商务部、国家发展改革委、科技部等关于鼓励技术引进和创新，促进转变外贸增长方式的若干意见
【法规类别】对外经贸综合规定
【发文字号】商服贸发[2006]13号
【发布部门】商务部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)科学技术部
【发布日期】2006.07.14
【实施日期】2006.07.14
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
商务部、国家发展改革委、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局、国家知识产权局、国家外汇管理局关于鼓励技术引进和创新，促进转变外贸增长方式的若干意见
（商服贸发[2006]13号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、发展改革委（计委、经贸委、经委）、科技厅（委、局）、财政厅（局），海关广东分署，天津、上海特派办，各直属海关、国家税务局、知识产权局、外汇管理局：
为深入贯彻全国科学技术大会精神，进一步实施科技兴贸战略，落实《科技兴贸“十一五”规划》，鼓励境内企业引进先进技术，增强消化吸收和再创新能力，提高企业核心竞争力，加快转变外贸增长方式，现提出如下意见：
一、提高对技术引进新形势的认识
（一）改革开放后，我国技术引进发展迅速。1979年以来，我国共对外签订技术引进合同近8万项，合同总金额2000多亿美元。其中，“十五”期间，签订技术引进合同3.5万项，合同金额近730亿美元，占改革开放以来引进技术总额的36％。技术引进为提高产业技术水平，增强企业创新能力，促进经济社会发展发挥了重要作用。
（二）当前，国际经济格局发生了深刻变化，经济全球化的趋势明显增强，经济结构调整不断加快，技术创新对经济增长的贡献日益突出，科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。国际技术转移呈现出新的发展趋势。跨国公司作为世界技术转移的主体的影响更为突出，中小企业积极参与世界技术转移活动；以高新技术为对象的技术转移日益增长；知识产权成为强化技术贸易和竞争的有效手段。这些都对我国技术引进和消化吸收再创新提出了更高的要求。
二、技术引进和创新的指导思想、总体目标和基本原则
（三）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，进一步推动科技兴贸战略的实施，按照十六届五中全会要求，支持和鼓励引进先进技术，加强引进消化吸收和再创新，促进我国产业技术进步，提高企业的自主创新能力和核心竞争力，加快转变外贸增长方式，早日实现从“贸易大国”向“贸易强国”的历史性跨越。
（四）总体目标。优化技术引进结构，提高技术引进质量和效益，到2010年，专有技术和专利技术许可合同额占技术引进合同总额的比重提高到50％左右，引进技术的消化吸收配套资金比例有所提高，逐步建立以企业为主体，以市场为导向，政府积极引导推动，各方科技力量支持的技术引进和创新促进体系，实现“引进技术一消化吸收一创新开发
技术引进和自主创新取舍探究 韩帅斌 （注：林毅夫《中国经济专题》平时作业，抄袭后果自负）本文分析了单纯的技术引进和自主创新对国家经济增长的影响，然后分析了两者的合理安排带来的经济效果，得出发展中国家按照比较优势发展战略，在初期以技术引进为主，随着经济发展逐步过渡到自主研发创新，就不会陷入技术引进依赖而落后于发达国家，从而实现经济独立，跨入发达国家行列。并据此对我国当前发展提出了一定建议。 关键词：技术引进自主创新比较优势 一.技术的重要性 按照经济增长理论，影响一个经济体增长的因素包括生产要素、产业结构、技术和制度安排等，但是生产要素的增长如劳动力是有一定限度的，而产业结构的升级和调整往往是技术提升的结果，制度安排也往往是适应于经济体的禀赋结构的1，只有技术才会在知识的不断积累下得到持续的提高而促进经济持续发展，因此经济长期增长的关键在于技术的进步。 二战之后，发展中国家经济发展远远落后于发达国家，为了谋求经济增长， 除了充分利用生产要素并调整制度安排外，积极推动本国技术水平的提升来促进经济进一步快速发展也占据着十分重要的战略地位。技术水平的提高主要包括两个途径，一是从发达国家直接进行技术引进，二是自主研发进行技术创新。两者带来的技术提高都能促进国家的经济增长，但由于两者都需要投入大量资金而且最终结果都是技术水平的提高，因此存在一定的替代关系，但由于对技术掌握的主动性和自主性不同，两者又会存
在一定的差别。发展中国家对技术提高面临这两个选择，由于两者之间的差别，不同的选择对国家的长期经济增长影响也不尽相同。 二.技术引进的作用途径 技术引进通常指一个国家或地区为发展本国经济与科学技术，有重点、有选择地引进外国先进科学技术成果，以迅速提升自己的技术水平，主要通过直接购买和外资直接投资等方式来实现技术的跨越发展2。发展中国家可以通过技术引进以相对自主研发来说较低的成本将发达国家的技术直接应用于本国的经济发展中来，让落后的经济体也能得益于技术的进步，从而推动经济的迅速发展，使得资本迅速积累。在大量的资本积累后重新引进更加适合当前发展水平的技术以进一步推动经济发展，于是整个经济体便可进入技术引进-＞经济发展-＞资本积累-＞新技术引进的良性循环中来，从而在长期的经济发展中得以追赶上发达国家。 但我们也应当注意上述推理过程需要满足的条件。由于发展中国家落后于发达国家，因此引进的适应于发展中国家工业水平和禀赋结构的技术也是发达国家曾经适用过的，在发达国家技术水平不变或者进步很慢而且发达国家不进行技术出口管制的情况下，发展中国家总可以在长期的发展过程中逐步引进发达国家的所有技术，从而可以在长期中追赶上发达国家。但是上述条件不能得到满足时，而且这也是现实情况，发展中国家便会陷入对发达国家的技术引进依赖，而发达国家技术水平和经济水平却会不断进步，最终发展中国家虽有进步，却不能在有限时间内迅速赶上发达国家。 三.自主创新的作用途径 自主创新也是后发国家或地区赶超发达国家的一个战略选择，在制定和实施技术跨越战略时，需要根据自身的技术积累与技术创新能力等资源因素，选择切合实际的自主
科技攻关项目，一般泛指是国民经济社会各领域，各行业在发展中需要的创新的科技项目，这科技项目代表着发展的方向目标范围，并且技术难度比较高，关键性，重要性，都需要集中力量攻克[1]。科技攻关项目的等级分类和采用科技攻关措施有相关性，按照科技攻关项目分类；如果是国家级重大科技攻关项目是采用政府部门组织各专家集中力量，在保密情况下研究和试验，鉴定，实验，再投入实践应用。如果是企事业，一般的科技攻关项目和科技产品可以采用投标招标，邀请外部专家，单位内部组织技术力量，委托有关人员等等方式。科技攻关项目立项一般涉及到专业性，整套项目程序和环节十分严密。政府部门参与的科技进攻关项目在申报和立项和实施上都需要国家科技部门审批。科技攻关项目的工作环节一般有技术应用，评价分析，试验鉴定，实践效果，总结备案等工作过程。 二、应用基础研究 所谓应用基础研究是指那些方向已经比较明确、利用其成果可在较短期间内取得工业技术突破的基础性研究，应用研究中的理论性研究工作也称为“应用基础研究。 OECD（世界经济合作和发展组织）将R&D活动划分为三种类型：基础研究、应用研究和试验发展。在此基础上，中国科学研究院将应用研究细分为两类，即应用基础研究和应用（技术）研究，并将应用基础研究定义为：针对具体实际目的或目标，主要为获得应用原理性新知识的独创性研究。
技术开发：是指利用从研究和实际经验中获得的现有知识或从外部引进技术，为生产新的产品、装置，建立新的工艺和系统而进行实质性的改进工作。目前，国外一些大的企业或公司，像IBM、松下、西门子、微软等公司都成立了专门的技术开发机构，在激烈竞争中，抢得先机，形成自己的人力积累，使别人难以模仿和超越，确保企业的竞争优势。 技术开发 技术开发（Technical Development）是把研究所得到的发现或一般科学知识应用于产品和工艺上的技术活动。工业企业技术开发的对象主要有：产品的开发、设备与工具的开发、生产工艺的开发、能源与原材料的开发、改善环境的技术开发等。不同的企业可根据不同的情况选择技术开发的重点。 编辑本段技术开发与技术创新 技术开发与技术创新没有本质的区别。技术创新是与新技术的研发、生产以及商业化应用有关的经济技术活动。它们关注的不仅仅是一项新技术的发明，更重要的是要将技术发明的成果纳入经济活动中，形成商品并打开市场，取得经济效益。 技术开发与技术创新应处理好的几个关系： 1、技术创新与科研管理的关系 在技术创新过程中必须理清技术创新与科研管理的关系： 1）技术创新必须建立在企业现有技术基础上，如何确定技
遂经信…2011?125号 遂宁市经济和信息化委员会 关于转发省经信委《国家鼓励类产业政策确认 暂行办法》的通知 各区县经信局、园区经济局： 为充分把握和用好国家新一轮西部大开发优惠政策，积极引导和支持企业做优做强，加快发展我市“4+3”主导产业和战略性新兴产业，促进产业结构优化升级，现将省经信委?国家鼓励类产业政策确认暂行办法?（川经信产业…2011?416号附件）转发你们，请按照文件精神，认真组织企业做好国家鼓励类产业政策确认相关工作。 有关文件和表格可从市经信委网站“通知公告”中(https://www.doczj.com/doc/1715361498.html,/jw/ShowClass.asp?ClassID=304)下载。
联系人：李顺通何云峰联系电话：2988937 附件：国家鼓励类产业政策确认暂行办法 二〇一一年八月十七日 主题词：经济管理产业政策确认办法通知 遂宁市经济和信息化委员会办公室 2011年8月17日印 （共印20份）- 2 -
附件： 国家鼓励类产业政策确认暂行办法 为落实中共中央、国务院?关于深入实施西部大开发战略的若干意见?（中发…2010?11号）、国家发改委?产业结构调整指导目录?（2011年本，以下简称?目录?）等文件精神，引导企业充分利用国家西部大开发政策，做优产品、做强企业、做大产业，加快产业结构调整，促进产业健康发展，特制定本办法。 一、确认原则 （一）坚持科学发展，严格执行产业政策。严格执行?国务院关于发布实施?促进产业结构调整暂行规定?的决定?和?目录?），认真把好产业政策关，加快发展适合我省实际的鼓励类产业，积极培育壮大区域特色产业，促进我省产业健康、可持续和又好又快发展。 （二）加强政策引导，突出发展重点。依据国家和我省产业政策，围绕国家鼓励类产业、“7+3”优势产业、战略性新兴产业发展，以产业结构优化升级、转变发展方式为目标，发挥产业政策在鼓励优势产业、重点产品加快发展中的导向作用，引导企业依靠技术进步，发展高技术、高附加值、低消耗、低排放、节能、安全的新工艺和新产品，延伸完善重点产品产业链，形成新的增长点，推动优势产业、战略性新兴产业做大做强、加快发展。 （三）规范确认程序，提高工作效率。积极探索建立产业政策与促进优势产业发展的协同配合的长效工作机制，规范完善申 - 3 -
技术引进与自主创新论文Newly compiled on November 23, 2020
目录
摘要 改革开放三十年来，先进技术的大规模引用对中国经济迅速发展功不可没。随着经济全球化迅猛发展、知识经济日益迫近,参与经济全球化、迎接知识经济的挑战是我们无法逃避的选择。要想在这场挑战中获胜,全方位参与国际经济交流是必然的，我们在引进国外先进技术的同时必须充分认识到创新在推进结构调整和提高国家竞争力的重要作用。企业的自主创新能力正是构筑国家自主创新能力的基础，也是提高国家竞争力的核心环节。因此本文以知识经济为时代背景,以我国技术引进和自主创新工作成败得失为参照，以切实提高我国企业技术增长为目标,参考相关文献以华为自主创新成功为案例分析目前中国企业的技术引进与技术创新所存在的问题，华为是通过自主创新，逐渐在国际电信产业分工中占据研发、品牌等高端位置，成为中国企业“走出去”、促进产业转型升级和发展方式转变的典范。对华为的技术引进与自主创新的策略进行深入的研究，总结出中国企业过去技术引进和自主创新中的成功经验，提出中国技术引进和自主创新的新对策对增强我国企业的竞争力、实现我国经济腾飞有着重要的意义。 关键词：技术引进，自主创新，影响，策略
ABSTRACT Three decades of reform and opening up,advanced technology of large-scale cited China's rapid economic development destinations. With the rapid development of economic globalization, knowledge economy approaching, participation in the economic globalization, to meet the challenge of knowledge economy is we cannot escape choice. To win in this challenge, omni-directional participation in international economic exchanges is inevitable, we introduce the foreign advanced technology and must fully realize innovation in advance structural adjustment and improving national competitiveness the important role. Enterprise of independent innovation ability is constructing the national independent innovation ability, is fundamental to improving competitiveness of the state core link. So in this paper technology import and independent innovation in China work as reference, reference success and gain related literature and in China as huawei for cases of enterprise technology introduction and independent innovation in-depth study inheriting the past, technology import and independent innovation, and puts forward the successful experience of China's technological introduction and the countermeasures of independent innovation. Therefore, the study of this subject, the competitiveness of the enterprises enhance China's economic boom to realize the important significance. KEY WORDS: technology import, the independent innovation, influence, strategie
目录 ABSTRACT.................................................................................................................IV 前言 (1) 第1章中国企业技术引进和自主创新的现状 (3) 1.1中国企业技术引进的现状 (3) 1.1.1技术引进的概念及意义 (3) 1.1.2技术引进现状 (3) 1.1.3技术引进中存在的问题 (6) 1.2中国企业自主创新的现状 (7) 1.2.1 自主创新的概念及意义 (7) 1.2.2自主创新现状及存在的问题 (8) 1.3中国企业技术引进与自主创新的矛盾 (9) 第2章“重技术引进，轻消化吸收现象”的分析 (11) 2.1重技术引进，轻消化吸收”现象的企业文化根源 (11) 2.2“重技术引进，轻消化吸收”现象产生的其它原因 (12) 第3章中国企业技术引进与自主创新的案例分析 (14) 3.1华为公司简介 (14) 3.2华为公司对引进技术的消化吸收 (14) 3.3华为公司自主创新成功的策略分析 (16) 3.4华为的成功带来的启示 (19) 第4章中国企业技术引进与自主创新的策略分析 (22) 4.1从企业自身角度分析 (22) 4.1.1技术引进方面 (22) 4.1.2自主创新方面 (23) 4.2从政府角度分析 (23) 4.2.1技术引进方面 (23) 4.2.2自主创新方面 (24) 结论 (26)
致谢 (27) 参考文献 (28) 毕业论文小结 (30)
摘要 改革开放三十年来，先进技术的大规模引用对中国经济迅速发展功不可没。随着经济全球化迅猛发展、知识经济日益迫近,参与经济全球化、迎接知识经济的挑战是我们无法逃避的选择。要想在这场挑战中获胜,全方位参与国际经济交流是必然的，我们在引进国外先进技术的同时必须充分认识到创新在推进结构调整和提高国家竞争力的重要作用。企业的自主创新能力正是构筑国家自主创新能力的基础，也是提高国家竞争力的核心环节。因此本文以知识经济为时代背景,以我国技术引进和自主创新工作成败得失为参照，以切实提高我国企业技术增长为目标,参考相关文献以华为自主创新成功为案例分析目前中国企业的技术引进与技术创新所存在的问题，华为是通过自主创新，逐渐在国际电信产业分工中占据研发、品牌等高端位置，成为中国企业“走出去”、促进产业转型升级和发展方式转变的典范。对华为的技术引进与自主创新的策略进行深入的研究，总结出中国企业过去技术引进和自主创新中的成功经验，提出中国技术引进和自主创新的新对策对增强我国企业的竞争力、实现我国经济腾飞有着重要的意义。 关键词：技术引进，自主创新，影响，策略
产业政策钢铁鼓励类 1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发 2、煤调湿、风选调湿、捣固炼焦、配型煤炼焦、干法熄焦、导热油换热、焦化废水深度处理回用、煤焦油精深加工、苯加氢精制、煤沥青制针状焦、焦油加氢处理、焦炉煤气高附加值利用等先进技术的研发与应用 3、非高炉炼铁技术 4、先进压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、耐蚀耐压耐温油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管生产 5、高性能、高质量及升级换代钢材产品技术开发与应用。包括600兆帕级及以上高强度汽车板、油气输送高性能管线钢、高强度船舶用宽厚板、海洋工程用钢、420兆帕级及以上建筑和桥梁等结构用中厚板、高速重载铁路用钢、低铁损高磁感硅钢、耐腐蚀耐磨损钢材、节约合金资源不锈钢（现代铁素体不锈钢、双相不锈钢、含氮不锈钢）、高性能基础件（高性能齿轮、12.9级及以上螺栓、高强度弹簧、长寿命轴承等）用特殊钢棒线材、高品质特钢锻轧材（工模具钢、不锈钢、机械用钢等）等 6、在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代热机械控制加工（TMCP）工艺技术应用 7、直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔碳砖、特种石墨（高强、高密、高纯、高模量）、石墨（质）化阴极、内串石墨化炉开发与生产 8、焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺；精炼钢用低碳、无碳耐火材料和高效连铸用功能环保性耐火材料生产工艺 9、生产过程在线质量检测技术应用 10、利用钢铁生产设备处理社会废弃物 11、烧结烟气脱硫、脱硝、脱二恶英等多功能干法脱除，以及副产物资源化、再利用化技术 12、难选贫矿、（共）伴生矿综合利用先进工艺技术 13、冶金固体废弃物（含冶金矿山废石、尾矿，钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等）综合利用先进工艺技术 14、利用低品位锰矿冶炼铁合金的新工艺技术，以及高效利用红土镍矿炼精制镍铁的回转窑－矿热炉（RKEF）工艺技术 15、冶金废液（含废水、废酸、废油等）循环利用工艺技术与设备 16、新一代钢铁可循环流程(在做好钢铁产业内部循环的基础上，发展钢铁与电力、化工、装备制造等相关产业间的横向、纵向物流和能流的循环流程)工艺技术开发与应用 17、高炉、转炉煤气干法除尘 产业政策钢铁限制类 1、未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目 2、180平方米以下烧结机（铁合金烧结机除外） 3、有效容积400立方米以上1200立方米以下炼铁高炉；1200立方米及以上但未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗大于430公斤标煤/吨、新水耗量大于2.4立方米/吨等达不到标准的炼铁高炉 4、公称容量30吨以上100吨以下炼钢转炉；公称容量100吨及以上但未同步配套煤气回收、除尘装置，新水耗量大于3立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉 5、公称容量30吨以上100吨（合金钢50吨）以下电炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但未同步配套烟尘回收装置，能源消耗大于98公斤标煤/吨、新水耗量大于3.2立方米/吨等达不到标准的电炉
第1题给定资料 1。改革开放以来，我国科技发展水平和产业结构的技术构成发生了重大变化，劳动力素质也有了相当提高。但总的来看，面对日新月异的科学技术变革，面对日益强化的资源环境约束，面对以创新和技术升级为主要特征的激烈国际竞争，我国自主创新能力薄弱的问题已经日益成为发展的瓶颈。 很多关键核心技术受制于人，一些重要产业对外技术依存度过高。我国100%的光纤制造设备、80%以上的集成电路制造设备和石化装备、70%的数控机床是国外产品。在新兴产业方面，半导体照明产业80%以上的大功率、高亮度LED芯片，太阳能光伏产业90%以上的硅提纯技术等依赖进口。 重引进、轻开发，重模仿、轻创新，难以摆脱重复引进困境。我国引进技术的消化吸收投入明显偏低。2003年以前，大中型工业企业技术引进与消化吸收经费之比在14：1以上；2004年以来逐步改善，但仍在4：1左右。 国内市场为本土技术创新提供的机会偏少。大部分高技术含量市场被国外企业占有，2002年。2008年，大中型工业企业引进国外技术的经费是购买国内技术的4.2倍，与日韩处在我国相同发展时期所采取的支持本土技术创新战略差距太大。同时，中小企业普遍融资难。 科技管理体制改革亟待深化。多头管理和部门分割等“老大难”问题，导致科技资源效率低下、重复浪费，不利于创新能力提高。如在核电技术引进过程中，由于条块分割、各自为阵、重复引进。反复陷入“引进—落后—再引进”的困境；反观高铁，正是由于统一规划，整合行业资源，对外发挥战略买家优势，对内统一组织消化吸收再创新，才取得了高铁集成创新的成就。又如科研设施，国家、地方、社会近年来投巨资配置了大量的科研设施，甚至让一些成果斐然的国外研究机构也羡慕不已，但其利用率十分低下。我国大型科研设施利用率仅25%，远低于发达国家的170%～200%，一些昂贵的设备临近报废期限尚未开封。 面对我国目前存在的种种问题。提高自主创新尤为重要。加快提高自主创新能力，是“十一五”时期引导我国经济发展的重要任务，这是加快转变经济增长方式的迫切需要，是推动产业结构优化升级的迫切需要，是增强我国综合国力和竞争力的迫切需要，也是在激烈的国际竞争中从根本上保障国家经济安全的迫切需要。 2．新能源汽车未来逐渐替换传统汽油车已成为各国发展汽车产业的共鸣，作为核心部件的动力电池则更被企业和投资者看好。然而目前，我国动力电池的核心部件仍大量依靠进口，核心技术研发落后于发达国家。 新能源汽车，是指：果用非常规的车用燃料作为动力来源的汽车，包括混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车等。动力电池的核心部件大量依靠进口，根本原因在于自主创新能力不强，科研和生产水平与国际上存在差距。 要达到“中国制造”到“中国创造”的转变，在整合全球优势资源的前提下，我国汽车产业的自主创新还应在注重集成创新和再创新的基础上，打造企业的核心竞争力，才能建设国际知名的自主品牌。来自行业协会、乘
技术创新、发展阶段与战略选择(一) 科技是第一生产力,技术创新是现代经济增长的主要原动力,这是国内外学术界的共识,但是作为一个发展中国家如何通过技术创新促进经济发展，学术界则有争议。本文从四个方面来阐述我对这一问题的看法。一．发展阶段和技术创新 技术创新对现代经济的重要性不言而喻，根据1971年诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库斯内茨（SimonKuznets）的研究,工业革命之前，世界各国的经济增长一般是国家的规模扩大，人口增加，但是人均的产量不增加，人的生活水平基本没有改善。现代经济增长是在人口持续增长的基础上，人均产量也增长，每个人可以享用的物质生活水平也不断提高。这一历史性转变的一个关键因素，是技术创新的速度在工业革命以后变得越来越快。作为一个发展中国家，如果想在经济发展水平上赶上发达国家，就只有在技术创新的速度上比发达国家更快，才有可能实现这个发展目标。 但对技术创新的含义，经济学界和科技界的理解不完全相同。经济学界所谓技术创新（technologicalinnovation），是指一个生产者在下一期生产中所采用的技术比这一期生产的技术好，效率高，这个“新”技术不必是最新的发明。在科技界里则习惯地把创新（innovation）和发明（invention）等同起来。发明是从无到有，是对认识世界、改造世界的现有知识存量的一个增量贡献。但在经济学里则把发明和创新分开，创新侧重已经发明出来的技术在生产过程中的实际运用，是
和一个生产者现在实际采用的技术比较，而不是和世界总体的技术水平做比较。 最发达国家各个产业所采用技术在世界各国的相同产业中通产处于最先进的水平，既然如此，发达国家在下一期生产时要采用比现在更好的技术就只能依靠自己的新发明。但是作为一个发展中国家，不管是在传统的产业如纺织业，或是在现代的信息产业，和发达国家相比，都有相当大的技术差距。发展中国家的技术创新，可以和发达国家一样，靠发明来取得新技术，也可以利用和发达国家的技术差距，以引进技术的方式，包括买专利、模仿等等，取得技术创新。就发展中国家的经济发展而言，在这两种可能方式当中到底哪一种方式比较好？应该依成本和效益的比较而定。关于发明，尤其是在现代高科技产业上的发明，投入非常巨大。像IBM每年的研发投入是五十多亿美元，摩托罗拉四十多亿美元，因特尔三十多亿美元，朗讯四十多亿美元。而且风险非常高：一般在最前沿技术上的研发投入，一百个立项，到最后大约只有五个取得可以申请专利的技术；在十个申请专利的技术中，大约只有一、二个具有商业价值。也就是说，在一百个研发项目中，最后只有一、二个项目，对企业的投入有了回报，对整体的经济发展作了贡献。如果只看这个最后具有商业价值的技术研发项目，它有专利的保护，可以拥有全世界的市场，如果其它国家的企业要用这项新技术必须付专利费，这项技术研发投资的回报率会相当高。但是如果把那99项失败也算是取得这一项成功的必要成本，那幺，在最前
中华人民共和国科学技术部 锁定 中华人民共和国科学技术部是国务院组成机构，其主要工作是研究提出科技 发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力。研究提出科技体制改革的方针、政策和措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；指导部门、地方科技体制改革。 目录 1机构简介 2历史沿革 3主要职能 4下属机构 5机构领导 1机构简介 中华人民共和国科学技术部是国务院组成机构，其主要工作是研究提 科技部负责提出科技发展宏观战略 出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力。研究提出科技体制改革的方针、政策和措
施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；指导部门、地方科技体制改革。 2历史沿革 中华人民共和国科学技术部是国务院主管国家科学技术工作的部门, 其前身是国家科学技术委员会，成立于1956年5月。1958年11月23日，第一届全国人大常委会102次会议决定撤销国家技术委员会，设立科学技术委员会。1970年6月22日中央决定撤销该机构，1977年9月恢复科学技术委员会。1978年改为国家科学技术委员会。根据1998年3月10日九届全国人大一次会议通过的《关于国务院机构改革的决定》，国家科学技术委员会更名为中华人民共和国科学技术部。 3主要职能 科学技术部 研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力。 组织编制全国民用科学技术发展的中长期规划和年度计划。 研究提出科技体制改革的方针、政策和措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；指导部门、地方科技体制改革。 研究多渠道增加科技投入的措施；优化科技资源的配置；负责归口管理的科学事业费、科技“三项费”和科技外事经费等有关费用的预、决算。 研究制订加强基础性研究、高新技术发展的政策措施；负责重大基础性研究计划、高技术研究发展计划、科技攻关计划、科技创新工程和社会发展科技计划的制定与组织实施。 强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作；指导科技成果转化；管理国家级高新技术重点新产品工作；负责火炬计划、星火计划、成果推广计划等科技开发计划
申请鼓励类项目税收优惠符合国家产业政 策认定操作规范 一、项目名称、性质 （一）名称：申请鼓励类项目税收优惠符合国家产业政策认定 （二）性质：公共服务事项 二、设定依据 《国家税务总局关于执行〈西部地区鼓励类产业目录〉有关企业所得税问题的公告》(国家税务总局公告2015年第14号)第三条“凡对企业主营业务是否属于《西部地区鼓励类产业目录》中国家鼓励类产业项目难以界定的,税务机关可以要求企业提供省级(含副省级)发展改革部门或其授权部门出具的证明文件。” 三、实施权限和实施主体 根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于授权设区市发展改革委认定鼓励类产业和审查节能登记表的通知》（桂发改工业〔2015〕900号），主营业务属于《西部地区鼓励类产业目录》中国家鼓励类产业项目的企业，从2015年8月14日起，可由项目所在地设区市发展改革委进行鼓励类产业认定。 四、审批条件 (一)符合国家有关法律法规;
(二)符合《西部地区鼓励类产业目录》（国家发展改革委令2014年第15号）包括国家现有产业目录中的鼓励类产业和西部地区新增鼓励类产业（广西壮族自治区部分）。 本目录原则上适用于在西部地区生产经营的各类企业。其中外商投资企业按照《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》执行。其中国家现有产业目录包括： （1）《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》（国家发展改革委令2013年第21号）； （2）《外商投资产业指导目录（2017年修订）》（国家发展改革委、商务部令2017年第4号） （3）《中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》（国家发展改革委、商务部令2017年第46号）广西壮族自治区部分。 以上目录如修订，按新修订版本执行。 五、实施对象和范围 在河池市范围内注册登记的需要申请鼓励类项目税收 优惠符合国家产业政策认定的企业。 六、申请材料 （一）县（区）发改局或园区经发局（处）出具的初审意见（原件）； （二）项目申请报告（原件）。包括以下内容:项目名称,
昆理工大校字〔2009〕95号 昆明理工大学关于印发 《科研项目分类与认定办法（试行）》的通知 各院、部、处、室、馆、中心及直属部门： 《昆明理工大学科研项目分类与认定办法》（试行）已经2009年11月11日第十七次校长办公会研究通过。现印发给你们，请认真遵照执行。 二○○九年十一月十六日 昆明理工大学 科研项目分类与认定办法（试行） 第一章总则 第一条为充分发挥科研在支撑学校学科建设和高水平大学建设中的重要作用，统一我校科研项目类别，规范科研项目管理，为全校教职工的学术业绩量化提供科学依据，特制定本办法。 第二条本办法适用于学校科研项目的分类、认定、定级与管理。依据本办法
规范和认定的科研项目，作为学校与学院专业技术人员绩效考核、人才培养与学科建设、研究生导师评聘等的重要依据。 第二章科研项目的定义与分类 第三条本办法所称科研项目，是指以学校名义承担、经学校科技处认定、由学校教职工负责的基础研究、应用研究、技术开发及转让、咨询服务等自然科学与人文社会科学领域的各类政府科技计划、企事业单位委托项目和国际组织资助项目。 第四条本办法将科研项目按项目来源、技术难度和研究经费，分为“国家级（A级）”、“省部级（B级）”、“地厅级（C级）”三个级别，每一个级别又分为“重大”、“重点”和“一般”三种类型（A1-A3、B1-B3、C1-C3）。未进入上述三级九类的项目，为其它项目（D类）。 第五条国家级（A级）科研项目包括：国家重点基础研究发展计划（973）项目，国家高新技术研究发展计划（863）项目，国家科技支撑计划项目，国际合作等科技部其它项目，国家发改委高技术产业化项目、重大产业技术开发项目，国家自然科学基金（NSFC）各类项目，国家社会科学基金项目，国家其它部委（局）项目；联合国及国际组织资助项目，企业重大科技攻关项目与重大技术转移项目；国家自然科学基金创新研究群体科学基金项目、杰出青年基金项目，教育部人才项目（长江学者和创新团队发展计划、新世纪优秀人才支持计划、全国优秀博士学位论文作者专项资金），云南省高端科技人才引进项目；国家实验室，国家重点实验室，国家工程研究中心，国家工程实验室，国家工程技术研究中心等。 第六条省部级（B级）科研项目包括：教育部各类项目，国家其他部委（局）和行业协会项目，司法部国家法治与法学理论研究项目；省应用基础研究计划项目，省科技创新强省计划项目（工业与高新、农业、国际合作、省校合作）、重点新产品开发计划和社会事业发展专项计划项目，省发改委高新技术产业化项目、重大产业技术开发项目，省哲学社会科学规划课题，其他厅局科技专项项目；联合国及外国政府国际基金资助项目，企事业单位委托项目，校企业预研基金项目；省创新人才团队项目，省人才引培工程项目（中青年学术和技术带头人后备人才、技术创新后
现代工业企业管理 指导老师： 学院：机械工程 专业：机械设计制造及其自动化班级： 姓名： 学号：
浅谈我国企业的技术引进与技术创新 1.前言 21世纪以来，先进技术的大规模引用对中国经济迅速发展功不可没。随着经济全球化迅猛发展、知识经济日益迫近,参与经济全球化、迎接知识经济的挑战是我们无法逃避的选择。要想在这场挑战中获胜,全方位参与国际经济交流是必然的，我们在引进国外先进技术的同时必须充分认识到创新在推进结构调整和提高国家竞争力的重要作用。企业的自主创新能力正是构筑国家自主创新能力的基础，也是提高国家竞争力的核心环节。本文以我国技术引进和自主创新工作成败得失为参照，以华为自主创新成功为案例分析目前中国企业的技术引进与技术创新所存在的问题，华为是通过自主创新，逐渐在国际电信产业分工中占据研发、品牌等高端位置，成为中国企业“走出去”、促进产业转型升级和发展方式转变的典范。中国企业必须总结过去技术引进和自主创新中的成功经验，提出中国技术引进和自主创新的新对策，这样才有利于增强我国企业的竞争力，走出中国，进而走向国际市场。 2.中国企业技术引进和自主创新的现状 2.1中国企业技术引进的现状 2.1.1技术引进的概念及意义 技术是人类在利用科学知识改造自然的实践中积累起来的生产操作方法、技能、工具和手段。随着科学的进步和社会的发展，技术的概念也在不断扩大，不仅有物质技术，还有非物质生产技术。 技术引进是指通过贸易途径，以各种合作方式，从国外获得发展本国国民经济和提高本国科学水平所需要的技术和技术装备。技术引进内容包括：购买专利使用权、购买专有技术、进口技术装备、聘请技术专家、搜集技术资料、派人出国考察学习等。 技术引进有利于为企业赢得时间，较快地填补我国技术空白，实现对国民经济主要部门的技术改造，从而缩短和发达国家的经济技术差距；有利于节省研究试制费用，降低生产成本；有利于在国外科技成果的基础上不断创新，迅速提高我国的科技水平和国内产品的质量与档次；有利于培养掌握现代科学技术的人才。 2.1.2技术引进现状 进入新世纪后，我国技术引进在规模扩大和质量提高的同时，产生了引进结构不合理，来源单一，企业重“引进”、轻“消化”，研究开发人才不足等问题。下面指出了目前我国技术引进中主要存在的问题。 1.技术引进规模与引进质量 近年来，我国技术引进保持了较快增长，引进质量稳步提高。据国家商务部统计，与20 世纪 90 年代相比，近年来我国技术引进规模有了很大的发展：2007 年我国共登记技术引进合同 9773 份，超过 1991 年到 1995 年五年间技术进口合同数量的总和，合同总金额达 254.2 亿美元；2008 年上半年我国共登记技术引进合同 4955 份，合同总金额126.0亿美元，同比增长 21.1%，技术引进 金额创同期历史最好水平。2008 年上半年，全国技术引进合同总金额中，技术费达111.1 亿美元，占合同总金额的 88.2%，比去年同期增长 32.8%。技术费占合同总金额的比重连续六个月超过85%，上半年比去年同期增加近 8 个百分点，技术引进质量稳步提高。 2.引进技术的内容 1）从国外引进工艺、制造技术，包括产品设计、工艺流程、材料配方、制造图纸、工艺检测方法和维修保养等技术知识和资料，以及聘请专家指导、委托培训人员等技术服务； 2）引进技术的同时，进口必要的成套设备、关键设备、检测手段等；
附件 促进农产品加工业发展现行扶持政策党的十六大报告提出：发展农产品加工业，壮大县域经济。2002年国务院办公厅《关于促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2002〕62号）提出：要加大投入力度，落实税收支持政策，给予相关金融支持。党的十七届三中全会要求：促进农产品加工业结构升级，完善农产品加工业发展税收支持政策。2009年中央一号文件提出：要扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。2010年中央一号文件提出：要推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。2012年中央一号文件提出：要支持农民专业合作社兴办农产品加工企业，研究制定支持农产品加工流通设施建设的用地政策，扶持产地农产品加工等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。2013年中央一号文件提出：要对示范社兴办农产品加工业给予补助，逐步扩大农产品加工增值税进项税额核定扣除试点行业范围；适当扩大农产品产地初加工补助项目试点范围。2014年中央一号文件提出：支持粮食主产区发展粮食加工业和推进以农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发，支持农民合作社兴办农产品加工流通。《农民专业合作社法》第五十二条规定，农民专业合作社享受国家规定的对
农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。国家有关部门相继出台了一系列具体扶持政策，涵盖财政、税收、金融、投资、保险、科技、用地、用电等各方面，形成合力，推动农产品加工业持续、健康、快速发展。 2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出，鼓励农业产业化龙头企业等涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务，带动农户和农民合作社发展规模经营；落实和完善相关税收优惠政策，支持农民合作社发展农产品加工流通；推动供销合作社农产品流通企业、农副产品批发市场、网络终端与新型农业经营主体对接，开展农产品生产、加工、流通服务。 一、财政政策 农产品产地初加工补助政策。为解决农产品产后损失严重问题，2012年中央财政启动了农产品产地初加工补助项目，每年安排5亿元（2014年增至6亿元）专项资金，采取以奖代补的形式扶持农户和合作社建设贮藏窖、冷藏库和烘干房等初加工设施。 国家农业综合开发项目。国家农业综合开发资金加强支持农产品加工业发展，从1994年起专门拨出一定比例的资金，设立产业化经营项目，以财政补贴和贷款贴息的方式支持合作组织和涉农企业发展建设农产品生产基地建设。1999
自主创新的涵与意义 交卷时间：2018-06-26 09:38:10 100.0 单选题多选题判断题 答对10 10 10 答错0 0 0 未答0 0 0 得分30.00 40.00 30.00 单选题 1.培养创新能力首先要（）。（3.0分） A.排除创新障碍 B.制定创新方案 C.提升学习能力 D.推广创新经验 我的答案：A答对 2.“科学无”是（）的重要观点。（ 3.0分） A.著名物理学家丁肇中先生 B.著名心理学家马斯洛先生 C.加州大学伯克里分校客座助理教授Henry Chesbrough D.美国学者熊彼得 我的答案：A答对 3.2003年国际上学者提出开放创新概念，其主要强调的是（）。（3.0分） A.发达国家与发展中国家开放创新的差距 B.创新资源外占有率不均衡的现象 C.企业自有技术与外部技术有机融合的重要性 D.技术上完全引进的行为 我的答案：C答对 4.自主创新的基础是（）。（3.0分） A.制度创新 B.文化创新
C.科技创新 D.方法创新 我的答案：A答对 5.国家与国家之间利用比较优势进行对等贸易交换的核心条件是（）。（3.0分） A.完全开放的市场 B.完全竞争的市场 C.完全封闭的市场 D.半竞争的市场 我的答案：B答对 6.自主创新是指（）。（3.0分） A.根据自我现实情况，进行市场上同类产品的研发过程 B.通过拥有先进技术模型，并在此基础上进行改造的过程 C.通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品价值的过程 D.根据自己的思路对引进的产品进行外形上的改变 我的答案：C答对 7.产业发展和科技创新的主体是（）。（3.0分） A.机关 B.个人 C.企业 D.国家 我的答案：C答对 8.在企业诸多方面的创新中，（）是灵魂。（3.0分） A.管理创新 B.产品创新 C.制度创新 D.战略创新 我的答案：D答对 9.创新的前提是要具有（）。（3.0分） A.创新方法 B.创新意识 C.创新条件 D.创新能力 我的答案：B答对
鼓励支持会展业发展的相关政策（纲要） 一、鼓励支持会展业发展的相关政策（纲要） 《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》 文化会展业，发展各类综合及专业文化会展，重点支持覆盖全国并具有国际影响的文化会展。 《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》（五）广告和会展： 坚持国际、国内会展并重，吸引国内外会展商在京举办会展，吸引国际著名会展商在北京设立分支机构；支持申办国际组织的专业会议和展览。鼓励发展会展服务业，建立健全会展服务体系。到2010年，文化会展总收入年均增长20%以上，经全球展览协会认证的名牌展览达到15个以上。 《支持北京市文化创意产业发展的若干措施》 做好沟通协调，服务首都会展经济： （一）加强与相关部门的联系，大力支持各类来华展览会、技术交流会及商品展示会的开办，服务首都会展经济。 （二）加强沟通，明确海关监管要求和监管场所设置标准，支持新国际展览中心等展览场所尽快投入使用。
（三）为国际展会经营者、展览场所经营者、物流企业等提供政策方面的咨询与服务；加强参展商品通关过程中的协调工作，加快口岸通关速度。 （四）发挥展品监管仓库作用，对大型国际性展会实行驻会监管，减少参展企业运作成本。 （五）积极支持发展常设展示厅，并作为大型展览会的有效补充，形成北京地区展览行业的点、面结合；通过展览会与保税物流功能的衔接，拓展展览会业务功能。 《广告会展类税收优惠政策》 营业税： 展销、展览组办业务，属于代理服务业务，对其取得的收入，允许以扣除实际代付的场租费、展台搭建费和参展客商差旅费后的余额为营业额，照章征收营业税。异地考察组办业务，暂比照旅游业营业税征收规定执行。 文件依据：《北京市地方税务局关于对代理业征收营业税问题的补充通知》（京地税营〔2001〕507号）。 上述减免税项目不需要审批 二、相关管理规定 《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》
林毅夫技术创新、发展阶段与战略选择 科技是第一生产力，技术创新是现代经济增长的主要原动力，这是国内外学术界的共识，但是作为一个发展中国家如何通过技术创新促进经济发展，学术界则有争议。本文为林毅夫教授对这一问题的看法。 一、发展阶段和技术创新 对技术创新的含义，经济学界和科技界的理解不完全相同。经济学界所谓技术创新，是指一个生产者在下一期生产中所采用的技术比这一期生产的技术好，效率高，这个“新”技术不必是最新的发明。在科技界里则习惯地把创新和发明等同起来。发明是从无到有，是对认识世界、改造世界的现有知识存量的一个增量贡献。但在经济学里则把发明和创新分开，创新侧重已经发明出来的技术在生产过程中的实际运用，是和一个生产者现在实际采用的技术比较，而不是和世界总体的技术水平做比较。 最发达国家各个产业所采用技术在世界各国的相同产业中通常处于最先进的水平，既然如此，发达国家在下一期生产时要采用比现在更好的技术就只能依靠自己的新发明。关于发明，尤其是在现代高科技产业上的发明，投入非常巨大。像ＩＢＭ每年的研发投入是５０多亿美元，摩托罗拉４０多亿美元，因特尔３０多亿美元，朗讯４０多亿美元。而且风险非常高：一般在最前沿技术上的研发投入，一百个立项，到最后大约只有五个取得可以申请专利的技术；在十个申请专利的技术中，大约只有一、二个具有商业价值。也就是说，在一百个研发项目中，最后只有一、二个项目，对企业的投入有了回报，对整体的经济发展作了贡献。如果只看这个最后具有商业价值的技术研发项目，它有专利的保护，可以拥有全世界的市场，其它国家的企业要用这项新技术必须付专利费，这项技术研发投资的回报率会相当高。但是如果把那９９项失败也算是取得这一项成功的必要成本，那么，在最前沿技术研发的投资回报率并不高。 如果一个发展中国家，想要靠自己的研发取得新技术，在最前沿的技术上和发达国家竞争，成功和失败的概率，顶多和发达国家一样。但是，发展中国家如何筹措那么巨大的资金投入？根据一些研究，即使是买专利，成本一般只要这项专利技术研发成本的三分之一，而且引进的必然是有商业价值的技术，可以避免自主研发所可能遭遇的９９％的失败。所以，发展中国家以引进技术为主来取得技术创新，成本会远低于发达国家自己发明技术的成本。这样，发展中国家发明专利的数量虽然比发达国家少，但是技术创新的速度却可以比发达国家快得多。 二、引进技术并非永远落后 从前面的分析可知，发达国家处于技术前沿，因而必须自己研发新技术，否则就没有技术创新。发达国家必须在资本密集度很高的产业采用资本密集的技术来生产，这对发达国家的企业而言，也是一个不得不做的选择。因为在发达国家的要素禀赋结构中，资本相对丰富，劳动力相对短缺，资金相对便宜，劳动力相对昂贵。 发展中国家要提高整个国家的要素禀赋结构，也就是每个劳动者所拥有的资本的量。必须创造更多的剩余，实现最高的积累。