第十二章领导的决策行为
领导决策（Leadership Decision）是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。是应用写作研究的重要问题之一
决策是领导者的一项基本职能。领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。作为一名领导，每天面临的各项工作实际上都是不断地作出决策。领导者的任务就是对出现的各种问题进行分析研究，找到解决问题的方法。而决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法的提出与选择。在这个过程中，领导者面对着各种影响决策的因素，必须依靠自身的经验、思维等特质对它们进行筛选和运用。
领导决策的要素：领导决策一般由决策者、决策、决策备选、决策情势和决策后果五个要素组成。
第一节领导与决策
【回顾：领导的概念领导是影响和指引他人或组织在一定条件下实现其目标的行动过程。领导的有效性是领导者、被领导者和情景因素的函数。】（一）决策的概念
“决策”一词的意思就是作出决定或选择。
管理就是决策。是指通过分析、比较，在若干种可供选择的方案中选定最优方案的过程。
从管理学的观点看，决策的最古老和直接的含义就是，在若干可供选择的行动方案中作出抉择。
决策也是一个过程。也就是说，决策是为达到一定的目标，从两个或多个可行方案中选择一个合理方案的分析判断和抉择的过程。
赫伯特·西蒙（Herbert Alexander Simon1916- 2001），经济组织决策管理大师，第十届诺贝尔经济学奖获奖者。他的研究成果涉及科学理论、应用数学、统计学、运筹学、经济学和企业管理等方面，在所有的这些领域中都发挥了重要
的作用，人们完全可以以他的思想为框架来对该领域的问题进行实证研究。但西蒙首先是一位经济学家，因终生从事经济组织的管理行为和决策的研究而获诺贝尔经济学奖。
作为管理学科的一个重要学派，着眼于合理的决策，即研究如何从各种可能的抉择方案中选择一种“令人满意”的行动方案。赫伯特·西蒙是决策学派的主要代表人物。该学派吸收了、行为科学、运筹学和计算机科学等学科的研究成果，在二十世纪七十年代形成了一个独立的管理学派。
决策理论学派的理论基础是经济理论，特别是消费者抉择理论，即在一定的“合理性”前提下，通过对各种行为的比较和选择，使总效用或边际效用达到最大。因此，它们也是决策理论学派的主要决策对象。
西蒙指出组织中经理人员的重要职能就是做决策。
到现在，对决策概念的界定不下上百种，但仍未形成统一的看法，诸多界定归纳起来，基本有以下三种理解：
一是把决策看作是一个包括提出问题、确立目标、设计和选择方案的过程。这是广义的理解。
二是把决策看作是从几种备选的行动方案中作出最终抉择，是决策者的拍板定案。这是狭义的理解。
三是认为决策是对不确定条件下发生的偶发事件所做的处理决定。这类事件既无先例，又没有可遵循的规律，做出选择要冒一定的风险。也就是说，只有冒一定的风险的选择才是决策。这是对决策概念最狭义的理解本书主用运用的是德国管理学家 F.X.贝阿的观点，他认为：“决策是在一定的环境下，从若干可行的备选方案中选取实现既定目标的最佳方案。”
因为组织行为学的研究也处于一定的环境下的，在不同的环境下，我们组织行为学研究人的行为也会随之改变。
（二）决策的特点
决策作为领导活动过程的重要组成部分，具有以下特点：
1、目标性：目标是未来完成任务的标志，也是决策的主要目的，没有目标的决策不能称我决策。决策目标大到国家，小到企业组织都是有其特定的目标的。
2、选择性：决策是针对未来的不确定性所做的选择，包括两种情况，一时可能性，二是必然性。我们从决策的概念中看书，决策是在若干可行的备选方案中选取实现既定目标的最佳备选方案，人们只有对方案进行选择才能获得最优方案。所以必须有两个以上的备选方案才能构成决策。
3、决策的关键性：科学决策并非易事，它要求决策者能够透过现象看到事物的本质，认识事物发展变化的规律性，做出符合事物发展规律的决策。科学性并不否认决策有失误，有风险，而是要善于从失误中总结经验教训，要尽量减少风险，这是决策科学性的重要内涵
决策的关键性还表现在其重要程度上，一般需要我们进行决策都是对组织有影响重大的事项。所以说决策的另一个特点是对重大事项所进行的决策。比如对于购买办公用品这种小问题就不是叫决策。
4、决策的创新性：任何组织实现目标的过程都是为了谋求发展，组织能否得到发展一方面在于组织的创新，创新的理念又体现在组织的领导者不断做出创新思想的决策，只有领导者的决策有利于组织的创新，组织成员才能按照路线去完成组织目标。
5、决策的层次性：第一层次解决了决策问题中“为什么”（目的）、“是什
么”（性质）的问题，为第二层次提供了内容。第二层次所要解决的是“做什么”、“谁做”、“什么时间”、“什么地点”、“怎么做”等一系列的问题。对第二层次中所获得的若干方案作选择和审定是第三层次的主要工作。这一层次的思维特点，是在比较的基础上，进行判断和选择。
从决策所要承担的风险对组织未来的影响程度来看，对于决策的结果有长期的影响的决策可以认为是高层决策，反之一个短期决策可以在很低的层次做出。从决策的稀有性来看，稀有的决策是高层决策，而经常性的决策是低层次的决策。从组织发展计划来看，战略决策是一种长期性德对组织产生深远影响的决策；战术决策是一种常规性的，与组织内单个部门的日常运作相联系的决策。
二、决策对实现领导有效性的意义
（一）、决策是领导过程中最主要的职能；而领导过程是否有效则取决于决策的正确性。
（二）、领导者权力的实现要依赖于领导者制定决策；而决策的正确性是领导者取得成功的关键所在。
（三）、科学决策是提高领导效能的根本措施；它的程度直接决定着领导的效能和组织未来的发展
（四）、决策是竞争形势的需要；
（五）、决策决定着组织运行的方向。它决定和保证着组织运行的方向。
第二节领导决策的原则
一、信息健全原则
（一）信息是领导决策的依据和基础；对领导决策而言信息工作的首要作用是服务于决策，因而信息调研是决策程序的起步。决策必须建立在准确的信息基础上。
（二）领导决策离不开准确的信息。情报信息管理系统的主要职能是（1）决定情报信息的需要量，（2）通过信息的评估，摘要，索引和处理，改善信息的质
量，及时把必要的可靠的信息提供给决策部门，使情报信息能被有效的使用（3）情报信息系统能把各种资料加以描述，解释，整理，组织，比较和分析，使之成为有意义或有用的信息，从而起到顾问协调和管理控制的作用。
二、可行性原则
可行性原则要求，一项正确的决策必须在现有的主客观条件下能够顺利实施。决策是否可行，也是衡量决策正确性的标志，领导制定出的决策是要实施的，而每一个决策的实施都一定要有人力物力财力科学技术和时间的保证。同时它实施的手段和结果也要与当时的法律和人们的习惯观念相适应。
决策是否可行还要充分考虑到人的素质的影响，与组织中人的素质相适应，人的素质影响领导决策（1）领导者的素质，领导者是企业的决策者和指挥者。他们的观念，作风，品格，知识，能力，专业水平和开拓创新精神等直接影响决策的水平和效果，最终影响到组织的前途和命运。（2）职工的素质职工的思想道德水平，科学文化，业务技术水平是组织内部条件中最能动，最活跃的因素，决定着其他的内部条件，因此，组织的决策必须充分考虑到人的因素，重视人的作用，发挥人的饿积极性和创造性。
三、系统分析原则
系统分析原则要求，把决策对象看作是一个完整的系统，研究它在这个大系统中的地位和作用，弄清系统中各部门、各层次的主次关系，先后关系，达到系统完整、系统平衡。任何一项决策都不是孤立的，都会牵涉到其他的因素和方面。这就要求领导在制定决策时必须要有系统观念。运用系统方法，对决策活动进行系统分析，系统设计和系统选择。因为组织相对于国家是一个局部，而相对于组织内部和各部门各群体和个人则是一个总体。总体于局部在目标利益活动性质等方面有共同的饿一面，也有相互矛盾的一面它们之间的联系和制约关系错综复杂，因此领导决策必须有全局观念，强调整体优化，从组织的战略目标和利益出发协调好整体与局部，局部与局部的饿关系，使它们相互适应相互配合，共同适应最优的整体的目标。
四、对比择优原则
对比择优原则要求，领导者进行决策是必须对各种备选方案进行比较，在分析比较多个方案的基础上择优选用对比选择就是把若干个方案进行评估，然后以一定的衡量标准，择其优者而取之，。在对比时，有时很难找到一个统一的标准，这就需要在综合评估的基础上按照利大害小的原则，趋利避害，选择最佳方案。
五、时效原则
时效原则要求，领导决策的效力必须有一定的时间期限。一项决策，只有在一定的时间内作出，并得到执行，才是有效的。时效原则说明任何领导者都应把握时机，当机立断，及时作出决策
时效观念包括三方面（1）时间观念（2）时机观念（3）效率观念
六、集体决策原则
集体决策原则要求，决策的形成一方面必须实行民主集中制，另一方面要发挥参谋咨询机构的作用。现代管理中，组织实施个人决策而成功的可能性已大为减少，群体决策已成为必然趋势，市场经济条件下组织的一切活动都需要通过市场来实现，集体决策也要面向市场，适应市场要求和社会需求，市场观念就是组
织的全部活动要立足于市场需要，以实现组织整体经营为手段，从而实现组织的长远利益。
第三节领导决策的客观依据
决策的客观依据，就是对影响有效决策的主客观因素进行分析，从客观实际出发，明确决策问题的背景。领导者在决策过程中，必须了解决策对象有哪些特点和规律，发展前景如何，社会是否需要，以及现行政策法律所允许的范围等。从这些方面确立决策的必要依据，才能使决策有一个明确的指导思想。
一、对决策对象本身特点和规律的研究
对决策对象本身特点和规律的研究，是领导决策有效性的重要内容：
（一）、决策对象的特定性；主要从两个方面来考察
（1）决策对象的特定性
1、决策对象本身的固有属性：事物本身的固有属性是指一事物区别于其他事物的矛盾特殊性。比如事物本事的重要性、紧迫性这些都会对决策的日程安排和方案的选择具有重大的影响作用。
2、决策目标之间的相关性
各种目标之间存在着不同性质的联系，比如是组织的长期目标是通过不断的实现短期目标然后达到一种质的变化。又或者这样理解，某一项决策的做出要依赖于另一项重大决策目标的实现。如果某种决策目标没有实现，那么会影响到以后的目标决策过程。
（二）决策对象的运动规律
决策对象的运动规律。决策对象的运动规律是伴随时间的推移和空间的发展而出现的规律性变化。
它包括两个方面：一是决策对象的相对静止状态，比如说企业的收购与兼并
决策。二是决策对象的动态变化状态，比如说现存的多变的市场投资环境。
二、对未来发展趋势的研究
对未来发展趋势的研究。社会发展趋势对领导者的决策具有重大影响。
因为决策是对未来的事先安排，然后做出决定。这就要求我们的领导者要有敏锐的洞察力和判断能力，也就是要求我们领导者对未来事物发展趋势进行研究，即所谓的预测，为决策提供依据。
（一）未来发展趋势对决策的影响
未来发展趋势一般被我们认为是环境因素的变化，比如说宏观经济环境、微观经济环境、国家政策环境、国际国内政治环境、人口环境、年龄结构（老龄化等），都会对我们领导者的决策产生巨大的影响（这也是为什么那些老板喜欢看新闻联播的原因）。所以一个好的领导者在做决策之前都会对这些环境进行的影响因素做出一些分析与预测，然后才能做出决策。
比如说，国家现在大力发展新能源，那么对于风能、太阳能的建设材料必定产生巨大的需求。再比如，国内现在进入老龄化时期，那么企业的招聘人事制度就要做出改变，以前的一年招聘一次，缩短为半年招聘一次等等。
这就是未来的发展趋势对我们决策所产生的巨大影响，这是不可忽视的因素。
（二）预测是决策的前提
决策是对具有许多不确定因素影响未来行为进行事先安排，决策所处理的是未来的事情，刚才已经说过未来的发展趋势对决策有巨大的影响作用，那么对那些未来发展趋势进行分析最后形成的就是预测方案，决策就是在那些预测方案中选择最好、最优的方案。
预测的核心任务就是将未来的不确定因素的变化趋势用概率方式加以确
定，量化出来，让领导者进行风险分析，以构成决策的前提假设。所以说，预测是决策的前提。
三、对社会发展的研究
决策要充分考虑社会发展的需要，以市场经济为依据，以需求为出发点。所以有效的决策是要满足社会的客观需要，实现组织的利益。因此，满足社会需要应当作为领导决策的一个基本指导思想。我们主要从以下几个方面进行分析。
（一）宏观需要
从宏观方面对社会需求进行分析是每个企业组织所要做的必要分析，因为宏观需求直接影响到总体的需求，是一个大的环境所面临的直接问题。因为组织的存在于发展与宏观需求紧密联系在一起，企业组织只有顺应宏观的需求才能在竞争激烈的市场中生产下去。
（二）微观需要
微观需求主要指的是企业组织的需求方面，也就是是说组织的领导者做出一个觉得是否对组织有利。我们分析宏观需求、微观需求实际上都是为了满足组织的发展需要。微观的需求是直接关系到企业生存与发展的，主要体现的组织的发展、产品的生产、组织日常事务的管理上。但是在这里值得注意的是，领导者在做出决策时候不要把眼光仅限于有限的产品和服务上，我们要在不断的发展中认识到产品的不足，和消费者者对产品的不同需求，进而改进产品满足不同顾客对同一产品的不同需求，这样才能使我们的企业立于不败之地。
四、决策要符合政策和法律政策规范
这也是我们做出一项决策之前最重要的一点，任何决策都不能违反国家法律法规。（现在很多企业里面都有法律顾问，这些法律顾问除了研究本企业的那些决
策是否违反国家政策法规的以为，同时也会研究法律有那些空子可以让企业去钻。）
而那些法律法规政策就构成了我们企业的外部环境条件，所谓的环境条件就“是指在计划范围内现实存在的不受决策者影响或控制的客观事实。”外部环境条件也是实际上构成的影响领导者决策的约束条件，领导者在进行决策时并不是没有限制的，他要受到本企业的现实状况和国家法律法规的政策一系列因素的制约，这些因素主要包括：（1）从企业内部的因素来看，主要受到本企业业的劳动力因素、财力状况、设备等得限制。（2）企业外部的因素，一是法律因素（比如环境保护法、劳动法），二自然特征（比如气候、土壤），三是政治原因或政策。比如提高营业税率、提高进口关税等等。
（一）政策对决策的影响
政策是最广泛的持续性计划，一旦国家做出政策的调整，那就是一个长期的战略过程，我们企业要以政策作为行动的指南，适时的对企业的生产计划做出调整。
大部分国家都有4种相同的宏观经济指标：1、即充分合理的就业。2、相对稳定的价格水平。3、稳步的经济增长。4、一个满意的对外贸易地位。为了达到这些目标，各国政府都会制定一些政策来促进这些指标的完成。所以企业在做出决策的时候可以充分的参考那些指标来预测国家政策的行为和发展方向。使我们的领导决策来适应这些政策，并评估经济行为中可能产生的变化，再将之运用到决策的过程中去。
（二）法律对决策的影响
现在社会中的所以企业都有收到国家法律法规的法律监督和制约。所以法律
因素在领导决策的影响因素中又特别重要的影响。只有符合法律的决策才是一个组织中可行和有效的决策。违背法律法规的决策行为必然会导致最终受到惩罚。随着我们法律法规的不断扩充和完善，法律已经逐渐深入到社会经济生活的各个方面。
法律对决策的影响表现在以下方面：1、法律是领导者进行决策的外部先决条件。也就是说领导者在做出重大的决策之前一定要去观察这个决策是否违反了法律。如果违反那么就要及时撤销决策。2、立法给决策外部范围带了外部限制。因为现在有些法律法规并不完善，领导者必须充分考虑到，国家会在以后的立法活动中加强和完善某一方面的法律法规，是某一方面的法律范围扩大，所以我们的领导者要充分考虑立法范围扩大对企业的影响。3、在法律允许的范围内，企业可以在许多可能性中进行选择。
第四节领导决策的程序
决策程序又可称“决策过程”，指决定由提出到敲定所经历的过程。
一般经历决策的准备阶段；决策方案的制定阶段；决策方案的完成阶段；要实现决策目标，就要不断进行监督、检查、准确及时地把决策实施过程中所发生的问题，通过信息系统或其他渠道，及时传递到决策中心。决策中心依据客观变化了解情况，针对所出现的不同偏差和反馈回来的各种信息，及时采取必要的果断措施，进行相应修正与补充，从而确保决策目标的实现。
一、发现问题；
决策是为了解决问题，实现某项预期目标，所以首先要弄清楚一项决策要解决什么问题。
二、确定目标；
要达到什么目的。明确解决问题要达到什么结果，这是领导决策的出发点。
三、核定价值准则；
为了正确进行决策，所搜集的信息必须符合决策所需的要求。价值包括学术价值 , 经济价值, 社会价值。企业的决策以经济价值为中心，兼顾其它价值。
四、拟定方案；
为了作出最优的决策，必须拟定达到以目标的各种可能的行动方案，以便进行比较，从中选择最成的方案。
五、方案评估；
对与各种可能行动方案的有关资料进行分析、评价与对比。方案评估的两个因素：关键因素----要解决的问题的核心内容；共同因素----评估过程中，暂时假定不存在共同因素。
“关键因素”。在若干个备选方案中，决策要解决的问题的核心内容是否要得到反映，并利用成本—效益分析，从正反两个方面来比较每个决策方案可能带来的后果，分清各个方案的利弊。“共同因素”。多个备选方案中必须存在着共同的东西。评估过程中应暂时假定不存在‘共同因素’，以便侧重寻找不同方案之间的‘差异’。
可行性分析方法包括哪些内容？
可行性分析是进行方案评估的主要方法，它包括以下内容：法律可行性分析；经济可行性分析；技术可行性分析；环境可行性分析。
六、方案选择；
选定最优方案。这是决策的关键环节，选优的标准主要是指在一定条件下，经济效益最佳的方案，为此就要全面权衡有关因素的影响，比如企业的资源条件、
市场需求、国家有关的方针政策等。
选择最佳方案的主要困难是什么？通常用哪些解决办法来解决？
困难在于：1、目标冲突（因为组织的目标通常并不是只有一个，一个组织在一个时期内可能会有多个组织目标，每个目标之间可能会存在各种冲突，比如企业资金资源有限不能及时考虑到每一个目标完成的及时行，在资源分配上产生矛盾）；2、未来的不确定性。（社会经济环境的不断变化，使得组织未来的发展具有很大的不确定性，针对未来的决策也往往具有很高的风险，这就要求我们领导者不断发挥能动性和创造性来解决问题。）
常用的解决办法是：1、根据目标的相对重要性排出先后次序，然后通过加权求和的方式将其综合为一个目标。或者将一些次要目标看作决策的限制条件，而按其主要目标达到最大（或最小）来选择方案。2、备选方案执行时间序列可以用决策树的方法予以形象化的描述，再现给个不同时间点上做出决策的情况。
最后我们需要注意的是，管理中的问题都是处在高速发展的环境之中的，当我们企业组织出现问题需要我们的领导者去做出决策的时候，我们的领导者不可能有很多的时间去考虑问题和分析问题。所以，我们的领导者在做出选择时，应该确定最低限度的决策目标。主要考虑决策是否合理、正确，而不用去考虑是否能被员工接受，因为考虑问题太多，则会措施做出决策的良机。
七、实验实证；
选定方案后先局部试验后再普遍推广。实验实证的目的是为了验证决策方案试行的可靠性，有计划地修改完善既定的决策方案，以减少具体行动中可能出现的偏差而带来不利的社会经济影响和决策后果。
实验实证的任务有：1）验证方案是否可行。2）个别地方是否需要修改。3）根据试验的反馈信息判断决策方案的有效性和可靠性。
八、组织实施
在方案实施过程事，要建立信息反馈系统。决策者要根据反馈信息，采取各种相应的措辞施。在执行中，如果由于主客观条件发生了变化，就要对原定方案进行必要的修正，以尽量防止或减少失误
第五节领导决策的科学化、民主化、有效化
党的十六大明确把建设社会主义政治文明、物质文明、精神文明一起确立为社会主义现代化建设的基本目标，而其中决策民主化科学化是实现政治文明的重要表现。
决策是指为了实现某一目标而从若干个可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程。在一切社会组织的管理活动中，无论政府管理还是企业管理，决策都居于重要地位。
【决策民主化、科学化的基本内涵】
着名管理学家赫伯特·西蒙曾指出：“决策是管理的心脏；管理是由一系列决策组成的；管理就是决策。”
在实践中，组织的兴衰存亡，常常取决于管理者特别是高层管理者的决策正确与否。决策正确，可以提高组织的管理效率和经济效益，使组织兴旺发达；决策失误，则一切工作都会徒劳无功，甚至会给组织带来灾难性的损失。
因此，对每个决策者而言，面临的不是是否要作出决策的问题，而是如何使决策作得更好、更合理、更有效率，这就离不开决策民主化和科学化。
决策科学意义在于降低决策的风险和成本。而降低决策的风险和成本，除要
求严格遵循科学决策程序和决策原则，以及依靠专家运用科学的决策技术外，还有非常关键的就是要在决策过程中坚持群众路线，在人民群众中发扬民主，充分听取广大群众的意见。领导的一切管理活动都是围绕群众进行的，使人民群众能得到最大的满意为标志
领导行为要获得群众的支持，就必须在决策过程中认真倾听不同的意见，深入了解群众的需求，才能真正“造福于民”。否则，即使是最严谨的决策程序、最先进的决策技术，恐怕也是“劳民伤财”。
“三个臭皮匠胜过诸葛亮” 指的就是一个群体将带来个人单独行动所不具备的多种经验和不同的决策观点。
许多决策在作出最终选择后却以失败告终，往往是因为人们没有接受解决方案。但如果让受到决策影响的人们参与决策制定，人们会觉得群体制定的决策比个人制定的决策更合法，而且群体成员不愿违背他们自己参与制定的决策将更可能接受决策，并鼓励他人也接受它。
由此可见，只有通过发展民主吸收人民群众的智慧并反映其意志，这样的决策才有可能是科学的。相反，脱离人民群众参与的决策，决策科学化就无从谈起。
一、决策的民主化
（一）决策民主化的原因
1、决策民主化是调动员工积极性的必由之路；
如果让受到决策影响的人们参与决策制定，人们会觉得群体制定的决策比个人制定的决策更合法，而且群体成员不愿违背他们自己参与制定的决策将更可能接受决策，并鼓励他人也接受它。
2、决策民主化是组织决策的未来趋势。
企业规模越来越大，员工的文化差异与文化习惯冲突、矛盾越来越严重。决策民主化的重要性为人们所重视。
（二）决策民主化的特征
1、决策观念的民主化；
要在我国实现决策的民主化，就必须从根本上改变这种决策不民主的思想观念和传统心理；同时，树立决策民主化的新观念，除了宣传和引导之外，还必须有健全的民主和法律制度来保证。
2、决策体制的合理化;
必须进行决策体制的改革，实行党政分开，加强人民参政议政和参与决策的权力。实现决策的科学化，必须健全各种决策研究机构，改变决策研究机构的隶属性，增强相对独立的研究性，培养大批决策研究人员，建立一支决策研究的专家队伍。
3、决策研究的公开化；
强调更多的人参与决策，重视内部员工，重视外部咨询结构的作用。
4、决策的法制化。
这既是决策体制合理化的一个重要条件，也是决策研究公开化的一个重要保证。通过法律条文规定，明确责任与义务，
二、决策的科学化
（一）、决策科学化的必要性
决策科学化是组织发展的内在要求，是社会发展进步必然趋势，也是领导有效
决策的根本。
1组织超大规模发展的需要；
超大组织：规模庞大、功能综合、信息量大、结构复杂。领导者个人的经验无法决策。现代科学技术发展和全球一体化的趋势，使现代社会组织呈现出日益扩大的趋势。单凭领导者个人的经验要领导好这样复杂的组织是不现实的，必须利用科学的理论和方法来进行科学决策才是明智的选择。
2决策科学化是现代经济社会发展多变性的需要；
现代社会发展的多变性，使现代领导者时时刻刻都可能面临层出不穷的新问题。突发性事件的概率明显提高，非程序化决策的重要性日趋增加。显然，领导者必须由经验决策上升到科学决策
3决策科学化是现代社会活动联系的广泛性和影响后果的严重性的需要。
现代科学技术的发展及其应用。已经把一个地区，一个国家，甚至整个世界都连结成一个整体。这使得组织决策的后果的严重性达到了前所未有的程度。因此，要求领导者必须树立科学的态度，进行科学决策。
（二）、决策科学化的特征
1、决策思想科学化；包括（1）合理的决策标准；（2）有效的信息系统；（3）系统的决策观念
2、决策程序科学化；包括两次含义（1）决策程序是一个科学系统，其每一个步骤都有科学的含义。（2）有一套科学技术做保障，使每一个步骤达到科学化。
3、决策方法科学化。
决策科学化涉及到两类相互区别、相互补充的软技术和硬技术。决策的软技术主要指的是依靠大量专家的知识和经验智慧，运用社会学和心理学等理论作出判断。决策的硬技术主要是靠数学模型、电子计算机技术等技术手段，运
用定量分析、系统分析等方法作出科学的判断。这两种方法各有所长各有缩短，所以在运用的时候我们要相互结合，灵活运用。
（三）决策民主化与决策科学化的关系（我们从三个层面分析总结得出）
（1）决策民主化是决策科学化的重要保证；
（2）决策民主化是决策科学化必不可少的前提条件；
（3）决策民主化和决策科学化是任何有效决策都必不可少的基础和先决条件。
三、提高领导者决策水平的方法（P296）
（一）选准决策目标；
有效的决策必须要有明确的目标，我们前面说过决策是从很多种方案中选择最佳方案的过程，所以我们的目标又很多，方案又很多的时候我们必须要有一个标准，对企业组织而言，他们战略决策可能从哪些战略中选择？
（1）产品战略；（2）质量战略；（3）管理战略（4）人才战略；（5）科技战略；（6）投资战略；（7）商标战略；（8）市场营销战略
（二）提高执行者对决策的认可水平；
可以通过哪些方法来提高执行者对决策的认可水平？
（1）通过一定的程序和步骤使决策执行者能够参与决策的制定。
（2）说明决策执行结果对组织和执行者的利益关系。
（3）执行者参与执行过程中的信息反馈和决策的修订，并享有执行决策必须具体的权利。
（三）发挥外脑的作用；
如何发挥外脑的作用？
为保证决策的合理性和正确性，应充分发挥外脑的作用；建立思想库、智
囊团，提高决策的科学化和民主化水平。
1）发挥智囊团的作用，
2）发挥思想库的作用。
（四）关于运用逆反意见。
为什么说运用逆反意见有利于领导者提高决策水平？
因为：
（1）不同意见实质上提出了更多的可供选择的方案。
（2）不同意见之间的争论能使各个方案的利弊得以充分显示，有利于取长补短，深化思路。
（4）不同意见的存在，可以提高决策的可靠性。
（5）不同意见的讨论，是领导者避免受人愚弄或左右的最有效的措施。
第二章领导行为 重点：领导理论、管理方格图、领导者的决策风格 本章教材无变化 历年分值（2-5分），单、多选、案例题 本章具体内容： 第一节领导理论 领导指的是一种影响群体、影响他人以达成组织目标的能力。 一、特质理论 著名的历史学家托马斯·卡约尔(Thomas Carlyle)传统的特质理论认为,领导者具有某些固有的特质,并且这些特质是与生俱来的。 特质理论不足表现在: (1)忽视了下属的需要 (2)没有指明各种特质之间的相对重要性 (3)忽视了情景因素 (4)没有区分原因和结果 二、改变型领导理论 伯恩斯把领导分为两种类型:交易型和改变型。 （一）交易型领导者的特征和方法 1.一致性的奖励:承诺为努力提供奖励,为好绩效提供奖励,赏识成就。 2.差错管理(积极型):观察和寻找对于标准的背离,采取修正行动。 3.差错管理(消极型):仅在标准没有满足时进行干涉。 4.放任:放弃责任,避免做出决策。
（二）改变型领导者的特征和方法 1.魅力:提供任务的愿景,潜移默化自豪感,获得尊敬和信任。 2.激励:持续的高期望,鼓励努力,用简单的手段表达重要的意图。 3.智慧型刺激:提升智慧,理性和谨慎的解决问题。 4.个性化关怀:给予个人关注,个性化地对待每名员工的培训和建议。 三、魅力型领导理论 罗伯特·豪斯在伯恩斯改变型领导的基础上提出了魅力型领导理论。魅力型领导者是指具有自信并且信任下属,对下属有高度的期望,有理想化的愿景,以及使用个性化风格的领导者。P13表2-2 四、路径——目标理论 路径——目标理论是由罗伯特·豪斯提出的,该理论采纳了俄亥俄模型的工作取向和关系取向的思路,并同激励的期望理论相结合。 豪斯确定了四种领导行为: (1)指导式领导:让员工明确别人对他的期望、成功绩效的标准和工作程序。 (2)支持型领导:努力建立舒适的工作环境,亲切友善,关心下属的要求。 (3)参与式领导:主动征求并采纳下属的意见。 (4)成就取向式领导:设定挑战性目标、鼓励下属实现自己的最佳水平。 五、权变理论
领导科学和领导艺术类题目及答题精要 （一）关于领导班子建设例 1：班子结构复杂，长期不团结，少数同志公开同您叫板，工作推动艰难，请结合实际谈谈您怎样当好这个单位的一把手？【上海市2008年厅考面试题变形】牢记一个总的价值取向：立党为公、执政为民。 坚持两个制度：民主集中制和工作方法的“二八制”。 做到三个带头：带头讲团结、带头讲奉献、带头到“一线”。 自觉四个修炼： 心胸宽广。比草原更辽阔的是大海，比大海更辽阔的是蓝天，比蓝天更辽阔的应该是一把手的胸怀。 创新思维：踩着别人的脚印走路的人，永远不会留下自己的脚印--爱因斯坦任人唯贤：“国以才立、政以才治、业以才兴”或“视其所以，观其所由，察其所安。”或“尊五美，屏四恶，斯可以从政矣。” 公道正派：公生明，廉生威提升五种能力： 科学判断形势的能力；（心中要有三张图：世界地图、中国地图、地方或某某事业规划图，即世界眼光和战略思维）驾
驭市场经济的能力；处理复杂关系的能力（应对突发事件或公共危机的能力）；依法执政的能力；与媒体打交道的能力。媒体是第四权力。 强化六种意识。一是发展意识（发展是第一要务）；二是自律意识（既要干事更要干净）；三是责任意识（有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿）；四是国际意识（世界是平的）；五是竞合意识（合作中的竞争，竞争中的合作）；六是全局意识（总揽全局，协调各方）。 例2：你刚刚上任，结合实际谈谈怎样当好副职？【2009湖北厅考笔试变形题】 始终坚持一个原则：既要干事，更要干净。（做到常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想）把握好两个“磨”字： 一是琢磨，即琢磨工作二是磨合，即磨合关系尽快进入角色，让大家从心理上、情感上接纳我，要培养我自己对新单位的归宿感和大家对我的认同感。 处理好“三个关系”： 一是与正职的关系：到位不越位、揽事不揽权、补台不拆台、争气不争功（以德感人、以才服人、以绩昭人）、服从不
如何提高领导者的决策水平 决策是领导行为的重要组成部分。正确的决策，就是领导干部根据主客观条件，运用掌握的信息，采用科学的方法就重大问题优化选择解决方案的过程。领导决策是领导者运筹全局，规划未来，驾驭事物发展进程的根本方略和对策。对领导干部来说，决策成功是最大的成功，决策失误是最大的失误。由此可见，提高领导干干部的决策水平尤为重要。 一、领导决策失误的主要表现 领导决策失误的形式多种多样，主要表现在: 1.“凭着感觉”决策 有些决策组织或个人，没有经过深人的调查研究，没有掌握充分可靠的信息，抓住一点不及其余，对现实情况一知半解，既没有听取各方的意见，也没有进行可行性论证，只是凭着感觉和经验，“眉头一皱，计上心来”，贸然拍板定案。结果决策方案和现实之间相差较远，在实施过程中阻力很大，难以操作执行，不得不“僵旗息鼓”，影响了决策的权威性和严肃性。 2.“东施效颦”决策 改革开放以来，各地发展迅速，日新月异，不少领导干部，在工作中没有好的思路，便出去“走一走，看一看”，领略各地的发展面貌，学习异乡的先进经验，以免固步自封、成“井底之蛙”。别人的“开发区”、“形象工程”、“特色项目”等都成了自己的样版，还大谈“启发颇深、收获很大”，他们不结合本地的实际，明知缺乏条件，也要“创造条件”，明知行不通，偏要“创特色”，将外地的做法奉为至宝，原味移植，照搬照抄，“东施效颦”，结果要么是半途而废，不了了之；要么改头换面，劳民伤财。 3.“见利忘义”决策 领导决策的立足点和归宿点，应该是为广大人民群众谋利益，而不是为少数人或利益集团谋利益。但是有些领导干部在决策时，口头上高喊“三个有利于”、“三个代表”、“立党为公、执政为民”，在实际操作时，却背道而驰，他们借着“改革”、“发展”、“建设”的幌子，表面上替大家着想，暗地里替自己谋利，只要对自己有利的就不计后果，果断决策，对自己没利的就“研究研究”。
学习导航 通过学习本课程，你将能够： ●了解领导的两种行为； ●认清四种不同的领导风格； ●学会领导模型的展示及应用； 领导行为和领导风格 一、两种不同的领导行为 领导者每天需要面临大量工作，包括布置任务、监督检查、制定目标、与员工进行沟通等。这些具体工作可以分为两种类型：指挥性行为和支持性行为。 1.指挥性行为 什么是指挥性行为 指挥性行为就是领导者明确告诉下属工作的过程及步骤，包括工作任务是什么、什么时候开展工作、如何开展等，在指挥过程中，领导者会进行严密监督，确保整个工作都按照指示完成。 很显然，就指挥性行为而言，领导者是决定者，是解决问题的人，指挥性行为是一种单向沟通。 指挥性行为的特征 强调结构。指挥性行为本身就是一个结构化工作，指挥性较强的领导者会按照严密步骤给下属布置工作任务。
强调组织。指挥性较强的领导者在布置完工作后，会组织相关资源来完成工作。人、财、物、时间、信息等，都是领导者的组织对象。 强调教的过程。指挥性的领导者在布置工作任务时，会告诉下属工作如何开展，这是一个“教”的过程，即向下属传授工作技能的过程。因此，指挥性行为偏强的领导者对于员工工作能力的提升很有帮助。 强调监督。指挥性强的领导者在员工工作过程中会进行严密监督，时刻关注工作进展，确保工作能够按照其所指示的方向完成。 2.支持性行为 什么是支持性行为 与指挥性较强的领导者不同，倾向于采取支持性行为的领导者从来不会告诉下属现成的答案，而是把问题抛给下属，听取下属意见，鼓励下属自动自发地达成目标。 这样的领导者会赞扬下属，提升下属的自信心，并在扩展下属思维的同时，鼓励下属去冒险。 支持性行为的特征 发问。支持性行为较强的领导者喜欢向下属发问，了解下属对工作的看法。 倾听。在向下属发问之后，支持性行为较强的领导者会认真倾听下属的意见。 鼓励。支持性的领导者善于鼓励下属，听到了下属好的意见和想法，一定会对下属表示认可和赞扬。 解释。对于下属存在的疑虑，支持性的领导者不会使用强制命令，而是耐心地解释，从根本上打消下属的疑虑。
领导行为策略的应用 示范行为策略: 在美术教学中为了激发学生对美术的学习兴趣,培养其对美术的爱好,取得较好的教学效果,达到预期的教学目的,教师就要把美术课设计得直观形象,生动活泼又耐人寻味,而在课堂教学设计中,示范举足轻重可以起到优化课堂结构,增强课堂凝聚力及提高学习效率等作用.美术课程标准确定了美术课程的学科性质为人文性和工具性,这工具性应是表现和应用,而对技能的掌握则是实现工具性的主要途径,技能的学习虽然是多方面性的,但更直接的,更主要的还是要靠老师的传教,很多技能的东西都是”不看不知道”.通过示范可以让学生在欣赏,观察,思考中模仿,很容易掌握基本绘画方法,达到一定的绘画水平,在表现事物的过程中体会成就感. 理性行为策略 蜀后主建兴六年诸葛亮为实现统一大业,发动了一场北伐曹魏的战争.当时诸葛亮与司马懿在街亭对战.马谡自告奋勇要出兵守街亭,诸葛亮心中虽有些担心,但马谡表示愿立军令状,若失败就处死,诸葛亮勉强同意他出兵,临行前再三嘱咐马谡:”街亭虽小,但关系重大,它是通往汉中的咽喉.如果失掉街亭,我军必败”.并具体指示让他靠近水安营扎寨,谨慎小心,不得有误,最后还派王平将军随行,并交代在安置完营寨后须立刻汇报,有事要与王平商量,马谡一一答应.可是军队到了街亭,马谡执意扎兵在山上,完全不听王平的建议,而且没有遵守约定将安营的阵图送回本部.最后司马懿派兵进攻街亭,围兵在山下切断粮食及水的供应,使得马谡兵败如山倒,重要据点街亭失守.最后诸葛亮被逼无奈用了”空城计”才险种全退.事后他总结此战失利的教训,痛心地说:”用马谡错已”,为了严肃军纪,诸葛亮理性的下令将马谡革职入狱斩首示众. 告知行为策略 博望相持用火攻,指挥如意笑谈中,秩序井破草工单,初出茅庐第一功! 三往隆中,才请得诸葛亮下山,此后刘备与诸葛亮情好日密,自然冷落了关,张俩兄弟,这致使引起关羽,张飞二人对诸葛亮的不满,十万曹军来犯,大战将至,诸葛亮指挥到:曹军必须路往博望坡,博望其左有山,名豫山,其右有林,名安林.山洼与林间皆可伏兵.关羽听令,让其领一千金缕前往豫山埋伏待曹军至必须放
我的课程 创新思维与领导决策艺术课后测试 ?1 ?2 ?3 ? 4.课后测试 课后测试 如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。测试成绩：100.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. 创新思维与领导决策的基本矛盾包括: √ A 放与收的矛盾 B 决与策的矛盾 C 科学化和民主化的矛盾 D 以上都包括 正确答案： D 2. 执行最低限度是需要一点: √ A 创造性 B 灵活性 C 变通的功夫 D 以上都包括
正确答案： D 3. 在决策的过程中,领导人要考虑哪些方面: √ A 战略 B 全局 C 方向 D 以上都包括 正确答案： D 4. 房地产价格经过长达2年的打压仍居高不下,根本原因在于: √ A 房地产商同行同地哄抬物价 B 地方与中央政府在发展房地产开发方面的讨价还价,相互博弈 C 房地产商与地方和中央政府讨价还价 D 以上都不对 正确答案： B 5. 化繁为简难还是把简单的问题弄复杂了难: √ A 化繁为简难 B 把简单的问题弄复杂了难 C 不多不少，两者是同样的困难
D 以上都不对 正确答案： C 6. 毛泽东认为农民运动是: √ A 痞子运动 B 革命运动 C 以上都不对 D 以上都包括 正确答案： B 7. 西方人看一个画面,注重的是: √ A 最突出的前景 B 深度的背景 C 以上都包括 D 以上都不对 正确答案： A 8. 1960年西蒙明确指出领导决策中至关重要的匮乏的因素是: √ A 信息 B 意见
C 领导人的注意力的集中 D 数据 正确答案： C 9. 领导人的注意力的集中有哪些基本环节: √ A 对自身多方面兴趣的自觉节制 B 转移、投入到战略性、全局性问题 C 对战略性全局性问题钻进去、有办法 D 以上都包括 正确答案： D 10. 矛盾有主有次,抓住问题要分两个方面,包括: √ A 抓主要矛盾 B 坚决不受细节枝节问题的干扰和影响 C 以上都包括 D 以上都不对 正确答案： C 11. 舍、得之间有两个问题,分别是: √ A 要能得到大，你要有眼光,但真正能看到的确实小东小西
《领导与艺术》 作业一：（第一章-第三章） 1．你如何理解领导？领导与管理有何不同？ 答：（1）领导是指在社会组织中，领导者通过影响其属下行为已达成组织目标的过程。 （2）领导与管理的区别可归纳为三个方面：（一）领导具有前瞻性，管理具有当前性。（二）领导具有整体性，管理具有局部性。（三）领导具有超脱性，管理具有操作性。 2．请描述一位你喜欢的领导，并解释一下为什么把他所从事的活动称之为领导？ 3．简述领导环境同领导之间的互动关系。 答：领导环境对领导活动的影响主要表现在：领导环境影响领导的性质和体制，领导环境影响领导职能的内容和实现程度，领导环境影响领导活动的主体发展，领导环境影响领导活动全程和领导方法。领导活动对领导环境也有反作用，主要表现在由正负两个作用方向，领导活动可利用和改变领导环境。 4．列举两位你所钦佩的领导人或者政治领袖，并运用领导连续统一体模型来辨析他们的领导风格。 5．你怎样理解领导的基本内涵 作业二：（第四章-第六章） 1．领导体制的演化经历了哪些阶段？各个阶段都有什么特点？
2．针对我国领导体制存在的弊端，我们应该在哪些方面进行改革？ 3．如何认识领导者的职位、权力与责任的关系？ 4．领导者与被领导者发生互动的方式是否具有灵活性？你是否相信领导者可以改变被领导者的行为甚至他们的人格？ 5．决策的分析方法有哪些？如何运用？ 6．简述群体决策的意义及其影响因素。 作业三：（第七章-第九章） 1．如何理解领导艺术与领导权术的区别？ 2．物质激励是否是最有效的？为什么？
3．领导效能包括哪几个方面的内容？ 4．试说明群众评议法、自我述职法、目标测评法、定量测评法、模拟测评法等各种领导效能测评方法的含义，以及这些方法的适用条件。 5．为什么在领导创新过程中没有固定不变的模式可以遵循 ？ 作业4 （往届试题） 一、填空题（每空2分，共20分） 1. 领导的目的是为了实现( ) 的目标。 2. “明确地告诉人们自己所希望的事项，然后放手让其自由发挥”这句话强调的是领导( )活动的重要性。 3. 领导权变理论将领导用一个公式表示为：领导=f（领导者、被领导者、） 4．( )的建设问题是关系到领导活动成功与否的核心问题。 5. 领导者之所以能够指导和协调其组织成员，真正起作用的是因为他所具有的( )。 6. 只有一种肯定性的主观要求和客观条件，却有多种可供选择的方案是( )型决策分析。 7．( ) 是一切领导活动的出发点和最终归宿。 8. 现代决策体制的核心是领导( ) 系统。 9.( )被领导者是领导活动得以推行的中介力量 10．奠定决策科学基本理论框架的是( ) 。 二、名词解释（每小题5分，共20分）
领导艺术的八大手段（第1页） 日期：2011-11-13 21:44 来源：价值中国作者：迟竹强阅读：3962次 一、用人的艺术 如何用好人，除了要端正用人思想，让那些想干事的人有事干，能干事的人干好事外，在用人技巧上还要注意以下问题。善于用人所长。用人之诀在于用人所长，且最大限度地实现其优势互补。用人所长。 首先要注意“适位”陈景润如果不是被华罗庚发现，并将他调到数学研究所工作，他就难以摘取数学皇冠上的明珠。唐僧之所以能西天取经成功，主要是他能做到知人善任，把孙悟空、沙和尚、猪八戒安排到最适合他们的岗位上去。实现了人才所长与岗位所需的最佳组合. 其次要注意“适时”“用人用在精壮时”。界定各类人才所长的最佳使用期，不能单纯以年龄为依据，而应以素质作决定，对看准的人一定要大胆使用、及时使用。 第三要注意“适度”领导者用人不能搞“鞭打快牛”，陕牛”只能用在关键时候、紧要时刻，如果平时只顾用起来顺手、放心，长期压着那些工作责任心和工作能力都较强的人在“快车道”上超负荷运转，这些“快牛”必将成为“慢牛”或“死牛”善于用人所爱有位中学生曾向比尔，盖茨请教成功的秘诀，盖茨对他说：“做你所爱，爱你所做。”爱因斯坦生前曾接到要他出任以色列总统的邀请，对这个不少人垂涎的职务，他却婉言谢绝了，仍钟情于搞他的科研。正因为有了他这种明智的爱，才有了爱因斯坦这个伟大的科学家。领导者在用人的过程中，就要知人所爱、帮人所爱、成人所爱。善于用人所变。 鲁迅、郭沫若原来都是学医的，后来却成了中华民族的文坛巨人。很多名人名家的成功人生告诉我们：人的特长是可以转移的，能产生特长转移的人，大都是一些创新思维与能力较强的人对这种人才，领导者应倍加珍惜，应适时调整对他们的使用，让他们在更适合自己的发展空间里去施展才华。 二、决策的艺术
领导行为案例分析 [案例7-1] 蒙哥马利?沃德公司 ——独断而又误入歧途的领导 一、蒙哥马利?沃德公司的背景 1872年，曾当过百货店经理、纺织品推销员和旅行推销员的蒙哥马利?沃德在芝加哥开设了第一家全部通过邮寄来销售各种商品的大型商店。沃德曾在农民中工作多年，知道他们对商品的高昂价格和当时效率低下的百货店所能提供的商品品种过少极不满意。他也熟悉农民们刚成立的一个“格兰奇”的组织，该组织倡导农民消费者合作购货，通过取消中间商以节省开支。 沃德和他的内弟凑集了2400美元，在芝加哥一家大约只有10平方米的房间里创立了他们的商店。他们列出所售货物名称，并解释怎样在一张纸上订购货物。到1874年，价目表已变成一本有8页厚的小册子。进展是非常快的，接着在同一年里，这本小册子增加到了72页；到1884年，目录上已有240页，所列商品几乎达到1万种。 那时，沃德公司是“格兰奇”的正式供应商，因而在农村市场上轻而易举地赢得了顾客。但取得这一成功的重要原因是沃德公司的保证：如果顾客对商品不满意，可将货退回给公司，并由公司来支付来回的运费。蒙哥马利?沃德还对他们的做法进行大肆宣传；他曾在巡回游览车上陈列该公司的商品，并举办歌舞联合演出，以此作为一种促销方法。他还邀请顾客参观该公司在芝加哥的工厂，在芝加哥举行世界博览会期间，大约有285000人参观了他的工厂。 在前50年的经营中，沃德公司一直是纯粹处理邮购业务的公司。1926年，沃德公司在不少小城镇建立了邮购代理机构，作为对邮购业务的一种刺激手段。和现在的目录订货一样，他们陈列货物的样品，但只有头饰可以现卖。这一时期，沃德公司确有不愿开设零售商店的想法，生怕这可能会抢走邮购业务的生意。后来，一桩偶然事件终于促使沃德公司作出开设零售商店的决定。它说明消费者的需求是怎样不可抗拒地跨过了企业所设置的障碍。 事情是这样的，在印第安纳普利茅斯地区的邮购代理机构，有位男顾客想要买一把陈列的锯子，并拒绝接受“不卖”的回答，最后这一代理机构的经理无可奈何地答应他可以买这把锯子。这一交易的消息一经传开，导致很多人吵着要买其它陈列的商品。代理机构的人员作出了让步，同意出售所有的东西。接着，他们马上又从邮购工厂重新订购了全部货物，这些商品也很快销售一空。商品不停地运往普利茅斯代理机构的异常现象引起了公司总经理的注意，当他发现这个机构实际上在直接销售商品时，火冒三丈。但是，直接销售商品所获得的利润是惊人的，因而沃德公司的决策层不久也就完全同意了这种做法。 到1927年底为止，沃德公司已开设了37家零售商店，另外，它的7家邮购工厂都还有各自的
“三重一大”事项议事决策规则 第一条为规范领导干部决策行为，严格决策程序，强化机关在重大事项方面的监督和管理，特制定本规则。 第二条具体内容及范围 三重一大”是指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额资金使用事项。 （一）重大决策事项 1.研究并决定党的组织建设、干部队伍建设、精神文明建设、政风行风建设、党风廉政建设以及行政机构改革、人事制度改革、保障安全稳定工作的意见和方案； 2.研究并决定涉及发改和改革局整体工作的长期发展规划、年度工作计划、年度工作部署等重要问题； 3.研究贯彻上级重要文件、重要会议精神的落实及向上级请示报告的重要事项； 4.研究并决定重大项目的意见和措施； 5.研究并决定局领导班子成员的分工与调整、内设机构的设置和调整以及涉及人事权限范围人员的变动和调整； 6.讨论并审议局年度财务预决算编制、执行情况和预算重大调整原则，各直属机构预决算的安排使用情况； 7.研究并决定直属机构、直属单位的重大工程、服务、物品采购等重要项目； 8.研究并决定职责范围内的其他重大问题。 （二）重要人事任免事项 1.对管理权限范围内人员的选拔、任免、调整、考核、表彰和奖惩；
2.县级以上荣誉人选推荐、以及向上级组织部门推荐干部提任、交流任职人选； 3.科级干部选拔、调整、任用、任免情况； 4.后备干部人选的推荐和培养； 5.局公务员、工勤人员的考录以及事业单位工作人员招聘等方面的重大问题； 6.工作人员的调入和调出。 （三）重大项目安排事项 1.房屋基本建设、修缮、改造在一万元及以上工程建设项目； 2.动用资金在一万元及以上的其他项目； 3.国有资产的出租、出借、处置、变卖； （四）大额资金使用事项 1.年度经费的预算方案及决算报告； 2.工程类项目变更超过一万元及以上。 3.工程类项目拨付资金超过一百万元及以上。 第三条决策形式 “三重一大”事项决策坚持集体领导、个别酝酿、民主集中会议决定的原则。 （一）重大决策事项 涉及重大决策问题，一般应根据具体情况，经党组书记、局长或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由局党组集体讨论后做出决策，确保决策过程的科学民主和结果的公正合理。
部队中的军、师、团、营、连等建制，铁道系统的铁道部、铁路局、铁路分局等，这是一种什么体制？（） 正确答案是：层级制 一切重大问题的决定依赖于上级领导机关，下级必须依据上级的决定和指示办事的体制，属于哪种类型的领导体制？（） 正确答案是：集权制 不属于渐进决策模型的特点有（）。（单选） 正确答案是：最佳原则 下列不属于领导者职位的特点是（） 正确答案是：领导者的职位因“权”而设立 为决策中枢系统提供专门咨询服务的是（）。（ 正确答案是：智囊系统 在领导者影响力的构成中，占主导地位、起决定性作用的是（）。（单选） 正确答案是：自然性影响力 采用函询的调查方式，让专家们背对背提出解决某一问题的方案的方法，是什么决策方法？ 正确答案是：德尔菲法 衡量一个领导者被上司赏识，主要看领导者的智商和情商，其中，情商在 （）决定了一个领导是否成功。（单选） 正确答案是：70% 检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是（）。（单选） 正确答案是：决策追踪 “只想马儿跑得快，却不让马儿吃草”，这一类的领导者往往忽略了 （）在领导艺术中的运用。（单选）
正确答案是：激励机制 我国领导体制最主要的弊端是（）。（单选） 正确答案是：权力过分集中 下列不属于分权制的优点的是？（） 正确答案是：有利于政令统一、标准一致、指挥方便 下列关于领导责任与职权、职位关系的说法，不正确的是（） 正确答案是：先有权力，后有责任，权力是第一位的，责任是紧随其后的 领导体制是指领导系统中的上下左右之间权力划分和机构组织设置及领导工作制度，它所涉及的核心问题是（） 正确答案是：领导权力的划分问题 下列关于领导责任与职权、职位关系的说法，不正确的有（） 正确答案是：先有权力，后有责任，权力是第一位的，责任是紧随其后的 有效决策，首先应该思考的问题是什么（）: 正确答案是：识别问题 作为下属，如何处理好与上级领导的关系？下列说法，你认为不正确的是 （） 正确答案是：要做到尊重领导，做到事事请示、经常吹捧 根据上级领导机关对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，可以将领导体制划分为（）。（单选） 正确答案是：完整制与分离制 在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度 （）。（单选） 正确答案是：呈正相关关系 根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为（）。（单选） 正确答案是：一长制与委员会制
第十二章领导的决策行为 领导决策（Leadership Decision）是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。是应用写作研究的重要问题之一 决策是领导者的一项基本职能。领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。作为一名领导，每天面临的各项工作实际上都是不断地作出决策。领导者的任务就是对出现的各种问题进行分析研究，找到解决问题的方法。而决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法的提出与选择。在这个过程中，领导者面对着各种影响决策的因素，必须依靠自身的经验、思维等特质对它们进行筛选和运用。 领导决策的要素：领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。 第一节领导与决策 【回顾：领导的概念领导是影响和指引他人或组织在一定条件下实现其目标的行动过程。领导的有效性是领导者、被领导者和情景因素的函数。】 （一）决策的概念 “决策”一词的意思就是作出决定或选择。 管理就是决策。是指通过分析、比较，在若干种可供选择的方案中选定最优方案的过程。 从管理学的观点看，决策的最古老和直接的含义就是，在若干可供选择的行动方案中作出抉择。 决策也是一个过程。也就是说，决策是为达到一定的目标，从两个或多个可行方案中选择一个合理方案的分析判断和抉择的过程。 赫伯特·西蒙（Herbert Alexander Simon1916- 2001），经济组织决策管理大师，第十届诺贝尔经济学奖获奖者。他的研究成果涉及科学理论、应用数学、统计学、运筹学、经济学和企业管理等方面，在所有的这些领域中西蒙都发挥了重要的作用，人们完全可以以他的思想为框架来对该领域的问题进行实证研究。但西蒙首先是一位经济学家，因终生从事经济组织的管理行为和决策的研究而获诺贝尔经济学奖。 作为管理学科的一个重要学派，决策理论学派着眼于合理的决策，即研究如何从各种可能的抉择方案中选择一种“令人满意”的行动方案。赫伯特·西蒙是决策学派的主要代表人物。该学派吸收了系统理论、行为科学、运筹学和计算机科学等学科的研究成果，在二十世纪七十年代形成了一个独立的管理学派。 决策理论学派的理论基础是经济理论，特别是消费者抉择理论，即在一定的“合理性”前提下，通过对各种行为的比较和选择，使总效用或边际效用达到最大。因此，它们也是决策理论学派的主要决策对象。 西蒙指出组织中经理人员的重要职能就是做决策。 到现在，对决策概念的界定不下上百种，但仍未形成统一的看法，诸多界定归纳起来，基本有以下三种理解： 一是把决策看作是一个包括提出问题、确立目标、设计和选择方案的过程。这是广义的理解。 二是把决策看作是从几种备选的行动方案中作出最终抉择，是决策者的拍板定案。这是狭义的理解。
领导是一门艺术 提到诸葛亮，大家无不想到“鞠躬尽瘁，死而后已”这几个字。他在蜀国担任宰相，“一人之下，万人之上”，也算一位著名的“CEO”了。在人们心目中，他运筹帷幄，神机妙算，简直成了完美无缺的圣人。但实际上，诸葛亮在领导岗位上，即做得不那么成功。他在指挥、带领、引领和鼓励部下为实现目标而努力的过程中，没能充分发挥指挥、协调、激励的作用。领导是门学问，领导者的工作效率和效果在很大程度上取决于他们的领导艺术。 首先，领导者要做好本职工作。在组织中，我们经常看到有些领导者，他们整天忙忙碌碌，放弃了娱乐、休闲的机会，还总是感到时间不够用，一如那位“无暇吃鱼”的步鑫生，整天为厂里的事东奔西走，可谓鞠躬尽瘁。可是，当他们以最高的热情投入到工作中去时，他们的事业却正渐渐地与他们所期盼的那样背道而驰。领导者需明白，凡是下属可以做的事，都应该授权让他们去做，领导者就只应做领导应该干的事情。领导者领导的事包括决策、用人、指挥、协调、鼓励。这些都是大事，都是领导者该做的，但绝不是说都应由单位的最高领导人来做，而应该分清轻重缓急，主次先后，分别授权让每一级去管本级应管的事。企业的最高领导这应该值抓重中之重、急中之急，并且严格按照“例外原则”办事。而诸葛亮在辅政后，事无巨细，都要亲自过问，从任免一个县官，到军中打二十板子以上的惩罚要亲自决断，这样不尽浪费了自己的宝贵时间和精力，还挫伤了下属的积极性和责任感，反过来又加重自己的负担。与之相反，王业震适当地将权利下放，带动大家的积极性又提高了办事效率。 其次，作为一个领导者，应该善于同下属交谈，倾听下属的意见。没有人与人之间的信息交流，就不可能有领导。领导在行驶指挥协调的职能时，必须把自己的想法、感受和决策等信息传递给被领导者，才能影响被领导者的行为。同时，为了进行有效的领导，领导者也需了解被领导者的感受、反映和困难。王业震设置的“厂长信箱”让他及时了解员工的意见和建议，提高他们的办事效率。在交流过程中，领导者要控制自己的情绪，不能感情用事，更不能专断，将别人的想法一票否决，为以后听到更多更好的想法打开方便之门，从而让领导者做出更准确的决策。步鑫生厂长在这方面做得不够好，匆忙做出兴办西装分厂的决策，完全忽略副厂长的意见，如此专断，让他的决策在日后的实施中显露出其不合理性。由此可见倾听的重要性，只有“开张圣听”才能“恢弘志士之气”。 再次，领导者还要争取众人的信任和合作。领导者和下属之间应该建立一种真诚合作的朋友关系。对待下属要平易近人，不要总是摆着一副领导的架子，让人不敢亲近。在与同事和下属相处时要注重礼貌，主动向对付表示尊重和友好；办事时多点商量的口吻，多听取别人的意见。在分工授权之后，不要随便插手干预，要相信他们是有能力解决问题的。有时，领导者要警惕，不能以权谋私，要在业务、生活等方面关心他人。在别人面临困难时伸出援助之手。在处理诸如提级、调资、奖励、定职等有关经济利益和荣誉关系的问题时，必须秉公处理，一视同仁。下属犯错误时，不论亲疏，要严格对待，帮他们认识并纠正错误，让他们得到应有的尊重和信任，对组织产生安全感和归属感。步鑫生厂长在对待副厂长迟到问题上能秉公处理，一视同仁，带动大家的积极性。 最后，领导者要做自己时间的主人。时间就是金钱，时间就是生命，领导者要合理充分利用时间创造财富。领导者要科学地组织管理工作，合理地分层授权，把大量工作交给副手、下属去做，以便提高工作效率。王业震厂长利用适当授权
江苏开放大学 形成性考核作业学号 姓名 课程代码110070 课程名称领导科学与艺术评阅教师 第二次任务 共五次任务
江苏开放大学 任务内容： 一、选择题（每题2分，共20分） 1、沙因的几种人性假设理论包括（）。 A、理性经济人假设 B、社会人假设 C、自我实现人假设 D、复杂人假设 2、领导行为的两大维度为（）。 A、结构维度 B、关怀维度 C、情感维度 D、直线维度 3、（）提出了领导风格连续统一体理论。 A、利克特 B、麦格雷戈 C、坦南鲍姆D施米特 4、按照决策所涉及的范围划分，可以将领导决策划分为（）。 A、确定型决策 B、战略决策 C、战术决策 D、不确定型决策 5、按照决策所具备的条件划分，领导决策可以分为（）。 A、确定型决策 B、战略决策 C、战术决策 D、不确定型决策 6、按决策的方式分类，可把领导决策划分为（）。 A、经验决策 B、科学决策 C、集体决策 D、个体决策 7、按照决策主体分类，可把领导决策划分为（）。 A、经验决策 B、科学决策 C、集体决策 D、个体决策 8、根据决策出现的频率，可把领导决策划分为（）。 A、定量决策 B、常规决策 C、非常规决策D定性决策 9、根据决策问题的量化程度，可把领导决策划分为（）。 A、定量决策 B、常规决策 C、非常规决策D定性决策 10、根据决策的级别，可把领导决策划分为（）。 A、高层决策 B、单项决策 C、中层决策 D、基层决策 二、填空题（每题2分，共20分） 1、1964年，美国管理学家和设计了管理方格图。 2、心理学家勒温认为，在领导行为中，根据领导者控制或影响被领导者方式的不同，可以把领导方式划分为、和三种基本的领导风格。 3、的正确与否关系到领导活动的方向正确与否和结果成败。 4、现代领导决策体制在宏观上完整的结构，一般由六大系统组成，即、、决策中枢系统、、和反馈系统。 三、名词解释：（每题5分，共20分） 1、领导权变理论 2、领导决策 3、外脑 4、头脑风暴法 四、简答题（每题8分，共40分） 1、麦格雷戈的Y理论的主要观点是什么？ 2、利克特的四种领导体制分别是什么？ 3、领导决策有哪些要素？ 4、领导决策的特征有哪些？ 5、领导决策评估的一般程序是什么？
领导者的角色与方法 领导是管理学上的一个概念，顾名思义，领导是领导者为实现组织的目标而运用权利向其下属施加影响力的一种行为或行为过程。领导工作包括五个必不可少的要素，领导者、被领导者、作用对象（即客观环境）、职权和领导行为。主要是建立企业核心价值体系，指导员工的价值取向；引导员工自觉遵守国家、企业的行为规范；通过组织宣传和领导者的直接表率，潜移默化的影响员工。 要实现科学领导，领导者首先要明确角色定位。领导者的特点是： 1、领导者不是老师，不会告诉你问题的答案，甚至不比你懂得更多； 2、领导者不是顾问，不提供解决方案，而是让你自己去发现； 3、领导者不是心理医生，不会去平复你的情绪，而是让你自己管理情绪； 4、领导者不关心你的过去，而关心你的现在和未来； 5、领导者“对人不对事”，通常意义的管理往往是“对事不对人”； 6、领导者既不是给方法，也不是传授新的知识和理论，领导者着眼于员工行为背后的心态，着眼于“激发人的潜能”。
7、领导者从拓宽人的信念和改变人的心态入手，着眼于人的自我超越和心智模式的改善，以突破自我、挖掘潜能、发现更多的可能性，最后达到想要的成果； 8、企业领导者是一种态度训练，品绩训练，而不是一种知识训练或技巧训练。 在此基础上，领导者要解决的核心问题有以下4种： 1、帮助所有人洞悉自己，掌握自己的心态和良好品格，理清自己的状态和情绪，令企业员工及时调整心态和认清目标，以最佳状态去创造成果； 2、帮助企业中所有的个人懂得学习及如何为自己思考问题； 3、帮助管理者学会如何运用心法技术； 4、帮助领导者懂得创建”学习型组织”。 基于上述特点和要解决的四种核心问题，作为一个领导者，必须要有指挥、协调、激励等3个方面的作用。而这就必须运用到十大心法。所谓十大心法是一门通过完善心智模式来发挥潜能，提升效率的管理技术。领导者通过一系列有方向性、有策略性的过程，洞察企业员工的心态，向内挖掘潜能，向外发现可能性，使企业员工有效达到目标。它的核心内容是：领导人以中立的身份，通过运用倾听、发问、区分、回应等技巧反映出员工的心态，从而区分其行为是否有效，并给予直接的反馈，使其洞悉自己、及时调整心态、清
《领导决策艺术》读后感决策是领导者最基本的职责，它关系领导活动的成败。从一定意义上说，领导史就是一部决策史。按照西蒙的决策理论，领导决策不仅要遵循决策的一般规律，按照一系列程序进行，而且还要讲究决策艺术，因为它往往是决策成功的要件。 一、领导艺术是指在领导活动中领导者的学识、智慧、胆略的综合。领导决策艺术是在一定知识、经验、智慧基础上形成的，是非规范化的、具有创造性的、给人以美好感觉的决策方式和技能。 领导决策不同于其他领导活动，因而领导决策艺术具有自身的特点： 1.随机性。领导决策是一个复杂的过程，它随着领导目标、领导情境的变化而变化。领导在决策过程中，有时既无一定规范，也无固定程序；有些是既定任务，有些问题则是突如其来，而决策艺术在不同时间、不同条件、不同问题，有着不同的表现形式，这就决定了领导决策的随机性。要根据不同的对象、不同的问题、不同的情境，作出不同的决断，对症下药，解决不同的问题。这种情形，在现实领导活动中是多见的。 2.经验性。领导决策艺术不像数学解题那样利用公式不断推导出来，也不是凭一个人的先知先觉悟出来，而是来源
于领导者积累的知识、阅历和经验。无论需要决策的问题多么复杂，多么不同，它总能从过去自己或别人的实践中找到其原型。这时候，领导所积累的经验对于所要解决的问题，具有相当重要的启迪作用，因而经验对于领导决策具有重要影响。 3.多样性。决策艺术始终贯穿于决策过程中，因此，决策艺术具有非常明显的多样性特点。从决策艺术的层次上讲，有宏观决策和微观决策艺术，有战略决策与战术决策艺术，有一般决策和特殊决策艺术。从决策程序上讲，有收集信息的艺术，确立目标的艺术，设计方案的艺术，优化选择的艺术，执行反馈的艺术，等等。而作为决策主体的领导者，因其学识、智慧、性格的不同，会采取不尽相同的决策艺术。 4.创造性。领导就是创造。创造是领导决策艺术的核心。创造性决策是领导活动最佳的表现状态。要知道，现代社会的决策活动所面临的问题复杂多元，客观上要求决策者要充分发挥主观能动作用，运用自己的综合知识和聪明才智，根据不同的决策客体，进行创造性思维，作出理性的判断，创造出非凡的独特的科学决策。 二、具体来讲，领导者如何运用决策艺术作好决策呢？我认为： 1.要抓大事，不问琐事。领导学原理告诉我们，在小生产时代，领导者事必躬亲，这是勤政的美德。在专制式的领
第十六章领导心理、行为与管理 [内容概要]本章对领导、领导心理等概念及领导的职能进行了介绍；对使领导影响力发生作用的因素进行了分析；对领导者应具备的素质进行了整合；对领导艺术进行了探讨。强调了领导心理研究对管理的重要作用。 [学习目标]正确理解领导、领导者、领导心理等概念，了解使领导影响力发生作用的的各种因素，把握领导者应具备的基本素质，深入理解和领会领导艺术。 在管理生活中，领导是一个关键因素．领导者的自身素质和行为，领导班子的结构和功能，往往会造成不同的群体气氛和社会心理状态，从而影响工作人员的工作积极性。因此，对领导心理的研究，对现代化的管理有着十分重要的意义。 第一节领导心理概述 一、领导的概念 对于领导这个概念，很多学者有着不同的解释。斯托格狄尔 (Stogodill)认为，领导是对组织内群体或个人施行影响的活动过程；孔兹(Koontz)认为，领导是一门促使其部属充满信心，满怀热情来完成他们任务的艺术；泰瑞(Terry)认为，领导是影响人们自动为达成群体目标而努力的一种行为；罗伯特(Robert)等人认为，领导是在某种条件下，经由意见交流的过程所实行出来的一种为了达成某种目标的影响力；戴维士(Keith．Davis)认为，领导是一种说服他人热心于一定目标的能力。如此种种，不再一一列举。 关于领导的涵义，尽管各人从不同角度出发，作了不同的解释，但是多数人认为：领导是指引和影响个人或组织，在一定条件下实现某种目标的行动过程。致力于实现这一过程的人，即为领导者。这样看来，领导实质上是一个动态过程，而该过程是由领导者、被领导者以及所处环境三要素所组成的复合函数。用公式表示为： 领导＝F（领导者×被领导者×环境) 领导者是领导过程三要素的核心因素，是在正式组织或非正式组织中履行职
领导力即影响力 “领导力就是影响力”，对于风靡全球的“领导力”这个概念，保罗·赫塞用简单精确的一句话进行了概括。 他强调说，领导力不是一种操纵，“当你试图了解一个人，并因为从他身上获取某种 东西而损害了他的利益，那么就是操纵。”保罗·赫塞对比分析说，领导力则不同于此，领导力更多的是对一个人行为的影响，从而使得领导机构和整个组织取得利益。这是一个双赢的状况，“操纵导致的是输赢的结局，这不是我定义的领导力。” 保罗·赫塞说，不仅仅是经理人，任何人都可以使用领导力，只要是你成功地影响了他人的行为，你就是在使用领导力。 “事实上，领导力分为两种，正式的领导力和非正式的领导力，前者是通过建立制度和塑造企业文化形成的，后者则是在非正式情况下对他人的影响。”《商业评论》总策划兼首任主编忻榕博士说。由于非正式情况越来越多，普通人对他人的影响也越来越多。领导成为一种专业才能和个人魅力，不再是职位称呼的专属名词。 同时，领导和管理的概念也因为“领导力”这个概念的逐渐清晰而被分离开来。在忻榕看来，领导者做正确的事，管理者做合适的事，“本质上是不同的”。 领导者行为四象限 当组织中每一个人都可以实施领导力来影响他人时，领导者本身的领导力水平决定了他们是否能够在组织中获得成功。 保罗·赫塞说，领导者实际上是在两种行为中摇摆的，一种是任务行为，一种是关系行为。领导者想让自己与众不同并对组织中的成员施加影响力，那么必须知道自己在影响他们的时候应该在合适的时间内使用合适的行为。 他给出的定义是，任务行为就是指导的行为，就是告诉雇员应该做什么，如何去做，以及应该在什么时间完成，以及应该在哪里来完成，谁来完成。而关系行为则是一种双向沟通，是辅导的行为，动态的倾听，以及融洽的人性化的支持行为。 使用“行为”而非“态度”或“价值观”，保罗·赫塞说，这是因为行为比态度或者价值观更容易改变。在他给出的情境领导模型中，人们可以根据一个人在特定的情景中如何表现，从而辅导他得到良好的结果。
领导艺术及其主要内容 领导艺术是指在领导的方式方法上表现出的创造性和有效性。一方面是创造，是真善美在领导活动中的自由创造性。“真”是把握规律，在规律中创造升华，升华到艺术境界；“善”就是要符合政治理念；“美”是指领导使人愉悦、舒畅。另一方面是有效性，领导实践活动是检验领导艺术的唯一标准。戈尔巴乔夫领导苏联解体不能说是成功的领导，霸王别姬也不能说是成功的领导艺术。 领导艺术是领导者个人素质的综合反映，是因人而异的。黑格尔说过：“世界上没有完全相同的两片叶子”，同样也没有完全相同的两个人，没有完全相同的领导者和领导模式。有多少个领导者就有多少种领导模式。 具有随机、非模式化的特征。领导模式就是领导方法，哪位领导者在错综复杂的矛盾中抓住了主要矛盾，他就能把领导艺术演绎得出神入化。例如，牵牛要牵牛鼻子，十指弹钢琴，统筹兼顾，全面安排，这些就是所谓的模式化。 主要内容如下： 1．用人和用权艺术 （1）用人艺术。用人的方法和艺术在领导工作中占有特别重要的位置。19 38 年毛泽东把领导者的职责归为：“出主意，用干部”，将领导的决策与用人放 在同等重要的位置。 领导者用人的艺术主要有：合理选择，知人善任；扬长避短、宽容待人；合理使用，积极培养；用人要正激励人才。 （2）用权艺术。规范化用权；实效化用权；体制外用权。 （3）授权艺术。包括合理选择授权方式；授权留责（领导者将权力授予下级后，下级在工作中出问题，级负责任，领导也应负领导责任，士卒犯罪，过及主帅。）；视能授权（领导者向下级授权，授什么权，授多权，应根据下级能力的高低而定。）；明确责权（领导者向被授权者授权时，应明确所授工作任务的目标、责和权力，不能含糊不清、模棱两可。）；适度授权（领导者授权时应分清哪些权力可以下授，哪些权力应该保留。）； 监督控制（领导者授权后，对下属的工作要进行合理的也即适度的监督控制，防止放任自流或过细的工作检两种极端现象。）；逐级授权（领导者只能对自己的直接下级授权，不能越级授权。）；防止反向授权。 2．决策艺术 （1）决策艺术的特点：科学与经验的结合；综合性知识与创造性发挥。 （2）决策艺术。