****建设集团股份有限公司
发展战略及管理制度汇编
企划部
二零一一年十二月
当今世界，高新技术迅猛发展、经济全球化步伐加快、国内外政治经济凸现出新的发展态势。要适应日新月异的产业发展形势和激烈的市场竞争，原有的企业发展战略和企业管理制度已不能满足企业现在和将来发展要求。
随着我国经济与世界经济接轨带来的巨大产业市场机遇和挑战，迫切需要我们制定一套能适应新形势且符合广大员工利益及企业发
展要求的、对企业发展整体性、长期性、基本性谋略的企业发展战略和可操作性的、严格先进的企业管理制度，使它能够在企业发展中起到强大的推动作用，进一步增强企业的核心竞争力，激发广大员工积极性和创造性，促进企业科学发展、和谐发展、加快发展。
在集团公司领导下，由企划部牵头负责，各有关部门和单位积极参与，历时半年，汇集、梳理、调研、论证、修订了集团公司的发展战略及管理制度，形成了本《汇编》。
本《汇编》的发布实施，是企业积极践行“向战略求发展、向管理要效益”的重要举措；体现了企业发展“以战略为先导”的发展理念、企业经营“以市场为导向”的经营理念、企业管理“以制度化为主导”的管理理念；标志着公司发展向着“科学发展、和谐发展、加快发展”目标迈进、公司管理向着“科学化、规范化、精细化、信息化、制度化”目标迈进了一大步。
全体员工应当懂得:只有公司兴旺发达，才会有员工丰厚的回报。
望全体员工认真学习《汇编》，并且把她作为今后工作的准则，不择不扣、义不容辞地贯彻执行，为公司的繁荣昌盛作出贡献。
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****建设集团股份有限公司
发展战略及管理制度汇编目录
第一章发展环境及企业现状 (5)
第一节企业发展环境 (5)
第二节企业现状 (6)
第二章企业优势及劣势 (7)
第一节企业发展的优势 (7)
第二节企业发展的劣势 (8)
第三章企业发展使命 (8)
第四章企业发展宗旨 (8)
第五章企业发展战略 (9)
第一节做实做强建安 (9)
第二节稳定发展地产 (10)
第三节合作突破海外 (11)
第四节涉足高新实业 (12)
第五节寻机资本运作 (12)
第六节扩大服务产业 (12)
第六章企业品牌战略 (13)
第七章企业文化战略 (14)
第八章企业发展目标 (14)
第一节企业近期目标 (14)
第二节企业远期目标 (14)
第九章企业体制及运行机制 (15)
第一节企业体制结构 (15)
第二节企业运行机制 (15)
第十章企业组织架构 (17)
第一节企业组织机构 (17)
第二节企业组织架构图 (19)
第十一章企业岗位设置及领导分工 (19)
第一节岗位设置 (19)
第二节领导分工 (21)
第十二章企业机构职权、部门职能及岗位职责 (22)
第一节机构职权 (22)
第二节各部门职能 (25)
第三节岗位说明书 (36)
第十三章企业各项工作流程 (80)
第一节企业发展战略制定流程 (80)
第二节企业运行体制机制确定流程 (89)
第十四章企业各项管理制度 (92)
第一节企业战略管理制度 (92)
第二节企业文化战略和企业文化管理制度 (95)
第三节企业品牌战略管理制度 (99)
第四节企业近、远期目标管理制度 (102)
第五节企业运行机制管理制度 (105)
第六节企业组织机构管理制度 (107)
第七节企业各职能工作管理制度 (109)
一、综合办公业务管理制度 (109)
（一）党务管理制度 (109)
（二）董事会业务管理制度 (113)
（三）行政办公管理制度 (113)
二、企划管理制度 (143)
三、经营管理制度 (143)
（一）经营管理制度 (145)
（二）集团公司主要经营者工作细则 (149)
四、财资管理制度 (156)
（一）集团公司财务管理制度 (156)
（二）集团下属公司财务管理规定 (160)
（三）集团下属公司财务人员调配及管理规定 (164)
（四）资产管理办法 (167)
五、人事管理制度 (171)
（一）集团公司人事管理规定 (171)
（二）集团下属事业部、控股公司人事管理规定 (183)
（三）集团公司劳动合同实施办法 (187)
（四）集团公司提案制度 (192)
（五）绩效考核办法 (194)
六、风险管控管理制度 (200)
（一）审计工作制度 (201)
（二）合同管理制度 (203)
（三）法定代表人授权委托管理办法 (209)
附件：绩效考核系统 (215)
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发展战略及管理制度汇编
为了明确****建设集团未来的发展方向和目标，进一步完善各项管理制度，统一全体员工的思想意识，合理分配各种资源，规范企业在发展过程中经营管理和运营的行为，最终实现集团在不同发展阶段的愿景和目标，特制定本《汇编》。
第一章
发展环境及企业现状
第一节发展环境
从国际环境看，当今世界正处在大发展、大调整、大变革时期。世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。开放合作，互利共赢成为国际社会广泛共识，国与国相互依存更加紧密。同时，世界经济复苏的基础依然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，贸易摩擦加剧，加上气候变化，粮食、安全、能源等全球性问题，周边国家政治经济环境不确定因素增多。
从国内环境看，我国仍处在战略机遇期，经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出。结构调整难度加大，就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入、分配，社会管理等方面的突出问题急待解决。
从州内环境看，延边正处于加快发展的重要战略机遇期，全州发展思路，政策导向清晰明确，加快发展的氛围日淅浓厚，经济发展的持续性、稳定性比较好，已经具备了加快发展的基础条件。束缚发展的机制体制弊端正在不断革除，一些有利条件和要素正在聚合，加快发展的平台已经夯实，《长吉图规划刚要》和《延龙图一体化》的实施，为****建设集团积极参与图们江区域合作开发，促进集团做大做强，提升经济实力，提供了千载难逢的历史机遇。
第二节企业现状
****建设集团是由近六十年国有企业历史改制而成的现代民营企业。主要以传统的建筑安装施工为主，房地产开发、国际贸易投资、商业运营为辅，基本形成了多元化发展的雏形。经过近十年的努力，虽然企业的规模有所扩大，在社会上的美誉度有所提升，但企业的经济实力依然不强，发展后劲十分脆弱。这主要表现在：
一、在思想意识方面：虽然经过近十年的努力，员工在思想意识方面有了较大的改变，但是，旧的保守思想依然浓厚，而且比重较大。求发展建百企的思想意识没有真正成为每一位员工向前发展的灵魂。
二、在体制结构方面：虽然我们在形式上进行了股份制改造，表面上股权清晰，股权和责任明确，但实质上，股东股权的形成不是虚拟就是派配，即使是真正出资购买了股份，在股权结构上也是占很小的比例，再加上改制后，没有真正按照现代企业制度运行，股东没有按照股权比例获得利益和真正行使股东的权力。造成了股东的股权和责任意识淡薄，产生了老板的企业，老板说了算，老板说怎干就怎干，股东和员工的积极性得到了诡制，主动性和创造性难以发挥，中高层把短期的即得利益放在首位，影响了全员的思想和行为。因此集团必须要按照现代企业制度建立真正意义上的产权清晰，权责明确，决经分开，管理科学的现代经营管理的体制和运营机制。
三、在经营管理方面：虽然改制后，集团在经营管理方面有了长足的进步，但是决策不科学，制度不健全，规章不完善，有章不循，有法不依，管理者随意性强，经营管理粗放的现象，应该说没有更多的改观，知识管理的优势没有最大的发挥出来，比如说：建安施工的经营部门对施工过程的成本控制职能没有很好
履行起来，只是局限在招投标职能中。工程、技术、计量、贯标、质量、安全方面在州内应该说是顶尖的，但是对外的影响和效能没有全部释放出来。因此集团应该认真研究解决从劳动密集型向知识管理型的转变，扭转风险大，效益差的被动局面。
四、在人力资源方面：十多年来，集团一直致力于解决制约企业发展的人才和资金两大瓶颈，但一直没有实质性的突破，目前集团在册员工291名，管理岗位239名，生产岗位52名，在管理岗位239名当中，百分之九十的是建筑安装施工管理人员，在生产岗位52名当中百分之九十六是建筑安装施工的生产人员，可见我们在走多元化发展之路的过程中，在房地产开发、国际贸易投资、商业运营方面的人才几乎是很少很少，因此集团在今后发展的道路上必须采取高起点，聚业内人才，纳业外人士的人才战略。制定人才规划，建立梯队培养机制，尽快解决这一突出的人才瓶颈。
五、在资金运用方面：改制后，由于集团寻求多元化发展之路，把有限的资金分散投入到几个产业，再加上现在的建筑市场是“卖方市场”，垫资、压价，政府预算调价政策跟不上市场节奏，不及时决算，偏离工程造价规律的最低价中标，以物抵债、拖欠工程款非常严重，造成集团资金严重短缺，为了维持正常运转，不得不把仅有的优良资产向银行抵押贷款，在无资产可抵的情况下，又不得不高息拆借，极大地增加了财务成本，使我们的利润空间几乎变成了零，甚至出现了负利润，造成了借钱为别人打工的局面。资金短缺问题已成为制约集团发展的最大因素，因此集团必须加大资本运营和投融资管理，解决好资金这一瓶颈。
六、科技创新力量薄弱：由于资金短缺，集团根本就不能对现代管理、科技研发进行投入，缺乏自主知识产权，缺乏符合本企业特点的现代管理技术和手段，缺乏专有技术和技术专利，对国家级、省级工法研究乏力，更缺少企业标准，造成了企业重外延扩张和产值规模，轻科技创新和科学管理，内在发展动力不足。
第二章企业的优势及劣势
第一节企业发展的优势
一、历史长、知名度较高。
二、建筑安装施工、房地产开发品牌效应形成。
三、建筑安装施工专业技术力量雄厚，经验丰富。
四、企业合谐度较高。
五、对朝、日、韩有人文、语言、区域优势。
第二节企业发展的劣势
一、没有形成全员求发展建百企的精神灵魂。
二、缺少懂经营管理的现代资本运营、投融资、房地产开发、国际贸易投资、商业运营的高级管理人才。
三、没有真正建立起产权清晰、权责明确、决经分开，管理科学的现代企业管理制度。
四、资金严重短缺，缺少发展血液。
五、缺乏从劳动密集型向知识管理型转变的意识，科技创新能力较弱，内在发展动力不足。
第三章企业发展的使命
从我州的整体经济来看，除**敖东，延吉卷烟厂以外，没有什么大型企业，一个地方经济的发展必须要有大型企业的支撑，而****集团做为延边建筑安装施工的龙头企业，正在向房地产开发，国际资源投资。商业运营及高新实业方向发展。只要我们坚持发展方向不变，始终不一地把几个产业做强做大，就能成为区域经济发展的骨干企业，势必担负起引擎区域经济发展的使命，因此把“引擎区域经济发展”定位为****集团的发展使命。
第四章企业发展的宗旨
****集团所从事的建筑安装施工，房地产开发、国际贸易投资、商业运营，都是为大众服务的行业，评价我们产品的好坏，受服务的大众最有发言权，因此我们做事业要追逐利润和效益，但不可过于功利，过于功利就是短视，因此我们始终要把我们服务对象的利益放在首位，要把创造大众美好生活做为我们企业发展的宗旨，也就是需要我们**集团的每一位员工清楚的知道，我们所从事的一切经营活动，不只是为赚钱，更重要的是为了给包括我们员工在内的所有大众创造更美好的生活。因此需要**集团每一位员工都要牢记，我们企业发展的宗旨是“创
造大众更美的生活”。
第五章企业发展战略
面对世界经济格局大变革、大调整，经济全球化的大趋势，国内产业结构调整的重要战略期，以及我州加快发展的良好平台。结合目前**集团的实际现状，我们在保证主业健康发展的同时，寻求多元产业发展。各产业即相互联系又相互独立，明确发展方向，引进高端人才，确立包装国家鼓励产业项目，寻求合资合作，实现快速发展。因此，我们必须发挥**集团传统产业的人才优势，加快从劳动密集型向知识管理型的转变，做实做强建筑安装施工产业；提高对房地产开发产业的认识，变被动为主动，通过强有力的项目策划，解决资金和人才两大瓶颈，稳定发展房地产开发产业；在国际投资贸易业务中，我们必须紧紧抓住与朝、韩、日的人文、语言、区域优势，在稳定现有项目的同时，通过合作向发达国家输出技术型人才和在落后的发展中国家开发资源型项目；在高新实业发展中，我们要审时度势，避开我们不熟知的行业，待机处理好白城**项目，在有资金实力的前提下涉足与我们产业链有关系的高新智能建材实业。在建筑智能、节能新材料、新技术上下功夫；在资本运作领域中，以华信投资有限公司为依托，用新视野、新思路、新方式，在新、奇、特领域，建立融投资平台，解决集团资金瓶颈；在服务产业中，以物业公司为依托，紧紧抓住小区建设服务这一主线，延伸服务手臂，扩大服务项目和领域，打造物业管理品牌，使其实现品牌规模效应；因此在今后一段的时期内，我们企业发展战略定位为“做实做强建安、稳定发展地产、合作突破海外、涉足高新实业，寻机资本运作，扩大服务产业。用文化统领人，以品牌促发展”。
第一节做实做强建安
建筑安装施工产业是我们公司从事了近六十年的传统行业，无论在经营管理、人才、技术、质量、安全、计量、贯标经验上我们都有比较优势。这些优势，由于受传统思想及体制和机制的束缚，使这些优势难以释放和发挥，因此我们要彻底解放思想，树立从劳动密集型向知识管理型的转变意识，打破重外延扩张和产值，轻科技创新和知识管理的局面，勇于向体制和机制挑战，把建筑安装施工
的优势职能市场化，有机地把外部市场和内部市场很好地结合起来，最大限度地调动人的主观能动性，发挥传统优势。逐步使****集团真正成为延边建筑安装施工的龙头老大。
一、确立建筑安装施工产业为****建设集团生存和发展的基础产业，集团不需要该产业创造太大的效益，但必须保证集团的生存和正常运转。
二、以承接优质项目为主线，形成一套完善的内部市场竞争机制，强化项目成本管理，建立完善的项目创效机制，向管理要效益。
三、运营项目引进市场竞争模式。
取得项目要进行内部竟标，项目融资要在集团内部银行贷款，用项目抵押要在集团财务资产办办理抵押手续，通过集团法律审计办签证，项目所需人才，要通过综合管理中心和项目管理中心招聘。
四、在项目管理上，实行人、财、物上游管控、下游放开，管要管到位、放要放彻底。调整组织结构，完善各项管理制度和办法。
五、围绕和建筑安装施工有关的服务项目做文章，扩充****集团的经营范围，逐步延伸外部市场，待时机成熟，变成市场运作主体，实现集团的资本运营和管理。
第二节稳定发展地产
从我国现阶段房地产业的发展水平看，应该说：在十五年内是一个朝阳产业，而从我州房地产的发展水平看，基本上进入了平稳的发展阶段，在我州房地产业的竞争，主要是品牌的竞争，从我们**集团的房地产来看，应该说品牌基本形成，缺乏的是主动发展地产业的意识，过去我们主要是利用自身原有的土地进行开发，没有置身于房地产市场的竞争之中，因此我们必须审时度势，强化主动发展房地产业的意识，这就需要我们有一个能够主动把握房地产市场的专业项目策划团队，在保障性住房和精品（智能）房地产项目上做文章，处理好前期开发项目遗留问题，积蓄资本后向外埠扩张，要想实现这一发展过程，我们必须做到：
一、组建一个能够主动把握房地产市场脉搏的项目策划团队。
二、处理好前期开发项目遗留问题。（白城项目、汇金园项目等）
三、以保障性住房项目为基础，在精品（智能）房地产项目上寻突破。
四、要善于借力发展，解决融资难的问题，我们可以寻找有实力的企业进行合作，把大部分利益让给投资者，在合作中积累经验，培养人才，积蓄资金，待机发展。
五、借力打造品牌，发挥延边**物业管理有限公司的作用，在保证前期施工质量的同时，做好后续的物业管理工作，把**地产品牌再提升一个层次，实现品牌竞争的优势。
六、在借力发展过程中，要善于完善，总结项目运作经验，为走向域外打下坚实的基础，最终将地产业走出延边面向全国。
第三节合作突破海外
海外业务，我们****集团已拓展了十多个年头，但由于受资金和人才的困扰，始终没有长足的进展，对朝、日、韩的人文、语言、区域优势没有得到真正的发挥，虽在海外发展业务的主攻方向比较明确，但依然局限在小打小闹，没有大的突破，因此我们要在以下几个方面寻找突破。
一、坚定不移地坚持到落后国家掠夺资源，向发达国家输出高层次的技术工人。
二、在我们国内建筑安装施工行业不规范的情况下，利用我们集团拥有对外工程承包权的优势，积极承揽国外工程项目，按照国际贯例，采用非利克条款，获取建筑安装施工的更大效益。
三、我们必须抓住朝鲜放开搞活，发展经济的大好时机，用大视野、高起点，开拓运作新项目，巩固扩大现有项目。
四、在现有项目上做文章、下功夫，比如说朝鲜的罗先市场，我们能否整合资源，把它发展成为中国向朝鲜输出轻工产品的集散地和朝鲜向中国输出土特产品的集散地，通过我们运作，由我们海外公司统一向市场供货和由我们海外公司统一向中国进口朝鲜土特产品。这样一来，我们不但获取产品贸易的利润，利用国家政策可获得一笔数额可观的出口退税。另外在现有铁矿粉项目上，我们应集中财力加大投入，使其形成规模，产生规模效益，获取更大的利润。
五、在我们资金紧张的情况下，我们要借力发展。包装策划现有的茂山、清津及市场项目和可运作的水泥厂项目、煤矿项目、中国工业园项目、合营建设
会社项目。寻求与有实力的企业合作，能赚一分赚一分，慢慢积累，通过这样的过程，培养锻炼一批精通国际贯例，懂海外业务的人才，后续待发。
第四节涉足高新实业
一个企业要想做强做大，必须要有一个长期稳定，附加值大，利润率较高的实业支撑，集团虽然在这方面进行了偿试，但是我们在错误的时间，投到了错误地点，不但没有对集团的事业起到支撑的作用，反而拖了集团的后腿，因此我们要认真总经经验教训，在解决处理好现在商业实业的同时，尽快回笼资金，投向与我们智能建筑产业链上的高新实业。逐步把产业发展起来。
一、选准方向，定好位，一定要从长远考虑，尽可能在我们智能建筑产业链上的高新项目做研究。
二、尽快确定白城项目最终怎么办的问题，争取在最短的时间内收回投资，解决高新实业投资的问题。
三、要成立相关的项目小组进行研究。尽快确立项目目标。
第五节寻机资本运作
资金是制约我们企业发展的最大瓶颈，如何解决这一难题，将直接影响到我们企业的发展速度。因此我们要高度重视融投资渠道和平台建设。用新视野、新思路、新方式，在新、奇、特领域，建立融投资平台，解决集团资金瓶颈。
一、以华信投资有限公司为依托，用国外资本运作收购国内银行不良债权，搞活延吉地区不良商业及住宅楼盘，解困银行。通过商业运作，从中渔利。
二、以国内资本市场为依托，在新能源、新技术、节能环保、电子信息、农业（国家支持的产业项目）上寻找包装上市项目。
三、盘活集团现有资产，对集团现有资产进行分析评估，把投入大，产出小的项目，通过多种渠道，尽快盘活变现。
第六节扩大服务产业
随着我国经济的迅速增长，国内物业管理服务的需求将不断增加，从而使物业管理服务行业的发展空间继续不断地扩大。因此，我们要以物业公司为依托，迅速扩大服务产业。
抓住物业管理企业面临转型的有利时机，以超前的服务理念、服务手段、服务方式，打造现代物业管理企业品牌。用兼并、重组、收购、扩张等方式，迅速扩大市场占有率。最终使物业公司发展成为一个理念超前、管理先进、服务科学、规模够大，同行业无法复制的品牌物业管理企业。
一要树立“业主第一、服务至上”，细节决定品质的经营服务理念。
二、要加快非专业物业管理向专业物业管理的转变，尽快通过各种行业认证和资格认证。
三、实实在在做好内功，强化、完善、规范各项管理制度和工作流程，在建立服务品质的基础上，深度挖掘用户的内心欲望、情感需求和人生价值，使每个员工从内心深处意识到，用户的需求就是我们的追求。
四、加快从劳动密集型向技术密集型的转变，保证管理方式和服务手段与物业设备的科技进步同步，强化网络化、智能化在物业管理服务中的应用，建立专业的符合资格的维修保养承办商信息资源库，提高科学、专业的服务水平。
五、注重品牌建设，从单个区域品牌化逐渐向多个区域品牌化发展，通过兼并、重组、收购等方式，形成品牌规模效应。
六、在保证品牌地位不可动摇的前提下，不断扩大经营范围，引进团购、连锁汽车美容、连锁社区超市、连锁旅游公司、连锁装饰公司、连锁家居、连锁宾馆等，使其物业向更广度发展。
注：各事业部要根据集团发展战略制定本事业部发展战略的实施规划
第六章企业品牌战略
企业品牌涵盖了企业文化，企业人文、企业诚信、企业产品等多个方面的内容，不能等同于产品品牌，目前**只在地产开发，建安施工产业上基本形成了品牌，在其它方面还需要进一步加强，这就需要我们：
一、强化品牌意识，使之渗透于公司的每个角落，溶化在每名员工的血液中。
二、制定品牌规划，规范各种行为。
三、做好保障监督，使之逐步形成
第七章企业文化战略
此部分，待陈书记整理完后汇总。
第八章企业发展目标
第一节企业近期目标
改革、调整、发挥集团现有优势，员工综合收入处于本地区同行业中上等水平，产值亿元，净利润万元，基本实现体制合理，运营顺畅，制度健
全的现代规范的民营企业，使员工的积极性得到充分发挥，社会知名度有较大增
强，政府对**集团比较认可。
各项指标分解表
年度项目建总开发海外商业华信物业合计备注
2011 产值税金利润
2012 产值税金利润
2013 产值税金利润
2014 产值税金利润
2015 产值税金利润
第二节企业的远期目标
求发展，建百企。员工综合收入在本地区同行业中最好，年产值亿，净利润万元的跨国企业集团，最终让员工满意，社会认可，政府支持。
各项指标分解表
年度项目建总开发海外商业华信物业合计备注
2016 产值税金利润
2017 产值税金利润
2018 产值税金利润
2019 产值税金利润
2020
产值
税金
利润
第九章体制及运行机制
第一节体制结构
经过近十年的运营实践，作为我们国有企业改制而成的民营企业，还没有
真正走出计划经济时期的国有企业运营模式，虽然在很多方面有了长足的进步，只是形式上的表象而已，还没有真正在思想上形成质的变化，因此我们必须解放思想，吸收外部先进的东西，来冲击我们传统的意识，这就需要我们：首先在体制结构上要做文章，也就是在股权结构上加以改变，目前**集团股权结构是5000万股，而董事长一人就占了72.3%，以陈书记为代表的83名股东会占了27.7%，但其中有陈庆元名下1263120股，郑哲熙名下715350股，郭善宝名下686850股，金荣振名下516420股，李石范名下491340股，左仲文和刘金华名下594880股，李东范名下365370股，刘实成名下888060股，都代表着各个单位的小股东，而这些股份的形成大多是原始配股，很少是出资人真正用现金购买的股份，集团是这样，独立法人单位也是同样如此，因此我们在股本结构上必须进行调整，引进经济实力比较强的房地产或者建筑安装施工特级企业和金融投资企业参股。股本比例为：4：2：2：2，也就是董事长占40%，经济实力比较强的房地产或者建筑安装施工特级资质企业占20%，金融投资企业占20%，企业高管占20%，真正把股本金做实。吸收现金回购小股东的散股或增资扩股。独立法人单位也可以按此运作，在产权制度上为企业长远的发展奠定良好的体制基础。
再次，我们集团改制后，在企业制度上做过调整，但没有真正建立起现代企业制度，形式上成立的股东会、董事会、监事会、经营管理层，但三会一层的作用没有发挥，运营过程中也没有真正按照现代企业制度运营，股东也没有按照股权比例获得回报，这就造成了股东的股权和责任意识淡薄，产生了老板的企业，老板说了算，老板想怎么干就怎么干，股东和员工的积极性得到了扼制，主动性和创造性难以发挥，中高层把中短期的即得利益放在首位，影响了全员的思想和行为，极大的制约了企业的发展。因此我们要用近几年的时间真正建立起产权清晰，权责明确、决经分开、管理科学的现代企业制度，并在发展过程中不断完善，最终成为百企的法制基础。
注：各事业部的体制结构由各事业部拿出具体方案，上报审批。
第二节企业运行机制
根据目前集团公司的产业结构和各方面的具体情况，集团采用战略管控、
财务管控和经营过程监督考核模式相结合的运行机制，也就是在现行的体制、机制下，把非专业的六个职能部门上调，强化六个职能部门（综合办公室、企划部、经营管理部、财务部、人力资源部、风险管控部），由董事长、总裁领导六个部门承担起集团的党群团工作事务，企业文化建设，法人治理结构，现代企业制度建立，行政办公事务；整体战略规划，投资项目的前期调研，各项管理规章制度的建立完善，各事业部各项计划指标的下达，运营过程的管理和监督及计划指标的考核；财务规划，资产运营和资本运作，投融资决策的实施监控；人力资源规划，劳资管理，人事制度改革，考核办法的建立与实施，各种保险的管理；财务审计，经营成果审计；法律事务工作等。通过六个职能部门加强对六个事业部（建筑安装、房地产开发、国际投资贸易、白城商业、物业管理、华信投融资事业部）的战略管控和财务管控及经营过程的监督考核。有效实现集团发展战略目标。
六个事业部要按照集团发展战略的框架，制定本事业部的业务发展战略实施规划，并提出达成规划目标所需投入的资源预算和实施计划，集团总部负责审批下属企业的计划并给予有附加值的建议，批准后由各事业部执行。而后由各职能部门按照批准的规划进行过程和结果的控制和监督考核。
注：各事业部根据本事业部的具体情况制定运行机制方案上报审批。
第十章企业组织架构
第一节企业组织机构
集团设股东会、党委会（工会、团委）、董事会、监事会、总裁班子、办公室、企划部、经营管理部、财务部、人力资源部、风险管控部；
六个事业部：建筑安装事业部、
房地产开发事业部、
国际贸易投资事业部、
白城商业事业部、
力勤控股集团管理体系程序文件文件编号 版本号2013-1 生效日期2013. 设计管理制度（试行） 修改状态修订情况 生效 日期I II III IV 起草职务日期 审核职务日期 审核职务日期 审核职务日期 签发职务日期
1.目的 1.1.为强化集团公司房地产开发设计管理，促进项目设计管理标准化、规范化，提高设计管理水平，实现房地产最佳经营运作模式，获得最佳的投资效益。 1.2.设计管理应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到“定位准确、设计创新、安全美观、环境协调”，充分发挥项目的社会效益、经济效益和环境效益。 1.3.规划设计管控的重点是“功能布局、面积指标、重大效果、成本控制”四大项内容。 1.4.集团房地产板块（地产事业部）的设计管理工作分为二级管理。集团总部的设计管理部门为集团地产事业部规划设计部，集团所属城市公司的设计管理部门为设计管理部。 2.适用范围 2.1.本办法适用于集团房地产板块，其他（多元化）产业板块中的涉及设计管理工作的参照本办法。 2.2.集团、城市公司，以及各合作控股公司必须遵守本管理办法。 3.职责界面 3.1.集团地产事业部规划设计部： 3.1.1.负责集团及城市公司所有项目的概念规划方案、建筑方案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理。 3.1.2.督导、配合城市公司完成专业报建图、初步设计、施工图设计以及相关专业顾问设计的设计管理以及现场技术支持工作。 3.1.3.负责集团产品线的研究和设计技术标准的制定。 3.1. 4.协调各方开展工作，包括内部外部协调以及平行协调。 3.2.城市公司设计管理部职责： 3.2.1.负责报建图、初步设计阶段、施工图阶段的设计管理以及现场技术管理工作。 3.2.2.参与城市公司项目的概念规划方案、建筑方案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理，根据项目所在地相关技术规范，提供专业意见。 3.2.3.配合集团产品线的研究和设计技术标准的制定。
企业管理制度汇编(DOC 153页)
企业管理制度汇编 （试行版） 2013年11月1日 山西飞华节能环保服务有限公司
目录 一、公司简介及企业文化 (4) 二、公司组织机构设置及岗位设置 (6) 三、公司办公场所确定及部门办公室划分 (7) 四、管理制度 (8) （一）、人力资源管理制度 (8) 1、《薪酬管理制度》 (8) 2、《岗位任职资格说明书》 (13) 3、《工作计划、总结管理制度》。 (19) 4、《招聘管理制度》 (44) 5、《培训管理制度》 (47) 6、《绩效考核制度》 (51) 7、《员工关系管理制度》 (59) 8、《人事异动管理制度》 (64) 9、《人事档案管理办法》 (75) （二）、行政管理制度 (78) 1、《考勤管理制度》 (78) 2、《会议管理制度》 (84) 3、《员工日常行为规范》 (86) 4、《办公用品管理规定》 (90) 5、《档案管理规定》 (93) 6、《保密管理规定》 (95)
7、《安全保卫管理制度》 (97) 8、《资产管理制度》 (101) 9、《计算机及网络管理规定》 (110) 10、《卫生管理制度》 (112) 11、《公文管理制度》 (115) 12、《钥匙管理办法》 (122) 13、《出差管理制度》 (124) 五、工作流程 (129) （一）、行政管理工作流程 (129) 1、《提案管理工作流程》 (129) 2、《办公室发文管理工作流程》 (130) 3、《办公费用审批管理工作流程》 (131) 4《工作计划、总结报送工作流程》 (132) 5、《出差管理工作流程》 (133) 6、《员工考勤管理工作流程》 (134) 7、《员工违纪处理工程流程》 (135) 8、《节假日管理工作流程》 (136) 9、《办公用品管理工作流程》 (137) 10、《办公用品采购管理工作流程》 (138) 11、《办公用品发放管理工作流程》 (139) 12、《加班审批管理流程》 (140) （二）、人力资源管理工作流程 (141) 1、《招聘计划制定流程》 (142)
各部门文件材料归档制度 企业档案工作是企业基础管理工作的重要组成部分，是维护公司经济利益、权益和反映历史真实情况的一项重要工作。根据集中统一管理档案的原则，为保证归档文件材料的齐全、完整、准确、系统，更好地为企业各项工作服务，特修订本制度。 一、各部门归档范围 (一)、行政部： 1、上级机关召开的重要会议文件材料； 2、各部门有关年度工作计划、总结及公司规划； 3、公司印发的文件材料； 4、各种请示、报告及批复； 5、公司印模启用文件； 6、上级领导在本公司视察、检查工作时形成的题词、讲话等重要文件材料； 7、公司各项管理获奖材料（奖状、锦旗、奖杯、照片），反映本公司发展情况及重大活动的影片、录音带、照片、底片、文字材料； 8、经济史、组织沿革、经济年鉴、厂史、大事记、汇编等； 9、公司各种会议记录、纪要及有关材料； 10、档案管理工作中形成的文件材料及档案管理升级验收、复验材料； 11、职工体检材料； 12、反映后勤管理、生活福利方面的重要文件材料； 13、董事会的有关决议、纪要； 14、公司机构设置、名称更改、人员编制、有关文件材料； 15、公司制定的各种条例、制度、措施、厂规厂纪、规定、办法； 16、职工录用、辞退、职务聘任、死亡、劳动保险等工作中形成的文件材料； 17、干部、专业技术人员职务（职称）评聘的文件材料； 18、职工教育工作中形成的文件材料；
19、企业技改项目可行性研究、环境评价等工作中形成的全部文件材料； 20、企业生产许可注册工作中形成的全部文件材料； 21、公司颁发的各项经济责任制、岗位职责、管理制度等文件材料。 (二)生产技术部： 1、生产计划； 2、生产统计工作中形成的文字材料； 3、上级对本公司能源、环保、安全消防工作的指示要求和有关文件材料； 4、公司编制的能源、安全、环保、消防规划、年度工作总结、统计报表、管理制度、规定、重要会议记录及文件材料； 5、上级及公司有关劳保的规定、决定、劳保登记表及本公司有关劳保方面的文件材料； 6、安全检查、整改措施执行情况，开展安全生产竞赛活动、材料、安全教育方面的材料及安全生产工作经验材料； 7、重大伤亡事故的请示、报告、调查报告、现场照片、管理处理意见和批复； 8、消防工作中形成的有保存价值的文件材料。 (三)机修车间： 1、公司编制的设备规划、计划、总结； 2、设备管理制度、规定、重要会议记录及有关材料； 3、设备订购合同； 4、反映公司设备拥有量、完好率、固定资产管理材料、年度备件订货计划； 5、设备开箱记录、随机材料； 6、设备调试验收记录及设备维修计划、记录； 7、设备技术操作规程及改进、改装总结； 8、设备报废、申请、报告、鉴定、证书、批复； 9、测量设备周检计划表。 (四)营销部： 1、仓库管理统计报表； 2、经济合同；
质量管理制度 关键岗位培训、持证上岗制度 1、关键岗位培训的指导思想：提高参建员工的技能水平，直接、主动、有效地设备制造，提供人才保障和技术支持。培训应从项目的实际需要出发，面向制造过程，做到前瞻性、针对性和实用性的有机结合，注重培训的实效性。 2、岗位培训由总经理组织，具体由设备制造部和安质部共同负责。 根据相关管理知识和专业技术的培训；负责移动式炭（气）化机组研发、制造等重大技术问题、安全和质量要求方向的培训，培训对象主要是管理人员和设备制造人员。 3、经理部负责现场操作方面的常规知识培训；组织实施本级管理人员、技术测量试验人员、特殊工种人员、新参加工作人员、重新上岗的待岗、转岗、换岗、复工人员；外部劳务人员的培训。 4、经理部根据工程进展情况，做培训计划，经领导批准后实施，做到有计划、有记录。 施工员、质检员、安全员、材料员、测量员、试验员、特种作业人员等持证上岗率要达到100％，所持证件必
须满足客运专线施工的要求，并及时复审。 5、岗前培训的内容：客运专线技术指南、施工验收标准、施工基础知识、施工安全常识、工序操作规程、机械操作规程及法制教育等。通过培训，提高员工的安全质量意识、专业技能和思想素质，增强遵纪守法的自觉性，更好地为企业的施工生产服务。 项目经理部及分部根据工程实际，适时进行学习和培训，其中集中学习作业队每月不少于一次，分部每月不少于二次。 6、项目经理部对所属单位的教育培训工作进行不定期的检查和指导，针对检查中发现的问题提出处理意见和整改措施。
工程质量检查制度 为了沪昆客运专线质量管理工作的有效运行，确保工程质量，打造精品工程，制定工程质量检查制度。由项目部组织各部门和专业人员对已完工程质量进行定期、日常检查和专项质量检查。 1、定期检查制度 项目部成立质量检查组对已开工工程进行每月一次全面质量检查和每周一次的质量检查，由项目总工程师组织，包括工程部、安质部、计划部、试验室、物资部、设备部等部门负责人等参加，检查结果作为验工计价依据，并按《监督检查指导书》中的要求形成记录，质量检查覆盖率100%。 在每次检查前安全质量部根据检查工点项目制定详细的检查表。定期检查已完实物工程质量，内业资料，前次安全检查整改情况。 项目经理部每月末进行一次实物工程质量和内业资料检查，保证工程质量合格，发现问题及时纠正。 2、不定期及日常检查制度 项目部及分部技术人员和质检人员进行不定期和日常施工质量检查，夜间施工必查，要认真检查，严格控制施工质量。在进行质量检查时，必须采取测量检查和目测检查
设计管理制度汇编(附流程图及附表)
1.目的 1.1.为强化集团公司房地产开发设计管理，促进项目设计管理标准化、规范化，提高设计管理水平，实现房地产最佳经营运作模式，获得最佳的投资效益。 1.2.设计管理应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到“定位准确、设计创新、安全美观、环境协调”，充分发挥项目的社会效益、经济效益和环境效益。 1.3.规划设计管控的重点是“功能布局、面积指标、重大效果、成本控制”四大项内容。 1.4.集团房地产板块（地产事业部）的设计管理工作分为二级管理。集团总部的设计管理部门为集团地产事业部规划设计部，集团所属城市公司的设计管理部门为设计管理部。 2.适用范围 2.1.本办法适用于集团房地产板块，其他（多元化）产业板块中的涉及设计管理工作的参照本办法。 2.2.集团、城市公司，以及各合作控股公司必须遵守本管理办法。 3.职责界面 3.1.集团地产事业部规划设计部： 3.1.1.负责集团及城市公司所有项目的概念规划方案、建筑方案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理。 3.1.2.督导、配合城市公司完成专业报建图、初步设计、施工图设计以及相关专业顾问设计的设计管理以及现场技术支持工作。 3.1.3.负责集团产品线的研究和设计技术标准的制定。 3.1. 4.协调各方开展工作，包括内部外部协调以及平行协调。 3.2.城市公司设计管理部职责： 3.2.1.负责报建图、初步设计阶段、施工图阶段的设计管理以及现场技术管理工作。 3.2.2.参与城市公司项目的概念规划方案、建筑方案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理，根据项目所在地相关技术规范，提供专业意见。 3.2.3.配合集团产品线的研究和设计技术标准的制定。
公司管理制度汇总模版1 公司精神 诚实诚信做人 以公司制度工作鉴人 接人待物文明礼貌树人 尽心尽力、积极想办法为人 军事化思想、军事化管理育人 ——XX企业集团 文明公约 一、遵循工作原则，严格办事程序； 二、工作尽职尽责，办事高质高效； 三、待人耐心和蔼，服务热情周到； 四、举止文明大方，衣着整洁端庄； 五、言行遵规守纪，精神务实奉献； 六、学习常抓不懈，业务力求精湛； 七、合作共事为缘，精诚团结为先； 八、技术一专多能，军事管理为导。
XX企业集团 文明用语 1.接电话： ——你好！XX集团，请问—谢谢您，再见！ 2.打电话： ——您好！我是（XX集团×××[单位、姓名]，有个通知，请您记一下。 ——您好！我是（XX集团×××[单位、姓名]，麻烦您请×××接电话。 ——谢谢您，再见！ 3.来人： ——您好，请问┈ ——很抱歉，×××不在，请稍等（请明天再来）。 ——很抱歉，×××不在，我能为您转达告（转达）吗？ ——对不起，×××正在开会，我们不能打扰。 ——请喝茶。 ——谢谢您，您辛苦了。 ——再见，欢迎下次再来。
4、办事： ——劳驾您┈┈ ——麻烦您┈┈ ——打扰您了┈┈ ——非常感谢┈┈ ——多谢接待。 ——不客气。 XX企业集团 员工规范 工作人员上班期间，必须遵守员工规范，具体要求规范要求如下： 一、妥善维护和正确使用办公设备。办公用品按规定领取，使用时，厉行节约，其中纸张必须两面都用后再扔。办公用品不得挪为私用，如发现违反者，将严肃处理。 二、各科室电脑设置密码，由专人负责，爱护电脑，小心使用，不得私自随意更改电脑内所存的资料. 三、不得将办公用品私自带回家，确实需要时，由各部门经理批准。 四、不得乱拿（翻）其它办公室的资料、档案，不得乱拿他
施工质量管理制度 1.目的 对施工质量进行过程控制，保证施工质量。 2.适用范围 适用于公司各项目部工程施工过程质量控制。 3.职责 3.1责任领导 本制度的责任领导是分管副经理，其职责为：负责监督、指导本制度的实施，负责执行文件的审批。 3.2责任部门 本制度的责任部门为工程部、质量安全部，其职责为：负责本制度实施的检查。 3.3执行层 本制度的执行层为项目部，其职责为：负责落实施工质量管理策划、施工准备、施工质量和服务的有关管理要求。 4.工作程序 4.1工程部、质量安全部会同项目部在工程开始施工前负责编制工程施工质量策划文件—施工组织设计，在施工组织设计编制时应反应以下方面的要求或引用相关文件予以说明： 1 质量目标和要求； 2 质量管理组织和职责； 3 施工管理依据的文件； 4 人员、技术、施工机具等资源的需求和配置； 5 场地、道路、水电、消防、临时设施规划； 6 影响施工质量的因素分析及其控制措施； 7 进度控制措施； 8 施工质量检查、验收及其相关标准； 9 突发事件的应急措施； 10 对违规事件的报告和处理； 11应收集的信息及其传递要求； 12 与工程建设有关方的沟通方式； 13 施工管理应形成的记录；
14 质量管理和技术措施； 15 施工企业质量管理的其他要求 4.2、编制完毕后，应报公司生产副经理审批，审批合格后报甲方代表或总监理工程师批准，批准后做为工程施工过程控制的策划文件予以实施。 4.3、施工准备： 项目部应按照施工策划文件的要求进行施工准备工作，包括策划建立项目管理机构、文件准备、材料物资准备、工具设备准备、人力资源入场准备、施工临时用建筑物的搭建等。施工准备完毕后，施工企业应按规定向监理方或发包方进行报审、报验。施工企业应确认项目施工已具备开工条件，按规定提出开工申请，经批准后方可开工。 4.4、施工过程质量控制： 4.4.1、施工质量控制内容： 1 正确使用施工图纸、设计文件、验收标准及适用的施工工艺标准。适用时，对施工过程实施样板引路； 2 调配符合规定的操作人员； 3 按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备； 4 按规定施工并及时检查、监测； 5 根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制； 6 根据有关要求采用新材料、新工艺、新技术、新设备，并进行相应的策划和控制； 7 合理安排施工进度； 8 采取半成品、成品保护措施并监督实施； 9 对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控； 10 对分包方的施工过程实施监控 4.4.2 应根据需要，事先对施工过程（焊接、大体积混凝土、地下室防水等）进行确认，包 括： 1 对工艺标准和技术文件进行评审，并对操作人员上岗资格进行鉴定； 2 对施工机具进行认可； 3 定期或在人员、材料、工艺参数、设备发生变化时，重新进行确认 4.4.3 应建立施工过程中的质量管理记录。施工记录应符合相关规定的要求。施工过程中 的质量管理记录应包括： 1 施工日记和专项施工记录；
设计管理制度汇编附流程图及附表 1 2020年4月19日
1.目的 1.1.为强化集团公司房地产开发设计管理，促进项目设计管理标准化、规范化，提高设计管理水平，实现房地产最佳经营运作模式，获得最佳的投资效益。 1.2.设计管理应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到“定位准确、设计创新、安全美观、环境协调”，充分发挥项目的社会效益、经济效益和环境效益。 1.3.规划设计管控的重点是“功能布局、面积指标、重大效果、成本控制”四大项内容。 1.4.集团房地产板块（地产事业部）的设计管理工作分为二级管理。集团总部的设计管理部门为集团地产事业部规划设计部，集团所属城市公司的设计管理部门为设计管理部。 2.适用范围 2.1.本办法适用于集团房地产板块，其它（多元化）产业板块中的涉及设计管理工作的参照本办法。 2.2.集团、城市公司，以及各合作控股公司必须遵守本管理办法。 3.职责界面 3.1.集团地产事业部规划设计部： 3.1.1.负责集团及城市公司所有项目的概念规划方案、建筑方
案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理。 3.1.2.督导、配合城市公司完成专业报建图、初步设计、施工图设计以及相关专业顾问设计的设计管理以及现场技术支持工作。 3.1.3.负责集团产品线的研究和设计技术标准的制定。 3.1. 4.协调各方开展工作，包括内部外部协调以及平行协调。 3.2.城市公司设计管理部职责： 3.2.1.负责报建图、初步设计阶段、施工图阶段的设计管理以及现场技术管理工作。 3.2.2.参与城市公司项目的概念规划方案、建筑方案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理，根据项目所在地相关技术规范，提供专业意见。 3.2.3.配合集团产品线的研究和设计技术标准的制定。 4.制度内容 4.1.概念规划设计管理 4.1.1.为满足集团创新的经营模式需要，概念规划设计应在获得土地前开始。 4.1.2.项目的概念规划设计包括总体规划、概念规划，以及配合项目拓展、项目策划策划的相关方案等。 4.1.3.概念规划设计前由集团地产事业部需求部门按《项目建议书》及设计基础资料（包括地形图、用地边界图、用地面积、周边情况、拟开发用地规划限制条件、当地政府的政策导向及相关要求
各项安全管理制度汇编文件发布令1 x x有限公司管理文件 发布令 为贯彻执行“安全生产、预防为主、综合治理”方针，以及“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则和加强生产中安全工作的领导和管理，更好地遵守国家有关的法律、法规、标准及其他要求，建立全公司安全生产的自我约束机制，防止和减少生产安全事故，保障职工的安全与康。现制定了公司安全生产责任制和管理制度，经批准，现予发布。 望各级部门和员工必须严格遵照执行，履行安全职责，确保公司的生产安全。 xx有限公司安全承诺 我们对每一个在xx有限公司工作的员工都有一个安全的承诺，以下的安全承诺是遵守我国的安全、消防的法律、 法规、标准及其他要求为基础。 我们公司以人为本，以安全求发展，不断提高职工安全素质，以孜孜不倦的精神，不懈的追求，创建与时俱进的现代化企业。 以安全第一为指导思想；消除安全、防火存在的危险隐患；确保员工、在安全的环境下进行生产活动，确保无职业病发生；对紧急事件做好充分准备，做好应急反应；通过有效的安全管理，持续改进我公司的安全工作。
xx有限公司 安全生产第一责任人： 2015年月日 任命书 为了建立xx有限公司的安全管理机制，落实、确立各项安全管理工作的方针、目标和指标，实施安全生产责任制，保证安全生产的持续和改进。现任命关选聪同志为xx有限公司安全生产直接责任人，并自签发之日起生效。 xx有限公司 经理、安全第一责任人： 2015 年月日 安全、防火责任人任命书 为了建立xx有限公司的安全管理机制，落实、确立各项安全管理工作的方针、目标和指标，实施安全生产责任制，保证安全生产的持续和改进。现任命： 涂料车间：龙大军为涂料车间安全、防火责任人。 油料车间：关东红为油料车间安全、防火责任人。 化验室：胡萌为化验室安全、防火责任人。 仓库：朱金兰为仓库安全、防火责任人。
质量管理制度 一、技术交底制度 1施工技术交底 施工技术交底是指工程施工前由主持编制该工程技术文件的人员向实施工程的人员说明工程在技术上、作业上要注意和明确的问题，是施工企业一项重要的技术管理工作。交底的目的是为了使操作人员和管理人员了解工程的概况、特点、设计意图、采用的施工方法和技术措施等。施工技术交底一般都是以有形物（如文字、影像、示X、样板等）向工程实施人员交流如何实施工程的信息，以达到工程实施结果符合文字要求或影像、示X、样板的效果。 1.1交底内容 不同的施工阶段、不同的工程特性都必须保持实施工程的管理人员和操作人员都了解交底者的意图。 1.1.1技术交底应包括施工组织设计交底、专项施工方案交底、分项工程施工技术交底、“四新”（新材料、新设备、新技术、新工艺）技术交底和设计变更技术交底；各项交底应有文字记录，交底双方应签字齐全； 1.1.2重点和大型工程施工组织设计交底由公司技术负责人对项目主要管理人员进行交底。其他工程施工组织设计交底应由科技部经理或项目技术负责人进行交底，施工组织设计交底的内容包括：工程特点、难点、主要施工工艺及施工方法、进度安排、组织机构设置与分工及质量、安全技术措施等； 1.1.3专项施工方案技术交底应由项目专业技术负责人负责，根据专项施工方案对专业工长进行交底，如有编制关键、特殊工序的作业指导书以及特殊环境、特种作业的指导书，也必须向施工作业人员交底，交底内容为该专业工程、过程、工序的施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等； 1.1.4分项工程施工技术交底应由专业工长对专业施工班组（或专业分包）进行交底；如班组、环境条件、施工内容没有什么变化的标准层，在第一次详细交底后的交底中可以只将本次的不同内容和前一次施工中存在的问题及改进措施进行交底，其它相同内容可不再交底；
管理制度汇编-1 1、DS/QW-01/01 人力资源治理方法……………………………………P3-5 2、DS/QW-01/02 劳动用工治理方法……………………………………P6 3、DS/QW-01/03 学工治理方法…………………………………………P7-8 4、DS/QW-01/04 职工劳动收入计、发方法……………………………P9-10 5、DS/QW-01/05 劳动纪律治理方法……………………………………P11 6、DS/QW-01/06 考勤治理方法…………………………………………P12-13 7、DS/QW-01/07 生产治理条例…………………………………………P14-15 8、DS/QW-01/08 生产打算、执行治理规定……………………………P16-19 9、DS/QW-01/09 产品跟单流转治理方法………………………………P20-24 10、DS/QW-01/10 新品开发、试制治理方法……………………………P25 11、DS/QW-01/11 委外协作加工流程及治理方法………………………P26-27 12、DS/QW-01/12 安全文明生产治理方法………………………………P28 13、DS/QW-01/13 职业安全卫生通则……………………………………P29-30 14、DS/QW-01/14 车间巡检治理制度……………………………………P31-32 15、DS/QW-01/15 退货或不良品处理流程及经济缺失处理方法………P33-34 16、DS/QW-01/16 废品考核治理方法……………………………………P35-36 17、DS/QW-01/17 下工序检上工序治理方法……………………………P37 18、DS/QW-01/18 毛坯、外购件入厂检验治理方法……………………P38 19、DS/QW-01/19 计量器具检定、修理、保管、领用方法……………P39 20、DS/QW-01/20 内部校准规程…………………………………………P40 21、DS/QW-01/21 监视和测量装置治理制度……………………………P41 22、DS/QW-01/22 万能通用量具治理方法………………………………P42 23、DS/QW-01/23 万能通用量具分类编号方法…………………………P43-44 24、DS/QW-01/24 工艺装备治理制度……………………………………P45 25、DS/QW-01/25 技术文件治理制度……………………………………P46 26、DS/QW-01/26 设备治理制度…………………………………………P47 27、DS/QW-01/27 设备爱护、保养制度…………………………………P48
公司精神 诚实诚信做人 以公司制度工作鉴人 接人待物文明礼貌树人 尽心尽力、积极想办法为人 军事化思想、军事化管理育人 ——XX企业集团
文明公约 一、遵循工作原则，严格办事程序； 二、工作尽职尽责，办事高质高效； 三、待人耐心和蔼，服务热情周到； 四、举止文明大方，衣着整洁端庄； 五、言行遵规守纪，精神务实奉献； 六、学习常抓不懈，业务力求精湛； 七、合作共事为缘，精诚团结为先； 八、技术一专多能，军事管理为导。
XX企业集团 文明用语 1.接电话： ——你好！XX集团，请问—谢谢您，再见！ 2.打电话： ——您好！我是（XX集团×××[单位、姓名]，有个通知，请您记一下。 ——您好！我是（XX集团×××[单位、姓名]，麻烦您请×××接电话。 ——谢谢您，再见！ 3.来人： ——您好，请问┈ ——很抱歉，×××不在，请稍等（请明天再来）。 ——很抱歉，×××不在，我能为您转达告（转达）吗？ ——对不起，×××正在开会，我们不能打扰。 ——请喝茶。 ——谢谢您，您辛苦了。 ——再见，欢迎下次再来。 4、办事： ——劳驾您┈┈ ——麻烦您┈┈ ——打扰您了┈┈ ——非常感谢┈┈ ——多谢接待。 ——不客气。
XX企业集团 员工规范 工作人员上班期间，必须遵守员工规范，具体要求规范要求如下： 一、妥善维护和正确使用办公设备。办公用品按规定领取，使用时，厉行节约，其中纸张必须两面都用后再扔。办公用品不得挪为私用，如发现违反者，将严肃处理。 二、各科室电脑设置密码，由专人负责，爱护电脑，小心使用，不得私自随意更改电脑内所存的资料. 三、不得将办公用品私自带回家，确实需要时，由各部门经理批准。 四、不得乱拿（翻）其它办公室的资料、档案，不得乱拿他人的办公用品，不得接触、复印、抄录不该接触的公司机密。 五、办公期间，不得喧哗、嘻闹、打牌，用电脑玩游戏、不准聚众闲聊，不准看与工作无关的书籍和报刊杂志。 六、上班时间不准做与工作无关的事情，不准擅离工作岗位，不乱串办公室干扰其他人员工作。 七、下班后，办公桌上不能摆放文件、纸张和其它杂物，电话、文具等物品摆放整齐，椅子必须推入桌下，要关闭办公设备、灯具和其它不用的电源。 八、自觉做好电话记录，内容包括使用者身份及使用原因。电话记录应做到内容详细，条理清晰，电话记录本须妥善保管，随时备查。 九、报销各种票据时，要在票据被面注明所做事项。 十、自觉完成领导交办的事情，要求件件有着落，事事有回声，有结果报结果，无结果报动态。
质 量 口 号 --讲诚信，保质量， --与时俱进，奋发有为，振兴质量， --实施名牌战略，打造中国名牌， --以质量求发展，以名牌求效益， --提高质量，满足需求，繁荣市场， --加强质量管理，倡导诚信意识， --奠定质量基石，追求卓越经营， --以质量赢得信誉，用信誉保证效益， --提高服务质量 真诚面对用户， --树立质量法制观念，提高全员质量意识。 1. 讲诚信，保质量， 2. 与时俱进，奋发有为，振兴质量， 3. 实施名牌战略，打造中国名牌， 4. 以质量求发展，以名牌求效益， 5. 提高质量，满足需求，繁荣市场， 6. 加强质量管理，倡导诚信意识， 7. 奠定质量基石，追求卓越经营， 8. 以质量赢得信誉，用信誉保证效益， 9. 提高服务质量 真诚面对用户， 10. 树立质量法制观念，提高全员质量意识。
目录 一、施工测量复核制度 (3) 二、施工图现场核对制度 (4) 三、施工技术交底制度 (5) 四、开工报告申请制度 (7) 五、劳务用工管理制度 (8) 六、材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度 (9) 七、检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认制度 (12) 八、隐蔽工程及关键部位验收制度 (17) 九、成品保护制度 (19) 十、关键岗位培训、持证上岗制度 (21) 十一、质量事故报告、调查和处理制度 (23) 十二、施工工艺流程设计、试验制度 (28) 十三、质量信息管理制度 (31) 十四、基础技术资料管理制度 (35) 十五、施工日志填写制度 (37) 十六、工程质量检查制度 (39) 十七、工程变更设计制度 (41) 十八、工程质量三检制度 (42) 十九、质量回访制度 (44) 二十、样板引路制度 (45)
设计管理制度汇编(附流程图及) 附表．
页 35 共页 2 第 1.目的 1.1.为强化集团公司房地产开发设计管理， 促进项目设计管理标准化、规范化，提高设计管理水平，实现房地产最佳经营运作模式，获得最佳的投资效益。 1.2.设计管理应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到“定位准确、设计创新、安全美观、环境协调”，充分发挥项目的社会效益、经济 效益和环境效益。 1.3.规划设计管控的重点是“功能布局、面 积指标、重大效果、成本控制”四大项内容。
1.4.集团房地产板块（地产事业部）的设计管理工作分为二级管理。集团总部的设计管理部门为集团地产事业部规划设计部，集团所属城市公司的设计管理部门为设计管理部。 2.适用范围 2.1.本办法适用于集团房地产板块，其他（多元化）产业板块中的涉及设计管理工作的参照本办法。 2.2.集团、城市公司，以及各合作控股公司必须遵守本管理办法。 3.职责界面 3.1.集团地产事业部规划设计部： 页 35 共页 2 第 3.1.1.负责集团及城市公司所有项目的概念规划方案、建筑方案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理。3.1.2.督导、配合城市公司完成专业报建图、初步设计、施工图设计以及相关专业顾问设计的设计管理以及现场技术支持工作。 3.1.3.负责集团产品线的研究和设计技术标
准的制定。 3.1. 4.协调各方开展工作，包括内部外部协调以及平行协调。 3.2.城市公司设计管理部职责： 3.2.1.负责报建图、初步设计阶段、施工图阶段的设计管理以及现场技术管理工作。 3.2.2.参与城市公司项目的概念规划方案、建筑方案、园林景观方案、室内精装修方案、泛光照明方案的设计管理，根据项目所在地相关技术规范，提供专业意见。 3.2.3.配合集团产品线的研究和设计技术标准的制定。 4.制度内容 4.1.概念规划设计管理 4.1.1.为满足集团创新的经营模式需要，概念规划设计应在获得土地前开始。 4.1.2.项目的概念规划设计包括总体规划、概念规划，以及配合项目拓展、项目策划策划的相关方案等。 页 35 共页 3 第 4.1.3.概念规划设计前由集团地产事业部需
某股份有限公司行政管理制度汇编1 行政管理制度 目录 保密工作规定(1) 安全、保卫管理（暂行）办法(5) 固定资产管理办法(9) 低值易耗品管理办法(26) 会议制度(28) 文件管理制度(30) 公司印章管理办法(36) 日常行政工作管理办法(40) 北京XX股份有限公司 保密工作规定 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》、《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》和《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》的精神，结合我公司《企业知识产权管理规定》及具体情况，制定本规定。 第一条公司所有人员，包括技术开发人员、销售人员、行政
管理人员、生产和后勤服务人员等（以下简称为“工作人员”），都负有保守公司商业秘密的义务。 第二条本规定所称商业秘密，是指不为公众所知悉、能为公司带来经济利益、具有实用性并经公司采取保密措施的技术信息和经营信息。 本规定所称不为公众所知悉，是指该信息是不能从公开渠道直接获取的。 本规定所称能为公司带来经济利益、具有实用性，是指该信息具有确定的可应用性，能为公司带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。 本规定所称公司采取保密措施，包括订立保密协议，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。 本规定所称技术信息和经营信息，应包括内部文件，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。其中技术信息，包括但不限于设计图纸（含草图）、试验结果和试验记录、工艺、配方、样品、数据、计算机程序等等。技术信息可以是有特定的完整的技术内容，构成一项产品、工艺、材料及其改进的技术方案，也可以是某一产品、工艺、材料等技术或产品中的部分技术要素。 第三条未经公司同意，任何工作人员不得将公司的商业秘密披露给其它单位或个人。 第四条公司可以按照有关法律规定，与工作人员签订保密协
目录 1 材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度2 2工程质量试验检测制度3 3样板引路制度4 4质量检查、申报、签认制度6 5隐蔽工程检查验收制度7 6成品保护制度8 7施工测量复核制度8 8质量事故调查和处理制度10 9质量回访保修制度12 10质量定期检查制度13 11质量生产例会制度15
质量管理制度 质量管理制度主要是为了确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、工程质量试验、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保护、施工测量复核制度、质量事故报告和调查处理、质量回访保修、质量定期检查制度、质量生产例会制度这十一项制度。 质量管理制度的编制由主管质量的项目总工程师负责，安质部为主要责任部门，工程部为配合部门，安质部部长具体组织相关质量工程师、专业工程技术人员等，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及局指挥部要求进行编制，并在正式开工前完成，领导审核后，报送局指挥部备案。 1 材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度 1.1 工程材料、设备、构配件实施分类、分级管理。 1.2 物资部门应按计划保质、保量及时供应材料。材料需用量计划包括需要量总计划、年计划、季计划、月计划、旬计划，履行复核和审批手续。 1.3 材料仓库的选址有利于材料的进出和存放，符合防火，防水、防盗、防风、防变质的要求。 1.4 进场材料应有生产厂家的材质证明（包括厂名、品种、出厂日期、出厂编号、试验数据）和出厂合格证。按有关质量标准，对材料外观、尺寸、性能、数量等进行检查验收。根据验收标准规定的试验项目、取样数量和方法进行取样，取样部位和操作要求应符合要求，样品的质量应能代表该批材料的质量。有见证取样要求的，由监理工程师到场见证。试验结果合格的材料，做好相应的验收记录和标识，不合格的材料应及时更换或退货，严禁使用不合格的材料。 1.5 各种设备及构配件应开箱检验，按供方提供的技术说明书和质
建筑施工企业技术管理制度 第一节技术管理责任制度 一、技术管理机构责任制 （1）按各级技术人员的职责范围，分工负责，做好经常性的技术业务工作。 （2）组织贯彻执行国家有关技术政策和上级办法的技术标准、规定、规程、和各项技术管理制度。 （3）负责收集和提供技术情报、技术资料、技术建议和技术措施等。 （4）深入实际、调查研究，进行全过程的质量管理，总结和推广先进经验。 （5）进行科学研究，开发新技术，负责技术改造和技术革新的推广应用。 （6）进行有关技术咨询。 二、各级技术人员技术责任制 1、技术负责人的责任制 （1）主持编制施工组织设计和施工方案，审批单位工程的施工方案。 （2）主持图纸会审和工程的技术交底。 （3）组织技术人员学习和贯彻执行各项技术政策、技术规程、规范、标准和各项技术管理制度。 （4）组织制订保证工程质量和安全的技术措施，主要工程的质量检查，处理施工质量和施工技术问题。 （5）负责技术总结，汇总竣工资料和原始技术凭证。 （6）编制专业的技术革新计划，负责专业的科技情报、技术革新、技术改造及提供合理化建议，对专业的科技成果组织鉴定。 2、技术员的责任制 （1）负责施工现场技术工作的技术管理工作。 （2）负责单位工程图纸审查及技术交流。 （3）参加编制单位工程的施工组织设计，并贯彻执行。 （4）负责贯彻执行各项专业技术标准，严格执行验收规范和质量鉴定标准。 （5）负责整理技术档案原始资料及施工技术总结，绘制竣工图。 （6）参加质量检查和竣工验收工作。 第二节技术管理基本制度 一、图纸会审制度 为了熟悉和掌握图纸的内容和要求。解决各工种之间的矛盾和协作、发现并更正图
《某军工企业管理规章制度汇编》(202页)1 企业管理制度汇编目录 生产管理、安全生产、环境保护、工业卫生、保卫消防 1、军品生产计划管理实施办法 2、产品管理制度 3、统计管理制度 4、生产现场检查考核处罚办法 5、设备管理制度 6、工具工装管理制度 7、仓库管理制度 8、生产管理考核处罚办法 9、经济合同管理制度 10、车辆管理办法 11、售后服务制度 12、道路危险货物运输管理制度 13、安全生产通则 14、安全生产责任制度
15、安全技术措施计划的编制与管理制度 16、安全生产宣传教育管理制度 17、安全生产检查制度 18、值班与交接班制度 19、工伤管理制度 20、防护用品发放和使用制度 21、保健津贴发放管理制度 22、安全生产奖惩制度 23、危险作业审批制度 24、临时电源线审批制度 25、火工生产安全技术管理细则 26、电气安全管理制度 27、锅炉、压力容器安全管理制度 28、起重机械安全管理制度 29、高处作业安全管理制度 30、化学品与毒品的安全管理制度 31、经济合同安全评审制度
32、建设项目“三同时”评审制度 33、建筑安装工程和临时工程施工安全管理制度 34、现场定置管理检查验收细则 35、隐患排查治理制度 36、安全生产检查考核处罚办法 37、火工生产作业现场违章行为处罚办法 38、环境保护管理制度 39、职业病防治与管理制度 40、消防管理条例 41、保卫部工作职责 42、护卫队职责 43、门卫、值班巡逻管理制度 44、重点部位管理制度 45、危险品押运管理规定 46、枪支弹药保存使用管理规定 47、物资仓库、现金和贵重物品管理规定 48、公共场所管理制度
公司管理制度汇编 样板
公司管理制度目录 管理大纲 (3) 员工守则.............................................4-6考勤管理.............................................6-9卫生管理制度..........................................9-10 安全管理制度..........................................10-13 行政管理制度..........................................13-17
管理大纲 为了加强公司的规范管理,完善各项工作制度,促进公司发展壮大,提高经济效益,根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,特制订本管理大纲。 一、公司全体员工都必须遵守公司章程,遵守公司的各项规章制度和决定。 二、公司倡导树立”一盘棋”思想,禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉和破坏公司发展的事情。 三、公司经过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平,不断完善公司的经营、管理体系、实行多种形式的责任制,不断壮大公司实力和提高经济效益。 四、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理,鼓励员工发挥才智,提出合理化建议。 五、公司实行”岗薪制”的分配制度,为员工提供收入和福利
保证,并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇;公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会;公司推行岗位责任制,实行考勤、考核制度,评先树优,对做出贡献者予以表彰、奖励。 六、公司提倡求真务实的工作作风,提高工作效率;提倡厉行节约,反对铺张浪费;倡导员工团结互助,同舟共济,发扬集体合作和集体创造精神,增强团体的凝聚力和向心力。 七、员工必须维护公司纪律,对任何违反公司章程和各项规章制度的行为,都要予以追究。 员工守则 (一)基本原则 1 、公司倡导正大光明、诚实敬业的职业道德,要求全体员工自觉遵守国家政策法规和公司规章制度。 2 、员工的一切职务行为,必须以公司利益为重,对社会负责。不做有损公司形象或名誉的事。 3 、公司提倡简单友好、坦诚平等的人际关系,员工之间应互相尊重,相互协作。 一、员工未经公司法人代表授权或批准,不能从事下列活动: 1 、以公司名义考察、谈判、签约; 2 、以公司名义提供担保或证明; 3 、以公司名义对新闻媒体发表意见、信息; 4 、代表公司出席公众活动。 二、公司禁止下列情形兼职
弘业建设集团有限公司质量管理制度 二O 一五年
质量管理制度 第一章总则 第一条、为适应建筑业发展的要求,贯彻实施《中华人民国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及相关法令、法规，保证建设工程施工质量,加强施工质量管理,提高经济效益和社会信誉,特制定本制度。 第二条、贯彻落实“百年大计、质量第一”的针，工程施工切实把工程质量摆在经济工作的首位，以质量求生存，以信誉求发展。 第三条、贯彻建筑企业质量责任制，坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”工程施工质量验收原则，落实质量终身制。 第四条、工程质量检查监督及管理部门应独立履行质量检查、监督、控制、职责。各级人员必须支持质检部门和质检人员依章行使职权。 第五条、制度如有与上级有关规定相抵触的容以上级规定为准，各项目部、项目部依据本制度制定其具体实施细则。 第二章公司各部门的质量责任制 第一条、公司总经理的质量责任： 1、公司总经理是第一质量责任者，对整个企业的工作质量、工程质量负全责。 2、贯彻执行和各级政府制定的现行的针、政策和各项法规。 3、合理设置管理机构，健全各级全面质量管理保证体系。 4、决策、审批公司质量管理针、制度、各级责任制。 5、完善和加强企业质量管理的培训、教育体系 6、加强企业质量管理，强化质量意识，重视和支持质量否决权。
7、领导、组织、检查企业的质量管理和教育培训工作。完善持续改进措施。 8、掌握质量动态，协调各部门质量工作关系。 第二条、公司副总经理的质量责任 1、认真贯彻“百年大计，质量第一”的针，始终把质量放在管理工作的首 位。 2、执行现行的法律、法规、验收标准、企业标准。 3、制订公司的质量发展计划并具体组织实施。 4、负责落实制订公司质量责任制，公司质量管理制度，并组织实施。协调公 司各级生产管理部门的工作关系，确保质量管理体系的有效运行。 5、领导和组织公司的质量管理检查工作。 6、加强质量管理，强化质量意识，支持和行使质量否决权。 7、掌握工程质量动态，领导质量预控，确保质量目标的实现。 8、对工程质量实行控，协助总经理行使质量奖罚权。 第三条、总工程师的质量责任 1、制定和完善企业标准，并对企业质量技术工作进行具体组织、指导。 2、负责公司围施工组织设计、专项案的审批。 3、组织制订创优工程的工程质量计划，并针对目标加以落实，制订具体技术 措施。 4、组织各项目广泛开展QC小组活动，通过职能机构使这项活动经常化。 5、制订公司确保工程质量若干规定，并组织实施。 6、负责组织对重大质量事故调查处理。 7、加快企业技术进步，推广和应用工程建设新技术、新工艺。