副区长刘勤学同志在
全区城市综合管理工作会议上的讲话
（2011年元月18日）
（供参考）
同志们：
经研究决定，今天召开全区城市综合管理工作会议，其主要目的是传达贯彻元月11日全市城市综合管理调度会精神，总结分析我区2010年12月份及下半年城市综合管理工作情况，对新一年全区城乡环境综合整治、控制和查处违法建设等城管理重要工作和春节的环境创新工作进行部署和安排。会议规模之大，规格之高，充分说明了会议的重要性。刚才，城管局局长徐延林同志通报了有关情况，余区长对会议召开高度重视并亲自安排，还将为会议作重要指示。下面我讲四个方面的工作：
一、关于全市城市综合管理会议的主要精神
2011年元月11日，市人民政府召开了?大城管?调度会议，总结2010年12月及2010年下半年的城市综合管理工作，布臵2011年春节前的工作。会议由市委副书记胡曙光主持。市城市管理局局长李记泽通报了2010年12月和2010年下半年全市城市综合管理考核结果。我区去年12月份在六个远城区中排列第四名，下半年累计平均得分在六个远城区中名列第三名，受到了表彰和奖励。会上，洪山区、东西湖区、武昌区中华路街交流了经验。副市长马旭明、市委副书记胡曙光作了重要讲话，高度肯定了全市2010年城市综合管理工作取得的成绩。同时分析了我市城管工作存在的差距和薄弱环节，指明了今后努力的方向。市长阮成发最后作了总结讲话。
阮市长讲了三个方面的意见：一是2010年整个城管工作有成绩，有进步，但是一些老问题仍然没得到彻底根治，究其原因还是我们的标准不高，执法不严。有了进步，但还不足以让我们欢欣鼓舞，必须时刻保持清醒的头脑，继续加大工作力度，强化各方主体责任，确保大城管工作迈上新台阶。二是关于当前的任务。一个目标：开展全市大扫除，干干净净过春节。全市上下要迅速动员起来，针对暴露垃圾、渣土污染、黄土裸露、道路破损维护、施工不打围、车辆乱停乱放、违法占道、窗口地带脏乱差、广告设臵不规范等突出问题，集中人力、集中精力、集中时间，全力进行整治，确保人民群众干干净净过春节。三是要进一步完善?大城管?机制。?大城管?工作尽管机制建立了，但是还有不科学、不完备的地方，要迅速研究解决，实现公正、公平，确保城市管理工作取得实效，让老百姓满意。
二、进一步健全和完善“大城管”体制机制，全方位推进城乡环境面貌改观
今年是?十二五?规划的开局之年，是中国共产党诞生90周年和辛亥革命第100周年纪念之年,是市委、市政府确定的环境改善年，是武汉市新一轮文明城市创建的关键之年。1月11日市文明委主任会议提出明确目标，再加力度，奋力争创全国文明城市，以文明、和谐、靓丽的城乡环境迎接建党90周年和辛亥革命第100周年。因此，站在讲政治的高度讲，加强环境整治、创新城镇环境是与市委保持高度一致，坚决贯彻落实市委、市政府、市文明委统一部署和安排的具体体现。从发展的角度讲，加强环境整治，创新城镇环境是新洲经济社会发展的迫切需要。有良好的环境，才有良好的形象，才能吸引更多的投资者，促进新洲经济快速发展。城乡环境改善，人民的生活质量才能提高，新洲社会事业才能不断向前推进。所以，无论从哪个方面
讲，我们都必须切实加强城乡环境综合整治，全面改善城乡环境面貌。要实现这一目标，就必须进一步健全和完善?大城管?工作的体制机制，强力推进我区城市综合管理水平的提高。2010年，市委、市政府首创?大城管?体制机制，严格考评奖惩，对城管工作实行了重奖和处罚。今年，阮成发市长再三强调要进一步完善?大城管?机制，建立更加科学、完备的考评体系。因此，今年城市综合管理的检查考评标准会更高、要求会更严。为了实现我区?大城管?工作抢先进位的目标，我们必须根据全市的要求，结合自身实际，制定出一套更加细致具体、更加完备的?大城管?工作考评办法和奖惩制度。新一年，我区城市综合管理工作必须做到五个坚持，突出三个重点，落实八项措施。
（一）做到五个坚持：
1、坚持属地管理。城乡环境综合整治工作街镇、社区（村湾）是责任主体，所有整治工作的组织与协调由街镇负责，区内总的考评以街镇为单位排名。主干道沿线及村湾的环境整治由所辖街镇负总责。
2、坚持全面推进。今年，全区城市综合管理在突出市里检查考核的重点街镇及主干道的基础上，一方面向各街镇全面推开。全区所属街镇场区都一并纳入考评奖惩。参照市里的办法，街镇考评排名分三类。邾城街、阳逻街、阳逻开发区为一类；汪集街、三店街、潘塘街、辛冲镇、徐古镇为二类；其他各街镇为三类。另一方面向所有村湾全面推开。所有村湾都要开展环境整治，都将列入检查考评范围。尤其是区内汉施、新施、新道、阳大、刘大、阳靠、柳明、新徐、106国道、318国道10条主干道及公路沿线50米以内的村湾是环境综合整治重点，每月都要进行检查、考核、排名。
3、坚持各部门、各单位负责制。城市综合管理涉及到各单位、各部门。一是所有单位都有?门前三包?管理，有对干部职工文明教育，有净化、亮化、美化本单位环境等文明创建责任。各单位、各部门都应各负其责。二是涉及城市综合管理工作的城管、工商、规土、交通（公路）、公安交警、城建、环保、水务、林业、房产、文体、市场管理以及教育、广电等部门都有相应的责任和任务，都应认真履行职责，充分发挥职能作用。今年城市综合管理考评奖惩对各职能部门工作的落实情况，要制定具体考评奖惩细则，定期检查通报，奖优罚劣。
4、坚持奖优罚劣。今年，我区城市综合管理及城乡环境综合整治实行一月一检查，一月一排名并通报，半年兑现一次奖惩。对一类街道第一名进行奖励，倒手第一名进行处罚；对二类街道第一名、二名进行奖励，倒手第一名进行处罚；对三类街道第一、二、三名进行奖励，倒手第一进行处罚。对公路沿线村（湾）环境整治情况实行一月一排名，半年一奖惩。同时，对职能部门履责情况每月要进行考评，对立功单位、先进单位予以奖励，对不合格单位予以处罚。
5、坚持绩效管理。区政府决定，从2011年开始，城乡环境综合整治、查违控违等城市综合管理工作，纳入全区绩效管理。年初列入绩效管理指标，年末进行考评，并实行?一票否决?。城市综合管理考核不达标的单位，将取消各种评选资格。
（二）突出三个重点。
一是要突出市里考核检查的重点。凡是列入市城市综合管理检查考核的内容和区域都是重点。要严格按照考评标准，采取有力措施进行整治，所有项目都不能缺位，每个街、每条道路都不能忽视，要调整工作机制，死保死守，确保在全市的检查考评中实现抢先进位的目
标。
二是要突出重点整治区域。邾城街、阳逻街、阳逻开发区及汪集、三店、潘塘、徐古、辛冲是街镇中的重点。汉施、新施、新道、阳大公路是主干道的重点，其中汉施、新施是重中之重，已列入了区三届人大七次会议议案，必须高标准、严要求，保证办理工作达标。特别是武黄高速公路汪集出口至邾城更要从净化、绿化、亮化、美化等方面高标准进行整治。邾城、阳逻两地区的主次干道都是重点，其他各街镇政府所在地要突出1-2条主道路重点。车站、码头、广场等窗口地带是重点。
三是要突出重点整治内容。暴露垃圾、渣土污染、出店占道经营、占道乱堆乱放、乱停乱靠、占道施工、乱搭乱盖、违法建设、破损道路、井盖缺失、乱设广告、?牛皮癣?等都是重点问题，必须花大力气、坚持不懈地进行整治。
（三）必须强化八项措施。
1、加强领导。2011年城市管理、文明城市创建任务重、压力大，各街镇、各部门主要负责人都必须高度重视，亲自抓。要落实有事业心、责任感，工作能力强的同志专抓城管工作，要组建强有力的城乡环境整治、查违控违、文明创建工作专班，真正使?‘一把手’负总责、分管领导负全责、工作专班负硬责?的责任机制落实。
2、广泛宣传。宣传部门和各街镇、各相关职能部门要采取多途径、多形式，高密度、大容量开展城乡环境整治、文明创建的意义、要求、管理法规的宣传，着力提高农民、居民、市民素质，最大限度地赢得人民群众对整治与创建工作的理解、支持与配合。
3、落实责任。要认真制定工作方案，早部署、早安排，将城乡环境整治、查违控违、文明创建等方方面面的工作任务和责任进行细
化分解，并层层签订责任目标，建立责任落实和追究机制。
4、加大投入。要多渠道、多途径，千方百计筹措资金，加大对环卫设施建设的投入力度，保证垃圾有人扫、有位臵放、有车子运、有地方处理。加强道路排水设施的建设，加强道路的维护与管理，着力解决污水漫溢、泥巴路问题。加强广告管理与整治，大力开展绿化、亮化、美化建设，努力提高城乡环境品味。
5、建设队伍。一是各街镇包括村湾，要落实足够的清扫保洁、垃圾清运人员，保证垃圾及时清扫、清运。二是邾城、阳逻以外的各街镇要借鉴辛冲镇的经验，在城管部门的指导下，组建城管队伍，使日常管理落到实处。
6、加强调度。以城乡环境整治和查违控违为重点的城市综合管理工作是区政府的重点工作之一。区里将参照市里的办法，建立月调度机制，及时通报情况、总结成绩、查找问题、分析原因，研究整治。为确保调度会的效果，每月调度会上有两个议程不变，一是对存在的问题进行电视曝光（看录相）；二是后进单位上台表态发言。在全市检查考评中得倒手5名的街镇负责人和在区里检查考评得倒手3名的街镇负责人和社区（村）负责人都必须上台作表态发言。
7、强化监督。为确保城市综合管理工作落到实处，取得实效，区宣传部部门要充分利用广播电视等新闻媒体，宣传正面典型，进行反面曝光，对长期督办整改不到位的问题要实行跟踪报告，必须时请分管负责人或主要负责人在电视上讲原因、谈打算。区委、区政府督查室要将城乡环境整治、查违控违、文明创建等主要工作作为今年督办的重点，加大督查督办力度。区监察局要从作风纪律建设、行政效能监察、提高执行力等方面加大监察力度。
8、坚决追责。对城市综合管理方方面面的工作，从各街镇、各
部门主要领导到具体负责的职工都要建立追责机制，检查出了问题要有人担责，必须追究责任，要从纪律和经济上追责到人。区政府对连续三次在市、区考评中获倒手3名的街镇负责人要实行戒免谈话，并建立区委调离工作岗位或就地免职。对连续三次得倒手3名的社区或者村湾，建议各街镇对村支部书记、村长免职。
三、进一步加强个人建房管理，采取强硬措施遏制违法建设
为切实加强个人建房管理，区人民政府印发了《新洲区个人建设住宅管理试行办法》。自《办法》印发以来，各街镇场区、各有关部门和单位认真履行职责，切实加强个人建房管理，规范个人建房行为，乱占耕地、违规建设的现象得到了一定程度的遏制。尤其是邾城、阳逻两地区在市、区查控违办的指导协调下，加强对违法建设的巡查控管，强力拆除新增违建，2010年，拆除新增违建359处，共55649.4平方米，重点工程周边违法抢建、?种房牟利?得到较好遏制，保证了重点工程建设的顺利推进。但由于种种原因，全区重要路段、重点地区违法占地、乱建私房甚至私自买卖土地、未批即占、不报就建、不按审批规划加宽加层、违法开发、违法建房、?种房牟利?等现象时有发生，严重影响了土地利用总体规划和城乡建设规划的实施，影响了我区开放开发、重点项目建设的顺利推进。
为从根本上扭转个人建房管理的被动局面，坚决遏制乱占耕地、违法建设私房、违法开发、?利房牟利?之风，建立规范个人建房管理和查违控违工作体系，区政府转发了《区国土规划局关于进一步贯彻落实新洲区个人建设住宅管理办法的实施意见》，各街镇场区、各部门和单位应严格按照《实施意见》的规定和要求，进一步强化措施，切实加强个人建房管理。
（一）严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划。
1、各街镇场区要按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的原则，科学确定农村村民居住点的数量、布局、范围和用地规模；要依据土地利用总体规划和城乡建设规划，结合新农村建设的要求，组织编制村庄建设规划，引导村民依法用地、合理建设住宅。
2、加强全区规划控制区、城乡结合部、公路主次干道沿线个人建设住宅的管理，一律不准在规划控制区内建设个人住宅，任何单位和个人不得批准在城乡结合部改建、扩建个人住宅；在318、106国道新洲段和新施公路、汉施公路新洲段、阳大公路、阳靠公路沿线两侧各30米范围内，新道、新徐、凤长、凤刘、刘大、东环公路两侧各15米范围内一律不得建设个人住宅。因公路改扩建应拆迁需在公路两侧还建的，必须由相关街镇场区按规划拟订具体方案，报区国土规划局审核，经区人民政府批准后方可实施。
3、加强对其他区域个人建设住宅的监管。任何单位和个人不得批准在国有土地上新增个人建设住宅用地。
4、在?城中村?改造范围内建设个人住宅的，应当按?城中村?规划统一建设多层住宅楼，不得单独申报、审批宅基地。
5、农村村民一户只能申请一处宅基地，人均占地不得超过30平方米，每户宅基地总面积不得超过120平方米。
6、严格控制占用耕地建设住宅，严禁占用基本农田建设住宅，鼓励农民联户建设多层住宅。对违法占用基本农田建设住宅的，实行?谁批准、谁负责、谁赔偿?，坚决依法拆除。
7、对违反土地利用总体规划擅自建设个人住宅的，由区国土规划部门依法责令限期拆除，恢复土地原貌。
（二）严格执行农村宅基地审批登记制度。
1、农村村民申请宅基地，应当向本村集体经济组织提出书面申
请，经村民代表会议或者村民会议讨论通过，村、组张榜公示无异议，所在街（镇、场、区）国土规划所现场踏勘确认，由村民委员会报当地街镇场区初审同意后，报区国土规划局审核、区人民政府批准。2、区国土规划部门要规范农村宅基地登记发证工作，做到登记发证到户、内容规范清楚；对宅基地变更的，变更一宗，登记一宗（三）严格执行城乡居（村）民住宅新改扩建审批制度。
1、城镇居民需新建、改建、扩建住宅的，应当按规定的要求，到所在街（镇、场、区）国土规划所申请办理《建设工程规划许可证》。
2、农村村民新建、改建、扩建住宅的，持宅基地相关批准文件或者原房屋产权证及集体土地使用权证，向所在村民委员会提出建房申请。村民委员会向街镇场区申请并报送有关材料，街镇进行现场查验，对符合条件的，出具同意建设个人住宅的审核意见。
（四）进一步规范农村村民住宅建设用地行为。
1、农村宅基地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或?小产权房?。对非法占用耕地改作他用、数量较大、造成耕地大量毁坏的，要依法追究责任。
2、实行占用耕地补偿制度，确保耕地占补平衡。对农村村民确需占用耕地建设住宅的，应由申请人对空心村、荒废地进行整理，开垦出同等数量、质量的耕地，或依法缴纳耕地开垦费，按程序报批后方可占用。严禁以新农村建设为名占用耕地建房。
（五）切实加强个人建设住宅监督管理。
1、从2011年起，将个人建设住宅管理纳入各街镇场区和区有关部门绩效管理目标，将交通干道两侧个人建房管理纳入各街镇场区绩效管理目标；将全区重要路段、重点地区作为控违重点，严禁在控违重点区域新建个人住宅。
2、严格实行个人建设住宅违法违规问题行政问责制度。对耕地保护不达标或违法用地、违规建设问题较多的街镇场区予以责任追究，对其行政主要负责人进行问责。
3、严禁为城镇居民在农村购买和违法建设住宅发放土地使用证和房屋所有权证。
4、对占用耕地和基本农田建设的个人住宅，必须依法拆除。对农村村民未经批准，擅自在耕地上建房，破坏土地植被的，责令限期改正，恢复耕种条件，并处以耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款
5、严禁以农业产业结构调整名义占用耕地或基本农田建房。农村村民开办畜禽养殖项目和农副产品加工项目，必须依照有关规定申报用地。
6、对村组未经批准，擅自占用耕地进行房地产开发或者以营利为目的将土地提供给农民建房的，除没收非法所得外，还要追究村组负责人的法纪责任；村、组干部对村民乱占耕地特别是占用基本农田建房，知情不报或发现制止不及时的，应进行批评教育或给予行政处分；情节严重的，依法追究其法律责任。
7、对区国土规划部门工作人员在个人建设住宅用地管理方面不作为或乱作为的，依照有关规定追究其法纪责任。
8、进一步健全和完善动态巡查制度，充分发挥区国土规划执法监察机构、各街（镇、场、区）国土规划所专职管护员、村（组）巡查信息员三级监察网络的作用。对专职管护员实行?定人、定岗、定责，包调查、包处理、包监督、包结案?的责任制。
（六）严格落实查处违法建设工作责任。
1、各街镇场区负责本辖区内违法建设的日常控管，制定实施有效的巡查制度，及时发现、制止违法建设行为；协助建房审批执法部
门，做好辖区内村（居）民新建、改建、扩建个人住宅和改造危房的报批初审和施工监管工作；配合协调辖区内查处违法建设执法行动；根据需要，提请区人民政府组织并积极参与联合执法行动；负责本辖区内查处违法建设情况的月报、年报工作。
2、社区居委会和村民委员会负责对本辖区内个人建设住宅进行巡查监管；要明确专（兼）职人员开展经常性巡查工作，发现违法建设，先行劝阻并及时向所在街镇场区报告；要加强对居（村）民法律、法规和政策的宣传教育，引导、督促其依法履行建房申报程序并遵守有关规定；应依法管理村集体土地，组织村民会议讨论决定宅基地使用方案，对村民申请建设个人住宅如实提出意见，出具相关证明；要协助、配合所在街镇场区做好本辖区内居（村）民新建、改建、扩建个人住宅和改造危房报批和施工监管工作。
3、区国土规划局负责全区国土规划执法监察工作，加强对个人住宅建设用地的巡查控管，依法查处乱占土地、非法交易土地等行为，从源头上控制违法建设；负责及时依法查处在检查中发现或群众举报的违法用地行为，将违法用地控制在萌芽状态；对依法应给予行政处分或涉嫌犯罪的违法建设当事人，及时移交监察部门或司法机关处理；负责承担单位和个人新建、改建、扩建房屋的跟踪检查管理工作，及时制止、处理违反规划的建设行为；负责按照政策规定，为符合家庭分户、改（扩）建等条件的申请人办理建房审批手续；负责执行国家征地拆迁政策、法规，规范拆迁行为，坚决制止和查处拆迁违法违规行为；负责协调、督导邾城街、阳逻街范围内未按规划审批要求进行违法建设的查处工作，负责其他街镇场区范围内未按规划审批要求进行违法建设的查处工作；负责相关信息收集反馈工作，督导街（镇、场、区）国土规划所配合所在街镇场区做好日常监管工作。
4、区城管局负责协调、督导邾城街、阳逻街范围内未经规划审批擅自进行违法建设的查处和强制拆除工作；负责加强对建房行为的巡查监管，对群众投诉举报的违法建设信息进行核实，并依法制止、拆除；负责在区查处违法建设工作领导小组的指导下，负责区查处违法建设工作专班的日常工作，组织开展常规整治和集中突击整治违法建设行动，构建区、街（镇、场、区）联合执法机制；负责编制拆除违法建设应急预案，经批准后组织开展联合执法行动，对违法建设多发区域、典型案件实施重点整治；负责督导邾城、阳逻城管执法中队配合所在街道做好日常监管工作。
5、区住房保障和房屋管理局负责对未经规划和用地审批违法建设的个人住宅，一律不得办理房屋产权初始登记和变更登记。
6、区公安分局负责对在查处违法建设工作中阻碍国家机关工作人员依法执行公务、干扰拆违工作以及暴力抗法的违法行为，要依法处理；情节严重的，依法追究当事人的法律责任。
7、区城建局负责加强对建筑市场的管理，禁止施工队伍承揽未经规划审批的建筑工程。
8、区工商分局在受理营业开业登记申请时要严格审核，对利用违法建筑开展经营、不能提供合法经营场所使用证明的不予登记。
9、区供水、供电企业对违法建设用水、用电申请报装不得办理相关手续。
10、区监察局要严肃查处违法建设中的典型案件，对国家工作人员违规建设个人住宅或在查处违法建设工作中失职、渎职等行为予以查处。
控制和查处违法建设是?大城管?的主要内容，做好查控违工作是提高城市综合管理水平的重中之重。市里印发了新的《武汉市控制
和查处违法建设绩效考核实施细则》。《细则》明确规定，全市控制和查处违法建设绩效考核的对象是街道、乡镇；考核评分的内容为五个方面：一是拆除存量违建20分；二是控制新增违法建设50分；三是处理群众投诉与媒体曝光情况15分；四是对市里督查督办工作的落实情况10分；五是奖惩调节5分（这5分主要是对完成任务好或造成安全事故的奖惩）。因此，我们应严格按照这个考核标准，坚决控制新增违建的发生，发现一例，要坚决拆除一例；对存量违建要有计划、有步骤，逐步予以拆除；对市民投诉、媒体曝光、市督查专班督导整改的要予以高度重视，做到及时处理，及时消号。
四、精心组织，周密部署，切实做好春节期间城市综合管理工作
春节是中华民族的传统节日，在外辛苦了一年的人们都将回家过年，四面八方宾客将来新洲走亲访友，为营造一个干净、整洁、喜庆、祥和的节日环境，当前我们要突出抓好以下工作。
（一）组织开展环境卫生整治大行动。
一是区属各单位要组织干部职工对相关庭院、办公楼天面、立面及周边开展以打?扬尘?、擦门窗为重点的搬家式卫生大扫除；二是邾城街要组织环卫工人对城乡结合部、背街小巷的积存垃圾、卫生死角等进行彻底清除。组织?门前三包?专管员对交通护栏、垃圾容器等进行清洗，对主次干道墙面、电杆等载体上的?三乱?进行清除。组织社区、发动居民对自家房屋内外、住宅小区楼上楼下进行彻底的卫生大扫除。三是各街镇要组织街道及所属单位干部职工对镇政府所在地的大街小巷及各单位内部开展卫生大扫除，要在各村湾组织开展?打扫尘，清垃圾，干干净净过大年?的环境卫生整治活动。四是各街镇、各部门要合理安排、科学调度，增加环卫清扫、清运人员，确保节日成倍产生的垃圾及时扫净、运光。
（二）加强占道管理，确保道路畅通。
节日期间人流、物流、车流将成倍增长，邾城、阳逻包括其他街镇道路交通压力很大，我们必须维持良好的经营秩序，保证道路畅通。一是要严格加强占道管理。城管部门要严格控制邾城、阳逻主干道占道摆摊设点，对确需放开的地段，必须严格控制设点数量和占道范围，同时落实城管人员守点控管。二是要加大乱停乱靠的整治力度。公安交管部门要加派警力，在加强道路交通的指挥与调度的同时，加大对车辆乱停乱靠、违规行驶、非法营运的整治与处罚力度，确保交通环境安全、有序。三是各街镇要落实专人专班，加强对节日期间占道经营、以路为市、乱停乱靠的管理，确保道路畅通。
（三）切实做好亮化美化工作。
一是提高路灯照明水平。区城建局、区电力公司要迅速组织力量对所有路灯进行检查维护，确保节日期间所有路灯高质量照明。二是邾城、阳逻各相关单位及其他街镇有条件的单位，要加强楼宇亮化建设，开展照亮大楼活动。三是区城建局要着力提升人民广场亮化美化水平。
（四）规范国旗悬挂管理，营良好节日氛围。
一是各单位要进一步规范国旗的升挂。对破损、污损、褪色或乾不合规格的国旗迅速更换，国旗悬挂要严肃、规范。二是鼓励各单位、各部门结合本单位、本部门实际，扎彩门、挂彩灯，大力营造良好的节日氛围。
（五）加强巡查控管，严格控制违法抢建。
根据历史经验教训，节日期间违法抢建是高发时段。因此，我们在欢欢喜喜过节的同时，一刻也不能忘记违法建设的控管。各街镇、城管、规土等部门，一是要落实值班巡查控管人员，确保节日期间巡
查控管不放松，及时发现问题、及时处臵。二是要建立应急处臵机制，发现违建抢建，要迅速组织人员到现场予以控制或拆除。三是要认真做好市民投诉及市、区长专线办督办事项的及时处理。
（六）完善应急预案，提高便民服务水平。
节日期间，涉及城市综合管理的各单位、各部门都要进一步健全和完善节日期间应对突发事件的工作预案。及时解决、迅速处臵节日期间各种突出事件及便民服务工作，提高城管为民服务质量和水平。
同志们，我区城市综合管理工作在艰难中不断向前推进，取得了一定成绩。但面临的困难和压力较大。希望各单位、各部门在区委、区政府的坚强领导下，以高度负责的态度切实做好方方面面的工作，迅速推进我区城市综合管理工作上水平、上台阶。
谢谢大家！