河南省总工会关于进一步加强职工代表大
会制度建设的意见
近年来，全省各级工会组织适应社会主义市场经济体制改革快速发展的新形势，切实维护职工合法权益，建立协调稳定的劳动关系，促进和谐社会发展，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，积极探索在企事业单位中实行以职工代表大会（以下简称职代会）为基本形式的职工参与企业管理的有效途径，坚持发展了职代会制度，发挥了很好的作用，取得了较好的成效。
为进一步发挥职代会制度在推进基层民主政治建设,协调劳动关系，维护职工合法权益，促进和谐社会建设中的积极作用，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国工会法》、《河南省企业职工民主权利保障条例》等法律法规，结合本省实际，现就进一步加强职代会制度建设提出如下意见。
一、充分认识加强职代会制度建设的重要意义
进一步提高对加强职代会制度建设的认识。党的十七大报告明确指出，要“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。加强职代会制度建设，是推进基层企事业单位民主政治建设，落实科学发展观，保障职工民主权利，完善社会主义民主的重要途径；是构建社会主义和谐社会，妥善协调劳动关系，维护职工合法权益，推进建立企事业单位科学有效的利益协调机制、诉
求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制的重要手段；是加强党风廉政建设和干部队伍建设，密切党群和干群关系的重要渠道；是建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高企事业单位科学民主决策和经营管理水平的重要平台。
当前，全省上下围绕加快落实“四个重在”的目标任务，以及加快实现中原崛起的步伐，对进一步加强职代会制度建设提出了新的更高要求。各级工会组织要把建立和完善职代会建设工作摆上重要议事日程，采取有力措施，明确责任目标，积极开拓创新，切实发挥职代会在维护职工合法权益，促进企业改革发展中的重要作用。
二、全面提高职代会建制率
依据《河南省企业职工民主权利保障条例》的规定，企业职工100人以下的建立职工大会制度；100人以上的建立职工代表大会制度。凡是建立工会组织的企事业单位都应建立职代会制度。
国有、集体及其控股的企事业单位必须建立职代会制度。在此基础上重点是推进多级民主管理建制工作，要积极推进集团、子公司以及拥有分配或用工自主权的分公司、分厂（车间、部门）多级职代会制度建设，保证职工在不同层面有序参与企业管理，充分发挥各级民主管理的积极作用。要切实加强在豫的中央企业职代会建设，建立健全职代会组织机构，落实各项职权。
要继续大力推进非公有制企业民主管理的建制工作。重点推进大中型民营企业和在河南的世界500强外资企业职代
会建制。要通过积极有效的工作，指导和引导企业通过职代会协调劳动关系，维护职工合法权益。
要积极推进区域、行业职代会建制工作。继续贯彻落实《关于进一步推进乡镇、街道职工代表大会制度的意见》（豫工文…2006?38号）的文件精神，凡乡镇、街道、社区、行业有工会组织的都要建立职代会制度，积极探索职代会的职权，明确相关职责，充分发挥职代会的作用。
提高厂务公开建制率。实行厂务公开是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度的有效途径。凡建立工会组织的都要实行厂务公开，积极探索不同所有制单位的厂务公开内容、形式和程序，充分发挥厂务公开民主管理的作用。
三、进一步建立健全职代会各项制度
1、组织制度
（1）做好职代会的换届改选工作。职代会一般三年或五年一届。有特殊情况需要延期换届的单位，应在征求同级党组织同意的前提下，向上级工会提出延期申请并征得批准。职代会的延期只能一次，延长时间一般不超过一年。企事业单位应通过厂务公开栏等形式向全体职工告知延期理由和上级工会意见，以保证职代会的正常运作。要及时做好职工代表的增补替换工作，规范职工代表的比例结构，以更好地实现不同群体职工表达各自的意愿和要求。
（2）职工代表大会至少每年召开一次。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。遇有重大事项，经厂长、
企业工会或三分之一以上职工代表提议可召开临时会议。要按照法律法规和规范性文件要求，认真开好职代会正式会议，切实保证职代会的各项职权落实到位，职代会作出的决议合法有效。扩大职工对企事业单位经营发展状况的知情权，落实职代会审议建议权，拓宽职工对企事业单位各项事务的民主参与权，完善企业集体合同方案等涉及职工切身利益重大事项的审议通过权，坚持职工对集体合同、职代会决议履行情况以及评议干部的监督权，强化职工董事、职工监事向职代会报告工作以及职代会对职工董事、监事选举罢免权。
（3）保证职代会议事程序的规范性。要坚持提前一周时间，将职代会审议的各项方案（草案）送交职工代表审议；要保证出席职代会的法定人数和审议表决的应到人数；要坚持涉及职工切身利益事项职代会无记名表决的方式，最大限度地真实体现职工代表的意愿。
企业改制方案必须提交企业职工代表大会审议,职工安置方案必须经职工代表大会审议通过；职代会审议通过重大事项必须要有三分之二以上职工代表出席，并采用无记名投票方式表决，经全体职工代表半数以上通过方可审批。企业改制必须实行全过程公开，改制每一个环节接受职工监督，要向职工公开改制实际问题、改制政策方法步骤、企业重组和职工安置方案、历史遗留问题解决办法等，让职工心明、心定、心稳、心顺。
（4）坚持职代会联席会议制度。职工代表大会闭会期
间，需要临时解决的重要问题，由基层工会委员会召集职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议，协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。联席会议可以根据会议内容邀请基层党政负责人或其他有关人员参加。
（5）建立健全职代会专门委员会（小组）。企事业单位要从本单位实际出发，建立健全相应的职代会各专门委员会（小组）。规模较大的企事业单位，应着重建立健全职代会集体合同履约检查专门委员会（小组）、劳动规章制度专门委员会（小组）、劳动安全卫生专门委员会（小组）、提案工作专门委员会（小组）、质量评估专门委员会（小组）等机构。规模较小、人数较少的企事业单位，可建立综合性的专门委员会（小组），履行职代会各专门委员会（小组）的职能。专门委员会（小组）应由职代会民主选举产生。各专门委员会（小组）应定期开展活动，并向职代会报告活动情况。
2、日常工作制度
（1）职工代表工作制度
①把好职工代表民主选举关。根据企业实际情况确定职工代表的人数、构成比例：职工数在100—200人的，职工代表不少于30人；职工数在200—1000人的，职工代表为职工总数的15—10%；职工数在1000—10000人的，职工代表为职工总数的10—3%；职工数在10000人以上的，职工代表以不超过500人为宜。职工代表当中应有一线职工、技术人员、管理人员和其他职工组成，其中一线职工代表应占职工代表总数的50%以上；女职工和青年职工的代表应占适当
比例。要逐步推行职工代表竞选制，从源头上优化职工代表队伍素质。
②注重职工代表培训。要加大对职工代表的培训力度，凡是民主选举的职工代表应全部进行岗前应知应会知识培训，对每位职工代表每年培训不少于8学时。通过职工民主管理相关知识培训和企事业单位经营管理的业务知识培训，以及不同方式的民主管理实践，不断提高职工代表的大局意识、代表意识和责任意识。
③强化职工代表履职考核。要积极推进对职工代表履职情况的责任考核，通过职工代表向选区职工述职并接受评议考核等方式，密切职工代表与选区职工群众的沟通和联系，提高职工代表参政议事的能力和水平，促进职工代表更好地履行职责。要根据评议考核结果，对职工代表予以表彰奖励或撤换补选等。
（2）职代会提案工作制度
①建立健全提案工作制度。要通过制定和实施职代会提案工作规则或实施办法，以及重点提案的确定和办理办法等制度文件，规范提案工作的审查、立案、执行、再审和反馈公布等各项处理程序。
②建立职工代表提案调研检查制度。要紧紧围绕企事业单位发展的中心工作，组织职工代表定期或不定期深入调查研究，提出切实可行的意见和建议。要将提案工作与激发职工智慧和创造性的合理化建议等活动结合起来，进一步发挥提案工作在完善企业管理，促进企业发展中的积极作用。
③实行提案工作激励制度。通过提案筛选、评选等形式，引导职工代表重视提案工作，开展“最佳提案评选活动”，不断扩大职代会提案工作的影响力。要大力宣传职代会提案工作的积极作用，提高职工代表对提案工作的认知度和参与度，促进职代会提案工作水平的提高。
（3）职工代表巡视检查制度
①坚持完善职工代表巡视检查工作制度。明确巡视检查的目标任务、职责要求和方式方法等。
②组织职工代表巡视检查。定期组织职工代表对职代会决定决议贯彻落实情况进行巡视检查。要将经营管理中的重点和难点问题，以及职工群众关心的热点问题作为检查的重点，对存在的问题提出整改意见，并责成相关职能部门和责任人限期整改。
③巡视检查结束后，工会应汇总职工代表意见，形成巡视检查工作报告提请下次职代会审议。
（4）职代会质量评估工作制度
①建立职代会质量评估制度。职代会质量评估一般每年举行一次。主要内容包括：职代会各项职权是否全面落实，民主程序是否规范履行；职代会议题是否符合本单位发展实际情况和职工群众的需求，会议议程是否符合规范要求；企业民主管理是否经常化，职工群众对职代会发挥作用情况是否满意等。
②企事业单位党政工领导班子应就质量评估中反映出来的问题进行专题研究，提出改进措施。整改意见和落实情
况应提交下次职代会审议。
③拓宽民主管理工作领域。企事业单位可根据本单位实际，建立健全职工代表恳谈会、民主共商会、民主议事会、劳资座谈会、（厂长）经理联系信箱等其他民主管理形式，就企事业单位经营管理方面存在的缺陷、规章制度执行中的问题、职代会决定决议履行过程中出现的新情况新问题，及时进行联系和沟通，在企事业单位内部形成互相尊重、互相信任、良性互动、共谋发展的民主管理氛围。
四、切实加强推进职代会制度建设的组织领导
职代会要接受同级党组织的领导。各级工会对职代会制度建设的有关情况和问题要及时向党组织汇报，并通过厂务公开工作领导小组，借助各方面力量，合力推进职代会制度建设。
建立健全职代会会前会后请示和报告制度。进一步发挥上级工会对所属企事业单位职代会的指导监督作用，企事业单位工会或职代会筹备委员会（小组）于会前15天向上级工会组织报告召开职代会的相关情况。会后7日内向上级工会送交职代会书面报告。
搞好分类指导。对职代会基础较好的国有、集体及其控股的企业，要全面推进职代会的各项制度建设，不断增强职代会制度的有效性；对科教文卫体等事业单位，要在进一步健全完善多级民主管理制度和职代会各项工作制度的基础上，切实发挥职代会制度在促进内部事务公开与对外政务公开方面的积极作用；对尚未建制的非公有制企业，要以建制
为工作重点，进一步促进非公有制企业建立职代会制度；对已经建制的非公企业，要通过指导、引导，逐步建立职代会的相关制度，切实提高民主管理的水平。
巩固发展职代会制度。要注重对集团职代会制度建设和拥有分配或用工自主权的分公司、分厂（车间、部门）等多级职代会制度建设的研究探索力度；要通过积极有效的举措，
不断丰富和创新区域、行业职代会制度，拓展其内涵，扩大其外延，有效提高职代会制度的运行质量。
运用有效载体推进职代会制度建设。各省辖（管）市总工会、省各产业工会、省直工会、省总直属基层工会要从实际出发，将职代会制度建设的各项要求纳入工作考核内容；要通过各种积极有效的创建评选活动，发现培育典型，组织示范带动，推进职代会制度建设，提高职代会工作整体水平。
大力宣传职代会制度。各级工会组织要充分利用各种媒体和手段，积极宣传职代会制度在企业管理中的重要性和必要性，营造良好社会舆论氛围，增强社会各方面特别是企业经营者对职代会制度的认识，调动他们的积极性和主动性，促进构建和谐河南。
《xx企业工资集体协商条例》 集体协商、集体合同签订程序： 1、工资集体协商中职工方协商代表，由工会组织推荐，并且经职工代表大会或者职工大会通过。企业女职工人数达到本企业总人数三分之一以上的，应当至少有一名女职工协商代表。 2、企业方协商代表由企业法定代表人确定。 协商双方各自确定一名首席代表。 协商双方的协商代表人数一般应当对等，每方三人至七人，不得相互兼任。协商代表的任期一般不少于一年。 职工方的首席代表由工会主席担任。工会主席因故不能参加协商的，可以书面委托本方其他协商代表代理。工会主席出缺的，首席代表由工会负责人担任。 3、工资集体协议草案，应当提交企业职工代表大会或者职工大会讨论审议 第十九条工资集体协商会议由协商双方首席代表轮流主持，首次会议由提出协商意向一方的首席代表主持。 第二十条工资集体协议草案，应当提交企业职工代表大会或者职工大会讨论审议。 4、 双方协商代表就工资集体协议草案协商一致后，根据授权签订工资集体协议。 工资集体协议文本由企业方制作，由双方首席代表签字盖章后成立，并向全体职工公布。 《xx工会法》
第十三条职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。 第十五条基层工会委员会每届任期三年或者五年。各级地方总工会委员会和产业工会委员会每届任期五年。 第十九条企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。 法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理。 《2006企业工会工作条例(试行)》 第十一条企业工会委员会由会员大会或会员代表大会差额选举产生，选举结果报上一级工会批准，每届任期三年或者五年。 大型企业工会经上级工会批准，可设立常务委员会，负责工会委员会的日常工作，其下属单位可建立工会委员会。 第二十三条职工二百人以上的企业工会依法配备专职工会主席。由同级党组织负责人担任工会主席的，应配备专职工会副主席。 第三十一条依法与企业进行平等协商，签订集体合同和劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同。 工会应将劳动报酬、工作时间、劳动定额、保险福利、劳动安全卫生等问题作为协商重点内容。 工会依照民主程序选派职工协商代表，可依法委托本企业以外的专业人士作为职工协商代表，但不得超过本方协商代表总数的三分之一。 小型企业集中的地方，可由上一级工会直接代表职工与相应的企业组织或企业进行平等协商，签订区域性、行业性集体合同或专项集体合同。 劳务派遣工集中的企业，工会可与企业、劳务公司共同协商签订集体合同第三十三条企业工会是职工代表大会或职工大会的工作机构，负责职工代表大
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目录 一、建立健全职工代表大会制度 二、职工代表大会开展工作的民主程序 三、职工代表大会职权 四、职工代表大会工作机构 建立职工代表大会制度，是贯彻落实党的全心全意依靠职工办学的指导方针需要，是保障职工依法行使民主权利的需要，是加强和推进学校民主建设的需要，是进一步完善学校管理体制改革的需要。职工代表大会是学校职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式。根据《工会法》、《教育法》和《教师法》，为切实做好职工代表大会工作，发挥学校职工代表大会作用，特制定本制度。 一、建立健全职工代表大会制度 1、建立健全职工代表大会制度。每年至少召开一次职工代表大会。 2、全面落实职工代表大会各项职权。职工代表大会的主要职权：（1）、听取和审议校长工作报告、学校建设发展规划、教育教学改革方案、职工队伍建设方案、财务决算以及事关学校发展的重大问题等；（2）、审议通过学校提出的职工工资调整、奖金、职工聘任考核办法、绩效工资实施方案、奖酬金分配办法、职工职称评定和其他与职工切身利益有关的改革方案、重大规章制度；（3）、审议决定有关职工生活福利的重大事项；（4）、民主评议学校领导干部。 重大改革方案、涉及职工切身利益的重大决策，必须经过 3、着力提高职工代表大会代表素质。
4、建立职工代表大会报告制度。 二、职工代表大会开展工作的民主程序 职工代表大会（以下简称职工代表大会）在学校党组织领导下开展工作，按照规定程序行使职权，职工代表大会必须按照民主集中制原则，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、规范化。 （一）选举职工代表的程序 1、职工代表大会每三年为一届，职工代表由职工直接选举产生。代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。 2、凡学校中享有政治权利的在职职工，均可当选为职工代表大会代表。 3、学校党政工主要负责人应选为代表，但必须履行民主选举程序。 4、学校建立职工代表大会制度。职工代表大会代表占学校职工的比例，一般在30%左右。 5、职工代表要体现代表性和群众性。教师代表不得少于代表总数的60%，中层以上领导不得超过代表总数的25%，女职工和青年教工应占适当比例。 6、职工代表的产生 （1）由学校工会制定选举代表方案。根据学校年级组或教研组和各类人员构成状况，确定选区、代表名额、代表条件、各类代表所占的比例、选举步骤、方法和具体要求。 （2）工会要向职工做好宣传教育工作，动员大家选好代表，开好职工代表大会。 （3）年级组或教研组工会小组召开会议，按照代表名额和条件，商定代表侯选人名单，并由职工直接选举，过半数票才能当选。
职工代表大会制度
职工代表大会制度实施细则 根据《公司法》规定: ”企业经过职工代表大会和其它形式, 实行民主管理”, ”职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式, 是职工行使民主管理权力的机构”, 本公司在实行总经理负责制的同时, 实行公司党组织领导下的职工代表大会制。 为保障与发挥工会组织和职工代表大会在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用, 切实保证、监督总经理任期目标的实施, 特制订本实施细则。 第一章总则 第一条职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式, 是职工群众审议重大决策和监督行政领导, 行使民主管理权力的机构。 第二条职工代表大会必须接受公司党组织的思想政治领导, 贯彻执行党和国家的方针、政策, 正确处理国家、企业和职工个人三者利益关系, 在法律规定的范围内行使自己的权力。 第三条职工代表大会应保证总经理在企业中处于中心地位, 起中心作用。积极支持总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权; 总经理要按照法律、法规规定, 保障职工代表大会和工会行使职权。 第四条职工代表大会实行民主集中制。 第二章职权
第五条职工代表大会行使下列职权: 一、审议建议权。 定期听取和审议总经理的工作报告, 对企业发展规划、经营方针、年度计划、改制方案、基本建设方案、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划、财务预决算、承包和租赁经营责任制方案等方面的重大问题, 提出意见和建议。 二、审查同意或否决权。 审查同意或者否决企业的工资改革方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法及其它重要的规章制度。 三、审议决定权。 审议决定职工福利基金使用方案、医疗保险和其它有关职工生活福利的重大事项。 四、评议监督权。 在上级工会的指导下, 评议、监督企业各级领导干部, 有权提出奖惩和任免的建议。 五、推荐和选举权。 在上级工会的指导下, 有权推荐和选举企业的领导干部。 第六条总经理对职工代表大会在其职权范围内决定的问题有不同意见, 能够提请复议。复议后仍有不同意见, 总经理应当按决定执行, 并可报告上级主管部门。 职工代表大会对总经理在其职权范围内决定的问题有不同意见时, 能够建议总经理加以修改, 双方意见不能统一时, 能够报告上级工会。 第七条在职工代表大会上, 可由总经理代表行政, 工会主席代表职工签订
河南省基层工会经费收支管理实施办法 第一章总则 第一条为加强基层工会收支管理，规范基层工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》及中华全国总工会办公厅印发的《基层工会经费收支管理办法》等有关规定，结合我省工会实际，制定本实施办法。 第二条本实施办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。 第三条基层工会经费收支管理应遵循以下原则： （一）遵纪守法原则。基层工会应依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《河南省工会条例》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会和河南省总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。 （二）经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规 定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。 （三）预算管理原则。基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。基层工会经费年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。 （四）服务职工原则。基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支岀结构，严格控制一般性支岀，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。 （五）勤俭节约原则。基层工会应按照党中央、国务院和省委、省政府关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。 （六）民主管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工会经费。年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同 时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。 第二章工会经费收入 第四条基层工会经费收入范围包括： （一）会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5%。向所在基层工会缴纳的会费。 （二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依 法向工会拨缴的经费中的留成部分。 （三）上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。 （四）行政补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。 （五）事业收入。事业收入是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。 （六）投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。 （七）其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。 第五条基层工会应加强对各项经费收入的管理。要按照会员工资收入和规定的比例，按时收取全部会员应交的会费。要严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和河南省总工会规定的分成比例，及时足额拨缴工会经费；实行财政划拨或委托税务代收工会经费的基层工会，应加强与本单位党政部门的沟通，依法足额落实基层工会按照河南省总工会确定的留成比例应当留成的经费。要统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理。 第三章工会经费支出 第六条基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。 第七条基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。 第八条职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集
机关职工代表大会制度 第一章总则 第一条为落实科学发展观，推进单位制度化、规范化，保障机关公务员、参公管理事业人员和机关工勤人员（以下统称职工）参与机关内部事务民主管理和民主监督的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《四川省工会条例》等有关规定，结合我局机关实际，制定本制度。 第二条机关职工代表大会是职工参与机关内部事务管理、实行机关内部事务公开的基本形式，是推进机关民主政治建设、构建和谐机关的重要载体，是职工行使民主管理和民主监督权力的机构。 第三条机关职工代表大会制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，在党组织的领导下，依照法律规定行使职权。 第四条机关职工代表大会实行民主集中制。 第五条根据工作实际，我局平时召开的所谓职工大会即为职工代表大会，职工大会与职工代表大会相等同。 第二章职工代表大会职权 第六条职工代表大会或职工大会的主要职权： （一）听取单位行政有关部门关于机关内部事务管理的工作报告。报告的内容应包括机关内部重大建设项目情况，职工任免、晋级、奖惩、调动、辞退、岗位交流、进修培训、财务收支有关情况等职工关心的其他重要事项。
（二）对机关的中心工作以及思想建设、作风建设、效能建设、廉政建设、制度建设、政务公开等，提出意见和建议。 （三）审议通过机关内部事务管理中涉及职工切身利益的规章制度。 （四）审议决定贯彻执行关系职工社会保险、劳动保护、医疗保障、休息休假和其它有关职工生活福利的法律、制度的实施办法，并监督执行。 （五）配合有关部门，参与职工年度考核中的民主评议，对机关干部特别是领导干部实行民主监督。 （六）对大会决议的执行和提案的办理进行监督。 第三章职工代表 第七条凡依法享有政治权利的机关在职职工（包括与单位建立劳动关系的各种用工形式的职工），均可当选为职工代表。 职工代表的条件是：坚持党的基本路线、爱岗敬业，遵纪守法，作风正派，办事公道，热心为职工说话办事，具有一定的参与管理能力。 第八条职工代表的权利：对机关内部事务有知情权；在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权；有权提出提案；有权对职工代表大会决议和提案落实情况进行监督；有权对职工代表大会工作提出批评建议；有权参加职工代表大会及其工作机构组织的活动。 职工代表依法行使民主管理和民主监督的权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
职工代表大会民主管理制度 为完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”的重要精神，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，充分发挥职代会在维护职工合法权益，促进企业和谐健康发展中的重要作用，进一步提升职代会、厂务公开的质量和实效，市总工会决定，在各企事业单位中推行职工代表大会报告制度，现将有关事项通知如下： 一、进一步提高对坚持和完善职工代表大会民主管理制度重要性的认识 职工代表大会是我国企事业单位民主管理的基本形式，是职工群众行使民主决策、民主管理、民主监督权利的主要载体，是维护职工合法权益的重要制度，是加强基层民主政治建设的有效手段。指导、监督、支持基层单位正确行使职代会职权，促进职代会各项决议的落实，具有十分重要的作用。坚持和完善职工代表大会报告制度,关键是要在扩大建制，丰富内容，创新形式，规范运作上取得新的进展。扩大建制，就是建立适应社会主义市场经济条件下的企事业单位民主管理体系，使更多的企事业单位包括非公有制企业普遍建立健全职工代表大会制度,不断扩大覆盖面;丰富内容，就是要把企事业单位改革发展及涉及职工群众切身利益的重大事项作为职代会审议的重要内
容；创新形式，就是要尊重基层实践，把基层工作中总结创造的行之有效的办法，用制度加以固定；规范运作，就是要求基层单位严格按照职代会制度职权、程序和规定开展工作组织实施。 二、严格规范职工代表大会报告的程序 职工代表大会必须严格按照以下程序进行。 l、报告时间和形式。企事业单位召开职工代表大会前，应提前一周以书面形式分别报告上一级工会和同级党组织。 2、报告主要内容。(1)职工代表大会的议程；(2)行政工作报告；(3)企事业改革改制方案、职工分流安置方案、集体合同、工资集体协议草案，重要规章制度及涉及职工切身利益的重大议案； (4)职工代表结构及资格审查情况；(5)职工代表大会表决方式；(6)其他需要报告的事项。 3、报告回复。上一级工会接到基层报告后，应及时向报告单位作出回复、反馈，3日后未予回复、反馈，视为同意。基层单位遇到紧急、重大事项，临时需要召开职工代表大会时，上一级工会应主动深入基层了解情况，具体协商指导。 4、报告建档。企业要建立健全职工代表大会文件资料档案管理制度，并及时认真填写《徐州市企事业单位职代会情况报告单》报上一级工会备案。上一级工会也应建立健全基层单位职工代表大会资料。 三、职工代表大会讨论审议的主要内容
河南省交通运输厅、河南省交通工会关于表彰2013年全省交通重点建设项目先进单位和先进个人的决定 【法规类别】职工管理与奖惩 【发文字号】豫交文[2014]281号 【发布部门】河南省交通运输厅河南省交通工会 【发布日期】2014.05.08 【实施日期】2014.05.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省交通运输厅、河南省交通工会关于表彰2013年全省交通重点建设项目先进单位和 先进个人的决定 （豫交文〔2014〕281号） 各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委），厅直属有关单位，各交通重点建设项目公司： 2013年，在省委、省政府的正确领导下，全省交通重点项目建设干部职工锐意进取，扎实工作，无私奉献，圆满完成了各项工作目标。全省交通项目建设完成投资476．4亿元，占年计划427亿元的111．6％；其中高速公路通车里程达到5859公里，连续8年位居全国第一。交通重点项目“标准化管理”、“平安工地”建设等活动深入开展，工程质量水平和安全生产形势持续稳定。
为表彰先进，弘扬奉献精神，省厅、省交通工会决定对在2013年交通重点项目建设中作出突出贡献的河南高速公路驻信段改扩建工程有限公司等21个先进单位、姬同庚等81名先进个人及在2013年交通重点工程建设项目劳动竞赛活动中成绩优异的河南中原高速公路股份有限公司商杞分公司等4个优秀参建单位、侯建军等15个先进工作者和技术标兵予以表彰（名单详见附件）。 2014年是实现我省“十二五”规划目标的关键年，是加快“六个交通”建设的奋进年，是我省交通运输系统深化改革、改中求进的攻坚年，交通运输发展任务依然十分繁重。希望受到表彰的单位和个人谦虚谨慎，再接再厉，在今后的工作中不断取得新成绩，作出新贡献。希望全省交通建设项目单位和广大干部职工以先进为榜样，充分发扬河南交通“铁军”精神，勇于担当，务实创新，砥砺奋进，为全面推进我省交通运输事业科学发展，实现中原崛起河南振兴做出积极贡献。 附件：1．2013年全省交通重点项目建设先进单位名单 2．2013年全省交通重点项目建设先进个人名单 3．2013年全省交通重点工程建设项目劳动竞赛优秀参建单位名单 4．2013年全省交通重点工程建设项目劳动竞赛先进工作者和技术标兵名单 河南省交通运输厅 河南省交通工会 2014年5月8日附件1 2013年全省交通重点项目建设先进单位名单
梅峰初级中学 教职工代表大会和工会组织工作制度教职工代表大会是学校教职工行使民主权利、参与学校民主管理、民主监督的最基本的组织形式，是实施民主治校的主渠道。为充分发挥教代会的重要职能，使教代会工作逐步实现制度化、规范化，特制定以下若干工作制度。 一、教代会委员会工作制度 （一）大会主席团是教职工代表大会开会期间的领导核心，其主要职责 1.组织、主持大会上期间的各项活动，处理大会期间发生的问题。 2.听取、讨论各部门对各项议题的审议意见。 3.讨论、审议提交大会表决的议题、议程以及决议、决定草案等。 4.讨论、确定教职工代表提案是否列入大会方案事宜。 5.主持选举及决定其他重大问题。 （二）大会主席团决定大会上重要事项的原则 民主集中制，凡提交大会表决通过的事项，必须获主席团成员多数同意。教代会开会期间，主席团应根据大会议程和日程安排确定大会上执行主席。执行主席按分工主持大会日程并召集主席团会议。主席团会议议题要事先打印安排表，明确会议的内容、时间和地点，使主席团成员心中有数。 （三）教代会主席团在大会闭会期间的主要职责和决定问题的权限
1.检查督促教代会通过的决议、决定等重要议题的贯彻落实，听取各有关职能部门承办代表提案、大会方案的情况，对贯彻落实情况提出指导性意见。 2.指导各部门工作，听取他们的工作汇报，研究决定各部门所不能 决定的问题。 3.讨论并审议应由教代会讨论通过但因特殊原因不能召开教代会的 重要议题。 讨论通过这类议题时，主席团应在一定范围内广泛征求教职工代表的意见。充分体现教职工的意志，重大问题可召开主席团会议讨论通过或研究决定： 4.及时向党委和校行政报告主席团在大会闭幕期间的工作情况及研究决定的有关事项： 5.承办由教职工代表大会委托办理的其他事项：⑥尊重并支持学校行政依照有 关法律法规和教代会决议行使行政决策权和指挥权。 二、代表选举和会议表决制度 （一）教代会代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。教代会与工会和并召开，届期相同，因此教代会代表具有双重身份，既是教职工代表大会代表，又是工会会员代表，被选为教代会代表的必须是工会会员。 （二）教职工代表的条件。凡依法享有政治权利的本校在编教职工（工会会员），均可当选为教职工代表。同时应具备下列条件：
职工代表大会制度 导读：本文是关于职工代表大会制度的文章，如果觉得很不错，欢迎点评和分享！ 【篇一：公司职工代表大会制度】 第一章总则 第一条为了加强企业民主政治建设，保障职工的民主权利，维护职工的合法权益，促进企业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的企业。 第三条企业应当建立和健全职工代表大会制度或者职工大会制度。 第四条职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职工代表大会实行民主集中制。 第五条企业工会组织是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作 第二章职工代表大会 第一条审议通过集体合同草案和劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同草案； 第二条听取企业发展、生产经营管理、履行集体合同、开展民主管理活动等情况的报告； 第三条选举职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表，推
荐劳动模范候选人； 第四条讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项方案，提出意见和建议； 第五条督促企业执行劳动法律法规和最低工资制度，履行集体合同和劳动合同，实行厂务公开，执行职工代表大会决议和决定，办理职工代表大会代表提案； 第六条教育和督促职工遵纪守法、诚实守信、积极参与企业民主管理； 第七条法律、法规规定的其他职权。 第三章工会组织 第一条公司工会组织按照民主集中制原则建立。 第二条职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依法行使职权。 第三条公司应建立女职工委员会，在公司工会领导下开展工作。 第四条任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。企业终止，该企业工会、分工会组织相应撤销，并报告上一级工会。工会撤销后，工会会员的会籍可以继续保留。 第五条公司工会设专职工会主席。公司工会专职工作人员的人数由工会与公司协商确定。 第六条公司工会组织应依据民法通则的规定，取得社会团体法人资格。工会委员会每届任期三年或者五年。
职工代表大会相关制度和样本 组织机构 职工代表大会 大会主席团（临时）大会工作机构 1、生活福利小组 2、安全生产劳动保护小组 3、征集处理提案小组 4、民主评议干部小组 5、决议落实情况检查督促小组 职代会制度 1、知情、建议权。听取企业关于经营方针、生产经营重大决策、年度计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划等情况，提出意见和建议。 2、协商、审议权。协商、审议通过涉及职工切身利益的重要改革方案、工资分配方案、劳动保护措施方案、奖励办法、重要规章制度、集体合同草案和集体合同履行情况的报告及劳动模范的推荐和评选。 3、监督、评议权。监督企业按国家规定缴纳各项基本社会保险的情况；评
议、监督企业行政中层以上管理人员提出奖惩建议。 4、选举、罢免权。选举、罢免参加平等的职工方代表以及参加董事会、监事会的职工代表。 5、依法赋予权。法律法规要求职工代表大会协商、审议、讨论、决定的其他事项。 组织工作制度 1、职工代表大会届期一般为三至五年，每年召开一至二次职工代表大会。遇有重大事项，经工会委员会或三分之一以上代表提议，可临时召开会议。 2、会前要提前一周将会议内容、议题以书面或其他形式向职工代表公布，职工代表应认真听取和收集职工的意见。 3、召开职工代表大会，必须有三分之一以上的职工代表参加才能召开；大会审议通过的方案，采取职工代表举手表决或无记名投票方式，占全体职工代表三分之二以上通过为有效。 4、职工代表大会闭会期间遇有重大事项，可召开代表团（组）长联席会议进行讨论，联席会议成员由工会委员会委员和专门工作委员会（小组）负责人组成，研究处理结果要经下一次职工代表大会确认。 征集处理提案制度 提案是职工群众通过职工代表对企业生产、经营管理、生活福利等方面，提请职工代表大会讨论、处理的意见和建议，是调动职工的积极性，发挥
河南省工会条例 （2004年9月25日河南省第十届 人民代表大会常务委员会第十一次会议修订通过） 第一条为保障工会依法行使权利，履行义务，维护职工的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内的企业、事业单位、机关及其他组织中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。 任何组织和个人不得以职工户籍、就业期限、就业形式等为由，用解除劳动合同、降低工资、不缴纳社会保险费等手段，阻挠、限制职工依法参加和组织工会。 第三条维护职工合法权益是工会的基本职责。 工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护职工劳动权益。 工会通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工民主权利。 工会通过劳动法律监督制度和劳动争议处理制度，监督企业、事业单位执行劳动法律、法规，参与劳动争议处理。 工会协助政府通过多种形式和途径，帮扶困难职工，促进就业，完善社会保障制度。 第四条工会以宪法为根本的活动准则，依照法律、法规和工会章程独立自主地开展工作。 国家机关、企业、事业单位及其他组织，应当支持工会依法开展工作。任何单位和个人不得侵犯工会的合法权益。 第五条省、省辖市、县（市、区）建立地方总工会。 县级以上同一行业或者性质相近的几个行业，根据需要可以建立产业工会。 企业职工较多的乡镇、城市街道建立与其相适应的工会组织。 第六条新建企业、事业单位及其他组织应当自开办或者设立之日起一年内依法建立基层工会组织，上级工会可以派员帮助和指导，任何单位和个人不得阻挠。 第七条各级工会组织按照民主集中制原则建立。上级工会组织领导下级工会组织。 各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。 企业主要负责人和分管劳动、工资工作的负责人不得兼任工会负责人，其近亲属不得作为本企业工会委员会组成人员的人选。 第八条各级工会经费审查委员会由工会会员大会或者会员代表大会民主选举产生，向工会会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，在大会闭会期间向工会委员会负责并报告工作。 第九条各级工会设女职工委员会。基层工会中女会员不足十人的设女职工委员。女职工委员会、女职工委员代表和维护女职工的合法权益。 第十条各级工会应当按照法定的期限换届。因故不能按期换届的，应当报上一级工会批准；没有按时换届又未经批准的，上级工会应当要求其限期换届。 第十一条省、省辖市、县（市、区）总工会、产业工会自成立之日起即具有社会团体法人资格。基层工会具备法律规定的法人条件的，经省或者省辖市总工会审核登记，依法取得社会团体法人资格，其工会主席为法定代表人。 第十二条工会组织的建立、分立、合并，必须报上一级工会批准。任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织或者把工会组织及其所属的工作机构归属其他部门。
企事业单位职工代表大会制度
目录 1.职工代表大会操作规程（试行） (2) 2.职工代表大会制度（样稿） (11) 3.职工代表大会代表名额分配表（样表） (14) 4.职工代表大会代表选举办法（样稿） (15) 5.职工代表选票及计票报告表（样表） (16) 6.×届职工代表大会代表名册 (17) 7.职工代表大会代表登记表（样表） (18) 8.职工代表大会代表提案表（样表） (19) 9.关于通过×××草案的决议（样稿） (20) 10.关于×××公司职工代表大会审议讨论××× 规章制度（重大事项）的会议纪要（样稿） (21) 11.关于修改《×××制度》的要约书（样稿） (22) 12.关于公布×××制度的公告（样稿） (23) 13.企业单方面解除劳动合同情况表（样表） (24) 14.召开职工代表大会情况报告表（样表） (25)
职工代表大会操作规程 为指导企事业单位实施《湖北省企业民主管理条例》，规范职工代表大会制度，保障职工民主管理权利，促进劳动关系和谐发展，依据《湖北省职工代表大会操作规程》，结合我市实际，制定本操作规程。 一、职代会会前的主要工作要求 （一）建立制度 企事业单位应当根据《湖北省企业民主管理条例》的规定，结合本单位的实际，制定本单位的职代会制度，主要内容包括：职代会职权、职工代表权利和义务、工作制度和民主管理其他形式。职代会每年至少召开一次，要将召开职代会列入单位年度工作安排，按期实施。职代会实行届期制，每届任期与工会相同，到期应当及时换届。因企业发生某些重大变化，职代会需要提前或者延期换届的，应由企业工会写出书面报告，报上一级工会同意后实施，但提前或者延期换届时间不得超过半年。 （二）确定议题 职代会召开之前，企事业单位应根据职代会职权结合本单位经营发展的重点工作和职工关注的劳动权益热点问题确定本年度职代会中心议题。职代会议题可以由工会征求职工意见后提出，也可以由经营者提出，工会与企业协商确定。 议题确定后，由工会牵头，有关方面参与，共同做好会议筹备工作。 职代会闭会期间，三分之一以上职工代表联名要求召开职代会，工会应当及时摸清事由。职工代表所提意见、要求基本合理，工会应积极与行政沟通，召开职代会；职工代表所提问题属于有关工作未做细，在认真进行整改的同时，工会应会同行政共同做
职工代表大会制度操作指南 苏州市总工会 二○○八年四月
目录 1.苏州市职工代表大会操作规程（试行） (2) 2.职工代表大会制度（样稿） (11) 3.职工代表大会代表名额分配表（样表） (14) 4.职工代表大会代表选举办法（样稿） (15) 5.职工代表选票及计票报告表（样表） (16) 6.×届职工代表大会代表名册 (17) 7.职工代表大会代表登记表（样表） (18) 8.职工代表大会代表提案表（样表） (19) 9.关于通过×××草案的决议（样稿） (20) 10.关于×××公司职工代表大会审议讨论××× 规章制度（重大事项）的会议纪要（样稿） (21) 11.关于修改《×××制度》的要约书（样稿） (22) 12.关于公布×××制度的公告（样稿） (23) 13.企业单方面解除劳动合同情况表（样表） (24) 14.召开职工代表大会情况报告表（样表） (25)
苏州市职工代表大会操作规程 （试行） 为指导企事业单位实施《江苏省企业民主管理条例》，规范职工代表大会制度，保障职工民主管理权利，促进劳动关系和谐发展，依据《江苏省职工代表大会操作规程》，结合我市实际，制定本操作规程。 一、职代会会前的主要工作要求 （一）建立制度 企事业单位应当根据《江苏省企业民主管理条例》的规定，结合本单位的实际，制定本单位的职代会制度，主要内容包括：职代会职权、职工代表权利和义务、工作制度和民主管理其他形式。职代会每年至少召开一次，要将召开职代会列入单位年度工作安排，按期实施。职代会实行届期制，每届任期与工会相同，到期应当及时换届。因企业发生某些重大变化，职代会需要提前或者延期换届的，应由企业工会写出书面报告，报上一级工会同意后实施，但提前或者延期换届时间不得超过半年。 （二）确定议题 职代会召开之前，企事业单位应根据职代会职权结合本单位经营发展的重点工作和职工关注的劳动权益热点问题确定本年度职代会中心议题。职代会议题可以由工会征求职工意见后提出，也可以由经营者提出，工会与企业协商确定。 议题确定后，由工会牵头，有关方面参与，共同做好会议筹备工作。 职代会闭会期间，三分之一以上职工代表联名要求召开职代会，工会应当及时摸清事由。职工代表所提意见、要求基本合理，
（管理制度）职工代表大会 制度
职工代表大会制度实施细则 根据《公司法》规定：“企业通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理”，“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构”，本公司于实行总经理负责制的同时，实行公司党组织领导下的职工代表大会制。 为保障和发挥工会组织和职工代表大会于审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用，切实保证、监督总经理任期目标的实施，特制订本实施细则。 第壹章总则 第壹条职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工群众审议重大决策和监督行政领导，行使民主管理权力的机构。 第二条职工代表大会必须接受公司党组织的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工个人三者利益关系，于法律规定的范围内行使自己的权力。 第三条职工代表大会应保证总经理于企业中处于中心地位，起中心作用。积极支持总经理行使运营管理决策和统壹指挥生产活动的职权；总经理要按照法律、法规规定，保障职工代表大会和工会行使职权。第四条职工代表大会实行民主集中制。 第二章职权 第五条职工代表大会行使下列职权： 壹、审议建议权。 定期听取和审议总经理的工作方案，对企业发展规划、运营方针、年
度计划、改制方案、基本建设方案、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划、财务预决算、承包和租赁运营责任制方案等方面的重大问题，提出意见和建议。 二、审查同意或否决权。 审查同意或者否决企业的工资改革方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法及其他重要的规章制度。 三、审议决定权。 审议决定职工福利基金使用方案、医疗保险和其它有关职工生活福利的重大事项。 四、评议监督权。 于上级工会的指导下，评议、监督企业各级领导干部，有权提出奖惩和任免的建议。 五、推荐和选举权。 于上级工会的指导下，有权推荐和选举企业的领导干部。 第六条总经理对职工代表大会于其职权范围内决定的问题有不同意见，能够提请复议。复议后仍有不同意见，总经理应当按决定执行，且可方案上级主管部门。 职工代表大会对总经理于其职权范围内决定的问题有不同意见时，能够建议总经理加以修改，双方意见不能统壹时，能够方案上级工会。第七条于职工代表大会上，可由总经理代表行政，工会主席代表职工签订集体合同，且建立民主协商制度。为企业发展的共同目标，互相承担责任和义务，保证贯彻执行。
省总工会明确困难职工界定标准 人均收入低于保障线、多种原因致贫、灾害事故造成生活困难、权益受损可获得援助。省总工会再次明确了困难职工（含农民工）的审批界定标准。 据介绍，困难职工（包括农民工）主要包括四类人：一是指家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的职工；二是家庭人均收入略高于当地城镇居民最低生活保障线（未超过30%），但因下岗失业、重大疾病、子女教育、意外困难等原因造成家庭生活困难的职工；三是因遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活困难的职工；四是因劳动经济等合法权益受到侵害需要援助的困难职工。其中，困难农民工是指以工资为主要生活来源，有固定工作单位并签订一年以上劳动合同，符合困难职工条件的农民工。 省总工会要求，困难职工档案的建立由所在基层工会或帮扶中心负责，并按工会隶属关系逐级上报备案；基层工会每年都要通过开展“大排查、大调查、大检查”活动摸清困难职工情况，帮助有困难的职工提出救助申请，凡认为符合工会帮扶救助条件的职工均可以向基层工会、社区工会或地方工会帮扶中心提出帮扶救助申请；由基层工会和社区工会提出的困难职工名单要在本单位（社区）公示一周，报上级工会组织或困难职工帮扶中心备案；各级工会尤其是市、县两级工会保障部门或帮扶中心要认真核实相关资料，审核把关；对情况紧急、需立即采取帮扶救助措施以防止造成无法改变的严重后果的，各级工会组织或困难职工帮扶中心应先行救助，10个工作日内补齐审核审批手续。 与此同时，原困难职工档案中已退休、调离、脱贫、死亡或无法联系的困难职工不再进入困难职工档案；困难职工档案按照户籍制管理，做到一户一档，原则上以困难职工为主建立档案，夫妻双方都是困难职工且不在同一单位的，以户主为主建立档案，不能一户多档、一人多档；对申请临时救助的困难职工，原则上进行一次性救助，建立临时困难职工档案。
仁怀市梯子岩煤矿工会、职代会制度 （一）职工代表大会制度 1、职工代表大会是促进煤矿民主管理制度化、规范化、科学化的基本形式，是进一步加强煤矿民主管理和民主监督的权力机构。职工代表大会由职工民主选举产生，每届任期三年。 2、职工代表大会每年召开一次，特殊情况可临时决定召开。 3、职工代表大会支持院长依法行使职权，听取煤矿工作报告、发展建设计划、工作总结；审议办院方针、改革及发展规划、财务预结算报告、重要项目建设等一系列重大问题，并向煤矿提出建设性意见或建议。 4、职工代表大会要在法律规定的范围内行使职权，要全面贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理好国家、集体和职工个人三者利益关系，充分调动职工的主人翁责任感和积极性，努力构建社会主义和谐社会、和谐医患关系。 5、职工代表大会要按照规定程序和职权，敢于负责的对煤矿和职代会的工作提出议案、批评或建议；敢于对落实职代会提案、决议等情况质询和督办。 6、对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。 7、职工代表大会要定期召开，要虚心听取群众意见，了解民意，反映民情，解决实际问题。 （二）工会委员会工作制度 1、工会委员会在上级工会和院党总支领导下，按照《章程》规定开展各项工作。日常工作由工会主席负责主持。 2、工会委员向委员会负责，在工会主席领导下，积极组织开展“创先争优”活动，主动地完成分工工作任务。 3、工会工作要贴近群众、贴近生活，反映职工呼声，解决职工困难，维护职工利益和权益。 4、工会工作要认真负责地执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会、本单位党组织的决定。 5、工会工作要坚持民主制度，重大问题须经委员会或会员大会集体讨论决定。 6、坚持每年召开一次会员大会或会员代表大会，每季度召开一次工会委员会和小组长会。 7、坚持每年举办一次职工冬季运动会、重要节日文艺晚会、周末文化活动，组织参与各级政府举办的文化体育活动，倡导全民健身，增强职工体质，陶冶情操，凝聚队伍。 8、按时收交工会会费、定期公布工会财务帐目。 （三）女职工委员会工作制度 1、坚持为女职工服务的宗旨，积极维护女职工的合法权益。
职工代表大会制度操作指南 州市总工会
二○○八年四月 目录 1.市职工代表大会操作规程（试行） (2) 2.职工代表大会制度（样稿） (11) 3.职工代表大会代表名额分配表（样表） (14) 4.职工代表大会代表选举办法（样稿） (15) 5.职工代表选票及计票报告表（样表） (16) 6.×届职工代表大会代表名册 (17) 7.职工代表大会代表登记表（样表） (18) 8.职工代表大会代表提案表（样表） (19) 9.关于通过×××草案的决议（样稿） (20)
10.关于×××公司职工代表大会审议讨论××× 规章制度（重大事项）的会议纪要（样稿） (21) 11.关于修改《×××制度》的要约书（样稿） (22) 12.关于公布×××制度的公告（样稿） (23) 13.企业单方面解除劳动合同情况表（样表） (24) 14.召开职工代表大会情况报告表（样表） (25) 市职工代表大会操作规程 （试行） 为指导企事业单位实施《省企业管理条例》，规职工代表大会制度，保障职工管理权利，促进劳动关系和谐发展，依据《省职工代表大会操作规程》，结合我市实际，制定本操作规程。 一、职代会会前的主要工作要求 （一）建立制度
企事业单位应当根据《省企业管理条例》的规定，结合本单位的实际，制定本单位的职代会制度，主要容包括：职代会职权、职工代表权利和义务、工作制度和管理其他形式。职代会每年至少召开一次，要将召开职代会列入单位年度工作安排，按期实施。职代会实行届期制，每届任期与工会相同，到期应当及时换届。因企业发生某些重大变化，职代会需要提前或者延期换届的，应由企业工会写出书面报告，报上一级工会同意后实施，但提前或者延期换届时间不得超过半年。 （二）确定议题 职代会召开之前，企事业单位应根据职代会职权结合本单位经营发展的重点工作和职工关注的劳动权益热点问题确定本年度职代会中心议题。职代会议题可以由工会征求职工意见后提出，也可以由经营者提出，工会与企业协商确定。
职工代表大会条例 第一章总则 第一条为保障本所职工民主管理权利和所长负责制的正确实施，实现所决策民主化、科学化、制度化，积极稳妥地推进所的各项改革、创新工作，根据《中科院研究所职工代表大会条例》，结合我所实际情况制定本条例。 第二条在实行所长负责制的同时，必须建立和健全以科技人员为主体的职工代表大会制度和其它民主管理制度，保障与发挥工会组织和职工代表在审议所的重大决策、监督领导干部、维护职工合法权益等方面的权利和作用，推动科技事业的发展。 第三条职工代表大会是在所党委领导下的职工实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，是所领导联系群众、依靠群众办好研究所的重要途径。 第四条必须坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策和国家的法规，引导职工正确处理国家、集体、个人三者的关系，既要注意遵循国家法律，维护职工的合法权益，又要积极支持所长依法稳妥地推进所的各项改革、保证研究所创新管理体制的运行。 第五条职工代表大会实行民主集中制。 第二章职权与任务 第六条职工代表大会要认真贯彻中科院有关条例规定，并行使下列职权 一、定期听取所长的工作报告，审议所长的任期目标和所的发展方向、科研规划、改革方案、财务预决算、工资调整方案、奖惩办法及其它重要规章制度，并提出意见和建议。 二、监督、评议所各级行政领导干部，各经济实体负责人。对所级行政领导干部可向院领导机关提出奖惩和免职的建议。对中层干部的工作情况可向所长提出表扬、奖励、晋升或批评、处分、免职的建议。 三、审议通过职工货币化分房条例、劳动保护措施方案、职工福利基金和福利费的使用原则和方案等有关职工生活福利的重大事项，经所务会议审定，所长颁布实施。 第七条职工代表大会的任务 一、配合党、政部门抓好物质文明和精神文明建设，坚持疏导和正面教育的方法，对职工进行思想、纪律和职业道德的教育，努力提高职工素质。激发科技人员的创新热情，凝聚所的团队精神，发挥群体效应。 二、充分调动以科研人员为主体的广大职工的积极性和创造力，促进科技体制改革，教育全体职工支持所长行使职权，依法稳妥地推进所的各项改革、创新工作、探索所创新管理体制与运行机制，动员职工贯彻我所的各项决定，自觉遵守纪律，努力完成各项工作任务，使职工群众成为推动支持改革的力量，促进我所多出成果，多出人才，多出效益。