、什么是合同能源管理？
合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。
2、什么是节能服务公司（EMCo）？
节能服务公司（EMCo——Energy Management Company；国外也称ESCO——Energy Service Company），又称能源管理公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMCo与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。
3、EMCo的业务特点有哪些？
EMCo是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别。EMCo所开展的EPC业务具有以下特点：
商业性：EMCo是商业化运作的公司，以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的。
整合性：EMCo业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案，为客户实施“交钥匙工程”；EMCo不是金融机构，但可以为客户的节能项目提供资金；EMCo不一定是节能技术所有者或节能设备制造商，但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备；EMCo也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力，但可以向客户保证项目的工程质量。对于客户来说，EMCo的最大价值在于：可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务，以实现与客户约定的节能量或节能效益。
多赢性：EPC业务的一大特点是：一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括：EMCo、客户、节能设备制造商和银行等都能从中分享到相应的收益，从而形成多赢的局面。对于分享型的合同能源管理业务，EMCo可在项目合同期内分享大部分节能效益，以此来收回其投资并获得合理的利润；客户在项目合同期内分享部分节能效益，在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及EMCo投资的节能设备的所有权，此外，还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验；节能设备制造商销售了其产品，收回了货款；银行可连本带息地收回对该项目的贷款，等等。正是由于多赢性，使得EPC具有持续发展的潜力。
风险性：EMCo通常对客户的节能项目进行投资，并向客户承诺节能项目的节能效益，因此，EMCo 承担了节能项目的大多数风险。可以说，EPC业务是一项高风险业务。EPC业务的成败关键在于对节能项目的各种风险的分析和管理。
4、潜在的EMCo企业的主要类型有哪些？
主要类型有三类：
（1）节能技术服务公司，主要业务是为客户提供能源效率审计、项目设计、原材料和设备采购、施工、工程验收、节能量监测、系统维护等节能技术服务，以“合同能源管理”的方式推广整合型的节能设备和技术。
（2）节能产品生产厂商，以生产节能产品为主，并以“合同能源管理”的方式销售自产产品。（3）节能产品销售公司，受节能产品生产厂商的委托，销售成熟的节能产品，在销售过程中采用“合同能源管理”方式。
节能运作模式
1、节能量保证支付模式
节能改造工程的全部投入和风险由公司承担，在项目合同期内，公司向企业承诺某一比例的节能量，用于支付工程成本；达不到承诺节能量的部分，由公司负担；超出承诺节能量的部分，双方分享；直至公司收回全部节能项目投资后，项目合同结束，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度较高、节能意识一般的企业。
2、节能效益分享模式
节能改造工程的全部投入和风险由公司承担，项目实施完毕，经双方共同确认节能率后，在项目合同期内，双方按比例分享节能效益。项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度很高的企业。
3、能源费用托管模式
公司负责改造企业的高耗能设备，并管理其用能设备。在项目合同期内，双方按约定的能源费用和管理费用承包企业的能源消耗和维护。项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度较低、没有节能意识的企业，一般不采用。
4、改造工程施工模式
企业委托公司做能源审计，节能整体方案设计、节能改造工程施工，按普通工程施工的方式，支付工程前的预付款、工程中的进度款和工程
后的竣工款。该模式适用于节能意识很强、知道节能技术与节能效益的企业。运用该模式运作的节能公司的效益是最低的，因为合同规定不能分享项目节能的巨大效益。
5、能源管理服务模式
公司不仅提供节能服务业务，还提供能源管理业务。对许多经营者而言，能源及其管理不是企业核心能力的一个部分，自我管理和自我服务的方式是低效率、高成本的方式。通过使用公司提供的专业服务，实现企业能源管理的外包，将有助于企业聚焦到核心业务和核心竞争能力的提升方面。公司拥有一批熟练的各种用能设备起停操作、运行管理、维护保养技师，拥有先进成熟的能源管理技术与经验，拥有详细的设备操作、运行、保养手册，制定了严格的能源管理规章制度和工作流程。能源管理的服务模式有两种形态：能源费用比例承包方式和用能设备分类收费方式。
欧盟、英国和法国的运作模式、启示与借鉴
2006-5-16 13:22赵怀勇何炳光【大中小】【打印】【我要纠错】
关键词：公共财政节能运行机制政府
伴随着经济发展和人民生活水平的日益提高，能源消费持续增长所引发的能源稳定、安全的供应以及由能源消费所引起的环境问题已成为当今阻碍世界各国经济持续发展的首要问题。目前世界各国都在积极寻求对策以解决这一全球性的命题，特别是在应对全球气候变暖，减排温室气体这一背景下，各国都在调整各自的经济增长模式、能源发展战略以及相关的政策，以减少经济发展对能源的依赖。在各种政策选择中，最为有效和无任何负面影响的政策是，通过各种手段来刺激节约能源，提高能源利用的效率。但是，节能工作的管理不同于一般领域的经济活动管理，它是横跨在各个领域的一项综合性工作。提高能源使用效率的活动既包括对原有生产和生活能力的改造，又包括对新增物质生产和生活能力的“额外”追加投资活动。正是因为节约能源、提高能源使用效率的重要性和开展这一工作的复杂性，西方各国近几年均加大了在节能方面的投入力度，把节能切切实实地纳入到国家经济发展的管理之中，包括建立相应的政府管理机构和执行机构，建立公共财政体制下政府支持节能的运行框架，把节能、提高能源效率所需的资金纳入国家的财政预算、制定颁布激励节能的税收政策等等。
一、欧盟、英国和法国公共财政支持节能的运作模式
（一）欧盟公共财政支持节能的运作模式
1.资金来源
财政预算拨款是欧盟公共财政支持节能的主要资金来源。欧盟目前用于能源研究方面的预算占欧盟全部预算的4.5％，另外，在欧盟正在实施的一个涉及165亿欧元的2002~2006年“五年综合计划”中，财政拨款22亿欧元用于提高能源效率方面，其中标准、规范的制定以及宣传推广预算为1亿欧元。
2.运行机制
欧盟对节能工作实行部门分工负责的体制，欧盟的节能工作主要由两个部门负责，分别是研究总司以及能源和交通总司。研究总司主要负责研究与开发项目以及示范性项目，其资金的支持也主要限于这两个领域；能源和交通总司主要负责示范和推广以及能效标准的制定，但是其示范性项目基本接近市场。为了保证科学性和透明度，欧盟吸收社会有关方面人士成立专家小组，负责对项目进行评估和验收。此外，欧盟还成立了欧盟成员国委员会，负责对项目进行决策，以使欧盟的决策符合欧盟各成员国的利益。
3.效果评价机制
欧盟及有关国家对公共财政支持节能项目的效果评价机制，主要体现在项目招投标制和项目合同管理制。欧盟各部门通过招投标制对项目进行直接管理，首先向社会公开发布项目指南，进行招标，各申请者将投标报告交给招标方，招标方再将投标报告交由专家小组，由专家小组打分，专家小组不进行决策，招标方将附有专家打分的报告交由欧盟成员国委员会讨论，并由其最终决定。对中标者，招标方与其签订一份详细的合同，这是整个项目管理的核心。为了加强对项目的监管，项目承担方每半年都要提交一份项目进度报告，招标方根据进度进行拨款。不仅如此，招标方中途还派出财务和技术官员对项目进行财务和技术上的检查和审计。
欧盟成员国英国、法国对公共财政支持节能项目的效果评价机制基本相同。
（二）英国公共财政支持节能的运作模式
1.通过设置专门税种为节能项目筹集资金
英国公共财政支持节能的资金通过设置专门的税种筹集，即通过对终端消费者征收能源消费税的形式来筹集节能资金。目前向终端能源消费者课税的水平是：电力0.043镑/度、天然气0.015镑/度（根据热当量换算）。能源消费税从2001年开始征收，当年征收了10亿英镑。能源消费税并不完全用于节能，比如，2001年征收的10亿英镑能源消费税的20％用于节能，其余80％用于失业和社会救助等社会福利事业。
2.节能管理机构
英国负责节能的政府部门是环境、食品和农村事务部（DEFRA）。该部的职责是制定相关节能政策和法规，管理政府对能效投资的资金，但不对节能项目进行直接的组织管理。政府对节能投入的资金是通过环境、食品和农村事务部下属的基金会来执行。目前环境、食品和农村事务部下面设立了两个基金，一是碳基金（Carbon Trust，CT），主要用于工业和交通方面的节能，二是节能基金（Energy Saving Trust，EST），主要用于建筑方面的节能。管理这两个基金的机构都是非盈利性组织，其在开展活动时，虽然可以对外收取一定的费用，但是其盈余不能用于对外投资，只能用于今后相应工作的开展和对相关项目的资助，其工作人员的待遇按照国家公务员的标准，其业务运作费用均根据预算从基金中支付。
另外，英国负责可再生资源的政府部门是英国的贸工部（DTI），贸工部对项目进行直接管理，直接面向公众和私人团体，采取招投标的形式进行，通过项目的招投标、监管和评估等事宜直接对项目进行管理。
3.基金的用途
英国政府对节能的投入，按照预算直接拨给基金会，由基金会具体执行有关项目，但支持领域、支持方向是由有关政府部门来决定。目前基金主要用于节能技术的推广，高效节能技术的研发和示范，以及对终端用户采用高效节能技术、设备给予适当补贴三方面。上述三方分别通过一个国家级的、持续的项目来实施。
节能技术的推广是通过“最佳节能实践项目”（2002年改为能源行动计划）来实施。该项目2001年的预算是2000万英镑，由英国最大的能源咨询公司AEA下属的ETSU来执行。ETSU有20多个雇员，下设案例开发部、技术推广部等部门。能源行动计划的活动包括直接面向公众和私人团体宣传、培训、推广和调研，并开展一些政策研究。该项目通过组织研讨会或出版物的形式公布在能效方面较为成功的实践，对成功的示范性项目进行推广，对各种用能设备、交通工具和建筑领域内的设计、建筑、操作和控制人员进行
培训，同时也对能源效率方面的研究和开发进行财务支持，这种财务支持最高可以达到研究与开发总成本的49%.最佳节能实践项目是英国在发达国家开发的最为成功的节能项目，其投入产出比为〖BF〗1：15〖BFQ〗，即政府投入1英镑，节约的能源费用是15英镑。目前世界银行正将这一成功的做法在发展中国家逐步推广。
高效节能技术的研发、示范通过“低碳创新项目”来实施。主要是鼓励、支持高效节能技术的研发，帮助某些新技术进行融资，以使其最大可能地实现商业化。该项目不仅支持高效节能设备技术的开发，而且也支持任何可提高企业能源效率的方法措施，如培训、管理系统软件的开发等。2001年该项目的预算是3600万欧元。支持的形式包括研发补贴、贷款贴息。其中项目研发费用的支持额度，一般最多不超过项目研发费用的50%.
对终端用户采用高效节能技术、设备给予补贴，称为“资本津贴项目”。通过对终端用户提供一些税收优惠和特别折旧优惠，可促进终端消费者对节能的投资。该项目于2001年4月开始启动，由信托基金和财政部共同管理，2001年的预算资金是1.13亿欧元，2002~2003年度的预算资金达到2.1亿欧元。
在上述三类项目的执行中，基金会独立运作，政府的环境、食品与农村事务部对基金的运作进行监管，但如果项目的资金投入较大，则需要政府部门（主要是 DEFRA ）、碳基金和企业等方面组成的专家组讨论决定。
（三）法国节能体制与公共财政支持
法国是欧盟国家中最重视节能的国家之一，其节能管理体制最突出的特点将提高能源效率与对环境污染的控制结合在一起，并成立了独立于各部门的综合机构“法国环境与能源控制署”，全面负责管理全国节能和对环境污染的控制工作。
法国环境与能源控制署是法国中央政府直属事业单位，其署长由总统直接任命。在各级地方都有相应的机构。
环能署的业务费用来自于中央财政预算，但中央财政部不对环能署直接进行财务预算。其预算方式是环能署每年根据选定项目和业务计划，做出自己的预算，并根据所申请项目的类型，通过环境部、工业部和科研教育部分别向财政部进行申请，如高效节能技术的开发通过科研教育部申请，节能技术的推广通过工业部来申请。这三个部门接到环能署的申请后，再进行自己的预算，然后向财政部申请拨款。财政部批准后向环境部、工业部和科研教育部拨款，再由它们将资金拨给环能署，由环能署进行组织运作。同样，法国的地方政府也对能源效率进行预算，对环能署的各地方办公室的业务开展提供相应的资金支持。另外，环能署也向欧盟进行项目的投标。因此，环能署的业务和日常运转费用来自四个方面，分别是环境部、工业部、科研教育部、欧盟和法国地方政府，2002年这一比例为81%，11%，5%，3%.2002年法国环能署总预算资金为4亿欧元，其中2亿欧元用于能源效率和可再生能源，1亿欧元用于废旧固体物资处理，1亿欧元用于环能署的办公费、人员工资和差旅费等业务运营费用。
环能署是节能和环境污染控制的管理、组织机构，所有项目都通过合同委托其他单位来实施。虽然对项目的管理通过合同来约定，但环能署还定期组织审计官员对项目进行定期审计，项目完成之后，环能署组织验收小组对项目进行验收。
环能署下设不同部门，负责相应的事务，管理各自的项目。对标的低于10万欧元的项目，各部门可以自行决定，10万欧元以上的项目由环能署的“资助决策委员会”决定。环能署各部门执行的项目，当资金规
模超过4.5万欧元就采用招投标制度，但为了简化程序和提高效率，绝大部分项目招投标实行“议标制”，即对每一个项目召集5~6家单位进行投标，通过评标委员会讨论决定中标单位。
在资金的使用方向上，由于法国能源消费中居民消费占50％左右，因此，法国非常重视节能的宣传和教育。为此，环能署下设500多个宣传点负责节能的宣传和教育。2002年，法国环能署在节能宣传和教育方面的预算为4000万欧元，占能效和可再生能源预算总支出的10％。
二、英国、法国和欧盟公共财政支持节能的特点与启示
（一）欧盟及其成员国政府无一例外地都在公共财政体制下支持节能，对节能的重视程度是决定公共财政支持节能力度的重要因素
公共财政支持节能已经成为欧盟及其成员国推动节能工作的有效措施和途径。回顾近30年欧盟及其成员国的节能历史，各国对节能重要性的认识大致经历了三个阶段。
第一阶段：从1973年第一次石油危机到20世纪80年代中期。这一时期世界范围的节能热潮源于石油危机引发的安全意识，主要目标是通过能源的节约和高效利用，实现能源的长期稳定供应，确保经济、社会的发展。在此背景下，各国公共财政支持节能的力度不断加大。
第二阶段：从20世纪80年代中期到90年代初期。20世纪80年代末期，随着世界石油价格的下跌以及欧洲能源情况的变化，能源危机的影响不断消除，能源效率问题逐渐被忽略，各国公共财政对能源的支持力度逐渐降低。根据世界银行的测算，这一阶段各国对节能的财政支持下降50％。
第三阶段：从20世纪90年代初至今。世界范围的节能热潮再次高涨，源于全球气候变暖引发的生态环境保护意识，主要目标是通过能源的节约和高效利用，减少温室气体的排放，确保经济社会的可持续发展。基于此，欧盟委员会在2000年11月发表了题为“为了能源安全的欧洲战略”的绿皮书，号召欧洲各成员国实施节能战略。所以，20世纪90年代末期和本世纪初期，欧盟及其成员国重新开始贯彻执行能源效率复兴政策，在国家的预算分配中增加了对节能的支持力度，以保障能源安全和缓解气候变化。
西方国家在可持续发展背景下，掀起的这新一轮“节能风暴”，不仅使他们完成“京都议定书”规定的减排义务，更重要的是，使西方经济维系到一个更加高效、清洁的能源系统上，经济的竞争力将会更加增强。在世界经济一体化的形势下，我们必须对此高度重视和关注。
（二）各国公共财政支持节能都具有明确的领域、受益对象和原则
1.公共财政支持节能具有明确的领域
公共财政体制下，政府支持节能的主要领域为，节能技术的研究与开发项目，示范性项目，能源审计（诊断）项目，节能宣传、推广和教育活动，政策法规的制定与能效标准的制定以及对企业和个人购买节能设备进行财务支持等等，而对进入商业化运作的项目就不再提供资金支持。
2.公共财政支持节能具有明确的受益对象
公共财政体制下，政府在节能方面支持的对象主要包括以下几方面：一是节能技术、设备的研究开发和生产单位，如对研究项目、示范项目的支持等；二是购买了节能型设备或技术的企业或消费者，如英国对购买节能型设备的企业给予税收优惠或加速折旧等优惠政策，对购买了标有A＋标识冰箱的消费者，政
府对每台冰箱补贴100欧元。在法国，如果企业或消费者购买了政府公布清单上的产品，政府给予企业或消费者个人设备价款15~20％的补助；三是实施节能宣传、教育的社会中介组织，欧洲的500多个“节能技术推广组织”每年都向欧盟及其成员国政府就节能宣传和技术推广项目投标，中标者将得到政府的资金支持。此外，增加对政府节能管理机构人员的编制与经费预算也是公共财政支持节能的重要内容。2000年法国政府为加大对节能支持力度，给环能署增加编制200人，增加预算10亿法郎。
3.公共财政支持节能具有明确的原则
公共财政支持节能的原则是，对不同项目，公共财政支持的力度不同。如英国贸工部对可再生能源基础性研究项目提供100％的资金支持，对开发性项目提供50％的资金资助，而对诸如示范性项目提供25％的资助。欧盟对研究项目最高提供50％的资助，而对示范性项目最多提供35％的资助。法国对项目补贴额度最高为项目所需费用的50％，如对示范性项目给予20~30％的资助，对企业能源审计项目根据被审计企业大小确定支持额度，对小企业的审计费用补贴50％，对大企业的审计费用只补贴30％。
（三）公共财政支持节能的通行做法
从英国、法国和欧盟公共财政支持节能的方式来看，主要有政府补贴、贷款优惠、税收优惠、加速折旧等方式。
1.政府补贴。政府财政补贴的方式主要有两种：一是贴息补助，即政府用财政收入或发行债券的收入支付企业因节能投资或用于节能研究与开发而发生的银行贷款利息（全部或部分）；二是直接补贴，即政府以公共财政部门预算的形式直接向节能项目提供财政援助，如对研究与开发项目、示范项目和能源审计（诊断）项目等的补贴。
2.税收优惠。鼓励节能的税收激励政策主要是对企业节能投资提供税收优惠。如英国政府制定了一个详细的产品清单，如果企业购买了清单上所列的节能型技术和设备，政府给予企业一定的税收优惠。再如，英国对电力按照每1度电征收4便士的消费税，对风电和热电联产则不征税，这本身就是对发展可再生能源和促进热电联产的鼓励。另外，在英国，根据《综合污染预防和控制计划》，企业可以和政府签订碳排放标准的自愿性协议，如果企业的排放标准达到了协议规定的标准，则企业可以减免20％的能源消费税，如果达不到协议规定标准，则需缴纳100％的能源消费税。相反，如果企业不和政府签订这一协议，则企业的排放标准即使达到了标准，也必须缴纳100％的能源消费税。
3.贷款优惠或对贷款提供担保。对节能设备投资和技术开发项目给予贴息贷款，或免（低）息贷款以及为贷款提供担保是各国通行的做法。如英国节能基金2002年2亿英镑的预算中，25％用于贴息贷款，其中1000万英镑是无息贷款。法国环境与能源控制署和中小企业开发银行于2000年11月成立了节能担保基金（FOGIME），专门对中小企业在节能方面的投资提供贷款担保，保证了中小企业用于能源效率方面投资的贷款。
4.特别折旧制度。政府为鼓励企业购买节能型设备，允许企业每年一次折旧规定额度的新购置资产，以及允许企业加速折旧其固定资产，将其新购置设备支出从每年度应税收入中扣除，以此鼓励企业更新设备。在英国，节能基金制定了一个节能型设备目录，企业购买了纳入该目录的设备，则可以对该设备采取1年内加速折旧的办法，改变了以前5~10年才能折旧完毕的做法。这样，购买列入目录产品的企业相当于抵免了7％的所得税。
（四）充分发挥市场机制的作用
碳排放交易是政府充分发挥市场机制促进节能的重要措施。在实行碳排放交易的国家，政府给企业颁发碳排放许可证，每个许可证都有一个许可排放标准，如果企业的实际碳排放量大于标准，企业必须从那些实际排放量低于排放标准的企业购买“排放量”，这样企业就有两个选择，即加大技术改造减少排放量和购买“排放量”，核心问题是哪种更为经济。在实际的交易中，交易价格越来越高，企业大都选择技术改造之路，这样整个排放量逐渐减少，全社会能效逐步提高。在英国，与政府签署了碳排放协议的企业可以参与碳排放交易，如果企业的自身排放标准达不到协议规定的标准，可以购买“排放量”，如果通过购买“排放量”达到了排放标准，政府同样可以给予其减免能源消费税。
三、对我国公共财政支持节能的政策建议
多年来，在国家“资源开发与节约并举，把节约放在首位”方针的指引下，通过有关部门、单位和企业等各方面的共同努力，我国节能工作取得了可喜的成绩。但是，总体上说，我国能源利用与世界先进水平相比还有很大差距，节能任务仍然十分艰巨。从目前所面临的形势和任务来看，不论是在机构设置还是在相关的政策力度上都适应不了形势的需求。虽然这几年不断出台一些节能政策，但由于政策执行的机构和相应的财税政策不落实，大大降低了政策效果。在财政支持方面，我国同西方国家的做法正好相反。我们对节能的支持走过的路是由财政拨款到取消财政拨款，设立节能专项贴息贷款（全贴、半贴），直到最终取消专项节能贷款。现在我国的节能是既无刺激的财税政策，又缺乏强有力的财政预算支持。
我国是一个经济持续高速增长的发展中大国，能源需求增长和由此产生的环境问题将成为制约经济持续发展的首要问题。国家发改委能源研究所的一项大型研究表明，未来20年，政策选择对未来能源需求总量的影响差额高达8亿吨标准煤，其中节能政策的影响超过了60%.由此可见，今后20年节能对于能否实现我国经济社会可持续发展起到重要的作用。因此，我国应学习、借鉴国外的经验，加大对节能的投入，建立起一套与实现可持续发展目标相适应的节能体制和机制，包括政府节能机构的设置、节能的财政支持以及相应的财税政策，这是一项非常紧迫而又非常复杂的任务。
（一）按照WTO规则，建立适合我国国情的公共财政运行机制
长期以来，我国的财政体制是建立在“国家分配论”基础上的，财政体制的弊端主要体现在政府职能的定位上，由于将政府职能扩大到生产建设投资和国有资本运营领域，因而传统体制下的国家财政也被称为“生产建设型财政”和“经营型财政”，“政企不分”和“政资不分”也就因之而生，国有企业的经营亏损也就有了依赖财政补贴的“理论依据”。随着市场化改革的加快和市场经济体制的不断完善，尤其是适应加入WTO 后政府职能调整的需要，我们必须建立以市场经济为基础的公共财政体制。为此，一方面，我们必须在政府职能及其实现方式的转换过程中，完成市场经济所要求的政府公共财政的基本职能，另一方面，我们还必须对传统的“生产建设型财政”和“经营型财政”进行改革，使之适应新时期我国国情和发展目标的需要。此外，我们还应该改革预算制度和方法，完善预算管理，根据建立公共财政的要求，将原有的中央预算按功能编制预算的方法改革为部门预算，提高预算的科学性、全面性、规范性和透明度。
（二）理顺节能管理体制，完善公共财政支持节能的运行机制
为形成公共财政支持节能良好的运行机制，促进我国节能工作更好的发展，我们必须理顺现有的节能管理体制，完善公共财政支持节能的运行机制。这方面，我们有两种模式可以选择，一是在新一轮政府机构改革中，明确国家发改委作为全国的节能工作主管部门，统一负责全国节能管理工作，在此基础上建立具体的执行机构，配备相应的人员，执行具体的节能管理工作，包括负责节能项目的招投标管理，节能宣传、教育与培训等。二是借鉴法国的模式，将分散在不同部门的节能管理工作统一起来，建立一个统一的
政府节能主管部门，如国家节能管理署，全面负责全国的节能管理工作，直接负责项目的管理，节能宣传、教育与培训等各项工作。
（三）加大公共财政支持节能的力度，明确公共财政支持的领域。建议在公共财政预算中大幅度增加“资源节约与综合利用”专项经费，并专列预算科目
虽然，我国政府每年都对节能工作进行投入，但远远满足不了我国节能工作的客观需求。我们必须从实施资源战略、可持续发展战略的高度，充分认识节能工作的重要性，加大公共财政对节能的支持力度。就公共财政加大力度支持节能而言，一是要加大各级政府对节能的预算拨款，保证节能预算资金的稳定增长。特别应在公共财政预算中大幅度增加“资源节约与综合利用”专项经费，并专列预算科目。二是要积极运用财政贴息的方式，加大节能利用信贷资金的力度，三是政府要利用税收优惠或补偿政策，鼓励企业加大节能投资。
公共财政预算中大幅度增加的“资源节约与综合利用”专项经费，重点支持的领域包括：节能方面的重大课题研究，保证节能政策法规建设的必要经费，支持重点行动计划和重大示范工程，加大对标准、规范制定的支持力度，支持企业对重大节能技术的开发、示范，加大对节能宣传、教育与培训工作的力度，引导节能技术、工艺和设备的推广，加大对能源审计项目的支持力度。此外，应该根据各项目的性质，确定支持的比例，以保证资金的运行效率。
（四）设立节能投资基金，吸纳社会资金促进能效提高
政府的财政资金毕竟有限，吸收社会资金，充分发挥财政资金的“杠杆”作用，也是市场经济国家公共财政支持节能的做法。这方面比较可行的办法是成立节能投资基金，对节能项目进行支持。节能基金的资金来源主要包括政府的直接财政投资和民间资金，政府投入部分追求保值，不要求回报。节能投资基金可以对外直接投资，作为项目的资本金，也可以向企业提供担保，为企业的节能投资融资进行担保。
（五）扩大政府采购范围，创新政策机制
创新的政策机制可使市场转向生产和消费能效更高的产品，这称为“市场聚合作用”，或利用买方需求来刺激增加这些产品或服务的供给。如果买方对效率更高产品的需求占有相当的市场份额，就能把市场“拉”向效率更高的产品结构。在降低生产者风险和鼓励高能效产品的生产与销售方面，政府采购起到重要作用。目前，随着我国政府机构改革和政府职能转换，以及财政支出体制改革，我国政府采购制度逐步走上规范的轨道。2002年国务院办公厅发布了《中央国家机关全面推行政府采购制度的实施方案》，标志着政府采购在试点的基础上进入了全面推进的阶段。为了促进节能工作的开展，提高全社会的节能意识，建议将节能型技术和设备纳入政府采购目录范围，可采取两项措施：一是政府采购更多地集中于那些能效高的产品，以鼓励企业对节能型设备或技术的开发；二是政府公布采购标准，引导企业向高标准迈进，从而促进全社会能效的提高。
中山市华乐高科技城市路灯节能节电改造方案(2) 默认分类2010-04-10 22:31:39 阅读168 评论0 字号：大中小订阅 中山市华乐科技城市路灯节能节电改造方案（2） 一、国务院六部委出台《发展意见》的原因和背景 大家都说，LED照明是未来照明节能的发展方向。这句话是完全正确的。但是很多人，尤其是非照明行业的人士，把“未来”两个关键的字忽略了，这样就造成了很多误会。 这些人中包括有点钱的中小企业老板，他们好不容易挣了个几百千来万，由于听说LED照明节能，想赶个节能高科技什么的时髦，急匆匆把自己好不容易挣来的钱投入去搞LED路灯、LED日光灯，结果由于LED照明在这些大功率应用（即功能性照明）场合性能还未能达到可以真正节能的水平，再加上技术也不成熟，这些中小企业老板的钱很多就打了水漂，只有极少部分赚了钱。这些人中也包括某些地方政府领导和官员，也许由于工作忙，也许是为了地方经济的发展，受到某些LED企业老板们蛊惑，盲目花费纳税人的钱去进行所谓的节能改造，结果花了大把钱，有的地方道路搞得像没有装灯一样，也有人形容像鬼城一样，而且还要天天去维修。与其这样，还不如把路灯杆全部或部分拆掉，这样更节能，还省钱。 由于出现了像上述的这样那样的LED产业发展的不健康的问题，国务院六部委才提出《发展意见》 六部委《意见》的关键就是第二部分。 二、半导体照明节能产业发展存在的主要问题 虽然我国半导体照明节能产业发展取得积极进展,但是还面临着许多急需解决的问题。 （一）专利和核心技术缺乏。目前半导体照明的主流技术专利多为发达国家所控制,企业发展面临的专利风险日益加大。核心装备MOCVD（金属有机源化学气相沉积设备）基本依赖进口。研发投入不足,缺乏支持基础理论研究的长效机制,共性技术研发平台尚不完善,关键技术研发没有形成合力。 （二）产业整体水平较低。我国半导体照明生产企业超过3000家,其中70%集中于下游产业,且技术水平和产品质量参差不齐。国产LED外延材料、芯片以中低档为主,80%以上的功率型LED芯片、器件依赖进口。企业规模小,集中度低,产品不定型,不利于形成竞争优势和知名品牌。 （三）标准和检测体系尚未建立。检测设备、检测方法研发和标准制定工作不能适应产业快速发展的要求。半导体照明产品的标准与检测体系建设亟待完善,权威检测平台尚未建立,无法对现有半导体照明产 品进行质量评价或认证。 （四）低水平盲目投资现象严重。目前不少地方将半导体照明节能产业作为发展的重点产业,加大支持力度,但也同时存在盲目投资、低水平建设的现象,一些地方政府不顾经济效益对道路照明进行盲目改造,过度投入景观照明,导致产业无序竞争,产品质量良莠不齐,资源浪费严重,影响消费者信心,不利于产业健康 发展。 以上信息明确表示 1、国家支持LED产业发展，是支持LED核心技术开发和标准建立，即LED的产业上游的企业。而目前大部分做LED路灯、日光灯、等应用产品的厂家却不在支持的范围内，因为他们处在LED产业的下 游，没有技术，不产生附加价值。
环境保护、节能减排责任制及考核管理办法 第一章总则 第一条为认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律法规，坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，全面落实环境保护目标责任制，预防重特大环境污染事故，进一步加强环境保护管理工作，根据《中华人民国环境保护法》、《节约能源法》和《省环境保护条例》，结合总承包项目部及各分部的实际工作，制定本办法。 第二条本办法适用于总承包项目部及各分部。 第二章主要班子成员环境保护、节能减排职责第三条项目经理 （一）负责全面主持总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （二）负责贯彻执行国家和上级各项方针、政策和工程目标； （三）负责建立环境保护、节能减排管理体系和管理制度； （四）负责批准给业主或上级的环境保护计划和报告； （五）负责主持或参与重大环境保护事故的调查处理工作。 第四条书记
（一）认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及总承包项目部《环境保护管理办法》； （二）抓好总承包项目部环境保护、节能减排工作的宣传教育工作，并对环境保护、节能减排管理工作提出改进意见； （三）积极协调、支持工程管理部、质量环保部组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环境保护方面的先进典型； （四）参加总承包项目部重大环境保护及其他重大环境保护、节能减排管理活动，研究和协调解决总承包项目部环境保护、节能减排存在的重大问题； （五）参与重大环境保护事故的调查处理。 第五条其他班子成员 （一）在项目经理的领导下，建立总承包项目部环境保护管理体系和管理制度； （二）组织各分部开展环境保护、节能减排工作； （三）主持或参与环境保护事故的调查处理工作。 第三章部长环境保护、节能减排职责 第六条质量环保部部长 （一）认真宣传、执行环境保护、节能减排的方针政策、法
炼油、石化生产过程中大量存在的分离、换热和反应工序,节能潜力巨大。能源是社会发展和进步的重要物质基础。我国的能源储量以及一次能源的开发和消费量居世界前列,而能源的总利用率则远低于欧美和日本。化学工业是个耗能大户,能耗量约占全国能源总消费的9%-10%,占工业用能的13%-15%,因此,化工节能对缓解我国能源的供需矛盾影响很大。在当前世界性的能源危机面前,化学工业必须首先关注节能降耗和节能新技术的研究应用。本文就我国化学工业中最普通也是能耗较多的分离过程这一领域中的一些节能现状作一粗略介绍。 一精馏过程的节能降耗 精馏技术是化工领域中最为成熟，应用最为广泛且必不可少的单元操作，同时也是工业过程中能耗和设备投资高的设备，在炼油、石化等行业中，其能耗占全过程总能耗的一半以上。因此对精馏过程节能技术的研究具有极其重要的意义。国内外已开发并应用了一些节能型耦合精馏塔，如反应精馏塔（Reactive Distillation Column）、热耦合精馏塔（Petlyuk Column）、隔板精馏塔（Dividi Wall Column，简称DWC）等。 精馏过程的节能主要有以下几种基本方式:提高塔的分离效率,降低能耗和提高产品回收率;采用多效精馏技术;采用热泵技术等。 板式塔 1.1.1高效导向筛板 高效导向筛板具有生产能力大、塔板效率高、塔压降低、结构简单、造价低廉、维修方便的特点,目前已广泛应用于化学工业、石油化工、精细化工、轻工化工、医药工业、香料工业、原子能工业等。 1.1.2板填复合塔板 板填复合塔板充分利用板式塔中塔板间距的空隙,设置高效填料,以降低雾沫夹带,提高气体在塔内的流速和塔的生产能力。同时气液在高效填料表面再次传质,进一步提高了塔板效率。由于负荷下限未变而上限大幅度提高,因此塔的操作弹性也大为提高。板填复合塔板已在石化、化工中的甲苯、氯乙烯等多种物系中得到成功应用。 1.1.3复杂精馏塔 传统的精馏塔及其精馏序列已不适应当前过程集成、设备集成的发展趋势。武吴宇【1】等进行了复杂精馏塔的研究,与传统精馏塔的一股进料二股产品的精馏塔比较,能够产生相当大的能量消耗及成本上的节约。复杂塔还适合更新设计,因为它经常可以通过对现有塔进行微小的改动来实行。在所有可能的多组分精馏过程新方案中,热偶精馏在能量和投资费用的节约上都非常有前途。他们采用 Underwood方程和Vmin分析了多组分热偶精馏的最小能耗;主要探讨了用详细的塔模型来进行多组分热偶精馏塔的设计,所建立的塔模型既能够描述传统塔又可以描述热偶精馏塔,并允许不同的选择结构互相比较:提出了以能量消耗最小为目标的,多组分混合物分离的热偶精馏序列的整体优化方法。他们以四组分烷烃混合物的分离为例,根据详细的热偶精馏塔数学模型,计算了热偶精馏的能耗、年总费用,并比较了各种热偶方案的节能效果。以能量消耗最小为目标,对两种热偶精馏序列进行了整体优化。 填料塔 填料是填料塔最重要的传质内件,其性能主要取决于填料表面的湿润程度和气液两相流体分布的均匀程度。 1.2.1新型高效规整填料 高效导向筛板是北京化工大学科研人员在对包括筛板塔板在内的各种塔板进行深入研究、综合比较的基础上,结合塔板上流体力学、传质学的研究结果。 新型高效规整填料主要包括金属板波纹填料和金属丝网波纹填料两大类,在将其进行物理的和化学的方法处理后,填料的分离效率大为提高。主要优点有:(1)理论塔板数高,通量大,压力降低;(2)低负荷性能好,理论板数随气体负荷的降低而增加,没有低负荷极限;(3)放大效应不明显;(4)适用于减压精馏,能够满足精密、大型、高真空精馏装置的要求,为难分离物系、热敏性物系及高纯度产品的精馏分离提供了有利的条件。 1.2.2新型高效散堆填料 (1)金属鲍尔环填料,它采用金属薄板冲轧制成,由于在环壁上开了许多窗孔,使得填料层内的气、液分布情况及传质性能比拉西环有较大的改善。(2)金属阶梯环填料,这种填料降
北京化工大学节能技术期末试卷
一、简单列举两种可再生资源和两种不可再生资源？（4分） 二、试用龟山-吉田环境模型求H2的标准化学用。（8分） 三、用一逆流换热器对一股热流和一股冷流进行换热。热物流从100℃被冷却到80℃，冷物流从20℃被加热到40℃。热物流和冷物流的比热均为5.0kJ/（kg·℃），流量均为100kg/min。求传热过程中热物流和冷物流的熵变及用损失。假设传热过程中没有散热损失，冷、热物流的比热容（Cp）为常数，物流温度变化小于2时可用算术平均值代替对数平均值。（8分） 四、从能量用的角度分析，为什么冷热物流在高温换热时传热温差选取的较大，而在低温冷冻换热时传热温差选取的较小？对钛材和不锈钢换热系统，传热温差宜选取较大还是较小？（4分） 五、在精馏过程中，分析采用如下措施分别对节能和分离效果的影响（保持其它操作条件不变，说明变化趋势）：（10分） a) 减小回流比； b）降低塔板数或填料层高度； c）多股进料； d）冷夜进料； e）蒸汽压缩机方式热泵精馏。 六、假设单效蒸发器和多效（以三效为例）蒸发器的总温差（ t）相同，各效的传热面积（A）相等、传热系数（K）相同。试推导多效和单效蒸发的蒸发强度，比较大小。多效蒸发为什么比单效蒸发节能？（6分）
七、精馏过程分离的依据是什么？当操作线靠近平衡线时，说明用损失和传质推动力的变化趋势。（4分） 八、简述多效精馏的适用场合，以及采用多效精馏的优缺点。多效精馏为什么需要压力组合？（4分） 九、为什么采用反应精馏能够节能？对于可逆反应，反应精馏为什么能够提高平衡反应的转化率？（4分） 十、某一换热系统的工艺物流为两股热流和两股冷流，物流参数如下表所示。取冷热流体之间的最小传热温差为20℃。用问题表法确定该换热系统的夹点位置以及最小加热公用工程用量和最小冷却公用工程用量。（12分） 十一、简单说明换热网络优化中夹点的意义是什么？如何判识夹点问题和阈值问题？（4分） 十二、把100KPa、100℃的1kg空气升热加压到400KPa、400℃，试求加热过程中的熵变，以及所加热量中的用和无。空气的平均定压比热容 Cp=1.0kJ/(kg·K)。设环境大气温度为27℃。（8分） 十三、在干燥过程中，采用换热器的余热回收，即在送入空气和排气之间设置换热器，回收排气中的热量。由于气-气换热的传热系数很小，可采取哪些措施提高传热系数？（4分） 十四、精馏过程节能技术之一：增设中间再沸器和中间冷凝器，采取这种技术后，能量的数量和质量发生了什么变化？在其它条件不变的情况下，对分离效果是否有影响？在x-y图上，用操作线和平衡线说明原因。（4分） 十五、设计一个分离4组分A、B、C、D（挥发度顺序为A>B>C>D）混合物的热偶精馏过程，包括一个主塔和2个副塔。以此为例，说明采用热偶精馏，
路灯节能报告记录
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关于xx路灯节能EMC项目报告
xx政府主管部门： 近年来，随着我县经济改革的深入发展，城市的安全和照明也逐渐成为广大人民群众的重视。城市道路照明作为城市形象工程的重要组成部分，越来越被政府所重视，大量的资金投入进行建设和改造，使得我们的城市夜晚变得灯火辉煌，绚丽多彩，但问题也随之而来，能耗的逐年攀升，由此产生的某些问题也逐渐显露出来，如城市路灯的维护量增大，带来人员不足、维护费用增加，社会成本过高，电费支出过多，财政承担相对困难；光污染现象严重……这些问题的产生无疑给当地的路灯管理部门的各方面工作带来很大的压力，亟待解决。 为了进一步响应国家绿色照明工程实施纲要，贯彻落实节约资源和保护环境的要求。各地政府已积极展开城区市政公共照明节能改造工程，以城市照明环保、健康、高效、安全、科学发展为指导原则，以缓解城市照明的快速发展与电力供应紧张，财政负担过重之间的矛盾，从而实现绿色照明工程实施纲要。 随着全球气候变暖，降低二氧化碳排放量已成为世界各国普遍关注的重要课题。因此，为积极贯彻和落实国家“节能减排”的方针政策，实施城市路灯节电改造是城市节能减排的一项重要措施，也是用实际行动建设低碳生活的重要举措。 最近几年来，随着LED技术的发展和成本的降低，使用新一代低耗能的LED光源等效替代高耗能的传统灯具已经成为可能。我们大中型城市正在逐步推广，已经取得了显著的经济效益和社会效益。
第一部分应用LED技术解决路灯节能问题是当今为建设能源节约型社会重要课题之一。 在绿色、低碳、环保的召唤下，以节能绿色环保为主题的低碳经济毋庸置疑的已成为当今的主旋律，路灯的环保节能改造势在必行，利国利民。 LED半导体照明灯具，高科技环保节能产品，一面世便倍受关注。近年来，LED产业在政府的高度重视和大力政策扶持下飞速发展，LED照明技术日趋稳定成熟，已成为各类高能耗低效照明灯具改造用户的最佳选择。在时代的发展需求下，为用户提供整套的LED节能照明改造技术方案。以帮助政府在公共管理领域的终端能效提升为技术核心，以建立终端能效项目节能减排的标杆为方案导向，以项目制的方式为政府在城市能耗基准的数据建立节能减排方案规划设计、合同能源管理实施的政策配套等节能改造方面提供全方位服务为目标。 政府机构率先实行节能，不仅有助于降低行政运行成本，有效节约能源，更重要的是通过政府机构的示范表率作用，引导全社会增强节能意识，提高全社会的节能水平，为建设节约型社会做出重要贡献！ 第二部分我县的实际情况和项目可行性分析 一、本县项目实施的背景 为推进绿色照明示范城市建设，应用高效节能环保的半导体照明（LED）产品，来促进节能减排，减轻财政负担，拟用低耗能的LED灯对全县高能耗的高压钠灯进行全面的等效置换，进行节能改造。 本次路灯节能改造采用LED企业直接投资的运作模式，对传统路灯实
富甲项目部节能环保措施 编制人：葛军伟 审批人: 日期：月日
富甲项目部节能环保措施 一、节能环保的目的及指导思想 为贯彻落实国家节能环保有关政策要求、上级公司有关制度要求，建设“资源节约型”和“环境友好型”项目部，实现环境一流目标，持续提高节能环保工作水平，按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，推行清洁文明生产，降低成本，提高效益，减少有害物质的排放，预防环境污染和其它公害。特制订本措施。 指导思想：全面贯彻落实科学发展观，坚持节能降耗减污增效的原则，以大幅提高能源利用效率，降低能源、资源消耗，减少污染物排放为核心，以加快技术进步为根本，以法治为保障，不断夯实基础管理，建立严格的管理制度、有效的激励和约束机制，规范能源统计，完善能源计量，强化节能环保宣传，依靠科技加快节能环保技术开发和维护，坚持经济与环境保护协调发展，促进企业的健康发展，实现安全高效和谐发展新局面，全面贯彻落实资源节约的基本国策。 二、领导小组及职责 为了明确职责，落实责任，保障节能环保工作的顺利开展，项目部成立节能环保领导小组。 组长：杨启才 副组长：马建文陈德峰幸德良 成员：李志强葛军伟张修宇石军陈松刘兴亮张勇 节能环保领导小组组长的职责： （1）负责组织、领导、安排部署项目部节能环保总体规划和年度工作计
划； （2）负责监督检查节能环保开展情况； 生产技术组： （1）负责节能环保日常管理工作，贯彻落实国家节能环保方针政策、法律法规、标准和规章制度； （2）根据上级公司规划、计划，组织编制和实施年度计划及检查考核工作； （3）组织制订节能环保管理制度，监督检查制度的执行情况； （4）监督检查项目和计划执行情况； （5）负责节能环保新技术、新工艺的推广应用； （6）组织编制突发环境事件应急预案，负责启动突发环境事件应急救援预案，组织开展生产企业环境安全隐患排查、突发环境事件应急救援、较大及以上环境事件调查处理等工作。 物资采购和设备组： （1）参与编制和实施年度计划及检查考核工作； （2）参与制订节能环保管理制度，监督检查制度的执行情况； （3）负责公司节能环保指标汇总统计及归口对外报送工作； （4）负责节能环保新材料、新装备的推广应用； （5）负责建立绿色采购制度，制订绿色供货商和绿色产品名录。 党支部： （1）协助主持节能环保工作会议； （2）负责突发环境应急救援工作的协调和涉外联系工作；
特殊精馏技术及其应用研究进展 张静 （兰州大学化学学院10级在职研究生，甘肃兰州 730030） 摘要：本文综述了各种特殊精馏的方法，归纳分析了各种特殊精馏方法的原理及应用研究情况 关键词：特殊精馏；应用；研究进展 混合物的分离是化工生产中的重要过程。蒸馏是分离液体混合物的典型单元操作。它是通过加热造成气、液两物系，利用物系中各组成部分挥发度不同的特性以实现分离的目的。按蒸馏方式可将蒸馏分为简单蒸馏、平衡蒸馏、精馏和特殊精馏。 1. 精馏原理 在连续精馏塔内, 原料液自塔的中部某适当位置连续地加人塔内, 塔顶设有冷凝器将塔顶蒸汽冷凝。冷凝液的一部分作为回流液, 其余作为塔顶产品馏出液连续排出。加料位置以上部分是精馏段, 此段内上升蒸汽和回流液体之间进行着逆流接触和物质传递, 使易挥发组分不断增浓。加料位置以下部分是提馏段, 塔底装有再沸器蒸馏釜, 以加热液体产生蒸汽, 蒸汽沿塔上升, 与下降的液体逆流接触并进行物质传递, 使难挥发组分不断富集, 并于塔底连续排出, 作为塔底产品[1]。 2. 特殊精馏概述[1-3] 当待分类组分之间形成共沸物或相对挥发度接近1时，用普通精馏是无法实现分离或是经济上不合理的。此时，向体系中加入一种适当的新组分，通过与原体系中各组分的不同作用，改变组分之间的相对挥发度，使系统变得易于分离，这类既加入能量分离剂又加入质量分离剂的精馏称为特殊精馏或称增强精馏。 3. 特殊精馏的分类及应用 按操作条件可将特殊精馏分为添加剂精馏，复合（或耦合）精馏以及非常规条件下的精馏。恒沸、萃取、加盐精馏输于添加剂精馏，反应精馏属复合精馏，分子精馏为非常规条件下的精馏。 3.1 恒沸精馏 恒沸精馏是在被分离的二元混合液中加入第三组分,该组分能与原溶液中的一个或者两个组分形成最低恒沸物,从而形成了"恒沸物- 纯组分"的精馏体系,恒沸物从塔顶蒸出,纯组分从塔底排出,这种形式的精馏称为恒沸精馏,其中所添加的第三个组分称为恒沸剂或者夹带
施工过程中的节能降耗措施 一、节能降耗主要措施方案：1、目的和范围为加强施工现场水、电、油料、燃料管 理，降低消耗，提高全体员工节能降耗、保护环境的意识，提高企业的市场竞争力。2、管理内容施工现场水、电、油料、燃料降耗管理包括规划与计量、运行管理、降耗措施、监督检查等内容。根据国家近年能源、资源下降20%的总体要求，施工现场水、电、油料、燃料降耗目标5%。3、规划与计量3.1 施工现场临时用水规划与计量3.1.1 临时用水规划方案项目经理部对施工现场临时用水做出统一规划，制定《施工临时用水方案》。根据工程规模，确定施工临时用水计划。临时用水实行计划用水管理，按行业定额规定，一般情况，总用水量按照每平方米建筑面积施工用水不得超过0.5立方米控制。3.1.2 施工现场用水包括：⑴现场砂浆、砼搅拌用水；⑵混凝土养护、水磨石、水刷石用水；⑶施工机械、车辆清洗用水；⑷现场降尘及卫生清洁用水；⑸现场生活用水；⑹产品检验、试验用水；⑺其他施工用水。3.1.3 临时用水计量现场临时用水采取分级（项目部、专业项目部、分包方）计量方式。项目部、专业项目部、分包方实行每月计量，建立台帐，费用当月结算。a 业主对项目部计量项目经理部在业主供水主管道引出支管上安装水表。项目经理部负责对业主供水计量复核。确保准确、无误。b 项目部对专业项目部计量项目部对各专业项目部供水支管要分别安装水表，分别计量。c 专业项目部对分包方计量各专业项目部对各分包方的用水支管分别安装水表，分别计量。3.2 施工现场用电规划与计量3.2.1 临时用电规划方案项目经理部按照《施工用电安全控制程序》对施工现场临时用电做出统一规划，制定《施工临时用电方案》。根据工程规模，确定施工临时用电计划。施工总用电量计划，由项目部根据工程量测定，向业主报送用电申请。3.2.2 施工现场临时用电包括：⑴起重机械（塔吊等） ⑵加工场地（钢筋制作场地、砼搅拌站等）；⑶焊接设备（各种电焊机等）；⑷小型电动 工具。⑸现场办公用电（照明用电、电脑、打印机、等用电）⑹现场宿舍生活用电（照明用电、电视、空调、电暖气等用电）3.2.3 临时用电计量现场临时用电采取分级（项目部、专业项目部、分包方）计量方式。项目部、专业项目部、分包方实行每月计量，费用当月结算。a.业主对项目部计量业主每月对我公司项目部施工临时用电计量。项目经理部负责对业主每路供电计量进行核对。确保准确、无误。b 项目部对专业项目部计量项目部对各专业项目部供电电路要分别安装电表，分别计量。c 专业项目部对分包方计量各专业项目部对各分包方的用电电路分别安装电表，分别计量。3.3 施工现场油料计划与计量3.3.1 现场油料使用计划项目部根据《施工组织设计》中内燃施工设备数量、使用台班等信息测算现场油料（汽油、柴油）使用计划。内燃施工设备分为租用设备、自有设备。3.3.2 内燃施工设备包括： ⑴挖土机；⑵砼运输罐车、泵车；⑶运输汽车；⑷其他。3.3.3 现场油料计量租用内 燃施工设备按照台班签订设备租用合同。油料不再单独计量。现场自有内燃施工设备油料按照台班/百公里耗油指标计量。4、运行管理4.1 施工现场临时用水运行管理4.1.1 项目部、专业项目部、分包方对施工现场临时用水实行分级、分段管理、计划用水。4.1.2 用水管理项目部、专业项目部安排专人加强供水管线(重点是计量水表)和用水设施的日常管理，堵塞跑、冒、滴、漏。4.1.3 用水管线维修、保养项目部要选择专业的技术工人定期对管道、水阀门、水表等设施进行检修并做好记录，发现管道损坏应及时更换或维修，以免管道漏水，浪费水资源。4.1.4 项目部、专业项目部发现临时用水浪费现象，及时制止。并双倍费用处罚。4.1.5 在施工现场和办公区域的供水部位或醒目部位，要设立节水标志、标语，增强节水意识。4.2 施工现场用电运行管理4.2.1 项目部、专业项目部、分包方按照《施工用电安全控制程序》对施工现场临时用电实行分级、分段管理、计划用电。4.2.2 用电管理项目部、
湖南省节能减排科技服务中心城市路灯节能改造建议方案概述 在我国经济社会发展处于重要战略和转型的关键时期，党中央作出了“建设节约型社会、发展循环经济”的重大战略决策，将节能减排作为国家的基本国策。绿色照明作为国家十大重点节能工程之一，能够最直接、最广泛、最有效地产生社会效益，已经成为政府工作的一项重要任务。 照明节能主要的途径有两种：采用高效节能型光源或加装节能控制设备。节能控制设备本质上是一种自动化管理节能手段，且普遍存在电网系统谐波污染、难以实时稳压、缩短照明设备寿命等各种问题，目前并不是一种成熟可靠的节能方式。路灯节能改造项目一般通过更换光源来实现。 无极灯是21世纪一种新型的高效节能绿色照明新光源，具有节能效益明显（使用无极灯一万盏一年，可为政府节省各种费用累计500万元以上）、超长寿命、绿色环保、高显色性、色温可选、无频闪、光衰小、工作温度范围大、安全性能好等特点，特别是它比金卤灯.高压钠、高压汞灯节电50%左右，这是其它光源无法比拟的。特别适用于城市道路、高速公路、机场、火车站、运动场等公告场所照明。LED灯成本过高、散热性差、光衰较大，技术不成熟。因此，选择无极灯这种高效光源进行改造，无疑是目前最科学有效的路灯节能
湖南省节能减排科技服务中心在全国范围内整合了多家领先的路灯节能单位及节能投资方，以自身特有的技术资源作为保障，对于城市节能改造光源需求一万套以上的改造项目，中心以合同能源管理服务（EMC）实施。在此方式下，由中心提供项目节能改造技术/产品和资金，并对产品质量负责，技术、投资风险基本全部由我方承担，使政府安全放心使用。 附件：城市路灯节能改造建议方案 湖南省节能减排科技服务中心 二ＯＯ八年九月
测 试 报 告 汇 总****通讯技术有限责任公司
尊敬的客户： ****通讯技术有限责任公司作为电缆故障测试仪先进生产厂家，一直在致力于研发、生产、销售最先进的故障测试设备。对于现场使用情况，我们积累了很丰富的经验。 客户遍布各行各业，但因为各种原因，客户对仪器设备使用熟练程度不一，对设备褒贬不一，为了共同提高我们的测试水平，对设备性能能有更深入的了解。我们摘录了部分我们的出差测试报告以作共享。其中有不到之处，请谅解。 各位对现场有疑难之处随时致电。 ****通讯技术有限责任公司
断线故障一： 湖北咸丰市政管理局测试报告 测试时间：2014年9月3号 测试地点：湖北省恩施自治州咸丰县 测试人员：湖北省恩施自治州咸丰县市政园林局 协助人员：****通讯技术有限责任公司王工 现场情况：电缆是三相四线制铜芯低压电缆 选用设备：路灯电缆故障测试仪HLDY-200型 测试过程： 初步了解被测线路的基本情况：电缆为380V三相四线低压电缆，带了将近20盏灯，从其中某一盏开始不亮，初步怀疑为接地故障或断线故障。 首先，将电缆始端全部（包括零线）脱离供电系统，通过HLDY-200路灯电缆故障测试仪的发射机给故障相低频满档施加信号，外部阻抗为300欧姆。 其次，用接收机采用信号比较法寻径，当路过其中一盏灯杆时接收机的信号强度从900左右突然大幅度衰减低至100左右，初步怀疑此处为故障点，用A 字架利用跨步电压原理在此处扎出明显泄露点并精确定位。之后经过开挖验证，发现此处是电缆上灯线接头处，部分已经烧断，定位精准，整个测试过程用时不到半小时，现场的工作人员对我们的仪器和技术服务人员是相当的满意。 合同签订后，和客户闲聊时，客户说：从一开始买电缆故障测试仪，我就认准了****的产品，不管是从宣传上还是技术上，华傲都是NO.1
项目节能环保管理规章制度 1、项目经理为节能环保施工第一责任人，负责节能环保施工的组织实施及目标实现，并指定环保施工管理人员和监督人员。 施工项目必须建立以项目经理为组长、项目管理人员参加的节能环保施工领导小组，逐级落实现场节能环保施工的管理工作。 2、项目节能环保策划 项目开工前应编制节能环保施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按规定进行审批。 节能环保施工方案应包括以下内容： 2.1）、环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护其他设施和文物等资源。 2.2）、节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。 2.3）、节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。 2.4）、节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。 2.5）、节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。 3、项目节能环保实施要求 3.1、环境保护措施 扬尘控制 1）、运送垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。施工现场出口应设
置洗车槽。 2）、施工阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施，如覆盖、洒水等。 3）、施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。 4）、构筑物机械拆除前，做好扬尘控制计划。采取清理积尘、拆除体洒水、设置隔档等措施。 5）、在场界四周隔档高度位置测得的大气总悬浮颗粒物（TSP）月平均浓度与城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。 噪音与振动控制 1）、现场噪音排放不得超过国家标准《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的规定。 2）、在施工场界对噪音进行实时监测与控制。监测方法执行国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》（GB12524-90）。 3）、使用低噪音、低振动的机具，采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。 光污染控制 1）、尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。 2）、电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。 水污染控制 1）、施工现场污水排放应达到国家标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
精馏过程中的节能技术综述 能源短缺问题引起了各国的关注，同时我国工信部节能与综合利用部门负责人表示：“十二五期间，国家节能减排的指标将分解到企业头上。”“十二五”约束性指标的分配对象将由地方政府转向行业和企业。由此可知，节能减排的工作必须在各行各业中引起足够的重视，企业应采取实际措施努力降低能耗。 化工行业能耗高，节能减排工作的任务尤为艰巨。分离是化工生产中非常重要的一个过程单元，它直接决定了最终产品的质量和收率，而占据着主导地位的分离方法就是精馏。精馏通过加热液体混合物建立两相体系，利用溶液中各组分挥发度的差异实现组分的分离或提纯目的的操作单元。精馏作为化工、石化、医药、食品、冶金等行业生产过程的重要单元操作，其能耗约占化工生产的40%-70％，故采取措施降低蒸馏过程中的能耗日益重要，成为研究的重点所在。 精馏过程节能的基本途径在于如何减少有效能得损失，从热量供应方面我们可以从热节减方面（降低向再沸器提供的能量）和热回收方面（热能的综合利用）着手进行改进，此外优化控制操作参数、减少操作裕量以及提高塔的分离效率也可降低精馏过程中的能耗[1]。此外，按照流程是否改变及是否利用过程技术可以将其分为三类：①利用过程技术对精馏塔的操作条件进行优化，以减少精馏塔所消耗的能量，如以产品物流预热进料、增加塔板数、减小回流比、增设中间再沸器和中间冷凝器等；②开发高效节能的特殊精馏工艺流程，如热泵精馏、热偶精馏、多效精馏等；③改进精馏塔的保温材料和开发高效的塔板类型和填料。 一、高效节能的精馏技术——热泵技术 热泵精馏是依据热力学第二定律，给系统加入一定的机械功，将温度较低的塔顶蒸汽加压升温，作为高温塔釜的热源。因为回收的潜热用于过程本身，又省去了塔顶冷凝器、冷却水和塔釜加热蒸汽，可使精馏的能耗明显降低。根据热泵所消耗的外界能量不同，热泵精馏可分为蒸汽压缩式和蒸汽喷射式两种类型。 ①蒸汽压缩式热泵精馏 蒸汽压缩式热泵精馏[2]又可以分为塔顶气体直接压缩式热泵精馏和单独工质循环式两种类型，如图1
学科导论（论文）题目过程系统节能技术——夹点技术 小组成员陈明敏（041004103） 陈铭坤（041004104） 李丹郎（041004118） 所在学院化学化工学院 专业过程装备与控制工程 指导教师刘康林 日期 2011年10月20日
过程系统节能技术——夹点技术 陈明敏陈铭坤李丹郎 摘要能源危机的到来，节能降耗已是大势所趋。夹点技术是换热网络、水网络优化最实用的节能技术。本文主要介绍了夹点技术的基本原理以及近几年在工程设计中的广泛应用和良好前景。 关键词节能降耗；点技术；换热网络；水网络 1.1前言 过程工业也称流程工业，主要指化工、石油、冶金、建材等连续制造工业。过程工业是高能耗的产业部门，占工业总能耗的一半以上。因此，为了降低过程工业生产成本、合理利用资源，已从对单台设备的操作优化集成发展到对整个系统的集成优化, 即采用过程集成技术。在70 年代末，英国曼彻斯特大学BodoL innhoff教授及其同事于20世纪70年代末在前人研究成果的基础上提出的换热网络优化设计方法, 并逐步发展成为化工过程能量综合技术的方法论——夹点技术。 1.2夹点技术 夹点技术 ( Pinch technology ) 是十年来国际上诞生的新节能技术，它基于现代节能的火用分析理论 ( Exergy analysis )，同时又充分考虑设备状况、能量利用与回收、经济状况、系统关联的系统综合优化的节能技术。它不仅建立了完备的系统总体节能理论，更突出的是：它形成了一种可行、实用和有效的节能增效技术。它特别强调从系统全局出发，来进行节能与节约资金综合的系统诊断和优化。夹点技术能够直接应用于
2017年路灯工作总结 就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作 进行一次全面系统的总检查、总评价、以下是整理的 2017年路灯工作总结，希望能够帮助到大家！ 路灯工作总结1 一、工作完成情况 1、投资70余万元完成15条惠民巷道路灯建设工程，共计安装路灯130组130盏。 2、投资40余万元完成中堤路路灯改建工程，共计 安装路灯46组50盏。 3、投资140余万元完成旧城区9条道路、一个广场、5个主要十字路口及1处高杆灯改造，共计改造路灯366组620盏。 4、投资60余万元完成西双湖游客服务中心亮化工程。 5、完成石安河景观带亮化前期设计方案。 6、对发现的故障、失明路灯、居民和122报修，及时进行排查和维修。上半年以来，共修复失明路灯2000 余盏，更换破旧电缆5000余米，排除故障132处。更换镇流器246只，城区的路灯亮灯率达到98%以上，设施完好率95%以上，居民报修及时率100%。
7、开展路灯节能减排工作。对城区路灯进行分时段，分路段，间隔亮灯等节能改造，并加强对城区楼体轮廓 亮化监督管理，进一步减少路灯和亮化用电。上半年实 现节省用电约200余万元。 8、加强对城区灯杆飘旗广告、亮化广告管理，对可能损坏路灯的过街横幅取缔制止，对城区十余条道路飘 旗广告进行清理，逐步取消城区灯杆飘旗广告。 二、存在问题 1、专业人员缺乏，现阶段路灯建设方案仅凭以往经验设计，无创新理念，建设科人员整体划归辰辉公司后，目前路灯处建设科已无人员调配，路灯方案设计和工程 监督还靠划入辰辉公司人员负责。 2、路灯处现有办公场所为租赁开发区厂房办公，因该厂房内同时还有其它公司租赁，场内秩序混乱，办公 环境难以得到保障，急需解决办公场所。 3、路灯建设计划滞后，因征地、道路修建等原因，年初制定的城建计划路灯建设无法按序时进度推进。 三、下半年工作计划 1、完成滨河新区振兴北路延伸段路灯基础建设。 2、完成商务新区复兴路、晶城西路路灯建设任务。 3、配合好中华路道路改造，做好地下线管线提前敷设，对改建路灯及时改建。
节能减排管理制度 为进一步加强节约型机关建设，有效贯彻落实《公共机构节能条例》，结合本管理处节能减排工作特点，充分挖掘潜能完善五项制度建设，建立节能减排工作的长效机制，从根本上降低能源消耗。 一、用电管理 1、提倡每天少开1小时空调，节假日或少数人加班时不开空调；严格执行空调运行规定，夏季环境温度低于28℃、冬季环境温度高于16℃时停止使用空调。办公场所夏季空调温度设置不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，无人时不开空调，开空调时关闭门窗。 2、减少照明设备电耗，办公场所内自然光度足够时不再开灯，按需求开启照明灯，做到人走灯灭，杜绝长明灯、白昼灯。楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，降低瓦数。 3、计算机、打印机、复印机等办公设备设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时要及时关闭，以减少待机消耗。下班前关闭电源开关(包括饮水机)。 4、优先采用环保型、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效设备。积极推广使用高效节能型新产品、新技术。 5、禁止使用移动式采暖设备。 二、用水管理 1、加强用水设备日常维护管理，严禁跑冒滴漏，杜绝长流 水现象。做到随手关闭水笼头。
2、机关工作人员每天要根据需要装灌适量开水，市社机关 会议一般不提供瓶装矿泉水。 3、禁止用桶装矿泉水洗茶具洗手，禁止用桶装矿泉水浇灌 花木。 三、办公用品管理 1、加强办公经费和办公用品的使用管理，严格依据需要配备办公用品，严格配备标准，尽量选择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备，不购买高档办公用品。 2、文件、材料的起草、修改和传阅尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用传真的频率，加快推进无纸化办公。 3、文件和材料的发放，严格核定印发的份数，尽量避免多印。提倡双面印刷。 4、提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量；一次性签字笔尽量做到换芯不换壳。 5、尽量减少电话的通话时间，尽量长话短说，禁止电话聊天。 6、笔记本要双面记录，禁止单面记录，用完后才能领取第二本。 四、公务用车管理 1、公务用车严格按照公车的出车制度使用车辆，提高车辆的使 用效率。 2、在集体公务活动中合乘公务用车，非紧急情况下外出尽量乘 坐公交车，距离较近时不使用车辆，2、3人以下的外出人员 一般不安排商务车，办公室要严格把握。
精馏过程节能技术综述 石油化工是我国国民经济发展的支柱产业，据统计其能耗占全国工业总能耗的15％左右，而化工过程中40％～70％的能耗用于分离，精馏能耗又占其中的95％。分离是非常重要的单元操作过程，是石油化工生产过程中必不可少的操作，它直接决定了最终产品的质量和收率，而精馏又是占据着主导地位的分离方法，所以在当今世界能源日益短缺的情况下研究和探讨精馏过程的节能原理、节能技术，并使其应用于工业生产，就显得十分重要。 精馏是化工及燃油工业中的主要分离技术，技术成熟可靠，投资相对较低，所以在石油化工生产过程中应用广泛，但现有精馏技术在热力学上是低效的耗能过程, 有极高的热力学不可逆性，分离lkg产品所需能量(比能耗)相当高，所以寻找精馏工程中有效可行的节能途径显得至关重要。 通过对精馏塔传热过程的分析可以得到如下节能途径：优化操作条件、塔系的热集成技术、内部能量热集成以及加强操作控制管理。 优化操作条件精馏塔的主要操作条件包括操作压力、操作温度、塔板压降，进料位置及温度、理论板数、回流比以及回流温度、塔顶塔底采出量、关键组份的清晰分割程度，塔顶塔底热负荷，塔类型及填料类型等等。下面从充分利用精馏系统的热能、减少对热负荷的需求和提高精馏系统热力学效率三方面进行介绍。 充分利用精馏系统的热能精馏系统中，所需的热量全部由加热蒸气经再沸器输人，分离后的余热由冷却介质从冷凝器移出。若能合理利用精馏过程中本身的能量，就能降低整个过程对能量的需求。可通过采取保温、热量回收、强化换热器以及夹点技术的措施来实现。 在精馏过程中使用的设备主要为精馏塔和换热器，同时还有各种管道，这些设备的材质导热系数较高，若对其采取保温隔热的措施就可大大降低设备与环境之间的热传递作用，以达到节能降耗的目的。 高温物料携带大量热量可在塔外吸收利用，比如回收塔顶物料蒸气的潜热和回收塔釜废液的显热，使其用于工艺流程的其他需要加热的操作；使塔顶、塔釜物料与原料液进行换热，对原料液进行预热。这样就避免了额外能量的消耗以达到节能目的，且操作简单，控制方便，投资费用也很小。 精馏系统的合理用能主要由换热器来体现，强化再沸器和冷凝器中的传热可使传热温差下降，同时还可提高塔顶冷却剂温度，降低塔釜的加热温度。因而采用高效的换热设备或元件可大大提高传热系数，节约能量。比如采用多孔相变化传热面积，包括微孔沸腾表面及特殊处理的冷凝表面，均可使沸腾或冷凝给热系数比光管提高10～30倍；增大传热面积，包括采用翅片管或开槽沟，可以使传热系数提高不少。亦可采用更有效的换热介质来提高传热系数。 当有多股热流冷流进行换热时，可将所有的热流合并成一根热复合曲线，
园区路灯节能方案 第一部分：传统路灯照明系统所存在问题 一、传统路灯照明系统存在的问题 A、传统电感镇流器存在的问题 ·自身功耗大、线路电流大。 ·供电线路负荷大。 ·工频闪烁，并伴有音频噪音。 ·适应电源电压范围窄。 ·启动慢，灯泡寿命短。 ·缺少必要的自身保护功能，存在安全隐患。 B、传统设计存在的问题 1：传统设计以最高峰时段的道路要求作为道路照明设计的标准，当高峰过后还要以高峰时段的实际耗能来消耗电力！我公司照明智 能节能控制系统可实现功率在50%-100%智能调节，可以大大地降低 能耗。 2：考虑到光源的光衰，在设计初期，设计师就将原有的设计 数值做20%-40%的增加，新灯在开始使用时，消耗的功率大于其标称值。我公司照明智能节能控制方案可通过智能控制系统，根据灯的 使用年限控制实际需要的功率，节约了能源、延长了灯的使用寿命。 3：光源的光衰是可以延缓的，只要使用和照明智能节能控制系
统相配套的电子镇流器就可以避免电极的过度腐蚀问题，减少电极 物质的飞溅避免电弧管内壁被飞溅物质击伤变黑保持光源的发光效率。 第二部分：照明智能节能控制系统 本案节能控制系统各部分硬件电路，采用先进的有源功率因数(PFC)校正技术及电子滤波(EF)措施，可使系统功率因数(PF)大于99%， 有效减少了线路电流，从而降低了整个供电线路的负荷与损耗，对 电网几乎无不良影响。 内置智能控制电路，不仅完成点火、低功率启动、恒功率控制 等基本操作，还可以完成输出过电流、过电压、开路、短路等保护。同时可以完成50%～100%定时调光工作。 照明智能节能控制系统特点： ·高效节能：最高节约能源30%以上 ·延长灯泡寿命：将灯泡有效寿命延长2-3倍 ·定时调光：输出功率调节范围50-100% ·多种保护：具有短路、开路、过流、热灯启动等保护功 能 ·质量可靠：产品采用高性能、长寿命元件，使产品可长 期稳定可靠工作 ·适用广泛：可用于道路、体育场、广场、商场、大厅、 广告牌等场合照明
路灯调查报告 篇一：华农路灯情况调查报告 目录 华农校园路灯调查报告 (1) 一、调查目的................................................................................1二、调查方式................................................................................1三、调查过程和分析.. (1) 1.文献查找...................................................................................................12.实地考察...................................................................................................23、路灯设置理念............................................................................................44、访谈：.. (4) 四、针对这些问题，我们小组提出了一下几个解决方案：.........5五、总结 (6) 城市管理09公2男子组分工明细表.............................................7附件. (8) 附件1：华农校园路灯调研情况...................................................8附件2：华农路灯调查问卷和分析.............................................12附件3：城管作业采访. (17) 华农校园路灯调查报告