天津市XX花园历史风貌建筑保护暨旅游主题板块项目
可行性研究报告
天津XX国际酒店集团有限公司
目录第一章项目概况
一、项目背景
二、可行性研究报告编制依据
三、项目名称
四、项目界址
五、规模及内容
六、建设方基本情况
第二章投资环境分析
一、天津市房地产整体形势
二、项目周边房地产整体形势
第三章项目竞争力分析（SWOT分析）
一、优势分析
二、劣势分析
三、机会分析
四、威胁分析
第四章项目定位
一、形象定位
二、功能定位
第五章项目开发条件
一、自然条件
二、项目市政配套条件
第六章规划方案
一、规划原则
二、总体规划方案
第七章项目开发运作模式
一、开发方案
二、建设进度
三、项目开发管理
四、项目出让方式
五、项目机构
第八章投资估算及资金筹措
一、投资估算
二、投资计划
三、资金筹措
四、还款来源及计划
五、融资风险的防范及还款保证措施第九章本项目经济效益分析
一、风险定性分析
二、风险定量分析
第十章项目风险分析
一、盈利能力分析
二、偿债能力分析
第十一章结论
第一章项目概况
一、项目背景
2005年天津市政府《关于进一步加快旅游业发展的意见》文件确定打造“近代中国看天津”文化旅游主题板块，即：以“统一规划、分步实施、政府主导、市场运作”为原则，紧密结合海河综合开发，以风貌建筑、重大历史事件遗址和名人故居为依托，谋划不同主题的文化旅游板块系列，实施“近代中国看天津”的三年整合开发规划。“天津市XX花园历史风貌建筑保护暨旅游主题板块”（以下简称“本项目”）是上述板块的重中之重。为确保2007年底前把本项目建成天津乃至全国的标志性旅游景点，迎接北京奥运，促进旅游业大发展，天津市政府要求有关方面尽快落实项目建设主体，发挥一切积极因素，尽快启动和实施本项目。
二、可行性研究报告编制依据
1、天津市人民政府文件《关于进一步加快旅游业发展的意见》
（津政发[2005]14号）；
2、2005年3月30日天津市和平区人民政府与天津XX国际酒店
集团签署的《改造XX花园法式风情区协议书》；
3、北京世邦魏理仕物业管理服务有限公司为本项目做的《基础
研究及市场研究报告》、《产品定位及开发策略报告》；
4、和平区政府相关部门提供的《XX花园地区房屋建筑面积统计
表》；
5、天津市规划测绘院提供的《XX花园现状地形图》。
三、项目名称
天津市XX花园历史风貌建筑保护暨旅游主题板块项目
四、项目界址
本项目位于和平区商业XX，由和平路、赤峰道、新华路、营口道四条道路围合而成。内部以XX花园（原法式花园）为XX，被承德道、丹东路、辽宁路形成6条放射性道路所分割，周边环绕9栋欧式建筑和3栋近代建筑，具体区位见附图：
五、规模及内容
本项目总占地面积约71897 m2；总建筑面积64080.89m2，其中：市区公用建筑面积52353.18 m2；住宅建筑面积11727.71 m2。
六、建设方基本情况
（一）投资商
XX国际酒店集团——始建于1993年，是天津开发区管委会投资设立的以旅游为支柱产业的集团化公司。业务范围涉及旅游投资、房地产开发、酒店管理及物业管理、分时度假、广告策划等产业。10多年来公司造就了一批专业管理团队，积累了旅游房地产项目开发、特色休闲娱乐风情区成片规划开发的成功经验，培育了特有的综合竞争力，是市政府重点打造的天津市旅游旗舰集团之一。
为争取本项目建设的主体资格，公司组织了大量资源，包括聘请世界一流项目策划公司—世邦魏理仕公司，完成了项目整体策划、规划和可行性研究报告，于2005年3月30日与天津市和平区人民政府签署了《改造XX花园法式风情区协议书》。上述工作得到了市委、市政府有关领导的认可。在市政府大力支持下，公司于2005年10月6日至19日在法国巴黎成功举办了本项目路演活动，并决定参加2005年11月由市政府组织的项目招标等活动。
（二）建设单位
天津XXXX公园投资开发有限公司，情况说明：
第二章投资环境分析
一、天津市宏观经济分析
1、天津市GDP增长情况：
近年来天津国民经济均保持两位数的高速发展，是国内经济最具活力、发展最为稳健的区域之一。2003年天津市实现全市国民生产总值2447.66亿元，按可比价格计算，比上年增长17.4%，创1996年以来最高增幅，居全国各省市自治区前列。全市人均生产总值由上年的22380元增加到26532元，按当年汇率折算，折合3208美元，比上年增长18.6%。上述情况表明了天津工业化进程明显提速，产业结构进一步优化，消费结构进一步升级，居民生活水平显著提高，经济和社会发展将进入一个新的持续、快速增长阶段，
2、外商直接投资：
至2003年末，天津直接利用外资合同额达4,530,145万美元，其中工业及建筑业占59.12%，房地产业占18.55%。截至目前，世界500强跨国公司在天津投资近100家，投资项目250余个，投资额超过67亿美元。
3、居民消费支出结构：
根据权威部门统计，从1991到2003年天津城镇居民可支配收入增长较快，年平均增长率为15.42%。各年支出占收入的比重在77%左右。
图：五大主要城市可支配收入和消费性支出情况
横向比较而言，天津市虽然与国内其他一线大城市收入及消费水平有一定差距，但发展速度较快（请见上图），例如1993年至2003年，天津城镇居民人均可支配收入及消费性支出呈同步增长态势。2003年天津综合恩格尔系数（居民人均食品支出占消费性支出的比重）为37.67%，按照联合国粮农组织标准，总体上已实现小康，进入了比较富裕阶段。
4、国内外游客数量：
2004年天津市共接待海外旅游者61.6万人次，同比增长26%；旅游创汇收入4.12亿美元，同比增长25.2%。同期天津市接待国内旅游人数4483万人次，同比增长19.5%；国内旅游收入485.14亿元，同比增长22.8%,创历史最好水平。
二、天津市各物业市场发展情况
1、商业物业市场
2002年底天津商业物业累计开发面积达822.3万m2，到2003年达
到900.6万m2。2000年至2003年间，物业累计总量年均增长8.35％，增量的年均增长更达54.3％，市场供给迅猛增长。新增供应方面，2003年至2004年天津市进入了一个供应高峰。在大型Shopping Mall和外资超市相继落成开业的推动下，天津市商业物业年均增长超过70万m2。2005年到2006年间将有约140万m2的商业物业向市场交付。
通过对不同商业区域和不同商业类型价格资料的调研，天津市商业物业市场的主流销售价格集中在10000-30000元/ m2区间，主流租金集中在每天2-5元/ m2至8-10元/ m2区间。
2、酒店物业市场
天津市目前拥有四星级(含准四星级)酒店共15家，可提供各类客房3190间，占全市客房总量的28.7％。天津五星级(含准五星级)酒店共计7家，可提供各类客房1800间，房间数占全市16.2％。根据市政府规划，在2008年奥运会前，天津市场至少需要开发建设12家四星级以上的酒店，其重点会分布在滨海新区和XX城区、贸易商务频繁的“CBD”商务区。
天津市五星级酒店的价格一直以来保持着相对较为平稳的水平，平均房价在1000～1500元/天，实际成交价格约为500～825元/天。由于现存供应量还相对较少，竞争压力较小，因此天津五星级入住率仍然较为理想。五星级酒店平均入住率保持在75%-80%的良好水平。天津作为直辖市,有着悠久的历史和深厚的文化底蕴,目前城市的大规模建设,海河沿线的改造,会有许多有特色的游览、娱乐、消费的景点被开发出来，旅游的产品结构和产业规模都会不断地完善和扩大;伴随着城市改造,天津将会给人面目一新的感觉,这对天津酒店业提供了更大的需求。
3、酒店服务式公寓市场
天津真正意义上服务式公寓很少，目前只有天津国际大厦、奥林匹克大厦、利顺德酒店公寓、喜来登酒店公寓和XX国际公寓等几家酒店服务式公寓，总共提供大约800套公寓单位。这几个项目均由管理及服务水平一流的物业公司进行管理。其平均租金在160-180元/月.平方米。另外，还有11～12家标榜为服务式公寓的项目，但是一般都不提供酒店式服务，因此不能算是真正意义上的服务式公寓。
4、文化艺术及休闲娱乐市场
文化艺术及休闲娱乐市场是一个庞大复杂的市场，根据各市场的特征以及消费者的类型，将其整体市场分为文化艺术市场、传统休闲娱乐市场和新兴休闲娱乐市场三大类。
文化艺术市场：天津有各类博物馆17家、画廊和美术馆的供应量相对较少、各类艺术表演场所32个。
传统休闲娱乐市场：天津市电影院高峰时期曾达到54家，而截至2003年，存活的只剩下12家。夜总会、娱乐城、歌舞厅象雨后春笋的出现，但经营状况良莠不齐。
新兴休闲娱乐市场：目前天津酒吧以友谊路酒吧街和五大道酒吧较为闻名。但由于缺乏总体规划、策划，形式较单一；面向的客户以年轻人为主，经营特色不突出，效益一般。咖啡厅近几年发展很快，星巴克和上岛咖啡的经营状况较突出。档次较高的健身俱乐部在20家左右。
第三章项目竞争力分析（SWOT分析）
一、优势分析
1、地理位置及交通
本项目地处天津城市XX，紧邻和平路步行街，周边商业众多，是天津最为繁华的地区，也是商业发展的重要地段。
有多条市级道路经过本项目，交通较为便利。由于可视性较好，各条通路均能看到项目内部状况。
2、自然环境
项目核心地带是一个占地15000平方米的花园，周围矗立着13栋各具特色的欧式建筑，形成一个非常优雅、和谐、宁静的环境。
3、人文环境
该项目是原法式风情区，历史文化底蕴厚重，建筑风格独特。例如：位于花园路5号的一幢带有庭院的欧式三层小楼是著名爱国将领吉鸿昌先生旧居；花园路9号建筑是天津近代著名的实业家章瑞亭先生旧居。类似的建筑共有11栋，均被列为历史文化保护建筑。以上这些都为本项目注入了文化、历史因素。
4、市政配套
该项目市政设施较为齐全，市政建设条件良好，属成熟社区。
5、地块规模：
地块规模为74800 m2，适宜打造集高尚餐饮、休闲、娱乐为一体的
社区，加之具有浓厚历史、文化底蕴的建筑群体，可持续发展空间可观。
6、政府支持
天津市委、市政府、天津经济技术开发区管委会、天津和平区政府对此项目大力支持；法国政府及法国驻中国大使馆对此项目也给予积极关注和配合，都为项目的成功开发提供了有效保障。
二、劣势分析
1、周边道路单行线过多，道路狭窄，影响未来项目的客流。
2、紧邻和平路步行商业街和滨江道步行商业街，有可能会带来大量中低消费人群，必将影响本项目品质。
3、周围现在还没有大型停车场，虽然规划附近会有两个较大的停车场，但短时间内还是会影响来本项目的高端自驾车客群。
三、机会分析
1、本项目内的建筑很多都有近70年的历史，历史底蕴比较浓厚，建筑风格比较明确，有利于项目的开发。
2、天津市政府大力开发旅游资源，将本项目列入今年重点开发项目之一。市委、市政府、旅游局、开发区管委会、和平区政府都对项目给予大力的支持。天津市制定了对本项目的相关优惠政策，利于本项目的开发和运作。
3、本项目周边缺少休闲娱乐场所，因此有利于本项目的开发和运作。
4、天津市缺少一个集餐饮、旅游、休闲娱乐、文化为一体的中高档次的综合消费区，而本项目绝佳的地理位置、很好的城市XX地位以及深厚的中西文化资源，是本项目开发的最好时机。
四、威胁
1、天津市近年来开发了多个类似的项目，如意式风情区，奥式风情区等，功能定位有的与本项目有些相似，因此会对本项目产生影响。
2、天津休闲娱乐场所杂乱，市场不成气候，不利于形成市场人气。
3、劝业场商业区的品牌鱼目混珠，特色较差，高端客群难以进入该区域。如现有消费者心理状态的时间持久，势必会影响到本项目效益。
综上分析，我们如能发挥并利用好本项目的区域、环境、人文、品牌和政府支持等优势，把握机遇，将本项目打造成天津乃至全国旅游亮点前景良好。具体做法是，对金街、滨江道商业街进行统一策划、统一标识、重新定位；调整消费结构，引导消费潮流，打造差异化产品，提高消费档次，吸引高消费人群；挖掘历史文化，利用欧式建筑特色，加强国内外招商引资活动，扩大影响力；拓宽改造道路，解决停车难题，等等。通过这些措施规避劣势，降低威胁，确保项目圆满完成。
第四章项目定位
市场调查数据表明，天津及周边地区对高档酒店式公寓、特色商业及高档餐饮娱乐市场的需求，足以支持含有高品质酒店式公寓、法式风情商业街、高档餐饮娱乐和文化休闲等业态的XX花园法式风情区项目。天津城市居民购物习惯仍然以步行街为主流，而所有的商业物业中，步行街能够更好地体现商铺的均好性。因此，本项目决意创建天津第一个国际级法式风情商业街区，打造公园式购物环境。为此，我们委托国际一流策划公司—美国世邦魏理仕公司对项目进行全程策划，完成了《基础研究及市场研究报告》及《市场定位及开发策略报告》。项目定位主要内容如下：
一、项目价值定位
集休闲、购物、餐饮、娱乐、旅游、文化交流等要素，将现在与历史、文化与商业及其诸多元素有机结合，凭借欧式建筑特色，以及“金街”和海河风情区之优势，通过整体开发、特色经营、统一管理，创建具有历史文化特色的国际化都市旅游休闲街区。
二、市场定位
天津法式风情区一个具有天津历史文化风貌的都市旅游景点。以天津近代建筑的标志——XX公园为基础，创新地赋予其商业经营功能，把这片反映天津历史和文化的法租界洋房改造成集国际水平的休闲、购物、餐饮、娱乐、旅游、文化交流、演艺等功能的时尚、休闲文化娱乐XX。风情区内包含了吉鸿昌、庄乐峰等名人在内的11座保护建筑，及充分体现
法国建筑风格的现代商业设施，按照二十一世纪现代都市人的生活方式、生活节奏、情感世界度身订做，无一不体现出现代休闲生活的氛围。
三、业态定位
天津法式风情区分为外环和内环两部分。外环以法式风格的新建建筑为主，内环包含了吉鸿昌、庄乐峰等名人在内的11座保护建筑及15000平方米突显法国园林特色的XX花园。地块以保留XX公园建筑为主，新旧对话，交相辉映。外环将进驻1000多家商户，包括了时尚人士最爱的国际名品时装专卖店、时尚饰品店、化妆品店、工艺品长廊、国际画廊、图书广场、KTV、特色酒吧及颇具规模的美容美体XX，为本地和外地的消费者及游人提供了一个多元化和具品味的休闲娱乐热点。内环由多幢XX公园老房子所组成，并结合了现代化的建筑、装潢和设备，化身成多家高级消费场所及餐厅，菜式来自法国、美国、德国、英国、巴西、意大利、日本、台湾和香港，充份展现了风情街的国际元素。
四、项目目标群体定位
1、天津市中高收入消费人群；
2、外籍人士及其家属，以日本、韩国、欧美驻津的人群为主；
3、天津的各类企事业单位产生的团体消费参与者
4、海外旅游团队
5、天津周边城市的消费群体
5、商务、文化交流及各种主题消费团体
第四章项目开发条件
一、自然条件
1、地形地貌：
本项目所属地区为平地，呈不规则菱形，长约238-296米，宽约
229-328米，适宜进行开发改造。
2、气候气象：
气候特征：天津市位于中纬度欧亚大陆的东岸，是东亚季风盛行的地区。其主要气候特征是四季分明，春季多风，干旱少雨；夏季炎热，雨水集中，秋季天高气爽，冷暖适中；冬季寒冷，干燥少雪。一般以平均气温低于10℃为冬季，22℃以上为夏季，10～22℃之间为春季和秋季，依此标准计算，冬季最长为160天左右（10月下旬一4月上旬），夏季次之为95天左右(5月下旬～9月上旬)，春季较短为58天左右（4月上旬～5月下旬），秋季最短仅有52大左右（9月上旬～10月下旬）。全市年平均气温12℃左右，1月最冷，平均气温一4～一6℃，7月最热，平均气温为26℃左右，气温年较差为30～32℃。极端最高气温为41.2℃，极端最低气温为一27.4℃。
二、项目市政配套条件
1、道路系统规划
本项目四周道路规划情况：
和平路是步行街，双向2车道，路面红线宽度16米。这条道路的车辆相对较少，但人流量很大，即使平时的时候全天也有2万人以上，节假日时能够突破3万人，是本项目周边最为重要的一条道路，道路现状良好。
赤峰道单向2车道，路面红线宽度20米。是本项目周边重要的一条车流道路。由于赤峰道从渤海大楼路口开始改为单行线，因此经由和平路、丹东路、承德道及营口道来的车辆都要从这里经过，车流量明显高于周边道路，平时车流量也在16000辆以上，交通压力较大，有时有拥堵现象发生，道路现状良，有待改善。
营口道单向2车道，是外来车辆通达本项目的一条主要通路，也是项目周边最宽的道路，现状路面红线宽度20米，拟规划拓宽为30米。因营口道较长，有多条其他道路与其相交，因此道路通行压力不是很大，通行状况良，道路现状良好。
新华路为单向2车道，现状路面红线宽度15米，拟规划拓宽为30米。因与赤峰道和营口道相交，因此有一定的通行压力，道路状况良好。
2、供水
本项目现为成熟的居住办公生活区域，四周有充足供水干管，但现有的区域内供水管网较小，不能满足未来功能需求。届时需进行管网改造。
3、雨、污排水
项目周围雨污排水系统完备，可以满足项目需求。
4、供电
项目用电由区域10KV变电站供给，能满足项目需求。
5、电信
电信系统可以满足项目需求。
6、燃气
区域内管网规模较小，但外网可以满足项目需求。
7、供热
本项目可以接入市政供热管网，酒店、会所、餐厅等供热标准较高的场所，可以采用独立系统自行供热。
第五章规划方案
一、规划原则
1、本着“修旧如故”的原则，在还原基础上，追求纯正的欧式建筑风格及尺度、外檐处理及装饰，统一街区标识，并加以创新。营造物质空间，挖掘历史文化和建筑艺术内涵，营造浓郁浪漫的法式风情氛围，提升区域整体形象。
2、与周围已形成的商业规划相衔接。
二、总体规划方案
1、项目通过对原有建筑的翻新、园林景观的重新设计建造，达到
恢复原法式风貌的目的。建筑形式将以室内建筑为主，室内和室外露天空间将通过设计有机地结合起来。此外，现存建筑在保持原貌的同时尽量以一些简捷轻巧的建筑形式连接起来，以便增强XX公园建筑的整体感。
2、根据周边道路情况，主入口将位于金街出入口处，即赤峰道、和平路和丹东路的交汇处。并在入口两侧以历史、艺术长廊和花坛，吸引人流，增加出入口的效果。由于未来XX花园内部将采用步行形式，因此将新华路与营口道交汇处的支路可以做为辅助性出入口。另外，承德道支路处的花园路4号建筑出入口距新华路4号建筑出入口距新华路非常近，且目前其进入车辆不干扰XX公园内部，因此，为方便此处酒店和SPA的消费者车辆出入，可以将此支路作为酒店和SPA的专门出入口。其余三条支路封闭起来，并加装顶棚，用做商业街区。
3、预计XX花园需要提供800个车位才能基本上满足停车场的需要。距离XX花园非常近的1路停车场面积约2,000平方米左右，如果全部停放轿车，约停放100辆左右。如果将此处改为多层停车楼，如三层可以停放大约300辆车。花园路4号附近支路可专供酒店客人停车，加上花园路4号院内部可停放一些车辆，这样大约可解决30-40个车位。另外，可以考虑在XX公园的地下修建单层停车场，提供200个左右的车位，这样就可以根本解决XX公园的停车问题。目前在XX公园周边几条道路也有一定数量的规划停车位，目前大约有停车位40-50个，通过与交管部门的协调，有望增加利用道路两侧的停车位数量，可以达到80个左右。
4、本项目的核心—原花园将应该恢复其本来的花园功能，并按照典型的巴黎城市花园的形式重新建造，这部分结合产品的特色将是项目的
另一个亮点。通过花园的存在也可以达到形成相对宁静、和谐的环境。为在项目中营造和谐、优雅和具有亲和力但又生动、有活力的消费环境。XX 花园内应以相对封闭的步行街的形式出现，拒绝噪音、汽车尾气和拥挤带来的不良影响。
第七章项目开发运作模式
一、开发策略
本着统一规划整体开发的原则，对区域进行整体策划、规划、设计及开发；对建筑外檐在恢复建筑原貌的基础上加以创新和改造；对街区标识、符号、路灯等统一进行CI设计及实施；本项目由于整体规模不大，不进行分期开发，以此保证改造、二次装修、园林建设一气呵成，届时可以以统一的面貌出现在消费者面前，形成强势的市场效应。
酒店式公寓及商务会所由投资商进行内装修，自己持有经营。这样可以通过开发商自身的努力为整体项目创造很好的形象，为项目树立领导作用，也通过这种形式统一管理标准。其它项目的内部装饰，在保持装修符合定位的要求和与整体协调统一的原则下由经营者自行设计实施。
成立统一的商业管理公司及物业管理公司，以标准的管理方式，负责整体招商、租赁、市场推广及对外协调关系。
历史建筑保护及其修复技术理念的演进 ■ 杨昌鸣1 张 帆2 ■ Yang Changming Zhang Fan 作者单位：1 北京工业大学建筑与城市规划学院 （北京 · 100024） 2 杭州市城市规划编制中心（杭州 · 310012） 收稿日期：2010-12-28 国家自然科学基金项目（50778123） Evolution of Concepts on Conservation and Restoration of Historic Buildings [摘 要] 本文分析了历史建筑保护及其修复技术理念的演进过程，指出在保护的意识和能力日益提高的背景下，我国历史建筑保护修复工作中仍存在的理论与实践脱节等诸多问题。并引入哲学领域的价值观念及系统工程学的评价方法在实践中切实推动保护修复工作的进步，提高历史建筑保护修复实践水平。[关键词] 历史建筑 保护修复 价值 评价 [Abstract] The evolution of concepts on conservation and restoration of historic buildings is analyzed to point out that many problems such as the gap between theory and practice in the work of conservation and restoration of historic buildings still cannot be ignored against the background of increasing awareness and ability of conservation. The solution of above problems cannot rigidly adhere to architecture areas: the values of philosophy improve ontic conservation idea, while the evaluation method that originates from system engineering can solve the arbitrariness and fuzziness of conservation. Both applications can effectively promote the progress of the conservation and restoration of historic buildings and truly improve the practice level of the conservation and restoration of historic buildings. [Key words] Modern historic buildings, Conservation and restoration, V alue, Evaluation 历史建筑作为一种不可再生的文化遗产已经引起人们越来越地关注，其保护和修复工作也逐渐走进人们的视野。随着社会保护意识的深入，保护这些承载着城市社会历史的建筑物已经逐渐成为全社会的共识。但随着都市化的不断加剧和商业利益的泛滥，社会效益在经济面前仍显苍白，很多具有纪念意义和保存价值的建筑遗产即便不在推土机前轰然倒下，也在“保护”过程中变得面目全非。显然，对于历史建筑保护修复工作从理念层面到实践层面，仍有太多方面需要去完善，亟需在科学方法论的指导下解决修复过程中出现的问题。一、历史回顾 首先我们可以对过去30年中国历史建筑保护修复发展历程中的“大事件”做一个简要回顾。因为这些年来发生的很多历史跨越，不仅具有历史研究意义，而且具有越来越强的实践意义。 1．从“整旧如旧”到历史价值保护20世纪80年代初，随着对历史建筑认识的不断扩展，以《威尼斯宪章》为代表的国际文物保护原则被介绍到中国文物保护领域。1988年11月，建设部、文化部发出《关于重点调查、保护优秀近代建筑物的通知》，历史建筑调查、历史建筑保护登录列管以及管理制度的讨论和制定由此开始，对近代建筑的全面调查和保护工作也真正开始。此后，国内学者对历史建筑的保护理论和技术进行了广泛探讨。大家注意到，近代历史建筑的修复已经成为国际趋势和热点，修复方式多元化是近代建筑修复的主流①。 2．从文物保护到文化遗产保护 我国于1985年加入《保护世界文化和自然遗产公约》，并于1987年实现零的突破。此后，申报世界文化遗产和自然遗产的活动慢慢在中国普及开来。但在初期阶段，由于缺少对理念和技术以及其背后逻辑的理解，造成了很多保护性破坏，与国际文化遗产保护的总体水平之间存在较大差距。 2007年，中国国家文物局、国际古迹遗址理事会、国际文化财产保护与修复研究中心共同在北京召开了“东亚文物建筑保护实践与理论国际研讨会”，针对特定文化背景对文化遗产保护的影响，进 行了一系列讨论，这也是1994 年奈良会议之后，对“文化多样性对保护的影响”的最重要的一次讨论。大会通过的《北京文件》对真实性等概念进行了详细阐释，特别是对文化遗产所表述的信息来源的真实性问题具有重要意义。2003年，广州从化太平镇广裕祠（陆氏宗祠）获得U N E SCO2003年度文化遗产保护竞赛“亚太地区文化遗产保护杰出项目奖第一名”。2005年国际古迹遗址理事会在西安召开，会议通过《西安宣言》，对文化遗产的内部和外部环境进行了探讨，中国文化遗产的保护体系也因此变得更加完整和全面②。 3．国际合作进一步扩大 迄今为止，我国已经与联合国教科文组织，以及欧美、日本、柬埔寨等30余个国家和地区开展了文物保护科技交流与合作。我国正式加入联合国教科文组织国际文化遗产保护修复中心，并成为理事国。随着国际交流的不断增加，中国的历史建筑保护工作也取得了一系列具有国际先进水平的成果。例如与美国盖蒂保护研究所和澳大利亚遗产委员会合作制定的《中国文物古迹保护准则》；与意大利政府合作，建立了西安文物保护修复中心并进行保护技术人员的培训；与世界建筑文物保护基金会合作进行的故宫倦勤斋保护工程，成为整体保护和科技保护的突出代表。随着自身保护实践的积累和进步，中国也从一个保护技术受援国向援助国转变，参加了国际拯救柬埔寨吴哥古迹行动、援助蒙古博格汗达宫博物馆门前区修缮等活动。通过国际交流与合作，有效地利用了国际资源，提高了我国历史建筑保护科技工作水平，并在与西方流行的理念和思路的交融碰撞中逐渐摸索适于自己的保护体系。二、存在的问题 在欣喜地看到历史建筑保护工作日新月异的同时，我们也不能忽视保护修复工作中存在的缺憾。 1．发展、保护—价值观的冲突 在遗产保护与城市建设的“矛盾”面前，历史建筑的命运极令人忧虑。大量历史建筑经转化成为博物馆后鲜有人问津，还有很多处于失修破落的状态。即使是那些明显具有重要历史文化价值的建筑遗产也出现不容乐观的状况。建于1932年的上海
关于《孝感市优秀历史建筑保护办法》制订的解读 为了加强历史建筑的保护和利用，强化历史建筑的保护措施，形成适合本地特色的长远有效的保护机制，进而助推地方经济发展。经孝感市人大常委会会批准，由孝感市文化和旅游局承担起草的《孝感市优秀历史建筑保护办法》即将审核发布。现就该《保护办法》起草中的有关内容说明如下： 一、起草依据 在严格依照照《文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》有关规定的基础上，结合我市实际，同时学习了咸宁市等外地的古民居立法经验，以解决历史建筑特别是民居保护中存在的突出问题。 二、立法目标及任务 立法的总目标是加强历史建筑的保护，建立和完善各级政府主导、各部门分工负责、全社会积极参与的保护工作机制，制定历史建筑保护规划，分批分次地维修，适度进行开发和利用，为推动地方的社会和经济发展，满足人民群众精神文化生活需求服务。 1、明确保护范围和对象。优秀历史建筑是指本市行政区域内，经市人民政府批准列入优秀历史建筑保护名录的，具有地域文化特色和历史、艺术、科学价值的建筑，包括民居、祠堂、牌坊、亭、台、楼、阁、桥、井、塘等建（构）筑物。其中一部分属于文物，还有一部分不属于文物。 2、明确保护职责。市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内优秀历史建筑的保护与利用，建立协调工作机制，加强对优秀历史建筑保护工作的领导，并设立优秀历史建筑保护专项资金，用于优秀历史建筑保护补助、抢修补助、优秀历史建筑利用项目贷款贴息、政府奖励等。 市、县（市、区）文化和旅游行政主管部门会同自然资源和规划行政主管部门开展优秀历史建筑的调查认定、保护指导、监督管理等工作。 发展和改革、住房和城乡建设、城市管理、公安、应急管理、生态环境、民族宗教、财政等有关部门按照各自的职责，做好优秀历史建筑保护相关工作。 乡镇人民政府、街道办事处在优秀历史建筑保护工作中承担以下职能： （1）组织本行政区域优秀历史建筑的保护和修缮； （2）完善优秀历史建筑配套基础设施； （3）协调优秀历史建筑资源的合理开发利用； （4）落实消防安全责任和措施；
一、单选题【本题型共5道题】 1.上海历史建筑保护管理制度的内容不包括（）。 A．针对地方特色，法律法规现行 B．规划、房管、文物协作，管理机制健全 C．点线面结合，保护体系完善 D．中西合璧，借鉴国外成功案例 用户答案：[D] 得分：6.00 2.世界上最早的一部关于文物保护方面的法典是哪国颁出的（）。 A．英国 B．日本 C．中国 D．法国 用户答案：[D] 得分：6.00 3.下面属于历史建筑内部修缮的是（）。 A．结构修缮 B．立面整治 C．空间整治 D．环境清理 用户答案：[A] 得分：6.00 4.法国巴黎马莱区的城市保护规划新建设的规定中要求整个街区的建筑限高为（）m。 A．15m
B．20m C．25m D．30m 用户答案：[C] 得分：6.00 5.下面关于上海现有历史建筑保护利用方法评价正确的是（）， A．建筑修缮改造方法需要统一规范的引导 B．建筑物质空间的保护没有社会文化的延续重要 C．居住类建筑保护利用的关键是建筑功能转换 D．建筑功能转换是所有历史建筑保护利用的首选 用户答案：[A] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.上海先后编制的保护规划，分别从（）方面体现了全面深入，科学合理的规划思路。 A．注重调研，注重中西合璧 B．明确原则、方法、框架以及内容作了规定 C．专项保护规划 D．风貌保护道路分级保护 E．形成“一图一表，图表合一”的管理文件 用户答案：[BCDE] 得分：8.00 2.上海历史建筑保护利用理念和原则（）。 A．可识别性 B．可逆性
C．分级分类 D．创新性 E．借鉴相融 用户答案：[ABC] 得分：8.00 3.下面符合外滩风貌区总体风貌特征描述的是（）。 A．规模最大，优秀历史建筑数量最多 B．机具标志性的城市天际线 C．道路呈方格网布局，道路网密度较高，街坊狭小 D．优秀历史建筑最为集中 E．具有世界级知名度和影响力 用户答案：[BD] 得分：2.00 4.上海历史建筑保护利用现状存在的问题（）。 A．建筑安全性低 B．缺乏统一规划 C．产权人和使用权人分立 D．定期大量的资金投入 E．缺乏对周边历史环境的保护 用户答案：[ACDE] 得分：8.00 5.常见的历史建筑保护与更新方式包括（）。 A．整体保护 B．拆迁重建
深圳历史风貌保护区和优秀历史建筑保护规划 项目简介 --
前言 2009年8月25日，广东省人民政府为了推进我省旧城镇、旧厂房、旧村庄(简称“三旧”)改造工作，下发《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府[2009]78号）》。随后，全省各地掀起了“三旧”改造的热潮。“三旧”改造在促进我省节约集约用地试点示范省建设和经济社会又好又快发展的同时，改造过程中的文化遗产保护问题也逐渐凸现出来。出现了轻视文物保护，破坏文物的现象和忽视优秀历史建筑保护、随意拆改优秀历史建筑的问题。 2010年1月12日，广东省住房和城乡建设厅发出《广东省住房和城乡建设厅印发<关于加强优秀历史建筑保护工作指导意见>的通知(粤建市[2010]3号）》。《通知》指出：“优秀历史建筑是重要的历史文化遗产，是不可再生的宝贵文化资源，对其实施保护具有十分重要的意义。”《通知》要求各地级以上市城乡规划主管部门牵头，会同建设主管部门在2010年5月底前对本地区优秀历史建筑情况进行一次全面调查，摸清本地区优秀历史建筑数量、分布、质量状况、保护状况等情况，完成调查情况材料及《优秀历史建筑情况调查表》并上报省住房和城乡建设厅。《关于加强优秀历史建筑保护工作的指导意见》同时明确了优秀历史建筑的定义：“本意见所称优秀历史建筑是指反映城乡发展历史、具有较高历史文化价值的建筑物和构筑物。已公布为文物保护单位、已登记为不可移动文物的建筑物、构筑物除外。”深圳市规划和国土资源委员会随后在以上通知的要求下完成了深圳市历史建筑初步调查和优秀历史建筑上报省住房和城乡建设厅的工作。 2010年6月8日，广东省文化厅、广东省住房和城乡建设厅、广东省国土资源厅联合发出《关于在“三旧”改造中加强文化遗产保护的通知》（粤文物[2010]268号）。《通知》要求“高度重视“三旧”改造中的文化遗产保护工作”，指出“对于尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，按照省住房和城乡建设厅《印发关于加强优秀历史建筑保护工作指导意见的通知》(粤建市[2010]3号)要求，可采取挂牌或公布为历史建筑等方式加以保护。此外，为便于相关部门及时掌握各地不可移动文物的准确信息，请各地文 --
*艺术与工艺运动（Arts and Crafts Movement）： 亦称工艺美术运动或手工艺运动。19世纪后期英国出现的设计改革运动，提倡用手工艺生产表现自然材料，以改革传统形式，反对粗制滥造的机器产品。在建筑上主张建造“田园式”住宅来摆脱古典建筑的束缚。因建筑风格打破传统手法，根据功能需要自由设计平面与造型，又得名为“自由建筑运动”。代表人物是拉斯金和莫里斯。代表作品是韦布设计的“红屋”。 *新艺术运动（Art Nouveau）： 19世纪80年代始创自比利时，它的特点在于运用自由曲线模仿自然形态。代表人物有凡?德?费尔德（Henry van de Velde）、奥太（Victor Horta）等。在建筑风格上反对历史式样，采用流动的曲线和以熟铁装饰的表现方式，试图创造适合工业时代精神的简化形式。但由于仅限于在建筑形式上尤其是室内装饰的创新，而未能解决建筑形式、功能、技术之间的结合，因而很快就逐渐衰落。 *阿道夫·路斯：装饰就是罪恶 1908年阿道夫·路斯出版了一篇文章《装饰与罪恶》，明确反对把建筑列入艺术范畴，主张建筑以实用为主，认为"建筑不是依靠装饰而是以形体自身之美为美"对于路斯来说，建筑去除掉装饰，是其精神力量的象征。他把过度装饰视为犯罪。后一度成了现代主义建筑革命的口号，对后来的现代主义建筑有深远的影响。 *芝加哥学派（Chicago School） 美国最早的建筑流派，是现代建筑在美国的奠基者。芝加哥学派突出功能在建筑设计中的主要地位，明确提出形式服从功能的观点，力求摆脱折衷主义的羁绊，探讨新技术在高层建筑中的应用，强调建筑艺术应反应新技术的特点，主张简洁的立面以符合时代工业化的精神。芝加哥学派的鼎盛时期是1883年~1893年之间，它在建筑造型方面的重要贡献是创造了“芝加哥窗”，即整开间开大玻璃，以形成立面简洁的独特风格。在工程技术上的重要贡献是创造了高层金属框架结构和箱形基础。工程师詹尼（William Le Baron Jenney 1832~1907）是芝加哥学派的创始人，他1879年设计建造的第一拉埃特大厦。1885年他完成的“家庭保险公司”十层办公楼（Lnsv rancr uilding）,标志芝加哥学派的真正开始，是第一座钢铁框架结构。沙利文是芝加哥学派的一个得力支柱，他提倡的“形式服从功能”为功能主义建筑开辟了道路。 *草原式住宅（Prairie Style） 美国著名建筑师莱特（Frank Lloyd Wright ,1869~1959）于1900年前后设计的一系列住宅，这类住宅大多座落在郊外，用地宽阔，环境优美。建筑从实际生活需要出发，在布局、形体、以至取材上，特别注意同周围自然环境的配合，形成了一种具有浪漫主义闲情逸致及田园诗意般的典雅风格。草原式风格追求表里一致性，建筑外形尽量反映出内部空间关系，注意建筑自身比例与材料的运用，力图摆脱折衷主义的常套，造型效果犹如植物覆盖于地面一样。建筑往往利用垂直方向的烟囱将高高低低的水平墙垣、坡度平缓的屋面、层层叠叠的水平方向阳台与花台及舒展而又深深的挑檐统一起来。它既具有美国建筑的传统风格，又突破了传统建筑的封闭性，很适合于美国中西部草原地带的气候和地广人稀的特点。建筑以砖木结构为主，尽量表现材料的自然本色，重点装饰部分的花纹大多图案化的植物图形或由直线组成的几何图形。伊利诺州的威立茨住宅（Willitts House1902）是草原式住宅的代表。 *包豪斯学派（Bauhaus School）： 20世纪20年代德国以包豪斯为基地形成与发展的建筑学派。格罗皮乌斯是包豪斯的核心人物，他与包豪斯其他成员共同创造了一套新的、以功能、技术和经济为主的建筑观、创作方法和教学观。他们重视空间设计；强调功能与结构的效能；把建筑美学同建筑的目的性、材料性能和建造方式联系起来；提倡以新的技术来经济地解决好新的功能问题。包豪斯
天津解放南路历史风貌街区城市设计---拼贴城市记 忆 论文发表 写作指导 资料参考 发表时间：2010-09-10 来源：鸣网作者： 摘要：解放南路作为解放北路悠久历史城市文脉的延续，“塑造解放路的整体风貌，重现解放路的昔日繁华，使各种建筑做到多元共生，有机共融，是这次规划设计的理念。关键词：整旧如故、多元共生、有机共融 天津，素有万国博览会之称。她拥有的建筑外来文化之丰富、之广博，在我国城市中是极为罕见的。而在天津中心城区的解放路则具有深厚的历史文化底蕴，与五大道意式风情街一并称为天津的两大历史风貌街区。解放路分为解放北路与解放南路，其中解放北路是天津著名的“金融街”，从17世纪60年代第二次鸦片战争天津被迫开埠通商后解放北路最先被开发，先后建有“英国汇丰银行、华俄道胜银行、麦加利银行、横滨正金银行、中法工商银行、利华大楼等各种欧式风格建筑”相继建设。至18世纪30年代，国内外各大银行在解放路云集，资金流量位居全国第二，因此当时被称之为天津的“华尔街”。解放南路作为解放北路的延续、这样一段万国景观线其风貌改造设计面临巨大的挑战和压力。如何体现南、北解放路建筑风貌一致中的特色，特色中的协调，通过对现有建筑风格的延续与统一，采用整旧如故的处理手法，使解放南路在现代化的城市生活中焕发新的活力，是今天我们研究的内容。 一、原貌概述： 本次设计规划路段为欧式风貌区，位于天津中心城区的中心地带，北侧为小白楼中心商务区；东侧紧邻海河；西侧与五大道历史街区相呼应。在小白楼CBD和海河的辐射影响下，欧式风貌区应发挥自身特色，延续解放北路的历史记忆，塑造城市的文化长廊。规划范围为解放南路位于“曲阜道至琼州道”之间的路段，全长约为２.1公里。有较为重要的解放前建设的传统欧式风貌建筑、解放后建设现代高层建筑、多层建筑。 解放南路共有公共建筑２４栋、本次所需整修公共建筑１１栋，住宅建筑共有２８栋，本次所需整修住宅建筑２８栋。 规划范围内有市级保护建筑一座“市政协礼堂”（原德国俱乐部），历史风貌建筑14座（北京影院、东光大楼等）。在整个街区范围内分布着较多的的文物保护建筑和传统风貌建筑。（现状照片）
Xx历史建筑保护案例分析 【摘要】: 历史是一个城市的根，无言的建筑所浓缩和留存的，正是历史沧桑的印痕，正是这些历史的建筑形成了城市的多样性和独特性，是真正的城市特色与个性之所在，保留下来的近代历史建筑的保护修复，存在整体技术逻辑性的薄弱而造成修复破坏的现状，并从保护理念、劣化分析、拆除加固、保护修复等技术层面，详细说明了保护应该遵循一定保护伦理的技术方法。 【关键词】: 历史建筑保护环境原真性风格性劣化分析保护修复 【正文】: 一、近代历史建筑保护的环境 在南京这样一个有着丰富历史积淀和深厚文化底蕴的城市，经过几百年世代文化传承和中西文化融合形成的独特而又富有创新精神文化，更多的是体现在被誉为“万国建筑博览会”之称的近代历史建筑上。随着南京城市建设新一轮的开发与发展，被视为建筑遗产的近代历史建筑的保护修复实践也越来越多。 南京历史文化风貌街区包括了各个历史时期、各个国家、各种有代表性的建筑风格几乎都可以在南京的近代建筑中找到。从古埃及、古希腊和罗马的建筑样式、拜占廷式、俄罗斯东正教式、哥特式、文艺复兴式、巴洛克式、古典主义和新古典主义式，到现代建筑各个流派的风格、中国古典的传统宫殿式建筑和民间传统建筑等，可谓包罗万象、海纳百川。 二、近代历史建筑保护修复的现状 历史是一个城市的根，无言的建筑所浓缩和留存的，正是历史沧桑的印痕。漫长的岁月，磨损了建筑的棱角，折磨了建筑的躯体，却沉淀下了历史文化的厚度。 1 1 / 11
正是这些历史的建筑形成了城市的多样性和独特性，是真正的城市特色与个性之所在，一个重要的事实是这些本应该得到切实保护的历史风貌在城市化经济建设中以各种理由或被空置颓败、或干脆以拆了之，终能够保存下来的也被无知无畏者们的设计、施工公司改造得面目全非。近代建筑的破坏主要有以下几种方式：南京近代历史建筑保护修复技术 1. 使用性破坏 使用者缺乏对历史建筑的保护意识，对近代历史建筑不合理的使用而造成无法挽回的破坏。随意改变建筑室内的原有平面布局和结构体系，在拆除和加建的过程中将历史建筑的原有风貌特色毁坏殆尽。 2. 置换性破坏 近代历史建筑的置换再生，必然带来使用功能的改变。建筑通过象征手段发挥着建筑的伦理功能象征赋予一个建筑物的意义和灵魂，通过一连串的符号来表达描绘其功能的特征。近代历史建筑功能置换应该相近不至于因功能相去甚远而大动其筋骨，在修缮改造时只是根据功能使用的需要，对于原有建筑的构件不加保留的拆除、加建，将室内传统的、有特色的建筑风格、建筑装饰随意更改，而失去其建筑象征的艺术和历史价值形成无法挽回的损失。 3. 保护性破坏 保护改造的理念不顾建筑在各个历史时期的变化之事实，将建筑肌体采用现有材料、技术完全修复至原建时风格形式的状态，以崭新的面容重生再现，将历史的层理全部抹杀，造成历史记忆的彻底缺失和永久伤害。 4. 修复性破坏 保护修复采用的技术方法没有任何“可逆性”而言，大量使用“不可撤销性”的水泥、涂料制品的材料、工艺，使得修复后的效果是不可逆转的破坏。石材、砖砌体墙面涂刷涂料或防水层，使砌体内墙面粉刷受潮脱落，砖砌体表面漆皮酥散起泡。因为传统的建筑材料具有呼吸的作用，涂刷的涂料将砌体内部的水分封闭 2 2 / 11
风貌保护
枫泾历史文化风貌区保护规划
王昕慧 王怡然 肖 华
Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ Ｐｌａｎｎｉｎｇ ｏｆ Ｆｅｎｇｊｉｎｇ Ｔｏｗｎ Ｈｉｓｔｏｒｉｃ Ａｒｅａ， Ｓｈａｎｇｈａｉ
Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｍｅａｎｓ ｔｏ ｓｙｓｔｅｍａｔｉ－ ｃａｌｌｙ ｅｘｐｒｅｓｓ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔｓ ｏｆ ｓｔｕｄｉｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｎｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｐｌａｎ． Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｉｔ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ａｂｏｕｔ ｔｈｅ ｃｏｎｎｅｃ－ ｔｉｏｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｐｌａｎ ｔｈａｔ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ， ｗｈｉｃｈ ｐｒｏｖｉｄｅｓ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｆｏｒ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ ｉｔｓ ｍａｎｇｅｍｅｎｔ．
【摘要】结合实践，阐述了保护规划编制中的问题与研究思路，探讨了控规层 面保护区规划与管理的实施衔接问题， 为有效地实施保护规划及规划管理提供 基础与保障。 【关键词】 历史保护区 保护规划 枫泾
０ 引言
枫泾历史文化风貌区规划是在控 规层面编制的保护规划， 同时包含了 城市设计引导的内容， 其目的是为了 落实 《上海历史文化风貌区和优秀历 史建筑保护条例》 ，协调城市规划管
Ｋ ｅ ｙ ｗｏｒｄｓ：Ｈｉｓｔｏｒｉｃ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ａｒｅａ ， Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ， Ｆｅｎｇｊｉｎｇ Ｔｏｗｎ
理部门及政府相关部门在保护区内的 管理职责， “历史文化风貌区” 为在 内 开展各项建设提供规划依据， 并指导 保护与建设协调发展， 成为风貌区规 划管理的一个重要工具。
图１ 枫泾镇在上海的区位
花，别名芙蓉镇，宋嘉熙《华亭学田 碑》始称。 枫泾镇历代为商贾汇集之地， 曾 以棉纺业著称全国， “衣被天下” 享有 之誉 ；所产丁蹄、状元糕、豆腐干、 黄酒在国内外市场享有盛誉。 枫泾的人文积淀深厚， 是国画大 师中国画院终身院长程十发、 漫画家 丁聪、围棋国手顾水如等人的故乡， 也是中外闻名的金山农民画发源地， 被文化部命名为“现代民间绘画之 乡” ２００５ 年９月枫泾被国家建设部、 。
１ 枫泾古镇现状概述
１．１ 古镇概述 金山区枫泾镇地处沪浙交界， 是 上海的西南门户 （图１） 枫泾镇历史 。 悠久， ２，０００多年前， 已有百姓在此 生息，１，５００ 年前，已成集市。宋熙 宁五年，白牛居士陈舜俞弃官归隐 于枫泾白牛村 （今枫围乡北庙港） ， 跨犊往来于白牛塘上，故枫泾又称 白牛市。 后人们仰其清风亮节， 改称 清风泾，又称枫泾。又因其地多荷
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关于印发天津市历史风貌建筑使用管理办法的 通知 各区县房地产管理局，各有关单位： 现将《天津市历史风貌建筑使用管理办法》印发你们，请遵照 执行。 二〇一〇年九月二十六日 天津市历史风貌建筑使用管理办法 第一章总则 第一条为加强历史风貌建筑的保护管理，维护社会公共利益，保障历史风貌建筑所有权人、经营管理人和使用人合法权益，根据《天津市历史风貌建筑保护条例》和有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内历史风貌建筑使用、修缮和装饰装修、外部设施的设置、档案查询及相关管理活动。 第三条历史风貌建筑使用管理应当遵循依法使用、定期查勘、及时修缮、有利保护的原则。 第四条申请历史风貌建筑修缮和装饰装修、改变使用用途的当事人应当向天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）申请，天津市历史风貌建筑保护委员会办公室（以下简称市风貌办）负责办理具体手续。 当事人委托代理申请的，应当提交委托书和委托人的身份证明。 第五条在历史风貌建筑上设置牌匾、霓虹灯、泛光照明等外部设施的，应当符合该建筑的保护要求和市国土房管局制定的规范标准，并与该建筑外部造型相协调。 第二章修缮和装饰装修 第六条历史风貌建筑所有权人、经营管理人或者使用人应当定期对历史 风貌建筑进行查勘，发现损坏应当及时修缮，保障历史风貌建筑使用安全和原
有风貌。 历史风貌建筑的所有权人、经营管理人应当按照年度综合整修和保护利用计划的要求，做好整修工作。 第七条对历史风貌建筑进行装饰装修，应当保证历史风貌建筑的整体性、耐久性和使用安全，并符合历史风貌建筑有关技术规范、质量标准和《天津市历史风貌建筑保护图则》要求。 第八条历史风貌建筑所有权人、经营管理人或使用人在进行修缮或装饰 装修前，应当按照《天津市历史风貌建筑保护图则》和《天津市历史风貌建筑保护修缮技术规程》要求，委托具备相应资质的专业设计单位进行设计。 第九条历史风貌建筑的所有权人、经营管理人对历史风貌建筑进行修缮或装饰装修的，应当到市风貌办办理申请手续，填写《天津市历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定申请书》，并提交下列材料： （一）房屋所有权证书或房屋租赁合同； （二）历史风貌建筑现状文字、图片等资料； （三）修缮或装饰装修设计方案； （四）改变内部结构的，提供房屋安全鉴定报告。 以上第（一）、（四）项应当核对原件后留存复印件，并在复印件空白处 加盖核对无误专用章。 第十条申请人提交要件齐全的，当场受理申请，并出具加盖专用章的 《历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定受理通知书》。 申请人提交要件不齐全的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具加盖专用章的《历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定补正事项告知单》。 第十一条受理申请后，市风貌办应当派专人到现场对所申请的项目进行 核查，并对下列事项进行审查： （一）各种要件是否有效； （二）设计方案是否符合《天津市历史风貌建筑保护图则》、《天津市历 史风貌建筑保护修缮技术规程》和相关的规范要求； （三）改变房屋内部结构或恢复建筑历史原貌的，应当组织建筑、历史等有关方面的专家对设计方案进行审查。 第十二条经审查，要件有效、设计方案符合历史风貌建筑保护要求的，应当自受理之日起20个工作日内，向申请人出具加盖市国土房管局印章的 《天津市历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定通知书》。 要件无效或设计方案不符合历史风貌建筑保护要求的，应当向申请人出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案修改通知书》。
对城市规划中历史建筑保护的思考 □费琛 【摘要】我国是世界文明古国，同时正处在产业结构不断调整、城市快速发展的过程中，但我们的历史环境意识与文物大国的地位并不相称，在经济建设中的拆旧建新、历史古迹的建设性破坏与保护性破坏时有发生，对社会效益、环境效益乃至经济效益都造成了非常大的损害。本文就目前我国对历史建筑保护中存在的问题进行了分析，并以上海“新天地”的改建为例，提出从转变观念意识，推进管理机制的转化、制定相关法规、强化规划控制，实现历史风貌的整体保护、扩大舆论宣传，培养和提高全社会的保护意识方面采取措施，保持历史的连续性，使历史建筑遗产在城市现代化进程中继续保持生命力。 【关键词】城市规划；历史建筑保护；建筑遗产；管理机制 【作者简介】费琛，上海交通大学国际与公共事务学院2009级MPA研究生 一、城市规划中历史建筑保护存在的问题 80年代初，随着经济建设的发展，城市规模一再扩大，在城市规划和建设过程中不注意保存城市遗产，在经济建设中的拆旧建新、历史古迹的建设性破坏与保护性破坏时有发生，致使一些古建筑、遗址、墓葬、碑碣、名胜遭到不同程度破坏，对社会效益、环境效益乃至经济效益都造成了非常大的损害。针对上述情况，国务院于1982年2月8日批转了基本建设委员会等部门《关于保护我国历史文化名城的请示》，批准了北京等24个有重大历史价值和革命意义的城市，为国家第一批历史文化名城。自此，“历史文化名城”的概念正式明确提出，历史文化名城保护研究从此兴起。20多年来，不少历史文化名城的保护规划已编制完成，制定了保护措施，开展了名城保护的宣传教育活动。虽然历史文化名城保护的理论与实践取得了不小的成绩，但冷静观察认真思考一下，就会发现现实中存在的一些问题： （一）管理体系落后，保护措施单一。长期以来，我国在建筑遗产方面的管理仍然延续着计划经济时代的模式，以“被动静态的保存”为主，在管理体系上也主要是由政府部门单向控制和管理，缺乏广泛的群众基础，而且还存在着“多头管理，表面管理”的现象。如目前上海与建筑遗产有关的管理部门主要包括文管会、规划局、房管局等，三部门常常各行其是，缺乏统一的协调。此外，政府在制定配套的保护法规、政策上也缺乏灵活性，使大部分建筑遗产的保护和利用没有对应的实施办法。在保护方法上，比较侧重于规划技术、形态方面的要求，而忽视其内在矛盾的解决，使得许多保护工作流于形式或虎头蛇尾。 （二）建设性破坏严重。随着城市大规模的开发建设，特别是上世纪九十年代以来的旧城改造，使分散在市区各处的建筑遗产遭到了极大的破坏。在旧城改造之初，由于市中心的土地级差效益明显，开发的回报率高，使得人们在单纯追求经济效益的动机下，将大片的老城区夷为平地，取而代之的是高强度的开发建设。这种破坏性的建设方式，严重地破坏了街区的空间形态，阻碍了历史风貌的延续性。这股“破坏性建设”的风潮尚未过去，一种新形式的破坏———“建设性破坏”又接踵而至。这是指在实际建设中，由于缺乏对历史地段的调研，缺乏有效的理论指导和科学方法，所导致的失误与盲目行为。主要表现为拆除原有的历史建筑，为了商业或旅游的需要大量新建仿古建筑；以增加城市绿化为由，大面积拆除旧城区，取而代之的是大面积的草坪、广场或人工湖泊。这种行为在“以人为本”旗帜下，割裂了人们关于城市的记忆与认同，同样使历史人文环境遭到破坏。 二、城市规划中历史建筑保护的对策措施 城市中保护、更新和再开发三部分是不断变化、交替进行的，也是城市基本而持续的生长活动。真正的保护不是要重现已逝去的旧时风貌，而是要保留现存的美好环境，并指出未来可能的发展方向，要避免具有吸引力而且能够继续使用的生活场所遭受不适当的改变甚至破坏。因此应结合国情，结合具体的建筑，借鉴国外的成功经验，在建筑有限的周期里发挥建筑无限的价值： （一）转变观念意识，推进管理机制的转化。就中国目前的情况来看，党和政府在城市建设方面仍发挥着巨大的影响力和主导作用，就建筑遗产的保护而言，相关政府部门的管理体系及其运作机制仍是事关全局的关键。我们要充分意识到各类建筑遗产是无法再生的珍贵的社会资源，从而改变现有的“被动静态的保存”的局面。同时，在管理体系上，要处理好不同部门之间的关系，规划局、房地局和文物部门之间既要有各自的重点，又要在管理上有很好的衔接。对于拥有大量建筑遗产的上海来说，应该值得为此建立统一的管理、协调机构，以加强专业领导，避免政出多门，多头管理的状态。并且，就管理机制而言，要尽快理顺建筑遗产的产权关系，让真正有能力的市场实体，在政府制订的保护框架内，承担起相关遗产资源保值增值的责任，进而实现其可持续发展的社会要求。 （二）制定相关法规。近年来，上海制定了一系列的法规：“上海市优秀近代建筑保护管理办法”、“上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例”及关于进一步加强保护的 · 91 ·
上海市老城厢历史文化风貌区保护规划 2006-05-22 11:53:07 总则 1. 规划编制目的 为了加强对“老城厢历史文化风貌区” (以下简称“本风貌区” )历史风貌的保护，促进风貌区城市更新与社会文化的协调发展，结合本风貌区的实际情况，编制《老城厢历史文化风貌区保护规划(控制性详细规划) 》(以下简称“本规划” )。 本规划属于城市控制性详细规划层面，为本风貌区内历史文化遗产和历史文化风貌的整体性保护以及城市建设提供依据，并指导下一层面修建性详细规划和规划方案的编制。 本规划由上海市城市规划管理局负责解释。 2. 主要规划依据 (1) 、《中华人民共和国城市规划法》,1989 年 (2) 、《中华人民共和国文物保护法》,2002 年 (3) 、《上海市城市规划条例》，2003 年 (4) 、《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，2003 年 (5) 、《上海市中心城历史文化风貌保护区范围》,2003 年 3. 地位和作用
本规划是指导本风貌区保护与建设的法定性文件，为风貌保护、城市建设和城市管理提供依据。 本规划对本风貌区的土地使用、建筑保护与更新、建筑建造、道路交通、绿化与公共空间、市政基础设 施、公共服务设施等方面提出具体控制性规定，在本风貌区内进行各项建设活动以及编制修建性详细规划 和各项专业规划时应当遵守本规划的要求。 4. 规划范围 本风貌区规划范围根据2003 年批准的《上海市中心城历史文化风貌保护区范围划示》确定，为黄浦行 政区的人民路—中华路以内区域，总用地面积为199.72 公顷。本规划范围即为本风貌区的范围。 5. 风貌特征 本风貌区是上海中心城内整体性最好、规模最大的一处以上海传统地域文化为风貌特色的历史文化风貌区。留存有上海700 多年城市发展的历史痕迹，蕴藏着各个城市发展时期丰富的物质与非物质的历史遗存，集中体现了清末民初以后上海的传统城市生活文化。风貌区边界明确、形态独特，区内街道交错密布、巷弄蜿延曲折、街巷景观多变、建筑类型众多，为典型的自然发展形成的城市格局。区内既有中国传统特色的宗教建筑、民居和商业街市，也有近代中西合璧风格的各类建筑物。 6. 功能定位 本风貌区确定为以居住、商业、文化娱乐和旅游观光功能为主体、以上海传统地域文化为风貌特征的城市复合型历史中心地区。本规划着重于全面提升本风貌区的居住品质，强化旅游服务功能，充实商业和文化娱乐功能。 7. 保护原则
城市历史建筑保护与更新技术的实例分析 摘要：本文主要通过对城市历史建筑保护与更新方法的实例应用研究，在具体和可操作的层面上，为古建筑的保护与更新提供有参考价值的实例，从而在实践中能够较全面的应用城市古建筑保护与更新的基本方法，更好的为城市历史文化保护作出应有的贡献。 关键词：古建筑；历史文化；保护与更新；基本方法 1、历史建筑的分类 1.1文物建筑 文物建筑是指尚未列为文物保护单位的，经市人民政府审定并公布的各类具有历史、艺术、科学价值的建筑物、构筑物。文物建筑首先是文物，其次才是建筑，其保护严格按照相关法律法规进行，必须遵从不改变原状的原则。 1.2文物保护单位 我国的《文物保护法》规定:革命遗址、纪念性建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，应当根据它们的历史、艺术、科学价值，分别确定为不同级别的文物保护单位。这实际上是将一切不可移动或不应当移动而需要原地保存的文物统称为“文物保护单位”。 1.3一般历史建筑 不同于文物建筑或文物保护单位，一般历史建筑并不强调重要历史意义。这类建筑物、构筑物数量较多，是历史街区的主体。 2、城市历史建筑保护的基本方法及适用性 2.1历史建筑的修缮与更新
针对文物保护单位和保护建筑，主要的方法是“修旧如旧”，最大限度的保存历史的原真性，但是对于这类建筑的保护应该是动态的，应该适当赋予建筑新的功能，使其能够被合理的利用。例如重庆湖广会馆的修缮，会馆在重庆明清的历史上占有非常重要的位置，无论是在经济还是在社会生活、文化方面都对重庆的发展做出了极大的贡献。重庆湖广会馆见证了历史上“湖广填四川”的移民史，反映了明清时期重庆社会、经济发展的盛况及兴衰变化，是研究重庆城市发展史的重要史料，具有极高的史学价值（图1）（图2）。 图1修复前的湖广会馆图2修复后的湖广会馆湖广会馆衰落后，大多都改为它用，或作为工厂、或作为仓库（禹王宫），或为居民居住（齐安公所）使用，使用者对建筑内部进行了大量的改建、加建，严重地破坏了原有的建筑形式。保护工作者通过对湖广会馆院落空间的清理以及对禹王宫、齐安公所内部空间的恢复，使湖广会馆建筑原有的山地院落空间和内部空间特色显露出来，恢复了湖广会馆本体的真实（图3）。① 图3 恢复齐安公所原有院落、天井 而针对历史街区中历史建筑的修缮与更新，其立面造型以修缮为主，内部
xxxx历史文化风貌区保护规划 2006-05-22 11:53:07 总则 1.规划编制目的 为了加强对“老城厢历史文化风貌区”(以下简称“本风貌区”)历史风貌的保护，促进风貌区城市更新与社会文化的协调发展，结合本风貌区的实际情况，编制《老城厢历史文化风貌区保护规划(控制性详细规划)》(以下简称“本规划”)。 本规划属于城市控制性详细规划层面，为本风貌区内历史文化遗产和历史文化风貌的整体性保护以及城市建设提供依据，并指导下一层面修建性详细规划和规划方案的编制。 本规划由xx城市规划管理局负责解释。 2.主要规划依据 (1)、《中华人民共和国城市规划法》,1989年 (2)、《中华人民共和国文物保护法》,2002年 (3)、《上海市城市规划条例》，2003年 (4)、《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，2003年 (5)、《上海市中心城历史文化风貌保护区范围》,2003年 3.地位和作用 本规划是指导本风貌区保护与建设的法定性文件，为风貌保护、城市建设和城市管理提供依据。 本规划对本风貌区的土地使用、建筑保护与更新、建筑建造、道路交通、绿化与公共空间、市政基础设施、公共服务设施等方面提出具体控制性规定，
在本风貌区内进行各项建设活动以及编制修建性详细规划和各项专业规划时应当遵守本规划的要求。 4.规划范围 本风貌区规划范围根据2003年批准的《上海市中心城历史文化风貌保护区范围划示》确定，为黄浦行政区的人民路—中华路以内区域，总用地面积为199.72公顷。本规划范围即为本风貌区的范围。 5.风貌特征 本风貌区是上海中心城内整体性最好、规模最大的一处以上海传统地域文化为风貌特色的历史文化风貌区。留存有上海700多年城市发展的历史痕迹，蕴藏着各个城市发展时期丰富的物质与非物质的历史遗存，集中体现了清末民初以后上海的传统城市生活文化。风貌区边界明确、形态独特，区内街道交错密布、巷弄蜿延曲折、街巷景观多变、建筑类型众多，为典型的自然发展形成的城市格局。区内既有中国传统特色的宗教建筑、民居和商业街市，也有近代中西合璧风格的各类建筑物。 6.功能定位 本风貌区确定为以居住、商业、文化娱乐和旅游观光功能为主体、以上海传统地域文化为风貌特征的城市复合型历史中心地区。本规划着重于全面提升本风貌区的居住品质，强化旅游服务功能，充实商业和文化娱乐功能。 7.保护原则 7.1整体性原则 保护本风貌区内的历史文化遗产、街巷系统和整体空间尺度，保护以上海传统地域文化为主要特征的城市历史文化风貌和居住生活形态，整体延续城市的历史发展脉络。 7.2原真性原则 保护本风貌区的城市肌理、街巷网络与尺度、空间布局、绿化、文物与优秀历史建筑等真实的历史信息，保持城市丰富的历史文化内涵。
全国咨询工程师（投资）继续教育专业科目：城市规划--历史文化风貌保护与探索研究真题及答案【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】用户得分：94.0分，高分通过 一、单选题【本题型共5道题】 1.上海在哪一年编制完成中心城12片历史文化风貌区的保护规划（）。 A． 2001 B． 2003 C． 2005 D．2010 用户答案：[C] 得分：6.00 2.下面属于对英国保护对象体系描述的是（）。 A．类型多样，重视历史环境的保护 B．覆盖单体-环境-成片地区 C．保护对象内涵和意义的不断完善，关注地方特色 D．“点-线-面”相结合的历史风貌保护体系 用户答案：[A] 得分：6.00 3.下面那种机制是上海当前历史建筑保护利用中较为主流的做法，并且是推动历史建筑保护利用的重要支撑（）。 A．居民自发改造的模式 B．市场主导的模式 C．政府主导的模式
D．社会文化延续主导的模式 用户答案：[C] 得分：6.00 4.田子坊的保护利用采取的是现有方法中的哪一种（）。 A．建筑修缮 B．建筑功能转换 C．建筑产权转让 D．建筑改建 用户答案：[B] 得分：6.00 5.下面概括了中国第一工人新村——曹杨新村风貌保护利用理念的是（）。 A．以外部环境整治，成套率改造为主 B．改造为商业，办公，住宅结合的功能复合区 C．执行创新原则，自发改造位创意办公场所 D．完整保护并在周围增加大型绿地 用户答案：[D] 得分：0.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.上海历史建筑保护利用现状存在的问题（）。 A．建筑安全性低 B．缺乏统一规划 C．产权人和使用权人分立 D．定期大量的资金投入 E．缺乏对周边历史环境的保护