西南政法大学2003年宪法与行政法专业试题
行政法部分（100分）
一、概念比较（解释概念并比较异同，每题5分，共20分）
1．行政滥用职权与行政越权
2．行政授权与行政委托
3．行政先例与行政判例
４．行政赔偿与行政补偿
二、不定项选择题（每小题2分，共10分）
1．“越权无效”是（ ）行政法的基本原则。
A．美国 B．英国 C．法国 D．德国 E．日本
2．自19世纪以来，学者们援用宪法学及民法学的解释方法用以解释行政法律规范，其解释方面主要包括（ ）。
A．文义解释 B．论理解释和体系解释 C．历史及起源解释
D．目的论解释 E．合宪性解释
3．德国1977年1月1日生效的《行政程序法》的主要内容是（ ）。
A．行政手续的一般规定 B．行政行为 C．公法契约
D．特种手续 E．法律救济程序
4．以下属于行政立法主体的是（ ）。
A．国家计划发展委员会 B．广西壮族自治区人民政府
C．西安市人大常委会D．宁波市人民政府
E．无锡市人民政府
5．根据《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员职权有下列（）情形之一的，1
受害人有权提起国家赔偿。
A．某公安局对违反《治安管理处罚条例》的刘某行政拘留20天
B．某镇政府设立禁闭室，将违法超生的妇女李某某禁闭5天
C．某县人民政府在抗洪抢险中征用了公民张某的货车一辆，张某驾车前往指定地点时因交通事故而使该车辆报废
D．某公安干警在执行公务时，用警棍将口出秽言的何某打伤
E某交警执勤时违法行使职权侵害了驾驶员徐某某的合法利益
三、判断分析（判断正误并说明理由，每题5分，共20分）
１．国务院所作出的抽象行政行为都是行政立法行为。（）
２．法律可以设定任何行政处罚，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（）
３．行政行为一经作出即被推定有效，非经法定机关按照法定程序不得改变。（）４．行政相对人在对具体行政行为提起行政复议的同时，可以向行政复议机关申请对具体行政行为所依据的抽象行政行为进行复议审查。（）
四、简答题（共30分）
1．简答行政权的性质及特征。（10分）
2．不宜设定行政许可的事项主要包括哪些？（8分）
3．简述“二战”后，外国行政法的发展近况。（12分）
五、论述题（20分）
试论我国行政审批制度的改革。
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行政诉讼法部分（共30分）
一、不定项选择题（每题2分，共6分）
1．下列错误的行政诉讼证据规则有（ ）。
A．在行政诉讼中，原告不负任何举证责任，完全由被告负举证责任
B．被告对具体行政行为的合法性负举证责任，除此之外的事项，大多实行“谁主张，谁举证”
C．过分重复或不必要的证据不可采信
D．传闻证据一律不可采信
E．被告之举证要受诉讼时间限制
2．下列情形中不属于人民法院受案范围的为（ ）。
A．卫生机关对卖淫妇女的强制检查
B．技术监督机关对企业的技术检查
C．审计机关对县政府的审计行为
D．监察部门对行政机关人员的处分
E．政府没有依法发给失业保障金的行为
3．下列属于行政诉讼证据的有（ ）。
A．某月某日某行政机关禁止某条路通行的通告
B．对某人不遵守依法治市条例的罚款收据
C．食品卫生监督机关对猪肉是否变质的鉴定意见
D．刘某向公安机关所作的与李四一起偷砍了三棵树的陈述
E．某化工厂违反环境保障法而污染它物的场所
二、概念比较题（解释概念并比较异同，每题4分，共8分）
1．行政诉讼与法审查
2．可诉行政行为与不可诉行政行为
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三、判断分析题（判断正误并说明理由，每题5分，共10分）
1．行政机关在行政诉讼中既不能为原告，也不能为第三人。（）
2．公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提出诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。（）
四、简述题（每题7分，共14分）
1．最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第1条规定：“根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规定，被告对作出具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。”请阐述该条规定的意义。
2．简述最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》中所规定的确认判决及其适用的条件。
五、案例分析题（每题4分，共12分）
案情：1996年原告孙某从甲市某县城关镇某村购买了房屋一栋，地基一块，并办理了公证。1998年原告在未向该县城市规划、房屋建设等部门申请办理建房许可手续的情况下，擅自动工，在其购买的土地上扩建了三间房屋，把余下的空地用围墙围住，其围墙和三间房屋正压在该县修筑公路规划的红线内，将有碍公路规划建设的实施。1999年该县政府公路建设指挥部两次向原告发出拆除三间房屋及围墙的通知，原告却拒绝执行。2000年6月19日，该县人民政府根据《城市规划条例》下达了一个通告：（1）通知原告限期拆除三间房屋及围墙；（2）原告房屋前面的空地属闲置用地，无偿予以收回。原告不服，于是向该县人民法院提起行政诉讼，但在县政府的压力下，县法院认为此通告属于抽象行政行为，作出了不予受理的裁定，原告于是向甲市中级人民法院提出了上诉。问：
1．该县人民政府下达的通告是什么性质的行政行为？理由是什么？
2．本案的被告是谁？甲市中级人民法院是否可以受理本案？
3．某县人民政府的行为是否合法？法院该如何判决此案？
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西南政法大学2003年宪法与行政法专业综合（法理学、中国宪法、中国法制史）试题
法理学部分（90分）
一、不定项选择题（每题1分，共13分）
1．在西方，最早将法理学作为一个学科来讲述和研究的是（ ）。
A．亚里士多德B．边沁C．奥斯丁D．萨维尼
2．古汉语中“法”一词包括的含义有（ ）。
A．公平B．正义C．惩罚D．权利
3．根据法律规范所调整的方式不同，法律规范可分为（ ）。
A．授权性规范B．义务性规范C．确定性规范D．任意性规范
4．公法和私法的划分起源于：（ ）。
A．古希腊法B．古罗马法C．英国普通法D．《拿破仑法典》
5．划分法律部门的标准是（ ）。
A．法律调整的对象B．法律调整的原则C．法律调整的范围D．法律调整的方法6．大陆法系又称为（ ）。
A．中华法系B．民法法系C．法典法系D．罗马法系
7．法定解释又称为（ ）。
A．有效解释B．正式解释C．有权解释D．学理解释
8．法律关系的要素有（ ）。
A．主体B．法律规范C．客体D．权利义务
9．法律事实包括（ ）。
A．法律事件B．法律义务C．法律权利D．法律行为
10．西方现代法律正义论包括（ ）。
A．相对正义论B．社会正义论C．形式正义论D．程序正义论
11．法制的中心环节是（ ）。
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A．执法必严B．违法必究C．依法治国D．依法办事
12．不具有立法性质的活动是（ ）。
A．法的修改B．法的废止C．法律汇编D．法律编纂
13．法律的社会监督包括（ ）。
A．司法机关的监督B．政党监督C．人民政协的监督D．新闻舆论的监督
二、概念比较（每题9分，共27分）
1．根本法律与基本法律
2．法律责任与法律制裁
3．权利能力与行为能力
三、简答题（每小题10分，共30分）
1．成文法相对于不成文法的优点是什么？
2．试述法的形成的一般规律。
3．法律权利与权力的区别是什么？
四、论述题（20分）
试举出实例论述科技与法律的相互关系。
中国宪法学部分（30分）
一、概念比较（7分）
宪法典和宪法性法律文件
二、辨析题（每题5分，共10分）
1．我国的国家机构基本上划分为立法机关、行政机关和司法机关三种，因此，从根本上说我国也是采取三权分立体制。
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2．我国的所有机关都必须不折不扣地严格执行国家法律。
三、材料题（13分）
2002年3月，身高不足1.5米、22岁的某大学历史系应届毕业生小朱满怀热情报名参加广东省公务员考试，没想到却被人事部门的一纸规定拦在考场外，她在报考广东省地方史志办时，由于所学对口、学习成绩优秀并发表过专业论文，用人单位对她各方面都比较满意，于是她顺顺利利拿到了该单位的准考证。可时隔不到1小时，她突然接到广东省地方史志办的电话：要求她立即退回准考证。小朱随即找用人单位了解情况，该单位的工作人员解释说，广东省人事部门对报名参加公务员考试的人员身高有文件规定，身材过矮的人员不允许报考，而小朱身高差了两厘米，按规定不能接受其报名。用人单位工作人员还带小朱到广东省人事部门进行政策咨询，得到的答复是：
《广东省国家公务员录用实施办法》（即广东省人民政府26号令）第六章“体检与考核”第21条规定，体检项目合格标准及办法由省人事部门规定。而广东省人事部门1999年制定的《录用公务员体检标准》第三章第12条第11款规定：男性身高须在1.60米以上，女性身高须在1.5米以上。
广东省人事厅工作人员表示，既然有明文规定就要严格执行，身高不达标绝不会录用，就是差一点也不行。请问：
1．小朱的什么权利被侵害？为什么？
2．对于《广东省国家公务员录用实施管理办法》这类侵害了公民权利的规范性文件，你认为应当怎么办？
3．如果小朱想寻求法院保护，假如你是法官，你将如何处理？
中国法制史部分（共30分）
一、多项选择题（每题2分，共4分）
1．西周关于司官法律责任的“五过之疵”包括（）。
A．惟官 B．惟亲 C．惟货 D．惟反 E．惟内
2．国民党政府的法律体系包括（ ）。
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A．六法全书 B．判例 C．解释例 D．国民党党规党法 E．蒋介石手谕
二、判断分析题（判断正误，简述理由。（每题4分，共8分）
1．我国封建法律惩治一切“首匿”罪犯的行为。（ ）
2．曹魏时期比较重视“法治”，其法律规定皇子犯法与庶民同罪。（ ）三、概念比较题（8分）
唐六赃与明六赃
四、简答题（10分）
简述抗日民主政权施政纲领的主要内容。
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西南政法大学2004年宪法与行政法专业综合（法理学、中国宪法学、中国法制史）试题
法理学部分（共70分）
一、不定项选择题（每小题2分，共20分）
1．“在社会发展某个很早的阶段，产生了这样一种需要，把每天重复着的生产、分配和交换产品的行为用一个共同规则概括起来，设法使个人服从生产与交换的一般条件。这个规则首先表现为习惯，后来便成了法律。”这段名言说明（ ）。
A．法具有调整经济关系的功能
B．经济关系可只由习惯调整，没有法律也行
C．在一定意义上，法律就是经济关系发展及其需求的产物
D．有了法律，个人在经济关系中将变得不自由
2．《中华人民共和国政府采购法》第5条规定：“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”从法的规范作用看，该项规定属于下列哪一情况？（ ）
A．个别指引 B．确定的指引 C．有选择的指引 D．非规范性指引
3．人权与法的关系可以理解为（ ）。
A．权利与法的关系
B．一个社会和国家经济、政治与法律之间的关系
C．体现人权精神的法律，一般情况都是体现社会进步的法律 D．人权是法的体现和保障
4.法系是法学中的一个重要概念，借此概念可以对各国各地区法律制度的现状和历史渊源进行考察比较。据此，下列结论正确的是（ ）。
A．中国目前是一国两制三法系
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B．大陆法系与英美法系当今的发展趋势是日趋融合，但不会合而为一
C．美国属英美法系国家，所以全国所有的地方均采用判例法
D．英美法系的判例汇编与大陆法系的法典都是成文法
5．《中华人民共和国律师法》第十四条规定：“没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义执业，不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务。”这一法律规范属于以下何种规范？（ ）
A．禁止性规范 B．授权性规范 C．任意性规范 D．委任性规范
6．当今，科学技术在全世界范围内的影响越来越广泛，科技进步不仅强劲地推动着经济的转型，也对法律系统提出了一系列挑战。科技对法律的影响主要表现在科技的发展（ ）。
A．扩大了法律调整的社会关系的范围 B．对立法产生了巨大的影响
C．对法律实施提供了全新的手段 D．提高了法律实施的效率
7．《中华人民共和国立法法》（ ）。
A．在当代中国法律部门中属宪法 B．在当代中国法律部门中属于法律
C．在当代中国法的渊源中属于宪法 D．在当代中国法的渊源中不属于法律
8．法律与宗教虽然有着十分密切的关系，但两者毕竟是不同的意识形态和行为规范，因而，各自又具有自己的特征。一般说来，法律与宗教的区别表现为（ ）。
A．法律的产生远早于宗教
B．法律的基础是人的理性的自觉力量，而宗教则不是
C．法律规范人的外部行为，宗教规范则相反
D．法律对权利和义务的规定明确，宗教规范则相反
9．某甲因为自杀导致与妻子的婚姻法律关系终结，该原因属于（ ）。
A．法律行为 B．法律事件 C．法律事实 D．法律规定
10．在当代西方社会，新闻舆论监督被称为继传统的立法权、行政权和司法权之后的“第四种权力”，监督功能非常强大。在我国的情况是（ ）。
A．新闻舆论媒体也是国家法律监督体系中的一种监督力量
B．监督中涉及模糊的法律规定时，新闻舆论媒体可以作出自己的法律解释
C．中央新闻媒体的新闻监督具有直接的法律效力
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D．新闻舆论监督具有相当大的道义影响和震撼力
二、概念比较（每题5分，共10分）
1．法律心理与法律观念
2．执法与司法
三、判断分析（每题5分，共10分）
1．法的价值是法的实施的需求。（ ）
2．法治与法制是同一个法学范畴。（ ）
四、简述（10分）
法的演进规律。
五、论述（20分）
论中国法治建设与道德的内在契合。
中国宪法学部分（40分）
一、不定项选择（每题2分，共10分）
1．下列法律中（ ）属于宪法性法律。
A．组织法 B．立法法 C．国籍法 D．民法总则 E．特别行政区基本法
2．宪法的主要功能可以概括为（ ）。
A．确认功能 B．限制功能 C．保障功能 D．惩罚功能 E．协调与象征功能3．民族自治机关包括（ ）。
A．人民代表大会 B．人民政府 C．人民法院 D．人民检察院 E．人民解放军4．全国人大常委会行使的职权有（ ）。
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A．修改宪法 B．监督宪法的实施 C．解释宪法和法律
D．制定民事、刑事等法律 E．选举国家主席和副主席
5．基层群众自治组织通过自我管理、自我教育、自我服务和（ ）等方式来实现自治。
A．民主选举 B．民主决策 C．民主管理 D．民主监督 E．民主协商
二、简要阐明概念及其相互关系（每题5分，共10分）
1．宪法与宪政
2．宪法监督与违宪审查
三、判断对错，并简要说明理由（每题5分，共10分）
1．我国宪法规定了公共财产神圣不可侵犯，尚未规定公民的私有财产不可侵犯。（）2．“一国两制”的实行，改变了我国单一制国家的结构形式。（）
四、简述题（10分）
宪法司法化的涵义和意义。
中国法制史（４０分）
一、不定项选择题（每题2分，共6分）
1．西周婚烟成立的“六礼”程序包括（）。
A．问名 B．纳采 C．媵嫁 D．纳征 E．亲迎
2．秦律钳制人们思想言辞的罪名有（ ）。
A．以古非今罪 B．偶语诗书罪 C．腹非罪 D．失期 E．投书罪
3．马锡五审判方式的特点是（）。
A．深入调查研究 B．简化诉讼手续 C．巡回审判 D．就地办案 E．审判与调解相
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结合
二、概念比较题（每小题8分，共16分）
1．秋审与朝审
2．六法全书和保安处分
三、判断分析题（判断正误，并说明理由。每题4分，共8分）
1．轻重相举即轻其轻罪，重其重罪。（ ）
2．《大清新刑律》从根本上否定了罪刑擅断主义。（ ）
四、简述题（10分）
简述儒家思想对汉代婚姻家庭制度的影响表现在哪些方面？
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西南政法大学2005年宪法学与行政法学专业综合（法理学、中国宪法学、中国法制史）试题
法理学部分（70分）
一、不定项选择题（5题，每题2分；共10分）
1．法律规范的逻辑结构要素包括（ ）。
A．法律关系 B．行为模式 C．法律后果 D．因果关系
2．法定解释可以分为（ ）。
A．学理解释 B．立法解释 C．司法解释 D．行政解释
3．从法系的意义上来看，目前中国的香港属于（ ）。
A．大陆法系 B．英美法系 C．中华法系 D．亚太法系
4．古典自然法学派的代表有（ ）。
A．格老秀斯 B．梅因 C．阿库修斯 D．卢梭
5．“一些人要分一个蛋糕。假定公平的划分是人人平等的一份，什么样的程序将给出这一结果呢？我们把技术问题放在一边，明显的办法就是让一人来划分蛋糕并拿最后一份，其他人都被允许在他之前拿。”这段话出自于（ ）。
A．罗尔斯 B．马克思 C．柏拉图 D．邓小平
二、简述题（每题10分，共30分）
1．写出中文“法”字的古体，并简单解释字义。
2．公私法的划分标准之“法律关系说”。
3．大陆法系的基本特点。
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三、材料论述题（30分）
[材料]2004年12月4日，中央电视台《今日说法》栏目举办的“2004年度法治人物”评选活动揭晓，张先著名列全国“十大法治人物”之首。
张先著，芜湖人，安徽某高校毕业生。2003年6月，25岁的张先著报考了芜湖市公务员招聘考试，并在30名考生中名列第一。但是，张先著却因为携带乙肝病毒而被取消录取资格。
我国目前大约有1.2亿人和张先著一样是乙肝病毒携带者。这个群体在入学、求职甚至恋爱婚姻方面受到种种排斥。面对这种情况，张先著一纸诉状把芜湖市人事局告上法庭，他希望以自己的诉讼唤起社会公众对1.2亿人的关注，消除对病毒携带者的歧视。这场官司因此被媒体称作“乙肝歧视第一案”。
2004年4月2日，“乙肝歧视第一案”以张先著胜诉而告终。之后，浙江、四川、福建、广东等省修改了当地公务员禁止录用乙肝病毒携带者的有关规定，而国家人事主管部门也进一步统一了国家公务员体检录用标准。在消除歧视的道路上，张先著迈出了勇敢的第一步。
[要求]从法理学的视角，就上述材料所反映的主要问题，用不低于1 000字的稿幅自拟标题写出一篇短论。要求结构完整，中心明确，言之成理，内容充实，论述深刻。
中国宪法部分（40分）
一、不定项选择题（每题2分，共10分）
1．2004年3月，全国人大对《宪法》进行了修改。下列关于本次修宪内容的描述正确的是（ ）。
A．将宪法关于公民财产权方面的规定修改为：“公民的合法的私有财产权不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用”
B．将乡、民族乡、镇人民政府的任期由3年改为5年
C．确立“邓小平理论”和“三个代表”重要思想在国家生活中的指导地位
D．规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”
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E将“国家尊重和保障人权”写入宪法
2．选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以委托投票。下列关于委托投票的描述正确的是（ ）。
A．委托他人代为投票
B．委托他的直系亲属代为投票
C．委托他信任的人代为投票
D．书面委托他信任的人代为投票 E．书面委托其他选民代为投票
3．某民族自治县的下列职务中，不能由汉族人担任的是（ ）。
A．县委书记B．县长C．人大常委会主任D．法院院长E．政协主席
4．下列关于人民代表大会制度的说法正确的是（ ）。
A．它是我国的根本政治制度B．它和“三权分立”体制在本质上是一致的C．它是我国其他各项制度建立的基础D．大会表决采用少数服从多数原则
E．除常委会全体成员外，均为兼职代表
5．关于中央和特别行政区的关系的下列描述正确的是（ ）。
A．中央负责管理特别行政区的防务
B．中央负责特别行政区实行戒严
C．特别行政区不向中央纳税
D．特别行政区依照基本法自行立法而无须中央批准
E．特别行政区享有终审权
二、辨析题（10分）
“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”这句话的意思就是说权利和义务是同时产生，相辅相成的。
三、材料题（每题10分，共20分）
1．2004年11月27日晚，山东省十届全国人大代表、全国知名乡镇企业家王廷江乘坐山东航空公司SC4672次航班由广州抵达山东临沂机场，因检查机票问题与飞机乘务员发生纠纷，被值班空警用手铐铐住。王廷江之子王文涛闻讯后，率人砸碎临沂机场候机大厅安检
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现场与隔离区之间的玻璃门，冲入停机坪强行登机，将空警拖下舷梯，进行殴打。该事件引起全国普遍关注
请问：对于空警用手铐铐住王廷江的做法，你有何评论？
2．2004年6月，全国很多媒体都报道了一条新闻：全国人大常委会今年5月成立法规审查备案室该机构现有编制20余人，隶属于全国人大常委会法制工作委员会，是与国际法室、行政法室、刑法室、民法室等并列的局级单位。该机构不仅负责法规备，更重要的是审查下位法和上位法尤其是宪法的冲突和抵触。成立专门机构审查法规是否违反宪法，这在全国人大常委会历史上是首次。
请问：有评论认为这是中国违宪审查制度终于建立的标志，你同意这种说法吗？为什么？
中国法制史部分（40分）
一、多项选择题（每题2分，共6分）
1．西周的诉讼费称为（ ）。
A．傅别 B．钧金 C．束矢 D．质剂 E．嘉石
2．清代适用于少数民族地区的单行法规有（ ）。
A．钦定回疆则例 B．西宁青海番夷成例 C．苗犯处分例
3．《钦定宪法大纲》的内容包括（ ）。
A．总纲 B．君上大权 C．国家机构 D．臣民权利义务 E．地方制度
二、判断分析题（判断正误，简述理由。每题4分，共8分）
1．明代“廷杖”制度是刑不上大夫原则的继承和发展。
2．南京国民政府民事法律确立了资产阶级婚姻家庭制度。
三、概念比较题（每题8分，共16分）
1．上请制度与上计制度
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2．“三三制”与“二·五减租”
四、简答题（10分）
简述唐朝法制的特点。
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西南政法大学2005年宪法学与行政法学专业试题
行政法部分（100分）
一、选择题：（每题2分，共10分）
1．根据我国《宪法》的规定，（ ）是有权制定行政规章的行政机关。
A．无锡市人民政府 B．中华人民共和国公安部 C．重庆市人民政府
D．某县人民政府 E．南京市人民政府
2．根据《行政复议法》的规定，行政复议应当遵循（ ）基本原则。
A．合法 B．及时 C．准确 D．便民 E．不调解
3．德国行政法的基本原则主要包括依法行政原则和比例原则，比例原则具体包括（）等子原则。
A．行政措施对目的的适应性原则 B．法律优先原则 C．最小干预可能的必要性原则D．法律保留原则 E．禁止行为过分的适应性原则。
4．根据《行政处罚法》规定，行政处罚当场处罚程序包括（ ）。
A．出示证件、表明身份 B．调查证据 C．汇报案情
D．填写和交付行政处罚决定书 E．备案。
5．按照《立法法》的规定，行政法规、行政规章有下列情形之一的，应当由有权机关予以改变或撤销。（ ）
A．超越职权 B下位法的规定违反了上位法的规定的
C．规章之间就同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或撤销一方的规定的
D．规章的规定被认为是不适当的，应当予以改变或撤销的
E．违反法定程序的
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天翔友情提示：关于下面第一题思考题及公务员法、行政不当的名词解释，部分内容来自互联网。其他内容为教材中相关解答的拓印版，部分可删减请各位同学根据个人理解进行调整，避免重复。有可能出现个别字或标点的错误，对于可能引起的相关责任纠纷概不负责。 前一部分答案见群“科大MPA14级周末班”群共享。 行政法学 第四章 思考题（P61）： 1.我国的行政机关体系是如何构成的？ 答：我国行政机关体系主要由下列行政机关组成。 一、国务院。 （一）基本情况 国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关。国务院直接依据宪法而设立。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。 国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。
（二）国务院的职权 国务院的职权可归纳为几类：抽象行政行为权、对国家权力机关的提案权、执行权、对行政事务的领导权、对行政机关的领导及监督权、行政区划权、部分地区的戒严决定权、人事权及其他被授予的权力等。 （三）国务院的组成。 1、人员组成。国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。 2、机构组成。国务院的行政职能部门包括：国务院办公厅、国务院各部委、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院部委管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。 目前，国务院共有22个部，5个委员会，17个直属机构，6个办事机构，10个由国务院部委管理的国家局， 40多个国务院议事协调机构。 除上述机构以外，国务院还在港澳两个特别行政区设有派出机构：中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室、中央人民政府驻澳门特别行政区办公室。 二、地方各级人民政府 与我国的行政区划相一致，我国的地方人民政府分为省（自治区、直辖市）人民政府、市（州）人民政府、县（区、旗）人民政府、乡（镇）人民政府四级。地方各级人民政府
2016中国政法宪法学与行政法学考研招生简章及专业目录 中国政法宪法学与行政法学考研招生简章 欢迎报考中国政法大学2015级硕士研究生！ 中国政法大学是一所以法学为特色和优势，兼有文学、史学、哲学、经济学、管理学等多学科的“211工程”重点建设大学，其法学学科在2009年获批为“985优势学科创新平台”。2013年，“司法文明协同创新中心”获批进入全国首批“2011计划”。学校直属于教育部，前身是1952年由北京大学、清华大学、燕京大学、辅仁大学四校的法学、政治学、社会学等学科组合而成的北京政法学院，现有海淀区学院路和昌平区府学路两个校区。 中国政法大学研究生院成立于1983年，地处北京市海淀区，系我国首批法学硕士、博士授予点，法学专业博士生、硕士生招生规模名列全国第一。学校拥有法学、政治学、马克思主义理论3个一级学科博士点，13个一级学科硕士点；30个二级学科博士点，71个二级学科硕士点，5个专业硕士学位点；3个博士后科研流动站。共有博士生导师近200名，硕士生导师600余名。已培养各类研究生万余名，在国家法治文明和政治文明建设方面发挥了重要作用。目前在校研究生近7000人，其中硕士生近6000人，博士生近1000人。 在研究生培养方面，始终坚持“厚德，明法，格物，致公”的校训，注重研究生在价值观、实践能力、创新能力、国际视野等方面的培养培育，在全国各级立法、行政、司法机关，以及各大型国企和金融机构，建立研究生实践基地近千个；设置研究生创新基金、优秀学位论文培育等项目，鼓励、支持研究生在项目研究中提升科研创新能力；每年派出大批研究生出国（境）游学、攻读学位，或与国（境）外知名大学联合培养研究生。 中国政法大学一直致力于适应国家与社会对于高端人才的全新需求，以全面提升研究生教育质量为重心，以提高研究生实践能力、创新能力，拓展研究生的国际视野为重点，把研究生院建设成为开放式、国际化、多科性、创新型、以法学教育为特色的国内领先、国际知名的研究生院。 一、培养目标 培养热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵纪守法，品德良好，具有服务国家法治建设，服务人民的社会责任感，掌握本学科坚实的基础理论和系统的专业知识，具有创新精神、创新能力和从事科学研究、教学、管理等工作能力的高层次学术型专门人才，以及具有较强解决实际问题的能力、能够承担专业技术或管理工作、具有良好职业素养的高层次应用型专门人才。 二、招生计划、招生专业 （一）招生计划 本年度硕士研究生各专业拟招生人数详见招生专业目录（附录1），招生人数仅供报考时参考，录取时将根据教育部最终下达招生计划，综合考虑我校生源状况和学校发展需要，适当调整。招生专业目录中各专业招生人数包含拟接收推荐免试生人数，推荐免试生占40%左右。拟接收推免生人数以最后确认录取人数为准。 （二）招生专业 学术型研究生招生专业共计65个，详见招生专业目录（附录1）；专业学位研究生招生专业共计5个，分别为：法律（非法学）、法律（法学）、工商管理、公共管理、翻译。中国政法宪法学与行政法学考研 三、报考条件 （一）基本条件 1.中华人民共和国公民。 2.遵守宪法和法律，品德良好。 3.身体健康状况符合国家规定的体检要求。 4.考生必须符合下列学历等条件之一： （1）国家承认学历的应届本科毕业生（2015年9月1日前须取得国家承认的本科毕业证书。含普通高校、成人高校、普通高校举办的成人高等学历教育应届本科毕业生，及自学考试和网络教育届时可毕业本科生）。 （2）具有国家承认的大学本科毕业学历的人员。 （3）获得国家承认的高职高专毕业学历后满2年（从毕业后到2015年9月1日，下同）或2年以上，达到与大
宪法与行政法的法益保护界定 宪法与行政法的法益保护界定 一、宪法与行政法的关系概述 （一）上位法与下位法 宪法是我国的根本大法，由全国人民代表大会及其常务委员会的委员的四分之三或三分之二以上的多数表决通过.在宪法侧重的内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。在法律效力上，普通法律是由宪法派生而成的，同时任何法律都不得与宪法的精神相违背。另外宪法的制定与修改程序也要比其他法律更为严格。而行政法是由国务院依法制定而产生，所依照的法，便是宪法，不仅政府需要对全国人民代表大会负责并接受其监督，而且在行政法的制定程序上，行政法的基本精神不得违背宪法，而且行政法的制定也需要借鉴宪法，同时也要接受全国人大的审核才能生效，因而宪法要优于行政法。 （二）监督与被监督的关系 宪法是我国的根本大法，其他一切法律作为派生法律。法律的制定与实施都不得违反我国根本大法的基本精神，而且行政法作为宪法的派生法律同其他法律一样，行政法不仅要接受权力机关全国人大的审查，另外在行政法实施的过程中可以对行政法中的具体条文提起违宪审查，维护具体个案的公平正义。 （三）法律的保护对象相同 规范限制国家权力是宪法实施过程中的重要内容，使国家权力能够正确行使和有效保障公民的基本权利，而宪法最主要、最核心的价
值在于，它是公民权利的保障书。为了规范政府职权的实施，明确政府责任也需要对行政法进行制定与实施，规范行政执法过程但最终目的是保证公民的权利不受侵犯或者公民在受到行政行为的不法侵犯的时候也可以进行行政救济即行政复议和行政诉讼，维护公民的合法权益。 （四）维护法益和遵循的价值理念相同 自由、平等、公正、法治是基本的价值理念，宪法规定公民合法的私有财产不受非法侵犯、国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权，另外宪法也规定了公民的基本政治权利与自由如选举权与被选举权、宗教信仰自本文由收集整理由、出版集会结社游行示威的自由，因而我们可以从法律条文中看出宪法在保护公民的基本权利与遵循的价值理念，而行政法也规定了公民在受到行政机关不合理的具体行政行为时可以进行行政复议与行政诉讼以及在涉及自身的利害关系时也可以申请举行听证会，在法律地位上，行政机关与公民个人处于同等的法律地位，在行政法中也规定了公民的诉权与遵循平等自由公正法治的理念。 二、宪法与行政法中关于财产法益的现实性问题 （一）行政征收财产的保护 公民的合法的私有财产不受侵犯规定在我国宪法第十三条中。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。为了公共利益的需要，政府可以依照法律规定，按照法定程序对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。而行政法的行政强制中的基本原则中也明确
黄某某系长沙某某纺织印染总厂的正式职工，系工人身份,未有违法乱纪行为。2010年，黄某某位于长沙市某某区某某路288号11栋1门4楼6号的私有住房一套，被长沙市拆迁指挥部以该房在某某新城项目的拆迁范围内为由要求限期拆迁其住房。黄某某认为其私房不在某某新城项目的红线范围内，不属于拆迁范围，长沙市拆迁指挥部把开发商做高层商品房项目捆绑在某某新城项目一起，不是用于公共事业，私自扩大拆迁范围，完全是违法的。黄某某在万般无奈的情况下采用了去北京上访的方式反映其诉求。2011年9月1日下午，黄某某与阮某某等十多人聚集在北京天安门广场，一起冲过天安门广场两道警戒线，闯入国旗警戒区内，采取打横幅、举状纸、喊口号、下跪等方式，制造混乱，扰乱了天安门广场的社会秩序，引起了数百名中外游客的围观，造成恶劣的社会影响。2011年9月3日，长沙市公安局某某分局将黄某某依法刑事拘留。2011年10月10日，长沙市劳教委根据《国务院关于劳动教养问题的决定》第一条第(1)项、《国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》第一条、《劳动教养试行办法》第十三条的规定，作出长劳教(2011)字587号《劳动教养决定书》，决定对黄某某收容劳动教养壹年。2011年10月11日，长沙市劳教委将该《劳动教养决定书》送达给黄某某。黄某某向长沙市人民政府申请复议。2012年1月21日，长沙市人民政府作出长政复决字(2011)第113号《行政复议决定书》，维持了原劳动教养决定。2012年2月6日，长沙市人民政府将该《行政复议决定书》送达给黄某某家属。市劳教委于2011年10月10日作出的
长劳教(2011)字587号《劳动教养决定书》中认定黄某某聚众扰乱社会秩序违法犯罪行为事实清楚，证据确实充分。 2011年9月1日下午，黄某某与阮某某等十多人聚集在北京天安门广场，一起冲过天安门广场两道警戒线，闯入国旗警戒区内，采取打横幅、举状纸、喊口号、下跪等方式，制造混乱，扰乱了天安门广场的社会秩序，引起了数百名中外游客的围观，造成恶劣的社会影响。以上事实有天安门广场的现场监控录像视频资料、现场处警民警、现场群众的证言、现场当班的国旗护卫队武警战士书写的事件经过，北京市公安局天安门分局出具“901”案人员的到案经过、对黄某某等37名犯罪嫌疑人的训诫谈话及对阮某某等5人的询问笔录、现场方位图和现场照片等证据证实，各违法犯罪嫌疑人也均对自己的行为有详细的供述。 长沙市劳教委做出劳动教养决定的证据材料和法律依据有：1、长劳教(2011)字587-607号《劳动教养决定书》、宣布(送达)劳教决定回执；2、天安门武警出具的处置经过说明、北京市公安局天安门分局训诫书、现场方位图、现场照片、黄某某供述及同案犯询问笔录； 3、黄某某户籍证明、《刑事诉讼法》； 4、接受刑事案件登记表、立案决定书、指定管辖决定书、呈请劳教报告、拘留证、聆询及聘请律师告知书、聆询通知书、聆询笔录； 5、《国务院关于劳动教养问题的决定》等法律法规节选。 请问：1、黄某某闯入天安门广场国旗警戒区内下跪的行为，是否构成聚众扰乱社会秩序罪，是否应追究其刑事责任？，
作业名称：行政法与行政诉讼法学第一次作业出卷人：SA 作业总分：100 通过分数：60 起止时间：2014-5-8 12:57:51 至 2014-5-8 13:20:53 标准题总分：100 标准题得分：100 详细信息： 题号:1 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:3 内容: 哪些不属于我国行政法的渊源？ A、某市政府关于启动电子公务系统的通知 B、最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 C、人民法院的行政判例 D、一般法律原理与学说 学员答案:ACD 本题得分:3 题号:2 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:3 内容: 以下关于行政法基本原则的论述哪些是正确的？ A、基本原则“是为了加强法律的灵活性而设立的机制” B、能够体现行政法的价值内核，对行政活动具有普遍性、指导性或适用性的基本规则或理念 C、行政法基本原则是宪法原则在行政法中的实现 D、与民法基本原则没有什么区别，可以相互通用 学员答案:ABC 本题得分:3 题号:3 题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）本题分数:3 内容: 下列关于法律保留原则的理解正确的是： A、则指宪法和法律明确规定只能由法律加以规定的事项，则只能通过法律来规定或者由行政机关在法律明确授权的情况下通过制定行政法律规范作出规定 B、法律保留的事项分为绝对保留事项和相对保留事项 C、凡属于法律保留的事项就只能由法律进行创制性的规定，不允许立法机关授权给国务院进行规定 D、根据立法法的规定，犯罪和刑罚属于绝对保留事项 学员答案:ABD 本题得分:3
中南财经政法大学宪法学与行政法学特色学科简介 一、学科团队 宪法学与行政法学学科点现有教师由22人组成，年龄大都在50岁以下。其中教授6人、副教授7人、讲师9人，具有博士学位10人、在读博士3人，其余的均具有硕士学位，有3人具有在中国人民大学、清华大学、武汉大学从事博士后研究的经历。本学科队伍力量雄厚，有多人获得“国务院政府津贴”，国家级、省部级“有突出贡献专家”，教育部新世纪优秀人才工程支持计划，省部级“跨世纪学科（术）带头人”，“湖北省新世纪高层次人才工程”一层次人选，湖北省首届中青年法学家，“先进教育工作者”和“优秀青年教师”称号。刘茂林教授、方世荣教授分别担任中国法学会宪法学研究会副会长、行政法学研究会副会长。 二、学科基地（平台）建设 本学科建有校一级的研究机构——“宪政理论研究所”，与湖北省人大共同组建了“地方立法研究中心”，创办并连续出版了《公法评论》，创建了“中国公法评论网站”，作为发表学术成果和与同行交流的主要平台。 三、主要学科带头人 刘茂林教授是我国知名的宪法学专家，马克思主义理论工程·宪法学专家组主要成员、二级教授、国家级精品课程《宪法学》负责人、《公法评论》主编，兼任中国法学会宪法学研究会副会长、中国法学会法学教育研究会理事、中国法学会宪法学研究会宪法学教学研究委员会主任委员、湖北省法学会宪法学专业委员会副会长，是湖北省有突出贡献的中青年专家和跨世纪学术带头人，享受国务院政府津贴。他在宪法学基本理论，如宪法结构、宪法秩序、地方制度、村民自治等方面的研究具有开拓性，填补了相关领域的空白，并产生了重要的学术影响。 石佑启教授为年青的行政法专家，中国法学会行政法研究会常务理事，2006年被评为湖北省首届十大中青年法学家，2007年入选教育部新世纪优秀人才支持计划。他在行政法学范式转换、私有财产权的公法保护、行政程序违法的法律责任等问题的研究在学术界具有重要影响，获得了多项奖励。王广辉教授的著作《比较宪法学》，吸收前人的研究成果，体系和内容富有创新，在学术界产生了
行政法三段式案例分析文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
研究生课程论文封面 课程名称宪法与行政法 开课时间2015年9月19-20日 学院法政学院 专业方向行政管理 学号2015216029 姓名李玮钢 学位类别MPA 任课教师黄勇斌 交稿日期2015年10月17日 成绩 评阅日期 评阅教师 签名 浙江师范大学研究生学院制 行政法案例分析 [案例介绍] 原告李某某在浙江省温州市苍南县灵溪镇华山村396-2号建有一间二层房屋。2013年6月27日，三被告浙江苍南工业园区管理委员会、苍南县国土资源局、苍南县住房和城乡规划建设局共同署名发出通知，在灵溪镇华山村396-2号原告的房屋上予以张贴。该通知内容如下：“你（单位或个人）未经批准，擅自在华山村建砖结构房，已涉嫌违反我国土地管理及城乡规划法律法规的相关规定，依法应当退还非法占用的土地并自行拆除地上建筑物和其他设施。为此，特通知你在2013年7月1日前自行纠正。否则，相关部门将依法立案处理。特此通知注：本通知系行政指导性行为。”原告未在上述期限内拆除房屋。2013年7月
10日，三被告浙江苍南工业园区管理委员会、苍南县国土资源局、苍南县住房和城乡规划建设局联合组织人员强制拆除了上述房屋。原告不服该强制行为，向法院提起行政诉讼。 另查明，浙江苍南工业园区管理委员会是苍南县人民政府的派出机构。 [案例分析] 一、权利与救济 1、权利侵害 本案原告李某某基于宪法和法律的规定可以主张自己的财产权。原告李某某在苍南县灵溪镇华山村396-2号建有的一间二层房屋，在法律上是属于该李某某所有的财产，该财产权是宪法保障的基本权利。 2、诉讼要件 《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： （一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； （三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； （四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
行政法学（第2版）_在线作业_2 一、单选题 1.(5分)下列有关行政法的表述，错误的是（）。 ? A. 行政法是宪法统领下的三大部门法之一，有学者将其称为“动态的宪法” ? B. 行政法规范的数量在我国各部门法中占领先地位 ? C. 行政法的实体性规范与程序性规范常交织并存于一个法律文件中? D. 大多数国家都制定了统一的行政法典 2.(5分)下列行政机关中，有权制定部门规章的是（）。 ? A. 国务院研究室 ? B. 国家民族事务委员会 ? C. 北京市人民政府 ? D. 海淀区教育委员会 3.(5分)下列关于行政法规制定程序的说法，正确的是（）。 ? A. 国务院办公厅负责拟订国务院年度立法工作计划 ? B. 几个部门共同起草的行政法规送审稿报送国务院，应当由牵头部门主要负责人签署 ? C. 行政法规由总理签署国务院令公布施行 ? D. 行政法规应当在公布后30日内报全国人民代表大会备案
4.(5分)甲、乙两村因林地权属问题产生纠纷，乡政府以政府6号文的形式对林地使用权作出认定。根据行政行为理论，该文件属于（）。 ? A. 抽象行政行为 ? B. 具体行政行为 ? C. 内部行政行为 ? D. 行政调解行为 5.(5分)下列法律、法规中，不属于行政组织法的是（）。 ? A. 《行政法规制定程序条例》 ? B. 《国务院组织法》 ? C. 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》 ? D. 《公务员法》 6.(5分)2017年8月，T市遭受特大暴雨袭击，位于郊区的城北县爆发山洪、泥石流，受灾严重。在灾后救助过程中，城北县政府根据灾民是否拥有T市户口发放赈灾物资，结果使许多受灾的外来农民工没能领到帐篷。请问，县政府的赈灾行为违反了行政法的哪一项基本原则？（） ? A. 合理行政 ? B. 程序正当 ? C. 诚实守信 ? D. 权责统一 7.(5分)根据《行政处罚法》的规定，行政法规不可以设定的行政处罚种类是（）。
宪法学与行政法学专业考研就业前景及就业方向 现在很多考研考生都会选择学习宪法学与行政法学专业，下面小编跟大家说说宪法学与行政法学专业考研就业怎幺样，希望对你有帮助。 ? ?宪法学与行政法学专业考研就业前景 1、社会的发展对法律人才需求加大随着国家经济、科技和社会的发展，我国法制建设也处在一个迅速发展和逐步完善的时期，社会主义现代化建设事业，不但需要宪法、刑法、民法、刑事诉讼法、民事诉讼法、经济法的制定或修改，而且急需加速对行政管理法规的制定或修改，加强对行政法学的研究，搞好国家机关的建设和体制改革，使国家机关更好地实行民主集中制原则，以不断提高工作质量和工作效率，克服机构臃肿、人浮于事、办事拖拉和官僚主义的作风。使我国国家机关及其工作人员成为密切联系群众，为人民服务，效率极高、办事公正而又廉洁的机关和工作人员。特别是我国“入世”以来，社会对法律专门人才的需求急剧增加，各经济组织、律师事务所对法律专门人才的需求尤为突出。同时这也对高校培养高层次法学专业人才提出了新的标准和要求。2、就业压力面前事在人为当前，就业压力是一个普遍存在的现象。但是，如果对宪法学与行政法学比较感兴趣，然后在大学期间好好学习，那就业前景也是很好的。法学就业前景不是差，而是很多法学学生不好好学，知识掌握的不好，就业也就一踏糊涂。其次，社会上对法学的人才要求一般比较高，本科生不是十分得到认可，所以，如果你想在法学方面有所发展并作为以后就业的去向，就要做好考研的准备，大学期间好好学知识。 ?宪法学与行政法学专业考研毕业就业方向 宪法学与行政法学专业考研毕业主要到立法机关、行政机关、检察机关、审判机关、仲裁机构和法律服
《行政法学》作业一 一、填空题 1．行政权是由国家的宪法、法律赋予国家行政机关执行法律规范，实施行政管理活动的权力。 2．根据行政主体资格取得的法律依据不同，可以将行政主体划分为职权性行政管理和授权性行政主体。 3．行政法规要经过国务院全体会议或常务会议审议通过，由国务院总理签署，以国务院令形式发布。 4．行政行为按其对象是否特定为标准，可分为抽象行政行为和 具体行政行为。 5．行政机关作出有关涉及处理相对人权益的行为时，行政相对人享有知情权、申辩全、听证权和要求回避权。 6．申请人向两个或者两个以上有管辖权的行政机关申请复议的，由最先收到复议申请书行政机关管辖。 7．行政复议程序一般包括申请、受理、审理作出决定以及行政复议的履行。 8. 行政滥用职权是在行政主体的自由裁量权范围之内的行为。 9. 程序违法主要有两大类表现形式：方式违法和步骤违法。 10. 在我国，确认行政违法的机关包括权利机关、和行政机关。其中司法审判机关的确认具有最高、最后的效力，但只限于针对行政机关的抽象行政行为；司法审判机关只限对具体行政行为的违法性进行确认；行政机关的确认效力最低但运用最广泛。 二、单项选择题 1．有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，这是行政行为的（ a ）。 A、确定力 B、拘束力 C、公定力 D、执行力2．行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费、滞纳金的行为在性质上属于（ c ）。 A、行政征购 B、行政处罚 C、行政征收 D、行政征用 3．行政征收是以相对人有行政法上的（ b ）为前提的。 A、给付义务 B、缴纳义务 C、履行义务 D、不作为义务 4．《海关法》规定，对走私罪嫌疑人，经关长批准可以扣留移送司法机关，扣留时间不超过（ c ）。 A、48小时 B、36小时 C、24小时 D、72小时5．根据《国务院组织法》规定，国务院发布行政法规由（ a ）签署。 A、总理 B、主管部长 C、秘书长 D、国务院法制局局长
宪法与行政法学专业试卷(2001年) 一、名词解释。(每小题4分，共20分) 1．罢免权 [解答] 罢免权是我国公民的一项基本政治权利，它包括两个部分：一是对人大代表的罢免权；二是对国家公职人员的罢免。在第一项中，选民在选举单位有权罢免自己选出的不称职的代表；在第二项中，各级人民代表大会有权罢免同级人民政府组成人员、人大常委会组成人员，法院院长和检察院检察长。罢免权是一切权力属于人民，人民当家作主的主要表现。但罢免权的行使也应有一定的限制，如罢免案的提出、审议都有一定的限制。 2．立法权 [解答] 立法权是由特定的国家机关行使的，在国家权力体系中占据特殊地位的，用来制定、认可和变动法的综合权力体系。立法权有如下特征： (1)立法权是由多种级别、多种类别、多种内容、多种形式、多种结构的具体立法权构成的；(2)立法权是用来制定、认可、变动法的劬；(3)立法权是国家权力体系中特别重要甚至是最为重要的权力；(4)立法权是由特定主体’行使的权力。在我国行使立法权的是各级人民代表大会及宪法和法律所授权的其他机关。 3．宪法关系 [解答] 宪法关系是由宪法所规定和调整的社会关系，具体而言是以基本权利与义务为构成内容的基本社会关系。但宪法对基本权利与义务的法律设定并不能产生现实的宪法关系，而必须基寸：‘定的法律事实。宪法关系以原有法律关系为主、以派生法律关系为辅，并且具有明显的政治的特点。 4．行政复议 [解答] 行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上级机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。对于行政机关来说，行政复议是行政系统内部自我监督的一种重要形式；对于行政相对人来说，行政复议是对其被侵犯的权益的一种救济手段或途径。 5．行政强制 [解答] 行政强制是指行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施，也称为“行政强制措施”。行政强制执行是现代法治国家中行政强制措施的最为基本的类型。此外，行政上的即时强制、行政监督检查中的相对人施加的各种强制措施，都属于行政强制措施。 [评述] 名词解释中包含宪法与行政法两部分，其中宪法题较难，需要考生自己归纳总结；而行政法题目较简单。这就要求考生合理分配时间，在宪法题目上多做思考。另外，考生在复习时要注重自己梳理总结基础知识、各个名词的含义、特点要做好概括，不仅便于记忆，而且有利于答题。 [解答参考资料] 许崇德主编《宪法学·中国部分》，高等教育出版社19跖年版；张正钊主编《行政法与行政诉讼法》，中国人民大学出版社19四年版。 二、简答题。(每题10分，共50分) 1．简述宪法与宪政的关系。
行政与行政诉讼法作业答案
行政与行政诉讼法作业答案
《行政法与行政诉讼法》形成性考核册作业参考答案 作业1解答提示 第一小题：在理论阐述的同时着重结合本职工作实践谈运用。 答：1、结合工作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的运用 在深圳的出现公安机关对于嫖客、卖淫、拉皮条和妈眯的游街示众的处罚，本人也是一个从事相关工作的工作人员，认为这样的行为是不妥当，严重违背了行政法的合法性原则的要求。 （1）公安机关根据《治安管理处罚法》的授权，是能够管理社会治安的部门，但是，并没有规定到，作为公安机关对于卖淫嫖娼等人员有进行游街示众的处罚的权力。仅仅是规定到罚款或者行政拘留、警告的处罚手段。作为公安机关不能够自己创造相关的处罚种类来进行处罚，仍然必须是强调法律本身的规定、法律本身的授权。 （2）该行为的产生，恰恰表明公安机关在执法的过程中，没有依照法律的，而是依照我们传统上的道德来执法，来进行对对方进行惩罚。 第二小题：要将成为行政主体的三个要点讲全面，并举例说明。 答：那作为大家，如何判断对方是否是一个行政主体？那我们就要把握住行政主体的基本特征： 1、行政主体享有国家行政权力，实施行政活动的组织这样的一个特征与其他国家组织进行了区分。 人大不是行政主体。因为人大依照宪法和组织法的规定，享有的是立法权力，它显然不是行政主体，而是立法主体；那作为法院、检察院这样的国家机关同样也不是。因为作为法院、检察院根据宪法的规定，享有的是司法权力，也不是行政主体，而是司法主体。 2、行政主体是依法能够以自己名义行使行政权的组织，主要是说作为行政主体应该是具有独立的法律人格。 比方说，作为遇到违反《治安管理处罚条例》的行为，一般情况下就是公安局内部的治安科来进行处罚的，那作为汕头市公安局治安科是不是一个行政主体呢？这里仍然不是，要成为行政主体必然是能够以自己的名义来行使行政权的组织。在处罚决定书上，上面的印章其实是汕头市公安局。
一、培养目标 本着优化研究生的知识与能力结构的方针以及适应市场经济需求的原则，培养品行端正、具有扎实的法学理论功底和系统的宪法学与行政法学专业知识、能独立从事教学科研和实际工作的人才，为教学、科研单位及包括国家立法、行政、司法机关、社会组织、企事业单位在内的各级实务部门输送高素质的理论应用型人才。 二、研究方向 1、宪法学 2、行政法学 3、部门行政法学(包括教育法、卫生法、体育法等) 4、司法制度与法律职业行为规则 三、学习年限 1、硕士研究生基准学制为三年。 2、提前完成培养计划，成绩特别优秀的，可以申请提前一年毕业。 3、课程学分修满后未完成学位/毕业论文的，由本人申请，导师同意，学院批准，报研究生院备案后，可以提前离校，学位申请和论文答辩可延长至四年。 4、在规定的最长期限内不能完成全部学业的，以结业论。 四、课程设置及学分要求 硕士研究生课程学分不少于34学分，总学分不少于36学分;跨学科和以同等学力考取的硕士研究生课程学分不少于38学分，总学分不少于40学分。
(一) 学位公共课(计10学分) 马列经典着作选读108课时4学分 第一外国语144课时4学分 专业外语36课时2学分 (二) 学位专业课(计12学分) 中国宪法54课时3学分 比较宪法54课时3学分 行政法学54课时3学分 行政诉讼法学54课时3学分 (三) 选修课(计10学分，其中本专业选修课至少6学分) 宪政史方向1限选36课时2学分 港澳基本法方向1限选36课时2学分 比较行政法方向2、3限选36课时2学分 行政程序法方向2、3限选36课时2学分 国家赔偿法方向2、3限选36课时2学分 司法组织学方向4限选36课时2学分 法律职业行为规则方向4限选36课时2学分 第二外国语2学分 (四) 读书报告(计2学分)
一、考试要求 《宪法学与行政法学》是对宪法学与行政法学专业硕士研究生专业知识进行综合测试的入学考试科目。要求考生对宪法学和行政法学的基本概念、知识和原理有较全面、深入的了解，熟悉相关法律规定及司法解释，并能对具体的案、事例进行专业性的判断与分析。 二、考试形式 闭卷；笔试。 三、试卷结构 宪法学75 分；行政法学75 分。 四、考试内容 （一）宪法学 1、宪法基本理论 熟悉和掌握宪法的内涵、表现形式、精神实质，宪法的分类及宪法规范的特点，了解宪法产生的条件、过程以及发展演变的阶段，在此基础上对宪法具有的普遍性与特殊性有全面的认识；领悟宪法、宪政、宪法秩序等基本范畴的内涵；理解和掌握宪法基本原则蕴含的原理以及这些原理外化的制度在我国宪法中的表现形式；了解制宪权理论的基本内容和宪法制定的主体、程序，对我国宪法制定涉及到的一般问题能够理解和评价；掌握宪法解释、宪法修改、宪法审查中的有关原理和方法，了解我国宪法解释、宪法修改、宪法监督的发展及其面临的问题，能就其发展趋势、如何完善展开分析。 2、宪法制度 熟悉和掌握国家权力的来源、归属、分配方面的制度，对政体、政权组织形式、国家结构形式的内涵、表现形式能够准确理解；对我国的人民代表大会制、选举制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、政治协商制度、多党合作的政党制度等能够进行全面分析，深刻理解其构成要素和运行原理，了解其现实运行状况；熟悉和掌握我国国家机构的组成部分，在了解各种国家机关的组织、职权、领导体制
的基础上，能够准确分析它们之间的关系，理解其遵循的原则与其它国家的不同。认识经济制度、文化制度与宪法之间的关系，了解我国宪法规定的经济制度、文化制度的基本内容。 3、基本权利 熟悉和掌握基本权利的特征、类型和发展演变过程，能准确区分人权、基本权利、公民权利、宪法权利这些概念之间的联系和区别；理解各项基本权利的内涵、构成要素，掌握基本权利保障的有关原理与宪法规定；了解我国宪法规定的基本权利内容，掌握其规范含义及实践与其它国家之间的联系与区别；对我国宪法基本权利的发展演变过程及其背景有比较全面的了解，能够就其面临的问题和如何发展完善展开分析；认识基本权利保障对法治国家建设的重要意义，了解我国基本权利保障的相关制度及发展趋势。 （二）行政法与行政诉讼法 1、行政法基础理论：熟悉和掌握公共行政概念、特点及其种类，行政法的概念、特征与性质，对行政法理论基础的探讨有所认识；了解行政法的历史及其发展趋势，熟悉和掌握行政法的基本功能，能对国内外相关观点进行充分的阐释；对行政法基本原则能全面认识并进行较为深入的分析；能理解行政法的渊源，并能对行政法渊源中表现出来的特殊现象进行分析；熟悉和掌握行政法律关系的概念、种类、特点、构成要素以及行政法律关系的产生、变更和消灭，能对行政法律关系各方主体，包括行政主体、行政相对人、行政公务人员和监督主体的法律地位进行准确的分析，特别要掌握行政相对人权利的内容。 2、行政组织法：熟悉和掌握行政主体的概念、特征及其与相似概念的区别；能对作为行政主体的行政机关和法律法规授权组织的性质、种类和地位进行辨析，掌握受委托组织与被授权组织的异同；了解和掌握公务员法律制度，对公务员的权利义务、职权职责以及相关的问责制度有全面的了解，对行政机关公务员的不同身份及其认定标准有所了解。 3、行政行为法：熟悉和理解行政行为的概念、特征和分类，理解行政行为的成立要件、合法要件和生效要件，掌握行政行为的效力内容、生效和失效的各种情形、以及行政行为瑕疵的种类及其对行政行
西南政法大学2003年宪法与行政法专业试题 行政法部分（100分） 一、概念比较（解释概念并比较异同，每题5分，共20分） 1．行政滥用职权与行政越权 2．行政授权与行政委托 3．行政先例与行政判例 ４．行政赔偿与行政补偿 二、不定项选择题（每小题2分，共10分） 1．“越权无效”是（ ）行政法的基本原则。 A．美国 B．英国 C．法国 D．德国 E．日本 2．自19世纪以来，学者们援用宪法学及民法学的解释方法用以解释行政法律规范，其解释方面主要包括（ ）。 A．文义解释 B．论理解释和体系解释 C．历史及起源解释 D．目的论解释 E．合宪性解释 3．德国1977年1月1日生效的《行政程序法》的主要内容是（ ）。 A．行政手续的一般规定 B．行政行为 C．公法契约 D．特种手续 E．法律救济程序 4．以下属于行政立法主体的是（ ）。 A．国家计划发展委员会 B．广西壮族自治区人民政府 C．西安市人大常委会D．宁波市人民政府 E．无锡市人民政府 5．根据《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员职权有下列（）情形之一的，1
受害人有权提起国家赔偿。 A．某公安局对违反《治安管理处罚条例》的刘某行政拘留20天 B．某镇政府设立禁闭室，将违法超生的妇女李某某禁闭5天 C．某县人民政府在抗洪抢险中征用了公民张某的货车一辆，张某驾车前往指定地点时因交通事故而使该车辆报废 D．某公安干警在执行公务时，用警棍将口出秽言的何某打伤 E某交警执勤时违法行使职权侵害了驾驶员徐某某的合法利益 三、判断分析（判断正误并说明理由，每题5分，共20分） １．国务院所作出的抽象行政行为都是行政立法行为。（） ２．法律可以设定任何行政处罚，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（） ３．行政行为一经作出即被推定有效，非经法定机关按照法定程序不得改变。（）４．行政相对人在对具体行政行为提起行政复议的同时，可以向行政复议机关申请对具体行政行为所依据的抽象行政行为进行复议审查。（） 四、简答题（共30分） 1．简答行政权的性质及特征。（10分） 2．不宜设定行政许可的事项主要包括哪些？（8分） 3．简述“二战”后，外国行政法的发展近况。（12分） 五、论述题（20分） 试论我国行政审批制度的改革。 2
华东政法学院 2005年硕士研究生入学考试试题 考试科目：宪法与行政法 招生专业：宪法学与行政法学 一、简答题(每题9分，共54分) 1．为什么说权力制约原则是宪政的基本要求和特征? 2．2004年宪法修正案对公民私有财产保护作了哪些方面修改?有什么意义? 3．试述我国宪法所确认的经济制度的基本特征。 4．全国人大的最高监督权包括哪些方面? 5．简述行政相对人的权利和义务o 6．简述行政许可的特征。 二、分析题(每题12分，共36分) 1．马克思指出：“自由就是从事一切对别人没有害处的活动的权利。每个人所能进行的对别人没有害处的活动的界限是由法律规定的，正像地界是由界标确定的一样。’’请根据这一论述，阐明公民基本权利的不受侵犯性和受制约性之间的关系。 2．我国宪法第89条规定：“国务院行使以下职权：(一)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令．．． " 试根据这一规定，分析国务院行政立法权的性质和内容. 3．因农村公交与城市公交发生矛盾，某市人民政府于2002年8月30日下发了《会议纪要》。该《会议纪要》规定，城市公交营运公司在规划区内营运免交有关交通规费(指养路费等)。9月10日，吉某等四人作为交通部门批准的道路运输经营户向该市交通局提出申请，请求对公交公司的营运行为进行查处，保护公平竞争o 9月11日，市交通局书面答复吉某等四人：由于市政府《会议纪要》中对相关问题已有规定，因此该局对该事项无法进行有效管理。吉某等人不服，认为由于公交公司的5路、15路公交车与吉某等经营户经营的线路存在重叠，故认为市政府的《会议纪要》决定城市公交在城市市区免交交通规费，侵犯了其公平竞争权，向该市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销该《会议纪要》的相关内容。市中级人民法院一审判决以该《会议纪要》为不可诉行为、且该《会议纪要》并不明确针对吉某等人为由驳回了吉某等人的诉讼请求。判决后，吉某等人不服，向省高级人民法院提起上诉。省高级人民法院经审理后，判决撤销了市政府《会议纪要》中的城市公交在规划区内免交有关交通规费的决定。 请分析并回答下列问题：
1、简述行政法的调整对象？ 行政法调整的对象是行政关系。分为三类： 1）行政主体内部的行政组织关系； 2）行政主体与行政相对人之间的行政管理关系； 3）行政法制监督关系。 2、简述行政法的效力等级？ 由于行政法在形式上不是一部统一的法典，其效力层级也就必然反映出多 样性和差异性。根据我国立法的规定，上述行政法渊源的效力层级是不同的。 1）宪法具有最高的法律效力。 2）法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 3）行政法规的效力高于地方性法规、规章。 4）地方性法规的效力高于本级或下级地方政府规章。 5）省、自治区的人民政府制定的规章效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。 3、什么是信赖保护原则？ 信赖保护原则是指行政行为作出后，相对人因对国家权力合法性的信任予 以遵守从而形成了信赖利益。在违法原因可归责于行政主体的情况下，应首先 着眼于相对人的权利。若确实出于“明显重大”公共利益需要而收回该项权利， 也必须给予受益人合理补偿，以免让相对人承担政府自身的违法责任。 4、行政法律关系有何特征？ 从典型的行政法律关系来分析，行政法律关系一般来说主要具有以下几方 面的特征。 1）形成上的单方意志性 2）性质上的多样性 3）在行政法律关系中，必须有一方是行政主体；（即管理者） 4）在行政法律关系中，主体双方地位的不对等性；（管理与被管理） 5 )在行政法律关系中，主体双方权利义务的法定性； 5、什么是行政主体？ 所谓行政主体，一般是指能以自己的名义实施国家行政权（表现为行政管理活 动），并对自己的行为效果承担责任的组织。我国的行政主体主要包括行政机关 和被授权组织两大类. 理解： 第一、行政主体是一种组织而不是个人。
2020华东政法大学宪法学与行政法学考研参考书目、分数线、考研经验汇总 院校简介 华东政法大学（East China University of Political Science and Law），位于上海市，简称”华政“，为新中国创办的第一批高等政法院校，入选国家建设高水平大学公派研究生项目、教育部人才培养模式创新实验区建设项目、全国首批卓越法律人才教育培养计划、中国政府奖学金来华留学生接收院校、全国毕业生就业典型经验高校、全国首批法律硕士专业学位授予权单位、最高人民法院自贸区司法研究基地；五院四系成员，亚洲法律学会、中日人文交流大学联盟创始成员；是以法学学科为主，兼有经济学、管理学、文学、工学等学科的教育部与上海市共建大学。 华东政法大学前身是华东政法学院，1952年6月由圣约翰大学、复旦大学、南京大学、东吴大学、厦门大学、沪江大学、安徽大学、上海学院、震旦大学等9所院校的法律系、政治系和社会系在圣约翰大学旧址合并成立。1958年，学校并入上海社会科学院；1963年再次筹建，次年招生；1966年停止招生，1972年被撤销；1979年3月，经国务院批准，第二次复校。2007年3月，经教育部批准，学校更名为华东政法大学。 截至2017年10月，学校有长宁、松江两个校区，占地面积75万余平方米；图书馆是华东地区最大的法律文献中心，中外文法学数据库在全国法律院校中排名第一；各类在校生18000余人，教职工1200余人；设有21个学院（部），160余个科研机构；法学一级学科在近两次学科评估中位列全国前五；国家社会科学基金法学类项目、司法部项目立项数近五年多次获得全国第一。 专业介绍 考研选专业时，2宪法学与行政法学专业怎么样是广大考研朋友们十分关心的问题，以下宪法学与行政法学专业介绍，包含：宪法学与行政法学专业研究方向、培养目标、就业方向和就业前景等，同时还推荐了一些宪法学与行政法学专业比较不错的学校，希望对大家有所帮助。 宪法学与行政法学是部门法学的重要组成部分，属公法范畴。 宪法学是以国家根本法为主要研究对象的科学。它通过对宪法的基本要领和基本原则、公民基本权利义务以及国家根本制度等问题的研究，为国家机关及其公务
行政法-案例分析举例 分析
行政法 案例分析 1994年9月田某考入北京某大学，取得本科生学籍。1996年2月，田某在参加一课程补考过程中，随身携带有该课程公式的经条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考老师发现。监考老师虽未发现田某偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田某的考试。同时，北京某大学于同年3月5日按照该校《关于严格考试管理的紧急通知》之规定，决定对田某按退学处理。田某不服，遂向法院提起诉讼。 问：北京某大学退学处理的行为，是否属于行政意义上的行政？ 分析 本案中北京某大学属于法律、法规授权的一种公共组织，其对田某退学处理的行为是基于法律授予其学籍管理权而作出的，因而属于行政法意义上的行政。案例分析（一） 1988年6月至1989年6月，航天工业部某省管理局所属某厂，以“经当地电力主管部门的授权，维护高压电线路”为由，未经当地林业主管部门的批准，在某县无证砍伐高压线路下林木达12.3亩。据此，某县林业局根据《森林法》之规定，对某厂接到决定后，以“在其管辖的高压输电线路保护区范围内砍伐或修剪危及线路安全的林木、竹子属于正常的线路维修工作，对线路的管理经当地电力主管部门的授权，并按上级部门的指令进行。根据国务院《电力设施保护条例》，砍伐危及电力线路安全而不受法律保护的林木，是合法行为，不是滥伐森林的行为”为由向某县人民法院提起诉讼。
问：本案中涉及哪些行政法法源，它们的效力位阶如何，当发生冲突时，该如何解决？ 分析 在案中所涉及的法律《森林法》和行政法规《电力设施保护条例》有一定的冲突，在制定法法源序列中，宪法具有最高的法律地位，法律的位阶次之，法规的位阶又次之。据此，本案应适用《森林法》而不是《电力设施保护条例》 案例分析（二）“会议纪要”的效力该如何认定 原告：河南省开封市文盛房地产开发有限公司。 被告：河南省开封市人民防空办公室。 原告诉称：原告是响应开封市委、市政府招商引资的号召来汴投资设立企业，并决定在开封市金明广场南侧开发建设高档住宅小区“浪漫之都”。开封市经济技术开发区为落实招商引资的各项优惠政策，形成了“关于开封市文盛房地产开发有限公司综合开发项目的会议纪要”，包括人防费在内的全部税费以150万元总包干。而被告却作出了要求原告交纳人防工程易地建设费2225464元的行政处理决定，其数额高出上述会议纪要中的150万元的包干数额。认为被告作出的汴防处字（2004）02号处理决定书显失公正，请求判决变更。 被告辩称：1.开封市经济技术开发区管委会“关于开封市文盛房地产开发有限公司综合开发项目的会议纪要”违反了相关法律、法规的规定，是无效的。2.其作出的行政处理决定不是行政处罚决定，不存在显失公正、法院可以判决变更的问题。3.其作出的汴防处字（2004）02号处理决定书，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确，请求判决维持其作出的处理决定。