对新民事诉讼法小额诉讼制度、实现担保物权制度、第三人撤销之诉制度的理解与适用
——以民二庭相关案件为例
秀山土家族苗族自治县人民法院民二庭庭长许洪军
院领导及同仁们：
大家下午好！2012年8月31日第十一届全国人大常委会第二十八次会议通过了《关于修改<中华人民共和国民事诉讼法>的决定》。2013年1月1日起，新民事诉讼法已正式施行，它标志着我国民事诉讼程序立法进入新的里程碑，必将对法院的立案、审判、执行等工作带来了诸多方面的重要影响，这次民事诉讼法修改新设计和增加诉讼制度较多，重大修改也多，可以说是大修大补，由于成文法自身固有的概括、抽象等特点，立法者在设计条文时有的比较原则和抽象，在具体实施后必然需要通过最高人民法院的司法解释加以明确和细化，本人通过细致阅读新民事诉讼法条文、奚晓明主编的《最高人民法院关于〈中华人民共和国民事诉讼法〉修改条文理解与适用》、重庆市高级人民法院《关于小额诉讼程序若干问题的解答》、《关于实现担保物权特别程序若干问题的解答》等书籍和规范性文件，并结合民二庭近期适用新民事诉讼法审理三种类型的案件呈现的许多新问题、新情况进行梳理和归纳，今天在这里同大家一起共同学习和交流，浅谈自己的学习体会和观点。由于本人理论水平和业务能力有限，司法实务了解不够，且三种制度系修改后新增加
条文，审判实践经验尚不充足，有的案件系首例，因此，对法律条文的理解和把握难免有疏漏，提出的观点和意见仅供大家参考，浪费大家宝贵时间，敬请大家批评指正、包容谅解。
一、实现担保物权制度的理解与审判适用
（一）申请实现担保物权的概念
担保物权是以直接支配特定财产的交换价值为内容，以确保债权实现为目的而设立的物权。担保物权的实现，是指债务人不能履行债务时，担保物权人经过法定程序，通过将标的物拍卖、变卖等方式，从而使其债权得到优先受偿的过程。
（二）对担保物权实现的方式我国法律及司法解释规定变迁过程
我国现行《民法通则》第89条规定：“债务人或者第三人可以提供一定的财产作为抵押物。债务人不履行债务时，债权人有权依照法律的规定以抵押物折价或者以变卖抵押物的价款优先得到偿还”。但对抵押权实现的程序未明确，《担保法》第53条第一款规定：“债务履行期届满抵押权人未受到清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。”首次就实现抵押权的救济途径作出明确规定。《最高人民法院关于适用<担保法>若干问题的解释》第130条进一步明确，“在主合同纠纷案件中，对担保合同未经审判，人民法院不应当依据对主合同当事人作
出的判决或裁定，直接执行担保人的财产”。审判实务中，抵押人与抵押权人自愿协商实现抵押权的概率非常低，向法院起诉实现抵押权的比例较高，而且通过诉讼方式所花诉讼成本高、审理周期长，有的案件经一审、二审甚至再审，最后依生效判决还要申请法院执行，前述程序中当事人还需支付诉讼费、财产保全费、评估费、律师费等。针对前述弊端，《合同法》作出相应的有限度回应，该法第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。”从该法条的规定表明，实现方式是申请人民法院依法拍卖建设工程，而不是向法院发动诉讼。《物权法》第195条规定“抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。”第220条规定：“出质人可以请求质权人在债务履行期届满后及时行使质权；质权人不行使的，出质人可以请求人民法院拍卖、变卖质押财产。”第237条规定：“债务人可以请求留置权人在债务履行期届满后行使留置权；留置人不行使的，债务人可以请求人民法院拍卖、变卖留置财产。”我国立法正式对担保物权的实现规定为请求法院拍卖、变卖担保财产。
（三）新民事诉讼法增设实现担保物权制度的立法目的和价值取向
前面已介绍《物权法》等实体法中对担保物权的实现方式作出了规定，但并未对担保物权实现的具体操作程序作出具体的规定，旧民事诉讼法及司法解释亦未规定与其相对应的程序规范。为了解决上述问题，统一裁判尺度，维护法律的权威性，更好的保护担保物权人的合法权益，提高实现担保物权效率，节约诉讼成本，立法者在新民事诉讼法第十五章特别程序中增加第七节，对实现担保物权的相关程序问题作出了规定。有鉴于此，新设二个条文明确规定了实现担保物权的特别程序规则，实行非诉讼形式审查的模式，实现实体法与程序法的规范紧密契合衔接，弥补消除法律漏洞和空白，完善诉讼法律适用体系，提升了实现担保物权的实务程序正当操作性。
（四）对实现担保物权条文的理解
新民事诉讼法第196条规定：“申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。”该条是对实现担保物权的申请主体及其管辖法院范围作出了规定，申请人包括“担保物权人和其他有权请求实现担保物权的人”，这里所指的担保物权人范围应界定为《物权法》中的“抵押权人”、“出质人”、“财产被留置的债务人”。管辖法院采用地域管辖的标准：一是由担保财产所在地法院管辖，二是由担保物权登记地法院管辖，如果二个法院均有管辖权的情况下，申请人可以选择。第197条规定：“人民法院受理后，经审查，符合法律规定的，法院裁
定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，法院裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。”本条是指法院受理申请后如何处理的规定，法院受理当事人申请后，经过审查，分两种情况处理：一是符合法律规定的裁定拍卖、变卖担保财产；二是不符合法律规定的，裁定驳回申请。对法院的裁定主债务或担保人未自动履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。法院裁定驳回申请的，当事人可以向法院提起诉讼，通过诉讼程序解决争议。传统通常认为非诉案件是指利害关系人在没有民事权益争议的情况下请求法院确认某种事实和权利是否存在，从而引起民事法律关系设立变更、消灭的案件。
（五）审判实践中应当注意的问题
目前，民二庭已适用申请实现担保物权特别程序审结了（2013）秀法民特字第00005-00009号五件案件，其中案例一，具体案情：2012年10月23日，六合公司（甲方）与杨川（乙方）签订《个人借款合同》，合同约定，乙方向甲方借款，借款金额114万元，借款期限6个月，自2012年10月23日至2013年4月23日，年利率22.4%，利息自贷款发放之日起计算。乙方未按约定的还款期限偿还到期借款本金，自逾期之日起，按约定的利率加收50%罚息，计收逾期利息。2012年10月23日，甲方六合公司（抵押权人）与乙方陈安文（抵押人）签订《抵押合同》，合同约定，为了保障甲方与债务人杨川所签订的《个人借款合同》项下
的债权，乙方愿意为主合同项下的债权向甲方提供担保。乙方提供的抵押物位于秀山县中和街道凤栖北路15号，房地产权证号为：317房地证2007字第00600号，并于2012年10月25日在秀山土家族苗族自治县国土资源与房屋管理局办理了抵押登记。借款到期后，债务人杨川未偿还债权人六合公司的本金及利息。担保物权人重庆市秀山县六合小额贷款有限公司向本院申请拍卖、变卖抵押人陈文安位于秀山县中和街道凤栖北路15号的房屋，并对拍卖、变卖陈安文担保财产所得的价款在114万元借款本金及利息范围内优先受偿。
该案如何审查：
1、审判组织及审限问题。我们认为，因实现担保物权案件增设在新民事诉讼法第十五章特别程序中，对特别程序中的“一般性规定”当然适用该程序。新民事诉讼法第178条规定：“依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。”因此，本案可以由审判员一人独任进行审查。关于审限问题，应在立案之日起30日内审结，有特殊情况需要延长的，须经院长批准。
2、主体问题。我们认为，如担保人和主债务人系同一人时，应列担保物权人为申请人，担保人或主债务人为被申请人；如担保人和主债务人非同一人时，因担保标的物的所有权人为担保人，法院通过拍卖、变卖其财产，所获得相应的成交价款优先清偿申请人的债务。故，只列担保人为被申
请人。
3、内容和方式问题。我们认为，应当对《个人借款合同》、《抵押合同》的成立、效力及是否办理了抵押登记、担保物的现状等方面进行书面审查，必要时可以依职权调查相关事实并询问当事人或进行听证，具体如下：1、如果被申请人对属于合同法范畴的合同不成立、无效等提出异议并提交初步证据，人民法院应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人可以另行起诉。2、如果人民法院发现登记错误、担保物已经毁损灭失的，应当裁定驳回申请。3、如果申请人、被申请人对主合同、担保合同效力均无异议的，人民法院应当依职权审查合同效力，经审查合同效力难以确定的，应当裁定终结特别程序。
4、如果经审查申请成立，人民法院应当裁定申请人有权就拍卖、变卖被申请人担保财产所得的价款在担保范围内优先受偿。
5、如果申请人申请撤回申请的，人民法院应当裁定终结特别程序。
4、如果申请人与债务人自愿达成调解协议，并要求人民法院制作调解书如何处理问题。我们认为，实现担保物权程序有三种结案方式：1、终结实现担保物权特别程序；2、驳回申请人的申请；3、申请人有权就拍卖、变卖被申请人担保财产并优先受偿，在特别程序中，系非诉案件，并没有调解的结案方式。为了便于案件的处理，应当由申请人撤回申请，终结该特别程序，而由申请人另行起诉，经诉讼程序审理。
5、目前，重庆市高院公布的民事裁定书样本尾部载明
“本裁定自即日起生效”。我们认为，存在法理理解上的障碍。“即日”从字面理解应为制作出裁定书的当日。根据民事诉讼法的基本理论，裁判力具有相对性，原则上只拘束当事人。如果裁定书并未向当事人送达，对当事人应当无拘束力。故，我们认为：裁定书应送达当事人后产生法律效力。因此，建议修改为：“本裁定送达后即发生法律效力”。
二、第三人撤销之诉制度的理解与审判适用
（一）第三人撤销之诉的概念
第三人撤销之诉，是指在法律上有利害关系的案外第三人，因不可归责于己的事由未能参加原案审理，但原案生效法律文书使其权利受到损害，可以请求人民法院撤销或者改变原案生效法律文书中对其不利部分的诉讼程序。
（二）对第三人撤销之诉条文内涵和本意的理解
新民诉诉讼法第56条规定：“对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼；对当事人双方的诉讼标的第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务；前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或应当知道其民事权益受到损害之日起6个月内，向作出判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤
销原判决、裁定、调解书。诉讼请求不成立的，驳回其诉讼请求。”从该条的文义理解:提起撤销之诉的主体要件：限于本条规定的有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。程序要件：第三人因不能归责于自己的事由未能参加诉讼，是指第三人未参加诉讼不是由于其自身主观过错造成，而是因其他客观事由造成。实体要件：有证据证明原审法院判决、裁定、调解书的内容错误，主要是指因为案件事实认定和法律适用错误导致实体错误。结果要件：损害其民事权益，是指生效的判决、裁定、调解书的内容与第三人民事权益之间有直接的因果关系和牵连，客观上造成第三人民事权益的损害后果。时间要件：限定自第三人知道或者应当知道其民事权益受到侵害之日起计算，在6个月内诉讼法院受理，超过6个月法院则不予受理。管辖法院：第三人向作出生效判决、裁定、调解书的法院起诉，属专属管辖，不适用民事案件地域管辖、级别管辖的规定，生效文书可能是一审法院作出，也可能是二审法院作出，显然一部分撤销之诉案件将由高级法院和最高法院管辖，这将进一步改变三级法院管辖案件的状况。该条第三款主要是对撤销之诉审理的内容及裁判的方式作了规定，但对审理的程序未作明确，只能期待着最高人民法院制定司法解释予以明确，细化条文适用内容。
（三）新民事诉讼法增设第三人撤销之诉制度的立法目的和价值取向
撤销之诉作为一种新诉，非审监诉，立法者的立法意图是遏制侵害案外人利益的虚假诉讼行为，对未能参加诉讼获
得程序保障的案外人，在法院生效法律文书侵害其民事权益时提供的一种司法救济渠道。该制度的设立对于打击恶意诉讼、虚假诉讼，为第三人提供权利救济，推进民事诉讼的诚实信用原则具有重要的意义。
（四）第三人撤销之诉与案外人申请再审的关系
《民事诉讼法》对第三人权益救济立法主要表现在：一是第56条第一款、第二款第三人参加诉讼制度；二是案外人在执行程序中提出异议，依2007年《民事诉讼法》第204条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”启动再审程序解决争议。三是在执行程序中法院审查时发现的，主动启动审判监督程序；四是案外人向检察院申诉，由检察院抗诉，法院启动再审程序。总之，法院是通过启动再审程序对案外人进行权利救济。但第三人参加诉讼制度不能满足其因未能参加诉讼而利益受损的正当程序要求，因为无论是有独立请求权的第三人，还是无独立请求权的第三人，在诉讼中往往不知道原案诉讼存在，尤其是当事人以恶意串通、虚假自认等方式损害第三人合法权益的，更是很难为第三人所知晓。法院常常因哪些人属于与案件有利害关系的第三人不明确而无法通知其参加诉讼。而执行异议制度设立的目的在于排
除对特定执行标的的强制执行，避免侵害第三人的合法权益。由于该规定将案外人申请再审限定在“执行过程中”是进入执行程序的案件。但一些当事人恶意串通损害案外人权利的案件，由于没有进入执行程序，案外人无法依据《民事诉讼法》的规定保护自己的权利单独提起诉讼。针对上述弊端，这次民诉法修改时，立法机关单独设立一种全新的第三人撤销之诉，并安排在《民诉诉讼法》第56条作为第三款，因此，第三人撤销之诉与案外人申请再审两种程序并列。从形式上看第三人撤销之诉是全新的独立诉讼制度，从内容上看以生效法律文书错误作为实体条件，从实质上看是与再审并列的纠错程序。在现有民事诉讼法的框架下，案外第三人同时享有两种程序救济自己的权利。但不能同时适用二种程序，只能选择其一，在修改《民事诉讼法》过程中，最高人民法院曾向立法机关提出建议，具体有二种方案：方案一是在2007年《民事诉讼法》第178条增加第2款，就案外人申请再审作出一般规定：“与诉讼标的或者裁判结果有法律上利害关系的案外人因不能归责于本人的事由未参加诉讼，有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书损害其合法权益的，可以向原审人民法院申请再审。但案外人可以通过执行程序或者提起新的诉讼实现其合法权益的除外”。方案二是在2007年《民事诉讼法》第178条增加第2款，规定：“与诉讼标的或者裁判结果有法律上利害关系的案外人因不能归责于本人的事由未参加诉讼，有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书损害其合法权益的，可以向原审人
民法院申请再审。但案外人可以通过提起新诉讼实现其合法权益的除外。”同时修改2007年《民事诉讼法》第204条，删除其中的“认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理。”但立法机关最终没有采纳该建议。目前，民二庭正在审理（2013）秀法民初字第2143号原告张自坤诉被告席玉芹、吴冬梅撤销权纠纷。该案未审结。
三、小额诉讼程序的理解与审判适用
（一）对新民事诉讼法小额诉讼制度条文内涵和本意的理解
这次民事诉讼法的修改回应了人民群众对“司法为民”的新期盼，增设了小额诉讼程序。我国法学家在修改后的新民事诉讼法第十三章简易程序中仅设计一个条文，即第一百六十二条规定：“基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。”从该条文义上理解：审理一审小额诉讼案件的主体为基层人民法院和它派出的法庭。案件的特点和适用条件：符合民事诉讼法第一百五十七条第一款规定的事实清楚，权利义务关系明确，争议不大的简单民事案件。双方争议的诉讼标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员平均工资百分之三十以下的金额（目前我市统计的金额为11829元），人民法院作出一审判决即为终审判决，双方当事人均不得就该判决提出上诉。
（二）新民事诉讼法增设小额诉讼制度的立法目的和价
值取向
新民事诉讼法的总体目标是建立公正、高效、权威的民事诉讼制度，人民群众希望进一步加强诉讼权利的保护，检查机关希望加大对民事审判工作的法律监督力度和范围，人民法院希望最大限度地完善诉讼程序，解决当前审判实践面临的困难和问题，律师等法律工作者希望最大限度地体现他们的权利等等。但又要根据民事诉讼的基本规律和实际要求进行取舍和衡量。一般而言，当事人进行诉讼的期望和追求主要有：一是案件得到公正处理；二是案件得到及时审理。换言之司法公正和司法效率是当事人发动诉讼，请求人民法院解决纷争确认民事权利义务的目的，亦是人民法院所追求的永恒主题。当前，随着社会经济转型的加速，社会各方面的深刻变革，大量的社会矛盾纠纷以案件的形式起诉到法院，由于案件数量多、涉及范围广、审理难度大、审判力量严重不足，现有的简易程序立法及司法解释日益呈现出滞后性，不少小额诉讼纠纷当事人基于诉讼成本高，诉讼程序繁琐，审理周期长等原因，不愿将纠纷提交法院审判，而小额诉讼程序以其独特的、更加简易化的程序设计，低廉的诉讼成本以及快捷高效的诉讼程序，极大的方便了当事人的诉讼，降低了诉讼成本，提高了诉讼效率，合理分配司法资源。小额诉讼程序以“快收、快审、快结”为主题，达到快捷、及时、有效的维护当事人的合法权益，实现社会公平和正义，回应了广大人民群众对小额诉讼权益司法救济的需求。
（三）小额诉讼案件在审判实践中应当注意的问题
在审判务实中，首先必须准确把握适用小额诉讼案件的类型和适用范围，一般情况下，小额诉讼案件限于金钱给付的财产纠纷，因为具有金钱给付的财产纠纷在涉及财产利益的标的额能够明确确认。因此，只要不超过标的金额上限的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件都可以适用小额诉讼程序，至于涉及离婚、收养等人身性质及财产确权争议案件则一般不宜适用小额诉讼程序，其原因在于具有人身性质及财产确认案件不适宜以金钱价值来衡量，也无法衡量。目前，我庭已适用小额诉讼程序审结（2013）秀法民初字第01327号，02074号，01405号，01601号四件案件，在最高人民法院未出台司法解释之前，严格按照重庆市高级人民法院《关于小额诉讼程序若干问题的解答》中“对小额诉讼审判实践存在的主要问题作出的十项解答”进行审理。需要特别指出的是，该解答中未对当事人的举证期限问题作出规定。民二庭审理的（2013）秀法民初字第01405号原告侯文曲诉被告重庆博恒房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷一案中，被告提出需要举证期，我们认为，对双方当事人均到庭的小额诉讼案件，主审法官可告知当事人放弃举证期限的后果并经双方同意后，立即开庭审理，如一方或双方明确表示不放弃举证期限，则由双方协商自行约定举证期限，但约定的期限不超过15日，双方未协商一致的，因立法者将小额诉讼程序编排在第十三章简易程序中，因此，可参照最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第二十二条“由人民法院指定不超过
15日的举证期限”。
（四）对适用小额诉讼程序案件的司法救济问题
最高人民法院民事审判一庭肖峰法官撰写的《关于小额诉讼程序构建问题研究》一文中，介绍了全国人大在立法时设计小额诉讼实行一审终审，禁止当事人对适用小额诉讼程序作出的裁判提出上诉的观点。在本条立法起草过程中，争议较大，声音较多，曾提出三种方案：第一方案，适用小额诉讼程序审理民事案件，实行一审终审；第二方案，当事人对人民法院适用小额诉讼程序作出的判决不服，可以在收到判决书之日起10日内向原审人民法院提出异议申请。人民法院应当指定其他审判员对异议申请进行审查；第三方案，当事人对人民法院适用小额诉讼程序作出的判决不服，可以在收到判决书之日起10日内向原审人民法院提出异议申请。人民法院应当另行组成合议庭对异议申请进行审查。经审查异议不成立的，人民法院应当在7日内裁定驳回异议申请。经审查异议成立的，人民法院应当裁定撤销原判，并适用普通程序对案件进行审理。以上三种方案，立法机关经过反复考量和取舍，最终采纳了第一种方案，对适用小额诉讼程序审理的案件实行一审终审，当事人不得提出上诉。
(五)结束语
借用江苏省高级人民法院民一庭法官张娅在《试论我国小额诉讼程序之构建》一文中的一段话赠送给大家，让大家共同分享。这句话是怎么说的呢？她说“我们在任何时候均不能忘记，小额诉讼程序设立的初衷在于方便民众接近司
法，将那些通往法的正义道路上的程序障碍予以排除，使审判制度平等地面向所有当事人，提高效率的目的是为了保障公平正义的实现，不是为了法院或某些特定程序主体的方便，更不能对公正造成损害。小额诉讼程序的构建只能在程序上体现简易，而不能在实体权益保护上显得匆忙马虎，更不能限制当事人实体权利或诉讼权利的行使，一个正当的程序不应当以当事人的权利受损为代价来换取程序的简捷，一个不拘于形式而又彰显正义的诉讼程序方是我们追求的小额诉讼程序”。
以上意见和观点请大家批评指正，谢谢！
形考任务五 一、单项选择题 1.二审法院根据当事人上诉和案件审理情况,对上诉案件作出相应裁判。下列哪一选项是正确的?二审法院认为一审判决是在案件未经开庭审理而作出的,裁定撤销原判,发回重审 2.甲起诉乙请求离婚,一审判决不准离婚,甲不服提起上诉。二审法院审理后认为应当判决离婚本案诉讼程序应当如何进行?对离婚、子女抚养和财产问题一并进行调解,调解不成的,发回重审 3.甲某与乙某离婚一案,区人民法院判决解除婚姻关系乙不服提起上诉在二审审理过程中,乙某因病去世。下列关于本案的说法哪一个是正确的?由二审人民法院裁定终结诉讼 4.公民甲诉公民乙一案由某县人民法院审理甲败诉,甲未上诉,后甲认为该判决认定事实的主要证据是伪造的,欲申请人民法院再审,下列说法正确的是?甲可以选择某县人民法阮或某县人民法院上一级法院申请再审 5.张某诉季某人身损害赔偿一案判决生效后,张某以法院剥夺其辩论权为由申请再审,在法院审查张某再审申请期间,检察院对该案提出抗诉。关于法院的处理方式,下列哪一选项是正确的?法院直接裁定再审 6.某省高级人民法院依照审判监督程序审理某案,发现张某是必须参加诉讼的当事人,而一、二审法院将其遗漏。在这种情况下该省高级
人民法院应当如何处理?可以通知张某参加诉讼,并进行调解,调解不 成的,裁定撤销一、二审判决,发回一审法院重审 7.关于检察机关民事抗诉的表述,下列哪一选项是正确的?对于检察 机关提出抗诉的案件,法院应再审 8.民事诉讼法规定,人民检察院有权对民事审判活动进行法律监督, 下列哪一种情形属于人民检察院进行民事检察监督的范围?陪审员丁 某在市理合同纠纷案件的过程中接受当事人礼金1000元 9.居民甲与金山房地产公司签订了购买商品房一套的合同,后因甲未 按约定付款金山公司起诉至法院,要求甲付清房款并承担违约责任。 在诉讼中,甲的妻子乙向法院主张甲患有精神病,没有辨别行为的能力,要求法院认定购房合同无效。关于本案的说法,下列哪一选项是正确的?乙或金山公司可以向法院申请认定甲为无民事行为能力人,法 院应裁定诉讼中止 10.甲公司申请强制执行乙公司的财产,法院将乙公司的一处房产列 为执行标的执行中,丙银行向法院主张,乙公司已将该房产抵押贷款, 并以自己享有抵押权为由提出异议。乙公司否认将房产抵押给丙银行。经审查,法院驳回丙银行的异议。丙银行拟向法院起诉,关于本案被告的确定,下列哪一选项是正确的?内银行应当以甲公司和乙公司为共 同被告起 11.关于执行行为异议与案外人对诉讼标的异议的比较,下列哪一选 项是错误的?申请异议人对法院针对异议所作裁定不服。可采取的救 济手段相同
评新《民事诉讼法》第61、71、72、73条之规定 摘要： 我国证人在不出庭的情况下的作证方式，30年来经历了由单一化到多样化的发展过程，使法官在其中作出选择。依学理分析，证人特殊作证方式可分为单向叙事、双向交流、多向交流三种类型，各种方式在不同程度上接近直接言词原则。法官的选择应有一定顺序，根据证人作证条件和查明案件事实的需要，按照最接近直接言词的规则确定证人在不出庭情况下的具体作证方式。关键词： 不出庭证人特殊作证方式；新《民事诉讼法》；法官裁量中正文： 证人不出庭是个历久弥新的话题。从法律社会学视角分析，证人出庭问题有必然性，其解决结果可能永远无法达到法律学人期望的理想状态。然则，将证人出庭与不出庭采取对立性思维，对不出庭的特殊作证方式未从理论上深入探究，相关程序构思粗疏，制度应用就会失去应有的弹性。就本文而言，证人特殊作证方式是指证人在不出庭的情况下，通过其他手段向法庭陈述案件事实或者接受询问的替补性方案。随着现代技术发展和司法经验积累，证人特殊作证方式不断增多，必然使法官面临机能、成本各异的具体作证手段选择问题。对于新《民事诉讼法》确定的多种证人特殊作证方式，如何判断每一种方式在事实审理中的价值，如何从证人特殊作证方式系统功能最优化的视角进行科学设
计，以使案件审理活动符合民事诉讼的基本目标追求，都需要对新《民事诉讼法》的相关规定进行深入理解。通过类型化思考，确定相应的选择规则，方能使不同作证手段在立法上衔接有序，实现各方诉讼主体或者参与者之间的利益平衡。 一、证人证据 （1）、民事诉讼证据的定义 民事诉讼证据，是指在民事诉讼中用以证明和确认案件事实的各种依据。它具有以下作用： 1、证据是人民法院查明事实真相的手段，认定案件事实的根据 案件一旦发生就成为过去，我们无法让时间倒转。唯一有效和可能的手段就是通过有价值的信息和材料最大限度地还原案件的本来面目。这些有价值的信息和材料在法律上以证据材料的形式表现出来，人民法院对这些证据材料通过严格的程序筛选，获得了有用的证据，并通过这些证据查明了事实真相，案件事实得以重构。 2、证据是当事人维护自己民事权益的武器 对进入诉讼的当事人来说，要得到人民法院支持，获得有利于自己的司法裁判，就必须用证据说话，证据充分不充分常常直接决定着诉讼的胜负。如果主要的证据灭失，即使当事人主张的事实本身是真实的，除非对方当事人予以承认，否则人民法院也无法从法律上加以确认。
民事诉讼法期末考试复习资料 一、名词解释 1、民事诉讼：法院在当事人及其他诉讼参与人参加下，审理和解决民事案件的活动，以及因此而产生的诉讼法律关系的总和。 2、两审终审：一个民事案件，经过两级人民法院审判即终结诉讼的审级制度。 3、专属管辖：法律规定的某些民事案件专由特定的法院管辖，其他法院均无管辖权。此类管辖具有独占性和排它性。 4、移送管辖：人民法院对已经受理的案件，发现自己无管辖权，从而将案件移送给有管辖权的人民法院审理。 5、当事人：因认为自己的民事权益受到侵害或与人发生民事权利义务争议，以自己的名义向法院起诉，并受法院裁判约束的利害关系人。 6、诉讼行为能力：以自己行为的参加诉讼活动，行使诉讼权利、履行诉讼义务的能力或资格。 7、诉讼代表人：一方当事人人数众多的诉讼中，依法律规定产生的代表众多当事人进行诉讼活动的人。其本身也是当事人。 8、诉讼标的：诉讼中，当事人之间发生争议的要求法院裁判的实体法律关系，也指当事人的实体权利请求。 9、举证责任倒置：特殊情况下，提出事实主张的当事人不负举证责任，而由对方当事人负举证责任，即提供证据证明事实主张不能成立。 10、民事诉讼强制措施：人民法院依法可对妨害民事诉讼的行为人所采取的强制手段或处罚手段，目的在于保障审判活动顺利进行。 11、缺席判决：缺席判决相对于对席判决而言，指法院开庭审理时，在一方当事人未到庭的情况下依法进行的判决。 12、执行根据：当事人据以申请，人民法院据以执行的，具有执行内容的生效法律文书。 13、执行回转：执行完毕后，因执行根据即据以执行的法律文书被撤销，人民法院采取措施，将财产恢复到执行前状况的情形。 14、司法协助：两国法院之间根据本国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠的原则，相互承认和执行法院的判决或仲裁机构裁决，相互代为送达诉讼文书，调查取证以及其他诉讼行为等活动的总称。 15、民事程序法：是国家权力机关制定的预防和解决民事纠纷适用的方法性法律，是由诸多法律组成的法律体系。 16.既判力：是指生效民事判决所裁判的诉讼标的对双方当事人和法院所具有的强制性通用力。 17、民事案件的管辖，是指各级人民法院之间以及同级人民法院之间，受理第一审民事案件的分工和权限。 18原告，是指因民事使权利义务发生争议，以自己的名义向人民法院提起民事诉讼，并引起诉讼程序发生的人。 19、证明责任是指民事诉讼当事人对自己的诉讼主张，有提供证据，加以证明的责任和在无法证明时，要承担的败诉责任。 20、民事主管，是指人民法院受理和解决民事、经济案件的职权范围，也就是人民法院与其他国家机关、群众组织处理民事、经济纠纷的分工。 21．上诉，是指当事人对第一审人民法院未发生法律效力的判决、裁定不服，在法定期限内要求上一级人民法院对案件进行审理的诉讼行为。
浙江广播电视大学开放教育专科法学专业 《民事诉讼法》课程第四次形成性考核 一、名词解释（每小题5分，共25分） 1、诉权 172 2、诉讼标的 176 3、既判力 221 4、法院调解 209 5、执行和解 303 二、简答题（每小题10分，共30分） 1、简述简易程序的特点和适用范围。 232、235 2、简述二审程序与一审程序的区别。 242 3、简述法院调解的效力。 215 4、执行中止的法定事由。 304 三、论述题（每小题20分，共20分） 试述民事再审程序。 251-261 四、案例分析题：（每小题20分，共20分） 案情：家住某市甲区的潘某 ( 甲方 ) 与家住乙区的舒某（乙方）签订房屋租赁合同，舒某将位于丙区的一处 500m2 的二层楼租给潘某经营饭馆。合同中除约定了有关租赁事项外，还约定：“甲方租赁过程中如决定购买该房，按每平方米 2000 元的价格购买，具体事项另行协商。” 潘某的饭馆开张后生意兴隆，遂决定将租赁的房屋买下长期经营。但因房价上涨，舒某不同意出卖。潘某将房价款 100 万元办理提存公证，舒某仍不同意出卖。后舒某以每平方米 2500 元的价格与杏林公司签订了房屋买卖合同，合同中约定了仲裁条款。潘某为阻止舒某与杏林公司成交，向丙区人民法院提起诉讼，要求认定租赁合同中的买卖条款有效并判决
舒某履行协助办理房屋过户手续的义务。法院受理后，舒某提出管辖权异议，法院审查后发出驳回通知书。一审法院经审理认定，原被告之间构成了预约合同关系，但尚不构成买卖关系，故判决驳回原告的诉讼请求。潘某不服提出上诉。 问题： 1 ．本案诉讼过程中法院的何种做法不符合法律规定正确的做法是什么？ 2 ．如果二审维持原判，潘某在遵守生效判决的基础上，还可通过何种诉讼手段获得法律救济？ 3 ．如果潘某与舒某一审诉讼之前或一审诉讼期间，杏林公司就其与舒某之间的买卖合同申请仲裁，请求确认合同有效并请求履行，潘某可否参加仲裁程序，主张自己具有优先购买权为什么？ 4 ．如果本案二审法院判决潘某胜诉，潘某申请执行，杏林公司能否申请再审为什么杏林公司能否提出执行异议为什么？ 5 ．潘某在起诉前为了阻止舒某与杏林公司成交，可申请法院采取何种法律手段法院准许其申请应当具备何种条件法院应当如何准许和执行？ 6 ．如果二审维持原判，此后潘某与舒某双方经过协商，达成了按每平方米 2500 元价格卖房的合同。该买卖合同是否构成执行和解为什么法院是否应当予以干预为什么 参考： 1. 法院用通知书驳回管辖权异议错误，应当使用裁定书； 2. 可以起诉请求确认潘某负有订约义务，承担预约合同中的违约责任。 3. 不能。仲裁程序中没有第三人，潘某进入仲裁程序没有仲裁协议作为根据。 4. 不能申请再审，因为它不是诉讼当事人，可以提出执行异议。案外人可以对执行标的主张权利。 5. 可申请法院采取诉前财产保全措施。条件是潘某应当提供担保。法院准许必须在 48 个小时内作出裁定， 立即开始执行。 6. 不构成执行和解，因为判决没有执行内容，该合同不导致停止执行、恢复执行等程序问题；法院不干 预，该合同是当事人之间与判决履行和执行无关的新的民事行为
民事诉讼法学形考任务 四答案 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
民事诉讼法学形考任务四答案： 一、单项选择题 1、对于调解制度，下列理解错误的是（）。 当事人对生效的调解书不能以任何理由申请再审 2、下列关于简易程序的表述，正确的是（）。 适用简易程序审理案件，仍应严格划分法庭调查、法庭辩论两个步骤 3、1997年6月，刘某与张某离婚，法院判决2岁的儿子由刘某抚养，张某每月给付200元抚养费。2005年8月，刘某觉得每月200元的抚养费根本无法维持儿子的基本生活与学习，在与张某协商无果的情况下，刘某应当通过怎样的程序加以解决（） 可以向法院起诉，要求增加抚养费 4、关于反诉，下列哪一选项是正确的（） 某法院对自己作出的某案件的二审判决进行再审时，被告提出反诉，法院对此应当进行调解，调解不成的，告知另行起诉 5、齐某起诉宋某要求返还借款八万元，法院适用普通程序审理并向双方当事人送达出庭传票，因被告宋某不在家，宋某的妻子代其签收了传票。开庭时，被告宋某未到庭。经查，宋某已离家出走，下落不明。关于法院对本案的处理，下列哪一选项是正确的（） 法院对本案可以进行缺席判决 6、甲与乙因借款合同发生纠纷，甲向某区法院提起诉讼，法院受理案件后，准备适用普通程序进行审理。甲为了能够尽快结案，建议法院适用简易程序对案件进行审理，乙也同意适用简易程序。下列哪一选项是正确的（）
甲、乙有权自愿选择适用简易程序，但须经法院同意 7、下列关于法院调解的表述，正确的是( )。 法院调解应遵循自愿原则 8、人民法院适用普通程序审理的案件（）。 在立案之日起，六个月内审结，经批准可以延长 9、当事人撤诉或人民法院按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院（）。 不予受理 10、下列关于起诉与受理的表述，正确的是( )。 当事人撤诉后，又以同一诉讼请求起诉的，人民法院不予受理 二、多项选择题 11、关于民事起诉状应当包括的内容，下列哪些选项是正确的（） 双方当事人的基本情况, 诉讼请求, 证据和证据来源 12、下列哪些案件法院审理时应当先行调解（） 诉讼标的额较小的案件, 婚姻家庭案件, 劳务合同纠纷案件 13、原告吴某因所购买商品房质量纠纷诉开发商，一审法院判决原告败诉，吴某不服准备上诉，问吴某上诉应当具备哪些形式要件( ) 上诉必须在上诉期间内提出, 必须提交上诉状 14、人民法院依照第二审程序审理的民事案件，认为依法不应由人民法院受理时，下列哪些做法是错误的( ) 裁定撤销一审判决，发回重审, 判决撤销一审判决，驳回起诉, 判决撤销一审判决，发回重审
厦门大学网络教育2017-2018学年第一学期 《民事诉讼法》课程复习题 一、单项选择题 1.2013年2月甲和乙签订买卖钢材的合同，合同约定甲在一个星期之内交钢材给乙，乙在甲交付钢材三日内支付2000块钱给甲，甲依约完成交付，乙仅支付1000块给甲，甲几次三番找乙要钱，乙置之不理，甲无奈于4月15日向法院提起诉讼，要求乙支付剩余1000元，下列说法正确的是？（C） A.本案的诉讼标的物是钢材 B.本案的诉讼请求是欠款合同法律关系 C.本案的诉讼标的是买卖合同法律关系 D.本案是变更之诉 2.关于民事诉讼基本原则的表述，下列哪一选项是正确的？（C） A.外国人在我国进行民事诉讼时，与中国人享有同等的诉讼权利义务，体现了当事人诉讼权利平等原则 B.法院未根据当事人的自认进行事实认定，违背了处分原则 C.当事人主张的法律关系与法院根据案件事实作出的认定不一致时，根据处分原则，当事人可以变更诉讼请求 D.环保组织向法院提起公益诉讼，体现了支持起诉原则 3.关于人民检察院法律监督原则，说法正确的是：（A） A.人民检察院仅有权对审判活动实行法律监督 B.人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督 C.人民检察院有权对损害国家利益、社会公共利益和个人利益的调解书进行监督 D.人民检察院对民事诉讼监督仅限于事后的抗诉方式 4.韩明和韩亮兄弟二人，住在前后院，韩明想在屋后建牲畜间，韩亮认为，自己出门就看见牲畜，会影响到自己的风水，并且会有难闻的气味。其与韩明商量未果后，向法院起诉，请求法院禁止韩明的行为。下列说法正确的是：(B) A.该诉讼是形成之诉 B.该诉讼是给付之诉 C.该诉讼是确认之诉 D.该诉讼是变更之诉 5.根据民事诉讼法的相关规定，下列关于协议管辖不正确的是：(A) A.协议管辖适用于财产权益纠纷 B.协议管辖只能采用书面形式 C.协议管辖只能选择法律规定的与合同关系密切的五个联系地 D.协议管辖不能违反级别管辖和专属管辖的规定 6.M县法院依法受理甲乙的合同纠纷，在审理过程中，需要送达法律文书，关于法律文书的送达，法院下列做法中错误的是？(A) A.甲出差不在家，法院将开庭通知书直接交给甲的妻子 B.经乙同意，法院将判决书通过电子邮件发送给乙 C.甲不服判决，拒绝接受判决书，送达人将判决书放在甲家中，采用录像方式记录送达过程 D.乙下落不明，法院发出60日的公告送达开庭通知书 7.刘老汉一生没有儿女，为了老有所依，在自己50岁时从福利院抱养了一名男童取名刘小小。待刘小小成家后，开始嫌弃生活不能自理的刘老汉。刘老汉不得已向W县法院起诉，要求解除与刘小小的收养关系，并要求刘小小赔偿自己辛苦费20万元。W县法院
从新民事诉讼法看我国的民事调解制度 、民事调解制度中自愿原则与先行调解一）自愿原则是民事调 解制度的首要原则 民事纠纷解决中，调解的方式应用必须以双方当事人自愿为前提，因为选择调解方式的适用，关系到当事人的利益，因此作为司法机关应当尽量给予当事人选择的权利，因此在诉讼法中将自愿原则作为调解的基本原则是十分必要的，在此之前在民事诉讼调解中也一直坚持自愿原则，但此次新《民事诉讼法》修改中在第九十三条中再一次强调了自愿原则也具有多方面积极的意义。自愿原则是对当事人权利的尊重和保障，也起到了防止外界其他因素干扰的作用，还能够更加有效的发挥调解的作用。 二）先行调解被纳入新《民事诉讼法》 1.先行调解的立法沿革 在新民事诉讼法之前我国立法中也有关于先行调解的规定，例如《婚姻法》中规定的离婚案件应当进行调解，但是大多散见于司法解释中，例如《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》、《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》等，但是对先行调解的规定都十分简单，同时缺乏程序上的规定，先行调解在司法实践中的适用也并不理想。新《民事诉讼法》在2013 年就已经开始实施，其中关于调解有许多新的规定，笔者认为其中最重要的就
是先行调解被纳入其中。新《民事诉讼法》第一百二十二条规定： 当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。”从此先行调解被专门的法律确认。 2. 先行调解被纳入新《民事诉讼法》的意义 社会在发展，由于社会的开放程度不断加深，社会关系也变得越来越复杂，民事矛盾纠纷也呈现出多样化的趋势，这些纠纷的解决有时并不能完全由诉讼判决的方式解决，或者由判决可能引发更深层次的矛盾，加重双方当事人的负担等因素，采用先行 调解这种简便灵活的方式能够弥补以上的不足，同时调解更加尊矛盾的化解。先行调解的应用简便，双方当事人既然选择了调解就做好了让步的准备，因此有利于解决纠纷，减少法院案件的积压率。 重双方当事人的参与权和话语权，在比较良好的氛围内更有利于 二、我国民事调解制度存在的不足 新《民事诉讼法》的出台在民事调解方面做出了更加全面的规定，对民事调解制度的完善具有积极的意义，但是我们还应当看到新《民事诉讼法》在调解的规定上仍然存在着一些不足，同时新《民事诉讼法》在民事调解的司法实践应用中也存在着一些问题。 一）新《民事诉讼法》在民事调解制度上的不足 1. 对调解效力的规定较为模糊 新《民事诉讼法》对调解协议的效力作出了新的规定，调解
信息来源：法大BBS 付姿祯搜集整理 2007-2008学年第一学期 《国际私法》（303020013）期末考试试题（A卷） 一、单项选择题（每题1分，共20分） 1、下面哪一学说的出现，标志着国际私法学的诞生。() A．法国的法则区别说 B．意大利的法则区别说 C．荷兰的国际礼让说 D．既得权说 2、国际私法最早最主要的法律渊源是()。 A. 国内立法 B. 国际惯例 C. 国际公约 D. 国内判例 3、既得权说是（）提出来的。 A. 巴托鲁斯 B. 杜摩兰 C. 戴西 D. 库克 4、（）是《第二次美国冲突法重述》的指导原则。 A. 最密切联系原则 B. 当事人意思自治原则 C. 自体法原则 D. 场所支配行为原则 5、世界各国都将公共秩序保留作为捍卫本国根本利益的一项重要法律制度。关于这一制度，下列哪项判断是错误的？( ) A．我国的公共秩序保留制度仅在适用外国法律将违反我国社会公共利益的情况下才可以适用，其结果为排除相关外国法律的适用 B．在普通法系国家中，“公共秩序”的概念一般表述为“公共政策” C．公共秩序保留制度已经为国际条约所规定 D．我国法律中常常采用"社会公共利益"来表述"公共秩序"的概念 6、在中国古代的（）中，规定“诸化外人同类自相犯者，各依本俗法；异类相犯者，以法律论”。 A．秦律 B．汉律 C．唐律 D．大明律 7、“在国外举行的婚姻，其方式依结婚各方的属人法，但已符合婚姻举行地法关于方式的规定亦属有效”是一条( )。 A．有条件选择适用准据法的冲突规范 B. 双边冲突规范 C. 重叠适用的冲突规范
D. 无条件选择适用准据法的冲突规范 8、下面有关冲突规范说法正确的是：（） A．冲突规范是一种直接规范 B．冲突规范是一种程序性的法律规范 C．冲突规范由假定、指引（或命令）和制裁三个部分构成 D．冲突规范是一种间接规范 9、在一个涉外民事案件中，我国某人民法院根据我国的冲突规则确定应适用外方当事人的本国法——澳大利亚法处理该争议，但澳大利亚的不同地区实施着不同的法律。在此情况下，下列哪一选项是正确的？（） A．应以澳大利亚首都墨尔本的所在地的法律为该外方当事人的本国法 B．应以该当事人的住所地法代替其本国法 C．应直接以与该民事关系有最密切联系的法律为该外方当事人的本国法 D．应先依据澳大利亚的区际冲突规则加以确定；如澳大利亚法律未作规定，再以与该民事关系有最密切联系的地区的法律为该外方当事人的本国法 10、各国法律一般规定反致适用于( ) 。 A. 合同领域 B. 物权领域 C. 继承关系 D. 侵权行为 11、甲因出生而取得俄罗斯国籍，后来又取得美国国籍，甲的住所在美国。现甲在中国法院涉讼，依我国的法律规定甲的本国法应该是：（） A．美国法 B．俄罗斯国法 C．中国法 D．依据甲的选择 12、2005年，中国公民A(当时18岁)于某外国人B（当时20岁）在X国结婚，B国法律规定满19周岁即可结婚；X国的法律规定，满16周岁即可结婚。现双方以感情不和为由，诉至我国法院要求离婚。依据我国法律有关规定，对他们的婚姻关系的效力判断正确的是：（）。 A. 依据我国婚姻法规定，A结婚时尚未满法定婚龄，A和B之间的婚姻关系无效 B．应适用X国有关结婚要件的规定，认定A和B的婚姻关系有效 C．A和B之间的婚姻属于可撤销婚姻 D．A和B之间的婚姻关系是否成立应适用B国法律进行判断 13、韩国某汽车公司、日本某汽车公司、德国某汽车公司与中国某汽车公司在日本签订在中国建立合资企业的协议。协议书约定合同履行过程中发生争议适用被告方法律。该协议在履行中发生纠纷，中国某汽车公司在中国法院提起诉讼。该案应适用（）法律。 A. 日本 B. 韩国 C. 德国 D. 中国 14、一对英国夫妇婚后移居以色列，后来中国工作。该夫妇于今年收养一名中国儿童，并决定一起回以色列生活。根据我国法律，有关该夫妇收养中国儿童所应适用的法律，下列哪一选项是正确的？ A．应适用中国法和以色列法
民事诉讼法学形考任务一答案： 一.单项选择题 1、A县法院对甲诉乙侵权纠纷一案未经开庭审理即作出了判决，该审判行为 直接违反了哪一项原则或者制度？（） 违反了辩论原则 2、关于民事案件的级别管辖，下列哪一选项是正确的？（） 第一审民事案件原则上由基层法院管辖 3、合同纠纷，当事人对合同履行地点.交货地点未做约定的，应当由什么地 方的人民法院管辖？（） 被告住所地 4、两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告向两个以上的有管辖权的人 民法院起诉的，下列哪种表述是正确的？（） 由最先立案的人民法院管辖 5、某省甲市A区法院受理一起保管合同纠纷案件，根据被告管辖权异议，A 区法院将案件移送该省乙市B区法院审理。乙市B区法院经审查认为，A区法院移送错误，本案应归甲市A区法院管辖，发生争议。关于乙市B区法院的做法，下列哪一选项是正确的？（） 与甲市A区法院协商不成，报请该省高级法院指定管辖 6、关于合议庭评议案件，下列哪一表述是正确的？ 审判人员的不同意见均须写入笔录 7、关于回避，下列哪一说法是正确的？
法院驳回当事人的回避申请，当事人不服而申请复议，复议期间被申请回避人不停止参与本案的审理工作 8、甲被生前工作单位申报为革命烈士，某报社对甲的事迹进行了宣传。乙四处散布言论贬损甲。对乙的行为，下列选项中谁可以向法院提起精神损害赔偿诉讼？（） 甲的子女 9、下列关于回避程序相关问题的表述，正确的是（）。 当事人对法院作出的回避决定不服的，可以申请复议一次 10、以当事人的所在地与人民法院的辖区关系为标准所确定的诉讼管辖是（）。 . 一般地域管辖 11、关于辩论原则的表述，下列正确的是（）。 督促程序不适用辩论原则 12、下列案件中属于专属管辖的是（）。 因不动产纠纷提起的诉讼 13、民事审判权中最基本和最核心的内容是（）。 民事裁判权 14、下列属于民事诉讼特有原则的是（）。 人民调解原则 15、就民事诉讼法本身的特征而言，可以将民事诉讼法的性质概括为：部门法.基本法和（）。 程序法
浅谈新民事诉讼法对公益诉讼的规定
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浅谈新民事诉讼法对公益诉讼的规定 2011级法律硕士（法学）2011021372 刘小庆近年来，诸如山西近百名儿童接种高温变质疫苗死亡、油田大面积溢油等环境污染和食品安全事故频繁发生，法律业界人士和有关部门多次强烈呼吁在民事诉讼法中增加关于民事公益诉讼制度的规定。2012年8月31日，我国《民事诉讼法》第二次修正案通过，新民诉法第五十五条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”本次民事诉讼法首次写入公益诉讼内容，被视为本次民诉法大修的最大亮点。 新民事诉讼法解决了制约开展民事公益诉讼的“瓶颈性”问题——原告资格，令人欢欣鼓舞。民事公益诉讼的创立是在我国立法中落实科学发展观的重要体现，是创新社会管理的一个重要方面。新民事诉讼法的规定比较原则，只是为这项诉讼制度的创立提供了法律依据，而具体的实施规则尚需在司法实践中进一步探索。 但与此同时，公益诉讼应如何认定，损害国家利益的行为是否纳入公益诉讼范畴，起诉主体规定为“法律规定的机关和有关组织”较为模糊，具体哪些机关和组织有权提起公益诉讼，起诉主体竞合应当如何处理，是否会造成重复诉讼，公益诉讼中关于举证责任、赔偿的数额、以及赔偿金的归属与分配等，对于特定环境公益案件，管辖法院如何确定、诉讼请求如何限定、原告收集证据的权利有多大、环境损害鉴定如何进行、要不要缴纳诉讼费用、原告能否放弃诉讼请求或者与对方和解、法院能否调解、能否发布禁止令、如何确定裁判的效力范围、裁判文书如何执行，等等，诸如此类的特殊程序问题，均须通过司法解释予以明确，以更好地适用该项制度。 本文就民事公益诉讼的理解与法律适用问题提出一些看法。 一、关于适用范围 新民事诉讼法第五十五条规定民事公益诉讼的适用范围是“污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为”。这种列举加概括式的规定，主要有两层意思：一是污染环境、侵害众多消费者合法权益的行为只有在损害公共利益时，才可基于维护社会公共利益提起公益诉讼。如果针对污染环境、侵害消费者合法权益的行为，直接请求保护个体利益，则不属于本条公益诉讼的范围，而属于一般普通民事诉讼即私益诉讼。公共利益的核心在于公共性，涉及不特定多数人的利益。尽管代表人诉讼涉及众多当事人，但受害人可以确定，诉讼目的是为维护个人利益，故仍然属于私益诉讼。二是可以提起民事公益诉讼的案件包括但不限于“污染环境”、“侵害众多消费者合法权益”两类案件，公益诉讼的适用范围还可以根据实践的发展稳步拓展。鉴于民事公益诉讼还处于初步施行阶段，目前的适用范围应暂限于污染环境、侵害众多消费者合法权益这两类情形为宜。 二、关于起诉主体 新民事诉讼法第五十五条规定公益诉讼的起诉主体为“法律规定的机关和有关组织”。关于其中“法律规定的”的限制范围问题，目前有两种不同观点。第一种观点认为“法律规定的”既限制“机关”，又限制“有关组织”；第二种观点认为“法律规定的”仅限制“机关”，而不限制“有关组织”。综合分析有关立法
民事诉讼法形考四 Revised as of 23 November 2020
浙江广播电视大学开放教育专科法学专业 《民事诉讼法》课程第四次形成性考核 一、名词解释（每小题5分，共25分） 1、诉权 172 2、诉讼标的 176 3、既判力 221 4、法院调解 209 5、执行和解 303 二、简答题（每小题10分，共30分） 1、简述简易程序的特点和适用范围。 232、235 2、简述二审程序与一审程序的区别。 242 3、简述法院调解的效力。 215 4、执行中止的法定事由。 304 三、论述题（每小题20分，共20分） 试述民事再审程序。 251-261
四、案例分析题：（每小题20分，共20分） 案情：家住某市甲区的潘某 ( 甲方 ) 与家住乙区的舒某（乙方）签订房屋租赁合同，舒某将位于丙区的一处 500m2 的二层楼租给潘某经营饭馆。合同中除约定了有关租赁事项外，还约定：“甲方租赁过程中如决定购买该房，按每平方米 2000 元的价格购买，具体事项另行协商。” 潘某的饭馆开张后生意兴隆，遂决定将租赁的房屋买下长期经营。但因房价上涨，舒某不同意出卖。潘某将房价款 100 万元办理提存公证，舒某仍不同意出卖。后舒某以每平方米 2500 元的价格与杏林公司签订了房屋买卖合同，合同中约定了仲裁条款。潘某为阻止舒某与杏林公司成交，向丙区人民法院提起诉讼，要求认定租赁合同中的买卖条款有效并判决舒某履行协助办理房屋过户手续的义务。法院受理后，舒某提出管辖权异议，法院审查后发出驳回通知书。一审法院经审理认定，原被告之间构成了预约合同关系，但尚不构成买卖关系，故判决驳回原告的诉讼请求。潘某不服提出上诉。 问题： 1 ．本案诉讼过程中法院的何种做法不符合法律规定正确的做法是什么 2 ．如果二审维持原判，潘某在遵守生效判决的基础上，还可通过何种诉讼手段获得法律救济 3 ．如果潘某与舒某一审诉讼之前或一审诉讼期间，杏林公司就其与舒某之间的买卖合同申请仲裁，请求确认合同有效并请求履行，潘某可否参加仲裁程序，主张自己具有优先购买权为什么 4 ．如果本案二审法院判决潘某胜诉，潘某申请执行，杏林公司能否申请再审为什么杏林公司能否提出执行异议为什么
102民事诉讼法新制度及实施解读张卫平： 张卫平（章程），点睛网高级顾问，清华大学教授、博士生导师、中国民事诉讼法研究会会长、中国检察学研究会副会长、最高人民检察院咨询委员、最高人民检察院带教导师。 著有《民事诉讼法》、《转换的逻辑—民事诉讼体制转型分析》、《守望想象的空间》、《民事诉讼现代化与制度建构》、《司法改革：分析与展开》等，发表论文130余篇。率先提出了我国民事诉讼模式的转换问题，并提出了以民事诉讼体制转型为导向的，一整套关于民事诉讼体制、模式的宏观分析框架以及制度调整的理论与技术，形成了具有个人独创性的民事诉讼体制及转型理论。是国内首屈一指的民事诉讼法学专家 第一讲民诉法修改背景与诚实信用原则 一、前言 新《民事诉讼法》修改并不合时宜。 二、民事诉讼法修改的背景 我国民事诉讼“三大难”及其原因。 2007年、2012年民事诉讼法修改简介。 2007年民事诉讼法修改属于“小改”，2012年民事诉讼法修改属于“中改”。 2012年民事诉讼法修改的部分内容是在回应社会诉求。 注意：要区分政治思维和法律思维。 三、诚实信用原则 （一）处分原则 （二）适用诚实信用原则 （三）抽象的诚实信用原则 第三讲第三人撤销之诉的修改 一、第三人独立请求权的申请 二、第三人撤销之诉在各国的规定 三、案外人异议之诉 四、第三人撤销之诉主体 五、第三人撤销之诉的请求 六、第三人撤销之诉的启动 第四讲管辖制度与代理制度 一、管辖制度的修改 （一）协议管辖问题 （二）指定管辖问题 （三）应诉管辖问题 二、代理制度 （一）非法代理的诉讼结果是否有效
（二）公民代理的问题 第五讲证据制度、证人制度与鉴定制度一、证据制度 （一）举证责任 （二）举证时限制度 二、证人制度 （一）证人免出庭的情形 （二）证人费用 （三）律师费的承担问题 三、鉴定制度 （一）鉴定人的确定 （二）鉴定人出庭 （三）鉴定人不出庭 第六讲送达、审理与检察监督 一、送达 （一）留置送达 （二）电子送达 二、审理 （一）开庭审理 （二）发回重审 三、检察监督 （一）检察监督权的扩大 （二）检察建议 （三）检察机关的调查权
国家开放大学-民事诉讼法形考任务4试题及答案 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 题目1 不正确 获得2.00分中的0.00分 对于调解制度，下列理解错误的是（）。 选择一项： A. 当事人对生效的调解书不能以任何理由申请再审 B. 当事人对生效的调解书不能提出上诉 C. 人民法院进行调解，必须遵循自愿、合法的原则 D. 调解既可适用于一审程序，也可适用于二审及再审程序 题目2 正确 获得2.00分中的2.00分 下列关于简易程序的表述，正确的是（）。 选择一项： A. 适用简易程序审理民事案件时，审判组织一律采用独任制 B. 适用简易程序审理案件，仍应严格划分法庭调查、法庭辩论两个步骤 C. 适用简易程序审理案件，必须一次开庭和当庭宣判 D. 适用简易程序审理的案件为简单民事案件 题目3 正确 1997年6月，刘某与张某离婚，法院判决2岁的儿子由刘某抚养，张某每月给付200元抚养费。2005年8月，刘某觉得每月200元的抚养费根本无法维持儿子的基本生活与学习，在与张某协商无果的情况下，刘某应当通过怎样的程序加以解决？（） 选择一项： A. 可以向法院申请再审，要求增加抚养费 B. 可以向民政部门申请裁决，要求增加抚养费 C. 可以向法院起诉，要求增加抚养费 D. 可以向仲裁委员会申请仲裁，要求增加抚养费 题目4 正确 关于反诉，下列哪一选项是正确的？（） 选择一项：
A. 丙诉丁交付货物，丁聘请了律师，并出具了仅写明“全权委托”字样的授权委托书，庭审中丁的律师可以代替丁提出反诉 B. 甲诉乙侵权纠纷一案，乙提出反诉后，甲自觉理亏而撤回了本诉，法院则应当将反诉终结审理 C. 戊诉己借款纠纷案，己在庭审中对戊提出人身损害赔偿的反请求，法院对此应当进行调解，调解不成的，告知另行起诉 D. 某法院对自己作出的某案件的二审判决进行再审时，被告提出反诉，法院对此应当进行调解，调解不成的，告知另行起诉 题目5 正确 齐某起诉宋某要求返还借款八万元，法院适用普通程序审理并向双方当事人送达出庭传票，因被告宋某不在家，宋某的妻子代其签收了传票。开庭时，被告宋某未到庭。经查，宋某已离家出走，下落不明。关于法院对本案的处理，下列哪一选项是正确的?（） 选择一项： A. 法院对本案可以进行缺席判决 B. 法院应当对被告宋某重新适用公告方式送达传票 C. 法院应当裁定中止诉讼 D. 法院应当通知宋某的妻子以诉讼代理人的身份参加诉讼 题目6 正确 甲与乙因借款合同发生纠纷，甲向某区法院提起诉讼，法院受理案件后，准备适用普通程序进行审理。甲为了能够尽快结案，建议法院适用简易程序对案件进行审理，乙也同意适用简易程序。下列哪一选项是正确的？（） 选择一项： A. 甲、乙有权自愿选择适用简易程序，但须经法院同意 B. 普通程序审理的案件不能适用简易程序，因此，法院不可同意适用简易程序 C. 法院有权将普通程序审理转为简易程序，因此，甲、乙的意见无意义 D. 甲、乙可以自愿协商选择适用简易程序，无须经法院同意 题目7 正确 下列关于法院调解的表述，正确的是( )。 选择一项： A. 所有案件法院均可依职权进行调解
民事诉讼法期末考试简 答题 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
民事诉讼法期末考试简答题 1、起诉的条件 第一百零八条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 2、必要共同诉讼的概念、成因：126页 概念：必要共同诉讼是指当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标是共同的诉讼。 成因说法一： 1、各共同诉讼人之间存在着权利义务共同关系，如合伙人对合伙财产的共同。 2、各共同诉讼人之间存在着连带债权或连带债务。如承担连带保证责任的保证 人与被保证的主债务人之间存在着连带清偿关系。 3、数人共同致他人损害，他人向数个加害人要求损害赔偿的诉讼。在损害发生前，数人之间既没有 共同关系，也没有连带关系，只是因为发生了加害的事实，才使共同诉讼人之间有了连带关系。
4、根据最高人民法院《民法诉适用意见》第43、46、47、50、52条至56条的规定，以下情形应列 为必要共同诉讼人参加诉讼： 1．个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中， 该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。 2．营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。 3．个人合伙的全体合伙人在诉讼中为共同诉讼人。个人合伙有依法核准登记的字号的，应在法律文书中 注明登记的字号。全体合伙人可以推选代表人；被推选的代表人，应由全体合伙人出具推选书。 4．企业法人分立的，因分立前的民事活动发生的纠纷，以分立后的企业法人为共同诉讼人。 5．借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行账户的，出借单位和借用人为共同诉讼人。 6．在继承遗产的诉讼中，部分继承人起诉的，人民法院应通知其他继承人作为共同原告参加诉讼；被通 知的继承人不愿意参加诉讼又未明确表示放弃实体权利的，人民法院仍应把其列为共同原告。
民事诉讼法期末考试复习资料 -、名词解释 1、民事诉讼：法院在当事人及其他诉讼参与人参加下，审理和解决民事案件的活动，以及因此而产生的诉讼法律关系的总和。 2、两审终审：一个民事案件，经过两级人民法院审判即终结诉讼的审级制度。 3、专属管辖：法律规定的某些民事案件专由特定的法院管辖，其他法院均无管辖权。此类管辖具有独占性和排它性。 4、移送管辖：人民法院对已经受理的案件，发现自己无管辖权，从而将案件移送给有管辖权的人民法院审理。 5、当事人：因认为自己的民事权益受到侵害或与人发生民事权利义务争议，以自己的名义向法院起诉，并受法院裁判约束的利害关系人。 6、诉讼行为能力：以自己行为的参加诉讼活动，行使诉讼权利、履行诉讼义务的能力或资格。 7、诉讼代表人：一方当事人人数众多的诉讼中，依法律规定产生的代表众多当事人进行诉讼活动的人。其本身也是当事人。 8、诉讼标的：诉讼中，当事人之间发生争议的要求法院裁判的实体法律关系，也指当事人的实体权利请求。 9、举证责任倒置：特殊情况下，提出事实主张的当事人不负举证责任，而由对方当事人负举证责任，即提供证据证明事实主张不能成立。 10、民事诉讼强制措施：人民法院依法可对妨害民事诉讼的行为人所采取的强制手段或处罚手段，目的在于保障审判活动顺利进行。 11、缺席判决：缺席判决相对于对席判决而言，指法院开庭审理时，在一方当事人未到庭的情况下依法进行的判决。 12、执行根据：当事人据以申请，人民法院据以执行的，具有执行内容的生效法律文书。 13、执行回转：执行完毕后，因执行根据即据以执行的法律文书被撤销，人民法院采取措施， 将财产恢复到执行前状况的情形。 14、司法协助：两国法院之间根据本国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠的原则，相互承认和执行法院的判决或仲裁机构裁决，相互代为送达诉讼文书，调查取证以及其他诉讼 行为等活动的总称。 15、民事程序法：是国家权力机关制定的预防和解决民事纠纷适用的方法性法律，是由诸多法律组成的法律体系。 16、既判力：是指生效民事判决所裁判的诉讼标的对双方当事人和法院所具有的强制性通用力。 17、民事案件的管辖，是指各级人民法院之间以及同级人民法院之间，受理第一审民事案件 的分工和权限。 18原告，是指因民事使权利义务发生争议，以自己的名义向人民法院提起民事诉讼，并引起诉讼程序发生的人。 19、证明责任是指民事诉讼当事人对自己的诉讼主张，有提供证据，加以证明的责任和在无 法证明时，要承担的败诉责任。 20、民事主管，是指人民法院受理和解决民事、经济案件的职权范围，也就是人民法院与其 他国家机关、群众组织处理民事、经济纠纷的分工。 21.上诉，是指当事人对第一审人民法院未发生法律效力的判决、裁定不服，在法定期限内要求上一
关于新民事诉讼法立案制度的理解与适用 最高人民法院网站https://www.doczj.com/doc/1614576326.html, 修改后民事诉讼法进一步强化和完善了受理、管辖、送达等相关制度，特别是针对修改前管辖制度内外法的不统一、送达制度不尽完善导致出现“送达难”问题、审查起诉中被告不明确致使审理程序难以推进、当事人起诉权保护不尽严格引发对法院“立案难”的诟病等，进行了制度修改和有效完善。各级人民法院应严格依照修改后民事诉讼法的规定，依法保障当事人的诉讼权利，确保立案制度程序公正，维护人民法院公正高效权威的司法形象。 一、深刻认识民事诉讼立案制度的程序公正价值 1、平等保护当事人的管辖权益 修改后的民事诉讼法对协议管辖、管辖权异议内容进行了修改和完善,规定了应诉管辖，减轻了当事人的诉累，也赋予人民法院管辖以正当的法律依据，有利于节省司法资源，实现司法公正与高效。 2、严格依法保护当事人享有的起诉权利 修改后的民事诉讼法，在起诉程序中增加了保障当事人起诉权的原则规定，并对明确的被告、明确的联系方式、被告应当提交答辩状、人民法院对不予受理的案件应当在七日内做出裁定等作了进一步要求。方便受诉人民法院准确认定双方当事人的诉讼主体资格，在一定程度上可以防止滥诉，有助于规范审判秩序。对不予受理的案件要求人民法院必须在七日内出具书面裁定, 强调人民法院应当保障当事人享有的起诉权利，坚决杜绝某些法院出台与法律不符的内部指导意见等形式列举诸多不予立案的情形，切实保障当事人的诉讼权利。 3、明确留置送达、电子送达的规定，推进审判程序的 有序高效进行 审判实践中当事人无故拒绝接受人民法院送达法律文书的行为时有发生，修改后的民事诉讼法对留置送达做了强制性的规定。在我国司法实践中已经进行尝试并积累了相关经验的基础上，此次修改增加了电子送达的内容，对提高司法效率减少司法资源的负担具有积极意义，对人民法院的信息化建设也提出了更高的要求。 二、严格依法执行民事诉讼立案制度新规定 （一）用好协议管辖制度、规范应诉管辖制度和管辖移转制度，切实保障当事人管辖诉讼权利 1、关于协议管辖