新时期统战理论和政协基本知识
（姜文在党训班上的讲稿）
2011年6月25日
今天我和大家一起学习新时期统战理论和政协基本知识。我想分以下三个专题同大家共同学习：
第一个问题：新时期统一战线基本理论
一、统一战线的涵义
统一战线是一些不同的阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。
无产阶级及其政党领导的统一战线是无产阶级解放运动的一部分，这个统一战线有三个显著的特点：第一，无产阶级是统一战线的领导者和组织者。无产阶级政党制定能为同盟者接受的正确的政治主张、纲领和方针政策，并在统一战线中坚持无产阶级在思想上、政治上和组织上的独立性。无产阶级政党在统一战线中的领导权问题，是统一战线最根本的问题。对如何坚持无产阶级政党对统一战线的领导权，毛泽东提出：必须依靠党的正确的路线和政策，必须依靠共产党员的先锋模范作用，还要照顾同盟者的利益，并在政治上教育同盟者。第二，由于无产阶级与广大人民群众利益的一致性，决定了无产阶级领导的统一战线具有广泛的群众基础。这与剥削阶级领导的统一战线是根本不同的。第三，统一战线是无产阶级政党的长期战略，贯穿于无产阶级解放运动的始终。
中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期，各个时期均有特定的任务、范围和战略目标。在当前以经济建设为中心的新的历史时期，党领导的统一战线是以工农联盟为基础的，由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的广泛的爱国统一战线。爱国统一战线的任务是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设四化、统一祖国、振兴中华而奋斗。
二、统一战线的两面旗帜
爱国主义和社会主义是新时期爱国统一战线的两面旗帜。在当代中国，爱国主义和社会主义在本质上是统一的。爱国主义具有团结中华民族的强大凝聚力，是统一祖国、振兴中华的强大动力。高举爱国主义旗帜，可以实现最广泛的联合。要在爱国主义旗帜下，联合中华民族海内外一切有爱国心的人们。只要有利于建设四化、统一祖国、
振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆、和平演变，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结。要团结一切可以团结的力量来致力于我们的事业。
三、新时期统一战线两个范围的联盟
在新的历史时期，党领导的爱国统一战线包括两个范围的联盟。一个是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者和爱国者的联盟。在这个联盟里，坚持四项基本原则，弘扬爱国主义精神；一个是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的联盟。在这个联盟里，求爱国和祖国统一之同，存社会制度、意识形态和生活方式之异。这两个范围的联盟构成爱国统一战线的整体，体现了中华民族的大团结。第一个范围的联盟是主体。
新时期爱国统一战线的工作对象主要包括：各民主党派，无党派知名人士，党外的知识分子干部，起义投诚的原国民党军政人员，原工商业者，少数民族的上层人物，爱国的宗教界领袖人物，去台湾人员留在大陆的亲属，台湾同胞和港澳同胞，归国侨胞和国外侨胞，非公有制经济代表人士、私营企业家、外商投资企业的资方代理人和外方聘用的工程技术、管理人员。
四、社会主义现代化建设新时期的爱国统一战线
1978年12月中共十一届三中全会后，我国进入了以经济建设为中心的新的历史时期，统一战线也进入了爱国统一战线新的发展阶段。
1979年2月，中共中央批准了中共中央统战部《关于建议为全国统战、民族、宗教工作部门摘掉“执行投降主义路线”帽子的请示报告》，撤销了1964年强加给李维汉的所谓“长期以来在统一战线、民族、宗教工作方面坚持一条反党、反中央、反毛主席的修正主义路线，反对无产阶级专政，反对社会主义革命，向资产阶级和封建农奴主投降，严重损害了党的事业”的罪名，明确指出，给统一战线工作和民族、宗教工作扣上“执行投降主义、修正主义路线”的罪名，是完全没有根据的，应一律推倒。
1979年6月15日，全国政协五届二次会议开幕，邓小平作了题为《新时期的统一战线和人民政协的任务》的开幕词，讲话阐明了我国社会阶级状况的根本变化，新时期统一战线的性质、任务、范围和方针政策，成为新时期统一战线工作的纲领性文件。
在党中央领导下，党的各级组织部门、统战部门积极落实各项统战政策，妥善处理历史遗留问题，在全国复查平反了大量冤假错案，并采取措施调整各方面的社会关系。认真落实知识分子政策，明确提
出知识分子是工人阶级的一部分。支持民主党派恢复活动，推动他们在国家政治生活、经济建设和文教、科技等领域积极发挥作用。
共产党同各民主党派在共同致力于社会主义的总目标下，结成了一种新型的社会主义政党关系。1982年党的十二大提出了党同民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。1987年中共十三大提出了“共产党领导下的多党合作和政治协商制度”，并把完善这一制度作为政治体制改革的一项重要内容。1989年，根据邓小平同志的提议，制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。在1993年八届人大一次会议通过的宪法修正案中，明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”这样，就使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度走向规范化、制度化，有了明确的法律依据。
1980年到1981年，中央书记处先后召开西藏、云南、新疆和内蒙等省、自治区工作的会议，认真解决落实党的民族政策等方面的问题。1982年3月，中共中央又制定了《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》，科学分析了宗教在历史上发生、发展和消亡的客观规律，系统阐明了党对宗教问题的基本观点和基本政策。这是中国共产党在宗教工作方面一个重要的马克思主义的文件。
在新的历史时期，爱国统一战线得到了空前的发展并形成了两个范围的联盟，这就改变了过去统战工作主要在大陆范围内做工作的旧格局，形成了“立足大陆、三个面向”（面向台湾、面向港澳、面向世界）开放型的新格局。
党的十四大提出要推进以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容的政治体制改革。新时期，爱国统一战线在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，发扬党的统战工作的优良传统，围绕经济建设这个中心，在充分发挥统一战线中各界群众的爱国主义、社会主义的积极性、主动性、创造性方面，在为我们党和政府广交朋友、广纳群言、广求善策方面，在为促进政治稳定、促进改革开放、促进经济发展、促进社会进步、促进祖国统一、促进世界和平与发展等方面，不断做出贡献。1979年9月，邓小平同志将新时期统一战线称为“革命的爱国的统一战线”，1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》把“革命的爱国的统一战线”提法改为“爱国统一战线”。爱国统一战线的提法，一直延续至今。
第二个问题:人民政协的基本理论和基础知识
一、人民政协成立的历史背景
解放战争的辽沈、平津、淮海三大战役后，国民党政府在长江
以北的力量已全线崩溃。为了早日结束战争，实现真正的和平，1949年4月1日，以周恩来为首席代表的中国共产党代表团，开始同以张治中为首席代表的国民党政府代表团在北平开始举行谈判。经双方多次交换意见，多方协商后，中共代表团在4月15日将《国内和平协定最后修正案》送交国民党政府代表团，并限国民党政府在4月20日前就协定表明态度。国民党政府代表团一致同意接受这个和平协定，并派人将协定文本带回南京。但国民党在广州召开中常会和中央政治会议发表声明，拒不接受这个协定。
由于国民党政府拒绝在《国内和平协定》上签字，4月21日，毛泽东主席和朱德总司令发布向全国进军的命令。当中国人民解放军突破长江防线时，原在南京的国民党政府慌忙逃往广州。4月23日，解放军占领国民党的统治中心南京，宣告了延续二十二年的国民党反动统治的覆灭。
国民党反动政权既被推翻，成立中华人民共和国的条件已经成熟。1949年6月，在北平召开新政治协商会议筹备会第一次全体会议，成立以毛泽东为主任的政治筹备会常务委员会，负责起草共同纲领、拟定政府方案等，全面展开筹建中国政权的工作。6月30日，毛泽东发表《论人民民主专政》的重要文章，构成了新政协制定共同纲领的政治基础。
毛泽东同志1949年6月15日在新政治协商会议筹备会上的讲话中指出：“这个筹备会的任务，就是完成各项必要的准备工作，迅速召开新的政治协商会议，成立民主联合政府，以便领导全国人民，以最快的速度肃清国民党反动派的残余力量，统一全中国，有系统地和有步骤地在全国范围内进行政治的、经济的、文化的和国防的建设工作。全国人民希望我们这样做，我们就应当这样做。”
新的政治协商会议，是中国共产党在1948年5月1日向全国人民提议召开的。这个提议，迅速地得到了全国各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的响应。中国共产党、各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨都认为：必须打倒帝国主义、封建主义、官僚资本主义和国民党反动派的统治，必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的代表人物的政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并选举代表这个共和国的民主联合政府，才能使我们的伟大的祖国脱离半殖民地的和半封建的命运，走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。这是一个共同的政治基础。这是中国共产党、各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨团结奋斗的共同的政治基础，这也是全国人民团结奋斗的共同的政治基础。这个政治基础是如此巩固，以至于没有一个认真的民主党
派、人民团体和民主人士提出任何不同的意见，大家认为只有这一条道路，才是解决中国一切问题的正确的方向。
1949年6月30日，毛泽东同志在《论人民民主专政》一文中指出：“西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。康有为写了《大同书》，他没有也不可能找到一条到达大同的路。资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中辊受帝国主义压迫的国家。唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。
二、人民政协的成立
1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等45个单位的代表，以及特别邀请的人士，具有十分广泛的代表性。人民政协第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立；通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》及《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以《义勇军进行曲》为国歌，采用公元作为中国纪年；会议一致选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，陈毅等五十六人为中央人民政府委员（随后，由中央人民政府委员会任命周恩来为政务院总理兼外交部长）。9月30日，中国人民政治协商会议第一次全体会议胜利闭幕。
三、人民政协的发展
人民政协在建国初期的5年中，对于团结全国各族人民巩固人民民主政权，恢复和发展国民经济，实行社会改革，发展统一战线，发挥了重要作用。
1954年12月召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了《中国人民政治协商会议章程》。章程宣告：共同纲领已经被1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》所代替；人民政协全体会议代行全国人民代表大会的职权已经结束。但是，人民政协作为统一战线的组织，将继续存在和发挥作用。从1955年至1966年10多年里，政协第二、三、四届全国委员会和各级地方委员会，在团结各族人民和各界爱国力量，活跃国家政治生活，发扬人民民主，发展人民民主统一战线，以及调动一切积极因素
为社会主义革命和社会主义建设服务等方面，都发挥了十分重要的作用。
1978年12月中国共产党召开了十一届三中全会，开始全面地、认真地纠正“文化大革命”的“左”倾错误，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，使中国进入了新的发展时期，人民政协也进入了新的发展时期。中国人民政治协商会议章程规定，人民政协的任务是要在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导和拥护社会主义事业的政治基础上，尽一切努力，进一步巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，团结一切可能团结的人，同心同德，群策群力，以经济建设为中心，维护和发展安定团结的政治局面，促进社会主义民主和法制的建设，促进社会主义精神文明建设，推动社会主义市场经济的发展，为实现我国各族人民的根本任务而奋斗。
中华人民共和国宪法规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。人民政协作为实现这一基本制度的重要组织形式，将在国家的政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行现代化建设，维护国家的统一”
和加强各民族的团结中，进一步发挥重要作用。
人民政协诞生以来,其全国委员会的主席和名誉主席,一直由中国共产党和国家在各个时期的杰出领导担任。其中,第一届政协主席是毛泽东(1949年10月至1954年12月),时任中共中央主席、中央人民政府主席和中央军委主席;第二、三、四届名誉主席是毛泽东（1954年12月至1976年9月），主席是周恩来（1954年12月至1976年1月）；第五届政协主席是邓小平（1978年3月至1983年6月），他是中国共产党第二代领导集体的核心，我国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师；第六届政协主席是邓颖超（1983年6
月至1988年3月），我国著名的老一代革命家，曾任中共中央政治局委员；第七届政协主席是李先念（1988年4月至1992年6月），曾任中共中央副主席、国家主席；第八届和第九届政协主席是李瑞环（1993年3月至2002年11月），曾任中共中央政治局常委；第十届政协主席是贾庆林（2002年11月至今），现任中共中央政治局常委。
四、人民政协的性质、任务、作用和主题
1、人民政协的性质。政协章程规定：中国人民政治协商会议（简称“人民政协”），是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协组织的这种性质，是由我国的国体、政体及自身的宗旨所决定的。除了中国人民政治协商会议第一届全体
会议曾执行全国人民代表大会的职权外，政协全国委员会和各级地方委员会从建立时起到现在都是这种性质的组织。虽然在不同历史时期对人民政协性质的具体表述有所差别，但人民政协的这种性质始终没有变。
人民政协的性质决定了它具有以下三个特点：一是组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性。在“大团结，大统一，囊括一切代表人物”方针下，尽最大可能地把各党派团体、各族各界的代表人物吸收进来，达到团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素的目的，并在共同政治基础之上“求同存异”。二是党派合作性。人民政协以党派团体为基础组成，各民主党派可以以政党名义在政协发表意见，提出提案，开展参政议政的各种活动。人民政协在共产党的领导下，根据“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，履行各项职能，积极促进各党派的团结合作。三是民主协商性。人民政协是我国发扬社会主义民主的重要形式，组织参加政协的各党派团体和各族各界人士协商国家大事，对国家机关及其工作人员的工作提出意见和批评，这是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，具有不可替代的作用。
李瑞环在全国政协八届二次会议的讲话中提出政协的优势有以下几条：一是人才荟萃，智力雄厚，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次问题。二是代表性强，信息量大，能够反映各方面群众的意见、愿望和要求。三是位置超脱、视界宽阔，能够比较客观地提出意见和建议。四是下通各界，上达中央，能够发挥民主渠道作用。
2、人民政协的任务。从总体来说，党和国家在各个时期的总任务，也就是人民政协的根本任务。1979年6月15日，邓小平在政协第五届全国委员会第二次会议的开幕词中指出：“新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”邓小平这段话所阐述的基本精神，在政协章程总纲中作为各级政协的任务明确规定下来。
《中国人民政治协商会议章程》规定：中国人民政治协商会议要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，尽一切努力，进一步巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，团结一切可能团结的人，同心同德，群策群力，以经济建设为中心，维护和发展安定团结的政治局面，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为实现我国各族人民的根本任务而奋斗。
3、人民政协的作用。中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国根本政治制度。同时，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国基本政治制度。人民政协作为实现这一基本政治制度的一种重要组织形式，在我国政治生活中发挥着重要的作用。《中华人民共和国宪法》序言说：人民政协过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。根据人民政协的特点，它主要应发挥广泛团结各方面人士的作用，共产党领导的多党合作组织形式的作用，政治协商、民主监督、参政议政的作用和社会主义民主渠道的作用。
4、人民政协工作的主题。江泽民在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话中指出：“人民政协50年不平凡的发展历程，可以归结为两大主题：团结和民主。在中国共产党的领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史依据，是人民政协继往开来的方向和使命。这两大主题应继续贯穿于人民政协的全部工作中。实现紧密团结，发展民主才有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。人民政协要在国家和民族的发展中不负使命，必须继续坚持中国共产党的领导，不断完善自身的组织机制，努力改进工作方法，按照团结和民主的要求履行职能、发挥优势。”
五、人民政协的职能
1、人民政协主要职能的确定
人民政协履行职能的活动与它组织上的建立是同时开始的。但将政治协商、民主监督、参政议政规定为人民政协的主要职能，则经历了一个逐步明确和充分的发展进程。
政治协商作为人民政协的职能，是中国人民政治协商会议一诞生即在人民政协组织中得以确定的。这一职能一度曾用过民主协商的提法，意在强调政治协商的民主性。
人民政协的民主监督职能源于中国共产党同各民主党派之间的互相监督，以及接受和反映人民群众意见，对政府工作提出建议和批评。1979年6月，邓小平在全国政协五届二次会议的开幕词中指出：“中国的社会主义现代化建设事业，继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题，进行协商讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用。”1982
年制定的政协章程规定：人民政协“对国家的大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥民主监督作用”。刘
澜涛同志在关于章程修改案的说明中指出，这就是“人民政协的主要职能”，从此，民主监督作为人民政协职能之一被明确下来，并在以后的文件中正式使用。
参政议政作为对新时期政协工作内容的一种表述，作为政治协商和民主监督职能的拓展和延伸，是从80年代中期开始采用，并逐渐被党政领导机关认同和倡导。1994年3月全国政协八届二次修订后的章程明确规定：人民政协的“主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”。这是迄今为止对政协主要职能的最完整、最明确的表述。此后，参政议政与政治协商、民主监督并列为政协的三大主要职能。
2、政协三大职能的内容和形式
政治协商。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。其主要内容包括：（1）国家（地方）在社会主义物质文明建设、社会主义精神文明建设、社会主义民主法制建设和改革开放中的重要方针政策及重要部署；（2）政府工作报告；（3）国家（地方）财政预算；（4）国家（地方）经济和社会发展规划；（5）国家（地方）政治生活方面的重大事项；（6）国家（地方）的重要法律草案；（7）重要人事变动；（8）行政区划的变动；（9）群众重大问题；（10）各党派之间的共同事务；（11）政协内部的重要事务；（12）有关爱国统一战线的其它主要问题等。政治协商的主要形式是政协举行的各种协商会议，其中包括：政协委员会全体会议，常务委员会会议，主席会议，常务委员专题座谈会，各专门委员会会议以及根据需要召开的各党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士的代表参加的协商座谈会等。此外，还可以通过举办或应邀参加各种情况通报会、听政会等进行协商活动。
政治协商通常由政协全国委员会和地方委员会的主要会议组织。主席会议根据中共党委、人大常委会、人民政府、各民主党派、各人民团体以及党政有关部门的提议，安排协商活动并决定协商的形式和参加范围，主席会议认为需要协商的问题，也可以向上述有关方面建议将有关重要问题提交政协协商。政协进行协商可视情况邀请中共党委、人民政府及党政有关部门负责人参加会议，并请有关负责人就提交协商的问题作出说明。协商的议题与会期确定之后，政协有关机构至少提前一周将会议通知及有关文件送达参加会议的人员，以便与会人员事先做好准备，充分反映各方面的意见。政协的协商会议和重要活动，一般应作新闻报道。
民主监督。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批
评进行监督。民主监督的内容主要包括：（1）国家宪法与法律、法规的实施情况；（2）中央和国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况；（3）国民经济和社会发展规划及财政预算执行情况；（4）国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况；（5）参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况等。民主监督的主要形式有：（1）各级政协委员会的全体会议、常务委员会会议或主席会议向各级党委、政府提出建议案；（2）各专门委员会提出建议或有关报告；（3）委员视察、委员提案、委员举报或以其他形式提出的批评和建议；（4）参加党委、政府有关部门组织的调查和检查活动等。
民主监督既可以由各级政协委员、常务委员会、主席会议和专门委员会来也可以由政协或有关部门组织、邀请委员进行调查、视察，以及委员个人或联名提出提案、举报等办法来进行。政协各专门委员会的重要建议和委员的重要提案，可由有关专委会通过后提交常委会或主席会议讨论。经常务委员会或主席会议通过后，以常务委员会或主席会议建议案的形式向有关方面提出。以人民政协常务委员会、主席会议或以各专门委员会名义提出的建议、意见和批评，均由全国政协办公厅以正式文件形式送达有关方面或部门。地方政协对于上述意见、建议和批评，一般以当地政协委员会或办公厅（室）名义报送。
对以政协组织名义提出的建议、意见和批评，有关方面或部门应积极负责地进行处理，将将结果尽快以正式文件形式作出答复。对政协参加单位和委员个人的提案和举报，有关部门同样应认真负责地对待，及时予以处理答复。
参政议政。参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸。参政议政的主要内容和基本特征就是政治协商、民主监督。同时，参政议政又不是简单地等同于政治协商和民主监督，而是它的拓展和延伸。参政议政的主要内容，除政治协商、民主监督的内容之外，还包括：选择人民群众关注、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策；广泛参与政治、经济、文化和社会活动，对一些共同关心的事项开展评议等。参政议政的主要形式，除包括政治协商、民主监督的形式外，各级政协在组织各民主党派、团体和各界人士参政议政的实践中，总结和坚持了一些行之有效的活动形式，如：通过新闻媒介表达委员参政议政的意见；举办委员活动日，增加参政议政的内容；举办各种形式的座谈、学习、纪念、联谊等活动，沟通情况，加深友谊，调动政协委员知情出力、参政议政的积极性，自觉主动地反映情况和意见；开展引进项目、技术、资金和提供
信息，扶贫支边等出实招、献良策、办实事活动。
六、人民政协的会徽
人民政协会徽的整个图案庄严富丽，以一颗红光闪闪的五角星、四面迎风飘扬的红旗和白色地球衬托的红色中国地图为中心，光芒四射的蔚蓝色天幕作背景，周围是红色缎带连接起来的瓦蓝色齿轮和金黄色麦穗。它象征着全国各族人民的大团结。体现了“无产阶级领导的、以工农联盟为基础的各民主阶级大团结”的精神。
政协会徽是由张汀和周令钊设计的。设计者对图案的原说明是：一、红色表示无产阶级领导；二、齿轮、嘉禾表示工农联盟为基础；
三、四面红旗表示四个阶级（即当时的四大阶级：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级）的大联合；四、地图表示新中国，背景光芒四射。此外，红旗下面的“1949”四个阿拉伯数字，表示中国人民政治协商会议诞生的年号；缎带上的“中国人民政治协商会议”10个金色仿宋字，标明了人民政协的全称。这个设计图案经周恩来批示交新政协筹备会常务委员们传阅，后经筹备会常务委员会主任毛泽东批准，在1949年9月21日开幕的中国人民政治协商会议第一届全体会议上正式使用。
中共十一届三中全会以来，我国的阶级关系已经发生了根本的变化，但政协会徽所体现的各族人民大团结的精神，对爱国统一战线工作仍然具有重要的意义。
七、人民政协履行职能与党委、人大、政府的联系
政协主席会议根据党委、人大、政府、各民主党派、各人民团体以及党政有关部门的提议，安排协商活动并决定协商的形式和参加范围；认为需要协商的问题，也可以建议党委、人大、政府、各民主党派、各人民团体以及党政有关部门将问题提交政协协商。可视情况邀请党委、政府及其有关部门的负责人员参加会议，并请有关负责人就提交协商的问题作出说明。政协委员的民主权利应受到保护。在政协的各种会议上，各种意见都可以充分发表。
政协各专门委员会在常务委员会的领导下，组织委员参加各项经常性活动，做好专题座谈、专题调查、委员提案和委员举报工作，并同党政有关部门取得密切联系，相互支持，相互配合。对参加本会的单位与个人的提案和举报，有为切实履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能，政协要通过各种形式帮助委员了解有关情况，为委员参政议政创造良好的条件；政协委员要努力学习，深入实际，调查研究，密切联系自己所代表的党派、团体及有关方面的群众，积极反映群众的意见和要求，在参政议政中更好地发挥应有的作用。
第三个问题:人民政协章程的修改和完善
一、什么是政协章程
政协章程是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士共同的行为准则，是各级政协设立组织开展工作的基本依据。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，完成了建立新中国的历史使命，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》等三部重要法律，其中包括《中国人民政治协商会议组织法》。1954年第一届全国人民代表大会召开，政协全体会议代行人大职权的政权机关作用已经结束，原有的《中国人民政治协商会议组织法》不再适用。因此，政协第二届全国委员会第一次会议制定了《中国人民政治协商会议章程》。当时的解释是：之所以叫《中国人民政治协商会议章程》，是因为中国人民政治协商会议是以各民主党派、各人民团体为基础所组成的人民民主统一战线的组织，它的规章定名为“章程”是比较适当的，这可以同国家机关的组织法和条例有所区别，可以避免同国家权力机关所通过的具有强制性的法律效力的“法”和“条例”相混淆；也正如党派和人民团体的组织规章一样，其中基本包括总纲和组织条文两部分，而它的名称则称为“党章”或“会章”或“章程”，如中国共产党的党章就是一个显著的例子。
二、政协章程的主要内容是什么
《中国人民政治协商会议章程》由总纲和工作总则、组织总则、全国委员会、地方委员会、附则五章组成，共五十一条。总纲论述了人民政协的历史和重要作用，规定了人民政协的性质、主题、指导思想、共同政治基础、根本任务以及人民政协开展工作的基本方针和根本准则等重要内容。工作总则着重对人民政协的三项主要职能的内容和形式作了规定，并从15个方面阐述了政协工作的范围和要求。组织总则主要规定了人民政协的组织构成、参加政协的条件、各级组织间的关系、政协委员的基本条件和对委员的基本要求、政协各参加单位和个人的权利与义务等内容。全国委员会一章主要规定了政协全国委员会界别设置的程序，全国委员会参加单位和人选的产生，变更、任期及其职权，常务委员会的组成、人选的产生及其职权，主席会议的组成及其职权，副秘书长及工作机构的设立。地方委员会一章主要规定了政协地方委员会的设立原则和地方委员会组织与工作方面的内容。
三、政协章程历史上经过了哪几次修改
关部门应认真研究处理，并及时予以答复。
人民政协章程自1954年诞生，已先后经过1978年、1982年、1994年、2000年、2004年五次修改。1978年的修改主要是依据中共十—大精神和宪法的基本原则进行的，修改后的政协章程对于恢复和
开展政协工作起了积极作用，但在某些内容上受到“左”的指导思想的影响，沿袭了“文化大革命”中的一些错误观点和提法。1982年，邓小平同志亲自主持再次对政协章程进行了修改，在总结人民政协成立以来正反两方面经验的基础上，对政协的性质、任务、职能以及工作总则、组织总则等基本问题作出了明确规定，是一部比较完备的章程，其确定的总体框架和重要原则一直沿用至今。1994年的修改主要是贯彻中共十四大精神，同八届全国人大一次会议通过的宪法修正案相衔接，增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”，进一步明确了人民政协的性质“是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”，将“参政议政”作为政协的主要职能写入章程，并明确了地方各级政协组织的任期、专门委员会设置等重要问题。2000年的修改主要是贯彻中共十五大精神，同九届全国人大二次会议通过的宪法修正案相衔接，增加了“学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论”、“贯彻依法治国方略”、“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，促进社会生产力的解放和发展”等重要内容。2004
年新修订的政协章程的总体框架和重要原则，是1982年邓小平同志亲自主持修改后确定的，是一部好章程，总体上适应我国改革开放、现代化建设和人民政协事业发展的需要，应当保持稳定。这次部分修改章程，主要基于三方面的考虑：一是中共十六大确立了“三个代表”重要思想的历史地位，提出了一系列重大理论观点和重大方针政策，并对人民政协工作做出了重要论述，这些都关系到人民政协事业的长远发展，需要在章程中加以体现；二是中国共产党章程已经作了修改，宪法也在进行修改，政协章程必须与之相衔接；三是新时期以来人民政协事业有很大发展，各级政协在履行职能的实践中积累了丰富经验，同时也遇到一些需要进一步明确和规范的问题，各级政协组织、政协的各参加单位和政协委员对推进政协工作制度化、规范化和程序化提出了不少意见和建议。对章程部分内容进行修改，是适应新形势新任务对人民政协工作的新要求，坚持与时俱进的需要。
关于新时期统一理论和政协基本知识，我就讲到这里。谢谢大家
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政协统战工作总结 政协统战工作总结 XX年，我镇政协统战工作，在市政协、统战部和镇党委的领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，把握团结民主、凝心聚力时代主题，充分发挥政协统战在加快新塘桥全面实现“两个率先”中的主人翁作用，为全镇改革、发展和稳定的大局尽心尽责，做了一定的工作，成绩是显著的。 一、党委重视，积极营造政协、统战工作大环境。 今年以来，在新塘桥“三镇合一”的新情况下，镇党委始终关心和重视党的统战工作和政协工作，并放到党委工作的重要议事日程，建立了由党委副书记、统战委员和街道办事处一名副主任分管协调全镇统战、政协工作的领导体制。其次，在镇党委重视下，我镇坚持每一个季度活动一次的制度，并且建立了走访谈心制度、送温暖制度和工作通报制度；在镇党委的支持、协调下，全镇政协、统战对象在镇中心社区设立了专用活动用房，用于政协、统战人士和社会各界人士之间联谊，用于接待海外来客。今年10月8日，镇统战办在市外事办的支持下，成功接待了来自日本石川县的民间围棋交流代表团。 为了进一步营造政协、统战工作的政治气氛，镇党委在理论学习中，邀请政协统战对象参加了中共中央印发的《“三个代表”重要思想学习纲要》的学习，在全体政协、统战对象中掀起“三个代表”思想新高潮的学习活动。同时，镇党委在重大问题面前和工作中，总是主动倾听政协委员的心声，在新塘桥“三镇合一”和扬子江国际纺织工业园建设中，镇党委同样积极倾听政协、统战人士的建议。“三镇合一”后，镇党委利用中心城镇和二个街道政协、统战人士中秋座谈会的机会，向他们及时传达了行政区划调整的重大意义和“新塘桥” 第2 页共8 页
浅谈新时期统战工作的创新 新形势下的统战工作呈现出日益社会化的趋势，统战工作对象增加，工作范围不断扩大，任务也更加繁重，新形势下的统战工作呈现出日益社会化的趋势，统战工作对象增加，工作范围不断扩大，任务也更加繁重。新时期的统战工作需要创新，这种创新应当以“适应”和“结合”为着力点。适应,就是要适应新时代、新形势下的新思想、新观念、新制度、新方法、新情况、新问题;结合,就是要寻找工作的最佳切入点和落脚点,发挥出最佳的工作效率。惟有不断创新 ,方能把统战工作做好,并不断推向前进。 一、新时期统战工作的特点1、统战工作对象大量增加。随着社会主义市场经济体制改革目标的确立并不断深入发展，生产要素自由流动，市场机制优胜劣汰，经济利益、政治权力、社会声望在全社会重新分配，我国的社会结构发生了新的变化。以个体户、私营企业主、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，民主党派成员数量也有所增加，随着国民受教育程度的提高，知识分子队伍空前壮大，党外知识分子增加，宗教信仰日益开放，宗教界、管路敷设技术通过管线敷设技术不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
统一战线基本理论与政策 很高兴有这样一个机会与大家共同学习党的统一战线理论和政策。下面，我把自己学习党的统一战线理论政策的体会向大家汇报一下，不到之处请批评指正。 大家都知道，统一战线是我们党的一大法宝。“法宝”这个名称，最早来自于1939年毛泽东同志的一个比喻。当时，他在欢送一批即将从延安奔赴抗日前线的青年时说：“当年姜子牙下昆仑山，元始天尊赠了他杏黄旗、四不象、打神鞭三样法宝。现在你们要出发上前线，我也赠你们三样法宝，这就是统一战线、武装斗争、党的建设。”同年，他在《〈共产党人〉发刊词》中正式提出了三大法宝的著名论断。对统一战线的法宝作用，党的第二、三代领导核心和胡锦涛总书记也都有过精辟论述。1979年，邓小平同志指出：在我国新历史时期，“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”1999年，江泽民同志指出：“在我国社会阶级关系和主要矛盾发生根本变化的历史条件下，在建设社会主义的历史进程中，统一战线仍然是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，仍然是我们排除万难、夺取胜利的一大法宝。”“统一战线作为党的一个重要法宝绝不能丢掉，作为党的一个政治优势绝不能削弱，作为党的一项长期方针绝不能动摇。”2006年7月，胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上又提出了“三个重要法宝”的论断。即：统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。 既然统一战线有着这么重要的地位和作用，那么到底什么是统一战线呢？这就是我今天要给大家汇报的第一个问题。 一、什么是统一战线 提起统一战线，可能许多同志感觉经常听到、用到，都已经知道了。但从我工作、生活中接触到的一些同志甚至是党内担任一定职务的领导同志的情况看，他们对统一战线的性质、职能、作用，特别是新世纪新阶段统一战线的本
新时期统战理论和政协基本知识 （姜文在党训班上的讲稿） 2011年6月25日 今天我和大家一起学习新时期统战理论和政协基本知识。我想分以下三个专题同大家共同学习： 第一个问题：新时期统一战线基本理论 一、统一战线的涵义 统一战线是一些不同的阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。 无产阶级及其政党领导的统一战线是无产阶级解放运动的一部分，这个统一战线有三个显著的特点：第一，无产阶级是统一战线的领导者和组织者。无产阶级政党制定能为同盟者接受的正确的政治主张、纲领和方针政策，并在统一战线中坚持无产阶级在思想上、政治上和组织上的独立性。无产阶级政党在统一战线中的领导权问题，是统一战线最根本的问题。对如何坚持无产阶级政党对统一战线的领导权，毛泽东提出：必须依靠党的正确的路线和政策，必须依靠共产党员的先锋模范作用，还要照顾同盟者的利益，并在政治上教育同盟者。第二，由于无产阶级与广大人民群众利益的一致性，决定了无产阶级领导的统一战线具有广泛的群众基础。这与剥削阶级领导的统一战线是根本不同的。第三，统一战线是无产阶级政党的长期战略，贯穿于无产阶级解放运动的始终。 中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期，各个时期均有特定的任务、范围和战略目标。在当前以经济建设为中心的新的历史时期，党领导的统一战线是以工农联盟为基础的，由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的广泛的爱国统一战线。爱国统一战线的任务是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设四化、统一祖国、振兴中华而奋斗。 二、统一战线的两面旗帜 爱国主义和社会主义是新时期爱国统一战线的两面旗帜。在当代中国，爱国主义和社会主义在本质上是统一的。爱国主义具有团结中华民族的强大凝聚力，是统一祖国、振兴中华的强大动力。高举爱国主义旗帜，可以实现最广泛的联合。要在爱国主义旗帜下，联合中华民族海内外一切有爱国心的人们。只要有利于建设四化、统一祖国、
论新时期基层统战工作的做法与创新 内容提要：随着新时期国际、国内形势的变化，当前统一战线遇到的新情况，新问题正在不断增多，使基层统战工作的范围更广，任务更重。但现实中对基层统战的重要地位和作用还存在着不同程度的模糊认识，轻视、忽视统战工作的现象不时发生，成为影响基层统战工作的突出因素，为了做好统战工作，建立和谐稳定社会，基层统战工作者必须认真学习邓小平新时期统一战线理论，以科学发展观为指导，不断创新和发展基层统战工作，更好地为地方经济服务。 关键词：新时期，基层统战、创新、和谐社会。 新时期基层统战工作，必须坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，准确地把握时代背景和工作任务，进一步拓宽思路，完善机制，创新方法，营造氛围，推进基层工作基础不断夯实，更好地为地方经济服务。 一、如何做好新时期基层统战工作。 1、要抓摆位，落实责任。统战工作必须纳入党政领导班子工作的 考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，加强指导和考核，要着眼调动统战干部的主动性，抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难。创造良好的工作条件和氛围，特别是高度重视基层统战干部队伍建设，应加大选拔任用力度，加强与其他部门交流，帮助解决工作、学习和生活中的实际问题，解决后顾之优，使他们安心工作，成长成才，同时，各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头参
加统一战线的重要活动，带头观交深交党外朋友，在推动统战 工作创新发展中发挥表率作用。 2、要抓理念，拓展思路。县级统战工作是整个统一战线工作的重 要基础已经渗透到政治、经济、文化等各个方面，做好县级统 战工作，必须按照料子发展观的要求，树立新理念，创造新招 法，推动流战内部关系和流战各领域工作的协调发展。要树立 工作理念，建立和完善谈心沟通，联络联通等制度，采用多科 手段，拉近与绝战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺 统战对象的情绪。要树立社会理念。跳出统战看统战，由部门 统战意识转向大统战观念，注重资源共享，整合社会力量，把 社会力量资源转变为统一战线的工作资本。要树立管理理念， 要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设 计和谋划，通过科学管理，使日常工作由无序的忙碌到有序的 饱满，尽可能使每个岗位，每项工作都更有计划，更加规范， 更加成效。 3、要抓机制，创新方法，机制和制度即有长期性和稳定性。做好 新时期统战工作，离不开一套行之有效的机制，以确保各项工 作有抓手，有依据，不断体现科学性和规范性。重点是建立是 三项机制。一是联席会机制。要建立健全党委统一领导下的定 期联络制度，通报情况，布置工作。完善调查研究，走访慰问、统战工作信息沟通、意见返馈、激动表彰等各项规章制度，确 保事事有人抓，工作有人管，不断档，不落空。二是组织机制。
发挥统战工作优势 发挥统战工作优势 第一篇： 发挥统战工作优势 新时期统战工作一个鲜明的时代特征就是确立了为经济建设服务的指导思想。为此，做好统战工作必须牢固树立统战工作服从、服务经济建设这个中心意识，紧紧围绕中心，创新思路、创新内容、创新方法。如何发挥统战工作优势，促进＊＊经济发展，是摆在我们各级领导面前的一个重要课题。从理论与实践的结合看，从新形势下统战工作面临的新任务看，我认为，重点要从以下几方面做起。 一、抓学习，统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。近年来，随着对新时期党的统战理论政策的不断学习宣传，各级干部的统战意识明显增强，但基层仍有一些同志对统战工作的重要性认识不足，有的认为“统战工作现在不如过去重要，下面不如上面重要”，有的认为“不抓统战工作，照样完成经济工作任务”，没有认识到统战工作的重要性和必要性。中央明确指出： 有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。要进一步加强新时期党的统战理论政策的宣传教育工作，把邓小平新时期统一战线理论纳入县委中心组的学习内容，在党校继续开好统战理论课，在新闻媒体上举办统战理论政策宣传专栏和专题节目，加大统战理论和政策
的宣传教育力度，使各级领导干部和广大群众真正树立统战意识，为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围，奠定坚实的思想基础。 二、抓调研，明晰思路求创新。面临新的挑战和机遇，统战工作不能总是说老词、讲老话、老套套，不能依赖于过去的方法，必须在创新上下功夫，而创新的基础是调查研究。调查研究是谋事之道，成事之基，是统战工作的一项重要的任务，是统战部门为党委当好参谋的基础工作。统战部要树立求真务实的作风，深入实际，调查研究，尽量从事务性、应酬性的工作中摆脱出来，把主要精力用在思考问题、研究政策上、要立足县情实际，围绕新形势下统战工作中具有全局性、前瞻性的理论问题、政策问题，以及统战工作中出现的新情况、新问题，开展深入的调查研究。努力提出解决问题的新思路、新对策，为进一步完善政策提供依据，以理论创新推动统战各项工作的创新。 三、抓重点，大力发展非公有制经济。要发挥民主党派、有关团体的优势，积极献计出力。要教育引导非公有制经济人士，按照“建设者”的政治定位、经济定位和社会定位要求自己，围绕培育新的经济增长点和增强经济发展后劲，拓宽发展领域，搞活发展形式，努力提高科技创新能力和经营管理水平，不断增大经济总量。工商联要指导和帮助民间商会建设，建立健全服务机制，促进非公有制经济全面发展。要把个体私营经济的发展与国家的发展结合起来，把个人的富裕与广大人民群众的共同富裕结合起来，积极开展表彰非公有制企业纳税先进单位活动，宣传纳税先进事迹。主动帮助非公有制经济人士解决经济活动中遇到的困难和问题。
人民政协与党外人士的关系 第一篇:《政协与统战的关系》 (5)政协与统战部的关系 A、政协与统战部不是领导与被领导关系，但两者关系十分 密切，谁也离不开谁。 B、政协与统战部工作的共同点：一是有共同的目的和任务，都是为发展和巩固爱国统一战线、为党的总任务服务；二是都要贯彻执行统一战线的各项方针政策；三是工作范围和对象基本一致。 C、政协与统战工作的不同点：一是性质不同。前者是统一 战线组织，后者是党委的一个职能。二是职能不同。政协职能是政治协商，民主监督，参政议政。统战部的职能是“了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事”。三是组织形式不同。政协是依照政协章程建立的，有全会、常委会、主席会议、专门委员会等组织机构和工作制度。统战部实行首长负责制。四是工作方法不同。政协是通过各种会议和活动履行职能。统战部主要是调查研究、检查督促各项统战政策的落实，协调统一战线内部关系，做好党外人士的安排。 D、政协与统战部要密切配合共同做好统战工作。一是要政 协协商要避免重复。二是委员安排要听取政协党组的意见，发挥政协常委会的作用。三是在“三胞”接待中要一方为主，
另一方配合，克服无序现象。 各级政协委员是如何产生的 1、提名、汇总。参加政协的各单位、各界别提出人选。中共党员人选由组织部汇总，非中 共党员人选由统战部汇总。 2、反复协商。由统战部、组织部同有关党派、团体和各方面反复协商。协商中，要考虑界 别、地域、男女、民族、党派、文化层次、学科、年龄等比例结构。拟定名单后，交政协主席会议协商讨论，最后由政协常委会讨论，通过后即成为政协委员。人民政协与党外人士的关系3、发证、公布。常委会讨论通过后通知本人，并在同级党报上公布名单。 以后工作主要由统战部承担第二篇:《中国共产党、各民主党派、人民代表大会、人民政协之间的区别与联系》 中国共产党、各民主党派、人民代表大会、人民政协之间的区别与联系 第六课围绕着我国的政党制度展开，学完本课之后学生最难把握的和最容易混淆的是中国共产党、各民主党派、人民代表大会、人民政协之间的区别与联系。 表1.人民代表大会与人民政协性质 人民代表大会 权力的机关
浅谈新时期医院基层统战工作现状和原因 大院透析科方坤洋1 510120 【摘要】基层统战工作是各级统战工作的基础，同时也是基层党委工作的重要组成部分，为加快县乡经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。加强医院统战工作，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针是我党的优良传统和优势，是长期方针和重要法宝。如何结合医院的工作中心，做好新时期统战工作，协同医院方向、促进科室改革发展，是每位支部书记和党员同志需要认真思考研究的重要课题。 【关键词】新时期，基层统战，改革 一、当前基层统战工作的现状 近年来，随着党对统战工作领导的进一步加强，基层各领域统战工作不断推进，统战工作在社会上的影响不断扩大。但是，医院统战工作也还存在着一些不容忽视的问题，需要认真研究，切实加以解决。 （一）认识不够到位，工作力度不大。当前，在一些社会不少企事业单位普遍存在“重经济、轻党务、党务之中轻统战”的思想。无论是主要领导还是一般干部、群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分；二是相当一部分同志对基层统战工作认识不够，片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与单位主要工作联系不大，统战工作没有较大意义，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用；三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事；四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。 （二）人员配备不强，业务水平不高。一方面是专职少。按基层统战工作要求，应配备专职统战干事。但受编制所限，在一些医院基本都是人人身兼数职，有的名为专职，实际上也是兼职，无法对统战工作予以更多关注。由于医院中心工作任务繁重，造成医院分管领导减少时间和精力抓统战工作。另一方面是没有具体干事的人。许多单位、科室除配一名兼职统战干事外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力。加之人员变动频繁，统战业务知识培训相对较少，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，客观上影响了统战工作的正常开展。 （三）未树立良好管理理念，工作难度较大。统战工作虽然对医院经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，对统战工作的经费投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，树立管理理念，要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设计和谋划， 1方坤洋，广东省中医院，透析科，护士，护理师。
2019年度统战工作总结范文精选（林业局、政协） 以下是关于林业局、政协2019年度统战工作总结范文，欢迎参考。 林业局2019年度统战工作总结1今年，我局在县委统战部的正确领导和工作指导下，认真贯彻落实科学发展观，按照县委统战工作的具体要求，结合本单位实际情况，紧紧围绕经济建设中心工作和发展大局，进一步加强和完善统战工作制度，提高统战信息员的理论政策及业务水平，为我县林业经济建设发挥了积极作用。 现将一年来工作总结如下一、明确目标，为统战工作顺利开展奠定扎实基础今年以来，我局高度重视统战工作，把统战工作纳入局重要议事日程，落实好分管统战工作的领导和统战干部，年初，把统一战线理论政策纳入党员的培训内容，并制定培训及学习课程安排表，做到工作有计划，有总结。 截止目前，召开统战工作汇报会2次，会上及时协调解决统战工作中遇到的困难和问题，积极开展批评和自我批评。 二、加强宣传，着力提高统战工作影响力组织力量，对统战理论政策和工作实践创新工作深入研究，总结提升工作特色和亮点。 进一步加强调研、宣传和信息工作，力求做到工作有重点、有特色、有声势、有效果，进一步增强社会对统一战线工作重要性的认识，提高对统一战线工作支持力度。 三、高度重视，注重培养民主党派人士近年来，局党组坚持尊重知识、尊重人才的理念，以提高干部职工三大能力建设为出发点，认真做好党外干部工作，充分发挥党外人士作用，关心培养党外干部，提高了他们的政治、思想素质和理论水平。 在干部任用及党外干部的政治安排上，积极开拓做好党外知识分子的新路子，大胆使用和推荐非党干部。 通过召开局党外人士座谈会，深入乡镇、企业等对党外人士宣传党的重要方针政策，解决党外人士的实际困难和问题，使他们感觉到党的温暖，积极投身到党委政府各项工作，自学参与配合我局开展各项工作。 四、积极配合，全面完县统战部安排的各项任务为全面贯彻落实思想先行，理论为先的统战工作要求，切实加强统一战线工作，充分发挥统一战线不可替代的重要作用，最大限度地团结和调动非党职工的积极性，局党组在组织学习的时
构建新时期中国特色统一战线理论 摘要：我们党在长期的革命实践中发展了统一战线的理论和政策。1945年5月，毛泽东同志在中国共产党第七次全国代表大会上首次提出“统一战线是一门专门科学”，并且，党的老一辈革命家对此形成了一致的认识。1979年3月，李维汉同志重申“统一战线是一门科学”。1985年2月，习仲勋同志再次强调“统一战线包括民族、宗教，是一门科学”。改革开放以来，在党中央的领导下，经过理论界学术界30多年的努力，已经形成了具有中国特色的统一战线理论，形成了关于统一战线的科学知识体系。因此，我们党应该在此基础上，进一步推进构建新时期中国特色统一战线理论。 关键字：统一战线；中国特色；新时期；改革开放；社会主义 新时期统一战线理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分[1],它传承于马克思主义统一战线理论和毛泽东统一战线思想，来源于改革开放和现代化建设的伟大实践，着眼于新时期爱国统一战线的巩固壮大，科学阐明了改革开放条件下需不需要统一战线、需要什么样的统一战线以及如何建设统一战线的根本性战略性问题，系统回答了新时期统一战线的历史地位、基本特征、发展道路、发展战略、根本任务、永恒主题等重大理论政策问题，既继承前人又突破陈规，既不断创新又不离其宗，具有鲜明的时代特征和中国特色，从而开辟了马克思主义统一战线理论发展的新境界，拓展了改革开放以来统一战线实践发展的新视野，反映了中国特色社会主义对统一战线提出的新要求，为爱国统一战线的巩固壮大提供了强大理论指导。 一、构建新时期统一战线理论的原因 (1)统一战线理论是中国共产党取得革命、建设和改革事业胜利的重要依据，是通过长期实践检验而发展的系统科学。 在中国共产党90多年的奋斗历程中，统一战线始终是党团结带领人民，夺取革命、建设和改革事业胜利的一个重要法宝[2]。近代中国作为一个半殖民地半封建的东方大国，主要矛盾是帝国主义和中华民族、封建主义和人民大众的矛盾。围绕主要矛盾和各阶段的任务，我国工人阶级可以争取最广大的同盟军，把一切爱国的人们团结在自己的周围，结成规模宏大的统一战线。中国共产党创造性地运用马克思列宁主义基本原理，根据各个阶段的革命性质、目标和各个阶级、各种人们对革命的态度，先后建立了民主联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线和人民民主统一战线，争取尽可能多的同盟军，最大限度地壮大革命力量，最大限度地削弱和孤立敌人，完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。新中国成立后，中国共产党成为领导全国政权的执政党，人民民主统一战线达到了包括全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、广大华侨和其他爱国人士在内的空前广大的规模。团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，反对国内外敌人，巩固人民民主专政，实现了从新民主主义到社会主义的和平过渡，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，
新形势下统战工作存在的问题及思考 基层统战工作是统一战线的重要组成部分，它为实现党在新时期的总任务总目标起着重要作用。随着新形势的发展统战工作呈现出日益复杂的趋势，统战领域不断向基层延伸和拓展，统战工作愈来愈显得重要，且任务更加艰巨，要求和标准更高。因此，如何加强基层统战工作，这是我们研究的重要课题。从八五五农场基层工作的实际来看，虽然统战工作有了一定的发展并取得了一些成绩，但是基层统战工作的重要地位和作用还存在着不同程度的模糊认识，成为影响开展基层统战工作的一个突出因素。对此，结合基层统战工作的实际，就如何进一步加强基层统战工作进行了调查研究，并提出一些粗浅见解。 一、基层统战工作现状及存在的问题 （一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然目前各管理区均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到作业站乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大多是兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是农场统战委员和统战干事在应付，统战工作就会陷入停滞状态，无法开展。 （二）基层统战工作缺乏创新意识。当前基层统战工作创新意识不强是制约开展统战工作的瓶颈。一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点；二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。 二、原因分析 （一）认识上有差距。一是对统战工作的性质、地位认识不足。统战干部接受统战理论系统培训不多，对党的统战理论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新形势、新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会一项重要任务来认识；三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。 （二）对新形势下基层统战工作情况把握不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断发生新的变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，基层统战工作面临着越来越多的新情况、新问题。如原工商业者逐年减少，由个体工商户、私营企业主和自由择业人员等组成的新社会阶层日益形成，民主党派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量增加，来农场务工人员或定居人员越来越多，这些都成为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足于应付面上工作，在这些新阶层、新领域缺乏工作经验，缺乏摸着石头过河的探索精神，
浅谈如何做好新时期基层统战工作 乡镇统战工作是各级统战工作的基础，同时也是基层党委工作的重要组成部分，为加快县乡经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。当前，桂东县委县政府正带领全县人民发扬攻坚克难、务实创新的桂东精神，大力实施“二三五”发展战略，倾力打造“两基三县”，各项建设突飞猛进，民营企业不断增加。同时，统战工作的对象和范围也更加复杂，工作任务更加繁重，党委和人民对基层统战工作提出了更高的要求。如何围绕市县乡工作中心，做好新时期统战工作，服务经济社会发展大局，是每位乡镇党委书记需要认真思考研究的重要课题。 一、当前基层统战工作的现状 近年来，随着党对统战工作领导的进一步加强，特别是县级统战部长由常委担任以来，基层各领域统战工作不断推进，统战工作在社会上的影响不断扩大。但是，乡镇统战工作也还存在着一些不容忽视的问题，需要认真研究，切实加以解决。 （一）认识不够到位，工作力度不大。当前，在一些乡镇普遍存在“重经济、轻党务、党务之中轻统战”的思想。无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分；二是相当一部分同志对基层统战工作认识不够，片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与乡镇主要工作联系不大，特别是在偏远山区，统战工作没有较大意义，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用；三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事；四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。对此情况做过一项调查，调查对象包括同行、普通干部和群众，约有近六成的调查对象对什么是统战工作及其目标任务均不太了解。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。 （二）人员配备不强，业务水平不高。一方面是专职少。按基层统战工作要求，应配备专职统战干事。但受编制所限，在一些乡镇基本都是人人身兼数职，有的名为专职，实际上也是兼职，无法对统战工作予以更多关注。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇分管领导“没有时间和精力抓统战工作”。另一方面是没有具体干事的人。许多乡镇除配一名兼职统战干事外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力。加之人员变动频繁，统战业务知识培训相对较少，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，客观上影响了统战工作的正常开展。 （三）经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，对统战工作的经费投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，不少乡镇没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧
1 、转变观念，加大对新时期我市统战工作认识的宣传。"在新世纪，统一战线作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。"我市统战对象整体层次高，汇集着一大批社会上有影响、政治上有地位、学术上有造诣的党外人士，他们在整个国家的政治、经济、文化、教育、科技各个方面所起的作用以及产生的影响较大。多年来的实践证明, 重视并切实抓好我市统战工作，既是推动高等教育事业发展的客观需要, 也是巩固和发展整个爱国统一战线的必然要求。因此，利用现代传媒加大新时期我市统战工作的宣传力度，就要倡导和树立"大统战、大宣传"的观念，从战略的高度充分认识统战工作的地位和作用，不断加强对深化统战工作认识的宣传。 深化对统战工作的认识主要体现在两个方面：第一，充分认识统战工作在国家和社会中的战略地位。统战工作是我们事业兴旺发达的必然要求，它事关中国共产党的执政地位和人民政权的巩固 , 事关民族团结、领土完整、国家统一和社会稳定，事关改革开放和现代化建设。统一战线不论是过去还是现在和今后，都是我们党的一大法宝，不能削弱和缩小而必须加强和扩大。要树立统战工作的全局观念和战略观念, 把统战工作看成是各级党组织一项重要的工作来抓。第二，充分认识统战工作在高等教育中的战略地位。二十一世纪的竞争将是综合国力的竞争，说到底就是科学技术的竞争，就是人才的竞争。我市人才荟萃、智力密集。我市统战工作，关系到人才的培养，关系到我市党的建设和发展，关系到国家改革、发展和稳定，事关全局，事关未来。因此，要切实克服统战工作"无所谓"的思想，强化"法宝"意识，自觉运用好统一战线这个法宝，牢牢掌握"大团结、大联合"的主题，保证高等教育的健康发展。 2、明确重点，加大对我市统战工作政策的宣传。 广泛开展我市统战工作方针政策的普及教育活动，历来是我市统战工作的一项主要任务。我市统一战线组织和成员比较集中，如民主党派、党外人士、无党派知识分子、三胞及其眷属、出国归国留学人员、少数民族知识分子等，与其他单位相比数量明显较多。在现代传媒充斥传媒市场的新形势下，广大统战对象既是新时期统战理论和政策的学员，又是统战理论和政策的传播者，他们将在各自联系和工作的范围内，发挥着推动统战宣传工作的作用。利用现代传媒加大新时期我市统战工作的宣传力度，就要以"三个代表"重要思想和十六大精神为指导，以大团结、大联合为目标，以普及统战政策、增强统战意识、优化统战工作环境为核心，以面向党员干部、面向统战对象、面向全体师生员工为重点，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕学校的中
统战政协委员述职报告 一、加强学习、提高素质。任政协委员一职以来，我时时处处提醒自己是一名政协委员，不断学习，加强修养，努力做到政zhi觉悟要高、社会形象要好、社会责任意识要强、参政议政能力要优四项标准。 除积极参加X市委统战部、X市政协组织的培训学习活动外，坚持挤时间自学。重点学习了系列重要讲话精神、全国政协十三届一次会议精神，不断提高自己的政zhi觉悟和参政议政能力。 二、尽心履职，发挥政协职能。作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感受更多的是职责和义务。一年来，我自觉遵守市政协的工作纪律，按时出席政协会议，用心参加政协的各项活动，用心提交政协提案，为全市经济社会发展建言献策，尽心尽力。 主要参加了X市政协组织的以“X会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众和专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众”和“委员立足岗位创先争优、带动群众创新创业”为主题的“双联双创”活动。
下基层与群众座谈X余次，写调研报告X篇;围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真开展调查走访，倾听民意，用心想办法、定措施，认真解决群众提出的意见建议，在我职权范围之外的问题，我都认真进行梳理。建议X县开通X县城到四塘镇的公交路线等建议提案，已得到政府采纳并实施，大大方便了群众出行。 三、立足本职，抓好业务工作。既是政协委员又是统战干部，今年以来，我紧紧围绕“大团结大联合，争取人心、凝聚力量”这个统战工作主题，按照中国共产党统一战线工作条例 重点抓好党外干部、非公有制经济、民族宗教工作。扎实推进党外代表人士和新的社会阶层队伍建设工作，组织党外政协委员、无党派代表人士，通过听取汇报、走访座谈、实地察看、明察暗访、调查问卷等方式收集社意民情，建言献策，为党委政府决策提供依据。 主持开展X非公经济服务平台注册建设这项工作，我县排名全市第一;引导非公经济人士参与“X统一战线同心水柜”捐整活动，X县非公企业捐助X万，排名全市第一。我负责的其他各项工作也有条不紊，进展顺利。
新形势下统战工作存在的问题与思考 统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好镇（街道）统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定，因而有着相当积极的意义。本人在担任乡镇专职统战委员四年多的工作实践中深深体会到，如何更加有效地开展新形势下的镇（街道）统战工作，这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。 一、当前镇（街道）统战工作的现状及存在的问题 （一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然目前各镇（街道）均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在应付，个别统战委员由于所在的镇（街道）没配备好统战干事，开展工作时还会呈“个体户”状态。 （二）宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题，主要是宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年大幅度增加；某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩，抵御外来宗教渗透的任务还很重；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群体性大型文艺活动数日趋增多，宗教活动的安全问题不容忽视；宗教纠纷方面的来访件数日益增长，所涉及的纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢，宗教活动世俗化倾向比较严重。 （三）非公经济领域的统战工作还需进一步加强。近几年温台地区，包括临海的非公企业迅猛发展，非公经济已成为当地经济的主体，因此非公经济领域的统战工作空间还很大。如何组建好镇（街道）基层商会和使其发挥作用，以及镇（街道）党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。
统战干部政治理论考试题库 （答案仅供参考） 一、单项选择题（60题） 1、中国特色社会主义理论体系，就是包括（ C ）在内的科学理论体系。 A.毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 B.邓小平理论和“三个代表”重要思想 C.邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想 D．马列主义、毛泽东思想和邓小平理论 2、党的十七大报告指出：确保到（ C ）年实现全面建成小康社会的奋斗目标。 A.2010 B.2015 C.2020 D.2030 3、提高中国共产党的执政能力，首先是要提高（ C ）。 A.拒腐防变的能力 B.抵御风险的能力 C.领导发展的能力 D.应对危机的能力 4、构建社会主义和谐社会，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和（ B ）的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。 A.效率与公平相统一 B.共同建设、共同享有 C.注重效率，兼顾公平 D.各尽所能、各取所需 5、党的十七大报告提出：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现（ C ）到二○二○年比二○○○年翻两番。 A.国内生产总值 B.国民生产总值 C.人均国内生产总值 D.人均国民生产总值 6、要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是（ A ）的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
2019年度统战工作总结范文精选（林业局、 政协） 以下是关于林业局、政协2019年度统战工作总结范文，欢迎参考。 今年，我局在县委统战部的正确领导和工作指导下，认真贯彻落实科学发展观，按照县委统战工作的具体要求，结合本单位实际情况，紧紧围绕经济建设中心工作和发展大局，进一步加强和完善统战工作制度，提高统战信息员的理论政策及业务水平，为我县林业经济建设发挥了积极作用。现将一年来工作总结如下： 今年以来，我局高度重视统战工作，把统战工作纳入局重要议事日程，落实好分管统战工作的领导和统战干部，年初，把统一战线理论政策纳入党员的培训内容，并制定培训及学习课程安排表，做到工作有计划，有总结。截止目前，召开统战工作汇报会2次，会上及时协调解决统战工作中遇到的困难和问题，积极开展批评和自我批评。 组织力量，对统战理论政策和工作实践创新工作深入研究，总结提升工作特色和亮点。进一步加强调研、宣传和信息工作，力求做到工作有重点、有特色、有声势、有效果，
进一步增强社会对统一战线工作重要性的认识，提高对统一战线工作支持力度。 近年来，局党组坚持尊重知识、尊重人才的理念，以提高干部职工“三大能力”建设为出发点，认真做好党外干部工作，充分发挥党外人士作用，关心培养党外干部，提高了他们的政治、思想素质和理论水平。在干部任用及党外干部的政治安排上，积极开拓做好党外知识分子的新路子，大胆使用和推荐非党干部。通过召开局党外人士座谈会，深入乡镇、企业等对党外人士宣传党的重要方针政策，解决党外人士的实际困难和问题，使他们感觉到党的温暖，积极投身到党委政府各项工作，自学参与配合我局开展各项工作。 为全面贯彻落实“思想先行，理论为先”的统战工作要求，切实加强统一战线工作，充分发挥统一战线不可替代的重要作用，最大限度地团结和调动非党职工的积极性，局党组在组织学习的时候，同时要求非党人士参加，适当时候组织学习统战理论知识，征订统战报刊资料，并积极参加县统战部组织的各种活动，加强了对统战历史知识和基本理论以及各方面知识的学习，不断提高统战干部队伍综合素质和工作能力，切实把各项工作落到实处。 今年以来，我局在统战工作上取得了一定的成绩，但距离县委统战部的要求还有一定的距离，我们将继续按照目标责任制的
如何做好新时期统战工作 唐浩 现在我们处于建设社会主义的关键时期，冷战的结束、两岸对抗的缓和，以及国际关系的瞬息万变。统一战线对于实现党在新时期的各项任务有重要的作 用。 一、充分认识新时期统战工作的重要性 第一，新时期统一战线是统一祖国和振兴中华所必需。我国的统一战线成员不仅人数众多，而且文化层次比较高，在海内外有比较广泛的社会联系，有爱国心和为社会主义现代化建设、为改革开放出力的强烈愿望，是建设有中国特色社会主义，争取祖国统一的不可缺少的依靠力量。第二，新时期统一战线是健全社会主义民主和社会主义法制所必需。新时期统一战线包括各阶层、各党派和各社会集团，社会主义民主没有他们的参加，不可能真正实现。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国社会主义民主的重要组成部分，也是我国的基本政治制度，这一制度对于推进社会主义民主和法制建设的进程，具有重要的意义。第三，新时期统一战线是巩固和发展安定团结政治局面所必需。在社会主义条件下，统一战线广大成员在根本利益一致前提下还存在着具体利益矛盾，随着改革的深入，还会出现新的冲突和矛盾。这就需要充分发挥统一战线的功能，协调关系、化解矛盾，在一个共同目标下把各方面的力量团结起来。 爱国统一战线将长期存在，这首先是由于在我国有统一战线长期存在的社会基础和客观需要。第一，我国处在社会主义的初级阶段，社会生产力不发达，存在着不同的社会阶层、社会集团。这种状况将长期存在，统一战线的团结、沟通、协调、自我教育功能也将在长时期内发生作用。其次，从“一国两制”的要求看，一方面是社会主义国家里允许一些特殊的地区搞资本主义，不是搞一段时间，而是几十年、成百年不变；另一方面，整个国家的主体是社会主义。两制和平共处，长期共存。统一战线要为推动“一国两制”的实施服务，任务是长期的。第三，从共产党与党外人士的合作共事关系看，共产党员在全国总人口中是少数，非党群众是大多数，仅就统战对象来说，也有上亿人口。他们在社会主义建设各个领域发挥着重要作用。无论任何时候，共产党员都要加强同党外人士的团结合作。共产党与党外人士合作共事的长期性也决定了统战工作的长期性。只有到了共产主义社会，阶级和阶级差别消灭了，共产党消亡了，共产党领导的统一战线才会 随之消亡。 二、新时期我们如何坚持统一战线 一是坚持党对统一战线的领导权。党对统一战线的领导，核心