【摘要】中国特色农业现代化道路的选择既需要遵循世界现代农业发展的一般规律，也需要了解我国实现农业现代化面临的特殊国情，同时又要充分认识目前我国现代农业发展所处的历史阶段及其发展特征。我国农业现代化的实现道路应该兼顾“家庭适度规模经营+专业化的农业生产性服务+政府支持”的主导模式和“兼业化小农+互助性社会化服务+政府保护”的小农模式。针对我国实现特色农业现代化过程中出现的主要问题，要从完善城镇社会保障体系、规范工商资本进入农业的经营方式、优化农业支持保护结构、加快构建新型农业社会化服务体系等方面加强政策支持和引导。
【关键词】农业现代化;适度规模经营;政府支持
【中图分类号】f320.1 【文献标志码】a 【文章编码号】1674―0351（2015）06―0118―06
实现农业现代化是发展中国家面临的共同任务。各国在资源禀赋、经济基础、文化背景等方面的差异决定了各国实现农业现代化的道路各具特色。走中国特色农业现代化道路，就是遵循世界现代农业发展的一般规律，并从中国国情出发，确定中国发展现代农业的思路、目标、任务和战略。早在1979年，党的十一届四中全会就对实现农业现代化进行了全面部署，并特别强调“走出一条适合我国情况的农业现代化的道路”①。时隔30年，2007年党的十七大立足我国国情，借鉴国际经验，鲜明地提出了走中国特色农业现代化道路的战略思想。随后，2008年党的十七届三中全会做出了我国总体上已经进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路关键时刻的重大判断。2012年，党的十八大提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加快发展现代农业，进一步明确了现代农业建设的目标与任务。在十八大精神的指引下，2015年召开的十八届五中全会明确提出要大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。本研究将从中国特色社会主义理论出发，系统地阐述中国特色农业现代化道路的内涵及其值得注意的重大问题。
一、中国特色农业现代化道路是中国特色社会主义理论体系不可或缺的重要组成部分
中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。该理论体系覆盖了经济、政治、文化、社会、国防、外交、统一战线、祖国统一、党的建设等各个方面。其中，在经济建设部分，明确指出要“统筹城乡发展，建设社会主义新农村”。这是立足于我国现代农业发展的基本国情和历史经验，从全局高度提出的重要战略思想，是对中国特色社会主义农业现代化道路发展方向的科学指导，是中国特色社会主义理论体系不可或缺的重要组成部分。
解放思想、实事求是是马克思主义思想路线的本质要求，是社会主义的本质特征，是中国特色社会主义理论体系的精髓。回顾我国现代农业的发展历程，每一次生产力的飞跃都伴随着生产关系的重大调整。近年来，我国将现代农业建设的重点放在发展生产力上，有力推动了农业生产的发展。2014年，我国农业耕种收综合机械化率超过61%，农业科技进步贡献率达到56%，这表明我国农业生产力的发展已经进入了新的历史阶段。从生产关系上看，为了适应生产力的发展，并促进生产力向更高水平迈进，我国需要在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，进一步探索完善现代农业经营制度，以便充分发挥双层经营优势，充分利用先进科技和生产手段，提高农业集约化、规模化、组织化水平。党的十八大报告提出了“一个坚持、一个依法维护、一个创新”的战略思想②，为我国在当前形势下进行农业生产关系调整指明了方向。中国特色现代农业发展道路的精髓就是不断解放和发展农业生产力，促进生产关系不断调整以适应生产力发展，这也是中国特色社会主义理论体系精髓在农业领域的具体体现。
二、正确把握中国特色农业现代化的科学内涵是坚持走有中国特色农业现代化道路的逻
辑前提
中国是一个有着悠久传统农耕文化的国家，在改造传统农业、实现传统农业向现代农业转型的过程中，既要遵循世界现代农业发展的一般规律，也要依据我国实现农业现代化面临的特殊国情，充分认识目前我国现代农业发展所处的历史阶段及其发展特征。正确把握中国特色农业现代化的科学内涵，要从农业发展规律及特殊国情出发，深刻理解“中国特色”的深层含义。
（一）农业现代化的一般规律及国际经验
纵观世界发达国家实现农业现代化的历程，大致经历了两个阶段：第一阶段，18世纪中叶至20世纪70年代，美国等发达国家实现了由传统农业向初级现代农业的过渡。农业劳动力比重大幅下降，农业劳动生产率、土地产出率和农民收入大幅上升，农业资源环境压力不断加大，农业呈现出市场化、集约化、工业化、制度化的显著特征。第二阶段，20世纪70年代至今，美国、西欧等部分发达国家实现了初级现代农业向高级现代农业的过渡。农业劳动力比例和农业增加值比重继续下降，农业综合效益、农产品质量和农民生活质量进一步提高，农业贸易冲突和食物风险日渐凸显。农业呈现出信息化、生态化、订单化、工厂化和生物技术广泛应用的显著特征。
从发达国家现代农业的发展路径来看，美国采取的是“规模化专业化农场+经营性社会化服务+政府支持”的资本密集土地密集劳动节约型发展模式，西欧采取的是“中小专业化农场+经营性和互助性社会化服务+政府支持”的中间型发展模式，日本采取的是“兼业化小农+互助性社会化服务+政府支持保护”的资本密集土地节约劳动节约型发展模式。欧美的农场化农业可以显著提高农业劳动生产率，但是由于我国人多地少，如果大范围推广这种模式，必然导致大量农民失地失业，给社会造成不稳定因素;日本虽然与我国农情相近，但我国农产品需求数量巨大，如果农民像日本那样大量兼业化，粮食等主要农产品自给率将大幅降低，必将对国内经济社会稳定带来不利影响。所以，发展现代农业，必须了解我国的特殊国情。（二）中国特色农业现代化面临的特殊国情
在推进农业现代化的过程中，与世界其他国家相比，我国国情的特殊性主要表现在以下几个方面：
第一，中国是世界上人口最多的国家，农产品消费需求巨大。2014年我国大陆人口总量为13.6亿人，占全球人口的18.6%，农产品消费需求总量巨大，专家估算大陆每天要消费40万吨以上的食品。据初步测算，我国粮食、肉类、水产品的常年消费量分别占世界相关产品总产量的27.2%、27.3%和45.2%。近年来，我国大陆人口总量每年增加700多万人，城市人口每年增加1000多万人，新增人口和城市化人口每年增加的农产品消费需求大约是80亿斤粮食、80万吨肉类和50万吨植物油，再加上居民消费结构升级、工业及能源用途的拓展，农产品需求刚性增长态势明显。此外，当前全球粮食供给依然趋紧，全球每年粮食贸易量仅相当于我国粮食年消费量的1/2。所以，巨大的消费需求决定了我国保障粮食安全和主要农产品的有效供给，绝不能寄托于国际市场，必须立足于自给。
第二，中国农业生产经营规模小而分散，农业劳动力多且素质不高。据统计，我国农民户均经营耕地面积不足10亩，相当于欧盟的1/40，美国的1/400，日韩的1/3。农业劳动力总量约为2.26亿人，占全社会劳动力比重达到35%。此外，我国农村劳动力的素质不高，农民平均受教育年限不到7年，而发达国家则为12-14年。所以，我国农业生产受高度细碎化的小农经营模式制约，难以实现真正意义上的土地集约化利用，难以适应日趋激烈的市场竞争。大量低素质的农村劳动力成为影响农业适度规模经营、新技术普及推广的制约因素。
第三，中国人均资源稀缺，生态环境脆弱。我国是世界上农业资源较为匮乏的国家之一。全国耕地总量约为18.2亿亩，占全球210亿亩耕地的8.67%，人均耕地面积仅为世界平均水平的40%。人均水资源仅为世界平均水平的25%。此外，改革开放后的高速发展，使我国用短
短几十年时间走过了西方国家近百年才走过的道路，在成绩的背后，所付出的资源环境代价也是巨大的。据统计，2014年我国的gdp约占世界的12%，而我们消耗的煤炭占全世界的46%、水泥占50%、钢材占45%，发展方式粗放、资源利用率低、面源污染加剧等问题非常突出。
第四，中国农业比较效益偏低，城乡差距较大。受生产经营规模小、成本偏高、农产品价格偏低等多方面因素影响，我国农业生产比较效益偏低，城乡居民收入差距大的问题一直较为突出。2014年，水稻、小麦、玉米三种主要粮食作物亩均纯收益约为124.8元 [1]，相当于农民当年工资性收入的3%。城乡居民人均可支配收入之比达到2.75：1，绝对差额为18356元。
第五，中国农村地域广阔，各地农业发展参差不齐。我国有着960万平方公里的国土面积，农村面积占国土面积的绝大部分。气候、光照、土壤、水资源、地形地貌等与农业生产联系紧密的自然资源和地理环境复杂多样，农业生产呈现出明显的地域性特征，这就决定了我国各地农业的发展必定要走多元化的发展模式，如东北地区多平原，土壤肥沃，适宜于实行机械化生产提高效率;南方地区多山地丘陵，雨热资源丰富，适宜走技术集约资本集约型发展模式。
（三）中国特色现代农业发展所处的历史阶段
改革开放以来，我国农业发展大致经历了三个阶段。第一阶段，1978-1998年，确立了以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大地解放了生产力，实现了农产品供给从绝对短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性突破。第二阶段，1998-2004年，着力进行农业结构性调整，优化资源配置，大力推进农业产业化经营，农产品品种更加丰富，农业质量和效益明显提升。第三阶段，2004年至今，党中央提出了“重中之重”的战略思想，做出了“两个趋向”的重大判断，出台了取消农业税、实行“四补贴”等一系列重大强农惠农富农的政策措施，基本建立了农业支持保护政策体系。党的十八届三中全会提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。这是在新的历史阶段下，对我国农业现代化发展目标的深刻阐释。
目前，我国的工业化建设已经进入中后期阶段，内生机制比较健全，面临的主要是结构不合理带来的发展质量和效益不高的问题。信息化正处于飞速发展时期，已经成为发展国家战略性新兴产业的重要领域。城镇化正处于加快发展时期，自我发展能力较强，面临的主要是如何走中国特色城镇化道路、实现大中小城市协调发展的问题。农业正处于由传统农业向现代农业转型阶段，农业现代化进程还远滞后于工业化、信息化和城镇化，属于“四化”中的短板、弱项。
（四）中国特色农业现代化的科学内涵
三、坚持走中国特色农业现代化道路的思路、目标、任务及发展模式
我国已经进入同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化的阶段。2015年召开的十八届五中全会，从2020年全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标出发，指明了“十三五”期间现代农业的发展方向，即“大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路”。
结合我国的国情，中国特色农业现代化道路的总体思路是：以转变农业发展方式为主线，以保障粮食等主要农产品有效供给和促进农民持续较快增收为主要目标，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑。
从发展目标看，“十三五”期间，现代农业建设应该取得突破性进展，基本形成技术装备先进、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合效益明显的新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代化，为全面建成小康社会和国家基本现代化提供重要的基础支撑。
实现中国特色农业现代化道路要注重完成以下任务：
第一，强化农业生产能力建设，保障粮食等主要农产品有效供给。目前，我国水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上，粮食人均占有量达到450公斤，已经高于世界平均水平。考虑到未来5-10年我国农产品供需形势和水土资源条件，仍然需要稳定和提升粮食产能，确保国家粮食安全。具体来说，要着力推进农业结构调整，实施优势农产品区域布局，保障粮食等主要农产品的有效供给，确保“十三五”期间谷物自给率保持在95%以上，水稻、小麦等口粮自给能力达到100%，同时稳定主要经济作物和养殖产品的自给水平。
第二，推动农业生产经营方式向专业化的适度规模经营转变，加快构建专业化、集约化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。稳定农村土地承包关系，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。推进农村集体产权制度改革，盘活集体资产，赋予农民对集体资产占有、收益、担保、继承等权利。提高农户集约经营管理水平，按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。大力发展家庭农场、农民合作社、专业大户等多种形式的新型农业经营主体，切实提高其引领带动能力和市场竞争能力。培育壮大龙头企业，创建农业产业化示范基地，促进龙头企业集群发展。
第三，加强农业生产物质技术装备和人才支撑，夯实现代农业发展的物质和智力基础。现代农业对物质技术装备和从业人员的素质要求较高。目前农业机械化还存在很多薄弱环节，有的是农机农艺结合的问题，有的是品种不能适应机械作业，如水稻机插、玉米机收、棉花机摘、油菜栽种收等水平都不高。要立足我国人多地少水缺的基本国情，全面增强科技创新、技术集成、转化应用等三大能力，努力改善农业机械、农资工业、信息网络三大装备条件，加快建设科研、推广、新型农民三大人才队伍，切实把农业增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
第四，利用国际国内两个市场、两种资源，提高中国农业国际竞争力。随着我国对外开放的深入推进，国内农业与国际农业的联系日趋紧密，统筹利用国际国内两个市场、两种资源的条件更加成熟。我国农业技术研发能力与发达国家相比还有差距，要引进先进实用的技术和优质种质资源，提高我国农业的品质，增强竞争力。目前外部环境对我国实施农业“走出去”总体有利，要研究制定农业“走出去”战略规划，采用多种形式推进农业“走出去”，拓展农业发展空间。
第五，加强资源环境保护，促进农业可持续发展。生态环境恶化、资源约束趋紧，是实现可持续发展面临的突出问题。要认真落实最严格的耕地保护和节约用地制度，坚决守住18亿亩耕地这个红线。加大基本农田保护力度，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提升。要加大农业面源污染的整治力度，正确处理好高产、优质、高效与生态、安全的关系，切实加强生态建设和环境资源保护，大力发展节约型农业、循环农业、生态农业，促进农业可持续发展。
在中国特色农业现代化道路的发展模式选择上，要认真总结欧美以及日本等发达国家农业现代化的经验教训，结合我国国情，未来我国农业现代化的实现道路应该走“家庭适度规模经营+专业化的农业生产性服务+政府支持”的主导模式。在该模式下，农户从事专业化生产，将土地进行流转形成合适的规模，在土地产出率和劳动生产率之间寻求合适的平衡，统筹考虑规模经济与规模效益。逐渐培育专业化的生产性服务组织，促进农业社会化服务的市场化，同时大力发展农民合作经济组织。政府重点进行制度创新，推动适度规模经济的实现，改善专业化经营主体的生产条件，提高其自身发展能力。此外，由于我国农民数量较大，小农经济将在很长一段时间内继续存在。因此，“兼业化小农+互助性社会化服务+政府保护”将成为这部分农户未来的农业经营模式，该模式有利于保护不适合进行土地适度规模经营的小农，鼓励农民通过兼业的方式增加收入。社会化服务面向农民进行统一服务。政府通过财政
政策对其进行收入补贴，保障其生计。
四、坚持走中国特色农业现代化道路需要注意的几个问题走中国特色的农业现代化道路，还面临着一些带有全局性、战略性的重要问题，需要引起高度关注。
（一）农民转市民的问题。发展现代农业，需要减少农村富余劳动力，加快推进农民工的市民化。截至目前我国还有2.7亿农民工，这些农民工中能够留在城镇转为市民，享受城镇社会保障的人数只占极少的一部分。从就业情况来看，依靠国有部门包括党政机关、事业单位以及国有企业等给农民工提供就业机会的可能性不大，更多要靠微型和中小型民营企业，而这些企业受宏观经济、政策环境的影响较大，对农民工的稳定就业会产生较大的影响。从住房条件来看，有52%的农民工是住单位的集体宿舍或是建筑工地的工棚，47%的农民工是自己租房，而且主要是租住在城乡结合部或城中村，真正拥有自己产权住房的农民工，仅占0.7%。从参与城市社会保障的情况来看，截至2014年底，农民工缴纳城镇职工养老保险的占22.2%，缴纳医疗保险的占24.2%，缴纳工伤保险的占41.7%，缴纳失业保险的占14.1%。③这说明国家对用工的管理还不健全，真正签订正规劳动合同的比例很低。从农民工子女的教育来看，据教育部统计，截至2014年底，全国随父母进城的处于义务教育阶段的农民工子女总量约有1000多万人，这些孩子的上学问题一直是困扰教育部门的一个难题。农民工的就业及社会保障问题如果不能得到妥善解决，将对我国农村劳动力的顺利转移、土地适度规模经营造成较大影响。
（二）工商资本进入发展现代农业问题。近年来，工商资本参与现代农业建设的热情日益高涨。工商资本进入发展现代农业，给我国农业农村的跨越式发展提供了强大的资金支持，确实起到了改变农村面貌，推动农业快速发展的作用。但由于缺乏规范有序的引导，导致有些地方打着建设现代农业的旗号，在农地上大搞土地开发，乱占耕地。有的地方违背农民意愿，强制进行土地流转，出现了土地的“非粮化”、“非农化”和农民被“边缘化”的倾向。据调查，工商企业租地经营后从事粮食生产的不足10%。在我国现代农业的发展过程中，如果不妥善解决好工商资本进入现代农业后的经营内容、经营方式等问题，将可能对我国现代农业的发展造成不利影响，甚至是破坏。
（三）对现代农业进行支持保护问题。对农业进行支持保护是世界各国的普遍做法。2004年以来，我国出台了一系列强农惠农富农政策，对农业进行支持和保护，在促进粮食增产、农民增收、现代农业加快发展方面发挥了重要作用，但目前仍存在一些阻碍现代农业发展的突出问题。一是生产补贴政策的针对性不强。我国农业生产补贴有很多没有与生产直接挂钩，导致生产补贴成为了收入补贴，难以调动生产主体的积极性。二是价格支持政策范围窄、水平低。国家针对我国农产品市场波动加剧情况出台的粮食最低收购价、临时收储、生猪调控预案等价格支持政策，当前仅限于大宗农产品，范围偏窄，支持水平偏低。三是贸易保护手段缺乏。目前我国农产品平均关税水平为15.2%，大大低于世界62%的平均水平，且关税结构简单，关税配额仅限于玉米、小麦、大米、棉花、食糖和羊毛等产品，配额内税率偏低。上述问题的持续发展，造成国际市场农产品对国内市场的严重冲击，从而阻碍了中国特色农业现代化的进程。
（四）农业社会化服务体系建设问题。世界发达国家农业现代化的成功经验表明，成熟的、专业化的农业社会化服务体系是现代农业发展不可或缺的重要组成部分。目前我国虽然初步构建了以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系，但与现代农业发展的要求相比还有较大差距。如基层公共服务机构普遍存在人员配备不足、年龄偏大、知识老化、工作经费和办公用房缺乏等问题，商业性社会化服务市场发育不规范，侵害农民利益现象时有发生等。
五、政策建议
针对我国实现中国特色农业现代化过程中出现的主要问题，需要从政策层面加大支持、引导和服务。
（一）完善城镇社会保障体系，保障农民工就业权益。针对我国农村转移劳动力的就业及社会保障问题，建议完善城镇公共服务体系，解决农民工进城后的住房、医疗、教育、养老等问题。重点支持中小城镇农民工市民化重点区域的公共服务能力建设，将农民工纳入城镇住房保障和职工保险体系，保障农民工子女的受教育权利，推动城镇基本公共服务均等化。建立城乡统一的劳动力市场，加强就业法制建设，规范劳资双方行为，保障农民工合法权益。深化农村经营管理体制机制改革，在坚持和完善农村集体基本经营制度的基础上，赋予农民对承包土地、宅基地、农房和集体收益分配权更大的处置权，探索建立在城镇已有稳定工作和住房的农民土地退出机制。
（二）规范工商资本进入农业的经营方式，严格控制土地流转规模与方式。在发展中国特色农业现代化的过程中，保障农民合法权益特别是土地权益，尊重农民主体地位和生产经营主体自主权是不可逾越的底线，必须在维护农民权益的基础上，对工商资本进入农业进行引导和规范。2013年中央1号文件明确提出，要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。适合工商企业进入的农业领域主要有：农业生产的产前、产中、产后加工、销售、技术服务;开发荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”;适合规模化生产经营的养殖业;允许租用少量土地兴办科技示范场。要通过政策的引导及规范，努力形成共兴共赢共荣的良好局面，确保农民分享现代农业发展成果。
（三）优化农业支持保护结构，完善支持保护机制。针对我国现代农业发展所处的阶段和面临的问题，今后一个时期，需要完善种粮直补、农机补贴、农业生产资料综合补贴办法，逐步建立与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。扩大农作物良种补贴的实施范围，对主要农作物实行良种补贴全覆盖。扩大农业支持保护对象范围，加大对农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、新型职业农民等新型农业经营主体的补贴力度。扩大农业补贴范围，重点在农业保险保费补贴，如牲畜家禽、森林保险等。加快构建“总量增长、目标清晰、重点突出、措施得当”的中国特色农业支持保护体系，促进农业稳定发展、农民持续增收，农业现代化快速推进。（四）加快构建新型农业社会化服务体系。针对我国目前农业社会化服务体系发育存在的突出问题，需要增强和拓展农业公益性服务功能，提高服务效能。加快推进基层公共服务机构改革和条件建设，确保农技推广、动物疫病防控、农产品质量安全监管等职能有效履行。加强农业生产信息化服务，加强产销信息引导。重点培育壮大农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等各类社会化服务主体，加大政策扶持力度，增强各类主体为发展现代农业提供社会化服务的能力。
注释：
①《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》，1979年9月28日，中国共产党十一届四中全会通过。
②“一个坚持”就是坚持和完善基本经营制度;“一个依法维护”就是依法维护农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权;“一个创新”就是培育新型经营主体，发展多种形式的规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
③数据来源：《2014年全国农民工监测调查报告》，国家统计局网站。
走中国特色农业现代化道路（党的十七大报告解读） 中电投电力工程有限公司党群工作部摘编
走中国特色农业现代化道路 （党的十七大报告解读） 党的十七大报告在阐述如何统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设时强调指出，要走中国特色农业现代化道路。那么，应怎样理解中国特色农业现代化道路呢？ 一般认为，世界范围的农业现代化进程是从２０世纪初随着工业革命的演进和科学技术的进步而启动的。在推进农业现代化过程中，各国由于自然资源禀赋和经济社会基础不同，在实现农业现代化的道路选择上也不同，主要有三种类型：一是如美国、加拿大等人少地多、劳动力短缺的国家，它们以提高劳动生产率为主要目标，凭借发达的现代工业优势，大力发展农用机械取代人力和畜力，通过扩大单位农场种植面积和经营规模，提高农产品的总产量。二是如日本、荷兰等人多地少、耕地资源短缺的国家，它们以提高土地生产率为主要目标，把科技进步放在重要位置，通过改良农作物品种、加强农田水利建设、增加化肥和农药使用量等措施，提高单位面积农产品产量。三是如法国、德国等土地、劳动力比较适中的国家，它们以提高劳动生产率和土地生产率为主要目标，既重视用现代工业装备农业，又重视科学技术推广应用。 世界农业现代化道路的发展历史表明，发达国家在实现农业现代化过程中，都非常注重立足本国国情和发展阶段，积极探索各具特色的发展道路。因此，实现农业现代化没有一成不变的固定模式，唯有从实际出发才是取得成功的正确选择。 实现农业现代化在我国也并不是一个新提法，早在２０世纪７０年代我们就提出了农业现代化的目标。但对什么是农业现代化、其基本内涵是什么等问题的认识，却随着实践的发展而不断深化。综合国内外实现农业现代化的经验，结合我国农业发展现状和基本国情，可以对中国特色农业现代化道路的基本内涵作如下概括：以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基础上，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。 这样来理解中国特色农业现代化道路主要是由以下因素决定的：第一，目前我国农业生产力水平还不高，与发达国家平均水平相比科技贡献率低２０—３０个百分点。因此，实现农业现代化必须提高农业科技水平，通过增加资本投入、应用现代科技和装备、适度集中土地和强
推进农业现代化发展的措施建议 云南农业现代化课题组 云南土地面积的94%是山区，只有6%是坝区。针对云南农业发展的潜力在山、难点在山、重点在山，其主要途径和目标是发展山区现代农业，课题组特提出以下对策建议。 （一）规划云南农业现代化产业布局。 云南山区建设大体上可划分为低热现代农业山区、中暖现代农业山区、高寒现代农业山区。这些不同的地区各处不同的地理位置与自然环境条件、不同的经济社会发展水平、不同的文化传统与不同的农业经营习俗，特别是各具不同的交通条件与市场环境。因此，在山区现代农业建设中，必须因地制宜，发展现代特色农业。 低热山区，主要分布在云南南部边缘地区及金沙江、元江、怒江河川沿岸附近。包括西双版纳州、普洱市、德宏州的山区及红河、文山、玉溪、临沧、怒江、丽江、楚雄、昭通等州市的部分县的部分山区，面积700多万公顷。其中又可划分为西部低热山区、西南部低热山区、南部低热山区、东南部低热山区、中部低热山区、北部低热山区。在发展以水稻为主的粮食作物，以橡胶、甘蔗、茶叶、咖啡、麻、热带花卉和水果、砂仁为主的经济特色作物，以牛、骡、马为主的大牲畜和滇南小耳猪、菜花鸡为主的畜禽养殖业基础上，可分别发展以优质粮油、水果、饮品、糖果加工为主的特色食品工业和香料、林纸工业以及民族传统文化观光旅游业；发展以胡椒、紫胶为原料的加工工业，以南药为原料的医药工业；发展以珍稀鸟类孔雀、蝶类为主的现代特种养殖业、文化工艺品加工工业；发展以麻、竹子、八角、草果、三七等现代种植业和现代调料、医药工业；发展以牛、马、羊为主的大牲畜和以猪、鸡、鸭、鹅、鱼为主的现代养殖业。 中暖山区，主要分布于滇中、滇西、滇东南、滇西南。主要集中地包括玉溪、昆明、红河、曲靖、楚雄、大理、临沧、保山、文山大部山区及其他州市的部分山区。应以发展以水稻、蚕豆、小麦、马铃薯、玉米为主的现代粮食作物生产及其农产品加工业；以烟、油、菜、花、果为主的现代经济作物生产及其圈烟工业、花卉、蔬菜加工业；以牛、马、羊为主的大
中国特色的农业现代化 刘艳梅 中央党校经济学教研部副教授 在这一讲当中我主要讲三方面的内容：首先，第一部分，农业现代化的内涵。什么是农业现代化；第二部分，是什么原因阻碍着我国农业现代化的发展；第三个方面，怎么样去实现我国的农业现代化。 一、农业现代化的内涵 （一）农业发展阶段和农业现代化 农业是人类社会最早出现的一个部门，先于工业，然后农业发展了，才有了工业和服务业，那农业发展阶段大体上是分为三个发展阶段的，原始农业阶段——传统农业阶段——现代农业阶段。原始农业阶段生产力水平很低，基本上满足人类的生存状况，到了传统的农业阶段又分为古代和近代的农业阶段，传统农业主要是以手工劳动，以畜chù力和人力为主的农业发展阶段。现代农业是在现代的工业和现代的科学技术基础之上发展起来的现代农业，这也是相对于传统农业的一个概念。现代农业是用现代化的生产资料，现代化的科学技术，现代化的管理方法去改造传统农业，生产力水平逐步提高，实现了可持续发展的农业，现代的农业有三个要素，即现代工业、现代科学技术和现代的经营管理方法，这些现代的要素融入了进去，把传统农业改造成了现代农业，这是农业的现代化，“化”是事物性质的一个转变，而农业现代化是要将传统农业转变为现代农业的这样一个过程。 （二）农业现代化的核心特征 农业现代化很多核心特征，如信息化、产业化、一体化、科技化、规模化，在这儿我就把核心特征归纳为四个方面： 1、农业产业化 第一个方面，产业化。农业的产业化，有学者提出来说，农业的产业化其实是要打造农业的第六产业，什么是农业第六产业？1+2+3=6，1×2×3=6，一产、二产、三产，把农工商的产业链打通，这是农业的现代化。国外称为“农业的一体化”，从田野到餐桌一体化，这是农业产业化。农业产业化的好处很多，它可以让小农户更多地去参与社会化的一个大生产
浅论走有中国特色的农业现代化道路(一) 论文摘要]农业现代化是全面建设小康社会的目标之一，回顾我国农业现代化的历史进程可以看出党和政府对农业现代化的认识不断深刻。发展我国的农业现代化既要遵循世界农业现代化的一般规律，又要结合国情走中国特色的农业现代化道路，本文提出从农业产业化、农村城镇化、农业信息化三者互动发展，共同推进中国特色的农业现代化之路。 论文关键词]现代农业；农业现代化；农业现代化道路 一、我国农业现代化的历史进程 实现农业现代化是全国人民梦寐以求的愿望，也是党和政府一直努力追求的目标。毛泽东在建过初就指出农业是国民经济的基础，强调全党要高度重视农业。农业问题始终是关系我党和国家全局的根本性问题，农业现代化道路是解决农业问题的出路。建国以来，中国农业现代化建设大致分为四个历史阶段： 第一阶段：2O世纪5O年代初至5O年代末期。我国农村经过土地改革，实现了“耕者有其田”，农民真正成为土地的主人。土地产权的明晰极大地调动了农民生产的积极性，使农业生产迅速得到恢复和发展。这时，中央人民政府提出了实现农业现代化的设想和目标。1954年9月，周恩来同志在《政府工作报告》中提出了建设“现代化农业”的构想。1955年，毛泽东同志提出了实现这一构想的“两步走”的战略步骤，即，第一步实现农业集体化，第二步实现农业机械化和电气化。由此初步形成了农业现代化的基本内涵，即机械化、水利化、化学化和电气化。这一阶段主要是从改进生产手段和生产条件出发，促进现代化农业的发展。第二阶段：2O世纪6O年代初。我国国民经济进行第一次调整，在“调整、巩固、充实、提高”的八字方针指导下，强调农业的基础作用，提出以农业为基础，按农轻重为序安排国民经济计划。1962年，党的八届十中全会明确提出了实现农业现代化的目标，并指出，经过2O年到25年的努力，基本上实现中国农业现代化。1964年，周恩来同志在《政府工作报告》中进一步指出：“要实现农业现代化、工业现代化和国防现代化”，把农业现代化作为“四化”建设的内容之一。但是，由于文化大革命，对这一目标的追求被中断。 第三阶段：20世纪7O年代末8O年代。这是我国农业现代化建设进入全面发展的新时期。1979年，《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》对实现农业现代化做出了全面部署，同时，对农业现代化的内涵作了扩充，增加了农业布局，区域化、专业化、社会化，农工商一体化经营，农畜产品加工以及小城镇建设等。8O年代初期，农村家庭联产承包经营制全面实行，乡镇企业异军突起，农村经济得到迅速发展。尤其是科学技术在农业中的运用，产生了极好的效果，各地根据自身特点．建立了农业现代化实验区和示范点，更加丰富了农业现代化的内容与实践。 第四阶段：20世纪90年代初至20世纪末。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，这表明中国农业现代化建设进入到一个新的发展阶段。在市场经济条件下，农产品商品化、生产要素市场化、农业产业化、城乡一体化，为农业现代化的建设与发展提供了新的契机，从而大大加快了农业现代化发展的步伐。从我国农业现代化进程可以看出，随着社会生产力和科学技术发展水平的提高，对农业现代化的认识逐步深刻。跨人21世纪以来，随着农业在国民经济中所占比重的下降，加入唧后国内、国际农产品市场竞争压力的增强，学界认为，研究农业现代化要以“农民大国”为背景，重视对农村文化的研究，跳出农业、立足整体国民经济研究农业现代化，适应经济全球化的要求，从世界经济的角度研究我国的农业现代化问题．。这些观点的共同之处在于，它们从广义上理解现代农业及农业现代化的内涵和外延，吸收了发达国家农业现代化的经验和教训，体现了可持续发展的思想，同时还认识到，农业现代化是一个复杂的社会系统工程，在一定的内部条件和外部条件下应将农业以及与之相关的主要社会经济问题纳入农村这一大系统之内综合分析，从农村和农业与其他相关社会经济方面的相互关系中研究农业发展问题，而不是简单地谈论农业自身的现代化。
论中国工业化道路 内容摘要：现代经济增长和早期经济增长的区别在于,经济增长主要已经不是靠资本积累,而是靠效率提高实现,这种增长模式体现出“新型工业化道路”的特征。中国片面追求经济结构的重型化,已经造成国民经济整体效率的下降的隐患。因此,中国必须采取注重效率的增长模式,走新型的工业化道路,这就需要转变思维定势,建立一 个有利于技术进步和效率提高的体制,加快服务业发展,用信息化带动工业化。 关键词：重工业道路结构 新中国成立以后，古老的中国开始了自己的以工业化为核心的新的现代化征程。新中国的工业化道路可以被划分了两个大的重要时期：一是１９４９～１９７８年传统的社会主义工业化道路时期；二是１９７９年至今，为中国特色的社会主义工业化道路时期。以第一个五年计划为标志，中国开始了传统的社会主义工业化道路时期。 传统的社会主义工业化模式主要是学习苏联的赶超型经济发展 战略，其基本特征是：（１）以封闭的计划经济体制、极低的人均国民收入为基本国民经济背景；（２）以快速发展赶超资本主义国
家、建立独立的工业体系、满足国内市场需求为目标；（３）以优先发展重工业、优先发展国有经济并逐步实现对其他经济成分1的改造、采用高关税和高估本币等方式推进进口替代、采用外延增长方式改善工业生产布局和区域经济不平衡为四项基本的工业化战略。 ①在当时的背景下，新中国刚刚成立，受到西方发达国家的敌视和封锁，而苏联的发展又为我国树立了榜样，这使得这种道路选择具有合理性和必然性。但是，由于缺乏重工业与其他产业的协同发展机制，导致了“重工业重，轻工业轻” 的结构性缺陷，轻工业及其他产业严重落后，表现出“高积累、低消费、低效率” 的特征。消费品严重短缺，消费需求受到严格抑制。在此期间，工业尽管保持了较高的增长速度，但工业与一、二、三次产业之间，轻重工业之间，积累与消费之间的关系极不协调，资源配置和结构状况存在明显缺陷。工业化过程经常处在工业高速增长———结构关系失衡———调低工业发展速度———恢复比例关系———再提高工业发展速度的反复循环过程中，国民经济增长处在严重波动的状态中。国民经济因结构矛盾而缺少稳定、持续的增长能力。虽然传统工业化道路产生了许多问题，但经过近３０年发展，中国初步奠定了工业化基础，建立了较完整的工业经济体系，成功地发射了“两弹一星”，工业生产能力和工业化水平都有了较大的提高。 改革开放以来，中国进入了建设中国特色社会主义工业化道路时期，其工业化道路的基本特征可以概括为：（１）以市场化改革和 1摘自社会科学文献出版社版权所有《中国工业化进程报告》
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1711683787.html, 我国农业现代化发展中存在的问题及其对策探讨 作者：周绪全 来源：《南方农业·中旬》2017年第02期 摘要我国是一个以农业发展为基础的国家，在国内有70%以上的农业人口，虽然随着经济的迅猛发展，我国农业发展的格局有所改善，但依据处于相对落后的情况。基于此，探究我国农业发展现代化的基本现状与对策，阐述我国农业发展中存在的主要问题，进而提出相关解决对策，进一步有效推动我国现代化农业的发展进程。 关键词农业发展；现代化；基本现状；解决对策 中图分类号：F320.1 文献标志码：B DOI：10.19415/https://www.doczj.com/doc/1711683787.html,ki.1673-890x.2017.05.037 1 我国农业现代化发展中存在的主要问题 1.1 农民对农业知识了解甚少 现如今，在我国大约有9亿多农村人口，其中有60%以上的农民处于一种文盲或半文盲的状态，其中，受过小学教育以及中学教育的人员比例较大，受过高中以上教育的人数在总人数中的比例很小。伴随着现代化经济的不断发展，农业的现代化发展也逐渐得到了迅猛发展，而伴随着这种发展趋势，现代化农业的发展对于农民的知识要求也不断提高，农业人口的素质在农业现代化发展中变得越来越重要，并且直接影响着后期农产品的产品以及相关质量、劳动生产率。各行各业也开始逐渐认识到，只有高素质的人才才能更好地推进经济的发展，低水平的文化素质已经在很大程度上制约了农业经济的发展，这对于推进现代化农业的发展非常不利。 1.2 重视城市而轻视乡村建设 目前，农村人口仍占总人口的绝大部分，但农村现有的耕地资源却没有得到最大限度地运用，大多数的农村居民认为，仅依靠家中的农作物种植很难有效维持整个家庭后期的生活支出，因此，许多的农村青年开始选择到大城市去打拼，从而使得农村存留的劳动力缺少，致使许多耕地逐渐荒芜，也在很大程度上造成了耕地资源的严重浪费，对于农村的经济发展也形成了桎梏[1-3]。由于重城轻乡的观念，农村经济的发展十分缓慢，难以形成特色农业的发展，对于向城市化方向发展更是难上加难。 1.3 经营规模较小，专业化程度较低 受我国传统农业发展模式的制约，现代化农业发展的进程中仍摆脱不了以家庭为单位的耕种制度，从而很难形成较大规模的承包经营体制，这样也就使得农业经营仍旧以家庭作为主要
走中国特色农业现代化道路 胡鞍钢: 人口众多，农业资源相对紧缺，粮食消费量大，农业供养人口能力不足，这是中国国情的突出特点。如何以占世界10%左右的耕地、6.5%的水资源养活占世界20%左右的人口，长期以来都是现代中国面临的头号发展难题。 农业是国民经济的基础。新中国成立之后，中国农业发展与转型本质上是农业现代化，特殊国情决定了必须走出一条中国特色农业现代化道路。这条道路，既是“中国总道路”的具体道路之一，又是中国“五位一体”社会主义现代化的重要组成部分。这在我们这个有着十几亿人口的发展中大国，已是被历史反复证明了的客观规律。［1］本文考察了中国特色农业现代化道路的发展过程、特点和前进方向，以期展望中国农业发展的明天。 一、农业初步转型发展期（1949～1978年） 新中国成立至改革开放前是中国农业现代化与转型的历史起点。这一时期中国不仅是世界第一人口大国，而且是第一农村人口大国，也是第一贫困人口大国。毛泽东对中国这一基本国情的认识相当深刻，他在中共七届二中全会的报告中指出：“中国还有大约百分之九十左右的分散的个体的农业经济和手工业经济，这是落后的，这和古
代没有多大区别，我们还有百分之九十左右的经济生活停留在古代”。“在今后一个相当长的时期内，我们的农业和手工业，就其基本形态说来，还是和还将是分散的和个体的，即是说，同古代近似的。”［2］这表明，中国是十分典型的传统农业社会和欠发达国家。 1952年中国农村总人口比重为87.5%，农业劳动力比重为88.0%。当时农村人口几乎都是绝对贫困人口。实际上，中国农业劳动生产率极其低下，据安格斯?麦迪森的计算，如果按1987年不变价格计算的话，1952年中国农业增加值仅相当于1933年的92.3%，农业劳动生产率相当于1933年的94.8%。这表明，1952年中国农业的发展水平还不及1933年的水平。 1949年新中国成立时的农业生产水平大大低于1936年的水平，全国农业生产比1936年下降了25%，其中粮食下降了22.1%，棉花下降了48%。［3］ 历史上，中国还是一个十分典型的饥荒大国。 1946年和1947年南方大饥荒，两年间仅粤桂湘三省就饿死了1750万人。三年国民经济恢复时期，农业生产明显恢复，但按不变价格（1987年价格）计算，1952年中国农业总产值仅相当于1933年的93%，农业增加值相当于92.3%。
坚持走中国特色社会主义工业化道路 世界上最早开始和完成工业化的国家是英国。英国的工业化大概用了100年时间，从18世纪70年代开始，到19世纪70年代完成。接着是欧洲大陆的主要国家和美国，大体上从18世纪末至19世纪初开始，也用了一个多世纪的时间。到了20世纪初期，主要欧美国家基本上实现了工业化。到20世纪末，全世界200多个国家中，有60-70个基本实现了工业化，其人口不到全球总人口的20%。 十七大报告中指出：早期发达国家的工业化，一般被称为传统的工业化。与现代工业化相比，这种传统工业化道路大体上有以下几个特点：第一，技术革命和机器大生产带动了工业部门的迅速扩张。工业生产基本上是粗放型或资源消耗型的，工业化的不断推进建立在资源高投入的基础之上。第三，工业化走的是一条先污染后治理的道路。 一、我国为什么要走中国特色新型工业化道路呢？ 传统工业化道路虽然是我国工业得到了发展，但却付出了超常的代价。在新的历史时期，传统工业化道路很难在培养出新的竞争优势。如果继续沿着这条路走下去，我们原有的竞争优势可能会逐步丧失，所以必须走一条新型工业化道路。 二、什么是中国特色新型化工业道路呢？ 十六大报告中曾做了概括的描述，这就是：资源含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化道
路。 三、中国特色，“特”在哪里 首先，它以科学发展为指针。以集约增长为基础和以可持续发展为目标，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，把建设资源节约型和环境友好型社会放在更加突出的位置，实现速度和结构质量效益相统一，实现经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会科学发展、和谐发展、永续发展。 其次，它以与信息化融合为方向。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。这是我们党在经济全球化步伐不断加快和信息化程度日益加深的背景下，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾得出的必然结论，指明了我国工业化进一步发展的方向。实现信息化与工业化融合，就是要在工业化过程中推进信息化，以信息化带动工业化，用信息技术提高工业化水平，用高新技术改造提升传统产业；以工业化促进信息化，把提高工业化水平作为信息化发展的动力，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展。 其次，它以自主创新为核心。我国传统工业化道路以粗放型增长为主要特征，技术创新明显不足，对外技术依存度明显偏高。走中国特色新型工业化道路，就是要把提高自主创新能力作为工业化的战略基点和产业结构优化升级的中心环节。通过强化自主创新，不断提高工业整体技术水平和核心竞争力，促进我国工业由大变强。
浅谈我国现代化农业发展的现状与展望 【前言】农业自古以来就是国民经济的基础，为了实现我国经济腾飞及综合实力的提高，改革开放以来我国一直在不断探索农业发展道路，并取得了巨大成就。但现代的中国农业在资源、技术和生态等方面存在问题，严重制约着农业的发展。因此，为了早日实现中国农业现代化，我国农业发展必须确定明确的目标，选择适合我国实情的农业发展道路一一工厂化农业。 【关键字】工厂化农业贡献必要开发研究发展 【正文】 一、什么是工厂化农业 工厂化农业是综合运用现代高科技、新设备和管理方法而发展起来的一种全面机械化、自动化技术高度密集型生产，能够在人工创造的环境中进行全过程的连续作业，从而摆脱自然界的制约。当今世界，工厂化农业有了迅速发展，现已应用于蔬菜、花卉、养猪、养禽、养鱼、乃至多年生果树栽培等许多领域，并达到高效率、高产值、高效益。工厂化农业不同于传统农业，它是现代生物技术、信息技术、环境控制技术和新材料不断创新和在农业上广泛应用的结果。 那么我们如何区别设施园艺、设施农业和工厂化农业呢？简而言之，设施园艺主要是指在各种较大型的设施内进行园艺作物生产的方式；设施农业主要是指在各种设施内进行农业生产的
方式，它与设施园艺的不同主要在于设施农业生产的不仅仅是植物，还有动物，也就是说设施农业不仅包括种植业，也包括养殖业。工厂化农业则主要是指在相对可控环境下，采用现代工业的生产方式进行农业生产，这种农业生产有标准、生产工艺、生产车间，而且是常年不间断生产，生产出来的产品有品牌、商标、标准、包装。 但是目前的农业生产距离工厂化生产还相差甚远，工厂化农业生产还只是一个目标，需要我们经过几十年甚至更长时间的努力才能实现。因此，目前我们所讲的工厂化农业生产及科技攻关，实际上是设施园艺朝着工厂化生产方向迈进的过程，尚未涉及到养殖业，因此这只是工厂化农业的一个开端，并不是真正的工厂化农业，而工厂化农业是现代农业的终极目标。 二、发展工厂化农业的必要性 1.是解决“三农”问题的一个重要途径 “三农”问题的核心是农村人口多，农业资源贫乏，劳动生产率低。然而要解决“三农”问题的，除了通过发展第二和第三产业、加快农村小城镇建设来大量转移农业劳动力外，更重要的是以效益为核心增加农业资源。因为工厂化农业是咼投入咼产出的咼效农业，是资源咼效利用的农业，而且是劳动密集型的产业，因此，发展工厂化农业，不仅可以促进农民就业，可以提高农业效益，而且能够通过工厂化农业的实施，使劳动者科技文化水平得到提高，劳动生产率提
走有特色的农业现代化道路 罗志军 农业现代化是我国现代化的重要内容，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。只有加快推进农业现代化，促进三次产业协调发展，改善农村生产生活条件，不断缩小工农、城乡、区域发展差距，才能为经济社会又好又快发展奠定坚实基础。去年全国人代会期间，胡锦涛同志期望江苏省充分发挥自身优势，按照走中国特色农业现代化道路的要求，加快转变农业发展方式，力争在全国率先实现农业现代化。“十二五”规划纲要提出，坚持走中国特色农业现代化道路。江苏省委、省政府认真贯彻落实胡锦涛同志重要指示精神和中央决策部署，对如何走好中国特色农业现代化道路进行积极探索，提出并实施农业现代化工程，力争到2015年苏南等有条件地区率先基本实现农业现代化，到2020年全省基本实现农业现代化。 农业是安天下、稳民心的战略产业。不失时机地推进农业现代化，直接关系人民温饱和务农劳动力增收，直接关系环境保护和生态建设，直接关系城乡区域协调发展。江苏省是工业大省，也是农业大省，粮食产量居全国第四位，农业增加值居全国第三位。目前江苏省正处于工业化中后期和城镇化加速推进期，农业占地区生产总值的比重虽然不到7%，但农业的基础地位不仅不会改变，而且会更加突出。只有解决好“三农”问题，加快农业现代化步伐，才能又好又快推进“两个率先”——率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。当前江苏农业发展正在发生重大而深刻的变化，一方面，城乡居民对农产品数量、质量、安全性和多样化的需求不断提高；另一方面，耕地、水资源、生态环境约束日趋明显，劳动力成本和原材料价格持续上升。满足这些需要，应对这些挑战，根本出路在于加快转变农业发展方式，积极推进农业现代化建设，提高农业发展的质量、效益和市场竞争力。今后一个时期，总的发展思路是坚持统筹城乡发展，坚持新型
如何理解中国特色的新型工业化道路 段树军 2012-12-15 18:10:03 来源：《中国经济时报》2012年12月04日受访人： 中央党校经济学部主任赵振华 中央党校经济学部教授李继文 党的十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 在11月29日中央党校经济学部举办的“学习十八大精神”研讨会上，中央党校经济学部主任赵振华和中央党校经济学部教授李继文分别围绕如何走中国特色的工业化道路发表了自己的看法，并在会后就此问题接受了专访。 什么是中国特色的新型工业化道路？怎么理解？赵振华说，简单地讲，就是不能走传统工业化的老路。 如何才能不走老路 赵振华仔细分析了传统工业化老路的特点。 第一，是通过计划机制来配置资源，资源配置的效率比较低。所以走新型工
业化道路必须走出一条通过市场机制来配置资源的道路，即通过市场机制配置资源充分发挥市场作用。“正如十八大报告所讲，深化经济体制改革的核心是要正确处理市场和政府的关系，要充分尊重市场规律。”赵振华说。 第二，传统的工业化道路是农村支援城市的方式来发展工业。 城市通过工业产品剪刀差的方式从农村获取了大量的资金。赵振华说，现在也存在工业品剪刀差的情况。他以自己农村老家的情况为例：上世纪八十年代，一斤小麦卖到4—5毛钱，现在一斤小麦的价格大概是1块钱多一点，涨了一倍。上世纪八十年代，一袋尿素价格当时是20多块钱，现在农村一袋尿素价格卖到150块钱左右，虽然农产品价格涨了，但赶不上工业生产资料价格的涨幅。 农村为工业化、城市化提供了廉价的劳动力。赵振华说，尽管这两年农民工的工资提高速度比较快，但实际上目前我们国家劳动力价格总体是比较低的。 农村为工业化、城市化贡献了土地。“土地征用给农民的价格太低了。”赵振华说。 农村为城市贡献了人才。农村的父母把孩子从小培养到大学毕业，毕业后到城市工作，农村培养高素质劳动力到城市工作，导致农村的劳动力素质总体上还比较低。 农村贡献了资金。赵振华认为，国家搞新农村建设，通过财政渠道流向农村很多资金，但是通过金融渠道把农村资金又吸引到城市来了。因为很多金融机构在农村只存款，不贷款，或者贷款的量没有那么多。
东岳论丛 1997年第 1期 农业现代化 :问题与对策 张兆清亓国庆吕济爱 党的十四届五中全会指出 :, , 是整个现代化进程中最艰巨的任务 , 。一, 而且进展缓慢。其中存在的突出问题主要有以下几个方面 : 首先是对农业现代化的重要性、艰巨性认识不够深刻。一是对农业现代化的重要性认识不清。农业是经济发展、国家自立的基础。没有农业的现代化 , 就不会有整个国家的现代化。毛泽东同志的《论十大关系》首先讲的就是重工业 和轻工业、农业的关系。虽然工业化十分重要 , 但农业作为国民经济基础的地位不能丢 , 实现四个现代化关键是农业现代化的指导思想不能动摇。农业现代化被忽视了 , 工业化就会停滞 , 国民经济就会失调 , 整个现代化建设就难以实现。二是对农业现代化的艰巨性认识不足。我国农业现代化的水平比较低 , 目前农业劳动 手段仍然多是人畜力和半机械化工具 , 副业操作大都是手工小作坊式 ; 农产品的科技含量低 , 传统的经验积累仍占很大比重 ; 管理多是散漫无序的非科学化方式 等。与国外发达国家比 , 我国的农业现代化差距非常大 ; 农业科技对农业生产贡 献率 , 我国为 27— 35%, 而发达国家为 68— 80%; 农业劳动生产率 , 我国每个劳动 力年生产粮食 1200— 1300公斤 , 肉类 70— 80公斤 , 发达国家每个劳动力年生产 粮食 2— 10万公斤 , 肉类 3000— 4000公斤 ; 粮食单产 , 我国 265公斤 , 发达国家273— 423公斤 ; 作物良种覆盖率 , 我国为 88%, 发达国家为 100%; 农业机械化程度 , 我国机耕率 53%, 机播率 27%, 机收率 14%, 而发达国家已全面机械化。发达国家实现农业现代化最快的 70年左右 (如美国 , 稍慢的则近百年 (如法国等。中国作为 农业大国 , 必须提高对农业现代化艰巨性的认识 , 否则 , 农业现代化没有突破性发展 , 第三步战略目标将难以实现。其次 , 对农业的投入少 , 使农业现代化建设推进乏力。就财政资金投入而言 , 我国农业基本建设投资占全国基建总额的比重由八十年代初期的 5%下降到近年的不足 3%。就物质投入而言 , 1985年以来农业物资投入量明显减少 , 且浪费严重。一些发达国家化肥利用率达到 60— 70%, 而我国
农业现代化的认识与研究
摘要：农业现代化是我国社会主义现代化建设的重要战略目标。经过20多年的改革开放和现代化建设，我国农业现代化已经进入了一个崭新的全面发展的阶段。本文通过对国内外农业现代化模式的分析研究，进一步探讨研究农业现代化问题，为目前我国农业现代化道路选择提供方向。 关键字：农业现代化，现代农业，农业现代化模式 农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳，天下稳。农业的发展、农民的富裕、农村的稳定是我国实现现代化进程的关键所在。目前，我国农村发展仍存在许多突出矛盾和问题，农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后，改变农村落后面貌、缩小城乡差距仍需付出艰苦努力。因此，加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。把建设现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨任务对我国的发展有着重要的现实意义。 1 农业现代化的基本含义 1.1 概念的界定 从20世纪50年代至今，世界上对现代化从不同角度进行了大量研究，归纳起来，形成了五大主要研究方向：一是以伊斯顿、阿尔蒙德、阿普特和亨廷顿等为代表的政治学方向；二是以罗斯托、弗兰克、格尔申克隆和库兹涅茨等为代表的经济学方向；三是以帕森斯、列维、勒纳和穆尔等为代表的社会学方向；四是以英克尔斯和麦克勒兰德等为代表的人文学方向；五是以布莱克为代表（体制比较研究）制度学方向。 在邓小平理论的指引下，党的十三大对我国现代化战略目标作了新的概括和表述，提出的现代化战略目标涵盖了经济、政治、文化，完善、提升了四个现代化的目标体系。 进入近现代以来，现代化是人类历史前进发展的方向。作为现代化主要内容之一的农业，也必须走现代化的道路，但各国现代农业发展的起步、农
中国特色新型化工业化道路 内容摘要：18世纪以来，世界工业化经历了蒸汽机革命、电气革命和信息技术革命，每一次工业化革命都会把世界带到一个崭新的时代。 如今，传统的工业化道路已经不能使一个国家真正的走向繁荣 昌盛，更不利于可持续发展；改革开放以来，我国的经济取得 了快速的发展，到2011年，经济总量已经飞跃到了世界第二， 仅次于美国；但是，过去的经济增长已经给我们带来严重的环 境污染等问题。今天，我们要走的是新型工业化道路，即“坚持 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，促使经济又好又快发 展，实现可持续发展。这里简单的谈谈什么是新型工业化道路以及 怎么走好新型工业化道路，新在什么地方。 关键词：工业化、新型工业化道路、道路的走法、新的体现 什么是新型工业化道路？ 坚持走中国特色新型工业化道路，就是要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到成分发挥的新型工业化路子。新型工业化道路是以信息化带动工业化，是以科技进步为动力、以提高经济效益和市场竞争力为中心的工业化，是同实施可持续发展战略相结合的工业化，是充分发挥我国人力资源优势的工业化。它的“新”主要表现在三个方面。第一，发达国家都是在工业化之后推进信息化的。我国是个发展中国家，近年来信息化发展很快。我们完全可以在工业化进程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。第二，发达国家实现工业化特别是在快速发展时期，大多数是以消耗能源、牺牲环境为代价，负面影响是很大的。因此，我们在实现工业化过程中，特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。第三，在发达国家实现工业化过程中，机械化和自动化是主要着力点，从而导致失业问题的出现。我国的国情是人口多，劳动力成本比较低。这就要求我们在工业化进程中，处理好资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系、高新技术产业与传统产业的关系、实体经济与虚拟经济的关系，有意识地在推进工业化的同时扩大就业。很明显，新型工业化道路是在总结世界各国工业化经验教训基础上，从我国国情出发，根据信息化时代实现工业化的要求和有利条件提出的，对于加快我国工业化和现代化进程，必将产生积极的推动作用。 如何走好新型工业化道路 根据十六大的部署，应从以下几个方面下功夫。一要大力推进产业结构优化升级。中央根据世界经济科技发展新趋势，针对我国经济建设中存在的突出问题，作出了推进产业结构优化升级的安排，以期形成高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。处于工业中心地位的制造业，是国民经济持续发展的基础。改革开放以来，我国技术装备的设计和制造能力，有了明
农业现代化面临诸多瓶颈 张立伟 当前，从中央到地方对农业重视程度不断加大，连续四年中央一号文件集中关注农业，今年中央一号文件提出：“始终把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决三农问题的根本途径。”把发展现代农业提到了战略高度。我市按照十八大精神，制定了相应的农业发展规划，制定了“2211”工程，即在末来5年内将我市农业种植结构调整到水稻200万亩，玉米200万亩，大豆100万亩，马铃薯100万亩，使我市种植结构趋于合理。通过宏观调整，使我市农业提前进入现代化时代。这让农民看到了希望，让从事服务农业的企业、个人以及社会组织看到了希望。那么，解决好三农问题何时能成为现实？农业走向现代化究竟能否改变中国农村和农民的命运？我就对农业现代化生产所面临的困难谈一些自己的看法。 一、现代农业面临土地流转难题 传统农业是以土地为基本生产资料，以农户为基本生产单元的一种小生产。在现代农业中，农户广泛参与到专业化生产和社会化分工中，加入到各种专业化合作组织中，农业经营活动实行产业化经营。这些合作组织包括专业协会、生产合作社、供销合作社、公司加农户等各种形式，它们活动在生产、流通、消费、信贷等各个领域。而农民合作社作为
新型农业经营组织之一，在实际运营过程中却遇到不少难题，其中最突出的是土地大规模流转的困难。 我到和盛乡工作前在孔国乡工作，主管农业，与合作社接触机会相对较多，其中海涛合作社的发展具有一定的代表性。海涛农民合作社理事长尤海涛最发愁的就是土地规模经营，合作社最主要特征就是规模化、集约化经营，而目前土地大规模流转还有一定难度，特别是股份制初期只能进行小范围试点，等时机成熟了再逐步扩大。 海涛合作社自2010年成立至今，土地经营面积只3000多亩，但这3000多亩主要的动作形式还是停留在统一采购种子、化肥，分散经营管理，年末分散收获，集中销售这个模式。在今年年初，随着农民对合作社的认识有所提高，海涛合作社投入300多万元，在德宝村新建日加工量为500吨玉米烘干塔，意在打造辐射德宝村、兆林村、文明村、隆昌村四个村，总耕地面积14万亩，达到产供销一条龙模式。并组织文明村、德宝村农户加入合作社。合作社借着烘干塔的建成，经营规模应该可以做大一些，达到万亩以上，但合作过程中遇到不少困难，大多农户有顾虑，主要担心自己收益得不到保障，希望一次性能给予补偿。海涛说，有一位农户，在谈合作过程中，我们先后去了她家5次，她对入股不了解，不愿意按股份分红，希望我们将32亩耕地的收成给予一次性补偿。还有一位农户不愿意把土地包给我们，而他
走中国特色农业现代化道路(1949~2019年) 2019-09-18 08:58 来源：《当代中国史研究》 作者：清华大学公共管理学院教授、博士生导师,清华大学国情研究院院长胡鞍钢 人口众多，农业资源相对紧缺，粮食消费量大，农业供养人口能力不足，这是中国国 情的突出特点。如何以占世界10%左右的耕地、6.5%的水资源养活占世界20%左右的人口，长期以来都是现代中国面临的头号发展难题。 农业是国民经济的基础。新中国成立之后，中国农业发展与转型本质上是农业现代化，特殊国情决定了必须走出一条中国特色农业现代化道路。这条道路，既是“中国总道路” 的具体道路之一，又是中国“五位一体”社会主义现代化的重要组成部分。这在我们这个 有着十几亿人口的发展中大国，已是被历史反复证明了的客观规律。［1］本文考察了中 国特色农业现代化道路的发展过程、特点和前进方向，以期展望中国农业发展的明天。 一、农业初步转型发展期（1949~1978年） 新中国成立至改革开放前是中国农业现代化与转型的历史起点。这一时期中国不仅是 世界第一人口大国，而且是第一农村人口大国，也是第一贫困人口大国。毛泽东对中国这 一基本国情的认识相当深刻，他在中共七届二中全会的报告中指出：“中国还有大约百分 之九十左右的分散的个体的农业经济和手工业经济，这是落后的，这和古代没有多大区别，我们还有百分之九十左右的经济生活停留在古代”。“在今后一个相当长的时期内，我们 的农业和手工业，就其基本形态说来，还是和还将是分散的和个体的，即是说，同古代近 似的。”［2］这表明，中国是十分典型的传统农业社会和欠发达国家。 1952年中国农村总人口比重为87.5%，农业劳动力比重为88.0%。当时农村人口几乎 都是绝对贫困人口。实际上，中国农业劳动生产率极其低下，据安格斯?麦迪森的计算， 如果按1987年不变价格计算的话，1952年中国农业增加值仅相当于1933年的92.3%，农 业劳动生产率相当于1933年的94.8%。这表明，1952年中国农业的发展水平还不及1933 年的水平。 1949年新中国成立时的农业生产水平大大低于1936年的水平，全国农业生产比1936 年下降了25%，其中粮食下降了22.1%，棉花下降了48%。［3］ 历史上，中国还是一个十分典型的饥荒大国。 1946年和1947年南方大饥荒，两年间仅粤桂湘三省就饿死了1750万人。三年国民经济恢复时期，农业生产明显恢复，但按不 变价格（1987年价格）计算，1952年中国农业总产值仅相当于1933年的93%，农业增加 值相当于92.3%。 新中国成立以来，中国农业发展直接受到政府农业改革政策的影响。安格斯?麦迪森 认为，1949年以来，中国有过六次影响农业制度的重大政策变化［4］，但并非每次政策 调整都能成功，这是一个不断调整、不断完善的过程。这种政策调整本质上是在加速工业
发展现代农业存在的问题及对策 张世东贺定渊 30年来,我国农村的改革经历了人民公社、家庭联产承包、规模经营现代农业三个阶段,从形式上完成了哲学意义上的肯定—否定—否定之否定的过程。毫无疑问,在发展现代农业建设社会主义新农村的过程中,驱动农村改革的两大轮子即体制变革和技术进步又构成了解决“三农”问题的两个关键。 一、发展现代农业面临的问题 家庭联产承包责任制的第一轮承包,是我党恢复实事求是的思想路线,开始改革开放后的重大决策。这种新的生产经营模式,改变了人民公社僵化的官僚体制,极大地调动了农民的生产积极性,解放了农业生产力,使农业得到空前发展,贫困人口大量减少,农村面貌发生深刻变化。从实践来看,15年的农村第一轮承包是与当时的社会环境、劳动人口和生产条件相适应的。 跨入新世纪后,为期30年的第二轮承包又开始了。而这时的农业面临的内外环境与以前有所不同,有的甚至表现得尤为严峻。一方面,国内农业要面临“入世”后剧烈的国际竞争,要迎接发达国家的挑战;另一方面,还要面临国内二、三产业的强力竞争,尤其是人才和劳动力资源的竞争。 面对日益严峻的农业工作,2004年以来,中央连续出台了关于“三农”问题的五个“一号文件”。陆续把农民增收、提高农业综合生产能 力、建设社会主义新农村、发展现代农业、加强农业基础建设作为突出工作来抓。尤其是2007年,中央明确提出,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,要用现代物质条件装备农业,用培养新型农民发展农业。但是据我们调查,目前现代农业的发展过程中,还存在以下一些制约问题。 (一发展现代农业主体缺位
现代农业,是一种“大农业”。它不仅包括传统农业的种植业、林业、畜牧业和水产业等,还包括产前的农业机械、农药、化肥、水利和地膜,产后的加工、储藏、运输、营销以及进出口贸易等,实际上贯穿了产前、产中、产后三个领域,成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的庞大产业群体。现代农业是以资本高投入为基础,以工业化生产手段和先进科学技术为支撑,有社会化的服务体系相配套,用科学的经营理念来管理的农业形态。与传统农业相比,现代农业可谓有了“脱胎换骨”的变化。 发展现代农业的主体显然应该是有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民。但现在很多从事农业生产的劳动者,不仅素质不合要求,而且数量严重不够。 清溪场镇百花村四社,地属浅丘,人口密度、经济发展水平、农民的社会意识、文化程度以及水源等自然条件都具有一般性。这里的农民很勤奋,热爱农业,经商意识淡薄,近年通过大力发展黄花产业,人均收入高于其它一般村社,这里的劳动力分布情况见下表 表一:百花村四社人口分布结构状况 可以看出农村主要劳动力占总人口的52.3%已外出。留在农村的主要是老人和儿童,占总人口的41.6%,在18岁——54岁的16人中,占6.1%,智力、视力残疾各1人,担任支书1人,厨师2人,其余11人,均因家中上有老,下有小,不得已,只好留在农村务农,没有一个人出于自愿留在农村务农。 百花村四社的人口状况具有代表性,以下是我们随机选择的巨光乡、望江乡、定远乡的三个社的人口结构状况。 表二:农村人口分布结构状况(三个社,总人口551人 从表中可看出,外出人口,主要是劳动力,占人口总数的一半,留下人口虽然也近一半,但主要是老人和孩子,年龄段在18岁——54岁的占6.3%,其中还包括残疾人,劳动力所占比例更低。