社会保障学复习材料
考核目标和范围
通过考核使学生了解和掌握社会保障学中涉及的基本原理、概念和方法，引导学生确立正确的社会保障理念和把握正确的社会保障专业知识，避免片面的效率观、市场观等的误导。启发学生通过对本门课程的学习，能够在扎实基础理论的同时，还能得到相应的启迪，最用能将其运用到实践领域当中去。
课程考核的命题基本涵盖教材中的所有章节，其中以第一章、第三章、第五至第九章作为本次考核的重点。
一、考核方式
期末考试采用闭卷，笔试
二、复习资源和复习方法
复习资源包括教材《社会保障学》(郑功成，中国劳动社会保障出版社，2005)、离线作业中的全部3次作业。
在复习过程中，要求学生严格按照教材的内容进行准备，对各章节中出现的各种定义、基本原理、意义及作用等内容要着重复习，同时对社会保障包含的各种基本体系要尽量深入理解，做到灵活运用。
三、期末复习重难点
第一章绪论
复习要点：社会保障的理论界定及其差异的形成；社会保障的学科性质与理论框架以及社会保障的基本特征与原则；社会保障的概念；社会保障的目标、功能与意义。
第二章社会保障的发展
复习要点：社会保障的发展；影响社会保障进程的因素；现代社会保障制度发展的规律；社会保障发展的国际经验及国际教训。
第三章社会保障理论基石
复习要点：经济学、社会学、政治学及其它学科对社会保障的理论贡献及影响。
第四章社会保障相关关系
复习要点：社会保障与经济发展、收入分配、劳动就业的关系；社会保险与商业保险的共性与区别。
第五章社会保障体系与模式
复习要点：社会保障体系、社区服务、家庭保障的概念；社会保险模式与福利国家模式的主要特征；补充保障中的主要项目。
第六章社会保障基金
复习要点：社会保障基金的定义与分类；社会保障基金的筹集方式和管理方式、社会保障基金的给付、投资与运营；国家社会保障储备金和社会保险基金的具体内容。
第七章社会保障立法与管理
复习要点：社会保障立法的价值和社会保障管理的意义；社会保障法的本质及其基本特征；我国社会保障立法的现状及未来发展趋势；社会保障管理的模式及内容。
第八章社会救助
复习要点：社会救助、社会救助体系、最低生活保障、农村五保制度及灾害救助的基本含义；社会救助的功能及其基本特征；我国最低生活保障制度的基本原则；灾害救助的特征及内容。
第九章社会保险
复习要点：养老保险、工伤保险的基本概念；医疗保险的基本特征和我国医疗保险制度的主要内容；养老保险模式划分的相关知识；医疗保险制度实践中需要注意的若干问题及工伤保险的原则与作用；失业保险的目标与功能。
第九章社会保险
复习要点：养老保险、工伤保险的基本概念；医疗保险的基本特征和我国医疗保险制度的主要内容；养老保险模式划分的相关知识；医疗保险制度实践中需要注意的若干问题及工伤保险的原则与作用；失业保险的目标与功能。
第十章社会福利
复习要点：社会福利、马斯洛需要层次论的基本概念；社会福利的基本内容和残疾人群体的特征。
第十一章军人保障
复习要点：军人保障、军人保险制度、军人退役医疗保险的基本概念；医疗保险的基本特征和我国医疗保险制度的主要内容，军人抚恤优待对象有哪些。
第十二章补充保障
复习要点：补充保障、互助保障、企业年金的基本概念，掌握补充健康保险的的含义。
四、期末考试题型及典型例题
1、选择题
社会保障的实施范围应当普及到全体劳动者以至全体公民，这体现了（）A.社会保障的普遍性 B. 社会保障的强制性
C.社会保障的社会性
D. 社会保障的储存性
2、名词解释（每题4分，共20分）
社会保障：
3、简答题（每小题6分，共30分）
简述社会保障与劳动就业的关系
4、论述题（每小题15分，共30分）
试述社会保障与商业保险的共性与区别
五、练习题及答案
一、单项选择题
1、社会保障的实施范围应当普及到全体劳动者以至全体公民，这体现了（）
A.社会保障的普遍性
B. 社会保障的强制性
C.社会保障的社会性
D. 社会保障的储存性
2、哪个国家于1601年在世界上率先颁布了专门的《济贫法》（）
A美国
B 英国
C 德国
D 法国
3、以下不属于社会保障功能的是（）
A.稳定功能
B.调节功能
C.创收功能
D. 互助功能
4、我国失业保险中政府在资金方面的作用是：（）。
A．财政按一定比例拨款
B．只在失业保险基金入不敷出时，政府才给予财政补贴
C．政府、企业、雇员三方共同建立基金
D．其他
5、我国现行的退休制度规定，正常的退休年龄，女工人年满（）。
A.60周岁
B.55周岁
C.65周岁
D.50周岁
6、下列社会保障项目中权利义务关系具有单向性的是：（）。
A．社会保险
B．社会福利
C．社会救济
D．企业年金
7、个人不用交纳社会保险费的是( )
A.失业保险
B.养老保险
C.工伤保险
D.医疗保险
8、19世纪80年代，（）适应工业社会发展的需要，在世界上率先建立了与工业文明相适应的社会保险制度
A美国
B 英国
C 德国
D 法国
9、世界上首次通过立法形式介入济贫事务，被誉为社会保障发展史上一个里程碑的是英国1601年颁布的（）
A.《济贫法》
B.《济贫法修正案》
C.《帝国矿工保险法》
D.《疾病保险法》
10、我国《劳动法》规定，劳动者连续工作（）年以上的，可以享受带薪年休假。
A．4年
B．3年
C．2年
D．1年
11、莫尔作为空想社会主义的创始人，其流传于世的代表作是（）
A.《理想国》
B.《乌托邦》
C.《太阳城》
D.《自然法典》
12、影响德国社会保险制度建立的思想流派之中，不包括（）。
A．历史法学派
B．生存权思想
C．剑桥学派
D．讲坛社会主义
13、以下属于全民福利型社会保障制度的国家是（）
A.英国
B. 新加坡
C.中国
D.智利
14、社会保障一词最早出现在（）1935年颁布的《社会保障法》中。
A美国
B 英国
C 德国
D 法国
15、以下不属于社会保障基金来源正常渠道的是（）
A.国家财政拨款
B.社会捐赠
C.福利彩票
D.企业奖金
16、我国领取失业保险的最长期限是：（）。
A．24个月
B．12个月
C．6个月
D．36个月
17、下列可以成为社会救助的对象的是（）
A.灾民
B.暂时失业人员
C.因工伤残人员
D.军烈属
18、在社会保障正式制度安排中，承担着主导责任的是（）。
A．企业
B．个人
C．政府
D．社会团体
19、军人伤亡保险待遇给付规定，凡批准为烈士的，保险待遇为其（）的工资。
A.12个月
B.24个月
C.48个月
D.72个月
二、多项选择题
1.社会保障特征中公平特性包括一下哪几方面（）
A保障范围的公平性
B保障待遇的公平性
C保障过程的公平性
D保障福利的公平性
2.新型军人保障制度的基本框架包括（）。
A．军人抚恤优待
B．军人保险
C．军人安置保障
D．军人福利
E．军人配偶保障
3. 社会保障特征中公平特性包括一下哪几方面（）
A保障范围的公平性
B保障待遇的公平性
C保障过程的公平性
D保障福利的公平性
4. 行使社保基金管理职能的政府职能部门主要是（）。
A．民政部
B．卫生部
C．财政部
D．全国社会保障基金理事会
E．劳动和社会保障部
5. 社会保障发挥着（）等多重功能。
A 稳定功能
B 调节功能
C促进发展功能
D 互助功能
6.养老保险的筹资模式主要有：（）。
A．现收现付式
B．完全积累式
C．部分积累式
D．个人储蓄式
E．社会统筹与个人账户相结合式
三、名词解释
1、社会保障：
2、社区服务：
3、社会救助：
4、养老保险：
5、社会福利：
6、老年福利
7、慈善事业
8、制度型社会福利
9、企业年金
10、环境福利
四、简答题
1.社会保障的特征？
2.养老保险都有哪些保险责任承担模式？
3. 社会保障发展受哪些因素的影响？
4.老人的福利需求归纳几方面为？
5.社会保障基金待遇给付水平应遵循什么原则？
6.简述社会保障与劳动就业的关系
7.社会保障管理的意义
8.简述我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险基金模式
9.医疗保险制度实践中需要注意的几个问题
10.简述教育福利都包括哪些方面内容
五、论述题
1、试述社会保障与商业保险的共性与区别
2、不平等的福利保障会带来什么影响
3、试述失业保险的目标和功能
六、练习题及答案
三、名词解释
1、社会保障：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
2、社区服务：社区服务是指在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。
3、社会救助：社会救助，是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助方式，目的是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，进而维护社会秩序的稳定。
4、养老保险：是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老不足，手段则是在劳动者推出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。
5、社会福利：国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
6、老年人福利
解答：是以老年人为对象的社会福利项目，指国家和社会为了安全安定老人生活，维护老人健康，充实老人精神文化生活而采取的政策措施和提供的设施与服务，它作为养老保险的延续和提高，在解决老人基本物质生活需要的基础上，进一步满足老人物质文化生活的需要，努力实现“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”的社会目标。
7、慈善事业
解答：慈善事业是建立在社会捐献基础之上的一种民办社会救助事业。
8、社会保障
解答：社会保障是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
9、企业年金（P167）
解答：企业年金是指由企业建立的面向本企业职工的一项补充养老保险制度，是职业福利或机构福利中日益重要的组成部分，是对政府主导的基本养老保险制度的重要补充。
10、环境福利
解答：是指国家和社会保证残疾人能够进出和享用公共建筑、设施、公共住房和公共交通工具，消除妨碍残疾人参与社会生活障碍的一种措施，这种措施的实施并不完全由政府财政投入为标志，而是相应的法规政策规范下，由有关各放依照相应的标准来设计和运行。
四、简答题（每小题6分，共30分）
1、简述社会保障与劳动就业的关系
一方面，社会保障通常以就业为条件，即就业者构成了社会保险的权利主体，就业亦使劳动者有相应的收入来源，有能力缴纳各项社会保障费用，从而构成了社会保障发展的活的源泉；另一方面，劳动者在就业过程中也特别需要相应的社会保障，进而解除劳动者的后顾之忧，并促进劳动就业的延续性和充分就业。
2、社会保障管理的意义
社会保障管理的意义在于，它能够将社会保障法律制度细化并促使其得到贯彻落实，能够通过社会保障计划或方案的制订来主导社会保障制度的持续发展，能够监控和纠察社会保障的具体实践以保证其健康有序地运行。
3、简述我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险基金模式
社会统筹与个人账户相结合是中国首创的一种新型养老保险基金运行模式。该模式实行的是国家、企业和个人三方承担供款责任但分别记账，其中：个人所缴部分全部进入个人账户，其余的实现社会互济，计发时实现结构性组合。
4、医疗保险制度实践中需要注意的几个问题
第一，应当突出强调解除个人疾病医疗后顾之忧、保障劳动者健康和努力提高国民身体素质的宗旨。
第二，需要理性看待医疗费用的增长。
第三，在坚持责任分担的原则下合理确定缴费标准。
第四，充分利用现代技术。
此外，还应当加快医疗卫生体制和医药流通机制，完善医疗保险机构对医疗服务机构的付费方式，并形成相应的监督机制和提高医疗机构的成本控制意识，积极发展预防服务和基层社区型医疗服务，适度引入市场机制，鼓励医疗保险机构之间的竞争，以减低医疗保险的管理成本。
5、简述教育福利都包括哪些方面内容
（1）由政府为主体负责建设教育机构
（2）建立不同层次的免费或低费教育体系，为低收入者提供教育补贴。
（3）建立合理的教育机构
（4）在特殊地区实施鼓励教育发展的政策
6、社会保障的特征？
一、公平性特征二、社会性特征三、福利性特征四、法制规范性特征五、多样性特征六、刚性发展特征
7、养老保险都有哪些保险责任承担模式？
一、政府负债型二、责任分担型三、个人负债型四、混合责任型
8、社会保障发展受哪些因素的影响？
答：从总体上考察，社会保障的发展史，可以发现其进程及状态的最重要的因素不外乎是经济因素、社会因素、道德因素、政治因素等。①经济因素是社会保障制度首要的影响因素，经济发展水平客观上决定着社会保障的发展水平。②社会因素是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。包括社会结构变迁、社会成员分化、社会矛盾激化等，都直接影响着社会保障制度与发展。③道德伦理因素是影响社会保障发展的又一重要因素，在社会保障实践的起源阶段尤其重要。道德因素对社会保障实践活动的影响在最初几乎是起决定作用的，后来虽然随着社会保障制度的确立与发展，其影响似乎日渐式微，但时至今日，爱人如己、推己及人、同情弱者、互助互惠的人道主义伦理道德，不仅依然对社会保障制度的发展产生着直接影响，而且上升到公平与正义的价值理念。④政治因素的影响在西方是随着16世纪的宗教改革时开始的。政治因素是现代社会需要引起特别
关注的因素。⑤历史文化亦对社会保障制定产生影响，来自国外的实践经验教训亦会对一国社会保障制度产生影响。
9、老人的福利需求归纳几方面为？
一、老年人的经济保障需求二、老年人的健康保障需求三、老年人的情感保障需求四、老年人的健康保障需求五、老年的服务保障需求六、老年的其他保障需求。
10、社会保障基金待遇给付水平应遵循什么原则？
一、保障受保障者基本生活需要的原则二、随物价变动调整待遇水平的原则
三、让受保障者分享经济增长成果的原则
五、论述题（每小题15分，共30分）
1、试述社会保障与商业保险的共性与区别
社会保障与商业保险的共性
（1）都是基于对特定风险损失分担的社会化机制。
（2）都进行风险转移。
（3）都给予损失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障。
（4）充足的基金是两种保障制度健康运行的物质基础。
（5）都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征。
社会保障与商业保险的区别
（1）性质不同
（2）经营目标和经营主体不同
（3）经营方式和管理体制不同
（4）保险责任主体和所有者权益不同
（5）运行机制和运行环境不同
（6）被保障对象和保障水平不同
2、不平等的福利保障会带来什么影响？
解答：答案要点：不平等的福利保障带来的直接效应是影响就业、损害公平、阻滞改革、破坏和谐，它也并不必然带来效率，或者说是局部的效率破坏了公平的竞争环境。因此，劳动者的福利保障制度至少由法律规范、政府主导
的社会保险制度应是统一的，只有这样才能促使劳动就业市场发育成熟，才能创造有利于市场经济条件下的公平的竞争环境，并推进社会和谐。
3、试述失业保险的目标和功能
目标：
从失业者层面来讲，失业保险的目标主要是通过对非自愿失业者提供物资帮助，使他们失业期间的基本生活得以维持，从而为他们再就业提供了缓冲期，是他们有时间寻找新的工作，同时还为失业者提供就业培训和指导，通过帮助失业者提高劳动技能促使他们尽快实现再就业。从社会经济层面看，失业保险的目标是通过保障尽可能多的失业者失业期间的基本生活，来维持社会安定、缩小劳动者之间收入差距，同时保证劳动力的合理流动，促进劳动力资源的合理配置，促进经济发展，发挥“自动稳定器”的作用。
功能：（适当展开论述）
1、保障基本生活功能
2、合理配置劳动力功能
3、促进就业功能
4、稳定功能
5、调节功能