部队常用公文写作
按照总队政治工作大练兵活动要求，对部队常用的公文写作进行熟悉、掌握，重点是请示、报告、通知、通报、计划、总结等六类公文。
一、请示
请示，用于请求上级机关对提出的问题给予指示、批准、解决或支持，并予以答复。请示具有请批性、预先性、单一性的特点。
（一）请示的种类、用途和承办单位
请示是一种呈请性的上行文书。根据请示事项的性质，请示的种类一般可分为三种：
1、批准性请示。就是请求上级批准某事项的请示。通常是在办理超越本级权限或计划外的事宜，需要上级批准时采用。其目的是征得上级的同意和许可，履行正式手续，作为行动的依据。
2、解决性请示。就是要求上级帮助解决某些困难或问题的请示。通常是在做一项工作，因人力、物力和财力等方面有困难或为了某种需要，在本级职权范围内无法克服和解决，需要上级帮助解决时采用。目的在于求得上级给予具体帮助。
3、明确性请示。就是要求上级对某些指示或规定进一步明确或答复的请示。主要是在执行上级指示或规定中遇有不甚清楚、有不同理解或疑问时采用。目的是进一步了解和掌握上级意图。
请示使用范围很宽泛，各业务部门均可根据业务分工和工作职责承办请示文书。
（二）请示的拟制方法
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1、标题
请示标题主要有四种写法：
――关于+事由+文种，如《关于增补×××同志为支队党委委员的请示》
――事由+文种，如《发放基层文体器材的请示》
――关于+事由，如《关于明确干部代理人》
――事由，如《××支队增加干部编制》
2、正文
请示的正文结构，通常由请示原因、请示事项两部分组成。
――请示原因。主要是向上级陈述所请示问题的背景及情况，便于上级经此作为批复的依据。这一部分内容应紧扣主题，有条理、有层次地将请示的原因、问题的来由交待清楚，以便于上级研究处理。这一部分应简明扼要，层次清楚，原由准确充分，以此作为请示的基础。
――请示事实。请求上级给予指示、批准或答复的具体事项，它是请示的核心部分。下级机关在陈述请示事项的同时，应尽力提出符合实际、理由充足的意见，以供上级机关作出正确的判断和指示。
3、签署
请示由单位署名。根据请示的内容，可由党委、纪委、本级或政治机关署名，并附请示时间（年月日）。
（三）请示的拟制要求
拟制请示，要求内容真实，按级请示，一文一事，意见明确，语言中肯。
二、报告
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报告，用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问等。报告具有上行性、陈述性和事后性的特点。
（一）报告的种类、用途和承办单位
报告的种类很多，从不同角度有不同的分类方法：按性质分，有工作报告、情况报告、总结报告、回复报告、送交文件或物件报告；按时间分，有年度报告、季度报告、月份报告、例行报告；按内容范围分，有综合报告、专题报告等。
报告是部队常用文书，党委、纪委和综合性报告通常由组织部门承办；专项报告按照业务分工和工作职责，由各业务部门承办。
（二）报告的拟制方法
1、标题
报告的标题主要由三种写法：
――制文单位+事由+文种，如《第×支队2003年工作总结报告》；
――事由+文种，如《×××严重违纪情况报告》；
――事由，如《2003年干部工作总结》
2、正文
各类报告的正文内容，通常由报告起因、报告内容和结尾三部分组成。
――报告起因。主要包括报告的目的和依据，即为什么或根据什么拟制报告。这部分是报告的引文内容，不必过多去阐述，要简明概括，集中明了，引出主体内容即可，
――报告内容。主要包括主要情况、存在问题、经验教训和措施要求。由于报告种类不同，在内容上也有所区别。如果是报告某一事件，则要将事情的起因、经过、结果写出来；如果是报告某一问题，
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则要将问题产生的原因、表现、影响、解决办法写出来；如果是答复报告，则要根据询问的内容的把事件交待清楚即可。
――报告结尾。一般由简单明确的结束语构成。如“以上情况，特此报告”、“上述情况如无不妥，请批转”等。
3、签署
报告由单位署名。以党委、纪委名义上报的，署名党委、纪委；综合报告或内容重要的报告，多以本级名义上报；其他报告，一律署名本级政治机关。政治机关各业务部门不得以本部门的名义上报报告；属于部门的专项工作的报告，以本级政治机关的名义上报。
（三）报告的拟制要求
拟制报告，要掌握材料、认真核实，及时报告、不失时机，层次分明、重点突出。
三、通知
通知，用于对所属机关、部队、有关单位或人员传达上级指示，转发公文，要求部属办理和有关单位熟知或执行事项。通知具有使用的广泛性、写法的灵活性、内容的指导性和明显的时效性等特点。
（一）通知的种类、用途和承办单位
通知通常分为四种：
1、规定性通知。用于上级对所属部队、机关发布行政法规，提出要求和注意事项。它具有强制性和权威性，通常在不适用于命令、指示行文时采用。
2、批转性通知。用于转发上级机关、不相隶属机关和批转下级机关的公文。
3、会议性通知。用于在召开某种会议前，将会议内容和有关事－ 4 －
项，用书面形式告知与会人员。
4、一般性通知。用于通告下级或其他单位应该知道或办理办理的事项。
通知是政治机关平时和战时最常用的文书，应用范围广，使用灵活，政治机关各业务部门均可承办通知。
（二）通知的拟制方法
1、标题
通知的标题大致有六种写法：
――发文机关+关于+事由+文种，如《第×支队关于基层党支部书记培训的通知》；
――关于+事由+文种，如《关于举行政治工作大练兵的通知》；
――事由+文种，如《召开党委扩大会的通知》；
――事由，如《做好春节期间拥政爱民活动》；
――只写“通知”两字。多用在印发条令、条例、教材等成册的材料时使用。
2、正文
由于通知种类的不同，其内容结构和写法也有所不同。
――规定性通知。通常由三部分组成：一是通知原由。就是发布通知的根据或原因、目的、意义。二是规定内容。也是通知的主体。根据内容多少可分条目叙述，也可综合叙述。这部分要具体明确。三是执行要求，即对通知提出执行要求。
――批转性通知。这类通知主体是批转的文书，通知的内容一般较简略。通常包括三项内容：一是文单位；二是批转或转发文书的名称；三是对受文者的要求和希望。这是批转性通知的重点。拟制批转
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性通知，首先，要对被转发文书表明态度，也即对文书表示“同意”、“批准”，或直接正面评价。其次，要结合本单位实际，作出具体的指示性意见，提出具体要求。第三，要文字简练，篇幅短小，在通知中不重复出现被批转、转发文书的内容。
――会议性通知。内容通常包括：召开会议的机关，会议名称，会议起止时间、地点，会议和任务，参加会议的单位、人员，报到时间和地点，与会人员需要携带的物品和文件材料及其他有关事项。必要时，可附会议日程安排表。
――一般性通知。这种通知一般起“告知”或“布臵”作用。一般性通知写法比较简单，与会议性通知大体相同，既要告知“是什么事”，又要写清楚“如何办理”。
3、签署
通知由单位署名。以本级名义下发，署名本级，如“总队××部”、“第×支队”。政治机关各业务部门承办的通知，多数以政治机关名义下发，署名政治机关，如“××支队政治处”；除个别专项业务需要并且使用电话下达通知外，其余一律不许以政治机关各业务部门的名义下发通知。
（三）通知的拟制要求
语言简明、层次分明，内容具体、事实确切，分类清楚、格式规范。
四、通报
通报，用于向所属机关、部队或有关单位传达重要精神或情况。主要用于介绍工作进展情况，交流经验和表扬先进，批评错误。它属于教育性公文。通报具有真实性、典型性、及时性等特点。
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（一）通报的种类、用途和承办单位
通报按其用途、性质和内容可以分为三种：
1、表扬性通报。宣扬和推广先进事迹和典型经验，加强对工作的引导和指导。
2、批评性通报。及时纠正错误倾向和问题，以杜绝类似问题的再发生。
3、情况通报。沟通信息，互通情报，使有关单位了解全局情况，计划安排工作，以推动本单位工作的开展。
通报使用范围很广，政治机关各业务部门均可根据职责分工和本部门业务开展情况，承办通报。
（二）通报的拟制方法
1、标题
标题主要有四种写法：
――关于+事由+文种，如《关于学习贯彻十六大精神情况的通报》；
――关于+事由，如《关于×××违反“五条禁令”的情况》；
――事由+文种，如《基层俱乐部建设情况通报》；
――事由，如《第×支队做好老兵退伍工作的做法》。
2、正文
通报在写法上，可采用直述式转达式两种做法。直述式即由发布通报的机关直接叙述所通报的事件。转达式即转发下级机关的通报，写法与转发性通知的写法大体相同。
――表扬性通报。主要用于表扬好的单位和好人好事，树立先进典型。目的是表彰先进，推广经验，以点带面，促进工作。其正文内
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容一般包括三个部分：一是先进单位或个人的先进事迹和主要成绩。主要把事情发生的时间、地点、大致经过及社会反响写清楚，叙述明白。二是主要经验和做法。主要要把取得的成绩，获得成功的原因，真实、具体地叙述出来。三是学习、推广经验的方法或要求。主要把通过学习、推广经验、解决什么问题或达到什么目的讲明白，给人以操作性。
――批评性通报。主要用于通报事故或反面典型，使人们从中吸取教训，达到以典型事例进行普遍教育，警惕类似事件再次发生的目的。其正文内容通常包括三个部分：一是错误问题或错误的主要事实，要把问题错误发生的时间、地点、大致经过、结果和现状，都要交待清楚。二是发生问题的原因、危害和教训，主要是通过问题发生的原因，分析其危害和应吸取的教训，从而达到该通报的目的。三是防止发生类似问题出现的措施和要求，主要是根据已经发生的问题或产生的错误及其原因、危害，给部队提出针对性的措施和要求。
――情况通报。主要用于向本部队传达重要情况、动向和信息，也就是把某项工作的事实情况以通报形式向所属单位公布，使之了解情况，以达到推动工作的目的，内容一般包括：工作或事项的基本状况；主要做法和已取得的成绩；存在的主要问题；今后的打算或要求。
3、签署
通报由单位署名。以党委、纪委名义下发，署名党委、纪委；以本级名义下发，署名本级，如“第×支队”。政治机关各业务部门承办的通报，多数以政治机关名义下发，署名政治机关，如“第×支队政治处”。
（三）通报的拟制要求
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拟制通报，要勤于调查抓本质，客观公正务求实，迅速及时态度明。
五、计划
计划是对未来行动的预想和策划。它具有目的性、预见性、可行性和法规性的特点。
（一）计划的种类
计划的种类有很多，按内容分，有综合计划、专题计划；按性质分，有工作计划、学习计划和教学计划等；按期限分，有长远计划、年度计划、季度计划、月计划、周计划等；按形式分，有条文式计划、表格式计划等。计划就其适用范围和具体要求，又可分为“规划”、“安排”、“打算”、“设想”、“要点”、“方案”、“意见”等。
（二）计划的结构
计划有标题、正文、落款和日期。
1、标题
――由单位名称、计划时限、计划内容和文种四要素构成。如《第×支队2004年度党课教育计划》；
――由计划时限、计划内容和文种三要素工作。如《2004年度政治工作意见》；
――由计划内容和文种两要素构成。如《国庆期间开展文体活动的意见》。
如果计划未经正式讨论通过，就在名称后面写上“供讨论用”、“草案”、“征求意见稿”等字样，并用括号括起来。
2、正文
正文包括前言、主体和结束语三项内容。
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――前言。前言表明为什么这样做。交代制定计划的依据和指导思想、制定计划的目的和要求，本单位的形势、工作条件或前段工作的经验教训等。也可概括分析完成任务的主、客观条件，说明完成这一计划的必要性和可行性。这部分内容要精炼概括，不能太长、太具体。
――主体。即计划事项。一是要点明工作的重点和总的目标，即交待指标、任务。这一点要写得简单明确。二是要提出今后工作的具体措施。这部分要针对指标、任务，写清楚怎样去做，先做什么，后做什么，做到什么程度，什么时候完成，怎样分工，由谁负责，以及执行计划的具体检查、评比与奖惩办法等。三是要分别对有关部门的工作提出具体要求。
――结束语。它是计划的辅助和补充，可有可无。有的分析实施过程中可能发生的问题，提醒大家要有必要的思想准备；有的展望计划实施的前景，提出号召和希望。
3、落款和日期
落款和日期写在正文的右下方。如标题上已有单位名称，便省略落款，只写年月日就可以了。
（三）计划的拟制要求
拟制计划，要实事求是、量力而行，要突出重点、具体明确，要集思广益、群策群力。
六、总结
总结是回顾和分析前一阶段的工作，或者完成了某项任务，从中找出经验教训，以便指导今后实践的一种应用文体。
（一）总结的基本内容
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1、基本情况。主要包括：工作的形势和面貌；工作背景和环境；担负的任务和要求；完成工作的基本情况。
2、成绩和经验。主要包括：工作过程，采取的方法和措施，取得的主要成绩和经验。
3、存在的问题及原因。
4、努力方向和具体措施。
（二）基本要求
1、要全面了解情况。一是要了解各方面的情况，点上的，面上的，正面的，反面的，都不要有忽视和疏漏。二是要了解事情的全过程。如怎样开始，后来怎样，群众是怎样做的，领导是怎样做的，发生过什么矛盾，矛盾是怎样解决的，都要搞清楚，达到充分占有材料的目的。
2、要提炼带规律性的东西。总结不能罗列现象，记流水帐，要进行分析、认识、归纳和概括，得出规律性的认识，总结出有用的经验，用以指导今后的工作。
3、既要照顾全面，又不面面俱到；既要突出重点，又不忽略细节。
附：各类公文的例文格式
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附：
一、请示
关于×××等4名警官晋升武警警衔的请示
总队党委：
根据《中华人民共和国现役军官法》，下列4名警官拟晋升武警警衔：
一、由武警上尉晋升为武警少校的1名：
支队政治处组教科副科长×××
二、由武警中尉晋升为武警上尉的2名：
支队后勤处装备助理×××；
××中队中队长×××；
三、由武警少尉晋升为武警中尉的1名：
××中队副政治指导员×××
妥否，请审批。
中共武警上海消防总队第×支队委员会（盖章）
二○○×年×月×日
主题词：政治工作晋升警衔请示
上海市消防总队政治部 200×年×月××日印发－12 －
二、报告
上海消防总队大讨论活动基本情况报告
公安部消防局：
2003年，上海消防总队深入开展“贯彻十六大，全面建小康，消防怎么办”大讨论活动，围绕为上海经济建设和城市发展提供良好消防安全环境这一目标，结合上海消防工作和队伍建设实际，以发展的眼光、改革的精神探索上海消防工作和队伍建设，为全面建设小康社会作出消防应有的贡献。在实践中酝酿并形成了一些新举措，摘要如下：
一、筑牢精神支柱，打造过硬队伍，充分发挥部队政治工作的地位作用
1、以完善教育机制、规范教育秩序为抓手，坚持不懈地抓好思想政治教育。（略）
2、积极营造良好生长环境，努力建设一支高素质的干部队伍。（略）
3、坚持文化育警，为官兵成长成才搭建平台。（略）
二、坚持以人为本，瞄准实战要求，进一步提高消防部队战斗力水平
（一）执勤战备
1、灭火救援创新的实践（略）
2、规范灭火和抢险救缓中通信指挥调度（略）
（二）队伍管理
1、树立“以人为本”的管理理念，充分挖掘兵员潜力。（略）
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2、瞄准“管理出战斗力”这个目标，做好正规化建设这篇大文章。（略）
三、深化改革举措，提高执法水平，积极探索新形势下防火执法监督新途径
坚持以社区和重点单位为着力点和突破口，与时俱进、创新发展，扎实推进各项消防工作建设。
一是深化社区防火建设，在“优化质量、强化实效”上下功夫；二是坚持立警为公、执法为民，在“转变执法观念、完善便民措施”上下功夫；三是要大力开展专项防火检查工作，在“检查治理、督改隐患”上下功夫；四是狠抓社会单位监管，在指导“落实职责、自我管理”上下功夫；五是要建立高素质、高效率的防火监督队伍。
采取的措施：
（略）
四、加快发展步伐，优化消防环境，为上海消防的跨越式奠定坚实的物质基础
1、加大装备革新力度（略）
2、加大基本建设力度（略）
以上情况，特此报告
上海消防总队（盖章）
二〇〇三年十二月八日
主题词：消防大讨论活动情况报告
上海市消防总队政治部 2003年12月8日印－14 －
三、通知
关于开展纪念中国共产党成立80周年活动的通知
总队各部、各支（大）队党委：
今年七月一日是中国共产党成立80周年纪念日。隆重而热烈地纪念中国共产党成立80周年，大力宣传党的丰功伟绩，对于在新世纪全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，全面推进党的建设的伟大工程，具有十分重要的意义。
上海公安消防部队是中国共产党领导的武装力量，担负着维护上海改革开放和社会稳定局面、保卫上海人民生命财产安全的光荣任务。隆重开展纪念中国共产党成立80周年的活动，回顾党的历史，歌颂党的丰功伟绩，对于加强上海消防部队党的建设，增强广大官兵坚持党对消防部队绝对领导的观念，自觉服从党的领导，不断维护党的领导，努力开创上海消防工作的新局面同样具有十分重要的意义。
一、纪念活动的主题
通过回顾建党80年来中国共产党的光荣历史，讴歌党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的光辉业绩，歌颂以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体领导全党、全国人民进行革命、建设和改革的伟大成就，唱响共产党好。社会主义好、改革开放好的主旋律；通过对部队基层普通党员先进模范事迹的宣传和弘扬，树立新时期共产党员的良好形象，从而进一步激励广大党员和全体官兵“爱党、信党、跟党走”的自觉性，增强做好消防工作的荣誉感和和使命感，振奋精神，开拓进取，为实现新时期社会主义现代化建设的宏伟目标，推动上海消防工作水平的不断提高而不懈奋斗。
二、纪念活动的宣传教育内容
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开展纪念建党八十周年活动，要结合正在进行的理想信念专题教育，突出四个方面的教育：
（一）突出中国共产党光辉历史的教育。（略）
（二）突出党的基本理论教育。（略）
（三）突出“三个代表”重要思想教育。（略）
（四）突出共产党员先进性教育。（略）
三、总队纪念活动的主要安排
（一）7月1日前夕，总队党委将举行纪念中国共产党成立80周年座谈会和表彰先进大会；
（二）7月1日前夕，总队将举办一台主题为《烈焰映染党旗红》的优秀党员事迹报告会和文艺晚会。
（三）、（四）（五）（略）
四、要求
（一）要加强领导。（略）
（二）要形式多样。（略）
（三）要注重实效。（略）
（四）要协调配合。（略）
中共武警上海消防总队委员会（盖章）
二ＯＯ一年四月六日
主题词：消防纪念中国共产党成立八十周年活动通知
抄送：公安部消防局，市公安局政治部，市局政治部组干处、现役办。上海市消防总队政治部 2001年4月6日印发
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四、通报
关于第×支队战士×××逾假不归事件的情况通报
总队各单位：
200×年×月×日，第×支队××中队发生了战士×××逾假不归事件。为了切实吸取此起事件的教训，从中看到当前部队基层管理教育工作存在的一些薄弱环节，现将案件情况通报如下：
一、基本情况
×××，男，汉族，××省××市人，200×年12月入伍，现为第×支队××中队战士，上等兵警衔。
3月4日上午10时许，×××在履行请假手续后，外出购买生活用品。在购物后，随即到××路一家网吧和游艺室消费娱乐。下午1时左右，×××发现已经超过了归队时间，怕归队后难以向中队干部交待，遂起了回老家的念头，便乘车到上海火车站，于3月5日凌晨3时50分登上火车，当日下午15时许到达原籍家中。其父母随即将情况告知中队。支队领导获悉情况后，派人连夜赶往×××家乡，并于3月7日上午找到×××后将其带回中队。
二、处理情况
×××的行为已经违反了部队纪律，给部队建设造成了影响和危害。第×支队党委研究决定，对案件当事人和责任人作出了如下处理：（一）根据《中国人民解放军纪律条令》第三章第四十一条第十一款之规定，给予×××行政严重警告处分。
（二）鉴于××中队党支部和干部对队伍日常管理教育不严、执
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行制度不力，致使中队发生违纪案件的实际情况，决定扣除中队干部部分年度风险责任金，并在支队集中教育整顿大会上作出深刻检查。
三、原因思考
此起事件说明当前基层建设还存在着三个方面的欠缺，即少数官兵思想品德上的欠缺、基层管理教育中的欠缺和执行制度上的欠缺，这是应当引起各级组织和广大官兵重视和深思的。
（一）个别战士的组织纪律观念依然淡薄。（略）
（二）个别单位管理教育不够严不够细。（略）
（三）个别干部岗位责任意识弱化。（略）
四、几点要求
各单位要从×××违纪事件中引发对加强部队建设的思考，切实加大部队管理教育力度，查找并整改工作和队伍中存在的各类隐患，预防事故和案件的发生。
（一）抓住重点，加大管理教育力度。（略）
（二）加强排摸，及时消除各类隐患。（略）
（三）明确职责，一级对一级负责。（略）
此通报。
二ＯＯ四年三月二十四日
主题词：消防违纪情况通报
上海市消防总队 2004年×月××日
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五、计划
2004年党课教育计划
总队各部、各支（大）队、总队医院、文工团党委，各防火监督处（科）党支部：
为强化总队各级党组织建设，加强04年的党员教育管理工作，进一步发挥共产党员的先进性、积极性和创造性，展现总队各级党组织和党员队伍的奋发向上、朝气蓬勃的精神面貌，现就总队2004年党课教育提出如下意见：
一、指导思想（略）
二、教育安排
（一）总队两级机关各党支部、各防火监督处（科）党支部的党课教育。（略）（二）基层中队党支部的党课教育。（略）
三、要求
一要领导带头授课。（略）
二要理论联系实际。（略）
三要促进各项工作。（略）
附：《两级机关和防火监督处（科）04年党课教育安排表》（略）
中共武警上海消防总队委员会（盖章）
二○○四年一月二十九日
主题词：党委工作党课教育实施意见
抄送：上海市公安局政治部组干处。
上海市消防总队政治部 2004年1月29日印发
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六、总结
关于理想信念专题教育第一阶段的情况总结
根据总队党委意见，自今年4月中旬开始，总队开展了以“赞颂党的业绩，强化军魂意识”、“牢记神圣使命，忠实履行职责”为内容的理想信念专题教育。教育开展以来，各级组织充分重视、严密组织、精心安排，全体官兵积极投入、热情参与、勤奋学习，至6月底，专题教育第一阶段顺利结束。
一、基本特点：
（一）明确教育目标，加大教育力度。（略）
（二）突出党史教育，烘托教育主题。（略）
（三）围绕教育实效，体现教育特色。（略）
（四）注重教育全局，抓好机关学习。（略）
二、主要成效：
一是提高了认识，坚定了信念。（略）
二是强化了意识，促进了工作。（略）
三是展示了风采，树立了形象。（略）
三、存在不足：
一是教育制度的落实还不够有力。
二是少数单位教育手段还嫌机械。
三是个别官兵对教育的理解尚有不足。
四、教育第二阶段的几点要求：
一是要进一步落实教育制度。（略）
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人民银行公文写作方法 第一章总则. 第一条为使中国人民银行公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发(2000)23号)，结合人民银行的实际情况，制定本办法。 关联法规：国务院行政法规库(1)条 第二条人民银行公文(包括电报，下同)是人民银行在依法行政和进行公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布金融规章及政策、措施，依法实施行政管理，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 第三条总行办公厅是人民银行公文处理的管理部门，并指导各分支机构的公文处理工作，各分支机构办公室负责本单位公文处理的管理工作。办公厅(室)设立文秘部门和专职人员负责公文处理工作。 第四条公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第六条在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。 第七条人民银行各分支机构、总行机关各司局、单位负责同志要高度重视公文处理工作，遵守本办法并加强对公文处理工作的领导和检查。 第二章公文文种和类别 第八条人民银行公文文种主要包括 (一)命令(令) 适用于依据法律、行政法规发布金融规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排；奖惩有关单位及人员；变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四)通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五)通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项；任免和聘用人员。 (六)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 (七)报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 (八)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 (九)批复 适用于答复下级机关请示事项。 (十)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (十一)函(复函) 适用于不相隶属的机构之间相互商洽工作、询问和答复问题；向平级主管部门请求批准和答复审批事宜。 (十二)会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。 (十三)稽核检查意见书 适用于人民银行对所监管的金融机构实施现场检查或非现场检查后，向被检查机构反馈稽核检查结果，提出整改意见，但不涉及行政处罚。 (十四)行政处罚决定书 适用于人民银行对公民、法人和其他组织的金融违法行为依法给予行政处罚。 (十五)内审结论和处理决定 适用于人民银行向系统内被检查单位作出内审检查结论、处理决定并提出要求。 第九条人民银行的公文类别 (一)行发文 总行机关的行发文主要有人民银行令、银发、银函、银复、银传、银报等公文字号。1．令：用于依据法律法规或经国务院授权发布金融规章以及公布重要事项。令按年编号，格
公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作例 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之二 通知格式1：(指示性通知) 积水潭医院关于××××××的通知 各科室： ×××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××。 积水潭医院二○○五年三月十日 例文(指示性通知) 国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。 中华人民国国务院 一九九六年十二月十六日 通知格式2：(会议性通知)[参考模板] 关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室： 定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下： 会议议题××××××××××××××××××××××××××××。 参加人员××××××××××××××××××××××××××××。 会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。) 会议地点××××××××××××××××××××××××××××。 有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。 (二)××××××××××××××××××××××××××××。 (三)×××××××××××。 联系人：×××，：××××××××，传真：××××××××。 积水潭医院 ××××年×月×日 例文(会议通知)
2.1 1 【判断题】《党政机关公文处理工作条例》的实施日期是2012年7月1日。( ) 答案：√ 2 【判断题】公文事关公务并且具有现实效用,体现了公文在内容上的特点。( ) 答案：√ 3 【判断题】公文的法定作者指制发文件的主体是机关单位,也可以是具体工作人员。( ) 答案：× 4 【判断题】总结类文书具有独立直发权限。( ) 答案：× 2.2 1 【单选题】一旦泄露会使国家安全和利益遭受特别严重损害的文件是( ) 答案：绝密件 A、保密件
B、绝密件 C、机密件 D、秘密件 2 【单选题】上级机关或其职能部门向其下级机关及其职能部门下发的各类公文的行文方向是( ) 答案：下行文 A、上行文 B、下行文 C、平行文 D、泛行文 3 【多选题】根据公文的内在属性可将公文分为( )ABCD A、指挥性公文 B、报请性公文 C、公布性公文 D、商洽性公文
4 【多选题】下列属于周知性公文的有( )ABC A、公告 B、公报 C、通告 D、请示 5 【多选题】法定公文15类文种中,可用于上行的文种主要有( )ABC A、意见 B、请示 C、报告 D、通知 2.3 1 【单选题】下列没有制发命令权限的主体是( ) 答案：企事业单位
A、企事业单位 B、军队机关 C、国家主席 D、省级政府 2 【单选题】表彰奖励危难险重中挺身而出者,一般使用文种( ) 答案：命令 A、命令 B、决定 C、通知 D、通告 3 【多选题】行文关系主要体现为( )ABCD A、领导与被领导关系 B、指导与被指导关系 C、同级机关间关系
D、不相隶属机关间关系 4 【多选题】若请求批准事项,可考虑选用的文种包括( )AB A、请示 B、请批函 C、报告 D、意见 5 【多选题】可用来表彰嘉奖的文种包括( )ABC A、命令 B、决定 C、通报 D、通告 2.4 1
常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求 批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种 情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文 时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外,从内容和用途上,还可以分为洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。
常用公文写作格式及文大全 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作例 省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护围修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护围进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护围进行开发活动,必须经省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理围搞开发,都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计
军队机关公文写作训练一：通令 一、通令写作要求 标题形式：（1）“关于”＋事由＋“通令”。（2）“表彰”＋受嘉奖单位和个人。（3）“通令嘉奖”＋被嘉奖单位或个人。（4）“给”＋事由＋当事者（单位或个人）＋奖惩决定。或：“给”＋当事者＋奖惩决定。 正文：通常包括奖惩的原由（基本事实）、事实评价与奖惩决定、希望与要求三个方面，是典型的事、析、断、述要素组合模式。 通令的撰写要求：具有普遍性和典型性；具有准确性和针对性；简洁明了、短小精悍；集体决定、首长署名。 二、作业条件： 在××军区科技大会上，公布了由军区司令员、政委签署的一份通令，表彰军区科技工作取得的成果，奖励了做出突出成绩的人员。这个通令大致由以下几部分组成： 第一讲形势。自党的十一届三中全会以来，广大官兵深入学习党的基本路线，坚持四项基本原则，解放思想，广泛开展群众性的科学研究和技术革新活动，取得了很好的成绩，为空军现代化建设做出了贡献。 第二表彰立功人员和奖励情况。为了表彰先进，调动广大群众的积极性和创造精神，推动部队科学研究和技术革新活动的深入开展，根据总部颁发的《中国人民解放军科技成果奖励暂行办法》，决定给 5 名同志记功 ( 二等功 1 人，三等功 4 人 ) ；对 34 项科技成果 ( 二等奖 1 项、三等奖 5 项、四等奖 6 项、五等奖 22 项 ) 颁发奖金 ( 二等奖 500 元、三等奖 300 元、四等奖 150 元、五等奖 70 元 ) 。 第三提出希望和要求。望立功的同志谦虚谨慎，戒骄戒躁，继续做出新成绩。军区广大指战员要以他们为榜样，解放思想，善于学习，敢于创新，大力开展群众性的科学研究和技术革新活动，不断取得新成果。 (二)拟制要求： 充当××军区司令部军训处参谋拟制上述奖励通令； 立功人员和受奖项目可用“×××”代替。 附一篇完整版通令图片以供参考
常用公文写作格式及范例 一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。【模板格式】 1.标题。一般写成“关于xxx的请示” 2.主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“市粮食局”。 3.请示的原因。提出请示的原因和理由。 4.请示的事项。提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。 5.结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”。 【参考实例】附件1 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1.综合性报告的写法 （1）标题。事由加文种，如《关于2015年度工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《郑州粮油食品集团投资有限公司关
于2015年度工作情况的报告》。 （2）正文。把握三点：a开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。b主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。c结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写"请审阅"或"特此报告"等语作结。 2.专题报告的写法 （1）标题。由事由、文种组成，如《关于企业“十二五”规划建设项目的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。 （2）正文。可采用"三段式"结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。 （3）结尾。通常以"请审核"、"请审示"等语作结。 3.回复报告的写法 （1）标题。与前两种报告大体相同。
公文写作 ★1 决定 按行文方向分：下行文； 分类：知照性的决定、指挥性的决定、表彰性的决定、机构设置决定 结构：标题、原因、内容、要求 ★2 通知 按行文方向分：转发上级机关、同级机关； 分类：事务性通知、发布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知、任免性通知结构：标题、主送机关、正文、落款 ★3 通报 按行文方向分：下行文； 分类：表彰性通报、批评性通报、情况性通报 结构：标题、主送机关、正文、落款 ★4 报告 按行文方向分：上行文； 分类：专题报告、例行报告、综合报告 结构：标题、上款、正文、结尾、结语 特点：内容的汇报性、语言的陈述性、行文的单向性、双向的沟通性 ★5 请示 按行文方向分：上行文； 分类：请求指示的请示、请求批准的请示、请求批转的请示。 结构：标题、正文、发文机关、日期 特点：针对性、单向性、问题特殊性、时间性、对应性、唯一性 ★6 批复 按行文方向分：下行文； 分类：肯定性批复、否定性批复、解答性批复。 特点：权威性、被动性、针对性 ★7 意见 按行文方向分：上行文； 分类：规划性意见、实施性意见、具体工作意见。 特点：针对性、时效性、建议性。 结构：开头、主体、结尾、落款 ★8 函 按行文方向分：不相互隶属； 分类：性质分：公函、便函； 目的分：发函、复函； 用途分：商函、通知事宜函、邀请函、请示答复函、转办函、催办函、报送材料函。特点：单一性、沟通性、灵活性。 结构：首部、正文、尾部、结语 ★9 会议纪要 用于记载、传达会议情况、议定事项 分类：办公、工作、代表、汇报、座谈、联系； 特点：条理性、纪实性、概括性。 结构：标题、开头、正文 ★10 决议 用于会议讨论、通过重大决策 分类：批准式、批准说明式、论述式； 特点：必须是重大的决策。 结构：标题、开头、主体、结尾。2014-8-22
常见公文写作模板格式及实例 （2015年2月27日） 目录 请示 、报告 三、通知............................................... 3 .. 四、公告............................................... 4 .. 五、通报............................................... 5 .. 六、简报............................................... 7 .. 七、工作联系函......................................... 9... 八、会议纪要........................................................ 1.. 0. 九、贺信／词
........................................................ 1.. 1. 十、介绍信........................................................ 1.. 2. —、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于XXX的请示” 2、主送机关。只能写一个，如“人力资源处”；忌多头请示，如“人力资源处、行政管理处”。 3、请示的原因。 4、请示的事项。 5、结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”— 【参考实例】 关于购置无线麦克及扩音设备的请示 信息化部： 控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不 使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备（无线麦克和相关扩音设备）投入使用，费用约500元。 以上建议妥否，请批示。 人事行政部 二OO六年三月二十七日 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。
军队文职考试管理学公文写作考点：公文的组成部分 【公文的组成部分】 党政公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。 1.标题 公文标题是对公文主要内容准确、简要的概括和提示，由发文机关名称、事由和文种组成。例如：《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》，其中，“国务院”是发文机关名称，“进一步加强证券市场宏观管理”是公文的主体，即事由，“通知”是文种。 公文标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。 2.主送机关 《条例》规定：“主送机关指的是公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。”也就是说，主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。主送机关又称主送单位或行文对象。 主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。 公文的主送机关一定要选准，这是公文发出去以后能否得到及时处理的一个关键问题。公文的主送机关一般有以下三种情况： (1)下级机关向上级领导机关发出的请示或报告等上行文，在一般情况下都只有一个具体的主送机关，不要多头主送。 (2)上级领导机关对下级发出的公文，一般的下行公文都有两个以上的主送机关。而且级别越高的机关的发文，其主送机关的覆盖面愈大。在这种情况下，公文的主送机关多是使用统称。如，县一级人民政府的下行文，其覆盖面是在本县的管辖范围之内，它的主送机关的统称一般是：“各乡、镇人民政府，县政府各部门”。 (3)直接向社会公众发布的公文，如通告、公告等告知性公文，以及一些章程、条例、规定等规范性公文，它的承办或者贯彻、执行、落实、知照的对象是全社会或者全体人民群众，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要再写了。 3.正文 正文是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层
单选题 1. （）要求上级及时批复回文，给予明确答复。√ A 通知 B 请求 C 报告 D 总结 正确答案： B 2. （）是批转下级机关公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员时使用的公文。√ A 通知 B 请求 C 报告 D 总结 正确答案： A 多选题 3. 在做工作计划时，要善于运用（）。√ A 模型图 B 甘特图 C 职责图 D 流程图 正确答案： A B C D 4. 工作总结的内容包括（）。√ A 工作基本情况回顾及取得的成绩 B 一年来的经验和教训 C 工作中的不足 D 今后的改进措施及展望
正确答案： A B C D 5. 请示的结束语可以是（）。√ A 特此通知 B 妥否，请批示 C 当否，请批准为荷 D 特此请示，请批复 正确答案： B C D 6. 总结的要点有（）。√ A 反话正说 B 展望未来 C 尽说不足 D 要有提升 正确答案： A B D 7. 撰写请示应注意的问题有（）。√ A 可以越级请示 B 要理由充分，请示事项要明确、具体 C 标题只能出现一个动词，不能两个动词 D 要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中正确答案： B C D 8. 工作计划的要素包括有（）。√ A 引言 B 背景分析 C 方案目标 D 方案内容 正确答案： A B C D 判断题
9. 报告只能是一件事，不能多件事，如专题报告。√ 正确 错误 正确答案：错误 10. 撰写通知及请示时，主送机关可以是某人。√ 正确 错误 正确答案：错误 11. 请示只能有一个主送机关，不能多头请示。√ 正确 错误 正确答案：正确 12. 请示可以在事后行文。√ 正确 错误 正确答案：错误 13. 报告的主送机关可以是一个，也可以是多个。√ 正确 错误 正确答案：正确 14. 凡是法定性的公文都可以按照“机关+事由+文种”这样的格式来写标题。√ 正确 错误 正确答案：正确 15. 报告是呈批性公文，请示是陈述性公文。√ 正确 错误
部队常用公文写作 按照总队政治工作大练兵活动要求，对部队常用的公文写作进行熟悉、掌握，重点是请示、报告、通知、通报、计划、总结等六类公文。 一、请示 请示，用于请求上级机关对提出的问题给予指示、批准、解决或支持，并予以答复。请示具有请批性、预先性、单一性的特点。 （一）请示的种类、用途和承办单位 请示是一种呈请性的上行文书。根据请示事项的性质，请示的种类一般可分为三种： 1、批准性请示。就是请求上级批准某事项的请示。通常是在办理超越本级权限或计划外的事宜，需要上级批准时采用。其目的是征得上级的同意和许可，履行正式手续，作为行动的依据。 2、解决性请示。就是要求上级帮助解决某些困难或问题的请示。通常是在做一项工作，因人力、物力和财力等方面有困难或为了某种需要，在本级职权范围内无法克服和解决，需要上级帮助解决时采用。目的在于求得上级给予具体帮助。 3、明确性请示。就是要求上级对某些指示或规定进一步明确或答复的请示。主要是在执行上级指示或规定中遇有不甚清楚、有不同理解或疑问时采用。目的是进一步了解和掌握上级意图。 请示使用范围很宽泛，各业务部门均可根据业务分工和工作职责承办请示文书。 （二）请示的拟制方法 － 1 －
1、标题 请示标题主要有四种写法： ――关于+事由+文种，如《关于增补×××同志为支队党委委员的请示》 ――事由+文种，如《发放基层文体器材的请示》 ――关于+事由，如《关于明确干部代理人》 ――事由，如《××支队增加干部编制》 2、正文 请示的正文结构，通常由请示原因、请示事项两部分组成。 ――请示原因。主要是向上级陈述所请示问题的背景及情况，便于上级经此作为批复的依据。这一部分内容应紧扣主题，有条理、有层次地将请示的原因、问题的来由交待清楚，以便于上级研究处理。这一部分应简明扼要，层次清楚，原由准确充分，以此作为请示的基础。 ――请示事实。请求上级给予指示、批准或答复的具体事项，它是请示的核心部分。下级机关在陈述请示事项的同时，应尽力提出符合实际、理由充足的意见，以供上级机关作出正确的判断和指示。 3、签署 请示由单位署名。根据请示的内容，可由党委、纪委、本级或政治机关署名，并附请示时间（年月日）。 （三）请示的拟制要求 拟制请示，要求内容真实，按级请示，一文一事，意见明确，语言中肯。 二、报告 － 2 －
附件2 常用公文写作参考模板 决定 1.重要事项决定 ××××（单位）关于××××（事由）的决定 ××××（主送单位）： 为了××××××（目的），根据××××××（依据），经研究，决定××××××（决定事项）。 一、×××××× （决定的具体内容） 二、×××××× （决定的具体内容） 三、×××××× （决定的具体内容） （发文机关署名） （印章） 20××年×月×日
××××（单位）关于表彰×××的决定 ××××（主送单位）： 最近，××××××（被表彰人员或单位的事迹）。××××××（被表彰事迹产生的积极影响和表现出的精神）。 为了××××××（表彰目的），根据××××××（表彰依据），决定对×××等予以表彰（或授予×××等××××××称号）。 希望××××××（号召向先进学习，提出更高的工作要求和希望）。 附件：表彰名单 （发文机关署名） （印章） 20××年×月×日
××××（单位）关于对×××处分的决定 ××××（主送单位）： 最近，××××××（违规违纪事实）。××××××（造成的危害和产生的不良影响）。 根据××××××（处分依据），为了××××××（目的主旨），经研究，决定给予×××（受处理的人或单位）××××××（处分决定）的处分。 （发文机关署名） （印章） 20××年×月×日
通报 1.表彰通报 ××××（单位）关于表彰（奖励） ×××（集体或个人）的通报 ××××（主送单位）： ××××××（表彰奖励对象的先进事迹）。××××××（产生的积极影响和表现出的精神）。为了××××××（目的），根据××××××（依据），经××××研究，决定对×××等予以通报表彰。 希望××××××（号召向先进学习，提出更高的工作要求和希望）。 （发文机关署名） （印章） 20××年×月×日
常见公文写作格式与示例大全（自留备用） 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点
（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
部队公文写作 【主办单位】BCG-百乔罗管理咨询有限公司 【收费标准】￥1500/人（包括资料费、午餐及上下午茶点等） 【参加对象】文秘、各级助理、办公室主任、行政人员、各级主管、新提拔的、从专业人才转型到管理者、进一步想提高写作水平的、晋升到高层管理以及其它 预备管理人员；其它希望培养和增强写作规范和水平的人员； 【报名电话】闫老师 【温馨提示】本课程可为企业提供上门内训服务，欢迎来电咨询！ 课程背景curriculum background 为什么商务公文写作水平有那么大的的差距？为什么领导总是对你做的计划不满意？ 为什么说所谓写你所作，做你所写是职场者的素养的体现？为什么文学功底好却不能写出好的商务公文？ 在科学技术迅猛发展、企业竞争日趋激烈和信息时代高速发展的今天，商务文书已成为政府机关、企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文写作的好坏直接影响企业对外的形象，对内的信息传达的准确度；商务文书是记录企业运营的信息载体，是企业沟通力、执行力的重要保障因素；高效规范严谨的商务文书，已经成为现代企业管理水平的标志，同时也是衡量评价员工任职能力的重要尺度之一，是管理者不可忽视的基本功；因此培养员工提高各类商务文书写作及对各种商务文书的基本原则、格式、技巧及写作规范，从而把握科学、精准的表达能力，提高企业的持续竞争力，提高员工个人的职业能力，公文写作值得企业及职业者的高度重视。 课程目标curriculum objectives 1. 学习掌握公文的基础知识、特点和一般格式； 2. 掌握常用公文文种的操作规范和写作技巧； 3. 熟练掌握运用不同文种达到既有的目的；
公文写作范文大全
公文写作范文大全 一、命令（令） 可考系数：★ 适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；撤销下级机关不适当的决定等。 参考例文： 中华人民共和国国务院令 第546 号 1951 年8 月8 日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009 年1 月1 日起废止。自2009 年1 月1 日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。1987 年2 月6 日国务院批准，1987 年2 月24 日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收办法》自2009 年1 月1 日起废止。1992 年5 月15 日国务院批准，1992 年8 月4 日交通部、财政部、国家物价局发布的《内河航道养护费征收和使用办法》自2009 年1 月1 日起废止。 总理温家宝 二○○八年十二月三十一日二、决定 可考系数：★★★ 适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定。 参考例文： 关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定 各市、县人民政府，省农民工工作领导小组各成员单位：农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是产业工人的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，各地各有关部门和单位认真贯彻落实国家和省的决策部署，致力于解决农民工问题，取得了显著成绩，产生了一批农民工工作先进集体；广大农民工主动融入城市社会，积极投身江苏“两个率先”伟大实践，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献，在各行各
公文写作 (一命令(令 1、命令的概念 依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。 命令的权威性和强制性是最高的, 所以关于它的作者《中华人民共和国宪法》也作了严格规定, 只有国家主席、全国人民代表大会常务委员会和委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任和各省、自治区领导人等才可以发布命令,其他单位和个人无权发布命令。 党的领导机关和各人一般情况下不能单独发布命令, 必要时可与国家行政领导机关或领导人联合发布命令。 命令和令不是两个文种,而是一个文种的两种称呼。 2、命令的作用及分类 (1发布行政法规和规章。行政法规指的是国家行政机关依法指定的一些法律条文,如《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国渔业法》等。从类别上来说,发布行政法规的命令就叫发布令。 (2宣布施行重大强制性行政措施。对于重大的、强制性的行政措施,必须用命令宣布以维护国家和群众的利益,如国务院发布的新版人民币发行的命令, 发布全国统一实行法定计量单位的命令等。从类别上来说, 宣布施行重大强制性行政措施的命令就叫行政令。 (3奖惩有关人员。对于在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员进行表彰奖励, 用嘉奖令。从类别上来说, 表彰在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的
人员的命令就叫嘉奖令。对在工作中犯了严重错误并且影响巨大的人员宣布惩罚时,用惩戒令。 (4撤销下级机关不适当的决定。对于下级机关作出的不符合党和国家的方针政策、严重违法违纪的决定,上级领导可以行使职权,依法宣布撤销,如市一级政府违反选举规定, 选举产生的领导班子, 省人大常委会可依法否定其选举结果,责令重新选举。 从类别上来说,撤销下级机关不适当决定的命令就叫撤销令。 3、命令的写作 命令是权威性和强制性最高的文种,所以写作时要注意: (1语句要果断。主要使用果决的祈使句,较多运用 " 必须 " 、 " 均应 " 等决断性词语。 (2篇幅要简短。篇幅简短,语言精要,才能使受令者容易理解,便于执行。 [例文 1] 中华人民共和国主席令 (第 33号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改 <中华人民共和国产品质量法 >的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年 7月 8日通过,现予以公布,自 2000年 9月 1日起施行。 中华人民共和国主席江泽民 二〇〇〇年七月八日 (二决定
常见公文写作规范 一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 2.公文种类。为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效地形成和办理公文，客观上需要人们对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓，这种称谓叫文种。党政机关法定的公文有15个文种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 3.常见文种。通知、意见（如：县教育局下发的文件）；报告、请示、计划、总结、简报、方案等（学校向教育局报送的材料）。 4.公文特点。 公文的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的新的 国家规范《党政机关公文格式》执行。无论从事专业工作，还是 从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以协调各种关系，使工作正确高效地进行。 二、公文格式（适用于学校报送的计划、总结、简报、方案、请示、报告等）公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的
构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。 （一）公文用纸及版面要求 1.公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用A4型纸，即297mm×210mm。 2.页面。上 3.7cm,下3.5cm.左2.8cm,右2.6cm。文字资料一律纵向横排，每页22行，每行28个字，段落设臵为固定值28磅。 3.页码。插入页码时设臵为：位臵：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择4号宋体。这样设臵的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。 4.文字颜色。如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色 5.印刷和装订。双面印刷，左侧装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各70CM处，与书脊间的距离为3mm-5mm。 6.公文中的横排表格。表格横排时，页码位臵与公文其他页码保持一致，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，方便翻阅。 (二)公文格式各要素编排规则 1.标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长时多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短适宜。 2.主送机关。字体为仿宋GB2312，字号为三号。编排于标题下空
公司公文写作格式范文 公司的公文应用广泛，很多时候都要用到公文的写作。公文要怎么写?下面是为你带来的公司公文写作格式范文，仅供参考。 公司公文写作格式范文1______： 鉴于您在本工地下班期间，外出酗酒闹事，您的行为触犯国家治安管理处罚条例并严重损害了本工地名誉和利益。根据我国相关法律并结合本工地的相关规定，决定予以员工开除的处理，截止8月2日预付工资已超出应付工资3500元。本单位将保留追究你的相关法律责任的权利。 特此通知。 ______年______月______日 公司公文写作格式范文2全体员工： 五一国际劳动节将至，根据《国务院办公厅公布2016年放假安排》，结合公司的实际情况，现就2016年五一放假安排通知如下：4月30日(星期六)至5月2日(星期一)放假，共3天。5月3日(星期二)正常上班。 请各部门组织好假前安全检查，并做好防火、防盗排查。 祝大家节日快乐! 特此通知! xxx环保科技有限公司
2016年x月x日 公司公文写作格式范文3公司所属各单位党组织： 为适应企业快速发展、不断满足施工规模扩张的需要，进一步提高宣传报道人员素质，建设一支热爱企业新闻报道、忠于企业发展的宣传人才队伍，公司党委决定近期在河南举办一期新闻报道和企业文化培训班，现将有关事宜通知如下: 1、参培人员及条件各单位务要选派1--2人参加，特别是在办公室岗位上工作人员要积极参加，鼓励工程管理类、中文类等大学本科毕业生参加学习。参培人员应具有一定的文字基础，热爱新闻宣传工作。 2、培训内容：新闻写作常识、企业文化以及党务、团务管理等方面业务知识。 3、培训时间：初定4月中上旬。 4、推荐报名各单位详细填写《培训人员登记表》，加盖公章后于x月28日下午6：00前传真至公司党委工作部。公司将在各单位推报人员基础上，择优确定参培人选。 当前，企业愿意或能够从事新闻宣传工作的人员越来越少，影响了项目的办文质量，希望各单位从促进企业发展、建设优秀人才队伍的高度，积极推荐人选，保证落实参培人员。 公司党委工作部 公司公文写作格式范文42号厂房的航吊安装中，安装人员高空作业不戴安全帽，不系安全带，存在极其严重的安全隐患。公司安全
公文写作与处理规范 一、现行公文规范与国家标准简介 二、公文特点 (一)具有法定作者 依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的社会组织及其法定代表人可制发正式公文。 1.包括三种形式： 机关名义????对外行具有法律效力的正式文件（独立民事行为能力主体）?°四川省石油管理局文件?± 发往政府相关部门的文件 向系统内上级单位的行文需要下级单位责任领导认定，体现了隶属关系和对上级的尊重 影响重大、涉及全面工作的文件规范、制度，提升权威性便于基层单位执行 ②机关某组织单位名义???? 某厅所属的二级单位 中国科学院直属的各事业单位 ××集团公司所辖22个子公司、7个分公司、3个托管单位的名义行文(按有关规定行不同性质的公文) ③公司法定代表人名义????以局长、校长、公司董事长、总经理的名义签署行文 (1 ) 正式行文--非正式行文 【案例】××市人民政府关于……的通知 【案例】教育部发展规划司关于××大学申办二级学院的复函 按照有关规定，政策性、规范性公文以及审批性公文应正式行文。 （2）对内行文--对外行文 【案例】××集团公司WTO规则学习培训计划 【案例】××集团公司关于印发WTO规则学习培训计划的通知 当前关于“对外行文”的两种理解 --向本部门机关以外的其他机关（包括本系统）行文以及审批下达事项； 【案例】××市工商局向下级某县工商局行文 --向公民、法人和其他组织等行政管理相对人行文。 【案例】××市工商局向本市某特大型工商企业行文 （3）直接行文????间接行文 【案例】××××关于拨款修建××中心的请示 【案例】××××集团公司转发四川省建设银行关于××××的通知的通知（4）单独行文--联合行文 【案例】××公司关于表彰现场工程师×××的通报 【案例】锦城区城市规划局锦城区公安局关于红星路扩建工程搬迁工作的通告 （5）职权行文与授权行文 授权其办公室行文。 授权其部门行文--多为答复下级机关的请示。 【例】国务院