代客户办理代发工资业务引发的风险事件
一、案例介绍
网点柜员使用交易从自己帐户通过网上银行进行对外转帐，涉及客户资金，触发“员工通过网银频繁转帐”监督模型。
二、核查分析过程及整改情况
经核实：网点为某协议代发工资户办理代发工资，将现金存入其内部账户后，由于单位未开立基本户，系统不支持现金存入发放代发工资,客户要求当天必须将代发工资发放到位，柜员就将其现金存入自己账户，通过个人网上银行转账为客户进行工资代发。属于员工代客户办理代发工资业务，违反员工行为准则，被确认为风险事件。
三、核查结果
（一）该单位由于没有开立基本帐户，系统不支持现金存入发放代发工资，因单位急于办理工资发放，要求工资款当日转入该单位员工账户，柜员感情代替制度，违反操作规程，将单位现金存入自己账户，通过个人网上银行转账为客户进行工资代发，严重违反《员工行为禁止规定》规定：存在制度执行风险。
（二）柜员将客户资金存入自己账户并为其代办业务，说明该柜员风险意识淡薄，风险防范能力差，极易形成资金纠纷。若柜员将客户资金挪为他用，将给银行带来诉讼风险，甚至经济损失。
四、管理措施或建议
（一）加强规章制度学习，严格按照银行“员工行为禁止规定”约束自己形为，严格按照操作流程办理业务，养成规范操作的良好习惯，是杜绝差错最有效措施。
（二）加强员工思想教育，增强工作责任心，不断提高员工职业操守，强化责任意识和风险意识，要充分认识违规操作带来的危害，从源头上消除各类风险隐患。
（三）加强业务培训，提高员工业务素质。采取不同培训方式，使柜员熟练掌握各项业务操作技能及各项规章制度。严格按照操作规程处理每一笔业务，保证各项业务的真实性和合规性及服务优质性。
甲方： 乙方： 甲、乙双方经平等友好协商，就甲方为乙方代发工资事项达成以下协议： 1、乙方自愿委托甲方代发本单位员工工资款项。本协议所指工资包括工资、奖金及分红等各单位分配的各种货币形式支付的福利待遇。 2、乙方负责向甲方提供本单位员工姓名和身份证号码等所需开户资料，并保证该资料真实有效。因资料真实性而引起的任何纠纷或损失，甲方不承担任何责任。 3、乙方委托甲方为乙方每位员工开立以下第种支付凭证： ①信通卡一张②“一本通”存折一本③“一本通”存折一本及信通卡一张 4、乙方选择第种方式为员工办理开户： ①批量开户。乙方向甲方提供员工身份证复印件、开户资料磁盘(列明员工姓名，身份证号码，性别，联系电话，联系地址等)和加盖乙方公章的该磁盘信息对应的开户清单。 甲方在开立帐户完毕后在两个工作日以内将开户成功的信通卡（存折）、密码信封及开户成功清单送回乙方，由乙方逐一核对验收，将验收后的卡粘贴在密码信封上并写好开户人姓名。验收完毕由乙方在开户清单上盖章签收。 ②手工开户。乙方将开户申请书发给员工本人填写、签名后收集交甲方。甲方根据乙方提供的申请书及员工身份证原件或复印件（加盖乙方公章）逐个办理开户手续。 5、为方便乙方客户，甲方开户时自动为乙方客户所开立的帐户开通电话银行查询功能，电话银行初始查询密码默认为信通卡取款密码（在密码信封内），由乙方通知其员工及时修改。
6、乙方负责将甲方开立的存折/信通卡及密码信封发放给每位员工签收，并确保密码信封完好未拆封。在乙方员工收到甲方所开好的信通卡（存折）和密码信封并确认完好后，因密码信封保管不当造成存折或信通卡的一切损失，甲方不承担任何责任。 7、乙方只能通过经人民银行核准的基本存款帐户代发工资，并保证帐户有足够的存款支付所发放的工资款项。乙方的基本存款帐户帐号：，开户行：。 8、乙方的基本存款帐户开立在他行的，应提前一天开具基本帐户转帐支票向甲方指定的内部帐托收帐号划转代发工资资金，转帐业务费用由乙方承担。代发工资托收帐户名： 开户行：。代发工资业务在支票资金成功收妥并划入甲方指定内部帐托收帐户的当天晚上批处理入帐。 代发工资资金转帐方式由乙方委托甲方通过市同城票据交换系统向乙方的基本存款帐户开户行提出支票提示付款。 9、乙方基本存款帐户开立在甲方营业网点的，甲方收到乙方的代发工资表或磁盘以及转帐支票后，根据乙方提供的帐号及时入帐。 10、乙方须在发放工资的前个营业日将代发工资表及代发工资磁盘送交甲方营业专柜，同时开出转帐支票从其基本存款帐户支付代发工资总额款项。 11、乙方工资表中员工如有变动，应将变动人员的清单及时通知甲方，以免造成代发工资不成功。通知方式如下：①修改代发工资磁盘信息②提供书面通知。 12、乙方基本帐户开在甲方营业网点，如乙方采用甲方网上银行方式提交代发工资，则不执行第8、9、10、11项约定。乙方基本帐户开在其他银行的，乙方采用甲方网上银行方式提交代发工资数据后，还应向甲方营业网点提供他行基本帐户的转帐支票，甲方按上述第8项办理，双方权利义务按本协议及甲方网上银行有关规定执行。
中国银监会制定的防范操作风险的“十三条”规定 一、高度重视防范操作风险的规章制度建设。对无章可循或虽有规章但已不适应当前业务发展和基层行实际管理情况的，上级行应进行专门研究，及时制订或修订。对于基层行和有关部门就规章制度建设提出的问题，总行要认真研究，及时解决，不得延误。对有章不循的，要将责任人调离原岗位，并严肃处理。 二、切实加强稽核建设。要不断完善稽核体制，充实稽核力量，加强对稽核队伍的培训，提高政治业务素质。业务主管部门和稽核部门应对业务单位，特别是基层业务单位组织实施独立的、交叉的突击检查，同时，要建立对疑点和薄弱环节的持续跟踪检查制度；总行及相关上级行要对跟踪检查制度的执行情况进行监督和评价，要强调有效性、严肃性和独立性。 三、加强对基层行的合规性监督。对权力过大而监督管理又不到位的基层行，要重点加强监督，促其及时整改；要强加对权力的监管和监控，防止权力滥用和监督缺位。 四、订立职责制，明确总行及各级分支机构的责任，形成明确的制度保障。各级管理人员特别是各行主要负责人和分管的高管人员，要认真履责，敢抓敢管，以身作则。对出现大案、要案，或措施不得力的，要从严追究高管人员和直接责任人责任，并相应追究稽核部门及人员对检查发现的问
题隐瞒不报、上报虚假情况或检查监督整改不力的责任。反复发生大案要案，问题长期得不到有效解决的单位，要从严追究有关高管人员和管理人员的法律责任。 五、坚持相关的行务管理公开制度。对薄弱环节要定期自我评估，并请外审机构进行独立评估。要进一步扩大社会和新闻舆论对银行的监督。对已发生的大案，可以披露的，要加强信息披露工作，及时详细介绍整改规划和具体措施，正确引导公众舆论，争取主动。通过公众监督，防止银行懈怠操作风险管理，防止管理人员玩忽职守和滥用权力。各行高管人员要分工合作，一级抓一级，并注意对基层的抽检，到问题多的地方去，深入调查研究，帮助基层解决问题。 六、建立和实施基层主管轮岗轮调和强制性休假制度，并确保这一安排纳入总行及各级分支机构的人事管理制度。要明确具体的操作程序和规定，并由人事部门按照规定就拟轮岗轮调和休假主管的顶替人员预先做好相应安排。稽核部门应对相关的制度安排和执行情况进行有效审计跟踪。 七、严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为，建立相应的行为失范监察制度。稽核部门应就这些岗位、环节工作人员的买卖股票行为建立内部报告制度，要明确具体操作程序和规定。发现有涉黄、涉赌、涉毒、以及未报告的股票买卖和经商办企业等行为的，要即行调离原岗位，并对其进行审计。要及时、深入了解情况，对行为失范的员工要及时进行教育，情节严重的，要依法依规严肃处理。
风险事件案例分析
目录 【标题】前苏联乌克兰境内的切尔诺贝利核电站核泄漏事故案例 (3) 【标题】危机处理的思考——2008年雪灾对电力系统的影响 (9) 【标题】中航油石油期权事件 (14) 【标题】中信泰富炒汇巨亏事件 (22) 【标题】中铝收购力拓的思考 (27) 【标题】华远公司追款案 (30) 【标题】摩托罗拉陷入战略迷途 (32) 【标题】三鹿集团败于管理失控 (35) 【标题】合俊集团 (38) 【标题】新华集团面临诉讼难局 (41)
【标题】前苏联乌克兰境内的切尔诺贝利核电站核泄漏事故案例 【风险类型】：运营风险——安全、健康和环境风险 【事件描述】： 1986年4月26日星期六，当地 时间早上1点23分45秒，位于前苏 联乌克兰境内的切尔诺贝利核电站的 4号核反应堆遭遇大规模，灾难性的 功率激增，导致蒸汽爆炸，撕裂反应 堆的顶部，暴露了核心，并散发出大 量的放射性微粒和气态残骸（主要是 铯-137和锶-90），使空气（氧气） 与超高温核心中的1700吨可燃性石 墨减速剂接触；燃烧的石墨减速剂加 速了放射性粒子的泄漏。泄漏一部分 是由于放射性物质并没有被装在某种 控制容器中（不像大多数西方的核电站，苏联的反应堆通常没有这种装置）。随后放射性粒子随风穿越了国界。 切尔诺贝利核事故被认为是历史上最严重的核子电厂事故，也是国际核事件分级表(International Nuclear Event Scale)中唯一的第七级事件。因为功率的剧增导致反应炉被破坏，使得严重的放射性物质被释放到环境中。在最初发生的蒸汽爆炸导致了两人死亡，而事故中绝大部分受害者的死因都归咎于放射线。事故共造成31名工作人员死亡，数千人受到强核辐射，数万人撤离。对环境的破坏无法估量。直到今天，切尔诺贝利核电站还存有100公斤钚，每一毫克钚就足以使人丧命，钚的半衰期是24万5000年，这对于人类而言其实就是永远。 事故发生后，反应堆熔化燃烧，引起爆炸，冲破保护壳，厂房起火，放射性物质源源泄出。用水和化学剂灭火，瞬间即被蒸发，消防员的靴子陷没在熔化的沥青中。1、2、3号机组暂停运转，电站周围30公里宣布为危险区，撤走居民。事故发生时当场死2人，遭辐射受伤204人。前苏联于事故发生后官方公布，共死亡31人，主要是抢险人员，其中包括一名少将；得放射病的203人；从危险区撤出13.5万人。1996年乌克兰官方公布，10年来已有16.7万人死于本事故的核污染，320万人受到辐射伤害。 白俄罗斯共和国损失了20％的农业用地，220万人居住的土地遭到污染，成百个村镇人去屋空。乌克兰被遗弃的禁区成了盗贼的乐园和野马的天堂，所有珍贵物品均被盗走，因此将污染扩散到区外。近核电站7千米内的松树、云杉凋萎，1000公顷森林逐渐死亡。30千米以外的“安全区”也不安全，癌症患者、儿童甲状腺患者和畸形家畜急剧增加；即使80千米外的集体农庄，20%的
代发工资委托协议 甲方（用工单位）： 乙方：（劳务派遣机构）： 甲、乙双方经平等友好协商，就甲方为乙方代发劳务派遣人员工资事项达成以下协议： 第一条乙方自愿委托甲方代发本公司派遣人员工资，本协议所指的工资包括工资、奖金等以货币形式支付的各种福利待遇。 第二条乙方负责向甲方提供本公司派遣人员的详细开户资料，并确保资料真实有效。由于资料的真实性、有效性而引起的任何纠纷和损失，均由乙方承担责任。 第三条乙方委托甲方为乙方派遣人员开立支付凭证。 甲方在开户完成领取储蓄卡后应及时将卡发放到乙方派遣人员本人手中，并做好签收记录，同时通知领卡人修改初始密码。甲方在领卡人签收完毕后应将签收清单交回乙方。由于甲方工作失误导致乙方派遣人员工资卡被冒领等后果，由甲方承担全部责任。 第四条甲方应在每月日前将工资发放明细表（明细表需经甲方负责人签字）交乙方核实确认，经确认无误后日前将工资汇入到乙方派遣人员储蓄卡中。乙方最终确认甲方实发工资总额以银行回单为准。 如遇特殊原因或不可抗力影响，造成当月工资不能按时发放，甲
方需提前通知乙方并协商一致。 由于甲方失误造成代发工资出现差错而引起的经济纠纷责任由甲方承担。 第五条甲方违反本协议相关约定就代发乙方派遣人员工资相关事宜未能和乙方达成一致的，乙方有权单方面解除本协议。 第六条本协议双方签字盖章后生效，不得涂改。 第七条本协议未尽事宜，双方协商解决。 第八条本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。 甲方单位名称（盖章）：乙方单位名称（盖章）： 法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 日期：年月日日期：年月日
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资金管理重大风险事件应急处置预案 第一章：总则 第一条为有效处置总在资金管理方面发生的重大风险事件，规范应对重大风险事件行为，最大程度地预防和减少风险事件对总造成的危害和损失，保护国有资产的安全、完整，维护正常医疗秩序，依照《会计法》、《集团全面预算管理办法》和《集团风险管理策略及重大风险应对方苯》等相关法规的规定，结合实际制定本预案。 第二条本预案所称资金管理重大风险事件（以下简称重大事件）是指因下列事件的发生而导致的出现超能力支出、资金运作不畅入不敷出、：融资能力不足、筹资结构不合理等情形，无法预期或难以预期并对正常医疗经营可能产生严重影响需要立即处置的事件： 1、资金决策不合理，如贷款、货款回收率低、库存积压、短贷长投一资金预算不合理等； 2、各项资金管理制度制度不完善，疏于管理； 3、审批、支付流程不规范； 4、公司内部管理人员违规、、违法占用资金，数额巨大； 5、水灾、火灾一地震及盗窃等事件的突然发生； 第三条处置机构重大事件的工作原则 （一）坚持快速、高效、稳妥和低成本的原则。发生重大事件，要及时掌握情况，。果断采取措施，坚持快速高效、依法有序、积极
稳妥进行处置，尽可能将危害和损失降到最低，防止风险进一步扩散和蔓延，防止重大事件对公司正常生产经营带来不良影响。 （二）坚持积极主动、部门协作的原则。在处置重大事件过程中，，涉及单位部门应积极主动，相互配合，：应当严格遵守处置工作纪律。 第四条管理机构设立 成立重大风险事件应急处置管理小组（以下简称管理小组），由公司领导班子成员组成。同时要在管理小组下设办公室。组织相关部门有效开展突发事件处置工作。 第五条管理小组职责 （一）决定启动、终止本预案： （二）及时向上一级重大风险事件应急处置委员会报告事件的相关信息； （三）召集紧急会议，分析、研究事件的有关信息，在职责范围内制定相关处置方案，严密组织、协调、落实有关处置方案。 第六条重大风险事件应急处置办公室设立在财务科，主要职责：（一）收集、整理、上报有关信息资料，向管理小组汇报重大事件的相关情况： （二）按照管理小组的要求组织召集相关会议： （三）向有关部门通报重大事件信息： （四）对重大事件提出具体处置建议： （五）督促、检查、指导各有关部门落实应急措施； （六）收集、保管并于事后移交有关档案；
代发工资协议书 甲方： 乙方： 为了方便职工储蓄、简化企事业单位发放工资手续，经甲方与乙方协商，乙方委托甲方代发其单位职工工资。为了明确双方职责，保证该项工作的顺利进行，双方协议如下： 第一条：乙方负责为本单位参加代发工资的员工开立个人银行结算账户，组织员工认真填写《开立个人银行结算账户申请表》（以下简称《申请表》）此表由甲方提供；并在甲方指定的营业网点开立个人银行账户（代办时乙方应提供员工身份证复印件和填明员工姓名、身份证号的明细表格，并在表格上加盖单位公章，员工身份证复印证件的真实性由乙方验证，如若由此引起的问题，由乙方承担一切责任）。乙方应在收到甲方开立的活期储蓄存折/储蓄卡（银行结算账户）后三日内发放到职工本人手中，并告知单位职工及时修改存折/储蓄卡取款密码及查询密码，如因存折遗失、密码泄露等引起的纠纷，由乙方承担责任。 第二条：乙方应按照甲方提供的磁盘格式的要求，制作代发工资数据软盘（软盘由乙方自行提供）。 第三条：乙方应在代发工资日前3个工作日（不含代发工作日）内到甲方办理代发工资手续，然后将转账支票、代发工资数据软盘和“代发工资清单”一并送交甲方。如乙方所提供的软盘与“代发工资清单”不一致及未交手续费等原因而引起的差错事故或造成代发工资延误，均由乙方负责，甲方不承担责任。 第四条：每月—日为乙方代发工资日，因乙方原因造成甲方未 能按时发放工资，乙方应向单位职工说明并通知甲方，由此而产生的
责任由乙方负责；如因甲方设备或通讯故障及其他原因造成账务差错时，甲方有权单方面进行账务更正。 第五条：甲方将乙方提供的代发工资数据入账后，即打印代发工资明细清单，乙方可在代发工资日后到甲方指定的网点进行核对。 第六条：乙方在向甲方提供磁盘数据前应认真进行核对，甲方业务系统只对乙方提供的磁盘数据中的客户账号进行识别，如因乙方磁盘数据错误造成账号串号，责任由乙方负责，但甲方有义务协助乙方进行查找。 第七条：如因乙方提供的代发工资磁盘中的账户有误所产生未入账账户，甲方应打印“代发工资未入账清单”一式两份，一份由甲方送乙方处理，一份由甲方留存备查。 第八条：根据《************ 服务价格管理办法》的规定，对批 量代发工资的收费按照每笔________ 元收取，对手工代发工资按每笔 元。每月代发工资后3日内，经甲乙双方对代发工资笔数核实后，由甲方使用“特种转账”传票从乙方账户主动扣划。如乙方账户存款不足，乙方应在每月代发工资后3日内向甲方补足代发工资费用。 第九条：乙方职工在************* 银行开立的活期存折或储蓄卡，作为代发工资指定账户的，该账户不得擅自撤销和变更。 （一）若遇乙方员工代发工资的存折或卡遗失，可凭本人身份证 明，向其开户的营业机构书面申请挂失； （二）若遇乙方职工更换了代发工资账户，乙方必须在代发工资前向甲方提供该职工更换后的代发工资帐号，否则引起的一切后果由乙方承担。 第十条：甲方为乙方代发工资编列的代号为： 第^一条：本协议未尽事宜，经双方协商一致修改补充。 第十二条：本协议有效期一年，从—年—月—日至—年—月—日；本
风险点： 向不具备主体资格的借款人发放贷款会出现债权无法落实、法律诉讼不予支持的问题。 风险表现及识别： 1、借款人没有《营业执照》、《事业单位法人证书》或《身份证明》，特殊行业没有《生产经营许可证》或《企业资质等级证书》； 2、借款时借款人的《营业执照》、《事业单位法人证书》、《经营许可证》没有经过年检或《身份证明》过期； 3、借款人是法人分支机构但未经法人机构授权； 4、借款人不具备完全民事行为能力。 防控措施： 1、严格按规定对借款人主体资格进行调查，对企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户申请贷款的必须到工商部门或主管机关调查工商注册登记及年检情况； 2、对自然人申请贷款的要调查是否具有完全民事行为能力。 3、核对法人代表和自然借款人身份证明。 案例分析： 借款人夫妇俩人经常到外地打工，家中只有一个17岁的孩子上学，父母以孩子名义在信用社贷款，贷款到期后没有归还，起诉后法院以借款人虽满16周岁，但在家上学，无完全民事行为能力不具备贷款主体资格为由驳回诉讼请求。 风险点： 发放冒名贷款可能导致债务悬空，使信贷资金形成风险。 风险表现及识别： 顶名贷款：指信用社工作人员，在自己亲友来贷款时，因对象不符合条件，不能按正常手续办理贷款。经过有贷款条件的单位或个人同意，以其名义申请贷款，交由亲友使用的行为。
搭名贷款：指信用社工作人员因自己或亲友要使用贷款，但又无法贷出时，在正常贷款户贷款时，要求贷款者多申请一部分贷款，将多贷出的部分借自己或亲友使用的行为。 盗名贷款：指信用社工作人员利用职务之便，在他人（或单位）不知道的情况下，使用其名义贷款归个人使用的行为。 假名贷款：指信用社工作人员利用职务之便，编造根本不存在的假人名（或单位）进行贷款，然后贷款归个人使用的行为。 防控措施： 1、坚持两名以上信贷人员进行贷前调查，信贷员实行A、B制； 2、严格审查借款人的身份证明和贷款用途的真实性； 3、坚持借款人凭有效身份证件到柜台领取贷款。 案例分析： 1、顶名：某信贷员在农户联保贷款科目中以村民王某、张某等人名义贷款36万元，为其亲属买车搞个体运输。 2、搭名：某信贷员在某贷户申请贷款时要求借款人多申请10万元，自己亲属使用。 3、盗名：某信贷人员在农户联保贷款科目使用已搬迁、死亡的农户冯某、韩某、张某名义贷款9万元，为自己养猪使用。 4、假名：某信用社主任采取编造假名，私刻名章，伪造假身份证件等手段，在农户联保贷款科目中发放贷款50万元，为自己使用。 风险点： 发放贷款超过监管部门规定的资本金比例，将导致信用社经营出现流动性风险。 风险表现及识别： 1、单户贷款超过资本净额的10%； 2、最大十户贷款超过资本净额的100%。 防控措施： 1、受理大额贷款前，测算最大一户和最大十户贷款余额是否超过规定比例；
防范风险事件的案例 一、案例经过 远程授权中心获取了一笔交易的授权申请，借方是个人客户账，贷方是待处理出纳短款挂账户，借、贷方摘要是“补记账”。远程授权人员认真审核了网点上传的资料，了解到，原来是网点经办人员在此之前，使用交易为客户办理了一笔个人账户转账到对公往来账户的的业务，错把转账汇款做成现金汇款，导致未扣取个人客户账。经办人员在清点库存时，发现短款，在征得业务主管同意后，暂挂出纳短款账户。为了纠正错误，经办人员请示了有权人员后，使用交易补记借方个人客户账到出纳短款挂账户。从表面上理解，以上操作确实能使账务轧平，也能补扣个人客户账，但远程授权人员认为这样操作是先贷后借，不符合核算规定，于是拒绝处理并指出了网点的错误之处和正确的处理流程。 二、案例分析 （一）实施远程授权管理的情况，营业网点业务经办人员负责业务的前端操作，对所受理业务的真实性、合规性和业务依据的完整性负责。现场管理人员对应审核业务的真实性负责。远程授权人员对所授权业务的合规性和业务依据的完整性负责。本案例中，如果授权人员授权通过的，则构成未按规定程序审查（审验）票据、凭证、证明文件等的完整性、有效性的违规行为；而网点经办人员则构成不真实反映反交易原因或采取逆向操作、虚存实取等方式规避反交易的违规行为。由此可见，远程授权人员必须全面掌握各项业务的操作流程，必须熟知各项业务操作的风险环节，这样才能有效进行业务风险的事中控制。 （二）本案例中，业务主管未意识到只对个人客户账进行补记账会形成逆向操作，在远程授权人员提醒后，已按正确流程，使用交易进行了冲正对公往来账户账，并重新以转账方式为客户办理汇款业务。 三、案例启示 （一）网点经办人员、业务主管也要加强业务培训，对于特殊业务的学习与培训一定要到位，不能走过场，确保所有业务人员能清楚业务操作流程、业务风险环节，日常严格按照操作流程办理各项业务。 （二）远程授权中心要充分发挥其业务操作特点，对于一些特殊的授权业务，要形成案例上挂网讯，借助网讯平台供大家学习和借鉴，这样更有利于全行业务质量和服务效率的提升。
成功化解声誉风险事件的案例 一、案例经过 近日，有三兄弟手持其母亲(已故)在几年前购买的一份趸缴型分红保险到网点，且直呼上当，声称其母生前不识字，被银行和保险联合欺骗，他们现对相关条款及给付金额感觉吃亏，在向保险公司申诉无果后到银行要求赔偿并向其兄弟三人做出合理解释，并一再扬言要与银行对簿公堂，分出个子丑寅卯。 面对可能出现对银行声誉受损的风险，网点行长在了解情况后迅速应对，亲自带队与客户沟通，安抚客户情绪同时要求保险公司人员到场，让客户、银行和保险公司三方均在场的情况下，依据该款条险相关条款对客户进行耐心细致的解释和说明，对客户不理解的保险范围和保险金额进行重点说明，在当场无法说服客户后，网点行长还与保险公司负责人当晚亲自到客户家中表示慰问并向客户进一步说明，最终使三兄弟理解了该款保险的主要条款和相关内容，并按保险公司要求手续办理了保险金领取手续，将一起有可能引发银行声誉风险事件成功化解于萌芽状态。 二、案例分析 (一)面对矛盾，主动应对，这是成功化解矛盾的开端。当面对客户情绪激动时，试想此案例中网点行长不是迅速采取安抚措施，主动与客户沟通，而是任由客户情绪发展而置之不理，其后果是可想而之了。 (二)了解事由，积极化解，这是成功化解服务纠纷的重要过程。该案例中网点行长在了解了其中的来龙去脉后，能抓住重点，迅速采取相应措施，进行有效沟通，积极化解和防范，使客户情绪和事态得到有效平息。 (三)百折不挠，再接再厉，这是将此次风险事件化解于无形的关键。在当时无法说服客户的情况下，网点行长正是凭借百折不挠的信心和决心，站在客户角度，主动出击，从怀念逝者抚慰生者的角度，再接再励，最终成功处置该风险事件。 三、案例启示
编号：_____________ 代发工资协议 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方（受托方）： 乙方（委托方）： 甲、乙双方经平等友好协商，就甲方为乙方代发非全日制用工员工（简称“小时工”）的工资事项达成以下协议： 第一条乙方自愿委托甲方代发本公司小时工工资。委托期限自20XX年XX月XX 日至20XX年XX月XX日。 第二条乙方负责向甲方提供本公司小时工的身份证复印件，并确保资料真实有效。由于资料的真实性、有效性而引起的任何纠纷和损失，均由乙方承担责任。第三条乙方委托甲方为乙方小时工开立储蓄卡。甲方在开户完成领取储蓄卡后应及时将卡发放到乙方小时工本人手中，并做好签收记录，同时通知领卡人修改初始密码。甲方在领卡人签收完毕后应将签收清单交回乙方。由于甲方工作失误导致乙方小时工工资卡被冒领等后果，由甲方承担全部责任。 第四条甲方应在每月日前将工资发放明细表（明细表需经甲方财务负责人签字并加盖专用章或公章）交乙方核实确认。经确认无误后 3 日内，甲方将工资汇入到乙方小时工储蓄卡中。 如遇特殊原因或不可抗力影响，造成当月工资不能按时发放，甲方需提前7日通知乙方。 第五条乙方最终确认甲方实发工资总额以银行回单为准。乙方收到发放工资回单及服务发票后的三个工作日内，按实发工资总额的_____（费率)支付服务费给甲方。 第六条由于甲方失误造成代发工资出现差错而引起的经济纠纷责任由甲方承担。甲方违反本协议相关约定就代发乙方小时工工资相关事宜未能和乙方达成一致
浅析公司业务操作风险及防范建议 2007年3月6日，经国务院同意，中国银监局正式批准中国邮政储蓄银行成立，作为一个刚转型的银行，我行陆续开办了信贷、公司等业务，新业务的开办带来了新的效益，同时也带来了更多的风险。当前我国商业银行面临的三大风险为信用风险、市场风险和操作风险。作为刚转型的银行，如何规避和控制操作风险尤为重要，公司业务作为商业银行的重要支柱业务，具有高风险、高成长、高收益的特点，其操作风险贯穿于业务的每一个过程，体现为每一个员工的行为，并可能引发银行声誉风险等其他风险。 《巴塞尔新资本协议》将操作风险定义为由于不完善或失灵的内部程序、人员和系统或外部事件导致损失的风险，具体可以分为四类：一是人员因素引起的操作风险，包括操作失误、违法行为、关键人员流失等情况；二是流程因素引起的操作风险，包括流程设计不合理和流程执行不严格等情况；三是系统因素引起的操作风险，包括系统失灵和系统漏洞等情况；四是外部事件引起的操作风险，主要是指外部欺诈、突发事件以及银行经营环境的不利变化等情况。按照新协议中规定的操作风险的四类诱因，结合我行实际情况，公司业务的操作风险类别大体可以分为四个方面： 一、人员操作风险。 （一）人员培训机制缺失。
1、未制定明确的公司业务操作人员持证上岗机制，存在人员未经培训直接上岗的现象。公司业务具有单笔金额高，风险大的特点，柜员一个小小的交易失误，有可能导致客户及银行几十万甚至几百万的资金损失。 2、未制定长效的培训机制，人员操作不熟练，对行内制度和监管部门的相关文件不熟悉。 3、未建立公司业务操作人员淘汰机制，员工的自身能力与岗位对人员素质要求不符，无法为客户提供完善的服务，可能造成银行重大客户的流失。 （二）岗位兼职不合理导致履职不到位，存在对公柜员办理业务“一手清”现象，可能导致员工不遵守职业道德，违章、违规或违法操作，单独或参与骗取、盗用银行资产和客户资产的风险。 （三）人员风险意识薄弱。不少员工态度不端正，防范风险意识差，没有认识到自己的某些行为会给银行带来操作风险，甚至认为操作风险的管理是业务检查、审计、监管部门的事，与自己的业务无关。 二、由于银行业务流程、制度管理存在不当或偏差没有及时完善，导致操作或执行困难而产生的操作风险。 （一）合同标准文本残缺，比如未统一规范公司业务相关协议书等合同文本的有权签署人员及授权书模板；未规范小额定期借贷记业务合同范本等。
信阳市平桥区企业养老保险中心 风险应急处置预案 第一章总则 第一条为保障企业养老保险健康安全运行，努力防范和化解企业养老保险风险，维护稳定，结合我区工作实际，特制定本预案。 第二条工作原则 （一）客观性。在进行企业养老保险风险状况的监测、预警和信息报送时要深入了解和掌握情况，力求客观公正地反映事物全貌和事件产生、发展的整个过程，不得主观臆断和猜测。 （二）真实性。要实事求是地进行风险状况的监测、预警和信息报送，如出现涉及企业养老保险风险的情况不得瞒报、欺报，也不得夸大事实或虚报事实。 （三）及时性。如突发重大事项，要在第一时间内采取处理措施并上报。 （四）准确性。对突发事件的情况上报应先简要说明情况，随后补报详细情况，准确说明事件产生的背景、原因、事态发展的程度及当前采取的措施及效果，下一步可能出现的状况和建议采取的应对方案。 （五）保密性。要严格按照《保密守则》的要求，在处臵风险、报送风险信息时特别注意各类信息情况的保密，未经组织批准不得向外界透露风险的相关信息。
第二章组织机构及职责 第三条组织机构 （一）成立风险应急处臵领导小组（以下简称领导小组）。组长：中心主任，副组长：中心副书记、副主任，成员：各股室负责人。 （二）成立企业养老保险应急处臵领导小组办公室，办公室设在中心办公室。 第四条职责 由风险应急处臵领导小组负责领导全中心风险的处臵工作，切实维护稳定。领导小组各成员要充分认识维护企业养老保险稳定对促进地方经济发展和保持社会稳定的重要作用，在领导小组办公室的统一协调下，各负其责，密切配合，做好对企业养老保险风险的监测预警，及时报告突发风险情况，维护稳定。 领导小组办公室的主要职责： 1、接收、整理、上报有关信息资料，向领导小组汇报风险突发事件的相关情况； 2、根据领导小组的决定组织召集相关会议； 3、向有关部门通报风险突发事件信息； 4、对风险突发事件的处理提出具体的处理建议； 5、完成领导小组交办的其他事项。 第三章工作制度
第十二章、紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施 一、应急准备 为了保护本工程施工作业人员的身体健康和生命安全，保证本工程在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故造成的损失特制订本预案。 （一）应急救援组织机构 总指挥：公司安全负责人，负责应急救援协调指挥工作； 组长：项目经理，主持施工现场全面工作； 副组长：安全负责人，负责应急救援实施工作； 组员：施工员、质检员、技术员、材料员、各施工班组长等参与应急救援实施工作。 （二）应急救援程序 公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。 如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下： 现场第一发现人——通讯联络员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援指挥机构——向上级部门报告。 突发事件处理程序图（见下页所示）：
说明：生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序： （1）现场发现人：向现场值班人员报告； （2）现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员； （3）现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院； （4）公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况； （5）公司应急救援指挥机构：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。 （三）应急处理设备和设施管理 1、应急电话：在施工现场比较醒目的位置张贴“火警：119、医疗急救：120、匪警：110”电话的安全提示标志，现场组织机构框图上明确应通讯联络员、救援小组成员、救援组长、公司救援机构负责人的联系电话。 2、其他应急设备和设施：由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。 由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。 二、应急预案 本工程潜在的主要生产事故可能有：机械伤害事故、触电事故、
做好提示成功阻止一起风险事件的案例 一、案例介绍 一位50多岁的女士在2位男士的陪同下，来到理财柜台窗口，其中一位男士手拿女士的身份证及U盾直接向柜员提出需要重置网银的登录密码，客户本人显得有些局促，男士还拿出一本笔记本要求这位女士将她想重置的密码记录下来。理财柜员当时就感到不合常理，询问是否是客户本人意愿办理此业务，男士再让客户再次重复他的话语。柜员让除客户本人以外的两位男士后退至等候区等待，请客户坐下后仔细询问后得知，她本人的网银也是在那两位男士的陪同下在另一个网点办理用于开通贵金属交易业务，当时因为有些顾虑没有开通对外支付业务。我们的柜员提示必须出于个人意愿，的确需要在网络上进行相关业务操作才办理网银业务，像这位女士的情况本身并不了解其中的利害关系，并不适合开通对外支付功能。柜员又对其提到近来发生的多起关于贵金属投资的骗局，有大量的资金受到侵害，客户立即询问道：“那我投资那些白银业务有没有风险？”柜员对其指出应当在了解其相关交易规则和一并带来的投资风险的情况下参与投资操作，而不是由一些民间投资机构代为操作。最后柜员以客户没有携带其网银关联的银行卡为由拒绝办理业务，于此同时客户本人也表示十分感谢银行柜员耐心周到的服务及提醒。 二、案例分析 现在诈骗、借助他人账户买卖贵金属的案件越来越多，在手法上也越发地具有隐蔽性，在这样的背景下，办理业务柜员的风险防控能力也要随之提高，在这则案例中，客户自行办理了网上银行，但办理业务的柜员并不知道其开通网上银行的目的，从而引发了之后密码重置的风险案例。也正是因为支行操作柜员的高警惕性，辨认出了客户的异样，与客户及时进行单独了解情况后，才避免了风险。因此，办理业务前，取得客户的真实意思表示也相当重要。 三、案例启示 由于目前贵金属的火热状态，民间大量投资机构瞄准此机遇，向一些不明就里的客户放下诱饵，造成很多客户资金的损失。在平时的业务办理中也经常有客户在他人的陪同下前来营业网点办理贵金属的银商转账抑或网银。我们的柜员应当提高警惕，做好提示工作，避免客户承担不必要的损失，阻止非法机构利用客户网银等手段窃取客户资金。
委托代发工资协议书 立协议单位 甲方：劳务公司（委托方，即用人单位） 乙方：建筑公司（受委托方，即用工单位） 丙方：银行支行（代发操作方） 一、甲方与乙方于年月日签订了《劳务分包合同》，约定由甲方承包乙方工程（以下简称“本工程”）的劳务作业。工期自年月日起至年月日；合同签约价格万元，其中工人工资部分约万元。 二、根据上海市住房和城乡建设管理委员会颁发的《上海市房屋建筑工程建筑工人工资支付管理办法》（沪住建规范【2019号】1号）文的规定，乙方在丙方银行支行开设工资专用账户（账号），并在其中为本工程项目设立子账户，用以接收并管理建设单位拨付的工程款中的人工费。乙方按上述劳务分包合同约定按期从该子账户中将应支付给甲方的部分人工费拨付至甲方开设的工资专用账户（开户行：银行支行，账号）。 三、根据住房和城乡建设部、人力资源社会保障部《关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知》（建市【2019】18号）文要求，甲方对所有进入本工程项目的作业人员都必须签订《劳动合同》，合同中约定工人的劳动报酬分为基本工资和绩效工资两部分，基本工资每人每月发放元（依据乙方在本工程现场设置的门禁考勤记录统计），绩效工资由甲方根据作业人员实际完成的工程量考核计发。 四、甲方对所聘用作业人员的基本工资和绩效工资的发放承担主体责任。根据市住建委“沪住建规范【2019号】1号文的要求，委托乙方代发本工程项目作业人员的基本工资。甲方每月日前将本工程作业人员上月应发基本工资情况造册并送交乙方本工程项目部审核，并提供应发人员的个人工资银行卡信息，甲方应对相关信息进行核查，确保信息准确。乙方审核同意后，向该批作业人员的银行卡直接转账支付当月基本工资。 五、乙方代发的基本工资属作业人员的实得工资部分，不含个人所得税和社会保险费、住房公积金等费用，相关费用由甲方按相关规定代扣代缴。除基本工资外的作业人员绩效工资和其他所有税费等，由甲方在收取乙方拨付、结算的劳务分包款（含工人工资部分）后自行负责，与乙方无涉。 六、乙方逐月累计代发基本工资的总额，作为已付款项计入劳务合同价款总额，并在上述劳务分包合同最终结算时一并扣除，甲方应就该代发款项向乙方开具增值税专用发票。 七、在代发过程中如发生工资卡错号或其他意外情况无法将工资支付至作业人员时，甲、乙双方劳务管理人员或财务人员要加强沟通，协商妥善处理。 八、甲方和乙方共同确认，乙方按照本协议约定向甲方作业人员代发基本工资的行为，不会改变甲方与其作业人员之间的劳动合同关系，亦不构成乙方与甲方作业人员之间的任何事实劳动关系，如因此所引起的任何纠纷，均应由甲方负责处理。
对防范业务操作风险的几点建议多年以来，各二级分行及支行在内部控制建设方面做大量工作，成效较为明显，一些较突出问题和违规行为得到了有效的遏制，为业务经营的持续、稳健发展提供了有力的保障。但是，内部控制形势和风险隐患依然存在，通过各类审计、检查、监管、评价活动反映的问题，说明经营风险隐患在我行某些支行、某些部门、某些环节仍然存在，应引起各级管理人员的重视。 一、产生当前问题的原因 1、思想意识不到位，缺乏辩证的发展观。当前真正意义上的商业银行运行体制尚未完全建立，传统的经营意识和行为方式还有较大的惯性，在同业竞争日趋激烈的情况下，粗放经营和冒险违规经营而视风险控制为羁绊的想法和做法依然存在。对抓内控管理和抓业务经营的内涵理解不够，主要表现在个别支行重业务发展，轻内控建设；或者是因为强调抓内控管理，而不发展业务，在业务的发展中畏首畏尾，没有正确认识抓内控管理和抓业务经营的辩证关系。实行扁平化管理后，部分基层行业务人员的业务能力和业务素质不能够适应新形势发展的需要，对内部控制认识不清晰，意识淡薄，在执行制度的过程中缺乏自觉性和自我约束的能力。 2、在贷款业务操作上。一是存在有调查不实的现象（主要是个人贷款业务），信贷调查人员没有严格履行调查职责，不愿意深入实地进行贷前调查，对第一手材料不掌握、不熟悉，有的
甚至于搞弄虚作假，提供虚假贷前调查材料；二是审查人员把关不严，审查人员审查不认真，不负责，敷衍了事，把信贷审查这一重要环节视为形式；三是贷后管理不到位，贷后管理人员责任心不强，工作不够到位，没有认真按照贷后管理相关制度进行贷后管理，忽视了现任人员的管理责任，使一些贷后检查和管理工作流于形式，没有得到及时预警，提供防范信贷风险的措施；四是个别信贷人员业务能力和业务水平不高，敏感性差，该发现的问题没有及时发现，该及时处置的没有及时处置，错失良机，使贷款形成一定的风险。 3、在会计业务操作上。二是临柜业务操作人员对规章制度执行不力，有章不循，内控意识淡薄，防范风险产生的意识较差；三是对会计制度和财务制度理解认识不够，账务处理不规范、不正确；四是对账制度落实不够好，部分支行和营业机构未能引起足够重视，对账单收回率达不到规定要求；五是“二道防线”监督不到位，坐班主任漏查库、查库不全面，重空及有价单证账实不相符等问题仍然存在。 对此，本人就进一步加强内部控制风险防范，结合实际工作中遇到的问题，提出以下几点建议和法，与和各位同仁共同探讨。 一、各级行行长要给予高度重视，充分认识加强内部控制建设的重要性和必要性。当前，在金融市场竞争日益激烈的环境下，随着改革力度的不断加大，对健康快速有效发展的要求愈加强烈。但是也要清醒地认识到，内控管理仍然是当前的重点工作之
安全风险控制措施及事故应急处理预案 1）安全风险控制措施 ①预防基坑边坡垮塌伤人措施 当基坑开挖深度超过 1.5米以上时，按支护方案的要求进行防护措施。 在开挖现场周围挖排水沟，及时排除雨水、积水或降低地下水位，提高边坡抗塌系数。 边坡上部边缘 1.5米周围内禁止堆放土石方，建筑材料，停放机动车辆或其它重物，减少边坡边缘地带的载荷。 ②预防高处坠落的措施 在施工过程中严格落实“三宝四口五临边”安全防护措施，安全帽、安全网、安全带必须符合有关标准和规范要求，临边及高处作业防护措施符合JGJ86《建设施工高处作业安全技术》规范要求。 作业人员在距基准面2米以上从事高处作业时，按规定搭设作业平台或落地式脚手架，使用安全带。 作业人员在基准面3米以上高处作业时，按规定在其外侧挂密目防护网，分别在其作业层下方悬挂水平安全网，采用双层脚手架板且牢固固定，其内侧面布置挡脚板。 悬挂安全警示标志。 禁止有恐高症、弱视证、心脏病、精神病、高血压及其它禁忌症的人员从事 高处作业。 ③预防物体打击措施 合理组织施工，避开垂直交叉作业。 吊运砂、水泥、气瓶、零部件及其它零散部件，实行装箱吊运，且吊物下方 禁止站人或通行。 禁止向上或向下抛扔物品。
④混凝土工程安全措施 施工人员进入施工现场必须佩戴安全帽。工人在临边高处作业必须系安全带。脚手架等与建筑物通道两侧边，都必须设置防护栏杆。预留洞口边长在50cm以下洞口，应盖上并加以固定，边长为50-150cm的洞口，必须设置扣件接的钢管网络，并在其上满铺脚手板，边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全网。 使用振捣棒要穿胶鞋，戴绝缘胶手套，湿手时不得接触开关，电源线不得有破皮和漏电。 ⑤脚手架安全措施 建筑施工用脚手架搭设、使用和拆除时，其自身安全和周围环境的安全都应十分注意，因此对本工程建筑施工脚手架制订以下安全管理措施。 外脚手架搭设后应按脚手架的验收标准组织有关人员进行检查，全部验收合格后方查启用。分须搭设的脚手架应分段进行验收，严禁边搭边投入使用，脚手架的使用与搭设应交叉进行，不允许下部在使用的同时在上部进行搭设。 脚手架的例行的保养和检查，检查的重点是脚手架的垂直度，脚手架与建筑物的拉接、脚手架的连接件、脚手架的连接、脚手架上堆载的数量和位置、脚手 架的安全设施等，发现隐患应立即消除。例行保养和检查、自检和专业检查都要有记录。 2）安全防护措施 ①安全帽、安全带、安全网 安全帽：进入施工现场必须配带安全帽、并系好下颏带。 安全带：在没有防护设施的高空作业必须使用安全带、安全带应高挂低用， 不准将绳子打结使用，也不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上用。 安全带上的各种部件不得任意拆掉，更换新绳时要注意加绳套。 安全网：首层平网必须使用钢立柱支角，用钢丝绳绷挂，其外沿要绷直，内 口要与建筑物锁牢。隔层平网必须用组合钢管角架挑支，用钢丝绳绷挂。
案例二： 某联合体承建非洲公路项目的失败案例我国某工程联合体（某央企十某省公司）在承建非洲某公路项目时，由于风险管理不当，造成工程严重拖期，亏损严重，同时也影响了中国承包商的声誉。该项目业主是该非洲国政府工程和能源部，出资方为非洲开发银行和该国政府，项目监理是英国监理公司。 在项目实施的四年多时间里，中方遇到了极大的困难，尽管投入了大量的人力、物力，但由于种种原因，合同于2005年7月到期后，实物工程量只完成了35％。2005年8月，顷目业主和监理工程师不顾中方的反对，单方面启动了延期罚款，金额每天高达5000美元。为了防止国有资产的进一步流失，维护国家和企业的利益，中方承包商在我国驻该国大使馆和经商处的指导和支持下，积极开展外交活动。2006年2月，业主致函我方承包商同意延长3年工期，不再进行工期罚款，条件是中方必须出具由当地银行开具的约1145万美元的无条件履约保函。由于保函金额过大，又无任何合同依据，且业主未对涉及工程实施的重大问题做出回复，为了保证公司资金安全，维护我方利益，中方不同意出具该保函，而用中国银行出具的400万美元的保函来代替。但是，由于政府对该项目的干预往往得不到项目业主的认可，2006年3月，业主在监理工程师和律师的怂恿下，不顾政府高层的调解，无视中方对继续实施本合同所做出的种种努力，以中方不能提供所要求的1145万美元履约保函的名义，致函终止了与中方公司的合同。针对这种情况，中方公司积极采取措施并委托律师，争取安全、妥善、有秩序地处理好善后事宜，力争把损失降至最低，但最终结果目前尚难预料。 该项目的风险主要有：外部风险：项目所在地土地全部为私有，土地征用程序及纠纷问题极其复杂，地主阻工的事件经常发生，当地工会组织活动活跃；当地天气条件恶劣，可施工日很少，一年只有三分之一的可施工日；该国政府对环保有特殊规定，任何取土采沙场和采石场的使用都必须事先进行相关环保评估并最终获得批准方可使用，而政府机构办事效率极低，这些都给项目的实施带来了不小的困难。 承包商自身风险：在陌生的环境特别是当地恶劣的天气条件下，中方的施工、管理、人员和工程技术等不能适应于该项目的实施。 在项目实施之前，尽管中方公司从投标到中标的过程还算顺利，但是其间蕴藏了很大的风险。业主委托一家对当地情况十分熟悉的英国监理公司起草该合同。该监理公司根据非常熟悉当地情况，将合同中几乎所有可能存在的对业主的风险全部转嫁给了承包商，包括雨季计算公式、料场情况、征地情况。中方公司在招投标前期做的工作不够充分，对招标文件的熟悉和研究不够深入，现场考察也未能做好，对项目风险的认识不足，低估了项目的难度和复杂性，对可能造成工期严重延误的风险并未做出有效的预测和预防，造成了投标失误，给项目的最终失败埋下了隐患。 随着项目的实施，该承包商也采取了一系列的措施，在一定程度上推动了项目的进展，但由于前期的风险识别和分析不足以及一些客观原因，这一系列措施并没有收到预期的效果。特别是由于合同条款先天就对中方承包商极其不利，造成了中方索赔工作成效甚微。 另外，在项目执行过程中，由于中方内部管理不善，野蛮使用设备，