3、综合检查七方面内容 4、2015年园区安全生产专项检查任务表 5、2015年园区安全生产检查计划表 安委办 二〇一五年四月九日
化工园区企业环境保护工作常见问题及对策措施 1、手续合法性核查 手续合法性核查是企业对污染防治法遵循情况的自我评价。 1.1 环保审批常见问题 1) 新建、改建、扩建污染环境的项目是否编制环境影响评价文件（包括：环境影响报告书、报告表或登记表）； 2) 有新、改、扩建设项目的单位是否依法报批环境影响评价文件； 3) 建设单位开工建设的建设项目的环境影响文件是否经过批准同意； 4) 建设单位在建设项目发生重大变化后，在开工建设前是否重新审核其环境影响评价文件； 5) 建设单位对已经进行过环评的建设项目满5年后才开始建设，是否对该项目的环境影响评价文件重新进行了审核。 1.2 “三同时”验收常见问题 1) 企业新、改、扩建设项目投入生产或者使用时是否：①环保设施已同时建成； ②环保设施是否经过验收；③环保设施验收是否合格。 2) 企业新、改、扩建设项目在进行试生产前是否：①在建设项目试生产前是否向环保部门提出试生产申请，并经同意后才开始试生产；②试生产的建设项目是否主体工程与其配套的环境保护设施一起投入试生产；③在试生产的3个月是否向环保部门提出环保设施验收的申请；④试生产需超过3个月时，是否提前提出延期申请。 1.3 排污收费常见问题 1) 企业向大气或者直接向海洋排放污染物时是否按照规定缴纳了排污费； 2) 企业在直接向水体和海洋排污时是否按照国家的要求缴纳了排污费； 3) 企业是否按照规定缴纳了超标环境噪声排污费； 4) 企业是否不具备减免条件而申请了减免，是否不具备缓缴条件而申请了缓缴。 1.4手续合法性核查对策措施 要对全省化工园区生产企业现状进行全面摸底，逐个排查，重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面查清现有化工生产企业的现状和问题。 2、企业环境应急管理 企业是防环境风险的第一责任主体，是防和妥善处置突发环境事件的第一道防线。提高企业防环境风险的能力和水平不仅关乎企业自身的健康发展，还关乎群众身体健康和社会稳定，是检验企业合法生产经营的标度尺和风向标，是建立社会环境应急管理体系的基石。 2.1企业环境应急管理常见问题 1) 部分单位对环境应急管理工作重视不够，投入不足，特别是在人力、应急装备、资金等方面。 2) 企业环境应急管理基础薄弱，应急准备工作不足：一是部分企业未开展环境风险评价工作；二是应急预案针对性不强；三是应急演练效果不佳。 3) 突发事件报告不及时，处置不当：不少企业由于担心追究责任、事故赔偿等问题，在突发事件发生后特别是事件发生初期，在完全可控制时不及时报告；一些
江苏20个 江苏20个化工园区汇总 20
目 前 全 省 现 有 各 种 类 型 的 国 家 级 开 发 区 12家 ， 省 级 开 发 区 72家 ， 其 中 有 国 家 级 化 学 产 业 园 4家 ， 省 级 化 学 工 业 园 6家 ， 另 有 市 级 化 学 工 业 园 近 30家 。 国 家 级 化 学 工 业 园 有：南京化学工业园；南京经济开发区精细化工工业园；常州滨江化学工业园；南通 化学工业园。省级化学工业园有：镇江国际化学工业园；常熟国际化学工业园；江苏 扬子江国际化学工业园；江苏太仓港港口开发区石化工业区；扬州经济开发区化学工 业园；中国精细化工（泰兴）开发园区。
面积 园区名称 所在城市 行业特色 有机氟深加工、工程塑料合金和塑料专用料、生物化 工和医药化工等 氯化苄、氯化橡胶、特种聚碳酸酯、印染助剂 蒽醌系列染料中间体、低毒农药 8 2 乙烯、丙烯酸酯、己内酰胺、碳一化合物 磺酸、对甲酚、苯甲酸 新型合成材料、精细化工、功能性新材料 新建 12 25 氯乙酸、 聚丙烯酰胺、 靛兰、 α-吡咯烷酮 聚氨酯树脂、对苯二酚 精细化工、医药 45 2.8 20 (km2 ) 常熟国际化工园 中国精细化工 （常州)... 海门青龙化工园 区 淮安盐化工园区 连云港市化学工 业园 南京化学工业园 区 观山精细化学科 技园 南通经济开发区 化... 北新镇沿江精细 化... 阜宁化工园区 峰山化工园区 沭阳化工园区 中国精细化工 （泰兴） 射阳化工园区 盐城沿海化工园 区 盐城双港化工园 区 陈家港化工园区 江苏扬子江国际 江苏省常熟市 江苏省常州市 江苏省南通海 门市 江苏省淮安市 江苏省连云港 市灌南县 江苏省南京市 江苏省南京市 江苏省南通市 5 30
企业 数
江苏省南通启东市 江苏省盐城市 江苏省宿迁市 江苏省宿迁市 江苏省泰兴市 江苏省盐城市 江苏省盐城市 江苏省盐城市 江苏省盐城市 江苏省张家港市
20 10 10 5
环氧树脂、丁苯胶、聚甲醛、苯乙烯、化工品集散地
化工园区安全风险排查治理导则（试行） 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障《能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3 基本原则 1.3.1 科学规划，合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范化工园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2 严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园区应急保障能力，规范建设和安全管理。 1.3.3 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整治，提
升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。 2 设立 2.1 化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。 2.2 化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。 2.3 化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3 选址及规划 3.1 化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2 化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。 3.3 化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 3.4 化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。 3.5 化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安全风险 评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安 全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政
︱20 ︱附件3 江苏省化工园区（集中区）环境绩效评价体系 一级 指标 二级指标具体指标 分值/ 权重 打分项证明材料要求考核方式园区一票否决项 （一）通过审查的园区规划环评或跟踪评价四至范围不满足《江苏省国家级 生态保护红线规划》管控要求的。 （二）园区内或边界500米环境防护距离内存在敏感目标的。（该项仅在 2019年（沿海）和2020年（全省）绩效评价有效） （三）园区未实现废水集中处理的。 （四）园区未实现集中供热的。 （五）按照园区年度需焚烧处置危险废物产生量应该建设集中焚烧设施而未 建的又无法在设区市平衡的。 方案、情况说 明、图片、图 纸等 资料查阅， 现场检查 A：废 水的 收集 与处 理 （24 分） A1：企业 废水收集 （5分） 1﹒企业雨污分流、 清污分流系统 3 1﹒近一年检查发现存在通过雨污混排、清污混排等方式偷排废水行为的扣1 分。 2﹒未设置初期雨水收集单元或初期雨水收集单元容积不符合要求（小于初期 雨水设计日处理规模或环评要求）的扣0.5分。 3﹒初期雨水收集不完全（如未收集罐区、设备围堰区初期雨水）或不能正常 收集到初期雨水（如大型企业未采用分片区收集方式导致初期雨水收集不到） 的扣0.5分。 4﹒蒸汽冷凝水未单独收集、回用的扣0.5分。 5﹒雨水（清下水）排放口未设置水质在线监控系统（指标基本要求：pH、 流量、COD）或视频监控的扣0.5分。 方案、情况说 明、图片、图 纸等 资料查阅， 企业抽查， 技术复核 2﹒企业废水输送 系统 2 近一年检查发现存在逃避监管违法排污行为的一律0分。 1﹒车间废水至厂区废水处理站或处理后尾水至园区污水管网未全程采用压 力管（局部采用重力自流管）输送的扣0.5分。 2﹒废水管安置在雨水沟、电缆沟内的扣0.5分。 3﹒初期雨水未接至废水处理站处理的扣1.0分。 方案、情况说 明、图片、图 纸等 资料查阅， 企业抽查
江苏省化工园区化工集中区封闭化建设指南 （试行） 江苏省安委办 二〇二〇年十一月
目录 1适用范围 (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语和定义 (2) 3.1化工园区（化工集中区）chemical industrial park (2) 3.2封闭化管理closed-end management (2) 3.3核心控制区core control area (2) 3.4关键控制区key control area (2) 3.5一般控制区general control area (2) 3.6危险物品dangerous goods (2) 3.7危险废物hazardous waste (3) 4建设目标 (3) 5总体要求 (3) 5.1建设要求 (3) 5.2功能要求 (3) 6建设流程 (5) 6.1园区及周边现状调研 (6) 6.2园区及周边安全风险辨识与影响分析 (6) 6.3确定园区分类控制区 (6) 6.4制定园区分级管控措施 (6) 6.5园区封闭化建设规划设计 (6) 6.6制定园区封闭化建设实施方案 (7) 6.7园区封闭化建设 (7) 7建设内容 (7) 7.1基础设施建设 (7) 7.2封闭化管理系统 (9) 7.3封闭园区管理监控中心 (11) 7.4数据交换平台 (11) 7.5安全保护 (11) 8运维保障 (12) 8.1总体要求 (12) 8.2封闭化管理运维保障 (12)
江苏省化工园区化工集中区封闭化建设指南 （试行） 1适用范围 本文件界定了江苏省化工园区、化工集中区封闭化的建设内容和技术要求，规定了江苏省化工园区、化工集中区封闭化建设项目的规划、设计、建设、施工和运行管理。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB5768道路交通标志和标线 GB36894危险化学品生产装置和储存设施风险基准 GB18218危险化学品重大危险源辨识 GB50016建筑设计防火规范 GB50067汽车库、修车库、停车场设计防火规范 GB50160石油化工企业设计防火标准 GB50174数据中心设计规范 GB50348安全防范工程技术标准 GB50394入侵报警系统工程设计规范 GB50395视频安防监控系统工程设计规范 GB50396出入口控制系统工程设计规范 GB50489化工企业总图运输设计规范 GB50688城市道路交通设施设计规范 GB/T20607智能运输系统体系结构服务 GB/T36762化工园区公共管廊管理规程 GB/T37243危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法 T/CPCIF0050化工园区危险物品运输车辆停车场建设标准 CH/T9004地理信息公共平台基本规定 《城市公共停车场工程项目建设标准》（建标128） 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令） 《应急管理部关于印发<化工园区安全风险排查治理导则（试行）>和<危险化学品企业安全生产风险隐患排查治理导则>的通知》（应急〔2019〕78号） 《江苏省委办公厅、省政府办公厅关于印发<江苏省化工产业安全环保整治提升方案>的通知》（苏办〔2019〕96号） 《省委办公厅省政府办公厅印发<关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见>的通知》（苏办发〔2018〕32号） 《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发〔2016〕128号）《关于促进化工园区规范发展的指导意见》（工信部原〔2015〕433号） 《省安委会关于进一步加强化工集中区安全管理的通知》（苏安〔2013〕11号）
XX省化工园区安全管理规定 第一章总则 第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），牢固树立科学发展、安全发展理念，加强我省化工园区（含涉及化工的产业集聚区，以下简称园区）安全生产工作，制定本规定。 第二条本规定适合于我省行政区域内各级人民政府批 准设立的化工园区及各类涉及化工的产业集聚区。 第二章规划与准入 第三条各园区应结合本地经济社会发展规划、产业资源优势、自然环境条件、安全生产状况，制定本园区安全发展规划，科学规划园区的产业布局和各功能区设置，明确细分行业的发展方向和产业链条构建，充分考虑其安全性和科学性。 第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析（以下简称区域安评），并根据安全评价机构提出的对策措施建议，有针对性的完善各项安全设施，消除、降低或控制安全风险。各级人民政府对于园区的审批应充分考虑区域安评的结果。已建成投用的园区每5年应开展一次区域安评。 第五条各级人民政府应设定本辖区园区内的企业准入门槛和安全条件，建立园区内的企业准入和退出机制。园区规划时应依照区域安评结论，严格限定在安全容量之内。园区应
大力支持产业匹配、工艺先进的企业入驻，严格禁止被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻，严格限制本质安全水平低的项目建设。 第六条园区内危险化学品生产、储存、使用企业应与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的外部安全防护距离，充分考虑园区及与周边区域的在安全生产和环境保护方面的相互影响，并留有适当的发展空间。该类企业不得与劳动力密集型的非高危行业混建在同一功能区内。 第七条园区内企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应严格执行危险化学品建设项目审查手续，依法实施建设项目安全审查，严格安全设计管理，严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目，从严审批涉及“两重点一重大”（指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目。 危险化学品建设项目安全条件审查应作为投资部门项目审批的前置条件。 第三章政府安全监管 第八条负责园区管理的当地人民政府应按下列要求配 备化工安全监管机构和人员: （一）设置或指定园区安全生产监管机构，或由当地人民政府或上级人民政府的安全监管部门向园区派出安全生产监管机构或专职危险化学品安全监管人员。 （二）配备不少于化工企业总数
南京化学工业园区（以下简称“南京化工园区”）成立于2001年，2003年经原国家计委批准，成为国家级石化产业基地，重点在石油与天然气化工、基本有机化工原料、精细化工、高分子材料、生命医药、新型化工材料六大领域发展。 按照“资源整合、深度加工、布局调整、环境优化”的发展战略要求，南京化工园区坚持“产业发展、公用设施、物流输送、安全环保、管理服务”五个一体化的开发方针，积极吸引国内外，尤其是跨国企业投资，努力建设国际一流化工园区。 南京化工园区自成立以来，始终将安全工作列入园区的重要工作，通过提高引进项目的安全门槛，高标准建设安全生产保障设施，构建“党政同责、齐抓共管”的安全监管格局。截至2014年7月，南京化工园区已连续12年未发生较大以上生产安全事故，为化工园区的快速发展打下了坚实的安全基础。 抓好源头监管 南京化工园区位于长江北岸，规划面积为135 km2（含扬子石化、扬巴一体化工程）。化工核心区已开发面积22 km2，危化品企业105家。其中，构成重大危险源企业51家，涉及重点监控危险工艺的企业35家，涉及重点监控危险化学品的企业62家。园区内生产、使用的危险化学品种类约有300种，年运输量1 000多万吨t，危险化学物料输送管线97根，总长度达到73 km。 南京化工园区在编制区域发展规划时，就统筹规划、合理布局，明确用地规模、类型和布局，以满足安全、环保、消防的总体要求。以化工产品产业链设计为依据，编制园区产业发展规划，实现物料合理流动，减少能耗，确保生产装置具备必要的安全条件。 在前期规划时，南京化工园区还对园区的安全风险进行科学评估，确定安全容量，实施总量控制，降低区域风险，防止连锁事故发生。把符合安全生产标准、园区产业链安全和安全风险容量的要求，作为危险化学品企业准入园区的前置条件。 凡入园企业，特别是重点监管的危险化工工艺企业、危险化学品生产储存装置，或者危险化学品重大危险源的建设项目，严格按照建设项目“三同时”要求审批，严禁劳动力密集型的非化工企业与化工企业混建。按照“公用工程”一体化的要求，科学配置公共资源和安全保障设施，提高公用工程的安全度、可靠度。 抓牢体制建设 南京化工园区坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，不断强化企业的主体责任，构建完善的安全管理网络。南京化学工业园区安全生产监督管理局负责园区内危化品企业的安全生产行政审批和日常监管工作，同时负责托管的两个街道的安全监管工作。 根据园区安监局的要求，各危化品企业逐步建立健全企业的安全生产管理网络，企业主要负责人作为第一责任人，定期向园区安监局汇报安全生产的履职情况。企业各部门、各岗位建立安全生产责任制度，定期向主管领导汇报安全生产情况，形成自上而下、责任清晰的安全生产管理网络。 根据南京市政府与南京化工园区签订的《安全生产责任状》，并结合园区实际情况，南京化工园区每年与区内企业签订《安全生产责任状》，并建立详细的责任状考核制度。每年对区内企业的安全工作进行考核，对于发生事故的企业，在评先评优中实行一票否决制。通过考核，园区安监局也能够了解各企业的安全管理状况，同时表彰先进单位，推广先进做法，促使园区内企业的安全生产工作更进一步。 抓实监管措施 2011年，南京化工园区开始推进园区内危化品企业安全生产标准化创建工作。截至2013年底，园区的105家危化品企业已全部通过标准化创建，规范了企业的安全管理。 在隐患排查治理方面，南京化工园区注重发挥“专家问诊”的作用，建立园区专家库，
一、江苏省 1.南京化学工业园区 2.中国精细化工（泰兴）开发园区江苏 3.中国石油化工（泰州）开发园区江苏 4.中国氟化学工业园江苏 5.扬州化学工业园区江苏 6江苏扬子江国际化学工业园江苏7江苏省如东沿海经济开发区 8江苏省洋口港经济开发区石化区 9江苏滨海经济开发区沿海工业园 10江苏省常州高新区滨江工业区 11镇江新区绿色化工新材料产业园 12徐圩新区 13大丰港石化新材料产业园 二、上海 1.上海化学工业经济技术开发区 三、浙江 1.宁波石化经济技术开发区浙江 2.中国化工新材料（嘉兴）园区浙江 3.中国化工新材料（衢州）产业园浙江 4.中国电子化学材料产业园浙江
5.中国液化石油气资源综合利用（平湖）浙江 6宁波大榭开发区石油和化学工业规划院浙江 四、山东 1.中国石油化工（东营港）产业区山东 2.中国新型煤基化工（济宁）产业基地山东 3.中国海洋化工（寿光）产业基地山东 4.中国生态化工（青岛）产业基地山东 5.中国化工新材料（聊城）产业园山东 6山东临邑经济开发区 7山东利津滨海新区 8山东省乐陵市循环经济示范园 9菏泽市经济开发区精细化工基地 五、江西 1.中国盐化工（樟树）循环产业基地江西2江西省永修县星火工业园 六、河北 1,产业基地沧州临港经济技术开发区河北 2石家庄循环经济化工基地 3曹妃甸新区化学产业园区 4河北宁晋盐化工园区 5河北唐山南堡经济开发区
七、天津 1.天津南港工业区天津 八、辽宁 1.大连西中岛石化产业园区辽宁 2.盘锦辽东湾新区石化及精细化工产业园区辽宁3沈阳化学工业园 4辽宁营口仙人岛能源化工区 5大连松木岛化工园区 九、北京 1北京化工大学国家大学科技园北京 2北京石化新材料科技产业基地 十、新疆 1新疆自治区石油化工行业管理办公室新疆 2新疆鄯善石化工业区 3新疆库车化工园区 4新疆奎屯-独山子石化工业园 5新疆准东五彩湾煤电化工业区 6克拉玛依石油化工工业园区 十一、海南