内蒙古西蒙集团有限公司员工手册
（讨论稿）
编制部门：行政与人力资源部
二〇一三年六月十四日
一、董事局主席寄语：
亲爱的员工朋友们，欢迎您加入西蒙集团这个大家庭！
优秀员工是西蒙最宝贵的财富，真诚地希望西蒙成为您事业发展和才华施展的大舞台。
?千帆竟渡,百舸争流?。西蒙集团自1995年成立以来励精图治，从创业之初的筚路蓝缕发展到今天取得卓越成就，已跻身中国民营企业500强、中国煤炭企业100强，总资产近100亿元，年创利税15亿元，赢得了社会各界的肯定和赞许。西蒙的成长镌刻了?团结、忠诚、拼搏、创新?的烙印；西蒙的发展融合了?以资源优势奠定坚实基础、以多元发展促进经济增长、以崇高事业会聚优秀人才、以远大理想共创美好未来?的发展理念，铸就了?产业报国、造福社会?的企业使命。
西蒙发展的历史丰碑上，深深镌刻着每一位员工伟大而光荣的名字，书写着你们无私奉献的光辉业绩！让我们为成为西蒙人而自豪，让我们西蒙人团结一致，奋力拼搏，共同奏响西蒙基业长青稳步发展的嘹亮凯歌！
希望每一名西蒙的员工都能以高度的责任感，竭力支持西蒙的发展，愿为实现西蒙?打造百年企业、稳步发展二十年?发展目标而奉献聪明才智的您，将倍受西蒙集团的尊重、激励和帮助，您的每一份努力都将得到肯定与回报!
我们屹立时代潮头，激情满怀。踩着奋进的鼓点，壮志
在心头，扬鞭在手中。西蒙集团愿以昂扬的斗志与您携手共进，共谋大业，谱写更加壮丽的篇章。
内蒙古西蒙集团有限公司党委书记、董事局主席：亲笔签名
二、集团简介
西蒙集团成立于1995年，在董事局主席连广明的带领下，经过全体西蒙人艰苦卓绝的奋斗取得了卓越的成就。今天的西蒙集团，已跻身中国民营企业500强、中国煤炭企业100强，并被列为内蒙古自治区?双百亿工程?重点企业，发展成为集煤炭与煤化工、有色金属开采、准金融、房地产开发、通用航空、现代农业、电子工程技术、城市客运八大产业板块于一体，下设13家子公司的现代化企业集团，总资产近100亿元，年创利税15亿元，员工近3000人。
企业文化是西蒙集团发展的不竭动力，集团积极创建以党建和精神文明建设为核心的企业文化，不断加强政治思想工作，将员工视为企业最宝贵的财富，把使用人、培养人当作企业文化最核心的内容，通过提供优越的工作环境、优厚的薪酬待遇、良好的晋升平台，为广大员工提供了展示才华、实现价值的最广阔的发展平台。
面向未来，西蒙集团将不断开拓创新，强化管理，打造具有国际竞争力的大型企业集团，成为基业长青的百年企业。到?十二五?末，集团将拥有1-2家上市公司，实现销
售收入150亿元，利润突破40亿元，人均年收入突破15万元。
西蒙集团将坚定必胜信心，勇敢面对挑战，以新的强大动力驶向充满希望的未来！
三、集团组织架构：
四、各产业公司简介
煤炭煤化工
煤炭产业是西蒙集团的基础产业、重点产业。西蒙煤炭公司是自治区重点煤炭企业之一，综合实力位居全国煤炭企业百强。公司煤炭资源储量丰富，下辖电力满都拉煤矿、准
格尔旗弓家塔煤矿、蒙达煤矿等多座煤矿，年产销煤炭800万吨。电力满都拉煤矿已发展成为集综采、洗煤和煤矸石制砖为一体的循环产业经济园，是自治区煤炭产业循环示范基地。
煤化工产业是煤炭产业的延伸和发展，投资建设的120万吨/年煤制甲醇项目年产值可达50亿元，利税40亿元。
集团拥有阿拉善盟黑鹰山、月牙山两个已探明的以铅锌、玛瑙、钼为矿种的中型矿，资源充足，前景广阔。
到?十二五?末，煤炭板块资源储量将达到27亿吨，年生产煤炭1200万吨，销售2000万吨。
准金融
准金融板块下辖西蒙小额贷款公司和大诚投资公司，运作资金近10亿元。
西蒙小额贷款公司主要从事小额贷款和除存款以外的中间业务、汇款业务、租赁业务，主要服务于广大农牧民、个体工商户和微小企业，在呼和浩特、包头、鄂尔多斯、通辽等地设有分支机构。
大诚投资公司主要从事煤炭、房地产、建筑、生态农业等行业的投资，成立至今，解决了众多中小企业的融资难题。
到?十二五?末，准金融板块年运作资金将达到30亿元，收入突破5亿元。小额贷款公司计划在全区12个盟市和有条件的区外设立分支机构，并争取上市或商业银行转
制。
房地产
房地产是西蒙集团的支柱产业之一，是以房地产开发、物业管理和商业运营为主要业务的大型房地产企业，下辖蓝恩德房地产开发公司、西蒙奈伦臵业公司和西蒙奈伦物业管理公司。
公司先后投资建设了鄂尔多斯机场、海南椰林公馆和西蒙奈伦广场等项目，总建筑面积近150万平米。
?西蒙奈伦广场?项目是呼和浩特市重点商业地产项目，总投资约40亿元，项目建成后将形成以总部办公、购物娱乐、休闲餐饮、居住生活于一体的大型商业综合体，将成为呼和浩特市的标志性建筑。
到?十二五?末，房地产板块将达到年开发50万平米的规模，逐步打造成集地产开发、商业运营、酒店服务、物业管理、建材制造、施工安装于一体的大型房地产集团公司。
通用航空
鄂尔多斯通用航空公司是国家甲类通航企业，成立于2002年，2003年起飞，是我国最大的民营通用航空公司之一。公司业务涉及工业、农业、飞行员培训、公务机等多个领域，并积极向通勤航空运营、机场建设、直升机制造等方向拓展。
公司拥有运五、运十二、钻石教练机、模拟教练机、公
务机等多种机型近20架，业务覆盖全国各地。
到?十二五?末，公司将拥有各类飞机达200架，基地（通勤）机场5-10个。公司将发展成为集通用航空作业、飞行员培训、机务人员培训、公务机运营、航空救援、通勤航空运营、飞机制造、销售、维修、服务为一体的全国有影响力的通用航空公司，并力争于2014年实现上市。
现代农业
农业板块下辖西蒙腐植酸生物技术公司和宏倡农牧林开发公司。腐植酸生物技术公司以环保腐植酸的研发、产销为基础，自主研发的?西蒙〃蓝恩德?牌系列有机复混肥料项目被国家科技部确定为?国家级火炬计划项目?，产品远销全国各地。
宏倡农牧林开发有限公司是内蒙古自治区农牧业产业化重点龙头企业，以沙漠治理、林草种植、畜牧养殖为基础，大力发展现代农业，公司拥有22万亩种植基地和5万头育肥牛养殖基地。?十二五?末将达到年养殖3-5万头牛，20万只羊的规模，成为中西部地区的标杆企业，成为中国农业产业化龙头企业。公司将打造成为集种养加工、物流仓储、旅游观光、生态农业、沙漠产业、餐饮水产、牧民新村于一体的现代化农牧业产业化企业。
腐植酸公司将与宏倡农牧林开发公司有机结合，打造农业产业集群。
城市客运
城市客运板块下辖内蒙古西蒙出租汽车公司和巴彦淖尔市西蒙出租汽车公司，在呼和浩特市、巴彦淖尔市临河城区运营出租车近300辆。
西蒙出租汽车公司以?服务群众、奉献社会?为宗旨，以?‘西蒙的士’让您更满意?作为企业的核心价值观，秉承?以品牌赢得市场、以真情凝聚员工?的经营理念。公司管理精细、服务优质，实力雄厚，荣获呼和浩特市?2010、2011年度先进出租汽车公司?称号。
公司将以专业的精神打造内蒙古一流的出租汽车公司，创造行业中最有竞争力的企业，不断扩大市场，并探索向加气站、汽车维修等领域拓展，建设?人员高素质、管理高标准、服务高水平?的综合性营运服务企业。
电子工程技术
埃伊尔科工贸有限责任公司是一个以软件编程、计算机、通讯、监控、工业自控为一体的系统集成高新技术企业，在内蒙古自治区IT行业处于领先地位。
公司是?中国AAA级信用企业?、?内蒙古AAA级信用企业?，荣获?科技创新示范企业?、?中国计算机行业诚信示范企业?等多项荣誉，拥有?ISO9001-2000质量管理体系认证?、?计算机系统集成三级?、?安全防范?等多项资质。
近年来，埃伊尔公司不断创新技术，开拓市场，承揽了
丹拉高速、包茂高速、内蒙古电子信息职业技术学院、集团煤矿、东胜区委政府等各类信息工程上百项。良好的社会服务形象和高品质的服务质量赢得了广大客户的高度认可。
到?十二五?末，埃伊尔公司争取进入自治区IT企业三甲行列，实现创业板上市。
五、集团荣誉
西蒙集团荣获?中国成长企业百强?、?中国优秀企业?、?全国安康杯竞赛优胜企业?、?自治区文明单位标兵?等荣誉100多项。集团董事局主席连广明先生被评为自治区?劳动模范?、?社会主义事业优秀建设者?和?全国关爱员工优秀民营企业家?，集团总裁连茹女士荣获?十大优秀青年企业家?等荣誉。
六、社会责任
西蒙集团在发展壮大的同时，始终不忘?产业报国，造福社会?的企业使命，成立了教育基金、公益基金，积极承担社会责任，足额上交各类税费，已累计为各类公益事业捐款捐物上亿元，连续多年被授予?先进纳税企业?，多次被评为?慈善企业?、?爱心企业?和?诚信企业?。
七、发展规划
到?十二五?末，集团将拥有1-2家上市公司，实现销售收入150亿元，利润突破40亿元，人均年收入突破15万元。
八、企业文化
战略定位：煤为基础，产业多元，互补创新，多极支撑，规模经营，持续发展，精益管理，实现上市。
指导思想：在发展中调整，在调整中创新；基础产业稳步增长，重点产业形成突破；构建多元化发展，多元化支撑的现代产业体系，在追求速度的同时追求高度，由速度向高度转化，达到速度与高度的完美统一。
发展理念：以资源优势奠定坚实基础，以多元发展促进经济增长，以崇高事业汇聚优秀人才，以远大理想共创美好未来。
管理目标：市场化，科学化，专业化，信息化，国际化。
四个不变：
坚持打造百年企业的目标、决心、信心不变；
坚持企业的发展战略与理念不变；
坚持民主管理、民主监督，?强企业、富员工?的发展思想不变；
坚持艰苦创业、拼博奉献、爱企如家、敢为人先的优良传统不变。
?十六字?方针：反思自省，转变调整，改革创新，总结提升。
企业发展战略：煤为基础产业多元互补创新多级支撑规模经营持续发展
企业作风：团结协作高效务实
发展目标：打造百年企业稳步发展二十年
企业使命：产业报国造福社会
企业管理理念：以人为本德法治企
企业理想：实现人与企业、社会、自然和谐统一发展
企业精神：团结忠诚拼搏创新创先争优争名升位
九、集团发展历程：
西蒙诞生——200万元起家的艰难岁月
1995年11月，作为内蒙古党委、政府实施?西煤东运?资源转换战略的主体企业——西蒙公司应运而生。当时，出任伊煤集团副总裁的连广明可谓功名成就，但他义无反顾地出任总经理，担起了?西煤东运?资源转换战略的重担，开始了又一次艰难的创业。
一次果断的决策——收购克锁沟煤矿
1996年是西蒙公司起步的第一年，也是公司经营管理十分艰难困苦的一年。此时，连广明果断地收购了克锁沟煤矿，为西蒙的发展打下了基础。
自备车逐步上线
1997年4月底和11月中旬，在自治区有关领导和自治区计委、经贸委、呼铁局、集通公司等有关单位的支持配合下，经过连广明和公司有关人员的艰苦努力，公司分两次购臵300辆自备车上线运营，从而缓解了公司煤炭外销运力不
足的被动局面，使公司的发展走上了正轨，也使经营工作走出了困境。
历年新高
1997年公司共销售煤炭86万吨，超额完成了年计划的11.67％，比1996年增加57万吨，年增长率为196.55％，其中铁路外运31万吨，地销54万吨。成立不久的西蒙公司在连广明的带领下取得了骄人的成绩，呈现出了良好的发展态势。
艰难的一年
1998年全国煤炭市场供大于求的矛盾愈加突出，市场疲软，煤价下滑，给公司的经营带来了前所未有的困难。因为煤炭总量过剩引发的供过于求，在进入第二季度后，公司煤炭销量锐减，货款拖欠严重，资金周转困难，运费上涨，加上公司自身管理工作中存在的不足与问题，使得公司的经营一度变得举步维艰。
企业改制
2000年11月30日，公司隆重召开了意义非凡的第一届股东大会、董事会、监事会，股东会同意将?内蒙古西蒙煤炭有限责任公司?更名为?内蒙古西蒙科工贸集团有限责任公司?，确立法人代表控股、社会法人参股、员工持股的改制方案，西蒙集团从此开始了历史发展的新纪元。
十、员工守则
百年企业重任在肩以人为本团队为基
重用贤能以德为先忠诚守信自律从严
爱企爱家团结奉献好学上进冲锋在前
创新思变艰苦创业求同存异效率优先
鞠躬尽瘁同苦共甘勇于担当着眼长远
顾全大局效益当先荣辱与共合力兴业
十一、员工成长：
1、员工培训：
（1）一级培训：由集团行政与人力资源部组织员工进行的培训活动，具体培训项目包括新员工入职培训、员工外派培训、校企联合办班、大学生/实习生培训。
（2）二级培训：集团职能部门、各产业公司组织的针对本单位内部员工所开展的集中培训活动，具体培训项目包括新入职员工的岗前教育、一线/科室的在职员工集中培训。
（3）三级培训：集团职能部门、各产业公司组织的针对本单位具体岗位员工的专业知识、实操技能培训。
2、试用与转正：
试用期考核与评估：用人单位负责人从工作业绩、工作态度、个人能力、团队意识、学习进取等方面对试用人员进行综合素质测评，并向集团行政与人力资源部提交试用期工作考核评估报告、试用员工转正审批表、员工试用期转正考核表、员工个人工作总结，经集团董事局主席审批通过后转
正。
3、发展与晋升：
2013年，集团部门内设科室和产业公司班组长、中层干部实行竞聘上岗，原则两年一聘；2014年，集团部门、各产业公司领导班子实行竞聘上岗，原则按董事会届数竞聘，每年进行两次述职，对任职期间不能胜任的领导，集团提出调整意见，由产业公司董事会决定；2016年，集团领导实行竞聘上岗，原则上按照董事会换届起止日期竞聘。各级领导每年必须向本单位和上级部门各述职一次，视其工作及述职情况可提前竞聘。
4、薪酬与福利：
集团为员工提供优厚的福利待遇，除六险一金外，还为工龄1年以上的全部员工配发岗位期权股。
薪酬总额=基本工资+效益工资+六险一金+岗位期权股
福利构成：单身员工免费住宿、餐补、年度体检、员工旅游等等
5、社保基础知识
社会保险包含六个险种：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、大额医疗保险。
养老保险缴纳比例以工资总额为基数，用人单位20%，个人8%；医疗保险缴纳比例为用人单位6%，个人2%；大额医疗保险每年用人单位和员工个人各50元；工伤保险缴纳
比例为用人单位2%，个人1%；失业保险缴纳比例为用人单位0.6%，个人不缴纳失业保险；生育保险缴纳比例为用人单位0.7%，员工不缴纳生育保险费。
6、考勤管理：
（1）集团执行国家法定节假日，作息时间：上午:08：00-12：00，下午:14：30-17：30。
（2）请、休假管理
员工请休假均须通过集团OA办公系统填报《请假审批单》，完成签批流程后方可请休假。请休假结束后及时到行政与人力资源部销假。全年累计请事假超过10天的或全年请病假累计超过15天（以上请事假、病假天数不包括法定假期），岗位期权股不予分红。
7、绩效考核：
通过绩效考核，充分激发员工工作积极性，有导向性的对员工的工作进行引导，使员工完成或最大限度的接近工作目标。
各单位内部考核。集团下放绩效考核权力，由各单位根据本单位考核办法执行，各单位一把手根据员工绩效考核成绩支配员工效益工资的发放额度。
集团每2-3个月组织开展一次绩效面谈工作。通过绩效面谈，重点了解掌握各单位阶段性生产经营任务完成情况，及时发现生产、管理和团队建设中存在的突出问题，全面提高各级管理人员特别是一把手的领导水平和能力素质。
8、员工离职：
集团希望每一位员工能与公司长久合作，但当您因某种原因要离开公司时，公司祝您能有更好的发展，同时感谢您为公司做出的贡献。员工在离职前一个月提出离职申请，经核准后，按《工作交接表》内容交接工作，经集团董事局批准后方可离职。
9、员工关系：
（1）劳动合同：集团公司实行劳动合同制与劳务合同制。在您进入试用期后，集团公司或旗下产业公司会与您签订劳动合同。在某些特殊岗位（如保洁、厨师等）或其他不适宜签订劳动合同的情况下，将签订劳务合同。普通员工合同期限一般为3年。
（2）员工心理与健康：
公司遵守有关法律法规，为您提供安全的工作环境。工作期间请遵守劳动纪律，认真执行安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，阻止他人违章作业。
您需要学习必要的急救知识，接受必要的安全生产教育和培训，掌握本岗位作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，对安全生产工作提出合理化建议。
您有权拒绝接受上司的违章指挥和强令冒险作业，但应及时向更上一级管理者反映。
如发现直接危及人身安全的紧急情况时，您有权停止工作或者在采取可能的应急措施后撤离工作场所，但请在停止
工作或安全撤离后立即向直接上司汇报。
公司不主张您以牺牲个人健康为代价承担超出您个人能力之外的工作，如果您感觉力不从心，请及时与您的上司沟通，共同商讨解决之策。
十二、行为规范
1、安全管理：
（1）防火安全、人人有责：请勿在办公区内吸烟或私拉电线；节假日请将用电设备断电；请勿挪用消防设施设备；发现火险时请主动采取有效行动并在第一时间内通知保卫。
（2）节约能源、从我做起：下班及时关灯、关闭空调，节约用水、节省用纸。
（3）安全生产：公司成立1个安全生产委员会、12个安全生产管理分会，用科学发展观统领安全生产工作，进一步明确安全责任，细化安全分工，突出责任落实，按照?一岗双责、安全第一?、?谁主管谁负责，谁分管谁负责?的原则进行安全生产管理。
2、食宿管理：
（1）集团为单身员工提供免费住宿，请与行政与人力资源部后勤管理人员申请。
（2）员工宿舍不得留宿他人，私自调换或转让床位。
（3）保持宿舍干净整洁，不得从事非法或影响他人的活动。
（4）作息规律，按时就寝。
十三、财务管理
1、借款：
（1）借款范围：因公出差、零星采购、周转备用金以及其他因业务需要需预借现金的款项。
（2）审批流程：员工借款时,借款人持单位或部门负责人和财务部负责人签字批准的借款单据领取借款；各分子公司第一负责人应按照财务部制定的个人借款分解指标，每月严格进行个人借款余额的控制。
2、费用报销：
（1）产生的各类费用应每月报销一次，费用发生后根据不同类型必须在5个工作日-1个月内报销完毕；
（2）费用报销严格执行预算，超预算费用一律不得报销；
（3）报销时根据不同费用类型填写报销单，所附发票、协议、批复等附件必须齐全，经部门负责人、财务审核、分管领导审批、单位负责人审批后方可报销。
3、差旅费报销：
（1）出差人员出差前需填写?出差申请书（OA电子版）?，按要求将所有项目填写完整，经授权领导审批后，交财务部门备案并预借现金。?出差申请书?可作为登记考勤部门计算员工出勤的依据。
（2）出差人员应根据公出地点、起止日期、路线和业务需要填写预计借款金额，按规定的借款审批权限办理借款。
（3）因公出差后必须出具出差报告，报告中列明本次
出差的目的、目的达成情况；发现的问题并提出解决问题的建议或具体措施等，并以?签报?形式上报本单位领导。
出差住宿费报销标准
单位：元/人.日
备注：在标准范围内据实列支，超出标准按标准报销，领导随员和领导享受同等待遇。
出差交通工具及补助标准
单位：元/人.日
备注：1、在标准范围内凭发票据实列支，超出标准按标准报销。
2、出差补助标准中的区内不包括出差员工所在公司地。
出差交通费报销标准
备注：1、在标准范围内凭发票据实列支，超出标准按标准报销。
2、报销标准中的区内不包括出差员工所在公司地。
内蒙古西蒙集团有限公司
二〇一三年六月十四日