海南省2016年下半年土地管理基础与法规：土地行政复议
与行政诉讼模拟试题
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、在下列各类市场中，属于生产要素市场的是__。
A．粮食市场
B．旅游市场
C．证券市场
D．钢材市场
2、作为城市的有机组成部分，居住区的合理用地规模应在ha左右。
A：10～50
B：50～100
C：100～150
D：150～200
E：土地
3、损失补偿的范围为被保险人遭受的实际损失，下列属于其范围的是__。A．保险事故发生时保险标的的测算损失
B．保险事故发生时保险标的的合理费用
C．保险事故发生时保险标的的其他费用
D．保险事故发生时保险标的的实际损失
E．保险事故发生时保险标的的实际费用
4、纳税人建造普通标准住宅出售，其土地增值额未超过扣除金额的免征土地增值税。
A：5％
B：10％
C：20％
D：30％
E：土地
5、在宗地图中，标志“45 360／450混3”的含义是指。
A：45为门牌号、360为建筑占地面积、450为宗地面积、混3为混合结构第3层
B：45为地类号、360为建筑占地面积、450为宗地面积、混3为混合结构第3层
C：45为门牌号、360为建筑占地面积、450为宗地面积、混3为混合结构3层楼
D：4 5为地类号、360为建筑占地面积、450为宗地面积、混3为混合结构3层楼
E：土地
6、在路线价评估中，不符合选取标准宗地的标准。
A：街道转角处的宗地
B：矩形宗地
C：容积率为所在区段代表性容积率
D：一面临街的宗地
E：时间因素
7、成本逼近法中投资利润的计算公式为：投资利润=[土地取得费+__]×投资回报率。
A．土地开发费
B．税费
C．土地开发费十税费
D．土地开发费+税费+利息
8、《宪法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行__并给予补偿。
A．没收
B．没收或者征收
C．没收或者征用
D．征收或者征用
9、建筑物折旧是指。
A：建筑物因时间经过所造成的损耗
B：建筑物的新旧程度
C：对建筑物的人为破坏
D：建筑物重置成本与残值率的乘积
E：时间因素
10、某写字楼可出租面积为建筑面积的65％，单位可出租面积的年租金1800元／平方米，则该写字楼单位建筑面积的年租金为元／平方米。【2004年考试真题】A：2769
B：2570
C：1080
D：1170
E：时间因素
11、某开发项目各年现金流量如下表所示，若基准收益率为10％，则其净现值为万元．【2009年考试真题】
A：203．99
B：224．39
C：315．30
D：530．00
E：土地
12、在土地估价实务中，经常会涉及划拨土地使用权价格与承租土地使用权价格评估问题。下列关于二者关系的观点正确的是__。
A．划拨土地使用权属于物权，承租土地使用权属于债权
B．二者在土地使用权性质上不同，但价格水平相当
C．二者在土地使用权性质上不同，价格也不同，二者的价格差等于土地出让金D．由于权利性质不同，二者不可能在同一土地市场中交易
13、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》所称__出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者
不特定的自然人．法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。
A．招标
B．协议
C．拍卖
D．挂牌
14、不同商品在市场中的交换比例，一般按。
A：生产者的个别劳动时间确定
B：社会最大劳动时间确定
C：社会必要劳动时间确定
D：企业的实际成本确定
E：土地
15、城市规划限制条件往往会影响土地价格，下列选项中不属于此类的是。
A：宗地容积率
B：宗地形状
C：建筑密度
D：宗地用途
E：时间因素
16、纳税人销售、出租不动产交纳营业税的，应当向的主管税务机关申报纳税。A：机构所在地
B：不动产所在地
C：行为所在地
D：以上表述均不正确
E：土地
17、某单位需报批一建设项目，根据《建设项目用地预审管理办法》的有关规定，该单位应当在提出预审申请。
A：可行性研究阶段
B：项目获得批准立项后
C：申请项目选址意见书阶段
D：申请核发建设工程规划许可证阶段
E：35％～50％
18、当给城市划定一条增长边界之后．随着人口规模的扩大，居住用地的竞标租金曲线会发生．【2006年考试真题】
A：平行下移
B：平行上移
C：向左旋转
D：向右旋转
E：土地
19、某宗工业用地，土地取得费为100元／平方米，相关税费为50元／平方米，土地开发费是200元／平方米，利息为15元／平方米，投资利润率为25％，则土地投资利润为元／平方米。
A：86．00
B：87．50
C：88．00
D：91．25
E：时间因素
20、__不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。
A．法律
B．地方性法规
C．省人民政府规章
D．直辖市人民政府规章
E．市、县人民政府规范性文件
21、下列属于影响宗地地价个别因素的是。
A：宗地所处地区的交通情况
B：当地商品房价格变动情况
C：宗地形状
D：宗地附近学校分布情况
E：时间因素
22、某城市二级住宅用地平均容积率为2．0，以楼面地价为标准的基准地价为1200元／平方米．现有一宗住宅用地位于二级地，其容积率为4．0，除容积率外无须进行其他修正，则该宗住宅用地楼面地价最可能为元／平方米。
A：950
B：1200
C：1300
D：1500
E：时间因素
23、为了调解纠纷，确定估价对象的合理价值而进行的评估称为__。
A．遗产评估
B．家产分割评估
C．纠纷、司法鉴定等评估
D．不动产征用、征收、拆迁等补偿评估
24、是银行向同业或客户卖出外汇时所依据的汇率。
A：买入汇率
B：中间汇率
C：现钞汇率
D：卖出汇率
E：土地
25、在评估划拨土地使用权价格时，要考虑出让土地使用权与划拨土地使用权之间的对价格的影响。
A：用途差别
B：区位差别
C：权利差别
D：使用者差别
E：时间因素
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5 分）1、土地估价报告必须经过才能生效。
A：当地土地行政主管部门审批确认
B：土地估价师签字
C：有土地估价资质的机构法人签字并加盖公章
D：当地土地行政主管部门备案
E：土地
2、__是房地产开发项目申报立项时必须具备的文件。
A．土地使用证
B．建设用地规划许可证
C．建设工程规划许可证
D．项目选址意见书
3、下列各项，属于资产必须具备的基本特征有。
A：预期会给企业带来经济利益
B：被企业拥有或控制
C：由过去的交易或事项形成
D：具有可辨认性
E：以上均错误
4、投资基金的特点包括．【2006年考试真题】
A：化零为整
B：可通过专业手段降低风险
C：可以享受税收优惠
D：更广泛吸收国外资金
E：固定的收益保证权
5、采用收益还原法进行地价评估时，房地产总收益的来源主要包括。【2002年考试真题】
A：土地租金
B：房地出租的租金
C：房屋折旧费
D：企业经营收益
E：采用的人工单价不同
6、根据土地利用总体规划，__不应当划入基本农田保护区。
A．铁路、公路等交通沿线的耕地
B．城市和村庄周边的耕地
C．集镇建设用地区周边的耕地
D．需要退耕还林、还牧、还湖的耕地
7、根据权属登记的内容和方式的不同，各国土地登记制度分为__两大类型。A．权利登记制
B．产权登记制
C．托伦斯登记制
D．德国登记制
E．契据登记制
8、在开展城镇土地分等时，作为城镇备选因素。
A：城镇集聚规模因素
B：城镇用地投入产出水平因素
C：区域土地供应潜力因素
D：城镇基础设施因素
E：城镇的区位条件
9、以下哪种药物具有与肾上腺素相似性质
A．多巴胺
B．甲氧胺
C．异丙肾上腺素
D．麻黄碱
E．间羟胺
10、以课税对象的性质为标准，税收分类涉及。
A：流转税
B：所得税
C：行为税
D：财产税
E：从量税
11、下列情形中，可以不办理出让手续的有。
A：民政局将办公楼连同院落整体转让给公安局做交通指挥中心
B：林业局将办公楼连同院落整体转让给私立中学做教学楼
C：私有住宅转让后改为副食品加工车间
D：国有企业按国家住房制度改革政策出售
E：公有住房职工已购公有住房首次上市转让
12、土地征用程序描述正确的是__。
A．用地者向市、区或县土地管理部门提出书面申请，并提交有关文件和证明资料
B．用地者填写建设项目征地申请、呈报表
C．用地者向有关部门或单位、农民缴纳或支付有关费用，领取有关批准文件或证明
D．用地者自行拟定土地补偿、补助、拆迁安置方案
E．用地者会同市或者区县土地管理部门及被征地单位等有关部门共同拟定土地补偿、补助、拆迁安置方案
13、土地市场信息是指在土地市场交易中交易主体、交易客体和，以及土地市场供应与需求情况的数据资料等。【2002年考试真题】
A：交易价格
B：交易方式
C：权属
D：交易规则
E：土地使用权抵押不得违背土地使用权出让合同的规定
14、级差地租是归土地所有者占有的__。
A．平均利润
B．垄断利润
C．超额利润
D．边际报酬
15、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)规定，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，缴入地方国库，实行__管理。A．“收支一条线”
B．“收支两条线”
C．“收支平衡”
D．“收支不平衡”
16、《城市房地产管理法》对划拨土地使用权的转让管理规定了两种不同的处理方式，分别是。
A：需办理出让手续，变划拨土地使用权为出让土地使用权，由受让方缴纳土地出让金
B：需办理出让手续，变出让土地使用权为划拨土地使用权，由受让方缴纳土地出让金
C：需办理出让手续，变出让土地使用权为划拨土地使用权，由出让方缴纳土地出让金
D：不改变原有土地的划拨性质，对转让方征收土地收益金
E：改变原有土地的划拨性质，不对转让方征收土地收益金
17、《物权法》规定，__全部属于国家所有。
A．矿藏
B．水流
C．山岭
D．森林
E．海域
18、下列关于土地使用权转让限制条件，说法正确的是。
A：通过转让取得的土地使用权，其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同规定的使用年限
B：土地使用权转让后，原出让合同规定的土地使用权受让人的权利、义务全部随之转移
C：土地使用权转让时，如需改变原出让合同的规划用途，必须事先向土地主管部门和规划部门提出申请，经审核批准，调整土地使用权出让金，方可进行转让D：土地使用权转让价格明显低于市场价格的，其他需求者有优先购买权
E：土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权19、土地复垦的对象包括。
A：开采矿产资源、挖沙、取土等对地表造成直接破坏的土地
B：地下开采引起的地表下沉的土地
C：工矿企业的排土场、尾矿场、电厂储灰场、钢厂灰渣场、城市垃圾场等D：工业等污染而造成的废弃土地
E：基本农田
20、《国务院办公厅转发商务部等部门关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平若干意见的通知》(国办发[2005]15号)规定，国家级经济技术开发区的发展要纳入并实行统一管理。
A：国土规划
B：土地利用总体规划
C：国民经济和社会发展规划
D：区域规划
E：城市总体规划
21、因素成对比较法是确定土地分等定级因素权重的方法之一，应用该方法的重要前提是。
A：因素之间的独立性
B：因素间具有可成对比较性
C：因素比较具有可转移性
D：各因素对土地等级影响程度的差异性
E：土地
22、房产税的征税范围是的房产。
A：农村
B：县城
C：建制镇
D：工矿区征收
E：城市
23、下列土地利用总体规划需要由国务院批准的包括。
A：全国土地利用总体规划
B：重庆市的土地利用总体规划
C：重庆市××县的土地利用总体规划
D：杭州市的土地利用总体规划
E：深圳市的土地利用总体规划
24、下列资料中，（）可以作为确定土地还原利率的依据。
A．借贷利息率
B．存款利息率
C．各行业投资收益率
D．不动产租金资料
E．土地开发及建筑成本资料
25、根据《土地管理法》，安置补助费最高不得超过被征用前3年平均年产值的__倍。
A．4
B．6
C．10
D．15
《行政复议法实施条例》 一、单项选择题（40题） 1．《中华人民共和国行政复议法实施条例》是国务院制定的（B ）。 A、法律 B、行政法规 C、政府规章 D、规范性文件 2．行政机关专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、（ C ）和业务能力，并取得相应资格。 A、经验 B、专业技巧 C、专业知识 D、文化知识 3．合伙企业申请行政复议的，应以（ A ）为申请人。 A、核准登记的企业 B、执行合伙事务的合伙人 C、全体合伙人 D、合伙企业代表 4．合伙组织以外的不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的（D ）代表该组织参加行政复议。 A、创始人 B、代理人 C、出资人 D、主要负责人 5．某股份制企业被责令停业整顿。根据行政复议法的规定，下列哪些人员或组织不可以以企业名义提出复议申请?（ D ） A、企业股东会 B、企业董事会 C、企业股东代表大会 D、与企业有债权债务关系的债权
人 6．同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至（B ）名代表参加行政复议。 A、3 B、5 C、6 D、10 7．根据《行政复议法实施条例》，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行为有利害关系的，可以通知其作为( D )参加行政复议。 A、案外人 B、共同被申请人 C、共同申请人 D、第三人 8．申请人、第三人委托代理人参加行政复议的，应当向行政复议机构提交授权委托书，授权委托书应当载明（D ）。 A、委托事项、权限和费用 B、委托权限、日期和费用 C、委托权限、期限和费用 D、委托事项、权限和期限 9．行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，应如何确定被申请人？（A ） A、以行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人 B、以行政机关为被申请人 C、以法律、法规授权的组织为被申请人
行政复议与行政诉讼的关系与区别 行政复议和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制，是公民、法人或者其他组织维护其合法权益的重要途径。二者在为行政相对人和利害关系人提供救济方面都发挥着十分重要的作用。有关行政复议与行政诉讼的考查也是历年来常识部分的重中之重。为此，考生出了要掌握基本的法律制度外，还需要理清制度之间的关系，尤其是行政复议与行政诉讼的衔接问题，更应熟练掌握。 一、行政复议与行政诉讼的共同点 （1）都是因具体行政行为而引起； （2）都是以解决行政争议为直接目的； （3）都是以对具体行政行为的合法性审查为核心；以独立行使职权为保障；复议或诉讼均不停止具体行政行为的执行； （4）都不适用调解。 二、行政复议与行政诉讼的衔接 我国法律在行政复议与行政诉讼的衔接上主要有以下几种情况： （一）复议选择型（二）即由行政相对人在行政复议和行政诉讼之间自由选择，在选择了行政复议之后如对复议决定不服仍可提起行政诉讼。我国绝大多数法律、法规是这样规定的。 考生需要注意复议结束后应如何起诉的问题，这主要分为四种情形： （1）复议机关作出维持原具体行政行为的决定，告原机关； （2）复议机关作出变更原具体行政行为的决定的，告复议机关； （3）复议机关不予受理，既可以告复议机关，也可以告原机关； （4）复议机关不予答复的，既可以告复议机关，也可以告原机关。 （二）复议前置型 即行政复议是行政诉讼的必经程序，行政相对人必须先向行政机关申请复议，如不服复议决定，才能再提起行政诉讼； 适用于：有关自然资源的所有权或使用权争议的行政裁决；有关纳税数额争议的行政征收
考生仍需注意复议结束后应如何起诉的问题，这主要分为以下四种情况： （1）复议机关作出维持原具体行政行为的决定，告原机关； （2）复议机关作出变更原具体行政行为的决定的，告复议机关； （3）复议机关不予受理的，只能告复议机关； （4）复议机关不予答复的，只能告复议机关。 （三）行政复议为终局裁决 这主要有两种情形： （1）法律规定相对人可以在复议和诉讼两者之间作出选择。选择了行政复议就不能再提起行政诉讼。如中国公民《出境入境管理法》和《外国人入境出境管理法》都规定被公安机关依法律处罚，对处罚不服，可选择行政复议，也可选择行政诉讼，若选择行政复议，复议裁决则为终局裁决，不能再提起行政诉讼。 （2）法律规定只能复议，复议裁决就是终局裁决，不能提起行政诉讼，如《商标法》就规定，对申请注册商标中的行政争议，商标评审委员会有终局裁决权。 三、行政复议与行政诉讼的区别 （１）性质不同。行政复议是一种行政行为；行政诉讼属于司法行为。 （２）受理机关不同。行政复议的受理机关一般是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级主管部门。而受理行政诉讼的机关则是人民法院。 （３）受理范围不同。人民法院所受理的行政案件，只是行政相对人或利害关系人认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的案件。而复议机关所受理的则既有行政违法的案件，也可以有行政不当案件。凡是能够提起行政诉讼的行政争议，行政相对人都可以向行政机关申请复议，而法律规定行政复议裁决为终局决定的，当事人不得提起行政诉讼。 （４）审查力度不同。人民法院只审查具体行政行为的合法性而一般不审查其是否适当，复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。 （5）审理程序不同。人民法院审理行政案件实行的是两审终审，公开开庭审理。行政复议基本上实行一级复议，以书面复议为原则。较之诉讼程序，行政复议程序比较简便、灵活。 行政诉讼与行政复议的受案范围是历年司法考试的核心考点，因为这二者在很多
行政复议法实施条例选择题
《行政复议法实施条例》题库选择题一、单项选择题（共41题）1．《中华人民共和国行政复议法实施条例》是国务院制定的（）。 A．法律B．行政法规 C．政府规章D．规范性文件 2．行政机关专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、（）和业务能力，并取得相应资格。 A．经验B．专业技巧 C．专业知识D．文化知识 3．合伙企业申请行政复议的，应以（）为申请人。
A．核准登记的企业B．执行合伙事务的合伙人 C．全体合伙人D．合伙企业代表 4．合伙组织以外的不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的（）代表该组织参加行政复议。A．创始人B．代理人C．出资人D．主要负责人5．某股份制企业被责令停业整顿。根据行政复议法的规定，下列哪些人员或组织不可以以企业名义提出复议申请?（）
A．企业股东会 B．企业董事会 C．企业股东代表大会 D．与企业有债权债务关系的债权人 6．同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至（）名代表参加行政复议。 A．3 B．5 C．6 D．10 7．根据《行政复议法实施条例》，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行为有利害关系的，可以通知其作为（）参加行政复议。
A．案外人B．共同被申请人C．共同申请人D．第三人 8．申请人、第三人委托代理人参加行政复议的，应当向行政复议机构提交授权委托书，授权委托书应当载明（）。 A．委托事项、权限和费用 B．委托权限、日期和费用 C．委托权限、期限和费用 D．委托事项、权限和期限 9．行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，应如何确定被申请人？（）
行政复议法实施条例
十一、《行政复议法实施条例》题库 一、单项选择题（共41题） 1《中华人民共和国行政复议法实施条例》是国务院制定的（B）。 A法律B行政法规 C政府规章D规范性文件 2行政机关专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、（C）和业务能力，并取得相应资格。 A经验B专业技巧 C专业知识D文化知识 3合伙企业申请行政复议的，应以（A）为申请人。 A核准登记的企业B执行合伙事务的合伙人 C全体合伙人D合伙企业代表 4合伙组织以外的不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的（D）代表该组织参加行政复议。
A创始人B代理人 C出资人D主要负责人 5某股份制企业被责令停业整顿。根据行政复议法的规定，下列哪些人员或组织不可以以企业名义提出复议申请?（D） A企业股东会B企业董事会 C企业股东代表大会D与企业有债权债务关系的债权人 6同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至（B）名代表参加行政复议。 A 3 B 5 C 6 D10 7根据《行政复议法实施条例》，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行为有利害关系的，可以通知其作为（D）参加行政复议。 A案外人B共同被申请人 C共同申请人D第三人
8申请人、第三人委托代理人参加行政复议的，应当向行政复议机构提交授权委托书，授权委托书应当载明（D）。 A委托事项、权限和费用 B委托权限、日期和费用 C委托权限、期限和费用 D委托事项、权限和期限 9行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，应如何确定被申请人？（A） A以行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人 B以行政机关为被申请人 C以法律、法规授权的组织为被申请人 D由申请人选择行政机关或法律、法规授权的组织为被申请人 10根据《行政复议法实施条例》的规定，公民、法人或其他组织对当场作出的具体行政行为申请复议的，申请复议期限如何计算？（C） A自缴纳罚款之日起计算
行政复议与行政诉讼的关系——要心中 有数 行政复议和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制,是公民、法人或者其他组织维护其合法权益的重要途径。二者在为行政相对人和利害关系人提供救济方面都发挥着十分重要的作用。有关行政复议与行政诉讼的考查也是历年来常识部分的重中之重。为此,考生除了要掌握基本的法律制度外,还需要理清制度之间的关系,尤其是行政复议与行政诉讼的衔接问题,更应熟练掌握。 一、行政复议与行政诉讼的共同点 都是因具体行政行为而引起; 都是以解决行政争议为直接目的; 都是以对具体行政行为的合法性审查为核心;以独立行使职权为保障;复议或诉讼均不停止具体行政行为的执行; 都不适用调解。 二、行政复议与行政诉讼的衔接 我国法律在行政复议与行政诉讼的衔接上主要有以下几种情况: 复议选择型 即由行政相对人在行政复议和行政诉讼之间自由选择,
在选择了行政复议之后如对复议决定不服仍可提起行政诉讼。我国绝大多数法律、法规是这样规定的。 考生需要注意复议结束后应如何起诉的问题,这主要分为四种情形: 复议机关作出维持原具体行政行为的决定,告原机关; 复议机关作出变更原具体行政行为的决定的,告复议机关; 复议机关不予受理,既可以告复议机关,也可以告原机关; 复议机关不予答复的,既可以告复议机关,也可以告原机关。 复议前置型 即行政复议是行政诉讼的必经程序,行政相对人必须先向行政机关申请复议,如不服复议决定,才能再提起行政诉讼; 适用于:有关自然资源的所有权或使用权争议的行政裁决;有关纳税数额争议的行政征收 考生仍需注意复议结束后应如何起诉的问题,这主要分为以下四种情况: 复议机关作出维持原具体行政行为的决定,告原机关; 复议机关作出变更原具体行政行为的决定的,告复议机关;
《行政诉讼法》的修改对行政复议的主要影响 江苏致邦律师事务所许炜 十二届人大常委会十一次会议于2014年11月1日作出了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》（以下简称《决定》），《决定》共61条，对现行《行政诉讼法》作了较大幅度的修改，其中包括新增内容、修改内容、吸收内容。吸收内容是吸收了《最高人民法院关于〈行政诉讼法〉若干问题的解释》和《行政复议法》中部分内容。修改后的《行政诉讼法》将于2015年5月1日起施行。在初步研究的基础上，本人试图现就《决定》颁布、施行对行政复议工作的主要影响进行分析。 一、修改行政诉讼立法目的，要求行政复议机关提高依法办案的意识 根据现行《行政诉讼法》第一条规定，《行政诉讼法》的立法目的是为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权。《决定》修改为：为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。以“公正”取代“正确”，明确无误地将“公正”作为行政诉讼的最高目标，体现了追求法治的精神。删除“维护”，则从法律上消除行政机关在行政诉讼中的特权，强化人民法院对行政行为进行司法监督的职能。由于现行《行政诉讼法》立法目的对行政权力的倾向和实际规则的优待，以
及司法实践中维护被诉行政机关权威普遍现象普遍存在，导致行政复议机关在复议程序中对复议申请人时常存在一定的偏见，尽量将申请人挡之门外，或尽量维持原行政行为，难以真正公正处理行政争议。人民法院每年的工作报告总是把支持行政机关依法行政作为总结行政诉讼工作的成绩之一。根据江苏省高级人民法院统计，2013年行政机关败诉率为 4.35%。《决定》颁布、施行后，人民法院行政审判理念将会发生显著变化，对行政行为司法监督力度会加大，其结果就是被诉行政机关在行政诉讼中的优势地位丧失，败诉率大大提高。作为复议机关，应努力依法、公正处理复议案件，防止败诉风险。 二、方便起诉和复议管辖级别提高的规定，将导致行政复议机关被诉案件数量上升 2013年江苏省行政诉讼案件合计6441件，事实上，人民法院对于行政案件立案的审查非常严格，行政机关或党政领导有时也会要求法院尽量不受案，法院以拖延或拒绝立案的方式将相当多的行政案件阻挡在法院大门外。修改后的《行政诉讼法》增加的第三条规定行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件；增加第五十条关于书写困难可口头起诉的规定；修改后的《行政诉讼法》第三十一条规定人民法院登记立案，是否符合起诉条件均先予接受等。上述规定降低了行政诉讼门槛，减少人为障碍，将导致行政诉讼案件数量增加，行政复议机关被诉案件也必然会增加。此外，修改后的《行政诉讼法》第十五条将县级人民政府行政行为提级到中级人民法院管辖，以及第十八条规定，
简述行政复议与行政诉讼的区别与联系 虽然行政复议与行政诉讼是两种不同的权利救济手段,但这并不影响它们之间存在的密切联系。行政复议和行政诉讼都是解决行政争议,对行政机关的行政管理进行监督,对行政相对人遭到违法和不当行政行为侵害给予救济的法律制度,行政复议与行政诉讼的联系主要体现为: ①产生的根据相同。都是基于行政争议的存在,用以解决争议的法律制度。 ②目的和作用相同。都是为了防止和纠正违法不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法效益,保障和监督行政机关依法行政。 ③审查的对象基本相同。行政复议与行政诉讼都以行政争议为处理对象,都要对具体行政行为是否合法进行审查,只是复议机关作为行政机关,所以审查范围要宽一些。可以同时审查具体行政行为的合理性,以及作为具体行政行为依据的规章以下规范性文件。行政复议与行政诉讼,旨在解决行政纠纷,不解决民事纠纷。两者均以保护公民、法人或者其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使职权为宗旨。 ④产生的条件相同。都是一种依申请启动的活动。两种程序的启动,都有赖于相对人的申请。
⑤行政复议与行政诉讼都是一种权利救济手段。两者都对行政主体的具体行政行为进行监督,纠正违法和不当。行政复议和行政诉讼都属于救济行为,都具有事后性和依申请的性质,即它们都是事后的一种监督手段,且又须以行政相对人的提起为前提条件。 ⑥法律关系相似。在解决争议的过程中,行政复议机关和人民法院都是居中的裁决者,所以行政复议属于行政司法的范围,与法院的审判活动有不少相似的地方。 ⑦行政复议与行政诉讼都是由公民、法人或者其他组织提起,作为行使行政权的一方当事人行政机关无权提起。二者均适用不告不理的原则,都是一种依申请的行为。行政复议与行政诉讼的被申请人或被告都是享有国家行政职权、作出行政行为的国家行政机关。 ⑧行政复议与行政诉讼适用的原则和程序也有许多相同之处。二者的受案范围基本相同,所作出的裁决种类和执行手段也基本相同。原具体行政行为不停止执行、行政机关负举证责任、不适用调解等原则,在行政复议和行政诉讼中都适用。 行政复议与行政诉讼虽有诸多共同点,但毕竟是解决行政争议的两种不同方式,相互间存在明显区别,这主要体现在: 1、处理机关不同。行政复议与行政诉讼的处理机关是
《中华人民共和国行政复议法实施条例》公共法律知 识题库 复议立案审查处 一、判断题 、同一行政复议案件申请人超过人的，推选至名代表人参加行政复议。 答案：错误 、第三人不参加行政复议，影响行政复议案件的审理。 答案：错误 、申请人、第三人可以委托至名代理人参加行政复议。 答案：正确 4、公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头 委托。 答案：正确 5、行政机关与法律法规授权的组织以共同的名 义作出具体行政行为的，行政机关为被申请 人。 答案：错误 6、（难题）行政机关与其他组织以共同名义作出 具体行政行为的，行政机关为被申请人。 答案：正确 7、下级行政机关依照法律、法规、规章的规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，下级行政机关为被申请人。 答案：错误 8、当场作出具体行政行为的，行政复议期限自具 体行政行为作出的次日起计算。 答案：错误 9、（难题）具体行政行为依法通过公告形式告知送达人的，行政复议期限自公告张贴之日起计算。 答案：错误 10、行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算。 答案：正确 11、行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织知道该具体行政行为。 答案：错误 12、（难题）公民、法人或者其他组织依照法律规定申请行政机关履行法定职责，行政机关未履行的，有履行期限规定的，行政复议期限自履行期限届满之日次日起计算。 答案：错误 13、公民、法人或者其他组织依照法律规定申请行政机关履行法定职责，行政机关未履行的，没有履行期限规定的，行政复议期限自行政机关收到申请满日起计算。答案：正确 14、补正材料所用时间不计入行政复议审理期限。 答案：正确 15、行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事 人只能自行委托鉴定。 答案：错误16、行政复议期间被申请人改变原具体行政行为 的，行政复议案件终止。 答案：错误 、（难题）行政复议中止的原因消除后，必须经申请人申请才能恢复行政复议案件的审理。 答案：错误 18、申请人因不可抗力不能参加行政复议的，行政 复议终止。 答案：错误 19、确认具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。 答案：正确 20、（难题）行政复议机关在申请人的行政复议请 求范围内，可以作出对申请人更为不利的行政 复议决定。 答案：错误 21、（难题）公民、法人或者其他组织认为行政机 关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益， 便可向行政机关提出行政复议申请。答 案：错误 22、申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面 答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他 有关材料。答案：正确 23、行政复议和行政诉讼期间，具体行政行为一律 不能停止执行。答案：错误 24、对两个或者两个以上行政机关以共同的名义 作出的具体行政行为不服的，向其共同的上一 级行政机关申请行政复议 答案：正确 25、行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请 人收取一定数额的行政复议费用。答 案：错误 26、行政复议决定书一经作出即发生法律效力。 答案：错误 27、（难题）对被撤销的行政机关在撤销前所作出 的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的 行政机关申请行政复议。 答案：错误 28、具体行政行为认定事实不清的，证据不足的， 行政复议机关可以调查补正后作出维持决定。 答案：错误 29、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决 定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当 延长行政复议期限，但是延长期限最多不超过 日。 答案：正确 30、行政复议机关的职责之一是审查申请行政复 议的具体行政行为是否合法与适当。答 案：正确 31、公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政 诉讼，人民法院已经依法受理的，仍可申请行 政复议。答案：错误 32、法律规定行政复议决定为最终裁决，但公民、 法人对该最终裁决不服，仍可以提起行政诉 讼。答案：错误 33、有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可
简述行政复议与行政诉讼的异同 行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向上一级行政机关或法律、法规规定的其他机关提出申诉，由受理机关对具体行政行为进行复查、认定、评价并作出决定的一种行政法律活动。 行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益而以该机关为被告依法起诉，由人民法院依法审理并作出裁决的司法活动。 作为法律制度，行政复议和行政诉讼都是为了解决行政争议，对行政机关的行政管理活动进行监督，对遭到违法行为和不当行政行为侵害的行政相对人给予救济。两种制度有着密切的联系，同时又存在本质的区别。 行政复议和行政诉讼的共同点在于：第一，调整行政复议制度的法律是《行政复议法》，调整行政诉讼制度的法律是《行政诉讼法》，两部法律的法律位阶相同，均为国家基本法，由全国人民代表大会常务委员会制定，均属程序法范畴。第二，制定制度的目的相同，都是为了防止和纠正行政机关违法和不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行政。第三，程序启动方式相同。都实行“不告不理”，因行政相对人申请（起诉）而启动、产生。第四，行政复议与行政诉讼都是一种居中裁决行为，合法、公开、公正是两种制度共有的基本原则。 而行政复议和行政诉讼的不同又在于：第一，受理机构及人员性质不同。行政复议由行政机关内设的法制机构负责，审查人员属于行政机关工作人员，法律对行政复议人员的任职资格无特殊规定。行政诉讼由人民法院负责，由审判人员依法审理。审判人员必须符合国家对法官和人民陪审员的任职资格及任职要求方面的规定。第二，特征及审查范围不同。行政诉讼是一种司法行为，采用人民法院审判方式进行，只对具体行政行为是否合法进行审查。行政复议是作为司法救济以外的一种行政救济制度存在的，同时带有行政机关内部上级对下级的层级监督和纠错机制的性质，是一种准司法行为，具有行政性、监督性、非诉性、层级性、救济性。另外，行政复议机关在审理案件时，须对具体行政行为的合法性与合理性进行双重审查。第三，申请形式及审理方式不同。在申请形式上，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；属于口头申请的，由行政复议机关当场记录、确认。行政诉讼则要求原告必须提交书面起诉状。在审理方式上，行政复议以书面审理为原则（基本排除当事人的言辞辩论），以言辞审查（实地调查和听证）为辅助；人民法院审理行政案件（行政诉讼），一审一律实行公开开庭审理，上诉案件原则上实行公开开庭审理，只有在上诉法院认为案件事实清楚，并不是必须开庭的情况下方可实行书面审理。人民法院开庭时，应组织双方质证并依法定程序进行辩论。第四，受案范围不尽一致。一是行政诉讼的受案范围限于人身权和财产权方面，对不涉及人身权、财产权的具体行政行为，需要法律、法规、司法解释明确规定可诉，人民法院方可受理。行政复议的受案范围，除行政行为对人身权、财产权的侵犯外，还包括对受教育权和其他权利的侵犯。二是《行政复议法》第七条规定，公民、法人或者其他组织在对具体行政行为申请行政复议时，可以对具体行政行为依据的规章以下的抽象行政行为申请审查，由行政复议机关受理后按法定权限和程序办理，发现违法，有权机关有权依法给予改变、撤销。而在行政诉讼中，人民法院对抽象行政行为无受理权（立案权）、
行政复议法多选题试题 1、下列选项中，对于行政诉讼与行政复议关系表述错误的是（acd）。 A、行政诉讼的受案范围大于行政复议 B、对不是终局裁决的行政复议决定，公民、法人或者其他组织都可以提起行政诉讼 C、所有的行政复议决定均可通过行政诉讼被判决撤销 D、对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的，行政相对人可以先申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼 2、对于行政复议申请，下列表述正确的是（ad ）。 A、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内提起行政诉讼 B、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起30日内提起行政诉讼 C、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起30日内提起行政诉讼 D、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起15日内提起行政诉讼 3、行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列（abcd）职责。 A、受理行政复议申请 B、向有关组织和人员调查取证 C、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当 D、拟订行政复议决定 4、下列（bc ）可以成为行政复议的被申请人。 A、行政复议机关 B、县级以上地方人民政府设立的派出机关 C、法律、法规授权的组织 D、接受行政机关的委托作出具体行政行为的组织 5、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（bc ）情形下可以停止执行。 A、申请人认为需要停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的 C、复议机关认为需要停止执行的 D、规章规定停止执行的 6、有下列（abcd）情形之一的，公民可以依法申请复议。 A、对行政机关作出没收非法财物的行政处罚决定不服的 B、对行政机关作出的有关许可证变更、中止决定不服的 C、认为行政机关乱收费的 D、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的 7、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。
行政复议，是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。 行政诉讼，是指人民法院应当事人的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。行政诉讼和民事诉讼、刑事诉讼构成我国基本诉讼制度。 行政复议与行政诉讼的基本关系是：除法律、法规规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自由选择申请行政复议还是提起行政诉讼。行政将纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。 （一）行政处罚，即当事人对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）行政强制措施，即当事人对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）行政许可，包括：当事人对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，以及当事人认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记等有关事项，行政机关没有依法办理的； （四）认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的； （五）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （六）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的等等。 一、可以申请行政复议的事项 二、不得申请行政复议的事项 行政复议与行政诉讼法 1、熟悉行政复议范围
行政诉讼与行政复议的异同 华图网校马兰 一、联系 第一，选择式。只要法律、法规没有明确规定，行政相对人对具体行政行为不服的，既可以先申请复议，对复议决定不服后再提起诉讼，也可以直接起诉。 第二，复议必经式。法律、法规如果明确规定行政相对人对具体行政行为不服的，必须先申请复议后才可提起诉讼，则行政相对人必须首先申请行政复议。例如，《行政复议法》第三十条第一款明确规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”另外，在《反垄断法》和《税收征收管理法》等法律中也有类似规定。 第三，选择终局式。《行政复议法》第十四条规定：“行政相对人对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。” 第四，特殊的行政复议终局制。《行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。 二、区别
第一，受理机构及人员性质不同。行政复议由行政机关内设的法制机构负责，审查人员属于行政机关工作人员，法律对行政复议人员的任职资格无特殊规定。行政诉讼由人民法院负责，由审判人员依法审理。审判人员必须符合国家对法官和人民陪审员的任职资格及任职要求方面的规定。 第二，特征及审查范围不同。行政诉讼是一种司法行为，采用人民法院审判方式进行，只对具体行政行为是否合法进行审查。行政复议是作为司法救济以外的一种行政救济制度存在的， 行政复议机关在审理案件时，须对具体行政行为的合法性与合理性进行双重审查。 第三，申请形式及审理方式不同。在申请形式上，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;属于口头申请的，由行政复议机关当场记录、确认。行政诉讼则要求原告必须提交书面起诉状。 第四，受案范围不尽一致。行政复议的受案范围广于行政诉讼。 第五，审查依据及是否适用调解规定不同。行政复议的审查依据为法律、法规及规章，审理中复议申请可以撤回，双方就裁量争议可以和解，也可以在行政复议机关的主持下，就裁量争议和赔偿、补偿事项调解结案。人民法院审理行政案件以法律、法规为依据，参照适用行政规章。审理中，除赔偿诉讼之外，行政案件不适用调解。 第六，对于是否收取案件受理费的要求不同。《行政复议法》第三十九条规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。《行政诉讼法》第七十四条规定，人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的，由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。
行政复议和行政诉讼受案范围的对比 行政复议行政诉讼 1、行政处罚——警告、罚款、没收违法所得‖拘留，罚款，吊销非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证‖许可证和执照，责执照，行政拘留‖令停产停业，没 ‖收财物 复议诉讼 2、强制措施——限制人身自由或查封‖限制人身自由或 扣押、冻结财产‖查封，扣押， ‖冻结财产 复议诉讼 3、许可—（1）对许可的变更‖不作为（不发或 中止，撤销不服不答复） （2）许可不作为‖注：许可证和执照（含审批，登记行为） 注：其许可含许可证，执照，资质证 资格证等证书 复议诉讼
4、行政征收—违法集资、征收财物‖违法要求履行摊派费用或违法要求履行其他义务‖义务的 复议诉讼 5、保护——申请保护人身，财产‖申请保护人身，受教育权未履行的‖财产拒绝或不答复 复议诉讼 6、给付—申请发放抚恤金、保险金‖认为没有依法最低生活保障，未发放的‖发放抚恤金 7、复议诉讼 认为侵犯合法的经营认为侵犯法律规定的经营自 自主权的主权的 复议诉讼 8、其他侵权—（1）确认行为认为行政机关侵犯（2）变更废止农业承包合同其人身权、财产（3）其他具体行为侵犯合法权的 权益的 9、抽象行为——复议可以对规定进行审查
国务院部门的规定 各级政府的规定 县级以上政府的工作部门的规定 不受案范围的对比 复议： 1、行政处分或人事处理 2、对民事纠纷作的调解或处理（仲裁或诉讼） 诉讼： 1、国防外交等国家行为 国家行为：国务院，中央军委，国防部，外交部，其他授权的机关宣布紧急状态，戒严和总动员 2、抽象行政行为 3、内部行政行为，对工作人员的奖惩任免 解释：涉及该公务员的权利义务的决定 4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 解释：法律是狭义的 5、公安，国家安全机关按照刑事诉讼法的授权实施的行为 6、调解和法律规定的仲裁行为 7、无强制力的行政指导行为 8、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 9、对公民法人等权利义务不产生实际影响的行为
行政法与行政诉讼法随堂随练第十一章行政复议
第十一章行政复议 1、有关行政复议的说法正确的是（）B A、行政复议是监督行政的方式，由行政机关主动实施 B、行政复议只能由行政相对方提起 C、行政复议的机关是人民法院 D、对行政机关的任何行政行为都可以提起行政复议 2、行政复议应由以下申请人提出（）A A、行政相对方 B、行政机关 C、上级行政机关 D、检察院 3、下列规范性文件有权规定行政复议机关的复议决定为最终裁决（）A A、法律 B、法规 C、规章 D、其他规范性文件 4、行政复议申请人应当在何期间内提起行政复议（）A A、自知道该具体行政行为之日起60日 B、自知道该具体行政行为之日起30日 C、自知道该具体行政行为之日起10日 D、自知道该具体行政行为之日起15日 5、对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向下列机关申请复议（）A
A、上一级地方人民政府 B、本级人民政府 C、上级主管部门 D、人民法院 6、对省、自治区、直辖市人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向下列机关申请复议（）C A、上一级人民政府 B、本级人民政府 C、该派出机关 D、上一级主管部门 7、对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向下列机关申请复议（）C A、本级人民政府 B、上级主管部门 C、设立该派出机关的人民政府 D、上一级人民政府 8、行政复议机关受理复议申请之后应当在以下期限内作出复议决定（）D A、20日 B、30日 C、15日 D、60日 9、行政复议机关的复议决定具有如下法律后果（）C
A、终局决定 B、可以向上一级复议机关上诉 C、在法定期间内可以向人民法院提起行政诉讼 D、不能提起行政诉讼 10、行政复议机关进行行政复议时原则上应当采用以下方式（）A A、书面审理 B、开庭审理 C、合议制审理 D、独任制审理 11、行政复议的主体是（）A A、国家行政机关 B、司法机关 C、检察院 D、国家权力机关 12、根据我国行政复议法的规定，行政复议应当遵循如下原则（）ABCD A、合法 B、公正 C、公开 D、及时 13、对下列哪些行为不能申请行政复议（）BCD A、行政机关的不作为 B、行政处分
行政诉讼与行政复议制度之比较 ggqm6zool61 4级被浏览68次 2013.04.07 请给出详细答案 TECH2006 采纳率：50% 3级 2013.04.08 检举 （一）联系：1.行政诉讼与行政复议都以行政争议为处理对象； 2.都是国家为行政相对人提供的救济手段； 3.当事人类型基本相同（原告或申请人必须是行政相对人，被告或被申请人必须是行政主体，第三人基本类似）； 4.两者在程序衔接上还有着密切的联系（复议前置、选择复议、终局复议）。（二）区别：1.性质不同（行政复议本质上属于行政行为，行政诉讼是司法活动）；2.审理机关不同（复议机关，人民法院）； 3.对具体行政行为审查的范围不同（全面审查，仅限于合法性审查）；4.审理方式不同（书面审查，开庭审理）； 5.审级不同（一级复议原则，两审终审制）； 6.法律效力不同（不服复议决定可以提起行政诉讼，终审后必须执行）。此外，行政诉讼与行政复议在当事人称谓、法定期限、受案范围等方面也有所不同。 行政复议与行政诉讼之比较 来源：驻马店政府法制网2009-12-3 10:02:36 我要评论『双击自动滚屏』 行政复议和行政诉讼作为我国两个并行的法律救济制度，对公民、法人和其他组织而言，不论是复议还是诉讼都有对其合法权益提供保护、救济的功能。然而，在现实生活中，人们往往会根据不同的情况或基于不同的考虑作出不同的选择，同样的事情选择不同的救济方式，我想这是由其内在主客观原因的，下面我们来作进一步的探讨。 一、行政复议与行政诉讼优劣点比较之原因 （一）、主观方面，人们有趋利避害的本性，这为二者的比较提供了现实需要。人们处理任何问题，都会选择对自己最为有利的方式、途径，寻求自身利益的最大化，这是“趋利”。同时，也会尽可能地回避或减小不利因素，尽最大努力减少不利因素对自己的影响，谓之为“避害”。对“利”的追求和对“害”的回避，要求我们对行
2021年行政复议法实施条例知识竞赛题库及答 案（完整版） 1、王某因打架斗殴被公安局行政拘留，王某不服申请行政复议，后因其斗殴行为涉嫌犯罪，该行政拘留变更为刑事拘留，则行政复议中止。正确答案为：N。 A：对 B：错 2、行政复议机关审查具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，但程序不合法的，可以决定变更该具体行政行为。正确答案为：N。 A：对 B：错 3、申请人李某因其所在地发生地震而无法参加行政复议的，该行政复议案件在该原因消失60日内恢复审理。正确答案为：N。 A：对 B：错 4、案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的，行政复议中止审理。正确答案为：Y。 A：对 B：错 5、除申请人依法撤回行政复议申请的除外，行政复议期间，被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。正确答案为：Y。 A：对 B：错 6、县级以上各级人民政府应当将行政复议工作纳入本级政府目标责任制。正确答案为：Y。 A：对 B：错 7、有关机关应当自收到行政复议意见书之日起30日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。正确答案为：N。 A：对 B：错 8、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的，行政复议不中止
审理。正确答案为：N。 A：对 B：错 9、A公司受某县工商局处罚1万元，A公司不服，分别向县人民政府和市工商局提出行政复议申请，由先收到申请的县人民政府受理。正确答案为：Y。 A：对 B：错 10、申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，需经行政复议机构同意方可撤回。正确答案为：Y。 A：对 B：错 11、认为被申请人不履行法定职责的，申请人只需提供曾经要求被申请人履行法定职责的证明材料即可。正确答案为：N。 A：对 B：错 12、申请人撤回行政复议申请的，不论任何理由，一律不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。正确答案为：N。 A：对 B：错 13、申请人张某死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的，行政复议不中止审理。正确答案为：N。 A：对 B：错 14、行政复议中，当事人经行政复机关调解达成协议的，应当制作行政复议调解书，行政复议调解书可以由被申请人作出，也可以由申请人作出。正确答案为：N。 A：对 B：错 15、行政复议调解书应加盖行政复议机关的印章，经双方当事人签字后方具有法律效力。正确答案为：Y。 A：对 B：错 16、行政复议中，调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关可以再进行调解。正确答案为：N。 A：对 B：错 17、行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政
行政复议与行政诉讼的区别与联系 行政复议就是指公民、法人或其她组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向上一级行政机关或法律、法规规定的其她机关提出申诉,由受理机关对具体行政行为进行复查、认定、评价并作出决定的一种行政法律活动。行政诉讼就是指公民、法人或其她组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益而以该机关为被告依法起诉,由人民法院依法审理并作出裁决的司法活动 她们之间区别就是: 第一,受理机构及人员性质不同。行政复议由行政机关内设的法制机构负责,审查人员属于行政机关工作人员,法律对行政复议人员的任职资格无特殊规定。行政诉讼由人民法院负责,由审判人员依法审理。审判人员必须符合国家对法官与人民陪审员的任职资格及任职要求方面的规定。 第二,特征及审查范围不同。行政诉讼就是一种司法行为,采用人民法院审判方式进行,只对具体行政行为就是否合法进行审查。行政复议就是作为司法救济以外的一种行政救济制度存在的,同时带有行政机关内部上级对下级的层级监督与纠错机制的性质,就是一种准司法行为,具有行政性、监督性、非诉性、层级性、救济性。另外,行政复议机关在审理案件时,须对具体行政行为的合法性与合理性进行双重审查。 第三,申请形式及审理方式不同。在申请形式上,申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请;属于口头申请的,由行政复议机关当场记录、确认。行政诉讼则要求原告必须提交书面起诉状。 第四,受案范围不尽一致。一就是行政诉讼的受案范围限于人身权与财产权方面,对不涉及人身权、财产权的具体行政行为,需要法律、法规、司法解释明确规定可诉,人民法院方可受理。行政复议的受案范围,除行政行为对人身权、财产权的侵犯外,还包括对受教育权与其她权利的侵犯。 第五,审查依据及就是否适用调解规定不同。行政复议的审查依据为法律、法规及
行政复议与行政诉讼的区别是什么 一、行政复议与行政诉讼的区别是什么 1、二者受理的机关不同。行政诉讼由法院受理;行政复议由行政机关受理。一般由原行政机关的上级机关受理，特殊情况下，由本级行政机关受理。 2、二者解决争议的性质不同。人民法院处理行政诉讼案件属于 司法行为，适用行政诉讼法;行政机关处理行政争议属于行政行为的范围，应当适用行政复议法。 3、二者适用的程序不同。行政复议适用行政复议程序，而行政 诉讼适用行政诉讼程序。行政复议程序简便、迅速、廉价，但公正性有限;行政诉讼程序复杂且需要更多的成本，但公正的可靠性大。行政复议实行一裁终局制度;而行政诉讼实行二审终审制度等。 4、二者的审查强度不同。根据《行政诉讼法》的规定，原则上 法院只能对行政主体行为的合法性进行审查;而根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查。 5、二者的受理和审查范围不同。《行政诉讼法》和《行政复议法》 《行政复议法》对于受理范围均做了比较详细的规定。从列举事项来看， 的受案范围要广于《行政诉讼法》。此外，《行政复议法》还规定对国务院的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡镇人民政府的规定等规范性文件可以一并向行政复议机关提出审查申请。 行政复议与行政诉讼是两种不同性质的监督，且各有所长，不能
互相取代。因此，现代国家一般都同时创设这两种制度。在具体的制度设计上，或将行政复议作为行政诉讼的前置阶段;或由当事人选择救济途径，或在当事人选择复议救济途径之后，仍允许其提起行政诉讼。 二、行政复议的管辖 ? 行政复议管辖，是指不同层级、不同职能的行政机关之间受理复议案件的分工。管辖的实质意义在于解决具体对某一行政复议案件由哪个行政机关行使复议权。 《行政复议法》第12条至15条对行政复议管辖作了集中规定。根据该规定，行政复议管辖按以下规则确立： 1、对人民政府工作部门具体行政行为不服的管辖 2、对地方各级人民政府具体行政行为不服的管辖 3、对特殊行政主体具体行政行为不服的管辖： (1)对派出机关、机构行为不服的管辖;(2)授权关系中的管辖;(3)对共同行政行为不服的管辖;(4)对被撤销行政机关行为不服的管辖。 有些情况下，法律中明确规定了行政复议为前置程序，此时行政相对人就不能直接向法院提起行政诉讼，而必须要先通过行政复议这一救济途径之后，那么才允许其依法提起行政诉讼。而无论是申请行政复议还是提起行政诉讼，其实都有时效的要求，这点也是需要特别注意的。