为民监管依法公正
科学审慎务实高效党建工作简报
第63期（总第923期）
保监会党委宣传部 2014年12月2日树立法治理念坚持依法监管
认真学习贯彻党的十八届四中全会精神
青岛保监局党委
党的十八届四中全会胜利召开以来，青岛保监局党委把学习宣传贯彻十八届四中全会精神作为重要的政治任务，深入学习贯彻会议精神，认真研究贯彻落实措施,切实用十八届四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高青岛保险监管工作水平。
一、以学习宣导为基础，营造贯彻全会精神良好氛围
局党委高度重视四中全会精神的学习传达和贯彻落实，坚持
一级抓一级，层层抓落实，迅速在全局掀起了学习贯彻全会精神的热潮。一方面，通过党委中心组认真学习传达全会精神，原汁原味地学习全会公报和全会通过的各项决议，以此引领和带动全局干部深入学习全会精神。组织学习心得交流会，各处室负责同志及代表立足本职工作，畅谈学习体会，分享学习心得。另一方面，通过内网信息平台、宣传栏等形式大力宣传全会精神，报道大会重要决议情况。各处室及时推出内容丰富的全会学习专栏，方便干部职工利用闲暇时间学习，确保学习时间到位、目标到位、效果到位。通过学习，同志们纷纷表示，十八届四中全会是民主、团结、和谐、务实的大会，凝聚了共识，提振了信心，对于进一步推动依法治国，不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。
二、以依法监管为根基，引领保险行业规范发展
全会指出，要推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理。下一步，青岛保监局将在会党委的正确领导下，以全会精神为指导，立足依法监管，进一步做好辖区保险监管工作。
（一）提高监管制度执行力。近年来，保监会党委相继出台了治理销售误导和理赔难、推进农业保险、防范市场风险、保护保险消费者利益等方面行之有效的监管制度。工作中，青岛保监局坚持抓制度、抓执行、抓落实，将制度执行情况纳入机构现场
检查范围，进一步加大对相关政策落实的督查力度，对违反规定且情节严重的，依法严肃处理；对监管制度执行力较差的公司，采取风险提示、监管谈话等监管措施，情节严重的，启动检查处罚程序。通过一系列措施，进一步提高了保监会党委决策部署的执行力度，确保会党委各项监管制度落地生根。
（二）坚持从严监管态势。青岛保监局按照保监会党委的总体部署，把检查和处罚作为规范市场秩序的重要手段。财产险方面，继续严厉整治虚列费用、虚挂中介业务、理赔环节利益输送以及侵害消费者权益的违法违规行为；人身险方面，把规范经营和高管合规作为整治重点，重点查处销售误导、银保小账、短期意外险恶性竞争、客户信息不真实等违法违规行为；保险中介方面，深入开展保险中介市场清理整顿，有效遏制财务不规范、信息不透明、虚假业务、非法集资等违法违规乱象。对查实的违法违规行为，坚持行政处罚双罚制原则，依法严肃处理违法违规机构和相关责任人。
（三）着力防范行业风险。坚决守住区域性风险底线，对重点公司的满期给付和退保情况进行实时监测，出现异常状况立即启动预案，尽早采取相应措施。完善其他非现场风险动态监测和预警机制，强化分类监管结果应用，针对不同风险情况综合采用窗口指导、专题调研和现场检查等形式，切实做到风险“早发现、早介入、早干预”。同时，进一步加强对费用状况、信访投诉、业
务异动等方面实时监测，切实提高风险状况动态监测水平，为现场检查和窗口指导提供科学数据支持。
三、以执法为民为抓手，着力提升群众对保险行业的满意度
党的十八届四中全会要求，坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。将全会要求落实到保险监管工作中，就是要维护保险消费者合法权益，不断提高广大人民群众对保险行业满意度。
（一）大力整治销售误导和理赔难问题。对涉及销售误导、理赔难问题的保险消费投诉，实行逐案核查；继续对保险公司服务进行测评并向社会公开，开展理赔管理现场检查；着力加强客户信息真实性管理和客户回访抽查制度的落实，探索实行销售人员分级评价制度和车险理赔从业人员持证上岗制度。
（二）提高保险消费投诉处理工作水平。继续强化总经理信访接待日制度的执行，督导各保险机构规范保险消费投诉处理工作制度，加强对公司处理投诉工作的督办和考核力度。进一步整合行业力量，提高保监局“信、访、网、电”等各渠道投诉件接收办理效率，畅通保险消费者维权渠道，提升消费者满意度。
（三）完善消费者权益保护机制。建立健全保险纠纷诉讼、仲裁与调解对接机制，指导保险纠纷调解中心继续加强与法院系统的“诉调对接”工作，在现有试点法院基础上，努力拓宽对接工作的深度和广度，指导调解中心莱西工作站调解工作步入正轨。
进一步完善“裁调对接”工作机制，提升保险纠纷仲裁调解中心调解裁决保险合同纠纷的能力水平，使其在保险消费纠纷多元化解决机制中发挥更大作用。
（四）继续推动保险消费者教育。充分利用“全国保险公众宣传日”、“3.15消费者权益保护日”等各种活动和保险“五进入”等各个平台，通过多种形式开展保险消费者教育活动，提高社会公众防范风险和维护自身合法权益的能力。
送：中央宣传部理论局、宣传教育局，中央文明办秘书局，中央国家机关工委办公室、宣传部，保监会党委成员
发：各保监局党委，中国保险行业协会党委，中国保险学会党委，中国保险保障基金有限责任公司党委，中国保险信息技术管理有限责任公司党委，保监会机关各党支部
编校：汪彦签发：刘跃林
共印30份